防汛安全的應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

一.指導(dǎo)思想：

防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。

二.預(yù)防步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

組長：園長

組員：后勤組長

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。

三.應(yīng)急措施：

1.加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺(tái)防汛工作。

2.預(yù)防為主：

清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前，對(duì)陽臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理，以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，被風(fēng)吹掉下來傷害到人。

關(guān)門窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨時(shí)，風(fēng)力、雨量較大，要關(guān)好門窗，防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對(duì)全校大樹進(jìn)行修剪和加固。

對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預(yù)案啟動(dòng)后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，以電話等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級(jí)部門單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂呼瑪路小學(xué)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

本預(yù)案的目的和原則：

制定本預(yù)案是為了提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力，優(yōu)化人、財(cái)、物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動(dòng)效率，將突發(fā)公共事件給人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本預(yù)案是在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持科學(xué)性、嚴(yán)密性、程序性的方針，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)分工：

1、職責(zé)：

①根據(jù)預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項(xiàng)向上級(jí)部門報(bào)告。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

行動(dòng)協(xié)調(diào)組：xxx

職責(zé)：聽從指揮部指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

醫(yī)療救護(hù)小組：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員或與學(xué)生家長取得聯(lián)系。

學(xué)校防臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急程序：本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

一、臺(tái)風(fēng)來臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)到位，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時(shí)輪流在校值班，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二、若建筑物在臺(tái)風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打送醫(yī)院。在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。

四、對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

第2篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

XX民委

2014年2月

XX村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為確保洪汛到來時(shí)能夠保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡可能避免或最大程度的降低群眾受到的損害，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案。

一、基本情況

…

二、山洪災(zāi)害區(qū)域劃分

2.1

劃分原則

危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。

2.2危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)

根據(jù)山洪滑坡災(zāi)害可能發(fā)生的程度和范圍的調(diào)查，基本情況如下：XX村大多數(shù)居民居住在半坡上，雨季來臨，公路兩側(cè)的黃泥路是危險(xiǎn)區(qū)域。

三、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險(xiǎn)的法令法規(guī)，堅(jiān)持

“以防為主、防治結(jié)合”的防汛方針，確保整個(gè)村寨安全渡汛。搶險(xiǎn)過程中要實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全民防汛抗洪的局面

四、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保村民汛期生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、防汛抗洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)：組長負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各組村民開展物資、設(shè)備自救。

副組長協(xié)助組織工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)具體指揮，組織指揮救援工作。

2、應(yīng)急行動(dòng)組

職責(zé)：第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)事故情況，并通知各組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備。

3、疏散引導(dǎo)小組

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序、疏散人員離開現(xiàn)場(chǎng)及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

3.1人員轉(zhuǎn)移原則和方法

轉(zhuǎn)移工作由轉(zhuǎn)移通知員，采取村、組干部包片負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。

本著就近、安全的原則進(jìn)行安排，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員。采取對(duì)戶、搭棚二種安置方法。信號(hào)發(fā)送員和轉(zhuǎn)移組成員必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū),并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。搭棚地點(diǎn)選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側(cè)的山坡上。雨停后，確認(rèn)其住房安全后才能允許群眾搬回。

制作好山洪災(zāi)害防治工作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。另外各村還要制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

如果在轉(zhuǎn)移的過程中，原制定的交通、通訊線路中斷時(shí)，各村、組要采取及時(shí)搶修或選擇其他安全的路線，把群眾轉(zhuǎn)移到安全的地區(qū)。

3.2轉(zhuǎn)移路線

各區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須迅速按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移。各區(qū)在汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查線路上是否出現(xiàn)異常，如有異常，則及時(shí)修補(bǔ)或改變路線，以免安全路上出現(xiàn)險(xiǎn)情。轉(zhuǎn)移路線避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。

4、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)組

職

責(zé)：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

5、救護(hù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的急救護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助急救中心把受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

6、外部聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：與事故相關(guān)方進(jìn)行匯報(bào)災(zāi)情、聯(lián)絡(luò)溝通。

7、后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員的飲食及救護(hù)用品的保障。

六、培訓(xùn)和演練

應(yīng)急救援小組和行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施汛期水災(zāi)事故的應(yīng)急救援模擬演練。其他小組按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)演練的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。

七、預(yù)防措施

1、制定防洪應(yīng)急預(yù)案，配備好各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)發(fā)現(xiàn)汛情后應(yīng)立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

2、接到有關(guān)防洪緊急警報(bào)通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，組織人員做好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛，防洪各項(xiàng)應(yīng)急措施。

3、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)防洪排水工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分別采取改溝、截水、加固等措施。對(duì)低洼出的基礎(chǔ)開挖做到隨挖隨填。

4、專人負(fù)責(zé)，對(duì)房屋要進(jìn)行多次全面檢查，對(duì)查出的危房立即修繕，嚴(yán)重危房立即拆除。

5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握汛情，暴雨期間用廣播對(duì)村民進(jìn)行傳達(dá)，提醒他們注意安全。

八、善后處理

1、領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)清點(diǎn)本村弱勢(shì)群體人數(shù)，對(duì)沒有撤離的弱勢(shì)群體要向搶險(xiǎn)隊(duì)指明具體方位，以便及時(shí)營救。

2、積極協(xié)助有關(guān)人員搶救受傷村民。

3、穩(wěn)定村民情緒，確保村寨安全。

4、及時(shí)上報(bào)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

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第3篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡要匯報(bào)：

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個(gè)村屯。其中，魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫，起閉機(jī)正常運(yùn)行，同時(shí)有一臺(tái)30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連，無險(xiǎn)情;三家子水庫、滴達(dá)水庫、八棵樹水庫、中學(xué)山場(chǎng)水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運(yùn)行多年，無安全隱患。前一個(gè)階段，我們主要做了以下工作：

一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。

把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，主管副鎮(zhèn)長任副總指揮，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記組成，并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。

二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。

為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。

三是防汛物資籌備到位。

本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極向上爭取并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買了防汛物資。目前，全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材，做到專庫存放、專人保管。現(xiàn)已儲(chǔ)備兩萬條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車和救護(hù)隊(duì)，鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>

四是防汛措施落實(shí)到位。

第4篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，按照“災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中躲避、災(zāi)后補(bǔ)救”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，全面做好中心管轄范圍內(nèi)的安全隱患排查，做到“防汛檢查到位，險(xiǎn)情處理到位，預(yù)案準(zhǔn)備到位，搶險(xiǎn)人員準(zhǔn)備到位，物資儲(chǔ)備到位，監(jiān)測(cè)預(yù)警到位”，最大限度地減少和杜絕人員、財(cái)產(chǎn)損失。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

四、工作內(nèi)容及設(shè)備配置

（一）工作內(nèi)容

對(duì)全市園林中心范圍內(nèi)防汛負(fù)責(zé)，處理倒覆樹木、斷枝折枝、公園、廣場(chǎng)內(nèi)亭臺(tái)軒榭建筑物損毀，路燈、健身器材等設(shè)施損壞以及道路積水及道路塌陷等險(xiǎn)情。

設(shè)備配置

防汛領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)需要，已購買300個(gè)編織袋，雨衣、雨鞋各50雙，配備車輛4輛，油鋸一臺(tái)。

1.養(yǎng)護(hù)中心

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查做好城市街道綠化范圍內(nèi)工作：

（1）日常防抗工作的計(jì)劃、演練、落實(shí)；

（2）啟動(dòng)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（3）災(zāi)害發(fā)生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物等的警示、加固或拆除；

（4）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、物資等的準(zhǔn)備工作；

（5）及時(shí)組織災(zāi)后的清理、恢復(fù)、重建工作；

（6）抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作等；

（7）完成中心防汛搶險(xiǎn)組交辦的其它事項(xiàng)。

2.公園管理中心

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查督促屬各公園、廣場(chǎng)做好以下工作：

（1）做好日常防抗工作的計(jì)劃、演練、落實(shí)；

（2）啟動(dòng)公園防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物、護(hù)欄等工作；

（4）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、物資等的準(zhǔn)備工作；

（5）落實(shí)公園、廣場(chǎng)的防洪安全工作；

（6）加強(qiáng)公園內(nèi)電氣、線路設(shè)備的巡查；

（7）及時(shí)組織災(zāi)后清理、恢復(fù)、重建等工作的落實(shí)完成情況；

（8）完成中心防汛搶險(xiǎn)組交辦以及其他本職范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

3.工程中心

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查督促全中心系統(tǒng)做好在建工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，綠化施工現(xiàn)場(chǎng)的加固或拆除；

4.監(jiān)察執(zhí)紀(jì)中心

負(fù)責(zé)對(duì)全局系統(tǒng)日常防抗準(zhǔn)備、災(zāi)害發(fā)生時(shí)、災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)、工作失職等行為、人員進(jìn)行核實(shí)、查處。

5.各基層單位要做好以下工作：

1.按照職責(zé)做好防臺(tái)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備；

2.安排單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班，隨時(shí)搜集、接受各種有關(guān)指令、信息并向單位防汛防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)和值班電話必須保持通訊暢通；

3.加強(qiáng)巡查，對(duì)枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物、河岸、護(hù)欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進(jìn)行加固或拆除；

4.公園內(nèi)游樂娛樂場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)，切斷供電電源；

5.停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；

6.公園水面船只收攏、錨固，防止走錨、擱淺和碰撞；

7.組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，檢查、準(zhǔn)備抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資；

8.在建工地要加固或拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，并切斷施工電源；

9.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作；

10.隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告各項(xiàng)準(zhǔn)備情況。

五．工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各股室要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患和突出問題。

（二）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)保障。各股室要強(qiáng)化應(yīng)急保障和準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的裝備和物資。要加大事故隱患的整改力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即解決；對(duì)不能立即整改的問題，制定整改計(jì)劃，限期解決，不留隱患。一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)安全施救。天氣好轉(zhuǎn)后，要立即安排人員進(jìn)行恢復(fù)，最大限度地減少損失。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守。汛期，要嚴(yán)格實(shí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各股室人員電話要保持24小時(shí)暢通。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，防汛工作小組要到一線巡查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置；值班人員要堅(jiān)守工作崗位，及時(shí)預(yù)警信息；工作人員要在保證人身安全的前提下，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并在第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)情況。

第5篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

1 總則

1.1編制目的

為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高城市防汛防臺(tái)綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅(jiān)持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅(jiān)持專群結(jié)合、保障有力的原則。

2 城市防汛防臺(tái)概況

2.1城市概況

__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢(shì)坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口46.3萬。

2.2洪澇臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析

__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。雖然每年都有臺(tái)風(fēng)登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)較少，更多時(shí)候都是臺(tái)風(fēng)的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢(shì)兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點(diǎn)是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。

2.3洪澇防御體系

__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴(yán)重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。

總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強(qiáng)降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時(shí)，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺(tái)風(fēng)防御體系相對(duì)薄弱。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

（1）重點(diǎn)單位：城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等重點(diǎn)部門、單位。

（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。

（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點(diǎn)。

（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場(chǎng)和地下停車場(chǎng)（庫）、住宅小區(qū)地下停車場(chǎng)（庫）等地下設(shè)施。

（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。

（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。

3 組織體系及職責(zé)

3.1城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺(tái)工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。

3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)

（1）貫徹實(shí)施有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；

（2）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)

區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺(tái)工作，組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。

3.2辦事機(jī)構(gòu)

3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室

__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區(qū)市政園林局局長兼任區(qū)城防辦副主任。

3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)

（1）貫徹國家有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達(dá)的各項(xiàng)指令；

（2）具體負(fù)責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺(tái)工作，開展城市防汛防臺(tái)宣傳，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)；

（3）根據(jù)區(qū)城防指指令，向各成員單位預(yù)警信息，啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)和局部應(yīng)急響應(yīng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮處置；

（4）編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；組織開展防汛防臺(tái)工作檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全面做好城市防汛防臺(tái)工作；

（5）負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛防臺(tái)獎(jiǎng)懲工作；

（6）負(fù)責(zé)推廣城市防汛防臺(tái)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；

（7）做好其他有關(guān)城市防汛防臺(tái)工作。

3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)以及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺(tái)通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛防臺(tái)指揮通信暢通；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)查處破壞防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災(zāi)捐贈(zèng)等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集和落實(shí)城市防汛防臺(tái)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時(shí)到位和安全有效使用。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運(yùn)行工作；做好公路交通設(shè)施的防洪防臺(tái)安全工作；備足防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺(tái)工作，緊急情況下依法責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛防臺(tái)物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)水務(wù)局：做好所轄河道維護(hù)、清淤工程管理；確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運(yùn)行，及時(shí)提供水情和險(xiǎn)情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員，建立防汛防臺(tái)衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì)，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū) 安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；在汛期要特別加強(qiáng)對(duì)有防汛防臺(tái)任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)依法查處擅自占?jí)骸⑴裆w河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施；負(fù)責(zé)戶外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)人防辦（民防局）：負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)需要，城市防汛防臺(tái)紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)廣播電視局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作；根據(jù)區(qū)城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺(tái)預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)商場(chǎng)的防汛。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)汛期校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定申請(qǐng)和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；指導(dǎo)督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施（停車場(chǎng)）的防汛防臺(tái)安全管理工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護(hù)，負(fù)責(zé)擋土墻維修及管理，負(fù)責(zé)雨后垃圾清運(yùn)、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負(fù)責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹木的伐、運(yùn)及園林用電、用水，負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護(hù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)熱力公司：負(fù)責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護(hù)、搶修工作，對(duì)所屬的檢查井、井蓋等加強(qiáng)檢查并及時(shí)維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治等工作，及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)審核城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，符合城市防汛防臺(tái)要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認(rèn)定影響城市防汛防臺(tái)、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)向城市防汛指揮機(jī)構(gòu)提供暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；及時(shí)暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)，做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__供電中心：負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的應(yīng)急電力保障；負(fù)責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運(yùn)行。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__港華燃?xì)夤尽_國能燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好汛期燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：

（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項(xiàng)防汛防臺(tái)指令；全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺(tái)相關(guān)工作的具體組織和實(shí)施；

（2）成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺(tái)指揮辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動(dòng)員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；

（4）制定轄區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和管理，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（5）認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患；

（7）負(fù)責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置；

（8）做好城市防汛防臺(tái)其他相關(guān)工作。

3.4會(huì)商機(jī)制

成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人主持，進(jìn)行集體會(huì)商。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指，并通報(bào)相關(guān)部門。

4.1.1氣象信息

區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)區(qū)城防辦的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情、臺(tái)風(fēng)信息的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)以及發(fā)展趨勢(shì)分析；當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，立即將信息報(bào)送區(qū)城防辦。

4.1.2水文信息

區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)城區(qū)降雨量和對(duì)孝婦河進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)。及時(shí)提供、報(bào)告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級(jí)別信息時(shí)，及時(shí)將雨水情通過短信或傳真方式報(bào)區(qū)城防辦。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息

區(qū)國土資源分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，將信息及時(shí)報(bào)送區(qū)城防指，并向社會(huì)公眾。

4.1.4工程信息

河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)區(qū)城防辦。

當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時(shí)，區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向區(qū)城防指報(bào)告，并向可能被淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。

4.1.5雨情信息

區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報(bào)告制度，按要求報(bào)送汛情信息。要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)到45毫米以上時(shí)，要將雨情信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防指。

4.1.6災(zāi)害信息

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)災(zāi)情，對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。

4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大市民的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛防臺(tái)組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備：河道管理部門要加強(qiáng)汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障，及時(shí)塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實(shí)汛期值班、巡視檢查制度，加強(qiáng)河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時(shí)完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的防汛防臺(tái)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的維護(hù)、維修和清淤，確保汛期正常運(yùn)行，排水暢通。

（4）物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)物料，并合理配置，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上，特別是要在防汛防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。防汛防臺(tái)物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。在重點(diǎn)防汛防臺(tái)區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺(tái)物資的預(yù)置，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性暴雨及洪水。

（5）搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（6）防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備：各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本單位城市防汛防臺(tái)預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全反應(yīng)機(jī)制，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。

（7）防汛防臺(tái)日常管理：城市防汛防臺(tái)部門要重視防汛防臺(tái)日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛防臺(tái)設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問題，要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

4.3 預(yù)警

4.3.1預(yù)警級(jí)別

區(qū)城防指負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警的可以針對(duì)本區(qū)全境，也可以針對(duì)某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:

（1）一般(Ⅳ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可藍(lán)色預(yù)警。

收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（2）較重(Ⅲ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可黃色預(yù)警。

收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（3）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可橙色預(yù)警。

收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（4）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)紅色預(yù)警。

收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

4.3.2預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息

預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

隨著情況演變，區(qū)城防指組織實(shí)時(shí)會(huì)商，對(duì)汛情臺(tái)風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時(shí)作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

（2）預(yù)警

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。

4.3.3方式

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時(shí)預(yù)警信息。

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進(jìn)行；公安交警、人防等部門通過警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。

車站、公交車、重要路口、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。對(duì)人群高度聚集的地下商場(chǎng)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的方式。

4.3.4預(yù)警行動(dòng)

防汛防臺(tái)預(yù)警信息后，城市防汛防臺(tái)各級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(IV級(jí))：

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；

相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告；

重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源。

（2）黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))：

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)防汛防臺(tái)部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；

區(qū)城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

區(qū)城防指與各主要成員單位開通會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的搶險(xiǎn)救護(hù)準(zhǔn)備；

新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；建議市民減少外出，行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（3）橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))：

在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命；

停止戶外的集會(huì)、體育、娛樂、商業(yè)等活動(dòng)；及時(shí)組織重大險(xiǎn)情區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；

相關(guān)單位密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；就近妥善處置；

做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備；

提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；

戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場(chǎng)地停放；車輛被淹時(shí)，駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場(chǎng)所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（4）紅色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))：

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位安全；

除政府部門和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；

緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場(chǎng)所公眾；

沿路臨街各單位應(yīng)無償提供避雨、避險(xiǎn)場(chǎng)所，開放停車場(chǎng)；

建議市民留在家中或就近避險(xiǎn)，行駛車輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到達(dá)安全場(chǎng)所躲避，同時(shí)注意收聽有關(guān)防汛防臺(tái)信息；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）按洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

（3）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告有關(guān)工作情況。

5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。區(qū)城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)城防辦報(bào)區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

對(duì)于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況，由區(qū)城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進(jìn)行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)。

5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；

（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進(jìn)水；

（3）因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫發(fā)生險(xiǎn)情；

（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上。

5.3.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮，向各成員單位部署任務(wù)。

（2）會(huì)商研究。根據(jù)情況，召集各成員單位會(huì)商，或開通會(huì)商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對(duì)策。

（3）防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門下達(dá)命令，指揮搶險(xiǎn)工作。

（4）信息報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛防臺(tái)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告區(qū)城防辦。

（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.4 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；

（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴(yán)重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時(shí)嚴(yán)重交通阻塞；

（3）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；

（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情；

（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上。

5.4.2 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

（2）會(huì)商研究。會(huì)商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會(huì)商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺(tái)專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)部門下達(dá)命令。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。

（5）信息報(bào)告。區(qū)城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.5 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，主要道路交通癱瘓；

（3）對(duì)城區(qū)有影響的水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴(yán)重倒灌；

（4）臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上。

5.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

（2）會(huì)商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心主持會(huì)商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報(bào)，區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報(bào)告。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照防汛防臺(tái)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門下達(dá)命令。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 組織指導(dǎo)，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。

（5）信息報(bào)告。各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.6 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.6.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活；

（3）對(duì)城區(qū)有影響的大中型水庫決堤；

（4）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)已達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)；

（5）極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。

5.6.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達(dá)區(qū)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）會(huì)商報(bào)告。區(qū)防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，決策部署，并向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求指示。必要時(shí)，請(qǐng)求給予支援。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門、單位下達(dá)命令。

（4）進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)防指指揮派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)提出處置措施意見，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。

（5）啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或其他城市的幫助和支援。

（6）信息報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，并隨時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺(tái)突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報(bào)告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報(bào)告。

（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由區(qū)城防指決定或報(bào)請(qǐng)區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。

Ⅱ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。

Ⅰ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。

6 應(yīng)急保障

各職能部門密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效，確保城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作的順利開展。

6.1通訊與信息保障

各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防臺(tái)信息暢通的責(zé)任，對(duì)城市防汛防臺(tái)信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐博部隊(duì)、武警及民兵預(yù)備役部隊(duì)是防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。

防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。

緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，駐博部隊(duì)、武警根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。

6.4供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。

公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實(shí)施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通；對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時(shí)，保證防汛防臺(tái)指揮車輛的使用。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備，隨時(shí)待命啟動(dòng)，優(yōu)先保證防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)用。

6.5治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定；組織好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.6物資與資金保障

防汛防臺(tái)物資籌集、儲(chǔ)備，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺(tái)需要，儲(chǔ)備充足的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)城防辦。儲(chǔ)備物資一旦有所耗用，各儲(chǔ)存單位必須及時(shí)補(bǔ)足、更新。

各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。當(dāng)啟動(dòng)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。

6.7社會(huì)動(dòng)員保障

防汛防臺(tái)是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防汛防臺(tái)工程設(shè)施和參與城市防汛防臺(tái)的責(zé)任。

區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪防臺(tái)。

要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，各防汛防臺(tái)行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

7 善后處置

區(qū)有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集安排。

7.1損毀設(shè)施修復(fù)

防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

7.2社會(huì)救助

災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保障群眾基本生活。

7.3災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險(xiǎn)理賠

受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

7.5其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

8 監(jiān)督管理

8.1宣傳教育

區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育，組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊(cè)，全面提高居民自救互救意識(shí)和能力。

對(duì)汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)工作等方面的公眾信息交流實(shí)行分級(jí)管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會(huì)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)做好防汛防臺(tái)避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民防汛防臺(tái)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

8.3應(yīng)急演練

區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺(tái)應(yīng)急處置演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

各職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年舉行1—2次的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

區(qū)城防指對(duì)在城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在城市防汛防臺(tái)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5工作評(píng)價(jià)

每年由區(qū)城防辦組織，針對(duì)各部門在防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，采取措施加以整改，促進(jìn)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急工作的開展。對(duì)防汛防臺(tái)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

9 附則

9.1名詞術(shù)語

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案：對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn)，同時(shí)又向前移動(dòng)的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時(shí)常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。

熱帶氣旋分級(jí)：熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進(jìn)行分級(jí)。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒（風(fēng)力6-7級(jí)）為熱帶低壓；達(dá)到17.2至24.4米/秒（風(fēng)力8-9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴；達(dá)到24.5至32.6米/秒（風(fēng)力10-11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴；達(dá)到32.7至41.4米/秒（風(fēng)力12-13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)；達(dá)到41.5至50.9米/秒（風(fēng)力14-15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)；達(dá)到或大于51.0米/秒（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

9.2預(yù)案管理

9.2.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和解釋，區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)區(qū)防指備案。

各城市防汛部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。

9.2.2預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

第6篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、安全至上，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決堤、內(nèi)澇少成災(zāi)；堅(jiān)持防汛與抗旱并舉，控制與管理結(jié)合，在確保防洪安全的前提下，合理利用水資源，努力實(shí)現(xiàn)興利最大化。

二、防汛重點(diǎn)

（一）水庫。我區(qū)現(xiàn)有的三座水庫，是今年內(nèi)河防汛的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三座水庫均位于興隆街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，其中，位于興隆村的興隆水庫，總庫容78萬立方米，興利庫容40萬立方米；位于大嶺村的大嶺水庫，總庫容16萬立方米，興利庫容10萬立方米；位于钅廣村境內(nèi)的钅廣村水庫，總庫容20萬立方米，興利庫容12萬立方米，三個(gè)水庫均屬小二型水庫。其中，興隆和大嶺水庫為“頭頂庫”，尤其是興隆水庫多年來一直處于“帶病”運(yùn)行狀態(tài)，威脅著下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及市內(nèi)興濟(jì)河防汛安全。

（二）河道。我區(qū)現(xiàn)有三條內(nèi)河，其中，玉符河上游與歷城區(qū)接壤，下游與槐蔭區(qū)相連，全長24.5公里，是承擔(dān)臥虎山水庫下泄南部山區(qū)洪水的重要河道；興濟(jì)河源于興隆辦事處興隆水庫，至南外環(huán)路進(jìn)入城區(qū)，全長（城外段）3.2公里；臘山河源于七賢街道辦事處桃花溝，貫穿七賢、白馬山兩個(gè)街道辦事處，經(jīng)朱莊、臘山西村進(jìn)入槐蔭區(qū)，全長7.4公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)40立方米/秒。因周邊群眾水患意識(shí)相對(duì)較弱，在河道內(nèi)亂搭亂建，造成河道淤積，排水不暢，進(jìn)一步降低了河道的行洪能力。

三、保障措施

（一）抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。興隆水庫除險(xiǎn)加固工程已列入*8年全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，計(jì)劃主汛期前完成主體除險(xiǎn)加固工程，*8年年底前完成全部工程。鑒于該工程屬跨汛施工工程，區(qū)水務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等各項(xiàng)基本建設(shè)制度，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量；要強(qiáng)化施工安全管理，認(rèn)真研究制定安全施工方案、安全度汛計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。興隆街道辦事處要編制切實(shí)可行的水庫度汛方案，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

（二）做好汛前檢查和治理工作。區(qū)水務(wù)局、各相關(guān)街道辦事處要對(duì)沿河、沿庫村（居）、企業(yè)進(jìn)行排查摸底，督促其認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任、任務(wù)和要求；對(duì)沿河房屋等建（構(gòu)）筑物，尤其是危房、險(xiǎn)房要進(jìn)行全面檢查，能加固的加固，不能加固的徹底清除；要加大綜合整治工作力度，力爭在主汛期前完成各水庫和河道清淤工作，提高水庫蓄洪和河道排洪能力。

（三）修訂完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善防汛工作預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。水庫、河道下游的街道辦事處和村（居）要深入細(xì)致地做好群眾工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防洪意識(shí)和自救能力；要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，進(jìn)一步完善安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好居民的食宿、醫(yī)療、安全保衛(wèi)和救災(zāi)物資的征集、發(fā)放等各項(xiàng)工作。

第7篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

在電站班子成員的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和全體同事的配合下，安全生產(chǎn)部較好的完成了2019年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排

在電站隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)**汛期安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、隱患排查、教育培訓(xùn)等工作。

二、主要工作措施

（一） 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，提升安全管理水平

今年以來，電站把嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”作為工作重點(diǎn)抓實(shí)抓牢。一是以會(huì)代訓(xùn)，讓每位員工熟知“兩票三制”的概念；二是對(duì)“兩票三制”堅(jiān)決實(shí)行考核制度；三是對(duì)于“兩票三制”的實(shí)施進(jìn)行登記造冊(cè)，便于查詢。截止到11月30日，“兩票”操作共計(jì)59份，其中電氣操作票52份、許可工作票7份。

（二）加強(qiáng)隱患排查，確保生產(chǎn)安全

根據(jù)**公司《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作方案的通知》文件精神及安全生產(chǎn)督辦第20號(hào)、《關(guān)于開展水利行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案的通知》《關(guān)于開展今冬明春水利生產(chǎn)安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求，**安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取日巡查、周檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。入汛以來，對(duì)公司范圍內(nèi)的道路交通、通訊設(shè)施、備用電源、啟閉設(shè)備、廠房四周排水溝、職工宿舍、各辦公區(qū)、消防器材、高邊坡、避雷設(shè)備、儲(chǔ)油室、庫房等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。按照“誰主管、誰督促、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則，一包到底、一管到底，堅(jiān)決做到“責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時(shí)間”的五個(gè)落實(shí)，確保隱患整改到位。截止到11月30日，共查出隱患7項(xiàng)，整改隱患7項(xiàng)，整改率為100%。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)員工素質(zhì)

公司堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升全員素質(zhì)擺在重要位置，采取內(nèi)部集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)及走出去參加培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)漣開司《2019年學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃》和能源公司文件精神，利用安全生產(chǎn)例會(huì)，先后組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識(shí)、用電常識(shí)、防洪抗汛、安全警示教育、《安規(guī)》《運(yùn)規(guī)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急警示條例》等內(nèi)容，并開展了班組技術(shù)問答、班組拷問講解、事故預(yù)想等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了全員的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)的能力，為**安全生產(chǎn)工作有序開展打開堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年1至11月年，安全生產(chǎn)部開展內(nèi)部培訓(xùn)8期，共計(jì)100人次。

（四）落實(shí)防汛措施，確保安全度汛

**堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)”思想，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是行動(dòng)迅速、措施落實(shí)到位。修定、完善《**2019年防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》，為防汛工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按標(biāo)準(zhǔn)更新防汛物資、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證防汛搶險(xiǎn)需要；二是加強(qiáng)值班、信息處置到位。嚴(yán)格按照汛期值班值守制度，嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律，堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，認(rèn)真履行值班職責(zé)，如實(shí)填報(bào)汛期值班記錄并按時(shí)上報(bào)**公司，做到下情上報(bào)聯(lián)系暢通，至今沒有出現(xiàn)一例遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象；三是關(guān)注雨情、防災(zāi)工作到位。做好自然災(zāi)害天氣的預(yù)判，密切關(guān)注雨情、水情及工情發(fā)展變化，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；四是開展演練、度汛措施到位。由安全生產(chǎn)部牽頭，組織增效擴(kuò)容項(xiàng)目部、監(jiān)理、施工參建單位三方聯(lián)合進(jìn)行防洪度汛應(yīng)急演練。通過演練，檢驗(yàn)了防洪度汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性、增強(qiáng)了參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，全面提升面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力、提高了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）多措并舉，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月工作

根據(jù)**公司 《關(guān)于開展2019年水利“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動(dòng)的通知》（**）文件精神，**司多措并舉做好安全生產(chǎn)月工作。一是召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了**公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)月相關(guān)文件精神，并對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。二是開展“安全生產(chǎn)月”首日活動(dòng)，制作安全生產(chǎn)月宣傳橫幅、“安全生產(chǎn)月”專欄板報(bào)，以**工作群為載體，推送安全月相關(guān)知識(shí)，大力營造全員關(guān)注安全、參與安全、支持安全的濃厚氛圍。三是開展隱患排查工作。安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“橫向到邊、縱向到底”原則，對(duì)全廠及在建工程進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。四是組織一線員工參加全國水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽和《水安將軍》安全生產(chǎn)知識(shí)趣味活動(dòng)，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、職工踴躍參加，大家在工作QQ群相互交流、探討，形成你追我趕、奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。五是組織電廠職工及參建單位相關(guān)人員在電廠三樓會(huì)議室觀看警示教育片。通過觀看警示教育片，剖析典型事故案例，強(qiáng)化了廣大員工和參建人員的安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。六是開展安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)，要求員工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，做到“四不傷害”，從自己做起，做好本職工作，保護(hù)自己和他人安全。

（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

按標(biāo)按表向**提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)資料，并于2019年11月29日通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（二級(jí)）并得到**、**專家的肯定。

第8篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水庫管理；存在問題；措施

中圖分類號(hào)： TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水庫是我國水利工程體系中的重要組成部分,不僅能攔蓄洪水，調(diào)節(jié)河川徑流，削減洪峰，保證下游的安 全，而且可以將豐水期的水量儲(chǔ)存起來，供缺水時(shí)期和缺水地區(qū)使用， 并且還能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等。水庫的安全直接關(guān)系到人民群眾的財(cái) 產(chǎn)和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)目前水庫存在的問題,提出了加強(qiáng)管理的對(duì)策措施。

1 加強(qiáng)水庫管理的必要性 興建水庫的目的是為了獲得效益,而水庫的效益必須通過科學(xué)的運(yùn)行管理來實(shí)現(xiàn)。人們投入大量的人力、物力、財(cái)力建成工程實(shí)體,形成價(jià)值幾十萬元、幾百萬元,甚至上千萬元的固定資產(chǎn),具有了獲得效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。要使小型水庫工程發(fā)揮灌溉、防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚的作用,抗御水旱災(zāi)害,促進(jìn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須加強(qiáng)水庫的運(yùn)行管理。建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。多年來的實(shí)踐已經(jīng)充分證明:一個(gè)水庫工程,即使建設(shè)的比較完善,如果放松管理,就將招致工程失修,效益萎縮,甚至可能造成跨壩失事,使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失,水利轉(zhuǎn)變?yōu)樗?。反?一個(gè)建設(shè)上有缺陷的水庫如果在運(yùn)行中精心管理,工程的缺陷可以得到彌補(bǔ),功能逐步完善,仍可以保證安全運(yùn)行,發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。因此,水庫的運(yùn)行管理,關(guān)系到工程的安全和效益的發(fā)揮,是水庫管理人員的光榮任務(wù)和基本職責(zé)。

2.水庫管理工作存在的問題

2.1 對(duì)于水庫的監(jiān)管難以實(shí)施

水庫和水電站等水利設(shè)施非常多，不乏一些不是水利系統(tǒng)直接管理的，屬于多元投資興建的。雖然在緊急時(shí)刻也能聽從防汛部門的指揮和統(tǒng)一調(diào)度，但是，在日常的維護(hù)管理中，因?yàn)闆]有直屬的管理部門，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫的實(shí)時(shí)監(jiān)管。這些多元投資興建的水利設(shè)施, 沒有進(jìn)行正式的注冊(cè)登記及管理體制,造成水利部門不能詳細(xì)掌握其具體情況，這給水庫的安全監(jiān)管帶來了不小的難度，而這些就需要從體制上加以改革并完善解決。

2.2 水庫的監(jiān)測(cè)和報(bào)警通訊系統(tǒng)的設(shè)備落后或者不齊全

檢測(cè)設(shè)備和報(bào)警通訊系統(tǒng)是水庫的必須設(shè)備，可以提前預(yù)測(cè)和告知人們險(xiǎn)情的到來，有效降低險(xiǎn)情帶來的損失。但是有不少水庫存在著安全監(jiān)測(cè)設(shè)備配置不全或老化的現(xiàn)象，甚至有一些水庫根本就沒有落實(shí)并安裝報(bào)警通訊設(shè)施，這些因素會(huì)導(dǎo)致在非常情況下，不能及時(shí)、準(zhǔn)確的將險(xiǎn)情和相關(guān)信息向相關(guān)部門傳遞，給水庫安全帶來不小的隱患。

2.3 應(yīng)急預(yù)案不完善，防汛物資不充分

為了應(yīng)付一些緊急情況的發(fā)生，各水庫都會(huì)制定用于應(yīng)急的方案，但是，有一部分方案的制定存在不完善的情況：一是多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案就是汛期的應(yīng)急預(yù)案, 往往會(huì)忽略非汛期和水庫突發(fā)險(xiǎn)情等公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案；二是應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性不夠，致使各種制度只流于形式，再加上通訊和預(yù)警的手段不夠多樣化，不能更好的應(yīng)對(duì)不可預(yù)料的突發(fā)事件。

防汛物資的儲(chǔ)備是解決緊急情況的保障，但是有一部分水庫會(huì)因?yàn)槟承┮蛩兀荒軆?chǔ)備足夠的防汛物資，甚至有一部分水庫根本就沒有專門的儲(chǔ)備場(chǎng)所，更別說是儲(chǔ)備防汛物資了。這

樣的情況肯定是不能應(yīng)對(duì)水庫險(xiǎn)情的，如果險(xiǎn)情真的降臨，勢(shì)必會(huì)帶來更大的險(xiǎn)情和危害。

2.4 水庫的安全鑒定工作不到位

對(duì)水庫進(jìn)行安全鑒定，可以減少水庫的潛在危險(xiǎn)，但是少數(shù)水庫未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行水庫大壩安全鑒定, 甚至個(gè)別安全鑒定單位的安全鑒定工作深度不足,結(jié)論可信度不高。

2.5 水利信息化工作設(shè)施投入不足

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，信息化更是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。但目前仍存在對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不到位、水利信息化投入嚴(yán)重不足、信息源的開發(fā)和利用相對(duì)滯后、水利系統(tǒng)信息化人才匱乏、水利系統(tǒng)目前的規(guī)劃和管理水平還不能適應(yīng)信息化需要等問題。如深圳市鐵崗水庫原來為企業(yè)經(jīng)營模式，比較重視經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對(duì)信息化方面的投入。

3 加強(qiáng)水庫管理措施

3.1 加大政府扶持力度，對(duì)管理體制進(jìn)行改革

首先，對(duì)于水庫的扶持，我建議政府有關(guān)部門出臺(tái)一些相關(guān)政策。以此政策為指導(dǎo)，明確水庫安全監(jiān)管的單位和職責(zé),并制訂出臺(tái)相關(guān)的水庫安全管理細(xì)則, 以便管理部門和監(jiān)督部門能夠有效地履行職責(zé)。此外還建議政府加大力度支持地方病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，如針對(duì)地方工作和財(cái)政的具體實(shí)際,從政策上增加水庫安全鑒定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量與安全監(jiān)督費(fèi)用；針對(duì)除險(xiǎn)加固水庫的實(shí)施過程中,考慮材料的上漲等市場(chǎng)因素的影響,加大資金安排力度；進(jìn)一步加強(qiáng)水庫的幫扶力度。

其次，對(duì)于水庫管理體制的改革,要按照純公益性、綜合性和經(jīng)營性區(qū)分不同類別, 合理測(cè)算各類各規(guī)模水庫的管理運(yùn)行費(fèi)用。在爭取當(dāng)?shù)卣闹С智疤嵯?積極探索租賃、承包、股份合作制、拍賣等管理模式在水庫管理中的應(yīng)用,研究水庫良性運(yùn)轉(zhuǎn)的思路和辦法。

3.2 對(duì)病險(xiǎn)水庫及時(shí)加固、除險(xiǎn),做好安全管理工作

對(duì)于一些病險(xiǎn)水庫，要以“確保安全、突出重點(diǎn)、兼顧效益”為原則，并按照輕重緩急的順序?qū)ζ溥M(jìn)行分期加固。同時(shí)，對(duì)加固工程的前期工作必須全面重視，提高工程質(zhì)量。另外地方政府部門要通過多元化的渠道加大對(duì)病險(xiǎn)水庫的投資力度，加快除險(xiǎn)加固的進(jìn)度。對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的水庫予以降等或報(bào)廢；需降等運(yùn)行或報(bào)廢的水庫,水庫主管部門或所有者(業(yè)主)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并做好善后處理工作。而對(duì)于水庫管理人員，要逐步推行持證上崗的制度,要求水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。同時(shí)還要對(duì)管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)工作,提高管理人員素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)巡查制度，加快水庫治理

各級(jí)水行政主管部門要及時(shí)指導(dǎo)水庫管理單位認(rèn)真做好水庫的巡查工作,主管部門必須對(duì)水庫配備專職的管理人員，而且管理人員應(yīng)具備全面的管理知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；要加大對(duì)管理人員和巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷改善管理人員的工作條件,使巡查工作有針對(duì)性和有效性的開展。對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案要開展必要的演習(xí)和完善, 在考慮應(yīng)急預(yù)案的全面性和針對(duì)性的前提下，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。此外在規(guī)范水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制工作的同時(shí)，還要對(duì)預(yù)案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。

加快病險(xiǎn)水庫治理力度和進(jìn)度, 確保水庫安全度汛和在建工程的安全生產(chǎn)各級(jí)各部門要千方百計(jì)加大病險(xiǎn)水庫治理力度和進(jìn)度, 建設(shè)各方要認(rèn)真落實(shí)好除險(xiǎn)加固工程的各項(xiàng)安全措施,配備充足的防汛物料, 按照要求進(jìn)行限制水位運(yùn)行和制訂保壩應(yīng)急措施,確保水庫汛期安全度汛。采取一切措施,減少在建工程施工期的人員傷亡事故。

3.4 建立有效的避險(xiǎn)機(jī)制，提高水庫的抗險(xiǎn)能力

水庫安全的安全問題，不僅是工程本身的安全問題,更是社會(huì)公共安全的重要組成部分。規(guī)避潰壩災(zāi)難,不僅需要保障工程安全, 而且需要下游人民群眾和社會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和建立有效的避險(xiǎn)減災(zāi)機(jī)制。要研究發(fā)生危害的概率和產(chǎn)生危害后果的關(guān)系,包括產(chǎn)生危害的可能性、抵抗危害能力、發(fā)生危害程度等全面考慮,將危害損失降到最低。

3.5 提高認(rèn)識(shí),落實(shí)安全責(zé)任制度

水庫安全責(zé)任制要以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心,按照隸屬關(guān)系,逐庫落實(shí)同級(jí)政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人,明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任,并落實(shí)責(zé)任追究制度。應(yīng)提高對(duì)水庫作用的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服“重建輕管”的陋習(xí)。俗語說“三分建、七分管”。工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。如果只重視建,不注重管,不精心維護(hù),工程建成了,效益也難以持久發(fā)揮。高質(zhì)量的工程輔以高水平的管理,才能真正發(fā)揮工程應(yīng)有的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。應(yīng)健全完善管理體系,理順管理與經(jīng)營之間的關(guān)系,強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)水庫的管理看護(hù),落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任,盡快形成一整套促使工程長期發(fā)揮效益的運(yùn)行機(jī)制,為工程建成后良性運(yùn)行、持久發(fā)揮效益提供保障,真正做到“建得成、管得好、長受益。

4 妥善處理水庫管理工作與自然環(huán)境關(guān)系

我們?cè)趯?duì)水庫進(jìn)行建設(shè)、改造、加固或拆除工作時(shí)，工作或技術(shù)人員要特別注意一定不能影響到周圍自然環(huán)境（山體、坡崖、壩體、植被……）或?qū)ζ溥M(jìn)行破壞；我們強(qiáng)調(diào)對(duì)水庫的安全工作進(jìn)行管理時(shí)，更注重人類與自然環(huán)境的和諧相處，共同發(fā)展。所以我們所有與水有關(guān)的工作，都要首先注意這一點(diǎn)；同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然“水火無情”，但只要我們掌握了規(guī)律，定能受益良多。

5 加強(qiáng)水利信息化的建設(shè)

以需求為導(dǎo)向，實(shí)行長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，急用先建，逐步推進(jìn)。努力提高信息化工作的管理水平，重視信息技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，建立水利信息化教育培訓(xùn)體系。如深圳市鐵崗水庫在市水務(wù)局和管理處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水情工作緊緊依靠科技進(jìn)步，建成了水情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫，努力提高水情信息采集、傳輸和處理的自動(dòng)化水平，提高預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效性，取得了明顯的成效。

5 結(jié)語

總之,管理機(jī)制問題是實(shí)施水庫的基礎(chǔ),水庫安全問題是實(shí)施管理的關(guān)鍵,工程效益問題是實(shí)施管理的目的，因此在工作當(dāng)中，我們應(yīng)制定管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范安全鑒定；細(xì)化管理細(xì)則，加強(qiáng)巡查制度，加快險(xiǎn)庫治理；注重科學(xué)管理，持續(xù)監(jiān)測(cè)力度，注重環(huán)境發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：防汛安全的應(yīng)急預(yù)案范文

在我縣即將進(jìn)入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動(dòng)，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項(xiàng)工作取得全面勝利。剛才，XX同志宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，XX同志作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書，蔣XX、塔X鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好，希望大家對(duì)照自身職責(zé)，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬XX人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點(diǎn)馬虎。

一是水情復(fù)雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強(qiáng)冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著2014年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢(shì)不容樂觀。

二是隱患較多。XX縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年?duì)幦〉纳霞?jí)資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗(yàn)，效果還有待檢驗(yàn)。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對(duì)原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運(yùn)行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全縣防洪形勢(shì)發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實(shí)施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“XXX部隊(duì)”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊(duì)伍，抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時(shí)間沒有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識(shí)淡薄，思想麻痹松懈，對(duì)防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。

因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆

防洪抗旱工作容不得一點(diǎn)疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點(diǎn)部位開展迎汛安全隱患大排查，對(duì)查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。

二是完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗的前提。各地、各部門要結(jié)合實(shí)情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點(diǎn)，在這方面，去年我們是有過教訓(xùn)的。剛才雷佬常委也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進(jìn)度明顯滯后，將對(duì)今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，這塊工作請(qǐng)有關(guān)部門務(wù)必放在心上，抓在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

四是強(qiáng)化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對(duì)往年已準(zhǔn)備的物資要認(rèn)真檢查，該充實(shí)的要充實(shí)，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲(chǔ)備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。

五是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)人員，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步健全旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實(shí)各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)性，在組織上確保堅(jiān)強(qiáng)有力

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。

一是落實(shí)責(zé)任要到崗到人。會(huì)后，各地、各部門要 進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實(shí)到村組、到科室、到個(gè)人，落到每個(gè)堤段、每項(xiàng)工程、每處防洪區(qū)域，確保每項(xiàng)工作有人抓，每個(gè)問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好2014年第一次防汛檢查，詳細(xì)了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時(shí)機(jī)?？h水務(wù)、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。