會計監(jiān)督和核算精選(九篇)
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第1篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計核算 監(jiān)督機(jī)制 現(xiàn)狀 完善
一、企業(yè)會計核算及其內(nèi)容
以往的會計核算是對會計主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事后核實(shí)，是對會計中涉及到的記賬、報賬等事項(xiàng)的總稱。而現(xiàn)代化的會計核算內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)大，不僅包括了傳統(tǒng)意義上的事后核查，還包括事前以及事中的具體核算事宜。在整個會計核算體系中，事前核算主要是對經(jīng)濟(jì)活動中可能產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行預(yù)算；事中核算則是進(jìn)行對經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測，并直接作用決策，在預(yù)算的過程中，要隨時把反映出預(yù)算情況，使其作為一種控制經(jīng)濟(jì)活動的參考依據(jù)，并沿著預(yù)期計劃施行。在企業(yè)的整個會計工作中，會計核算是一個不可忽視的基礎(chǔ)作用，其應(yīng)該嚴(yán)格的遵循我國制定的相關(guān)法律和制度，并要求能保證會計資料的真實(shí)性與有效性。根據(jù)我國的會計法的明文規(guī)定，要進(jìn)行會計核算的事項(xiàng)主要包括了七種，例如有價證券的收付、財務(wù)成果的計算等等。
二、企業(yè)會計核算監(jiān)督機(jī)制中存在的問題
伴隨著改革開放進(jìn)程的不斷深化，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)順利的與國際實(shí)現(xiàn)了接軌，而且企業(yè)的會計核算也呈現(xiàn)出國際化的趨勢，相關(guān)的監(jiān)督系統(tǒng)也在不斷的革新與完善中。但由于對會計核算的要求日益增長，當(dāng)前施行的法制監(jiān)督制度與知識的革新之間仍存在明顯的出入，而且會計監(jiān)督的體系中明顯存在缺漏，這都給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
1.法律約束機(jī)制不完善
我國施行的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)滲透到社會生活中的方方面面，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)的管理體制也為了滿足時代的需求而不斷的革新，而對于這些新的問題，企業(yè)中還沒有形成一套完整與有效的處理機(jī)制，雖然我國已經(jīng)重新頒布了新的《會計法》，但與之相匹配的法律還亟待補(bǔ)充完整。甚至還有一些企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的會計制度，并沒有嚴(yán)格的按照新的制度去執(zhí)行，這無疑造成了企業(yè)會計管理的混亂秩序。
2.內(nèi)控制度監(jiān)督失調(diào)
著眼于企業(yè)自身的會計管理制度來分析，有些企業(yè)自身并沒有施行內(nèi)部的自我監(jiān)督制度，有的企業(yè)雖然制定了監(jiān)督與管理的制度，但是卻沒有得得到落實(shí)與切實(shí)的執(zhí)行，這無疑會造成對會計核算的監(jiān)督失調(diào)，必然出現(xiàn)紊亂的管理秩序。
3.管理者約束機(jī)制不健全
在企業(yè)的會計核算監(jiān)督機(jī)制中，也有部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只看重自身的利益，從而暗地里致使會計人員弄虛作假，違規(guī)辦理會計事宜，這就很容易導(dǎo)致會計人員受到管理階層的潛質(zhì)，并直接導(dǎo)致他們無法有效的履行監(jiān)督的職權(quán)，這是不利于企業(yè)開展會計核算工作的。
4.會計人員綜合素質(zhì)不高
財務(wù)人員的素質(zhì)水平與基本的職業(yè)道德在很大程度上影響了企業(yè)會計的核算與監(jiān)督工作。我國實(shí)行了改革開放的政策后，努力的推動了會計行業(yè)與國際之間的連接，但會計人員自身的綜合素質(zhì)問題仍是導(dǎo)致我國企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制無法正常開展的重要原因，會計人員在知識結(jié)構(gòu)、會計水平等方面存在明顯的偏差，很容易造成會計信息的失真。
三、企業(yè)會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善
1.企業(yè)內(nèi)部會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善。
根據(jù)我國新頒布的《會計法》，明確的說明了各個單位的會計機(jī)構(gòu)以及會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動中涉及到的會計核算具有監(jiān)督權(quán)，這一項(xiàng)法律依據(jù)清楚的表明了單位內(nèi)部的會計審查及其監(jiān)督的方式與手段。企業(yè)內(nèi)部的會計人員應(yīng)該主動的擔(dān)負(fù)起會計監(jiān)督的責(zé)任，主要遵循企業(yè)管理者的合理分配，對企業(yè)中進(jìn)行記賬審查、財務(wù)審查、財務(wù)報告等提供真實(shí)、準(zhǔn)確無誤的信息。同時，企業(yè)背部會計審查與監(jiān)督體系還應(yīng)隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展而得以完善與革新，其中風(fēng)險管理則是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下孕育而出，并成為了當(dāng)前企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)要在日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展，就應(yīng)該多方面的了解可能存在的風(fēng)險，并對這些產(chǎn)生風(fēng)險的因素進(jìn)行逐一分析，從而尋找出解決的方法，才能最大限度的避免企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而在競爭中立于不敗之地。企業(yè)的風(fēng)險管理主要反映在企業(yè)各項(xiàng)資源的損失、投資等經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)會計人員履行監(jiān)督管理的職權(quán)，能增強(qiáng)會計人員的綜合素質(zhì)，也是實(shí)現(xiàn)會計核算與監(jiān)督的重要舉措。
2.企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機(jī)制的完善。
企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機(jī)制主要是通過政府會計監(jiān)督來施行，包括財務(wù)、稅務(wù)等，對企業(yè)自身的會計資料與經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行查實(shí)與監(jiān)督，并通過與企業(yè)內(nèi)部的會計人員一同擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的作用。政府部門在施行會計監(jiān)督職權(quán)時可以采用定期檢查、重點(diǎn)核查等方面進(jìn)行，具體主要表現(xiàn)在：首先政府部門不定時的對會計的職業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，或者是抽取一定數(shù)量的會計報告進(jìn)行公平、公正的審查；其次是政府部門不定期的對企業(yè)的會計工作進(jìn)行審查，對企業(yè)級相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行不定期的檢查，可以有效的發(fā)掘企業(yè)會計核算中存在的無視法律制度和存在的細(xì)節(jié)問題，還能有效的促進(jìn)各個會計人員進(jìn)行專業(yè)交流，致力于提升企業(yè)的會計核算水平；最后，政府部門還應(yīng)成立一個專門的會計審查與監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在政府官網(wǎng)中也應(yīng)設(shè)立一個專門為審查與監(jiān)督企業(yè)會計活動的欄目，為相關(guān)企業(yè)的會計人員提供法律上的咨詢。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：風(fēng)險 會計監(jiān)督 會計核算 控制
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）10-163-02
一、企業(yè)會計人員面臨的風(fēng)險
1.會計監(jiān)督職能所面臨的風(fēng)險。會計監(jiān)督是企業(yè)基層會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是進(jìn)行會計基層工作、會計核算的前提?！稌嫹ā芬?guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度，是保證企業(yè)經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，提高經(jīng)營管理效率、防止舞弊、控制風(fēng)險等目的，而在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督面臨的風(fēng)險主要有：（1）企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度不健全、原則性規(guī)定不完整；（2）執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求不嚴(yán)；（3）單位人員在企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)限不明確。以上行為都可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的損失。要實(shí)現(xiàn)對此風(fēng)險的控制，就必須完善制度，辦事人員嚴(yán)格執(zhí)行，會計人員嚴(yán)格把關(guān)。
會計監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一種自我約束機(jī)制，會計人員應(yīng)通過提供分析、評價、建議和對經(jīng)濟(jì)活動的恰當(dāng)評論幫助所有管理人員有效地履行他們的責(zé)任，才能真正起到會計監(jiān)督的作用，會計人員控制會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，具體表現(xiàn)有：（1）在遇到違反《會計法》和會計規(guī)范、企業(yè)相關(guān)規(guī)定的會計事項(xiàng)時，不拒絕辦理，或者按照職權(quán)不加以糾正。（2）在發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實(shí)物款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符時，未按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行處理；無權(quán)處理時，或未立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，做出處理。
作為一名合格的會計人員，要求他們熟悉會計業(yè)務(wù)及相關(guān)法律制度，對會計事項(xiàng)是否合法有比較清楚的判斷，在處理會計業(yè)務(wù)過程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行過程中的監(jiān)督，有效地防范風(fēng)險，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標(biāo)，保證會計記錄的可靠性和財務(wù)報告所提供會計信息的真實(shí)性，保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.會計核算職能所面臨的風(fēng)險。會計核算同樣是會計基本職能之一，是會計工作的核心內(nèi)容。主要是對生產(chǎn)經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄、計算、分析，定期編制并提供財務(wù)會計報告和其他一系列內(nèi)部管理所需的會計資料，為經(jīng)營決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)的一項(xiàng)日常的基層性的工作。會計核算的有效性必須是建立在嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)之上，也就是說會計工作要求會計核算必須是建立在嚴(yán)格的會計監(jiān)督之上的專業(yè)性的核算，若會計人員不嚴(yán)格執(zhí)行會計監(jiān)督職能，其會計核算也就失去了存在的意義。會計核算沒有嚴(yán)格的會計監(jiān)督作保障，即在會計核算過程中不嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，那就是違背職業(yè)道德，對企業(yè)不負(fù)責(zé)任，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上、名譽(yù)上的損失。
會計核算的風(fēng)險主要取決于：(1)取得資料內(nèi)容的完整性、數(shù)字的真實(shí)性；(2)應(yīng)用會計核算方法的準(zhǔn)確性；會計政策、會計估計應(yīng)用的正確性和延續(xù)性；(3)會計操作過程的合規(guī)性、合法性；重大交易和事項(xiàng)的處理是否按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批；(4)會計報表、會計資料是否合法、真實(shí)、完整和有效利用等。會計基礎(chǔ)工作中的風(fēng)險，有很大一部分出現(xiàn)在會計核算這一環(huán)節(jié)，會計核算的最終結(jié)果反應(yīng)于財務(wù)報告，因此：（1）編制財務(wù)報告違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度，可能導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、聲譽(yù)受損。（2）提供虛假財務(wù)報告，誤導(dǎo)財務(wù)報告使用者，造成決策失誤，干擾市場秩序。諸如此類，也是會計核算風(fēng)險關(guān)注的重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)對單位會計核算行為的規(guī)范，從來就是《會計法》的重點(diǎn)，也是會計風(fēng)險控制特別關(guān)注的部分。
二、企業(yè)基層會計人員如何防控風(fēng)險
1.加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng) 提高職業(yè)道德水平。社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)基層會計人員的職業(yè)道德和職業(yè)操守顯得更加重要。市場經(jīng)濟(jì)有賴于運(yùn)行的規(guī)則，僅有法律制度的約束是不夠的。當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益撞上嚴(yán)肅的道德規(guī)范時，只有職業(yè)道德、誠信準(zhǔn)則的約束才能使天平傾向道德規(guī)范。企業(yè)基層會計要防范其行為所造成的風(fēng)險，不僅要以會計準(zhǔn)則、法律、法規(guī)作保證，還要依賴會計人員的道德信念、道德品質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
會計職業(yè)道德概念。即提出會計人員應(yīng)有的行為，以及達(dá)到行為守則所規(guī)定的最低可行的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括職業(yè)精神、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)公正性。自覺的遵守職業(yè)道德、崇尚道德規(guī)范，應(yīng)成為會計人員自尊、自愛、自律的道德準(zhǔn)則。企業(yè)基層的會計人員應(yīng)該堅持行業(yè)自律原則，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)自我約束力，面對形形的誘惑和壓力，堅定立場，誠信為本，操守為重。在不同的誘惑和外界不合理的要求下，應(yīng)該恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，不屈從和迎合內(nèi)部、外部的各種壓力，不以職務(wù)之便謀取一己私利，不以信息的不對稱坑害集體和國家的利益，不提供虛假的會計信息。自覺接受單位、用戶和社會的多方評價，起到道德榜樣的示范作用，使每位會計人員的職業(yè)道德狀況始終置于企業(yè)、組織內(nèi)部和廣泛的社會監(jiān)督之下。
2.強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要熟練的掌握和正確的運(yùn)用國家和行業(yè)以及單位的各項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，在工作中正確運(yùn)用《會計法》、《所得稅法》、《公司法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》等相關(guān)法律規(guī)定和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及相關(guān)的行為守則是企業(yè)基層會計防范風(fēng)險的前提。法律、道德、準(zhǔn)則等規(guī)范設(shè)定的模式直接通過會計人員的行為轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，形成現(xiàn)實(shí)會計實(shí)踐中的互補(bǔ)和補(bǔ)足關(guān)系。規(guī)范和制度的實(shí)現(xiàn)必須由會計人員的行為來監(jiān)督和保證。這就要求會計人員在行為的規(guī)范和制度的實(shí)現(xiàn)過程中做到：（1）分析各類利益矛盾，實(shí)現(xiàn)國家、其他相關(guān)利益集團(tuán)以及企業(yè)利益的最佳組合。（2）在法律和規(guī)范中確認(rèn)和保護(hù)企業(yè)的利益。（3）嚴(yán)格遵守會計人員崗位資格管理制度，積極參加會計人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，全面提高自身素質(zhì)。正確、熟練地運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)知識和會計規(guī)范是進(jìn)行會計監(jiān)督、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)。只有不斷地豐富和積累這方面的相關(guān)知識，嚴(yán)格運(yùn)用各項(xiàng)法律、規(guī)范、制度，才能夠在會計核算的同時實(shí)現(xiàn)有力的會計監(jiān)督；才能在政策性強(qiáng)，技術(shù)專業(yè)的會計業(yè)務(wù)處理過程中，提高工作效率，得心應(yīng)手地妥善處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，發(fā)揮會計監(jiān)督作用，降低會計核算風(fēng)險，避免在工作中出現(xiàn)政策性的差錯、甚至違反相關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定；才能使單位的各項(xiàng)核算活動符合規(guī)定，經(jīng)受得住任何時候、任何部門的檢驗(yàn)，充分保證企業(yè)資金運(yùn)行的安全、完整，保證單位經(jīng)營活動正常運(yùn)行及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.掌握豐富的業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和企業(yè)會計準(zhǔn)則等也在不斷進(jìn)行著修改和完善。企業(yè)基層會計人員如若不及時學(xué)習(xí)新的相關(guān)會計知識，了解國際上先進(jìn)的會計知識和我國新的會計制度和會計準(zhǔn)則，會計監(jiān)督就失去了標(biāo)準(zhǔn)，會計行為規(guī)范的實(shí)現(xiàn)就失去了重要保障。只有不斷地進(jìn)行知識與技能的更新，完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，才能更好地做好企業(yè)基層會計工作，有效地防范風(fēng)險。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，面對會計信息量大，時效性強(qiáng)，數(shù)據(jù)處理量多的形勢，會計電算化已被各企業(yè)廣泛應(yīng)用。計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和廣泛應(yīng)用改變了會計人員的工作方式和手段，也在財務(wù)管理和信息管理中發(fā)揮著日益重要的作用。同時，電腦網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠使財務(wù)信息在各部門順暢傳遞，能夠使整個單位的工作得以有計劃、有目的地運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理活動高效運(yùn)作的最優(yōu)狀態(tài)。因此，計算機(jī)的操作水平和應(yīng)用能力就成為了會計人員的基本技能。這都要求企業(yè)基層會計人員能較熟練的使用計算機(jī)和會計應(yīng)用軟件，全面掌握會計電算化知識和安全防范措施，從而有效地控制會計核算風(fēng)險和會計信息安全方面的風(fēng)險，防止會計信息的泄露或毀損，防范來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊和非法侵入，確保會計信息的保密性、準(zhǔn)確性和完整性。
要想使會計風(fēng)險做到可防、可控，會計人員除了要豐富以上的各項(xiàng)知識以外，還應(yīng)做到：（1）學(xué)習(xí)外語，要有一定的外語水平，以適應(yīng)人才國際流動性加強(qiáng)、我國會計準(zhǔn)則逐漸與國際會計準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，國外先進(jìn)的基礎(chǔ)會計工作經(jīng)驗(yàn)為我所用的要求；（2）具有金融、稅務(wù)、銀行等豐富的交叉知識，來滿足會計職業(yè)是融會計實(shí)務(wù)與金融、稅務(wù)、銀行會計、信息管理于一爐的多方位立體知識網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)。只有這樣會計人員才能迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以勝任會計職業(yè)的要求。
作為一個合格的企業(yè)會計人員，必須敬業(yè)愛崗，誠實(shí)守信，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和知識水平，以增強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險的意識、控制風(fēng)險的能力，在強(qiáng)化會計的監(jiān)督職能的同時，提高會計核算質(zhì)量。真正履行好會計監(jiān)督的使命，完成好會計核算任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：會計監(jiān)督和核算范文
加快水利財務(wù)決算進(jìn)度
一、影響竣工財務(wù)決算編制進(jìn)度的主要原因
（一）項(xiàng)目法人對竣工財務(wù)決算編制重視不夠
長期以來，在水利基本建設(shè)管理過程中，部分項(xiàng)目法人重建設(shè)輕管理，重資金投入輕成果產(chǎn)出，重視社會效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益、不問建設(shè)效果的思想還相當(dāng)嚴(yán)重。從而導(dǎo)致其對竣工財務(wù)決算的重要性認(rèn)識不足，建設(shè)期間沒有準(zhǔn)備好竣工財務(wù)決算編制的有關(guān)基礎(chǔ)性工作，從而影響了決算編制進(jìn)度。
（二）項(xiàng)目法人對竣工財務(wù)決算工作組織力度不夠
在工程建設(shè)期間，項(xiàng)目法人沒有明確財務(wù)、計劃、工程技術(shù)等部門在竣工財務(wù)決算編制中的相應(yīng)職責(zé)。在編制竣工財務(wù)決算時，沒有制定工作方案，沒有明確竣工財務(wù)決算編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、編制內(nèi)容、程序方法、時間安排等，造成只有財務(wù)人員編制竣工財務(wù)決算，加大了決算編制的難度。
（三）建設(shè)管理和財務(wù)管理不能滿足編制竣工財務(wù)決算的需要
部分水利基建項(xiàng)目的會計核算過于簡單，會計核算科目同工程項(xiàng)目不能保持一定的對應(yīng)關(guān)系或會計核算不準(zhǔn)確。
（四）合同管理和工程價款結(jié)算不能滿足竣工財務(wù)決算編制的需要
主要表現(xiàn)在合同日常管理薄弱，沒有建立合同管理臺帳，合同履行情況不能動態(tài)反映。工程價款結(jié)算時的主要指標(biāo)不能動態(tài)完整反映工程進(jìn)度，工程量清單中的主要指標(biāo)與概算細(xì)項(xiàng)的對應(yīng)關(guān)系不明確，造成編制竣工財務(wù)決算時，合同清理難度加大。
（五）概算執(zhí)行管理不能滿足編制竣工財務(wù)決算的需要
目前，水利基建項(xiàng)目在招標(biāo)時，即將概算項(xiàng)目打亂，實(shí)際管理中又不能參照一定的方式還原，以至于在反映概算執(zhí)行情況時發(fā)生困難。同時，由于水利項(xiàng)目不僅投資量大，而且項(xiàng)目類型復(fù)雜，設(shè)計變更等情況較多，有很多不確定因素，給竣工財務(wù)決算的編制帶來困難。
（六）主管部門沒有充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用
在實(shí)際工作中，主管部門的監(jiān)督和督促職責(zé)履行尚未完全到位，主要表現(xiàn)在，一是對拖延辦理竣工財務(wù)決算的項(xiàng)目法人督促力度不夠；二是對項(xiàng)目法人在結(jié)算和決算工作中遇到的困難和問題，主動協(xié)調(diào)解決的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（七）其他因素的影響
一是一些建設(shè)項(xiàng)目由于超計劃、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造成的資金缺口由施工企業(yè)墊款施工，項(xiàng)目法人的缺口資金一時無法籌措，只好以不辦竣工決算為由拖延工程款的支付。二是有些建設(shè)項(xiàng)目工程竣工交付使用后，有部分結(jié)余資金，按照規(guī)定，基建結(jié)余資金應(yīng)按比例上交財政部門。一些項(xiàng)目法人往往以不辦竣工財務(wù)決算來拖延應(yīng)上交給財政部門的基建結(jié)余資金。
二、拖延辦理基建竣工財務(wù)決算的弊端
（一）不能及時辦理資產(chǎn)交付和債務(wù)清償
竣工財務(wù)決算是正確核定新增資產(chǎn)價值、及時辦理資產(chǎn)交付使用的依據(jù)，竣工財務(wù)決算如果編制不及時，無法準(zhǔn)確核定基建項(xiàng)目實(shí)際成本，將造成工程無法驗(yàn)收、資產(chǎn)無法交付，使接受單位固定資產(chǎn)賬目不清，運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的測算依據(jù)不充分。
（二）無法進(jìn)行項(xiàng)目投資效益評估
水利基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，從投資的角度來說，重點(diǎn)是對概算執(zhí)行情況的管理；作為一種總結(jié)性報告，竣工決算的一個重要功能是考核概算的執(zhí)行情況。但是項(xiàng)目拖延竣工財務(wù)決算，使項(xiàng)目的投資效益評估工作無法開展，不能對后續(xù)開工項(xiàng)目提供有益的參考。
（三）無法及時發(fā)現(xiàn)和處理工程建設(shè)中存在的重大問題
按照規(guī)定，政府投資項(xiàng)目只有經(jīng)過竣工決算評審后，才能最終確定投資額。同時，通過決算評審也可以對項(xiàng)目建設(shè)的整體情況進(jìn)行考核，能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題并及時進(jìn)行糾正。如果竣工財務(wù)決算編制工作久拖不久，評審工作就無法展開，工程建設(shè)中發(fā)生的問題就可能無法及時發(fā)現(xiàn)，從而錯過了最佳解決時間。
三、加快竣工財務(wù)決算辦理進(jìn)度的意見和建議
（一）提高項(xiàng)目法人對竣工決算工作提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目法人應(yīng)從項(xiàng)目籌建起，即明確專人負(fù)責(zé)竣工財務(wù)決算的編制工作，并明確財務(wù)、計劃、工程技術(shù)等部門的相應(yīng)職責(zé)，同時，竣工財務(wù)決算的編制人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。在項(xiàng)目基本符合編制條件時，要制定完整全面的工作方案，明確竣工財務(wù)決算編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、編制內(nèi)容、程序方法、時間安排等，并嚴(yán)格按照工作方案開展工作
（二）加強(qiáng)建設(shè)過程管理優(yōu)化審核環(huán)節(jié)
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)管理，做好工程款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理?？刂坪霉こ踢M(jìn)度付款，使工程款的支付程序化，做到不拖欠工程款、不超合同付款。用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段規(guī)范對施工單位的管理，加強(qiáng)分項(xiàng)工程管理，優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié)，建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會中介審核機(jī)構(gòu)三方審核的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，簡化結(jié)算資料的編制、審核程序，加快結(jié)算審核進(jìn)度，為決算工作提供保障。
（三）提高編制竣工財務(wù)決算的緊迫感和使命感
在工程建設(shè)后期，項(xiàng)目法人應(yīng)從以下三個方面著手準(zhǔn)備：一是積極向有關(guān)部門反映，盡快落實(shí)配套資金；二是抓緊合同清理和完工結(jié)算，抓緊進(jìn)行概算執(zhí)行清理和對未完工投資和預(yù)留費(fèi)用的測算工作；三是及時將竣工財務(wù)決算提交相關(guān)單位審查，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作，爭取工程早日竣工驗(yàn)收，完成建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮工程效益。
（四）主管部門充分發(fā)揮其監(jiān)督協(xié)調(diào)職能
主管部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，著重體現(xiàn)在以下三個方面：一是各級主管部門在撥付建設(shè)資金時，應(yīng)嚴(yán)格按照自籌資金到位比例撥付，從而督促自籌資金及時到位；二是對項(xiàng)目法人提出的設(shè)計變更和動用預(yù)備費(fèi)申請及時進(jìn)行審核批復(fù)，使其及時具備編制條件；三是在工程結(jié)算評審過程中，積極協(xié)調(diào)評審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人和施工單位三方，加快工程結(jié)算進(jìn)度，為竣工財務(wù)決算爭取時間。
第4篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：個人獨(dú)資企業(yè)；構(gòu)建；會計核算制度；財務(wù)報告
個人獨(dú)資企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會中地位日益凸現(xiàn)，已成為社會主義公有制的有益補(bǔ)充，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。2006年2月15日財政部頒發(fā)了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，與國際會計準(zhǔn)則趨同，標(biāo)志我國公司制企業(yè)會計核算制度體系已基本構(gòu)建完成。但到目前為止我國對個人獨(dú)資企業(yè)的會計核算，尚沒有專門的會計核算制度。隨著個人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展，市場要求加快制定個人獨(dú)資企業(yè)的會計核算制度。
一、法律地位、特征及組織的局限性
個人獨(dú)資企業(yè)，是指依照《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。其具備如下特征：易于組織設(shè)立，遵照法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)由一人出資，出資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，企業(yè)對外事務(wù)是以個人名義進(jìn)行的，個人獨(dú)資企業(yè)的財產(chǎn)和對外所負(fù)的債務(wù)在法律上視為業(yè)主個人的財產(chǎn)和債務(wù)；所有者權(quán)益歸業(yè)主一個人所有，業(yè)主對企業(yè)的財產(chǎn)和賺取的利潤有全部支配權(quán)，可以自由處分，同時企業(yè)的盈虧和責(zé)任亦由業(yè)主個人承擔(dān)；業(yè)主（出資人）是自然人，而不是法人（如個體工商戶、農(nóng)村專業(yè)戶等），開辦程序簡單，開辦費(fèi)用較少。
個人獨(dú)資企業(yè)開辦形式簡單，易于設(shè)立，但其組織形式也有局限性：經(jīng)營責(zé)任無限，業(yè)主承擔(dān)無限責(zé)任，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險大；資本額度有限，僅由個人或者家庭資本出資，規(guī)模也因此受到制約；技術(shù)力量不足，僅依靠業(yè)主個人的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；轉(zhuǎn)讓出售不易，企業(yè)股權(quán)難以轉(zhuǎn)讓，只能全資出讓；面臨多重課稅，如規(guī)模少于8人的企業(yè)除正常營業(yè)過程的稅金外需繳納個人所得稅，規(guī)模超過8人除正常營業(yè)過程的稅金外需繳納企業(yè)所得稅。
二、目前的個人獨(dú)資企業(yè)會計核算體系的現(xiàn)狀
個人獨(dú)資企業(yè)目前會計核算的現(xiàn)狀如下：財務(wù)收支記錄不是很健全，很少有完整的賬簿記錄，大多數(shù)企業(yè)以卡片代賬進(jìn)行簡單記錄；普遍采用收付實(shí)現(xiàn)制（即現(xiàn)金制），簡單的現(xiàn)金流水賬，而且記賬方法比較混亂；多采用“正”字記錄法，賬目不健全，記錄簡單，無法真實(shí)反映財務(wù)狀況；大多業(yè)主素質(zhì)較低，法律意識淡薄。與公司制和合伙制企業(yè)還存在一些差異（如表1）。
此外還有三個顯著的差異：第一，權(quán)益處理的不同，是個人獨(dú)資企業(yè)與公司制企業(yè)會計處理的主要區(qū)別。但因個人獨(dú)資企業(yè)也是會計主體，所以也需要建立賬套，編制財務(wù)報表，反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等。第二，因業(yè)主需要對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，但在法律上對業(yè)主的投、撤資沒有約束，對利潤分配也很少限制，因而其所有者權(quán)益無需像公司會計進(jìn)行詳細(xì)分類，僅需要一個總數(shù)表示即可。第三，因承擔(dān)無限責(zé)任，在企業(yè)破產(chǎn)清算時，債權(quán)人也可追溯業(yè)主的個人資產(chǎn)，故無需區(qū)分投入資本與留存收益；但從會計學(xué)角度來看，為使業(yè)主了解一定時期的經(jīng)營成果，并提供納稅依據(jù)，亦需設(shè)置相應(yīng)的賬戶核算。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個人獨(dú)資企業(yè)的規(guī)模的擴(kuò)大，迫切需要構(gòu)建個人獨(dú)資企業(yè)會計制度。個人獨(dú)資企業(yè)會計核算體系構(gòu)建應(yīng)以《企業(yè)會計制度》為藍(lán)本，結(jié)合個業(yè)務(wù)核算的特點(diǎn)和管理的要求，建立包括會計核算的基本前提、會計要素、會計科目和會計報表在內(nèi)完整的會計核算體系框架。
三、個人獨(dú)資企業(yè)會計核算體系的構(gòu)建
會計核算體系的建立，旨在反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績以及財務(wù)狀況變動的信息。構(gòu)建會計核算制度反映的會計信息質(zhì)量應(yīng)符合圖1所示層次體系要求。
為了準(zhǔn)確、完整地反映個人獨(dú)資企業(yè)財務(wù)信息，為業(yè)主和相關(guān)利益主體提供決策依據(jù)，本文從資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、財務(wù)報告的主要形式四方面進(jìn)行剖析。
（一）個人獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)
個人獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較小，資產(chǎn)計量相對簡單。其設(shè)置的會計科目、計量方法和原則與一般企業(yè)類似。但若以無形資產(chǎn)出資，《個人獨(dú)資企業(yè)法》對無形資產(chǎn)比例限度尚未做出規(guī)定。另外，無形資產(chǎn)若為投資人購買所得，則可以采用取得時的價值計量；若是自行研制，由于無形資產(chǎn)價值的弱對應(yīng)性，按取得時的價值確定無形資產(chǎn)也不盡合理，可以規(guī)定按其公允價值作為入賬價值。
（二）個人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)債
個人獨(dú)資企業(yè)得到銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的支持很少，私人借貸和親友借貸是個人獨(dú)資企業(yè)借款的主要來源。個人獨(dú)資企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)簡單，所以其負(fù)債類賬戶可以只設(shè)置“借入款項(xiàng)”、“應(yīng)付款項(xiàng)”、“應(yīng)付工資”、“應(yīng)交稅費(fèi)”四個科目。“借入款項(xiàng)”用于核算個人獨(dú)資企業(yè)向業(yè)主以外的機(jī)構(gòu)或個人借入的款項(xiàng)，其具體核算比照公司制會計。
（三）個人獨(dú)資企業(yè)的所有者權(quán)益
個人獨(dú)資企業(yè)在所有者權(quán)益方面主要應(yīng)設(shè)置“業(yè)主投資”、“業(yè)主往來”和“損益匯總”三個賬戶，不需設(shè)置資本公積和盈余公積賬戶。所有者投入的資金無論是在組建時還是在追加投資時，均全部作為業(yè)主投資入賬。
1、“業(yè)主投資”賬戶。這一賬戶用來核算業(yè)主投資資本的增減變動數(shù)。賬戶的貸方記錄業(yè)主的原始投資和增加投資的余額，以及從“業(yè)主往來”賬戶轉(zhuǎn)入的數(shù)額，借方記錄業(yè)主投資的減少。貸方期末余額表示業(yè)主投入資本數(shù)，但并不代表法定資本數(shù)（如圖2）。
2、“業(yè)主往來”賬戶。這一賬戶的借方登記業(yè)主從企業(yè)提取作為自用的現(xiàn)金或其他資產(chǎn)數(shù)額、企業(yè)為業(yè)主個人或其家庭用途而支付的款項(xiàng)、由業(yè)主代收而未交給企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)。賬戶的貸方余額表示企業(yè)應(yīng)付業(yè)主的款項(xiàng)，借方余額表示企業(yè)應(yīng)向業(yè)主收取的款項(xiàng)。期末應(yīng)將其余額轉(zhuǎn)入“業(yè)主投資”賬戶（如圖3）。
3、“損益匯總”賬戶。這一賬戶用來核算企業(yè)本期利潤的形成及分配情況，相當(dāng)于公司會計中的“本年利潤”和“利潤分配”賬戶。貸方登記從各收入賬戶轉(zhuǎn)入的本期全部收入數(shù)，借方登記從各費(fèi)用賬戶轉(zhuǎn)入的本期全部費(fèi)用數(shù)，可設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。收入和費(fèi)用配比后計算本期利潤，減去個人或企業(yè)所得稅費(fèi)用后得到稅后利潤。稅后利潤中扣除分給職工的利潤，剩余部分全部歸業(yè)主所有；若為虧損也由業(yè)主個人負(fù)擔(dān)。賬戶貸方余額即為累計凈利潤，借方余額為累計凈虧損（如圖4）。
（四）個人獨(dú)資企業(yè)財務(wù)報告及主要形式
為了反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，獨(dú)資企業(yè)應(yīng)于期末編制財務(wù)報告。具體視企業(yè)規(guī)模的大小及業(yè)務(wù)繁簡，按月或者按年編制。業(yè)務(wù)簡單規(guī)模較小的企業(yè)，可于每年年終編制一次。業(yè)務(wù)較多、規(guī)模較大的，也可按月編制，并在年終編制年度財務(wù)報告。
個人獨(dú)資企業(yè)的財務(wù)報告主要包括會計報表和個人財務(wù)報告。會計報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，一般不需編制現(xiàn)金流量表。個人獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表與公司制資產(chǎn)負(fù)債表基本相同（格式略）。個人獨(dú)資企業(yè)的損益類賬戶可以不再細(xì)分主營業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)和營業(yè)外收支，而統(tǒng)一計入“營業(yè)收入”和“營業(yè)費(fèi)用”，即單步式利潤表。個人獨(dú)資企業(yè)的利潤表格式如表2。
信息時代的今天，資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表這兩張基本會計報表已經(jīng)不能完全滿足個人獨(dú)資企業(yè)財務(wù)信息的需要，在編制好基本會計報表的同時，還應(yīng)當(dāng)編制個人財務(wù)報告。其作用包括以下方面：它是家庭理財、個人收支（財務(wù)）計劃、信用評定（貸款、購房、納稅、申辦信用卡等）的重要前提；政府工作人員（公務(wù)員）個人收入公開，是取信于民的重要舉措；它還可以為獨(dú)立第三方審計提供資料。個人財務(wù)報告主要構(gòu)建財務(wù)狀況變動表（如表3）和凈財富變動表（如表4）。
四、結(jié)論
本文通過我國個人獨(dú)資企業(yè)的地位、特征分析了其會計核算體系的現(xiàn)狀及其存在的缺陷，在此基礎(chǔ)上根據(jù)會計信息質(zhì)量特征的基本要求，從資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、財務(wù)報告的主要形式等方面對個人獨(dú)資企業(yè)會計核算體系進(jìn)行了分析和探討。通過對作為新型會計制度體系重要組成部分的個人獨(dú)資企業(yè)會計核算體系的不斷完善，必將有效地促進(jìn)我國個人獨(dú)資企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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第5篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計集中核算 存在的問題 完善措施
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。事業(yè)單位會計集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財政資金收支管理為目標(biāo)的一種財務(wù)管理模式，是財政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。
1.事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算的重要性
1.1提高會計信息質(zhì)量和工作效率
實(shí)行會計集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報賬員負(fù)責(zé)辦理日?，F(xiàn)金收支事務(wù)，會計業(yè)務(wù)納入會計核算中心統(tǒng)一核算，會計核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會計，并運(yùn)用會計電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實(shí)性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。
1.2加強(qiáng)會計監(jiān)督，減少了單位財務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為
實(shí)行會計集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過會計核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開支不予報銷；一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。
1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財政資金使用效益
實(shí)行會計集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。
2.目前會計集中核算存在的問題
2.1核算單位的財務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化
實(shí)行會計集中核算后，財務(wù)管理保留在原單位，而會計核算工作由會計核算中心完成，這使得財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會計核算和財務(wù)管理等同起來，導(dǎo)致單位的財務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會計與出納牽制機(jī)制消失，報賬員實(shí)際上履行了會計出納雙重職責(zé)，造成了財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動健康有序進(jìn)行。
2.2 會計責(zé)任主體不明確
我國《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會計責(zé)任主體資格。由于審計部門與被審計單位之間增加了“中間人”——會計核算中心，會計核算中心與被審計單位之間可能就一些會計責(zé)任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責(zé)任認(rèn)定難度加大。
2.3 制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
在會計集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會遇到合理不合法或合法不合理的報銷事項(xiàng)。
2.4控制和監(jiān)督職能弱化
首先，單位會計核算工作移至?xí)嫼怂阒行?，而財產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會計核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時監(jiān)督的優(yōu)勢。其次，單位報賬時，會計核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報銷。如何控制好既堅持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.完善會計集中核算的措施
3.1 加強(qiáng)核算單位財務(wù)管理，強(qiáng)化財會隊伍建設(shè)
首先，核算單位與會計核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)的問題。其次，完善核算單位內(nèi)部會計控制制度。第三，加強(qiáng)報賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，加強(qiáng)國家各項(xiàng)財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。
3.2 建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。
由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會計集中核算有法可依，保障會計集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時，建立會計核算制度。一是按照會計主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時編制財務(wù)會計報告，由會計主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對外提供；四是分單位建立會計檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財務(wù)會簽制度。
3.3 增強(qiáng)責(zé)任意識，明確責(zé)任主體
會計集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會計原始資料來源未變，會計核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會計責(zé)任主體，如果會計核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問題，按照《會計法》的規(guī)定，會計核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
3.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督
首先，強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。核算中心的職能要改變重核算，輕監(jiān)督，輕管理，應(yīng)向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國庫委托的單一賬戶、對國庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。其次，建立健全核算中心內(nèi)部監(jiān)督和外部審計監(jiān)督等監(jiān)督制約機(jī)制。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能；成立內(nèi)審部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，并引入財政資金效績審計機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
總之，實(shí)行會計集中核算，猶如一道堅固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財務(wù)管理機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。盡管在實(shí)踐中會計集中核算還存在許多問題需要完善，但我們既不能急于求成，又不能流于形式，應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，促使其健康發(fā)展。時代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，會計集中核算工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，努力為財政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 期刊論文.對行政事業(yè)單位會計集中核算若干問題的思考-時代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）2008.6(5).
[2] 郭成林，財務(wù)集中核算之我見［J］.農(nóng)村財政與財務(wù)，2007，(6-7)
第6篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計集中核算 存在的問題 完善措施
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。事業(yè)單位會計集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財政資金收支管理為目標(biāo)的一種財務(wù)管理模式，是財政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。
1.事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算的重要性
1.1提高會計信息質(zhì)量和工作效率
實(shí)行會計集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報賬員負(fù)責(zé)辦理日?，F(xiàn)金收支事務(wù)，會計業(yè)務(wù)納入會計核算中心統(tǒng)一核算，會計核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會計，并運(yùn)用會計電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實(shí)性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。
1.2加強(qiáng)會計監(jiān)督，減少了單位財務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為
實(shí)行會計集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過會計核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開支不予報銷；一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。
1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財政資金使用效益
實(shí)行會計集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。
2.目前會計集中核算存在的問題
2.1核算單位的財務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化
實(shí)行會計集中核算后，財務(wù)管理保留在原單位，而會計核算工作由會計核算中心完成，這使得財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會計核算和財務(wù)管理等同起來，導(dǎo)致單位的財務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會計與出納牽制機(jī)制消失，報賬員實(shí)際上履行了會計出納雙重職責(zé)，造成了財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動健康有序進(jìn)行。
2.2 會計責(zé)任主體不明確
我國《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會計責(zé)任主體資格。由于審計部門與被審計單位之間增加了“中間人”——會計核算中心，會計核算中心與被審計單位之間可能就一些會計責(zé)任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責(zé)任認(rèn)定難度加大。
2.3 制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
在會計集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會遇到合理不合法或合法不合理的報銷事項(xiàng)。
2.4控制和監(jiān)督職能弱化
首先，單位會計核算工作移至?xí)嫼怂阒行模敭a(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會計核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時監(jiān)督的優(yōu)勢。其次，單位報賬時，會計核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報銷。如何控制好既堅持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.完善會計集中核算的措施
3.1 加強(qiáng)核算單位財務(wù)管理，強(qiáng)化財會隊伍建設(shè)
首先，核算單位與會計核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)的問題。其次，完善核算單位內(nèi)部會計控制制度。第三，加強(qiáng)報賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，加強(qiáng)國家各項(xiàng)財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。
3.2 建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。
由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會計集中核算有法可依，保障會計集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時，建立會計核算制度。一是按照會計主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時編制財務(wù)會計報告，由會計主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對外提供；四是分單位建立會計檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財務(wù)會簽制度。
3.3 增強(qiáng)責(zé)任意識，明確責(zé)任主體
會計集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會計原始資料來源未變，會計核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會計責(zé)任主體，如果會計核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問題，按照《會計法》的規(guī)定，會計核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
3.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督
第7篇：會計監(jiān)督和核算范文
集中核算又稱之為一級核算。它是指企業(yè)所有會計工作都集中在會計部門進(jìn)行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業(yè)下屬各職能部門，包括生產(chǎn)部門及職能科室只對本部門成本科室發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期的遞交會計部門，并據(jù)以調(diào)制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明顯分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率.但如果企業(yè)職能部門機(jī)構(gòu)龐大，生產(chǎn)復(fù)雜，則會計部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。
會計集中核算制度
會計集中核算制是指財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下，取消單位會計和出納，各單位只設(shè)報賬員，通過會計委派，對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算業(yè)務(wù)，融會計核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于一體的會計委派形式。
（一）會計集中核算制度的基本做法
從會計集中核算制度的基本運(yùn)作模式看，其基本做法就是在機(jī)制創(chuàng)新上“三分離一公開”
1．會計業(yè)務(wù)決策者與執(zhí)行者的分離
以往會計做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導(dǎo)指使，會計人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。而會計集中核算模式則使會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀嫼怂阒行牡募刑幚恚瑫嬋藛T的隸屬關(guān)系與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)不可能指使會計集中核算機(jī)構(gòu)的會計人員做假，這種管理模式使想做假卻沒人去做。
2．財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離
過去多數(shù)部門的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是財務(wù)管理與會計核算融為一體，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是財務(wù)審批人也是會計人員，在會計事項(xiàng)處理上經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會計處理規(guī)范的會計監(jiān)督審批。這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務(wù)與會計的相互制約，使單位內(nèi)部的會計舞弊行為成為可能。實(shí)行會計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使，在審批責(zé)任人和實(shí)際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也沒人敢做。
3．會計憑證的存放管理與單位分離
過去會計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數(shù)單位是長期在財務(wù)部門保存，當(dāng)會計做假行為發(fā)生后，外人很難得知。實(shí)行會計集中核算后，會計檔案由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出具憑證的單位進(jìn)行核查。同時會計核算中心的運(yùn)行過程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財政部門內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自審計紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計部門對預(yù)算單位的財務(wù)狀況、會計憑證等進(jìn)行審計的同時，也是對核算中心的審計。
4．會計業(yè)務(wù)處理的過程公開
在過去的分散核算形式下，會計業(yè)務(wù)的處理過程是封閉的，對會計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往只有一、兩個人知道。在會計集中核算形式下，一項(xiàng)會計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、證明人、財務(wù)審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等七個環(huán)節(jié)，對數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會計核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個業(yè)務(wù)處理過程又是在“一站式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運(yùn)作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運(yùn)作機(jī)制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
（二）會計集中核算制度的職能
會計集中核算是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的情況下，由會計核算中心各單位行使資金結(jié)算、會計核算職能，同時又行使財政資金的監(jiān)督職能。對各核算單位的財務(wù)收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的辦法，實(shí)行“一廳式辦公，柜臺式作業(yè)”。納入單位的各項(xiàng)資金收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。會計集中核算模式是通過建立專職的會計核算機(jī)構(gòu)，由專業(yè)化的會計人員，運(yùn)用現(xiàn)代化的會計處理手段和科學(xué)規(guī)范的會計處理方法，集中辦理各單位的會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)。具體運(yùn)作表現(xiàn)在四個方面：一是會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者分離，會計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，解決了會計人員“頂?shù)米≌静蛔?，站得住頂不住”的問題，會計業(yè)務(wù)處理由各單位處理變?yōu)楹怂阒行奶幚?，制止了作假行為。二是財?wù)審批與會計監(jiān)督分離，實(shí)行會計集中核算后，財務(wù)審批權(quán)由單位行使，會計監(jiān)督職能由核算中心行使，具體審批人與實(shí)際操作人實(shí)行分離，形成雙重制約機(jī)制。三是會計資料的存放管理與單位分離，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制。四是會計業(yè)務(wù)處理實(shí)行公開，每項(xiàng)會計業(yè)務(wù)的處理，至少要經(jīng)過單位經(jīng)手人、財務(wù)審批人、報賬員、核算中心審核會計、記賬會計和總會計等六個環(huán)節(jié)，整個處理過程又是在“一廳式辦公、柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行，知情范圍擴(kuò)大、運(yùn)作過程公開，形成“陽光作業(yè)”，從運(yùn)作機(jī)制上有效遏制了舞弊行為。
二、單位實(shí)行會計集中核算制的效果
（一）強(qiáng)化了財政監(jiān)督力度，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力
實(shí)行會計集中核算后，取消了各單位自設(shè)的銀行賬戶，由會計核算中心在銀行為各單位設(shè)立分戶，并預(yù)留單位付款印鑒。預(yù)算內(nèi)資金由財政撥入各單位的基本賬戶，預(yù)算外收入實(shí)行“收支兩條線”管理，先入預(yù)算外資金財政專戶，再按規(guī)定撥到各單位的賬戶上，使預(yù)算內(nèi)外資金由過去的分散管理變?yōu)榧泄芾?。有效解決財政資金調(diào)度緊張的問題，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，同時，通過對單位每筆資金的審核，全方位和全過程監(jiān)督，保證每筆資金按預(yù)算、按項(xiàng)目使用，提高了財政資金的使用效益。
（二）夯實(shí)了會計基礎(chǔ)，強(qiáng)化了會計監(jiān)督
會計集中核算的實(shí)行使財政監(jiān)督的陣地前移。報賬單位遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識明顯增強(qiáng)，許多報賬員經(jīng)常事先向核算中心詢問有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性和合法性及有關(guān)支出的開支標(biāo)準(zhǔn)，有效地杜絕了亂支濫用，有效遏制了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
（三）推動了會計人員管理體制改革，提高了會計信息質(zhì)量
實(shí)行會計集中核算后，使會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來，改變了會計人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡谋粍泳置?，增?qiáng)了會計核算與會計監(jiān)督的獨(dú)立性，使會計人員能夠堅持原則，站穩(wěn)立場，對會計資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行大膽監(jiān)督，解決了會計信息失真、會計秩序混亂等問題，大大提高了會計信息質(zhì)量。
（四）核算中心的成功運(yùn)行為部門預(yù)算和政府采購改革、國庫集中支付縱深發(fā)展起到極大的推動作用
核算中心為部門預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；同時為政府采購的縱深發(fā)展提供了空間，凡規(guī)定納入政府采購的物品或勞務(wù)，統(tǒng)管單位違規(guī)的，核算中心將予以拒付；凡部門預(yù)算中沒有納入的采購項(xiàng)目，單位自行辦理的，核算中心也不予報銷。核算中心使政府采購真正實(shí)現(xiàn)了采購權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離。
（五）監(jiān)督效果顯著
澄城縣實(shí)行會計集中核算三年多來，共累計核算金額6.4億元，糾正和完善不規(guī)范票據(jù)13084張，金額達(dá)577.3萬元；拒絕不合理支出票據(jù)2120張，共涉及金額388.2萬元（其中包括超標(biāo)準(zhǔn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)，不符合規(guī)定的津〈補(bǔ)〉貼以及各種違規(guī)罰款等）；拒付應(yīng)列入政府采購而擅自辦理的業(yè)務(wù)22筆，金額106.1萬元；拒絕向不符合財政撥款規(guī)定的二級單位甚至無撥款關(guān)系的單位撥款15次，金額111.7萬元；對非定點(diǎn)修車、超標(biāo)準(zhǔn)接待以及用途不明確的支出等也提出了規(guī)范性要求，既為財政把好了關(guān)，又為單位理好了財，維護(hù)了財經(jīng)秩序。
實(shí)踐證明，實(shí)行會計集中核算的路子是正確的，對于強(qiáng)化會計監(jiān)督及促進(jìn)縣域經(jīng)甚至是我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。在改革開放的道路上，能使國家健康可持續(xù)發(fā)展的，都是有必要去行動的。因此，我希望各有關(guān)人員能積極努力去行動，為祖國的富強(qiáng)起積極作用。
會計集中核算存在的問題及基本對策
（一）存在的問題
會計集中核算制這種新的財務(wù)管理模式，盡管新聞體、會計理論、具體操作、具體操作部門以及紀(jì)檢、監(jiān)察和財政部門都給予肯定，但作為實(shí)踐產(chǎn)物的會計集中核算制總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，在實(shí)踐中暴露出來一點(diǎn)的局限性，必須引起我們的關(guān)注。
1、會計監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)。
由于會計人員脫離了各委派單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，很難詳細(xì)了解情況，并且同時負(fù)責(zé)多個單位賬務(wù)，無力掌握每個單位業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，使會計監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)。單位計劃買什么，花多少錢，是否真正產(chǎn)生這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在單位沒有去核算中心前，會計人員一無所知。這種監(jiān)督也只能是事后監(jiān)督。在單位報賬時，只能根據(jù)單位報來的單據(jù)是否合法來判斷，只要單據(jù)合法有效，不管單據(jù)上反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否屬實(shí)，都必須辦理報銷業(yè)務(wù)。所以說會計信息的質(zhì)量得不到制度上的充分保證。
2不能完全堵塞經(jīng)費(fèi)支出漏洞。
節(jié)約財政支出，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是實(shí)行會計集中核算的出發(fā)點(diǎn)。會計工作人員對單位核算的監(jiān)督如果只是事后監(jiān)督，那只能做到以單據(jù)論單據(jù)，不合理支出不會減少，漏洞也不能完全堵塞，腐敗行為照樣發(fā)生。
3、工作量大，核算中心工作員少。
各單位的財務(wù)工作，在實(shí)行會計核算制后，由財政部門在銀行開始統(tǒng)一核算賬戶，集中辦理資金收付，按目前運(yùn)行的情況來看，報賬員等候核算的時間較長，核算中心的工作員少，從而使單位和委派會計之間存在矛盾。特別是核算量大的核算中心，矛盾更突出。
4、核算中心制度建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。
會計核算中心成立時間較短，各項(xiàng)規(guī)章制度還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)要求，某些方面已經(jīng)制約了會計業(yè)務(wù)的發(fā)展。主要表現(xiàn)有：一是核算中心職能定位于會計人員職責(zé)定位銜接不緊。二是會計人員的思想政治工作缺乏針對性和實(shí)效性，會計人員堅持堅持制度和原則的底氣不足。三是控制會計人員的崗位風(fēng)險缺乏長效機(jī)制。
（三）基本對策
會計集中核算制度作為一種制度并非完美無缺，還存在一些問題，但關(guān)鍵是要結(jié)合形勢和任務(wù)的發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)會計集中核算制的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。
轉(zhuǎn)變會計職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。
著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，必須加強(qiáng)資金支付的事前控制，明確資金支付是否應(yīng)該支付、如何支付。工作人員在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)確認(rèn)是否可以支付，如何支付，然后才通知銀行付款。會計核算中心的發(fā)展，必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，盡快扭轉(zhuǎn)核算中心為單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。
2、正確處理現(xiàn)行開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的關(guān)系。
在會計集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有一定的差距，如何把握好既堅持規(guī)章制度，提高資金使用效益，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報銷問題，以保證單位正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，如果對超出標(biāo)準(zhǔn)的開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務(wù)的完成和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；另一方面，統(tǒng)一財務(wù)制度開支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)財務(wù)工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關(guān)系的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果對超出規(guī)定的開支只要單位領(lǐng)導(dǎo)審批后就一律報銷，這不僅違背了財務(wù)制度，放棄了會計監(jiān)督，而且還可能助長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，最終也不利于各部門、各單位行政任務(wù)的完成和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，處理好開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的關(guān)系尤為重要。
3、完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財政資金、財產(chǎn)物資的安全。
由于財政性資金集中管理后，財政資金管理的風(fēng)險也大為集中，必須加強(qiáng)內(nèi)控，建立內(nèi)部制約機(jī)制，防范風(fēng)險。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核，核對金額，在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立和完善大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計劃審批制度、大額借款審批制度以及預(yù)算單位的財產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度，明確責(zé)任。同時，會計核算中心還要主動接受外部監(jiān)督，向預(yù)算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互制約的機(jī)制，接受財政內(nèi)部監(jiān)督部門、審計等職能部門的監(jiān)督，保證財政資金、單位財產(chǎn)物資的安全。
4、加強(qiáng)審計，規(guī)范行為，明確責(zé)任，防范風(fēng)險。
會計集中核算的主體是政府，憑借的職能是政府社會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和國有資產(chǎn)所有權(quán)。實(shí)施會計集中核算，必須加強(qiáng)會計人員的服務(wù)意識，加強(qiáng)審計對會計的再監(jiān)督，從更高的層次上去規(guī)范會計人員行為，防止其濫用政府權(quán)力和形成新的官僚作風(fēng)。會計人員離不開與錢財打交道，有著較高的執(zhí)法風(fēng)險，只有強(qiáng)化風(fēng)險意識，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)對會計人員上崗、任期和離任前的定期及不定期審計力度，才能確保會計信息的質(zhì)量，提高會計信息的真實(shí)性，確保會計人員清正廉潔和健康成長。
5、建立遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)。
第8篇：會計監(jiān)督和核算范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計核算；財務(wù)管理；規(guī)范化
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈， 企業(yè)在市場競爭中要取得成功，必須不斷完善自身的競爭力。通過會計核算提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率是提高企業(yè)競爭力和降低成本的有效途徑，因此企業(yè)會計核算規(guī)范化是現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的必然。近年來我國企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都呈幾何系數(shù)迅猛增長，作為企業(yè)的核心部門，財務(wù)管理工作始終是企業(yè)的焦點(diǎn)。財務(wù)管理工作的工作水平對于企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。在市場化不斷推進(jìn)和我國企業(yè)與世界交流的日益密切，建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的必然，而規(guī)劃化的企業(yè)會計核算時建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的必經(jīng)之路。因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)管理制度，對企業(yè)會計核算進(jìn)行規(guī)范研究，意義重大。
一、企業(yè)會計核算中存在的問題
1.企業(yè)會計核算缺乏制度化約束
企業(yè)會計核算有叫企業(yè)會計反映，企業(yè)會計核算通過貨幣計量反映會計主體的資金流轉(zhuǎn)狀況。會計實(shí)施的企業(yè)核算有助于企業(yè)管理對企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作中的實(shí)際狀況進(jìn)行全盤把握，并作為企業(yè)管理層查缺補(bǔ)漏的依據(jù)，有利于企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。但大多企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營運(yùn)作中，會計核算缺乏管理制度科學(xué)完善的會計管理制度，企業(yè)會計核算的流程不完善。企業(yè)會計核算體系的規(guī)范化，是國家有關(guān)會計法規(guī)制度貫徹落實(shí)、宏觀會計管理的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證[1]。盡管我國建立起了會計師注冊制度和社會監(jiān)督體系，但實(shí)際工作中，這些體系和監(jiān)督程序的真正作用沒有完全有效發(fā)揮。與此同時，企業(yè)會計核算管理制度執(zhí)行力度不夠現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)沒有重視企業(yè)會計核算管理制度的執(zhí)行情況，形式主義較為嚴(yán)重。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力過大，嚴(yán)重影響會計核算管理制度的順利實(shí)施。會計核算信息結(jié)果甚至依照領(lǐng)導(dǎo)層的意志，而企業(yè)會計內(nèi)部管理制度的監(jiān)督體系混亂，一般情況下企業(yè)對會計管理利用外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，但是由于監(jiān)督的目標(biāo)不準(zhǔn)確，僅僅是以平衡預(yù)算為目的。
2.企業(yè)會計核算程序不規(guī)范
會計核算程序又稱會計核算組織形式，是指在會計核算中，賬簿組織、記賬程序和會計報表有機(jī)結(jié)合的形式[2]。中小企業(yè)的會計核算程序缺乏有效的監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，會計核算程序不規(guī)范，賬務(wù)處理程序隨意性大，財務(wù)權(quán)力過于集中，會計核算組織程序不利于內(nèi)部控制制度的實(shí)施。加上企業(yè)的財務(wù)制度本身的不健全，尤其是一些私營企業(yè)中財務(wù)制度不規(guī)范、會計核算不規(guī)范的行為表現(xiàn)得十分突出。企業(yè)所有者通常隨意使用企業(yè)資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)與所有者個人財產(chǎn)混亂，會計對企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行核算時困難重重。許多中小企業(yè)沒有完善的財會制度，企業(yè)所有者通常指示會計做假賬，自己一套賬，對外被查一套賬，會計核算流于形式。和企業(yè)財會人員專業(yè)水平低下，財務(wù)管理混亂，分工不明、責(zé)任不清。中小企業(yè)的會計核算人員不能嚴(yán)格遵守“持證上崗”制度，更不能實(shí)現(xiàn)制度化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，因而導(dǎo)致其會計核算人員難以適應(yīng)快速發(fā)展的社會和財會制度的要求。
二、企業(yè)會計核算規(guī)范化建設(shè)的策略
1.構(gòu)建制度化的企業(yè)會計核算管理制度
制度是企業(yè)管理的重要手段，要規(guī)范企業(yè)會計核算，構(gòu)建制度化的企業(yè)會計核算管理制度必不可少。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起完善的會計核算管理制度，才能使企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)管理能夠順利進(jìn)行。企業(yè)會計人員通過預(yù)算、核算及分析報表等形式向企業(yè)管理者匯報企業(yè)的經(jīng)營管理狀況和財務(wù)狀況，供企業(yè)高層管理者管理和決策。如果會計核算管理制度不完善，報表反映的企業(yè)管理狀況和財務(wù)狀況就難以準(zhǔn)確和科學(xué)，甚至影響企業(yè)經(jīng)營管理者的決策。因此企業(yè)要獲得準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)，就必須用嚴(yán)格的制度和規(guī)范來保證會計工作有序進(jìn)行，才能保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作在科學(xué)的監(jiān)管和合理的制度下進(jìn)行。
2.健全完善企業(yè)會計核算體系
健全完善的企業(yè)會計核算體系是保證企業(yè)會計核算規(guī)范化的基礎(chǔ)，而內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度是企業(yè)會計管理制度的重要形式。內(nèi)部稽核制度是通過會計審核會計憑證和復(fù)核會計報表等方法審查和監(jiān)督財務(wù)工作的進(jìn)行[3]。內(nèi)部牽制制度通過財款分工處理，錢賬分管責(zé)任制度形成相互制約的機(jī)制，有利于企業(yè)的財務(wù)科學(xué)管理，避免滋違法行為。此外企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)財務(wù)管理特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的會計核算考核管理制度、預(yù)算管理制度、價格管理制度等，保證會計核算工作的及時性和有效性。
3.強(qiáng)化社會監(jiān)督的作用
通過強(qiáng)化社會監(jiān)督理論規(guī)范企業(yè)會計核算，通過第三方驗(yàn)資企業(yè)和委托審核會計工作使企業(yè)會計核算規(guī)范化。通過借助社會監(jiān)督，是會計事務(wù)成為企業(yè)主要的外部監(jiān)督理論。社會監(jiān)督首先從資質(zhì)著手，從事會計工作必須具備相應(yīng)的注冊資質(zhì)。其次，強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范收費(fèi)準(zhǔn)則，公開委托服務(wù)。稅務(wù)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查稽核會計中介的會計報表審核和年簽證工作，在中介結(jié)構(gòu)記賬工作的開展過程中給予企業(yè)全方位的指導(dǎo)。通過外部監(jiān)督能夠規(guī)范企業(yè)的會計核算，但最終還需企業(yè)自身打好基礎(chǔ)做好會計核算工作[4]。
三、結(jié)語
總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要在激勵的市場競爭中生存和發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，規(guī)范化的企業(yè)會計核算制度是必經(jīng)之路。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度，加強(qiáng)會計核算理念、培養(yǎng)會計核算人才、健全會計核算體系、提升人員素質(zhì)才能真正構(gòu)建規(guī)范化的企業(yè)會計核算體系，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張冬敏.論當(dāng)前企業(yè)會計核算的對策[J].東方企業(yè)文化，2012（03）.
第9篇：會計監(jiān)督和核算范文
(一)規(guī)范國有企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息的質(zhì)量
以往由于很多客觀因素的影響，致使國有企業(yè)存在“人人手中有票據(jù)，個個身上有現(xiàn)金，賬隨人走或人走賬無，常年不報賬和不結(jié)賬”的現(xiàn)象，并且國有企業(yè)無法按照《會計法》和財務(wù)會計制度的要求來日清月結(jié)。會計集中核算的建立，使得國有企業(yè)只設(shè)報賬員負(fù)責(zé)辦理日常現(xiàn)金收支事務(wù)，會計業(yè)務(wù)納入核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，賬簿的建立、科目的設(shè)置和平整的裝訂等，都能按照統(tǒng)一的要求和規(guī)定來執(zhí)行，從而極大地規(guī)范了國有企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作，確保了會計核算資料的完整性、真實(shí)性和統(tǒng)一性。會計集中核算工作的建立，使得國有企業(yè)的會計監(jiān)督和會計核算相互制約，會計人員和會計主體進(jìn)行了徹底分離，會計人員可以獨(dú)立地行使會計監(jiān)督和會計核算職能，嚴(yán)格按照會計規(guī)范化的要求進(jìn)行會計核算，從而提高會計信息的質(zhì)量，也使得《會計法》在國有企業(yè)得到了更好的貫徹執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化會計監(jiān)督的功能，從源頭上制止腐敗行為
在自設(shè)賬戶和自行核算的背景下，很多國有企業(yè)始終存在著“假賬真做，真賬假做，查不出是我的運(yùn)氣，查得出是你的本事”的心理，帳外設(shè)賬和隱匿收入，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)等行為時有發(fā)生。會計集中核算工作的開展，能夠做到“收入一個漏斗，支出一個口子”，從制度和運(yùn)作程序上規(guī)范國有企業(yè)的財務(wù)行為，初步形成了具有預(yù)防性和前瞻性的會計監(jiān)督機(jī)制。與此同時，財會人員可以更大膽地實(shí)行會計監(jiān)督職能，確保所有資金支出都在陽光下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了資金支出過程的全方位監(jiān)督。通過對國有企業(yè)每項(xiàng)收支的審核，國有企業(yè)所有的資金來源和使用去向、財務(wù)賬務(wù)都一目了然，對不合理的收入分配起到有效的監(jiān)督和制約，由此對亂支亂報現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制，從源頭上制止腐敗行為的發(fā)生。
(三)資金的統(tǒng)一管理，有利于部門預(yù)算的編制和執(zhí)行
傳統(tǒng)分散核算的理財方式重收入管理而輕支出管理，重審批分配而輕監(jiān)督控制，這種模式缺乏嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，缺少對資金使用過程的事前監(jiān)督和全面控制，同時由于資金使用信息的反饋滯后，使得預(yù)算安排缺乏科學(xué)性和合理性。會計集中核算工作的開展，一方面使得國有企業(yè)核算中心能夠?qū)嵭小凹泻怂?、分戶管理”的管理辦法，為編制部門預(yù)算提供可靠和詳實(shí)的基礎(chǔ)資料；另一方面在核算中心統(tǒng)一、集中和高效的核算體制下，國有企業(yè)的所有開支在企業(yè)審核的基礎(chǔ)上要經(jīng)核算中心審批后方可入賬，這樣能夠確保部門預(yù)算真正發(fā)揮作用。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)會計集中核算工作的管理
(一)明確職責(zé)分工，合理配備核算中心工作人員
合理配備核算中心工作人員，是國有企業(yè)實(shí)施會計集中核算的關(guān)鍵。只有配備了一定素質(zhì)和質(zhì)量的財務(wù)人員，才能確保對國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范、全面的會計監(jiān)督和財務(wù)核算，使會計核算工作人員能夠有時間和能力進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)分析和專項(xiàng)課題調(diào)研，從而為國有企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)和專業(yè)的財務(wù)管理服務(wù)。
(二)健全會計電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度
國有企業(yè)會計集中核算工作的開展，使得所有財務(wù)數(shù)據(jù)都必須錄入到財務(wù)電算化系統(tǒng)中。在會計電算化環(huán)境下，建立完善的內(nèi)控措施，制定會計電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度。具體說來，國有企業(yè)要對財務(wù)電算化賬套實(shí)行企業(yè)權(quán)限管理，根據(jù)業(yè)務(wù)藥物，設(shè)立各個電腦操作崗位（如軟件操作員、系統(tǒng)維護(hù)員、系統(tǒng)管理員等），明確各自的權(quán)限。
(三)正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
會計集中核算中心既要監(jiān)督，又要服務(wù)，在服務(wù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮監(jiān)督的智能。會計核算中心既要對預(yù)算企業(yè)進(jìn)行會計核算與監(jiān)督，又要實(shí)行資金集中支付，兩種職能的統(tǒng)一意味著財政職能的延伸，又是預(yù)算管理強(qiáng)化的體現(xiàn)，這就要求會計核算中心的會計人員一方面要從財務(wù)審批程序、列支渠道等進(jìn)行全方位、深層次的監(jiān)督；另一方面，核算會計更要重視提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對各種規(guī)章制度進(jìn)行熟練掌握，在充分了解國有企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)存在的問題并進(jìn)行及時解決，從而切實(shí)為國有企業(yè)管好錢、理好財。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善監(jiān)控制度
