保護(hù)眼睛的啟示精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

關(guān)鍵詞：竊電 計(jì)量 依據(jù) 損失

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，竊電現(xiàn)象屢禁不止，電力能源損失嚴(yán)重，供電公司的反竊電工作迎來了前所未有的考驗(yàn)。

1）計(jì)量柜開啟即時(shí)報(bào)警裝置的研究背景

當(dāng)前如皋市供電公司轄區(qū)管理內(nèi)共有3077戶電力用戶，而用電檢查班人員僅有4人，平均一個(gè)人負(fù)責(zé)769戶，剔除其他工作，每戶均要到戶檢查的工作難度很大，費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，人、財(cái)、車，損失耗費(fèi)多。

2010年，如皋市供電公司共查處了347例案例，根據(jù)對以上數(shù)據(jù)的分析可以確認(rèn)，其中在竊電過程中破壞了計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置的占70.6%。因此，有必要對計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置的封閉性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高反竊電實(shí)時(shí)監(jiān)控水平。

2）計(jì)量柜開啟即時(shí)報(bào)警裝置的現(xiàn)狀

現(xiàn)有的計(jì)量柜開啟即時(shí)報(bào)警裝置，僅局限于在客戶變電所現(xiàn)場進(jìn)行聲光報(bào)警，無法將計(jì)量柜開啟信息及時(shí)傳送至供電公司。

1 成熟的負(fù)控管理裝置

負(fù)荷控制管理裝置集遙測、遙信、遙控功能為一體，具有可靠性高、容量大、兼容性好等特點(diǎn)。能夠遙測包括母線、電表、終端的各類電氣參數(shù)，實(shí)現(xiàn)終端抄表、交流采樣、負(fù)荷控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、主站通信、遠(yuǎn)程升級功能。同時(shí)監(jiān)控電表用電異常情況，具有聲光電、短信等實(shí)時(shí)報(bào)警功能。

2 計(jì)量柜開啟即時(shí)報(bào)警裝置的設(shè)計(jì)

1）裝置基本架構(gòu)

計(jì)量柜開啟實(shí)時(shí)報(bào)警裝置借助于負(fù)荷管理裝置的平臺，基本構(gòu)架由報(bào)警輔助接點(diǎn)、負(fù)控管理裝置和監(jiān)測站三部分組成。

其基本架構(gòu)圖見下圖：

2） 研究內(nèi)容

步驟1、行程開關(guān)的對比選擇及安裝調(diào)試；

A、 行程開關(guān)的對比選擇如下表：

表1：行程開關(guān)對比選擇表：

行程開關(guān)選擇 特 點(diǎn) 結(jié) 論

直通行程開關(guān) 1、結(jié)構(gòu)簡單；

2、成本較低；

3、觸頭的分合速度取決于撞塊移動的速度，若速度過慢，觸電不能瞬時(shí)切斷電路，易于燒蝕觸點(diǎn)。

4、觸頭長時(shí)間頂著計(jì)量柜門，可能使柜門松動。 不采用

微動行程開關(guān) 1、觸頭的分合速度不受撞塊移動速度的影響，可以減輕電弧對觸電的燒蝕，也能提高觸電動作的準(zhǔn)確性；

2、體積小，動作靈敏；

3、行程很小，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不高。 采 用

制表人：張曉麗 制表日期：2012年4月

B、行程開關(guān)的安裝調(diào)試：

在計(jì)量小室內(nèi)安裝一個(gè)微動行程開關(guān)（如下圖），利用行程開關(guān)的常開接點(diǎn)，正常情況下，柜門關(guān)閉時(shí)，常開接點(diǎn)閉合，當(dāng)柜門給打開時(shí)，常開接點(diǎn)打開。

步驟2、計(jì)量輔助接點(diǎn)至負(fù)控終端遙信線的施工及調(diào)試

將負(fù)控的遙信線接入行程開關(guān)的常開接點(diǎn)，當(dāng)柜門打開時(shí)，開關(guān)變位信息傳輸?shù)截?fù)控終端上，開關(guān)狀態(tài)進(jìn)行變位（如下圖）。

步驟3、負(fù)控管理裝置監(jiān)控后臺的調(diào)試

開發(fā)負(fù)控裝置的報(bào)警彈出窗口，實(shí)時(shí)反映客戶計(jì)量裝置柜門的狀態(tài)變位信息，包括變位的開關(guān)，變位的時(shí)間，為反竊電的查處提供依據(jù)。

步驟4、項(xiàng)目的測試運(yùn)行階段，測試整個(gè)過程的銜接和貫通性。

從下圖可以看出，當(dāng)計(jì)量柜門被打開后，通過負(fù)控裝置，我們可以實(shí)時(shí)監(jiān)控到計(jì)量柜門的開啟信息。

4 本報(bào)警裝置與同類產(chǎn)品相比有較大改善

1）現(xiàn)在運(yùn)行的計(jì)量柜開啟即時(shí)報(bào)警器局限于現(xiàn)場報(bào)警，無法實(shí)時(shí)將報(bào)警信息傳至供電公司用電檢查人員。而研究此產(chǎn)品可與成熟的負(fù)荷管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合體，實(shí)時(shí)將報(bào)警信息傳至負(fù)荷管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高竊電的查處率。

2）對正在運(yùn)行的負(fù)控管理終端不需要做任何改動，只需在計(jì)量小室內(nèi)增加一個(gè)輔助接點(diǎn)，接入負(fù)控管理終端，就可以實(shí)現(xiàn)信息的傳輸，避免了大拆大改。

5 案例回顧

該系統(tǒng)試運(yùn)行后，受益于系統(tǒng)的實(shí)時(shí)報(bào)警功能，用檢人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了兩戶竊電行為：

第2篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

一、土地價(jià)值差別評估(Differential Assessment)

在美國，這是農(nóng)地保護(hù)中所采取的最為普遍的一種政策措施。這種政策措施是基于這樣一種理念：作為農(nóng)業(yè)用途的土地應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)使用價(jià)值進(jìn)行評估，而不是按照公開市場價(jià)格(fair market price)。通常認(rèn)為，在一些正處于快速發(fā)展階段的區(qū)域里，農(nóng)業(yè)用途土地的價(jià)值低于公開市場的價(jià)值，對于農(nóng)場主而言，在此基礎(chǔ)上計(jì)征的土地財(cái)產(chǎn)稅就應(yīng)該相對公開市場價(jià)值所計(jì)征的低，農(nóng)場主的稅收負(fù)擔(dān)并因此而降低。一種較為理想的預(yù)期是：較低的土地財(cái)產(chǎn)稅能夠鼓勵(lì)農(nóng)場主即使在面臨農(nóng)地用途轉(zhuǎn)換的壓力情況下，仍能將自己的土地繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)用途。具體操作中往往有三種形式：(1)偏好性評估;(2)延期付稅;(3)限制性合約。

在偏好性評估政策下，農(nóng)地是按照它目前的使用價(jià)值進(jìn)行評估征稅。如果在以后農(nóng)地轉(zhuǎn)變成其他非農(nóng)業(yè)用途，對土地所有者也沒有特別的懲罰措施，也即意味著土地所有者可以根據(jù)自己的偏好決定是保留土地作為農(nóng)業(yè)用途還是轉(zhuǎn)作其他用途。這種政策保護(hù)農(nóng)地的力度相對較弱。

在延期付稅的政策下，土地計(jì)稅價(jià)值仍按照農(nóng)業(yè)用途評估，但是如果以后土地所有者將土地由農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌麆e的用途，不再符合相關(guān)政策了，土地所有者就應(yīng)該補(bǔ)繳延期稅(deferred taxation)。該延期稅在數(shù)量上等于該幅土地用途改變前基于農(nóng)業(yè)用途土地價(jià)值的計(jì)征的財(cái)產(chǎn)稅和基于公開市場價(jià)值計(jì)征財(cái)產(chǎn)稅之間的差額。這一做法在美國各州和地方政府較普遍被采用。

在有些州政府和地方政府則采取限制性合約(Restrictive Agreement)的做法。限制性合約是由政府與土地所有者簽署，土地所有者同意將他們的土地在一定時(shí)期(合約期)保持為農(nóng)業(yè)用途，以換取按照農(nóng)業(yè)用途計(jì)征土地財(cái)產(chǎn)稅的價(jià)值。合約期限屆滿后，土地所有者可以自由改變土地的用途而不需要補(bǔ)交合約期內(nèi)所享受的稅收優(yōu)惠部分。

二、資本利得稅收(Capital Gains Taxation)

另一個(gè)會影響農(nóng)地轉(zhuǎn)換利用的工具就是征收資本利得稅。不同于美國聯(lián)邦政府所征收的聯(lián)邦資本所得稅，該稅由各州政府征收。這一概念最早由亨利·喬治(Henry George)在他的經(jīng)典名著《進(jìn)步與貧窮》(Progress And Poverty, 1879)中提出。在1980年，雖然很多州對這一政策工具進(jìn)行了討論，但最后只有佛蒙特州(Vermont)實(shí)施了該工具。在佛蒙特州，該種稅率是隨著從土地交易中獲益的程度和土地交易前持有的年限而有所調(diào)整。稅率隨著土地交易收益率提高而提高，但隨著持有年限增加而降低。長期持有土地的所有者的稅率遠(yuǎn)比短期持有、快速變賣轉(zhuǎn)讓土地的所有者要低。如果購買土地后第一年就轉(zhuǎn)手交易，如果增值獲益等于或超過200%，所征收的最高資本利得稅是所得收益的60%，如果增值獲益等于或低于100%，所征收的資本利得稅是所得收益的30%。在最初交易發(fā)生后，稅率是隨持有年數(shù)而逐漸下降的，直到持有第6年及其之后年度發(fā)生的交易，資本利得稅可以被完全取消。設(shè)置該稅種的目的是通過基于土地交易所產(chǎn)生收益高額征收資本利得稅(類似“漲價(jià)歸公”)，減少投機(jī)和快速倒手轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的高額利潤。對該政策的一些評估表明：在土地市場疲軟的時(shí)候，該措施有利于減少農(nóng)地?fù)p失，但當(dāng)土地市場高漲的時(shí)候，農(nóng)地交易仍會頻繁發(fā)生。

三、農(nóng)業(yè)區(qū)劃(Agricultural Zoning)

毋庸置疑，最為大眾所知道的影響土地利用重要的政策工具是農(nóng)業(yè)區(qū)劃。農(nóng)業(yè)區(qū)劃是美國地方性分區(qū)規(guī)劃中一個(gè)十分重要的組成部分，通常由地方規(guī)劃委員會制定，提交地方政府審議通過后實(shí)施和實(shí)施后的修改、調(diào)整。農(nóng)業(yè)區(qū)劃主要是為了保證特定區(qū)域內(nèi)一定比例的土地，尤其是保持肥沃的土地用作農(nóng)業(yè)用途及從事其他相關(guān)活動，同時(shí)減緩農(nóng)業(yè)用地者與其他土地類型使用者之間的相互干擾，以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域的平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)分區(qū)作為地方政府行使合法的警察權(quán)(police power)最早開始于1920年。但經(jīng)常被強(qiáng)調(diào)的是：地方政府不能利用農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一工具不合理地?fù)p害土地所有者的合法權(quán)益。在實(shí)際運(yùn)用中，該政策經(jīng)常會受到是否“違憲”的質(zhì)疑，比如，如果該措施對土地所有者施加了很嚴(yán)格的管制，但沒有給予任何補(bǔ)償，這種管制可能被認(rèn)為是違反憲法的“剝奪”行為。由于各地方農(nóng)業(yè)區(qū)劃內(nèi)容大致一樣，這里就以密歇根州肯特郡阿爾派恩鎮(zhèn)(Alpine Charter Township, Kent County, Michigan)農(nóng)業(yè)區(qū)劃為例進(jìn)行簡單介紹。該鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)劃管制主要是為了使該鎮(zhèn)域范圍內(nèi)適宜生產(chǎn)各類食物和纖維的土地能夠得到保持，不妨礙農(nóng)業(yè)經(jīng)營，不被消耗農(nóng)業(yè)土地等不適宜的土地利用方式所侵蝕。設(shè)立農(nóng)業(yè)區(qū)還有如下其他重要目的：(1)保護(hù)林地和濕地;(2)為土地稅收評估提供基礎(chǔ)，反映了其農(nóng)業(yè)用途現(xiàn)狀，并限制用作其他用途;(3)防止農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)發(fā)展用地，避免不受規(guī)制和不必要的用途轉(zhuǎn)化以及土地開發(fā)導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施成本增加而給所有市民帶來負(fù)擔(dān);(4)保護(hù)農(nóng)地不受因土地價(jià)值上漲導(dǎo)致投機(jī)行為的影響;(5)防止農(nóng)地流失;(6)防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動

--------- 與周邊居民活動之間的沖突;(7)防止城市和郊區(qū)各類設(shè)施對農(nóng)業(yè)區(qū)的侵占;(8)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境鼓勵(lì)有助于保持和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的長期性改良投資;(9)減少農(nóng)村地區(qū)用于非農(nóng)業(yè)用途土地的消耗;(10)防止與農(nóng)業(yè)活動不相符的土地利用方式侵入農(nóng)業(yè)區(qū);(11)允許有助于支持農(nóng)業(yè)活動的服務(wù)和利用方式;(12)允許在農(nóng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)存在有建筑密度限制的非農(nóng)業(yè)建筑物，但需要明確該區(qū)域內(nèi)建筑物主要用途還是用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)劃對區(qū)域內(nèi)各類被允許的土地用途、建筑物高度、建筑物占地范圍和建筑密度規(guī)定、對地塊細(xì)分的監(jiān)管、農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)建筑物最低建筑面積要求、附屬建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都作了十分詳細(xì)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)區(qū)劃的優(yōu)點(diǎn)是具有實(shí)施成本低下，并且一經(jīng)政府批準(zhǔn)，能立即保護(hù)大量農(nóng)地，但是與發(fā)展權(quán)購買或轉(zhuǎn)讓等技術(shù)手段提供的長期性的農(nóng)地保護(hù)不同，農(nóng)業(yè)區(qū)劃不是永久性的，因?yàn)槭芡獠凯h(huán)境變化，如公眾要求發(fā)展的意愿和地方政府發(fā)展目標(biāo)等因素影響而會面臨變更調(diào)整。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)區(qū)劃與農(nóng)業(yè)區(qū)、優(yōu)惠不動產(chǎn)稅評估和城市增長邊界管理等措施相配合實(shí)施能發(fā)揮較好的作用。

四、農(nóng)地發(fā)展權(quán)購買(Purchase of Development Rights，簡稱PDR)

發(fā)展權(quán)購買理念于20世紀(jì)70年代在美國開始被廣泛關(guān)注，特別是在一些面臨農(nóng)地向城市用地轉(zhuǎn)換壓力巨大的一些地區(qū)。發(fā)展權(quán)購買計(jì)劃主要功能是在政府與土地所有人之間建立基于土地利用的一種永久性限制，由土地所有人自愿參加，其可以通過保持土地的農(nóng)業(yè)用途以換取政府及相關(guān)指定機(jī)構(gòu)用采購買其農(nóng)地發(fā)展權(quán)的現(xiàn)金對價(jià)，土地所有者仍保留除農(nóng)地發(fā)展權(quán)的其他一切權(quán)利。一旦簽署了協(xié)議，被購買的土地發(fā)展權(quán)便具有隨附性，即以后購買該幅土地的購買者也要遵循出售人與政府所簽署的發(fā)展權(quán)交易的協(xié)議規(guī)定，不擁有土地的發(fā)展權(quán)。

在土地發(fā)展權(quán)購買計(jì)劃下，一塊宗地的價(jià)值往往被分成兩個(gè)部分：作為耕地和開闊空地的價(jià)值(一般基于正常的該土地現(xiàn)時(shí)用途的收入)加上土地未來發(fā)展權(quán)利的價(jià)值(主要依據(jù)土地被開發(fā)時(shí)正常預(yù)期的未來收入)。發(fā)展權(quán)的購買就是對土地的后一部分價(jià)值進(jìn)行的購買。通過購買之后，土地可以繼續(xù)被農(nóng)地所有者使用，但禁止其對使用的土地進(jìn)行開發(fā)。土地發(fā)展權(quán)的購買與簡單的土地的完全購買相比，對于土地所有者和社會來說都具有好處。對于土地所有者來說：(1)提供了公開的保護(hù);(2)確保了農(nóng)業(yè)的完整性;(3)由于在資產(chǎn)評估中潛在的發(fā)展權(quán)價(jià)值未升值而享受到稅收保護(hù);(4)提高了與保護(hù)土地接近的其他土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。對社會公眾來說：(1)對主要農(nóng)地的保護(hù)付出少于全額的成本(比簡單的完全購買的成本要少);(2)土地仍然保留在稅冊范圍之內(nèi);(3)由于土地所有者仍保有其財(cái)產(chǎn)，不存在公眾保護(hù)的成本;(4)土地仍被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)有狀態(tài)。該政策工具最大的缺陷在于其實(shí)施需要較多的資金投入，該計(jì)劃的實(shí)施受限于各州和地方政府的財(cái)力，也并不是每個(gè)州、郡縣或市鎮(zhèn)都建立了地方性的農(nóng)地發(fā)展權(quán)購買基金。

五、農(nóng)地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移(Transfer of Development Rights，簡稱TDRs)

在TDRs項(xiàng)目中存在著保護(hù)區(qū)和發(fā)展區(qū)兩類區(qū)域。一般地，某一個(gè)特定的區(qū)域被指定為保護(hù)區(qū)，在這個(gè)區(qū)域里，除了農(nóng)業(yè)用途外，禁止其他一切開發(fā)行為。在發(fā)展區(qū)的土地則可以按照高于現(xiàn)行分區(qū)規(guī)劃準(zhǔn)則規(guī)定的開發(fā)密度進(jìn)行開發(fā)，目的是為了吸收從保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移的開發(fā)活動。在開發(fā)區(qū)域內(nèi)，如果通過購買的方式從保護(hù)區(qū)土地所有者手中獲得了發(fā)展權(quán)，則可以在開發(fā)區(qū)域內(nèi)按照高于分區(qū)準(zhǔn)則規(guī)定的開發(fā)密度進(jìn)行開發(fā)。保護(hù)區(qū)的土地所有者往往會在發(fā)展區(qū)去交換發(fā)展權(quán)，以彌補(bǔ)在保護(hù)區(qū)內(nèi)他們自己的土地上損失掉的土地發(fā)展權(quán)。在TDRs項(xiàng)目中，發(fā)展權(quán)可以按照市場價(jià)格在私人團(tuán)體之間，或私人團(tuán)體與公共機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓。這種權(quán)利的行使僅僅受特定區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃的限制。TDRs項(xiàng)目相比其他農(nóng)地保護(hù)政策具有這幾個(gè)主要的優(yōu)點(diǎn)：首先是有利于合理控制土地開發(fā)的時(shí)序和模式，部分開發(fā)可以通過分區(qū)規(guī)劃和公共設(shè)施服務(wù)的提供來進(jìn)行調(diào)節(jié);第二，可以節(jié)省政府公共開支。由于在發(fā)展區(qū)域里私人機(jī)構(gòu)購買了保護(hù)區(qū)域的發(fā)展權(quán)，相比之下，政府不用支付額外的公共資金購買發(fā)展權(quán)來保護(hù)農(nóng)地。第三，在TDRs中，能夠矯正平常土地開發(fā)中存在的一個(gè)很大缺陷，即可以讓私人部門承擔(dān)開發(fā)成本，進(jìn)而能減輕社區(qū)居民的稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，TDRs實(shí)施最大的障礙在于私人部門對發(fā)展權(quán)購買需求不足。除非保護(hù)區(qū)的土地所有者能夠找到愿意以合理價(jià)格購買發(fā)展權(quán)的意向購買者，否則土地發(fā)展權(quán)的價(jià)值對土地所有者來說會受到很大的限制。而在一個(gè)組織不好或者非競爭市場環(huán)境中，開發(fā)商很有可能以很低的價(jià)格購買發(fā)展權(quán)，從土地所有權(quán)人那里獲得大量的收益，實(shí)際上間接損害了原土地所有權(quán)人的利益。所以很多人認(rèn)為，如果TDRs項(xiàng)目要能成為其他農(nóng)地保護(hù)工具的可被接受的替代選擇，還需要進(jìn)行更深入的考量和更精細(xì)的設(shè)計(jì)。

六、土地信托(Land Trust)

通過信托的方式來保護(hù)農(nóng)地是土地利用管制的一種方式。在美國，一般有三種方式可供選擇：私人土地信托、公共土地信托和社區(qū)土地信托。

私人土地信托是一種私人的、非營利型的組織，美國政府在政策上鼓勵(lì)這類組織的發(fā)展。該組織通過接受饋贈和捐贈以實(shí)現(xiàn)將土地保持為開敞空間或農(nóng)業(yè)用途狀態(tài)。在美國較為有代表性的就是通過私人土地信托來保護(hù)海岸線和海島現(xiàn)狀和不被開發(fā)。同樣的方式也可以用于農(nóng)地保護(hù)上，因此所取得的保護(hù)效果一般主要取決于因慈善事業(yè)激勵(lì)和受聯(lián)邦收入稅基減免帶來的好處所能鼓勵(lì)的私人捐贈者的財(cái)富擁有狀況。

在農(nóng)地保護(hù)方面，公共土地信托發(fā)揮的作用并不明顯。公共信托的基礎(chǔ)理論是：州政府以信托方式持有公共土地是基于州的所有居民的利益考慮。公共土地信托方式通常限于潮汐地和漁業(yè)及航海資源的保護(hù)。由于該信托禁止土地用于私人用途，因此并不太適用于對農(nóng)地的保護(hù)。

社區(qū)土地信托往往與農(nóng)地保護(hù)更為直接相關(guān)。該信托一般允許農(nóng)民將其所擁有的土地發(fā)展?jié)摿蟹峙溆谝欢ū壤耐恋厣希?0%，其余土地則通過信托的方式交給社區(qū)管理。這種方式一般通過政府和農(nóng)場土地所有者自愿簽訂協(xié)議來完成，在協(xié)議期內(nèi)，所有的農(nóng)場土地將受到分區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的限制。當(dāng)然，協(xié)議允許留出一定的區(qū)域以一定的開發(fā)密度作為發(fā)展用地，并且未來所能

--------- 帶來的發(fā)展價(jià)值大致等于整個(gè)農(nóng)場土地農(nóng)用價(jià)值。很顯然，這種方式要能有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于分區(qū)規(guī)劃或其他土地利用管制措施允許土地用于非農(nóng)業(yè)的開發(fā)用途。最后，協(xié)議一般要求剩余的農(nóng)地通過捐贈的形式置于社區(qū)土地信托之中。由于保護(hù)基本農(nóng)田是社區(qū)信托的主要目的，被選擇用于發(fā)展的土地必須是農(nóng)業(yè)利用價(jià)值最小并且和社區(qū)總體規(guī)劃要求相符合。在協(xié)議的執(zhí)行上，農(nóng)場土地所有者能夠以當(dāng)期市場價(jià)格出售可開發(fā)的土地或繼續(xù)持有，其繼承人仍然可以繼續(xù)耕種所捐贈給社區(qū)土地信托的農(nóng)地。而且，捐贈土地的所有者可以不用繳納基于所捐贈農(nóng)地之上的不動產(chǎn)稅，也不會損失其先前的資本投入，并且如果該捐贈人長期持有規(guī)定為開發(fā)用途的土地，就能享受未來潛在增值部分收益。當(dāng)然，如果規(guī)定為開發(fā)用途的土地未來市場價(jià)值上升，土地所有者也必須基于此繳納更多的財(cái)產(chǎn)稅。

七、設(shè)定農(nóng)業(yè)區(qū)(Agricultural Districts)

設(shè)定農(nóng)業(yè)區(qū)允許農(nóng)場主保有土地所有權(quán)，由農(nóng)場主通過自愿的方式組成具有一定規(guī)模的成片農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)場主因此能獲得包括財(cái)產(chǎn)稅減免在內(nèi)的多種優(yōu)惠。這一措施最早是由加利福尼亞州所采用，紐約州也隨后采用。設(shè)定農(nóng)業(yè)區(qū)是一個(gè)長期的過程，因?yàn)檫@需要征詢許多地方權(quán)力和行政管理部門的意見。審定設(shè)定農(nóng)業(yè)區(qū)的建議書一般需要得到郡(縣)議會、地方農(nóng)業(yè)顧問委員會、鎮(zhèn)和郡(縣)的規(guī)劃管理當(dāng)局的批準(zhǔn)同意。在建議書被提交州環(huán)境保護(hù)委員會前，還需要舉辦一系列的公眾聽證活動，以接受社會公眾的評議。在得到州環(huán)境保護(hù)委員會批準(zhǔn)后，該建議書發(fā)回當(dāng)?shù)乜?縣)議會審議，以獲得最后的批準(zhǔn)。

參加農(nóng)業(yè)區(qū)項(xiàng)目是嚴(yán)格實(shí)行自愿的方式，通常設(shè)定農(nóng)業(yè)區(qū)面積要求不少于500英畝，并且提出申請的農(nóng)場主所擁有土地的比例不低于10%。一旦參加農(nóng)業(yè)區(qū)，則可能受到以下幾個(gè)方面的影響：

(1)農(nóng)場主可以根據(jù)土地用途價(jià)值進(jìn)行評估繳納財(cái)產(chǎn)稅。如果之后農(nóng)地用途被改變，農(nóng)場主則需要補(bǔ)交前五年少繳的財(cái)產(chǎn)稅。

(2)除非是基于健康和安全管制的考慮，地方政府不能干涉農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以有利于在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)定居的郊區(qū)居民目標(biāo)的限制。

(3)州政府相關(guān)部門被要求修改各自的政策和計(jì)劃，以鼓勵(lì)商業(yè)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(4)雖然沒有免除州政府的征收權(quán)，但農(nóng)業(yè)區(qū)法令使得政府執(zhí)行征收權(quán)更為困難?？梢孕惺拐魇諜?quán)的公共部門必須考慮提供其他備選區(qū)域以用于各種公共項(xiàng)目的建設(shè)。

(5)調(diào)整地方政府部門資助社區(qū)設(shè)施建設(shè)的權(quán)力，因?yàn)檫@會導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)開發(fā)活動的加大。雖然對公共投資(如排污系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、高速公路和其他設(shè)施建設(shè))的控制是整個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)定成功的關(guān)鍵，但在紐約州這一點(diǎn)還不被廣泛認(rèn)可。

(6)通過設(shè)定一些特定的服務(wù)區(qū)，在該區(qū)域里對土地征稅以滿足排污、排水和非永久排灌項(xiàng)目的建設(shè)。但這項(xiàng)權(quán)力沒有被用于農(nóng)業(yè)區(qū)以確保農(nóng)地的低稅收負(fù)擔(dān)。

(7)農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)定八年之后，郡(縣)和州政府需要重新審查每一塊農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)區(qū)的邊界范圍可以在這八年間進(jìn)行調(diào)整，但不是在最初八年注冊期快要到期的時(shí)候。州和郡(縣)可以不用考慮地方與之相反的愿望，而無限期保留這些農(nóng)業(yè)區(qū)。

農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)定計(jì)劃是建立在這樣一種理念基礎(chǔ)上，即用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要保證一定規(guī)模的土地，其最低規(guī)模要求是500英畝。通過保持大規(guī)模成片的農(nóng)地的理念有利于引導(dǎo)從事非農(nóng)業(yè)的公眾接受并相信農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的必要性。到1978年中期，超過300個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)建立，大約包括了50075英畝的土地，超過了紐約州農(nóng)地的三分之一。農(nóng)業(yè)區(qū)在鄉(xiāng)村和半鄉(xiāng)村地區(qū)最受歡迎，因?yàn)樵谶@些區(qū)域，出售土地用于開發(fā)建設(shè)的壓力相對較小。而在處于發(fā)展中或郊區(qū)的區(qū)域，這一計(jì)劃則遇到了一些抵制，并且設(shè)定的農(nóng)業(yè)區(qū)很少位于主要城市25英里半徑范圍之內(nèi)，因?yàn)樵谶@一區(qū)域很有可能將農(nóng)地轉(zhuǎn)變其他更為高效的用途。

第3篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

關(guān)鍵詞：黔東南州；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)傳承

作者簡介：張衛(wèi)民，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授（湖南 長沙 410081）

叫思成，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院研究生（湖南 長沙 410081）

一、黔東南州——我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“聚寶盆”

黔東南州是貴州乃至我國民族文化的富集地區(qū)，擁有聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄” 1項(xiàng)，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)52項(xiàng)68個(gè)保護(hù)點(diǎn)。有省級名錄175項(xiàng)206個(gè)保護(hù)點(diǎn)，州級名錄186項(xiàng)220個(gè)保護(hù)點(diǎn)，縣級名錄659項(xiàng)。有各級文物保護(hù)單位總計(jì)666處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級53處，有國家級歷史文化名城1座，國家級歷史文化名鎮(zhèn)2座，有國家級歷史文化名村3座；有中挪合建的兩個(gè)生態(tài)博物館——錦屏隆里古城生態(tài)博物館、堂安侗族生態(tài)博物館，全州文物總數(shù)和“國?！睌?shù)量躍升全省第一位，被譽(yù)為“苗族侗族文化遺產(chǎn)保存核心地”和“迷人的民族文化生態(tài)博物館” [1 ]。該州能獲得如此之多的稱號，在一定程度上折射了其在文化遺產(chǎn)中的先天優(yōu)勢，但是，不可否認(rèn)的是，這不僅僅是先天優(yōu)勢的必然結(jié)果，其中也必然有人們在保護(hù)和傳承中做出的努力。了解其在保護(hù)工作中的現(xiàn)狀對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。基于這樣的考慮，研究者采用田野研究法，深入黔東南州的凱里市、臺江縣和施洞鎮(zhèn)，對相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以及當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了深度訪談，并隨機(jī)發(fā)放問卷200份，從四個(gè)方面總結(jié)了黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對我國民族地區(qū)的一些啟示。

二、黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之成功經(jīng)驗(yàn)

1. “優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“先天土壤”

黔東南苗族侗族自治州成立于1956年7月23日，總面積3.03萬平方公里，轄16個(gè)市縣，總?cè)丝诩s450萬，有苗、侗、漢等33個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?1.87%，其中苗族人口占42.09%，侗族人口占31.86%，是全國苗族侗族人口最集中的地區(qū)，也是全國少數(shù)民族自治州中人口最多的自治州。黔東南州位置偏遠(yuǎn)，地勢西高東低，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒綿延，交通閉塞，得天獨(dú)厚的地域環(huán)境猶如巨大的屏風(fēng)將極具高原氣息的民族文化保護(hù)起來，使黔東南州深厚的文化底蘊(yùn)不斷累積和沉淀，原生態(tài)文化表現(xiàn)出“體系完備、保存完好、形態(tài)完整” [2 ] （58）的特征。在當(dāng)?shù)貜V為流傳一句話即“會說話就會唱歌，會走路就會跳舞”。這是對當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化的最樸實(shí)卻最精辟的概括。以原生態(tài)民歌為例，黔東南州現(xiàn)有的苗歌中既有熱情高亢的飛歌，也有委婉動聽的游方歌，還有質(zhì)樸無華、柔情美妙的情歌。其調(diào)式不一，各具韻味，具有很強(qiáng)的藝術(shù)感染力。侗族的民族多數(shù)旋律悠揚(yáng)，曲調(diào)多樣，演唱方式靈活，既有合唱也有獨(dú)唱，還有無伴奏的清唱。這些民歌隨著時(shí)間的流逝而愈發(fā)香醇，愈發(fā)生機(jī)勃勃。

常言道：“一方水土養(yǎng)一方人”，同樣“一方水土育一種文化”。黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展與該民族特定的生態(tài)環(huán)境有著必然的聯(lián)系。黔東南州所處的自然生態(tài)環(huán)境形成了他們更易于保護(hù)自己，更易于保留自身民族文化傳統(tǒng)的特性，其“優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境為其民族文化的傳承和發(fā)展提供了肥沃的土壤。有鑒于此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要得到可持續(xù)發(fā)展需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2. 群眾較高的文化自覺是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“人文養(yǎng)分”

一個(gè)民族的覺醒，首先是文化上的覺醒。我國著名社會學(xué)家先生認(rèn)為：“文化自覺”指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識。換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建。“文化自覺”一方面是要對自己民族文化有深刻認(rèn)識，能夠講清楚本民族文化的歷史；另一方面是自覺地增強(qiáng)民族文化修養(yǎng)和人格品行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)緣起于群眾的“文化自覺”，依靠群眾和社會團(tuán)體最大限度對本民族文化的認(rèn)同、支持和參與實(shí)現(xiàn)其保護(hù)。如果說自然生態(tài)環(huán)境是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“先天土壤”，那么，群眾的文化自覺是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“人文養(yǎng)分”。

研究者在凱里市、臺江縣和施洞鎮(zhèn)共發(fā)放問卷200份，回收問卷率為95.5%（191份），其中有效問卷為93%（186份），男性占50.3%（94人），女性占49.4%（92人），在職人員占41.9%（78人），務(wù)農(nóng)者占24.7%（46人），學(xué)生占33.3%（62人）。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中91.3%（170人）的人會唱民歌，78.8%（134人）的人喜歡唱民歌，77.6%（132人）平時(shí)經(jīng)常唱民歌，96.8%（180人）認(rèn)為非常有必要將民歌一直傳承下去，81.7%（152人）認(rèn)為自己對于民歌的保護(hù)與傳承有責(zé)任。除此之外，研究者還對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了采訪，其中受訪者W提到：“民歌是我們的特色，是我們祖祖輩輩流傳下來的，我們應(yīng)該將它們保護(hù)起來，讓它們繼續(xù)流傳下去”；受訪者B也提及：“群眾經(jīng)常自發(fā)組織活動，每個(gè)月都會有對歌大會”。上述調(diào)研表明，黔東南州的群眾對于民歌有著比較清晰的認(rèn)識和強(qiáng)烈的保護(hù)意識。他們深知苗族作為深居中部腹地的少數(shù)民族，在歷史的長河里不斷遷徙，在與其他民族的交會中或戰(zhàn)或和，時(shí)興時(shí)衰，歷經(jīng)滄桑，卻始終頑強(qiáng)不息，成就了一個(gè)偉大的民族傳奇。苗族人民“生而就有”強(qiáng)烈的文化自覺性和民族歸屬感，他們都熱愛自己的民族。受訪者H談到：我們喜歡苗族民歌，就因?yàn)樗休d著苗族的靈魂，“千百年來以口耳相傳的形式記載了這個(gè)民族的歷史淵源、遷徙路線、生產(chǎn)生活、世界認(rèn)識和生命態(tài)度，”一切的一切“都積淀在一首首充滿悲涼的歌中，穿越了數(shù)十個(gè)世紀(jì)?！?[3 ]因此，州里每年農(nóng)歷正月十五日至二十一日舉行的“凱里甘囊香苗族蘆笙節(jié)”，每年農(nóng)歷三月十五日舉辦的“施洞鎮(zhèn)大型姊妹節(jié)”等大型節(jié)日幾乎全州各地的苗族人民都會不畏路途遙遠(yuǎn)，前來參與助興。群眾如此高的“文化自覺”必然將黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)化成他們當(dāng)今生活的一個(gè)部分，成為推動黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷向前發(fā)展的不竭動力，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的“人文養(yǎng)分”。

3. 政府統(tǒng)籌規(guī)劃是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“動力牽引車”

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代文明給原生態(tài)民歌等帶來的影響是不可小視的。生產(chǎn)生活方式和傳承環(huán)境的改變，使原生態(tài)民歌“口傳心授”、“心領(lǐng)神會”的傳統(tǒng)傳承方式受到嚴(yán)重的沖擊，任其自然發(fā)展只會致使其“像自然生態(tài)中物種滅絕一樣，將是我國乃至人類精神文明記錄上一個(gè)不可挽回的重大失誤?！?[4 ]在這個(gè)時(shí)候，政府在“搶救和保護(hù)人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”中的作用顯得尤為重要。黔東南州的各級政府意識到了自己在這方面的重大責(zé)任，他們挑起重?fù)?dān)，不辭辛苦，積極主動，上到政策條例的制定，下到政策的執(zhí)行，把黔東南州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做得有聲有色。政府最初成立了一個(gè)“苗族文化保護(hù)委員會”，之后發(fā)展為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心”。在此次調(diào)研過程中，受訪者L用“四重四抓”精辟簡練地概括了黔東南州相關(guān)政府部門在民族文化保護(hù)傳承過程中采取的相關(guān)措施，即“重?fù)尵?、抓普查；重保護(hù)、抓立法；重挖掘、抓宣傳；重傳承、抓開發(fā)”。

受訪者F提供的相關(guān)資料顯示，黔東南州自2005年以來收集普查線索多達(dá)4 392項(xiàng)，相關(guān)照片20 000余張，影像資料550余盤；2008年9月1日正式頒布實(shí)施了《黔東南州民族文化村寨保護(hù)管理?xiàng)l列》，12月25日頒布了《黔東南州民族民間文化優(yōu)秀傳承人管理與認(rèn)定辦法（實(shí)行）》，地方各縣也出臺了相關(guān)條例和保護(hù)辦法；實(shí)施“四個(gè)一百”和“十個(gè)一”工程，其中“四個(gè)一百”是指“100名民族民間文化傳承高級人才培養(yǎng)工程；100名民族民間文化傳承拔尖人才扶助工程；100幢具有民族歷史價(jià)值的民族建筑；100個(gè)重點(diǎn)民族文化村鎮(zhèn)?！薄笆畟€(gè)一”是指即建立一個(gè)多彩貴州民族音樂創(chuàng)作基地；辦好一個(gè)“中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)”；建設(shè)一個(gè)原生態(tài)國際旅游城市—?jiǎng)P里；打造一臺最具黔東南原生態(tài)民族文化歌舞；建立一個(gè)原生態(tài)民族文化旅游研究中心；建立一個(gè)原生態(tài)民族文化傳承基地；建立一個(gè)原生態(tài)民族文化產(chǎn)業(yè)園；建一個(gè)原生態(tài)民族工藝品專業(yè)批發(fā)市場；建設(shè)一批原生態(tài)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)；創(chuàng)作一批原生態(tài)民族文化文藝作品。黔東南州還成立了專門的“苗疆藝術(shù)團(tuán)”，并且開展了“民族文化進(jìn)校園”、“研發(fā)鄉(xiāng)土教材”等相關(guān)項(xiàng)目。

研究者調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，72.68%（135人）認(rèn)為政府對民歌傳承與保護(hù)的作用比較大，其中83%（112人）認(rèn)為政府采取的相關(guān)措施非常有效。受訪者E在接受采訪的時(shí)候非常高興地說到：“政府每年都會將補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放到我們手中，國家級的有8000元，省級的有5 000元，州級的有3 000元，國家政策好，我們的生活得到保障啦，我們就能更好地去傳承民歌了”。受訪者F也坦言：“每次我們想開展什么活動都會自發(fā)組織，然后向政府提出申請，政府對我們的提議進(jìn)行考察確定，可以開展時(shí)都會給我們提供大量的支持與幫助，包括活動場所的安排，劃撥經(jīng)費(fèi)等等，所以我們這里經(jīng)常有節(jié)日有活動。”綜上所述，黔東南州之所以在全省非遺保護(hù)事業(yè)中起著牽頭引領(lǐng)的作用，離不開政府有意識、有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地組織與領(lǐng)導(dǎo)。政府是推進(jìn)其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“動力牽引車”。

4. 傳承人積極響應(yīng)與配合使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)結(jié)出“枝頭碩果”

前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基曾指出：“一個(gè)民間藝人的逝世，相當(dāng)于一座小型博物館的毀滅。”保護(hù)傳承人越來越受到各級政府的重視。

2006年11月黔東南州臺江縣政府第23號文件中就公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承人名錄，多達(dá)398人。縣政府在頒布文件后，分別采取提供必要的傳承場所、提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動及支持其參與社會公益性活動等措施，支持這些傳承人開展傳承、傳播活動。在政府的政策支持下，當(dāng)?shù)貍鞒腥说膫鞒幸庾R和傳承熱情更為高漲。當(dāng)傳承人年齡偏高，文化水平偏低時(shí)，他們往往在保護(hù)和傳承方式方法上缺乏科學(xué)性。這時(shí)政府承擔(dān)起指導(dǎo)任務(wù)，傳承人也往往會積極響應(yīng)與配合。例如今年11月25～29日在廣西平果縣舉辦的“壯鄉(xiāng)天籟·2011歌圩音樂節(jié)”上，臺江縣的“方秀組合”首次亮相，以一曲方召古歌“噶百福”驚艷全場，并受到2012年春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目片頭曲制作以及2012年初出訪東盟六國和法國的邀約。取得這樣的成績離不開“噶百福”傳承人的辛勤付出。受訪者G說：“上面下達(dá)通知說讓準(zhǔn)備1-2個(gè)節(jié)目時(shí)，我基本上每晚都要12點(diǎn)以后才睡覺。忙著挑選歌手，既要嗓音條件好，又要形象好。挑選好歌手之后就開始排練，大家都很支持這個(gè)活動，因?yàn)檫@是為我們自己的民族增光添彩?！边€有受訪者Y稱“我們一點(diǎn)兒也不擔(dān)心傳承出現(xiàn)問題，政府很重視，我們也積極參與”。

傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者，保護(hù)傳承人是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)容之一。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依賴特定的人群和特定環(huán)境而存在，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅要保護(hù)其文化形態(tài)，更要注重傳承人的保護(hù)，抓好傳承人的文化傳承。黔東南州不遺余力地支持傳承人開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作和傳承人積極響應(yīng)與配合才使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)結(jié)出“枝頭碩果”。

三、黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式之啟示

黔東南州除了“優(yōu)越”的自然生態(tài)環(huán)境、群眾較高的文化自覺、政府統(tǒng)籌規(guī)劃和傳承人積極響應(yīng)與配合等使其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著外，更重要的是他們能夠根據(jù)本地的實(shí)際開展保護(hù)工作，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式方面走出了一條特色鮮明的新路子，這對我國民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有重要的啟示。

1. 以民族節(jié)日為載體的活動性保護(hù)

民族節(jié)日是少數(shù)民族非物質(zhì)文化的重要載體，它所承載的物質(zhì)成果，所蘊(yùn)含的文化功能，所包含的情感力量，所昭示的精神價(jià)值，在凝聚民族人心、構(gòu)筑民族心理、傳承民族文化方面發(fā)揮著巨大而獨(dú)特的作用，其社會價(jià)值是至深且巨、至微且顯的。被稱為“百節(jié)之鄉(xiāng)”的黔東南州有50戶以上集中連片的民族村寨4 200個(gè)，州里幾乎是“三天一小節(jié)，月月有大節(jié)”，每年的民族民間節(jié)日就有300多個(gè)。黔東南州充分利用群眾喜聞樂見的每一次節(jié)日活動，以亦雅亦俗，亦莊亦諧，亦平亦奇的民族節(jié)日為載體，精心組織好每個(gè)民族節(jié)日活動，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民族節(jié)日中復(fù)“活”?；顒忧白屑?xì)考究節(jié)日來歷，詳細(xì)規(guī)劃節(jié)目形式，還原節(jié)日最真實(shí)的面貌等等。民族節(jié)日活動的有序組織，不僅給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族節(jié)日民俗發(fā)展提供了有效、必要的時(shí)間，而且還有利于民族文化的傳播與被認(rèn)知，有利于黔東南州苗族非物質(zhì)文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

2. 以傳統(tǒng)技藝為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)性保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式 [5 ]。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)，既有利于增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身活力，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)更緊密地融入人們的生產(chǎn)生活。又有利于提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的傳承積極性，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)奠定持久、深厚的基礎(chǔ)，還有利于促進(jìn)文化消費(fèi)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生相結(jié)合。黔東南州十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)。在2011年舉行的第七屆文博會上，黔東南州是貴州省簽約數(shù)量最多、涉及資金最大的地區(qū)，成為全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式上最炫目的亮點(diǎn)。2012年第八屆文博會上，黔東南州的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以其緊密結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗖拭褡逦幕?、深厚歷史底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際而再次受到投資商的關(guān)注 [6 ]。黔東南州丹寨的蠟染和鳥籠制作技藝、雷山縣西江鎮(zhèn)的苗族吊腳樓營造技藝、苗族銀飾制作技藝、苗族刺繡等等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在貴州省文化產(chǎn)業(yè)招商引資推介及簽約儀式上，黔東南州有總投資金額達(dá)36.75億元的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約。黔東南州苗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地——寧航蠟染公司和卡拉鳥籠制作合作社，分別是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——蠟染制作技藝以及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——卡拉鳥籠制作技藝的生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)的蠟染和鳥籠產(chǎn)品巧奪天工，極富民族特色，在各屆文博會上得到了投資商的關(guān)注，充分體現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地所遵循的“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則。

3. 以鄉(xiāng)土教材進(jìn)校園的教育傳承性保護(hù)

任何一個(gè)民族的文化藝術(shù)，都必然有孕育其產(chǎn)生并滋養(yǎng)其生長的特定土壤與地氣；同時(shí)還要擁有在此特定土壤上培養(yǎng)出的文化藝術(shù)的創(chuàng)造者、接受者、傳承者 [7 ]。教育是人類社會文化傳承的重要途徑，也是保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為有效的途徑。將教育導(dǎo)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展之域，從教育的視野研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展問題，是保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑。黔東南州為了激發(fā)年輕一代的民族自豪感，樹立兒童對民族非物質(zhì)文化的認(rèn)知、自覺、自信，積極推行了民族文化進(jìn)校園進(jìn)課堂活動。按照省教育廳、省民委編寫《貴州省民族文化教育課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，該州組織民間藝人和中小學(xué)校教師收集并整理了大量的鄉(xiāng)土教材，如鄉(xiāng)土教材包括：《大河腔》、《十二詩腔》、《啟蒙山歌》、《大同民歌》、《酒歌》、《侗族婚嫁歌》、《綠色錦屏之歌》等民歌教材。黔東南州民族高級中學(xué)編輯出版了普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)校本教材《多彩黔東南》，課程設(shè)置內(nèi)容有走近黔東南；悠久的民族；歷史名人；多彩的民族文化和豐富的旅游資源等。2012年3月正式在高二年級4個(gè)班開課使用校本教材，每周2個(gè)課時(shí)，修滿2個(gè)學(xué)分等。該校第二本新課程校本鄉(xiāng)土教材《黔東南民族文學(xué)賞析》也正在編寫中 [8 ]。將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土教材作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容進(jìn)校園、進(jìn)課堂，能激起下一代保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在動力，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的意識，最終構(gòu)筑保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新行為。

4. 以政府為主導(dǎo)的機(jī)制性保護(hù)

黔東南州在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中最大的一個(gè)特色就是“政府主導(dǎo)，社會積極參與”，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其中政府的主要職能是組織和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘、搶救和保護(hù)。在這個(gè)過程中，包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的劃撥，專業(yè)人員的培養(yǎng)，相關(guān)條例文法的制定等。應(yīng)引起重視的是，州政府為主導(dǎo)并不意味著政府決定和包辦一切。以舉辦民族節(jié)日為例，州政府在辦節(jié)時(shí)不應(yīng)該干預(yù)太多，而應(yīng)該讓民俗文化以其最為真實(shí)的面貌展示出來；民俗文化的自發(fā)性也要求政府不能過分干預(yù)。此外，對于原生態(tài)的場地不宜過度裝扮，比如拆古城、修公路等，這都會使民族文化受到影響。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，還要有相對系統(tǒng)、可操作的配套機(jī)制，如政策扶植制度，加大資金投入，做到?？顚Ｓ谩１热缑缱屣w歌傳承人的選擇與激勵(lì)措施，傳承人帶一個(gè)徒弟如何獎(jiǎng)勵(lì)，徒弟學(xué)成之后又如何獎(jiǎng)勵(lì)等。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，該州還非常重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。這不僅體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的培養(yǎng)上，還包括對傳承人、教師、歌師等人的培養(yǎng)。比如，為了讓干部隊(duì)伍對臺江縣民族文化有更為深入的了解，臺江縣民族事務(wù)局的負(fù)責(zé)人專門整理和編訂了《臺江苗族歷史文化》以及《臺江縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（內(nèi)部讀本）》讓干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。州里專門成立了傳承人培訓(xùn)班，通過座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、節(jié)日籌備會等形式與傳承人進(jìn)行溝通，了解他們所傳承的文化現(xiàn)狀和存在的問題，請相關(guān)專家對其進(jìn)行指導(dǎo)。為了讓“民族文化進(jìn)校園”，特意讓負(fù)責(zé)民族文化的教師向傳承人學(xué)習(xí)，由于苗族是個(gè)只有語言沒有文字的民族，黔東南州還專門組織教師們學(xué)習(xí)苗語以便于更好地完成教學(xué)任務(wù)。

冰凍三尺非一日之寒，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是不可能在短時(shí)間內(nèi)做到臻善臻美的，這個(gè)過程中仍會有許多的困難和問題需要克服與解決。但是，只要我們用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，吸取和借鑒一切優(yōu)秀成果，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展事業(yè)定會走在希望的田野上，非物質(zhì)文化的繁榮景象定會指日可待 [9 ]。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 熊克武.臺江苗族歷史文化（干部讀本）[M].香港：中國文化出版社，2010.

[3] 吳 平.民族精神的守望者——《苗族古歌》傳承人王安江[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊，2009，（1）：2.

[4] 伍國棟.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)思考——以傳統(tǒng)音樂文化類型為題[J].人民音樂，2006，（1）：34-35.

[5] 文化部.文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見[N].中國文化報(bào)，2012-02-27（2）.

[6] 周 璇.貴州黔東南州文化產(chǎn)業(yè)在深推介簽約三百多億元[EB/OL].http：///20120517/114210.sht ml，2012-05-17.

[7] 張衛(wèi)民，石勝錢.論湘西苗族民間傳說的教育意蘊(yùn)[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（1）：140-142.

[8] 州民委.黔東南州民族高級中學(xué)走民族文化特色辦學(xué)之路[EB/OL].http：///page.jsp？urltype =news.NewsContentUrl&wbnewsid=158526&wbtreeid= 1123，2012-04-11.

第4篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

1、眼睛如燈，照亮著我們前行的方向;眼睛如光，釋放著我們無盡的能量;眼睛如窗，讓我們的心靈透徹明亮，好的眼睛讓們我睿智而不易受傷。國際盲人節(jié)，讓我們一起守護(hù)我們的眼睛，美麗的窗。

2、綠色環(huán)保出行，讓你的眼睛享受這綠色心情!暫且放下你現(xiàn)在的事情，打開窗戶放眼望去，給她休息，給她水的滋潤，讓她發(fā)現(xiàn)這世界之美。今天是國際盲人節(jié)，讓我們更加愛護(hù)我們的眼睛!

3、我的眼睛什么都看不見了!沒有春日的百花齊放，夏日的艷陽高照，秋日的碩果壓枝，冬日的白雪皚皚，只剩黑色。猛的醒來才發(fā)現(xiàn)是幸虧場噩夢。朋友們，雖然“世界盲人節(jié)”一年只有一天，但是愛護(hù)眼睛卻是一輩子與幸福有關(guān)的大事!

4、眼睛，是我們感知世界的第一器官，它能能讓我們看到天空的藍(lán)，欣賞云朵的白，感受樹葉的綠。生活因?yàn)橛辛搜劬Ω佣嗖?，國際盲人節(jié)，愿你珍愛自己的眼睛，保護(hù)好自己認(rèn)知世界的第一窗戶!

5、我們傳遞的是心靈的感受，我們聆聽的是世界的聲音。國際盲人節(jié)，要記得忙碌別盲目，服從別盲從，傳遞問候多納福!

6、國際盲人節(jié)，讓我們放下手中的工作，讓眼睛得到放松，讓心靈的窗戶透透風(fēng)，不要為了忙碌而忽視的眼睛。國際盲人節(jié)，祝大家眼睛亮亮，炯炯有神。

7、上帝賜予我們黑色的眼睛，我們用它尋找光明;上帝賜予盲人紅色的心靈，他們用它感悟生命。國際盲人節(jié)，用我們的眼睛加上盲人的心靈，來繪制地球的美麗風(fēng)景!

8、身殘志堅(jiān)，不墜青云之志。雖然你們的身體存在著殘缺，但我相信，只要存在對美好生活的向往和希望，你們同樣可以活出一片不一樣的藍(lán)天!10.15，國際盲人節(jié)，新的生活從這一天，，起航!

第5篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

蘇教版作文教材的編寫體系體現(xiàn)了“與國際接軌”的思路，在凸顯生活魅力、加強(qiáng)作文與生活的聯(lián)系方面的努力正是其寫作教學(xué)編寫理念的一大亮點(diǎn)。新形勢下的語文教育思想突出語文與生活的聯(lián)系，我應(yīng)該認(rèn)真研究本次習(xí)作，以培養(yǎng)學(xué)生的語文綜合能力為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

調(diào)查報(bào)告應(yīng)該怎么寫？教師的指導(dǎo)應(yīng)從何入手呢？我們決定從以下三方面來完成這份“調(diào)查報(bào)告”。

一、關(guān)注生活，開掘習(xí)作之源

1.從生活中選擇題材

在本次習(xí)作前，我們決定先確定一個(gè)內(nèi)容，然后圍繞這個(gè)內(nèi)容開展一些調(diào)查。

為了更好地引導(dǎo)學(xué)生確定一個(gè)他們感興趣并且與自己的學(xué)習(xí)生活實(shí)際緊密相連、有意義、有意思的內(nèi)容，我們先設(shè)計(jì)了一堂導(dǎo)入課。經(jīng)過討論，學(xué)生們敞開胸懷積極主動地參與到活動中來，每個(gè)小組同學(xué)經(jīng)過熱烈的討論從生活中選擇了本組同學(xué)感興趣的內(nèi)容。

經(jīng)過辨析，一些和學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密的、沒有實(shí)際調(diào)查意義的內(nèi)容當(dāng)場就被淘汰了。為了習(xí)作指導(dǎo)課的方便，大家一致選擇了“校園近視情況”這一內(nèi)容來開展全班調(diào)查。

2.到生活中開展調(diào)查

本次調(diào)查內(nèi)容是“校園近視現(xiàn)象”，調(diào)查者是全體六（3）班同學(xué)，調(diào)查對象是三至六年級全體同學(xué)。本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方式，設(shè)計(jì)調(diào)查表是詢問調(diào)查的關(guān)鍵。對于六年級的學(xué)生來說，是初次接觸調(diào)查問卷，老師又向大家介紹了設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的有關(guān)知識，小組同學(xué)根據(jù)本次調(diào)查的內(nèi)容，合作設(shè)計(jì)本組的調(diào)查問卷。

課后，同學(xué)們走進(jìn)各個(gè)班級，開始了他們的調(diào)查之旅。學(xué)生只有在體驗(yàn)和實(shí)踐中才能理解學(xué)習(xí)的過程、學(xué)習(xí)的價(jià)值，才能養(yǎng)成探索、追求真理的頑強(qiáng)精神，才能使學(xué)習(xí)成為人的生活有機(jī)的一部分。因此，調(diào)查過程特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐活動和直接體驗(yàn)，它鼓勵(lì)學(xué)生通過直接的實(shí)踐活動進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)。事先我們故意沒有和其他班任何一個(gè)老師打招呼，為的就是讓學(xué)生有真實(shí)的實(shí)踐過程，得到真切的感受。

二、關(guān)注過程，豐富習(xí)作之翼

1.尋找過程中的小插曲

（1）“閉門羹事件”帶來的啟示

調(diào)查工作剛進(jìn)行不久，三年級組的三個(gè)同學(xué)吃了“閉門羹”，聽到這樣的情況，我心中卻樂了，這不正是我要的“小插曲”嗎？對于學(xué)生而言，當(dāng)其遭受挫折時(shí)，便容易激發(fā)學(xué)生的潛能，越不容易找到答案，就越能激發(fā)學(xué)生的潛能和探究精神，從而進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握知識。我于是鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立解決問題。

學(xué)生通過自己的努力解決完一個(gè)難題時(shí)，那種喜悅是無法用語言來形容的?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”說的就是這個(gè)道理。學(xué)生遭受挫折，掌握了應(yīng)付挫折的方法，在一定程度上才能夠更好地適應(yīng)社會。

我們的生活，我們的習(xí)作不正需要這樣的挫折嗎？

（2）“偷窺行動”激發(fā)探索精神

調(diào)查工作進(jìn)入了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的階段，五年級組的組長統(tǒng)計(jì)了這樣一組數(shù)據(jù)：五（1）班有近視者14人，五（2）班有近視者12人，五（3）班有近視者11人，五（4）班有近視者27人。

五（4）班的近視率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他平行班。為什么呢？這一點(diǎn)，學(xué)生沒有注意到，老師要有意識地引導(dǎo)他們走向更深的境界。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的目的是為了研究實(shí)際問題，僅僅有數(shù)據(jù)還不夠，還要引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的故事。呈現(xiàn)這組數(shù)據(jù)，學(xué)生很容易就發(fā)現(xiàn)五（4）班的近視率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他班級。

古人云：“學(xué)起于思，思起于疑?！薄盀槭裁次澹?）班的近視率這么高呢？”我有意識地設(shè)置疑問，先激起他們的興趣，引導(dǎo)他們探究。這一組12個(gè)人展開了“偷窺”行動。他們選擇了每天兩次眼保健操時(shí)間和大課間的寫字課時(shí)間，每兩個(gè)同學(xué)一組偷偷躲在五（4）班的窗外觀察他們的動態(tài)，及時(shí)記錄在案。同時(shí)他們也去觀察了相同時(shí)間段其他三個(gè)班的同學(xué)的情況，并進(jìn)行比較，繪制成曲線統(tǒng)計(jì)圖，找到了五（4）班高近視率的主要原因就是普遍不認(rèn)真做眼保健操、寫字姿勢不正確。

本次行動讓學(xué)生自己動腦思考，自己觀察，自己動手操作，自己歸納，讓學(xué)生充分展示自己的能力，培養(yǎng)了他們的探究精神，在他們的調(diào)查過程中留下了深刻的映象。

2.展示過程，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題

這堂作文課，既是調(diào)查匯報(bào)的過程，也是習(xí)作指導(dǎo)的過程，兩者有機(jī)結(jié)合在一起。三年級組匯報(bào)時(shí)，側(cè)重指導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)結(jié)果中的各種數(shù)據(jù)，要準(zhǔn)確地表述清楚，或者采用一般語言的敘述，或者采用形象的表格展示；四年級組匯報(bào)時(shí)，指導(dǎo)的重點(diǎn)落在“感受真切”；五年級組呈現(xiàn)數(shù)據(jù)時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生怎樣把調(diào)查過程說具體；六年級組匯報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí)，啟發(fā)學(xué)生根據(jù)自己的一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，思考數(shù)據(jù)背后所反映的問題實(shí)質(zhì)，把自己的研究、思考、感受、建議具體地寫下來。

學(xué)生從呈現(xiàn)的一組組數(shù)據(jù)中概括了調(diào)查的結(jié)果：大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生（如看電視和上網(wǎng)過長等）是現(xiàn)代小學(xué)生近視增多的主因。同學(xué)們也提出了自己的建議，談了體會，明確視力關(guān)系著我們的一生，要愛護(hù)我們的眼睛，不讓自己將來后悔!

三、關(guān)注語言，裝飾習(xí)作之美

有了“活水”，本次習(xí)作學(xué)生們完成得特別快，但除了少數(shù)平常作文寫得好的同學(xué)外，其他同學(xué)只會用敘事的方式講述他們經(jīng)歷過的故事，呈現(xiàn)自己的數(shù)據(jù)，而文章沒有生動起來。我想，這就是我要關(guān)注的第三個(gè)問題。

在學(xué)生分組交流的基礎(chǔ)上，我又推薦了2~3篇優(yōu)秀習(xí)作或有進(jìn)步的習(xí)作，進(jìn)行全班交流。

學(xué)生們的習(xí)作經(jīng)過反復(fù)修改，語言的生動性上有了很大的進(jìn)步。平時(shí)作文水平處于中等偏下的同學(xué)，第一次交上來的調(diào)查報(bào)告中描寫調(diào)查過程的只有寥寥數(shù)語，但經(jīng)過交流和修改后的習(xí)作讓我喜出望外，深感模仿教學(xué)的魅力之大。

第6篇：保護(hù)眼睛的啟示范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；關(guān)系營銷；策略

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0104-02

目前，市場形態(tài)已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)向買方市場，房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭因此更加激烈，競爭手段也更加多元化，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)對消費(fèi)者的研究更加深入，更加注重從消費(fèi)者的要求出發(fā)并同消費(fèi)者形成一種持久良好的關(guān)系。由于人們的消費(fèi)觀念日趨個(gè)性化，客觀現(xiàn)實(shí)迫切需要房地產(chǎn)企業(yè)與顧客之間以更多的交流來相互實(shí)現(xiàn)各自的需求和利益。與此相適應(yīng)的營銷方式必然需要有積極的轉(zhuǎn)變。

一、房地產(chǎn)公司關(guān)系營銷策略內(nèi)容

關(guān)系營銷是企業(yè)與顧客、企業(yè)與企業(yè)間的雙向的信息交流；是企業(yè)與顧客、企業(yè)與企業(yè)間的合作協(xié)同為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略過程；是關(guān)系雙方以互利互惠為目標(biāo)的營銷活動，利用控制反饋的手段不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)的管理系統(tǒng)。

由于關(guān)系營銷的核心是建立和發(fā)展同相關(guān)個(gè)人和組織兼顧雙方利益的長期聯(lián)系，企業(yè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)從事營銷活動，不僅要關(guān)注提高顧客的忠誠度，還應(yīng)注意大環(huán)境的各種關(guān)系：企業(yè)與客戶的關(guān)系，與上游企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系以及與競爭者、社會組織和政府之間的關(guān)系。因而房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)施關(guān)系營銷時(shí)要善于利用親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、文化習(xí)慣關(guān)系、偶發(fā)性關(guān)系等與顧客、分銷商及其他組織和個(gè)人建立、保持并加強(qiáng)關(guān)系，通過互利交換及共同履行諾言，使有關(guān)各方實(shí)現(xiàn)各自的目的。針對關(guān)系營銷的特質(zhì)，房地產(chǎn)公司的關(guān)系營銷策略實(shí)施具體如下：

1 市場定位策略

在確定自己的市場定位時(shí)，首先要綜合考慮房地產(chǎn)公司的綜合實(shí)力、所處市場環(huán)境、自身特色和優(yōu)勢以及歷史形成的條件，即房地產(chǎn)開發(fā)商競爭優(yōu)勢的確立。競爭優(yōu)勢產(chǎn)生于開發(fā)商能夠?yàn)轭櫩蛣?chuàng)造的價(jià)值，而這個(gè)價(jià)值量大于開發(fā)商本身創(chuàng)造這個(gè)價(jià)值時(shí)所花費(fèi)的成本。其次，選擇若干個(gè)適用的優(yōu)勢。開發(fā)商在評價(jià)競爭優(yōu)勢時(shí)，至少應(yīng)該考慮自己的技術(shù)水平，開發(fā)成本，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平這四個(gè)因素。同時(shí)，與競爭者的各種相應(yīng)因素進(jìn)行比較，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，以便加以改進(jìn)和加強(qiáng)。最后，要有效地向市場表明企業(yè)的定位觀念。有效的措施是房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)悄悄增加服務(wù)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)，然后宣傳自己的服務(wù)能力及優(yōu)勢。

2 客戶維系策略

建立并維持與顧客的良好關(guān)系。因?yàn)轭櫩褪瞧髽I(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)營銷活動成功的基本保證，因而關(guān)系營銷應(yīng)當(dāng)真正樹立以消費(fèi)者為中心的觀念，一切從消費(fèi)者出發(fā)，切實(shí)考慮他們的需求和欲望以及愿意為之付出的成本，要加強(qiáng)與顧客的聯(lián)系，注重雙方感情。建立與維持與顧客的良好關(guān)系的具體手段包括：

樹立關(guān)系營銷觀念，落實(shí)到實(shí)踐活動中。從本質(zhì)上說，房地產(chǎn)企業(yè)與購房者之間首先是交易關(guān)系，既互利互惠、互相依賴，又相互競爭和相互矛盾。忠誠對企業(yè)的長期發(fā)展的重要性。所以，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)正視客戶的利益和沖突，特別是要積極主動地處理客戶問題，不但要重視服務(wù)過程的質(zhì)量，更要重視服務(wù)結(jié)果對客戶滿意程度的影響。

建立顧客管理與服務(wù)系統(tǒng)。建立顧客數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、獲得充分準(zhǔn)確的顧客信息是進(jìn)行關(guān)系營銷的基礎(chǔ)。企業(yè)通過對每一位現(xiàn)實(shí)顧客和潛在顧客的信息資料予以搜集、篩選、整理與編集，建立起顧客資料卡，對顧客進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的分類處理，從而達(dá)到提高顧客滿意度、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)品再銷售的目的。

細(xì)分顧客群體，有針對性地實(shí)施營銷策略。顧客關(guān)系營銷是通過不斷改進(jìn)企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)顧客固定化的一種重要營銷手段，然而，對不同的顧客實(shí)施關(guān)系營銷的深度、層次不同，公司必須加以甄別，這樣才不會導(dǎo)致分散營銷力量。

加強(qiáng)與顧客溝通，減少顧客抱怨。一個(gè)滿意的顧客意味著公司無形資產(chǎn)的增加，而一個(gè)不滿意的顧客則可能使公司的聲譽(yù)受到損失。公司在提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對造成顧客不滿意的原因，主動出擊，為顧客排憂解難，并設(shè)法使他們獲得真正的滿意。

3 競爭者關(guān)系營銷策略

建立合作伙伴關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得競爭更為激烈，規(guī)模聯(lián)合對于企業(yè)的生存與發(fā)展日益顯現(xiàn)其重要性，因此，過去采取對抗態(tài)度的競爭者現(xiàn)在開始考慮合作。一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要完成從拆遷、設(shè)計(jì)、開發(fā)、營銷、物業(yè)管理的全過程幾乎是不可能的，房地產(chǎn)企業(yè)必須學(xué)會聯(lián)合與合作，學(xué)會調(diào)動與整合資源。畢竟當(dāng)今市場，細(xì)分化的趨勢越來越明顯，諸強(qiáng)各踞一方，競爭日趨激烈，任何企業(yè)要想長期保持較大的市場份額，滿足顧客多樣化的消費(fèi)需求，其難度越來越大，通過合作可增強(qiáng)企業(yè)對市場變動的適應(yīng)能力，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)與供銷商、中間商、競爭對手以及其他組織的聯(lián)盟更有利于房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種橫向或縱向的企業(yè)間的合作不僅能鞏固房地產(chǎn)企業(yè)已有的市場地位，還能依靠合作所產(chǎn)生的合力開辟新市場，順利地進(jìn)行多角化經(jīng)營。從宏觀的角度講，這樣也能適度減少無效競爭，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

4 政府及媒體關(guān)系策略

協(xié)調(diào)好與政府和媒體的關(guān)系，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境。了解溝通政府，熟悉政策，考慮政府的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)商建立和發(fā)展與政府的關(guān)系，取得政府的支持，可以得到更多的優(yōu)惠與便利。與媒體搞好關(guān)系，可以提升企業(yè)的形象。開發(fā)商同媒體的關(guān)系是雙向和互動的，媒體可以展開對產(chǎn)品的宣傳，增加企業(yè)的知名度，但是同時(shí)媒體也發(fā)揮著監(jiān)督員的角色，所以企業(yè)在自己的形象方面可以通過媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)可以加強(qiáng)自己的企業(yè)管理與服務(wù)，避免對自己的企業(yè)的不利影響。

5 內(nèi)部關(guān)系營銷策略

以“人”為核心，從“人”的立場出發(fā)實(shí)施營銷戰(zhàn)略，是現(xiàn)代關(guān)系營銷思想的核心。這種以人為本的思想強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造一種能充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力和激發(fā)人的責(zé)任感的客觀環(huán)境和心理環(huán)境。要成功實(shí)現(xiàn)以人為本的房地產(chǎn)關(guān)系營銷思想必須做到以下幾點(diǎn)：

首先，強(qiáng)化信息交流。組織內(nèi)部公共關(guān)系最重要的形式是雙向信息交流，其主要內(nèi)容就是組織領(lǐng)導(dǎo)層與廣大員工的溝通。員工了解組織目標(biāo)，明確努力方向，同時(shí)也知曉組織面臨的問題，使員工感到自己是組織的主人，員工會積極參與組織的活動，與組織共渡難關(guān)。

其次，優(yōu)化人群關(guān)系。開發(fā)商應(yīng)肯定員工的人生價(jià)值，建立他們的主人翁意識，從而激發(fā)他們的工作熱情和主動性、創(chuàng)造性；發(fā)動全體員工參與管理，使員工產(chǎn)生歸屬感，加強(qiáng)組織的向心力；與員工利益共享，使員工成為組織的一部份。

最后，滿足職工需要。關(guān)心員工的生活條件，滿足他們的迫切需要，解決他們遇到的各種困難，可使員工們解除后顧之憂，感到組織的溫暖，一心一意撲在工作上，并在對組織的感激中忘我的工作。

二、房地產(chǎn)公司關(guān)系營銷策略實(shí)施需要注意的問題

1 樹立正確的關(guān)系營銷觀念，杜絕庸俗關(guān)系學(xué)

房地產(chǎn)開發(fā)商要認(rèn)識關(guān)系營銷的重要性，并正確理解關(guān)系營銷的含義，而不應(yīng)該把關(guān)系營銷認(rèn)為是“走門子”的關(guān)系學(xué)。目前房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)行煙酒開道、吃喝玩樂以及用回扣作誘餌的行銷策略，這不是關(guān)系營銷所提倡建立的關(guān)系。關(guān)系營銷建立的是先進(jìn)的關(guān)系網(wǎng)和科學(xué)的關(guān)系學(xué)，開發(fā)商應(yīng)堅(jiān)持破除落后關(guān)系網(wǎng)和庸俗關(guān)系網(wǎng)。開發(fā)商運(yùn)用庸俗關(guān)系學(xué)，建立的是一個(gè)空中樓閣，只要經(jīng)濟(jì)上或政策上有什么風(fēng)吹草動，其合作伙伴或有很大關(guān)系的人就會溜之大吉，最終落個(gè)人財(cái)兩空。

2 優(yōu)質(zhì)服務(wù)是維持良好關(guān)系的前提和基礎(chǔ)

企業(yè)層面的品牌形象和銷售層面的口碑傳播，是近些年房地產(chǎn)市場主旋律之一和眾多房地產(chǎn)企業(yè)追求的新標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)商要實(shí)現(xiàn)品牌和銷售業(yè)績的雙豐收，沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是不行的。

客觀地說，服務(wù)不僅是一種系統(tǒng)行為，更是“潤物細(xì)無聲”的實(shí)踐和體驗(yàn)。開發(fā)商轟轟烈烈地把服務(wù)告知天下，不管是出于將服務(wù)進(jìn)行到底的信念，或者是出于對如今供求市場現(xiàn)狀的無奈。但在烏云過境的市場敏感時(shí)刻，在無處不在的競爭氛圍之中，“服務(wù)二重唱”的高調(diào)亮相顯現(xiàn)出了不可忽視的積極作用。更重要的是，這一舉動在一個(gè)相對蕭條的房地產(chǎn)市場背景下，為房地產(chǎn)開發(fā)商的深刻反思乃至管理轉(zhuǎn)型提供了可供借鑒的思路。

開發(fā)商經(jīng)營的產(chǎn)品是貫徹在行為之中的服務(wù)，它包含著兩個(gè)層面：理和感。理可視為企業(yè)的核心產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞取決于企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。而感則是增強(qiáng)產(chǎn)品附加值、提升品牌并贏得業(yè)主滿意度的部分。如北京萬達(dá)物業(yè)實(shí)施的全天候服務(wù)，以及“物業(yè)管理無小事”“善待業(yè)主的每個(gè)抱怨”等物業(yè)管理就是萬達(dá)感的具體表現(xiàn)。又如北京嘉銘地產(chǎn)推出的“三全服務(wù)體系”理念，它所倡導(dǎo)的“全員、全程、全效”則體現(xiàn)了房地產(chǎn)的理。

3 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障

在我國，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量低劣，每年造成經(jīng)濟(jì)損失約1000億元。建筑質(zhì)量是品牌樓盤的靈魂，創(chuàng)造一個(gè)品牌樓盤，不能沒有質(zhì)量的支撐；樓盤的品質(zhì)對促進(jìn)樓宇營銷起著極大的作用。因此，必須像保護(hù)眼睛一樣來對待樓盤的質(zhì)量。質(zhì)量不好的樓盤會直接影響銷售，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)的整體失敗。

有些房地產(chǎn)開發(fā)商過于重視關(guān)系，在選用施工隊(duì)伍時(shí)，不是通過競爭招標(biāo)來選擇高水平的施工單位，而是與哪家施工單位的關(guān)系好，哪家給的回扣多，就招為施工隊(duì)伍。或者是在工程質(zhì)量監(jiān)督和管理方面，沒有良好的質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，特別是獎(jiǎng)罰制度方面實(shí)行不力。開發(fā)商認(rèn)為只要不時(shí)地請客吃飯，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程部經(jīng)理等人的積極性就會提高，就能確保所建工程項(xiàng)目優(yōu)良品率達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)（95%）。在營銷方面，開發(fā)商認(rèn)為只要經(jīng)過拉好與媒體關(guān)系，虛假廣告打得多一點(diǎn)，把房子賣出去，以后就不關(guān)他的事了。無怪乎有些建筑公司偷工減料，從材料上、施工上減少成本。以致“豆腐渣”房子隨處可見，質(zhì)量投訴的增長比經(jīng)濟(jì)增長還快。

所以，開發(fā)商無論是與誰搞好關(guān)系，還是拋出什么概念、使用什么媒體包裝，質(zhì)量才是房地產(chǎn)的基本立足點(diǎn)。而強(qiáng)化工程質(zhì)量管理觀念，落實(shí)《質(zhì)量法》，建立一套完善的質(zhì)量管理體系。才是企業(yè)生存和發(fā)展的重中之重。