廉租房管理辦法精選(九篇)

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第1篇：廉租房管理辦法范文

第一條為建立和完善多層次的住房保障體系，有效解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔20**〕24號）和《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市廉租住房實物配租實施辦法的通知》（**政辦〔20**〕105號）要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市區(qū)廉租住房實物配租保障的實施與管理。

第三條本辦法所稱的實物配租，是指市政府向符合條件的低收入住房困難家庭提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金的保障方式。

第四條市房產(chǎn)管理部門（廉租住房管理部門）負責我市廉租住房實物配租保障工作。

第五條實物配租的廉租住房來源：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第六條實物配租分配對象

家庭人均月收入及住房面積符合市政府規(guī)定的城市居民低收入和住房困難標準，且已納入廉租住房保障的家庭。

有以下情形之一的，不予實物配租。

（一）家庭成員（父母、子女）中有兩套（處）及以上住房的；

（二）已有繼承房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予實物配租的情形。

第七條實物配租標準

一個家庭原則上配租一套廉租住房。配租面積標準為：一人戶家庭20平方米，二人戶家庭35平方米，三人戶以上家庭50平方米。配租標準面積內(nèi)，執(zhí)行政府制定的廉租住房租金標準，超出部分執(zhí)行市場平均租金。

實施實物配租的廉租家庭不再享受其他方式住房保障。

第八條廉租住房的申請程序

（一）申請。符合配租條件的廉租保障家庭應推選一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向市廉租住房管理部門領取《**市廉租住房配租審批表》，按審批表內(nèi)容如實填寫。

（二）審核。申請人填好審批表后，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）對申請家庭的基本情況、收入與住房情況進行審核，同時將申請人的申報情況在其戶籍所在地村民委員會公示，公示期為15天。公示期滿無異議后，經(jīng)審核符合實物配租條件的，由戶籍所在地村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）簽署意見并蓋章；

市民政局對申請人的家庭收入、低保情況進行審核，簽署審核意見并蓋章；

申請人所在單位（或原單位上級主管部門）及申請人原籍所在村村民委員會對申請人家庭及成員參加房改、集資建房情況進行審查，在7日內(nèi)審查完畢，簽署意見并蓋章。

（三）審批。市廉租住房管理部門在部門審核后10個工作日內(nèi)完成申請人基本情況、住房情況、收入狀況審查，經(jīng)審查合格的申請人，進入輪候配租登記。在輪候期間，申請人的有關情況發(fā)生變化的應重新核實，并根據(jù)變化情況，作出變更登記或者取消配租資格。

經(jīng)審查不符合條件的，市廉租住房管理部門應當在7日內(nèi)書面通知申請家庭或申請人。

（四）公示。市房產(chǎn)管理部門按照優(yōu)先配租原則，按順序擬定申請家庭名單，并會同市民政、財政、監(jiān)察等部門聯(lián)合對優(yōu)先配租家庭進行認定。

認定的實物配租保障家庭名單在《西亳新訊》公示，公示期為15日。期滿無異議或異議不成立的，給予配租。配租房源不足時抽簽確定，配租結果在《西亳新訊》公布。

第九條廉租住房實物配租按照優(yōu)先配租和抽簽相結合的方式進行。

低保家庭優(yōu)先于低收入家庭。

同等條件下，孤、老、病、殘等特殊困難家庭優(yōu)先于其他困難家庭。

在房源不足時，同等條件的家庭抽簽確定。抽簽過程及結果由公證機構公證。

第十條選房。符合條件配租家庭應到市廉租住房管理部門領取《選房人員推薦表》，推選一名具有完全民事行為能力的家庭代表選房。安排選房的家庭拒絕選房的，視為自動放棄實物配租保障，由后續(xù)家庭依次遞補。放棄選房的家庭，兩年內(nèi)不予實物配租；選房后放棄所選房屋的，三年內(nèi)不予實物配租。放棄選房的轉(zhuǎn)為發(fā)放租賃補貼保障。

孤、老、病、殘等特殊困難家庭優(yōu)先選房，其他家庭抽簽確定。

第十一條簽約。實物配租保障家庭選房入住前，須與廉租住房產(chǎn)權人或管理人簽訂《**市廉租住房租賃合同》，并按合同約定租金標準、期限、方式繳納租金。

第十二條退出。

實物配租對象有下列行為之一的，由市廉租住房管理部門取消其配租資格，收回廉租住房，并依法追究責任。

（一）申請人違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，騙取配租資格的；

（二）改變廉租住房性質(zhì)，將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；新晨

（三）無正當理由連續(xù)6個月未在廉租住房居住的；

（四）連續(xù)拖欠租金6個月以上的；

（五）未通過年度審核或其他違反有關規(guī)定的。

第十三條已取得實物配租住房的承租戶，因條件變化不再符合承租條件的，必須在3個月內(nèi)退出廉租住房。

第十四條市廉租住房管理部門應當做好廉租住房租金收取、房屋維修養(yǎng)護及物業(yè)管理工作，確保使用人正常使用。管理部門管理費用從收取的廉租住房租金中解決。

第十五條廉租住房產(chǎn)權屬國家所有。

第2篇：廉租房管理辦法范文

問題：什么是廉租房制度？廉租房制度是什么意思？我國早在1998年就提出了建立廉租房的社會保障體系構想。1999年建設部出臺《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》，提出由政府實施住房社會保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供租金相對低廉的普通住房。xx年3月我國在《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》的基礎上修改并正式頒布實施了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》。目前，包括上海、北京、廣州等在內(nèi)的多個城市的廉租房制度試點工作正在進行，出臺了適合各地情況的廉租房管理試行辦法。但是，由于種種原因，廉租房在我國房地產(chǎn)市場體系中的進展仍然較為緩慢。廉租房制度，是指政府（單位）在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，保障的對象是城市中低收入家庭，即對具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭，提供租金補貼或以低廉租金配租的具有社會保障性質(zhì)的普通住宅，保證其住房達到社會最低生活標準。建立廉租房制度的目的是，構建面向住房弱勢群體的城市住房保障制度。廉租房制度具有以下幾個特點：1、供應對象明確。廉租房制度是具有選擇性的社會政策，屬于社會救濟型福利，其保障特點是范圍窄、標準低。只有符合各地方政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭，才可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房。2、以發(fā)放租賃住房補貼為主，以實物配租、租金核減為輔。其中，租賃住房補貼，是指政府先向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，再由其到市場上去租賃住房；實物配租，是指政府直接提供住房，并按照廉租房租金標準收取租金；租金核減，則是指產(chǎn)權單位按照規(guī)定，采取在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免的辦法。3、具有社會保障性特點，是政府主導性社會福利制度。政府的主導作用體現(xiàn)在提供相關法律和政策，對保障對象和范圍及享受標準作出規(guī)定，并建立合理的資金來源和籌集房源的渠道，同時，進行有效的行政管理也是政府的重要責任。

4、廉租房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租房的購建、維修和物業(yè)管理等。5、廉租住房制度是具有嚴格資格條件限制的保障性住房制度，具有公開公平的準入機制、輪候機制和退出機制。廉租房應當由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請，申請家庭人均收入符合當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準。從國際經(jīng)驗看，當前市場經(jīng)濟體制國家形成了三種基本保障方式：一是以英國、新加坡為代表的政府直接建造公房的住房供應支持方式，即政府通過設立專門機構，提供運營資金負責建設和管理；二是以法國、德國、日本等為代表的政府金融支持非營利機構建房的間接參與方法，即提供政府優(yōu)惠貸款，實行貸款利息補貼的辦法，支持非營利機構發(fā)展低租金、低成本住房；三是以美國為代表的對買房者減稅和租房者進行發(fā)放房租補貼的支持方式。幾乎所有發(fā)達國家和越來越多的發(fā)展中國家，都不同程度地發(fā)放住房補貼，以幫助住房支付能力有限的低收入家庭能在住房市場上租到合適的住房。國際經(jīng)驗也證明，由于各國在社會歷史背景、城市化發(fā)展速度和各種政治社會力量具體形態(tài)等方面有差異，住房政策的形成和發(fā)展也具有一定的差異。因此，絕大多數(shù)國家并不僅僅從社會因素考慮住房問題，促進經(jīng)濟發(fā)展、提高市場運行效率，也是各國決定住房保障方式的重要因素。

 

第3篇：廉租房管理辦法范文

杜甫當年在茅屋為秋風所破時，大聲疾呼：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山！”一千多年過去了，這個問題解決起來依然步履蹣跚。

廉租房遭遇地方政府普遍冷落和排斥的根源是，廉租房制度觸及地方政府的利益。廉租房與房價成反比關系，廉租房供給每增加5%，就會迫使房價下降3%~4%，這將影響地方政府的土地出讓金收益和GDP增長速度。從經(jīng)濟利益角度講，發(fā)展廉租房需要政府財政支出，而發(fā)展商品房會創(chuàng)造財政收入。因此，地方政府選擇發(fā)展商品房。

然而，廉租房是與老百姓利益密切相關的大事。1999年，國家建設部便出臺了《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，但時至今日，全國140多個城市尚未實施廉租住房制度。眾多的低收入者的住房保障該如何落實，成為專家和的焦點。

吳敬璉曾說，“政府的責任就是保證中國國民沒有人住在馬路上?！?/p>

國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰表示，“居者有其屋，但不能是居者買其屋。讓中低收入者都能買上房，這個目標太高，難以實現(xiàn)。”

數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，累計已有54.7萬戶低收入家庭，通過廉租房制度改善了住房條件。按照規(guī)劃，2007年，國內(nèi)所有城市和城鎮(zhèn)將全部建立廉租房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應保盡?！薄?/p>

但從現(xiàn)實來看，廉租房政策的實施情況并不理想。面對國家對廉租房建設的一系列要求，很多地方政府對推進廉租房的態(tài)度存在雷聲大雨點小的現(xiàn)象。

現(xiàn)在，仍有4個地級市、141個縣級市沒有建立廉租住房制度；166個地級以上城市未明確土地出讓凈收益用于廉租住房建設的比例；絕大多數(shù)城市沒有將土地出讓凈收益實際用于廉租住房建設；廉租房制度覆蓋面低；部分城市還沒有建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。

缺少資金，難以分配，這只是一些地方政府慣用的托詞。而開發(fā)商所津津樂道的“廉租房”，不過是為了混淆視聽，掩蓋自己搞價格合謀、賺取暴利的事實。

廉租房供給體系的建立，有助于平抑房地產(chǎn)價格飛漲，使貧困人群得以安身，減輕社會負擔，減少城市房屋空置，保障社會的和諧安定。但從目前中國國情來看，政府的廉租房建設還任重而道遠。

是緊盯利益還是關注民生，地方政府確實需要好好思量。

美國和法國的廉租房制度

在美國和法國，廉租房有相當長的歷史，這些國家的政府已經(jīng)總結出豐富的政策經(jīng)驗。

第4篇：廉租房管理辦法范文

人死了廉租房該怎么辦

1、如果承租人是自己一人，去世后廉租房會直接收回。

2、如果承租人在租賃期限內(nèi)去世，其家庭仍可申請廉租房，經(jīng)審核條件符合可重新簽訂租賃合同，房子并不會被收回。

依照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定，只有被繼承人的自有財產(chǎn)才能被繼承。城鎮(zhèn)廉租房的住房性質(zhì)屬于公房，故租房人不對其擁有房屋產(chǎn)權，所以廉租房不屬于可繼承的遺產(chǎn)。

根據(jù)《公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》的有關規(guī)定，承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復核，家庭仍符合公共租賃住房申請條件的，家庭可按規(guī)定推舉新的租賃人與房屋產(chǎn)權單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。因此，只要同組家屬現(xiàn)在仍然符合公共租賃住房的申請條件，就可推舉新的租賃人與相關住房保障管理部門重新簽訂租賃合同。

買二手廉租房注意什么

廉租房可以購買的，還要注意相關的程序。申請的家庭一般會推舉一名具有完全的民事行為能力的家庭成員向他的戶口所在地的街道辦事處提出相應的申請。廉租住房管理部門會對申請的家庭交報的收入、家庭的成員、住房情況的材料進行審核，一般在20個工作日內(nèi)完成。

廉租房一般幾室一廳

第5篇：廉租房管理辦法范文

(一)廉租房建設使用情況

(二)公租房建設使用情況

3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。

二、保障性住房管理使用情況

(三)依法管理，操作規(guī)范。保障性安居工程政策性強，涉及面廣，必須始終堅持依法管理，規(guī)范操作，把保障性住房建設成為民心工程、放心工程。一是科學規(guī)劃，依法管理。我縣合理規(guī)劃布局保障性住房建設選址，用于滿足不同人群的住房需求，在老城區(qū)殷家溝、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、縣城新區(qū)均建有公租房、廉租房小區(qū)，切實解決了老城區(qū)居民、工業(yè)企業(yè)務工人員、縣城低收入者、新就業(yè)大學生中住房困難者的安居問題。在建設過程中，注重加強監(jiān)管，落實了項目法人負責制、嚴格公開招投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制等制度。在落實制度的同時，嚴把工程質(zhì)量關，狠抓施工現(xiàn)場管理，完善質(zhì)量保證體系和施工現(xiàn)場監(jiān)督體系，有效杜絕了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時，建立了巡查制度，高薪聘請專業(yè)技術人員加強質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督，委派工地全權代表組織人員定期對工程項目全面檢查。

第6篇：廉租房管理辦法范文

    2018年，公房管理中心在局黨組和局行政的正確領導下，緊緊圍繞年度工作目標和重點工作，加強工作研究，創(chuàng)新工作方法，不斷完善管理機制，努力提高直管公房規(guī)范化管理水平，推進各項工作有效落實。現(xiàn)將今年工作總結如下：

一、基本情況

截止11月30日，公房中心共收繳租金405.77萬元，收繳率達到91.62%。1#公寓共收取租金267.41萬元（公租房租金176.27萬元、廉租房租金91.14萬元），2#公寓收繳租金63.2萬元（公租房租金38.23萬元、廉租房租金24.97萬元）。

二、主要工作

（一）創(chuàng)新管理手段，提高租金收繳。

1、新增銀行代扣。為進一步提升直管公房管理水平，公房中心經(jīng)過多部門協(xié)調(diào)和嚴格測試等充分的前期準備工作，創(chuàng)新性地新增了銀行代扣措施。并啟用租戶和擔保人銀行捆綁式代扣功能，每月1-20日為租戶卡扣款，如租戶扣款不成功，則于21-25日對擔保人卡進行扣款，實現(xiàn)了由擔保人的形式擔保轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)擔保。目前，中心已與近530戶租戶簽訂了代扣協(xié)議，并實施代扣。該系統(tǒng)服務開通后，住戶能夠更加便捷地繳納房租，也解決了部分租戶整年交租困難的問題。

2、啟用預付費式電表。為切實提高尚福公寓租賃管理水平，加強租金收繳，住房局在1#公寓設置預付費式電表，公房中心配合保障科、&&物業(yè)已于6月1日正式啟動電表的使用工作。并于8月底對45戶欠租戶進行了租金清繳。

并于10月底對欠費租戶實行了階梯式電費充值，對欠租6個月內(nèi)的需繳清房租后才能充值，且因第一次欠租，充值降為100元/次，如6個月內(nèi)第二次欠租，降為50元/次。對欠租超過6個月的，告知該戶停止充值，于5日內(nèi)日繳清費用或搬離小區(qū)，屆時物業(yè)將對該戶停水停電處置，7日后對該戶進行強制清房，租戶簽字。該舉措有效地提高了租金收繳率，并切實規(guī)范了公廉租房市場。

3、開展“1#公寓”公廉租房違規(guī)使用專項檢查。為理清公廉租房的實際租住情況，市局公房管理中心在10月份聯(lián)合相關部門，開展了1#公寓入戶大走訪活動。此次活動重點查處公廉租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等嚴重違反規(guī)定的行為。檢查開始前先在小區(qū)做好宣傳，懸掛橫幅，在各電梯口制作宣傳欄，張貼各類違規(guī)行為，并公布了舉報電話。公房中心共分成7組工作人員對814戶保障房租戶進行走訪，采取入戶核實居住人身份信息、填寫走訪記錄表、做詢問筆錄等方式，同時鼓勵租住戶通過電話、信件等方式監(jiān)督舉報違規(guī)行為，建立多渠道的監(jiān)督舉報途徑。在檢查時間安排上，除正常工作時間入戶調(diào)查外，還利用晚上時間加班加點突擊檢查。此次專項檢查成效顯著，共計走訪“尚福公寓”公廉租房家庭480 戶，已發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借家庭18戶，并要求其主動前往市住房局辦理房屋騰退手續(xù)，對拒不騰退房屋的，市住房局將協(xié)同其他部門進行強制清退。另外，違規(guī)家庭將列入誠信“黑名單”，五年內(nèi)不得申請公廉租房。目前，已有8戶辦理退房手續(xù)，10戶退房手續(xù)正在辦理中。大走訪以后將常態(tài)化，這也將更好地服務群眾。

（二）改變租賃模式，確保資產(chǎn)升值

1、做好全市非住宅公房的調(diào)租工作。自2015年全市非住宅公房實行第一次全面調(diào)租工作以來，今年年初重新制定了調(diào)租方案，針對全市非住宅公房按照市場租金進行了第二次全面調(diào)租，并對上一次調(diào)租工作中遺留的歷史問題進行了清理，租金增長率達12%。

2、認真做好空置店面的公開拍租工作。為保障租賃的公開公平公正，根據(jù)《XX市直管公房管理辦法》的相關規(guī)定，公房管理中心今年對空置店面進行了公開拍租，這也為今后的非住宅公開拍租積累了經(jīng)驗。

3、研究制定XX新村等拼盤房的出售方案。

為更好的規(guī)范租賃市場，實現(xiàn)國有資產(chǎn)不流失，在結合宜城片區(qū)混合產(chǎn)權房屋出售工作試點經(jīng)驗的基礎上，今年對歷史原因造成的XX新村等公私混合拼盤房，今年我中心繼續(xù)加大力度進行處置工作，完成了15套房屋的評估和出售工作。

（三）規(guī)范維修管理，改善居住環(huán)境。

1、積極抓好直管公房維修管理。組織公房維修項目調(diào)研，科學制定年度維修計劃，扎實做好維修過程監(jiān)管，統(tǒng)一維修材料、維修工藝，推進維修工程第三方審計，提高維修經(jīng)費使用效能，努力提升公房維修質(zhì)量，不斷改善公房住用戶居住環(huán)境。

2、及時做好保障性住房的維修工作。保障性住房的人員較多，區(qū)域集中的特點，由于電梯、消防、智能監(jiān)控等設備涉及到租戶的住房安全，公房管理中心都會在第一時間派出專人進行搶修,做好保障性住房的經(jīng)費審計和結算工作。截至目前，公房中心共進行500多戶維修，維修資金累計投入54.47萬元，贏得了租戶的表揚與信賴。

（四）強化安全意識，突出汛期檢查。

突出抓好公房安全管理工作，及時修訂了汛期公房應急預案，強化了安全應急值班，加大安全巡查力度，要求公房管理人員深入公房租戶家庭開展公房安全宣傳教育，提高租用戶安全常識和突況應對能力。針對即將到來的汛期，加強公房安全隱患排查，確保人員物品安全渡過汛期。

（五）做好合同簽訂，保障租戶權益。合同簽訂過程中，工作人員認真復核擔保人資格，并耐心指導承租人規(guī)范填寫續(xù)租合同。并由專人進行交房和現(xiàn)場查驗工作，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或設備缺損，與租戶及時進行核對、登記，做到隨報隨修。截至目前，公房中心共簽訂2#公寓第10、11批租賃合同的150多戶，續(xù)簽1#公寓第5批租賃合同170多戶。 

今年，中心各項工作推進有序，取得一定成效，但與局黨組、局行政的標準要求仍有差距。主要體現(xiàn)在：一是公房管理業(yè)務研究有待深入；二是對公房維修管理仍需規(guī)范，提高維修質(zhì)量；三是對房屋租金收繳手段要開拓創(chuàng)新。 

第7篇：廉租房管理辦法范文

1.加強廉租住房檔案管理的重要意義

1.1加強廉租住房檔案管理是建立解決住有所居問題長效機制的重要基礎

廉租住房檔案收集了低收入家庭和貧困群眾的各方面基本情況和實際數(shù)據(jù)，真實記錄了廉租住房政策的落實情況，反映了廉租住房家庭的狀況，為各級黨委和政府及時總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，制定政策，落實措施，建立解決貧困群眾住有所居問題的長效機制有著不可替代的基礎作用。

1.2加強廉租住房檔案管理是維護人民群眾合法權益的現(xiàn)實需要

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾對檔案利用的需求日益增長，住房管理部門保存的大量廉租住房檔案已經(jīng)成為破解社會矛盾、調(diào)處民間糾紛，保障人民群眾合法利益的重要憑證。特別是當對不再符合規(guī)定的承租戶，停止發(fā)放租賃住房補貼或退回廉租住房時，就必須以廉租住房檔案為依據(jù)。因此，切實做廉租住房檔案工作，是確保涉及群眾利益的事件有檔可查，有案可稽的關鍵舉措。

1.3加強廉租住房檔案管理是推進檔案事業(yè)發(fā)展的重要途徑

廉租住房檔案是民生檔案的重要組成部分，也是檔案工作中一項新的重要的內(nèi)容，雖然近年來取得了長足發(fā)展，但仍存在著許多不足，這既是檔案工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗，也為檔案事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇和空間。因此，檔案部門和廣大檔案工作者，必須切實增強做好廉租住房檔案的緊迫感和責任感，積極做好廉租住房檔案的積累和管理，科學開發(fā)利用各種民生檔案，扎實推進檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設。

2.廉租住房檔案管理中存在的問題

我國目前廉租住房檔案管理的基本水平得到了很大提高，特別是2006年《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》出臺后，各地相繼結合各自實際，制定出臺了管理細則，對廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用進行了詳細的規(guī)定。但隨著廉租住房對象“擴面”，由最低收入家庭向低收入家庭擴展后，也為廉租住房檔案管理帶來了新情況、新問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對適用對象的審核和檢查存在漏洞環(huán)節(jié)。廉租住房是對城市低收入家庭而言，是為了保障他們的居住權而專門設立的，帶有很強的對象適用的限制性，體現(xiàn)了黨和國家對低收入家庭的人文關懷，但在實際操作過程中，存在有的家庭收入確實不高，但由于一時困難相關手續(xù)無法提交，導致申領失敗，而有的家庭實際收入并不低，卻巧立名目，投機取巧，申領到了住房，然后出租或轉(zhuǎn)作他用，成了一種變相投資和投機活動，在群眾中造成了不良影響。

二是管理體系不健全，缺乏有效銜接機制和集中統(tǒng)一管理。在廉租檔案管理中，有的地方?jīng)]有設立專職人員，或?qū)Ｂ殭n案人員素質(zhì)不高，造成檔案管理混亂，甚至造成許多空白檔案和死檔。同時，現(xiàn)有的機制缺乏銜接，一個手續(xù)一個證件的審核往往需要重復幾遍，或者由多個部門審核。這種單純重復的環(huán)節(jié)不但降低了廉租戶的幸福感，而且降低了房管部門的工作效率和工作效果。

三是實施廉租房工作對檔案資料的依賴性增大。隨著廉租制度保障范圍的擴大，越來越多的低收入家庭和貧困家庭開始申請廉租住房和補貼，這就要求根據(jù)檔案進行及時的甄別，有效防止重復享受、多占住房等問題。為此，對檔案的內(nèi)容、準確性、及時性和規(guī)范性都提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。

3.加強廉租住房檔案管理的意見和對策

針對目前廉租住房檔案管理的現(xiàn)狀，結合政府及社會公眾對廉租住房工作的要求，筆者認為應從以下幾個方面，進一步提高廉租住房檔案管理工作水平。

3.1健全和完善廉租住房檔案管理制度

各級黨委和政府要進一步高度重視廉租房管理工作，建立起統(tǒng)一領導，分級負責的組織管理體系，堅持做到廉租住房的管理工作與廉租住房的檔案管理工作同時布置、檢查和驗收，以切實提高廉租住房檔案管理在保障性住房管理工作考核中的分值。要充分發(fā)揮各個參與者的積極性和主動性，全員參與，多方堵漏，檔案的建檔、歸檔工作必須按照規(guī)定程序辦理；依據(jù)《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，規(guī)范廉租住房檔案管理的各項制度，使廉租住房工作做到有法可依、有規(guī)可循。

3.2強化檔案管理的“軟、硬”件建設

運用計算機等現(xiàn)代化手段對廉租住房數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、并建立相應的電子檔案，根據(jù)申請、審核、登記、年度復核、終止和退出等有關情況，及時更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關數(shù)據(jù)。從擴面后廉租住房檔案迅速增加的實際出發(fā)，添置設備，對相關檔案做到妥善保管、存放有序、查找方便，并配備足夠數(shù)量、能適應工作需要的管理人員。

第8篇：廉租房管理辦法范文

《辦法》明確，申請公租房必須同時滿足以下條件：申請人在本地無住房或住房面積低于規(guī)定標準；申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；外來務工人員在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限，也可以申請公共租賃房。各地住房保障主管部門，可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，就申請條件進行調(diào)整，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

最近幾年，我國各地盡管也出臺了相關具體的管理辦法和通知，但是，此次住建部出臺的《辦法》，各地還需要相應的細則對接。

北京：

針對來京務工人員，北京市在2011年頒布的《北京市人民政府關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》中明確規(guī)定，外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員，均可申請公租房。具體條件由各區(qū)縣人民政府結合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際情況確定。

取得廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房資格的家庭，無須再次申請，只要到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門登記，填寫《申請公共租賃住房輪候預先登記表》，即可進入公共租賃住房輪候范圍。

所需材料：申請人身份證、“三房”審核備案通知單。

優(yōu)先配租對象：其中符合廉租、經(jīng)適、限價“三房”申請條件及家庭中有60歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。

特別提示：符合配租條件的家庭，只能承租一套公共租賃住房。

重慶：

重慶市公租房管理實施細則于2011年即開始實施。在細則中，其對進城務工人員的申請條件規(guī)定為：與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在主城區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會保險費或住房公積金的人員；在主城區(qū)連續(xù)繳納6個月以上社會保險費且在主城區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員和個體工商戶等均可申請。

廣州：

第9篇：廉租房管理辦法范文

【關鍵詞】廉租房建設；融資模式；廉租房融資

我國社會保障性住房主要包括廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價房等。廉租房由于產(chǎn)權并沒有轉(zhuǎn)移，租金低的特點，成為了改善住房供給結構、平抑房價、彌補房地產(chǎn)市場萎靡的有效武器。據(jù)統(tǒng)計，廉租房的供給每增加5%，就會迫使商品房價格下降3%到4%。同時，由于政府能力有限，經(jīng)濟適用房、限價房等難以滿足需求，廉租房的建設更具可行性。

一、我國廉租房建設的融資現(xiàn)狀

根據(jù)我國財政部《廉租住房保障資金管理辦法》通知，廉租房住房保障資金來源有以下渠道：（1）住房公積金增值收益；（2）土地出讓凈收益；（3）中央、地方政府財政預算安排用于廉租住房保障的資金；（4）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；（5）社會捐贈的廉租住房保障資金；（6）其他資金。廉租房作為準公共產(chǎn)品，資金需求量大，收益率低，回收期長等特點決定政府的財政支持是廉租房建設的主導。但各級政府對于財政資金的運用一般集中于生產(chǎn)建設項目，廉租房資金不到位；銀行信貸也是更加傾向于商品房建設而不是保障房的建設，缺少住房信貸的政策性擔保體系，其他金融工具由于我國金融體制的限制也沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用；同時我國住房公積金制度發(fā)展很不完善，籌集和使用都具有很大的風險。因此從當前運行機制看，資金來源主要來源是政府財政供給，資金融資方式存在供給不足，極不穩(wěn)定的特點。政府面臨巨大的資金壓力，創(chuàng)建拓寬融資渠道十分重要。

二、新時期完善我國廉租房融資來源的戰(zhàn)略思考

（1）建立以政府為主導，市場多方參與的廉租房供給機制。政府、市場在廉租房的供給過程中扮演不同的角色。美國在20世紀60年代初，一改政府一手包辦資金的政策，鼓勵企業(yè)進入廉租房建設領域。從日本、新加坡、中國香港的經(jīng)驗來看，鼓勵民間資本參與也是一種普遍趨勢。因此，政府應實行優(yōu)惠政策吸引企業(yè)。具體有：一是政府提供貸款擔保。二是租金補償，政府補齊廉租房租金與市場價格的差價，保證企業(yè)參與的積極性。三是稅收優(yōu)惠政策。政府在廉租房建設初期起主要作用，后期則主要由社會資本參與，可采用的模式有PPP模式等，不僅可以吸收民間資本彌補財政投資的不足，還可以提高項目的建設效率，實現(xiàn)社會效益最大化。（2）完善公積金制度，提高資本管理效率。新加坡保障房的覆蓋率居世界首位，主要得益于它的公積金制度，80%的公積金用于保障房的建設。再從香港的經(jīng)驗來看，主要是活化資產(chǎn)，提高資本的使用效率。我國不僅應該完善公積金的收繳，擴大公積金規(guī)模，最重要的是管理好公積金增值收益，明確公積金的產(chǎn)權歸屬和公積金的投資范圍，確保公積金的合法使用。（3）創(chuàng)新廉租房融資模式，實現(xiàn)多種渠道融資。一是房地產(chǎn)抵押貸款證券化。廉租房產(chǎn)權穩(wěn)定，投資回收穩(wěn)定符合資產(chǎn)證券化的特點，不僅可以降低商業(yè)銀行的潛在風險還可以增強這部分資產(chǎn)的流動性，更容易獲得銀行貸款。二是房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）。從美國的經(jīng)驗來看，這種直接融資方式不僅降低了銀行的財務風險，而且減少了政府的財務負擔。REITs應該由政府主導，健全房地產(chǎn)信托投資基金專項管理的措施，建立發(fā)達的房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的二級市場，同時積極引導個人、機構投資者參與。三是PFI模式。PFI意為“私人融資啟動”或“民間主動融資啟動”，是英國政府于1992 年提出的，用于基礎設施投資、建設和運營的管理模式。采用這種模式融資時，首先要對項目進行可行性分析；其次在選擇私人部門時，必須遵循公開透明、公正平等的原則。四是征收住房保障稅。住房保障稅是一種特定目的稅，直接用于住房保障體系的建設。在操作過程中，需要研究如何避免它與房產(chǎn)稅的重復征稅、以及如何保證稅率與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應等問題。

三、小結

我國廉租房建設除了融資問題，還有土地問題、住房金融體系不健全、準入和退出機制等問題?！笆濉币?guī)劃中指出要“建立穩(wěn)定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會力量參與保障性住房建設運營。加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴格規(guī)范準入、退出管理和租費標準”，足以見我國在保障房建設上任重道遠?！笆濉睍r期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，改革正在不斷深化，也期望我國的保障房體系在此期間取得巨大進展。

參 考 文 獻

[1]董藩，文偉．基于AHP的廉租房融資模式研究[J]．中南民族大學學報（自然科學版）．2010（6）