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關鍵詞野生動物資源;保護管理;現(xiàn)狀;存在問題;對策;浙江建德
野生動物是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,影響陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。如猛禽減少,造成鼠害橫行,森林草原遭受破壞,加速了土地沙漠化;鳥類數(shù)量急劇下降,會引發(fā)森林病蟲害大量發(fā)生,造成森林資源損失。這方面的事例和教訓,不勝枚舉。野生動物資源是人類生產生活的重要物質基礎,從人類的誕生到農牧業(yè)的出現(xiàn),從農業(yè)社會發(fā)展到工業(yè)社會,人類的衣食住行都與野生動物密切相關。野生動物是重要的戰(zhàn)略資源,保存著豐富的遺傳基因多樣性,為今后人類的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。野生動物與植物構成千姿百態(tài)的自然美景,是人類文化藝術的重要源泉,當前掀起的生態(tài)旅游使人們既觀賞自然美景,又陶冶情操,促進了社會文明進步。因此,保護野生動物,就是保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,就是保護社會經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,就是保護人類自已[1]。建德市是國務院1982年11月公布的首批國家級重點名勝區(qū)之一,保護野生動物顯得更為重要和緊迫。
1建德市自然生態(tài)環(huán)境和野生動物資源
建德市位于浙西山區(qū),地處北緯29°12′20″~29°46′27″,東經118°53′46″~119°45′51″。東西長約90 km,南北寬約47 km,轄區(qū)面積2 321 km2,山區(qū)面積占80.07%,森林覆蓋率達75.4%,立木蓄積量為359.15萬m3。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,野生動物資源豐富。建德市屬亞熱帶北緣季風氣候,溫暖濕潤,四季分明,熱量充足,雨量充沛,年平均氣溫17.4 ℃,年平均降雨量1 600 mm,年平均相對濕度78%,光濕同步,氣候條件優(yōu)越,適宜許多野生動物種群的棲息繁衍。
古代建德,山深林密,獸類成群。20世紀50年代,建德市千里崗、烏龍山常有金錢豹活動,70年代前,人類上山活動多,森林資源銳減,獸類減少。90年代后期,嚴格實行退耕還林,農村逐步以液化氣替代薪柴作炊事燃料,隨著人類上山活動減少,森林植被逐年恢復,森林生態(tài)環(huán)境顯著改善,為野生動物提供了良好棲息環(huán)境,野生動物種群數(shù)量增多。迄今為止,建德市已被認識和發(fā)現(xiàn)的野生動物(陸生脊椎動物)284種,分屬4綱27目69科,其中國家重點保護野生動物在境內分布有39種,浙江省級重點保護動物在境內分布有38種。另有獸類22種、爬行類13種、兩棲類3種,為浙江省一般保護陸生野生動物。
2建德市野生動物保護管理現(xiàn)狀
2.1成立管理機構
1996年成立了建德市森林資源保護管理站。為了適應野生動植物保護管理工作的新形勢,市編委于2004年1月同意在建德市森林資源保護管理站增掛“建德市野生動植物保護管理站”牌子。從此,建德市林業(yè)部門有了專門從事野生動植物保護管理的工作機構,為依法開展野生動植物保護管理工作提供了組織保證。
2.2宣傳聲勢大,社會影響深
野保站成立以來,建德市每年4月在省野保宣傳月暨“愛鳥周”活動中,緊扣野保宣傳主題,開展各種宣傳活動:市領導連續(xù)3年在省野保宣傳月暨“愛鳥周”期間發(fā)表電視講話;市政府辦公室連續(xù)3年下發(fā)開展野保宣傳月暨“愛鳥周”活動文件;市野保站累計向社會發(fā)放野保法律法規(guī)政策匯編3 500余冊(份),宣傳資料(圖片)6 000余份,張貼標語(橫幅)15 000余條,出黑板報、墻報100多期,組織中小學生上街宣傳2 000多人次,多次利用宣傳車到建德市各地巡回宣傳,組織野保咨詢25次;在自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、國有林區(qū)搭建人工鳥巢1 200多只;2005—2006年,在建德市36所中小學開展題為《保護野生動植物,愛護家鄉(xiāng)自然資源》的生態(tài)道德教育,受教育師生34 053人;各媒體多次報道建德市野保管理動態(tài)。通過一系列的宣傳活動,建德市的野保事業(yè)社會影響大、效果好。
2.3加強資源保護,拯救、放生野生動物
為了抓好源頭管理,對獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經營利用野生動物實行許可證管理制度。狩獵隊按獵區(qū)組建,獵民憑條件錄取,按規(guī)定“吐故納新”,持雙證(獵捕證、持槍證)狩獵。禁獵期獵槍入庫,嚴禁狩獵,狩獵期“驅獸護園”、“為民除害”,有效保護山區(qū)正常生產、生活秩序。對馴養(yǎng)繁殖野生動物,依法申領馴養(yǎng)繁殖許可證,對經營野生動物或其產品,辦理經營利用核準證。每年適時開展專項行動,及時查處破壞野生動物資源的人和事。近10年來,共查獲獵物15 000多只(條)。拯救、放生野生動物153次,其中國家重點保護野生動物61次,浙江省重點保護野生動物25次,一般保護野生動物67次。
2.4出臺扶持政策,促進產業(yè)發(fā)展
在加強野生動物資源保護的同時,積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用[2]。建德現(xiàn)有野生動物養(yǎng)殖場19家,其中石蛙12家、孔雀2家、鴻雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”風波后,國家從科學發(fā)展觀的指導思想出發(fā),適時提出野生動物資源要從過去野外資源獲取為主轉向人工繁育為主。根據(jù)這一轉變,建德市政府于2007年出臺扶持政策:“市財政每年安排一定的專項資金,對符合產業(yè)政策導向、有示范帶動作用、當年投入30萬元以上的馴養(yǎng)繁殖陸生野生動植物大戶給予投資額10%以內的獎勵”。目前,“111工程”(2008—2010年建成1個石蛙大型養(yǎng)殖基地、10個骨干養(yǎng)殖場、100個家庭養(yǎng)殖戶)進展順利,投資1 200多萬元的航頭石蛙養(yǎng)殖場開始啟動,投資500萬元的下涯梅花鹿養(yǎng)殖場進展順利。
3存在的問題
一是對野保工作的重要意義認識不足。人們對野生動物存在的價值缺乏足夠的認識,這是當前野生動物管理工作中最突出的問題。人們遠沒有把保護野生動物提高到保護人類自己的高度來認識。就林業(yè)部門而言,重森林法,輕保護法;重林木,輕動物;重收費,輕服務;對野生動物資源本身的價值及對維護自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認識不足。二是重保護,輕管理。野生動物保護工作在我國已提到一定的高度,制定了相應的法律法規(guī),但具體管理跟不上,例如在獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經營利用都存在亟待解決的問題。如鐵夾、吊杠、地槍、電捕野生動物事件屢禁不止,野生動物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術指導和服務,無證經營野生動物,超范圍經營野生動物的人和事時有發(fā)生。三是野保事業(yè)無正常經費來源。建德市野保管理機構已組建多年,但管護經費沒有列入財政預算,導致野保基礎性工作不能開展。如野生動物資源多年未作調查,因沒有正常的經費來源,野生動物救護、日常管理、執(zhí)法檢查等工作難度大,嚴重制約野保事業(yè)的發(fā)展。
4對策
4.1加大宣傳力度,落實各項措施,加大執(zhí)法力度
野生動物的命運,取決于人類今天的認識和行動,提高公眾自覺保護和主動參與意識,是野保事業(yè)發(fā)展的基礎[3]。應當進一步加大宣傳力度,提高全民保護意識,依靠生態(tài)道德規(guī)范人們對野生動物的保護行為。野保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,必須突出重點,創(chuàng)新機制,強化管理。做好資源調查,摸清家底,建立檔案。加強自然保護區(qū)、旅游風景區(qū)的野保工程建設,依法審核審批“三證”工作。落實長效管理機制,制定和完善管理制度,明確責任。按照國家野保管理的法律法規(guī)和政策,嚴歷打擊各種破壞野生動物資源的違法犯罪行為[4]。繼續(xù)加強與工商、公安、交通、水利等部門的協(xié)作,形成多部門聯(lián)動機制,提高執(zhí)法效率。
4.2加強指導服務,促進產業(yè)發(fā)展,增強財政支持
在市場經濟的引導和經濟利益的驅動下,建德市相繼出現(xiàn)人工繁育石蛙、孔雀、七彩山雞、梅花鹿、鴻雁、灰雁、竹鼠等野生動物物種。特別是石蛙養(yǎng)殖在國內享有一定聲譽,2005年4月,蓮花鎮(zhèn)東林石蛙生態(tài)養(yǎng)殖場繁育技術在央視七臺《農廣天地》欄目播出后,引起省內外同行的關注。2006年,建德市下涯鎮(zhèn)洪村石蛙養(yǎng)殖場創(chuàng)造的“溝渠式蛙池”,被國家知識產權局受理為實用新型專利。2007年8月,全國首家石蛙專業(yè)合作社成立,建德市石蛙產業(yè)站在新的起點上。2010年1月,浙江省林業(yè)廳授予建德市千島石蛙合作社馴養(yǎng)繁殖示范基地。為了促進現(xiàn)代野生動物馴養(yǎng)繁育利用的產業(yè)體系,努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一,各級政府要因勢利導,加強領導,強化服務,為促進興林富民和森林浙江建設做出新貢獻。野保工程是國家林業(yè)六大工程之一,當?shù)卣M一步關心野保事業(yè),根據(jù)有關規(guī)定,應將野保事業(yè)經費列入當?shù)刎斦A算,確保野保事業(yè)與社會經濟可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調。
5參考文獻
[1] 段艷紅,文博.我國野生動物保護問題研究[J].新鄉(xiāng)學院學報:自然科學版,2008,25(4):49-51.
[2] 李軍.關于野生動物保護與利用的專家建議[J].學會,2007(9):59-60.
【關鍵詞】保護 野生動物 問題 研究
1 我國野生動物資源的現(xiàn)狀
我國在保護野生動物方面有著豐富的成就與悠久的歷史,為保護野生動物作出了巨大的貢獻。早在上個世紀50年代,我國中科院的科學家就立志建立我國的野生動物自然保護區(qū),主要目的就是為了保護野生動物。我國建立第一個自然保護區(qū)是在1956年,即廣東鼎湖山自然保護區(qū)。此后一系列的保護野生動物的舉措,包括找到瀕危動物,再度建立自然保護區(qū),都為我國野生動物的保護有著極其重要的意義。
2 我國野生動物所受到的威脅
2.1 生存環(huán)境的破碎化
不僅在我國,在全球也是面臨著同樣的情況,野生動物的生存環(huán)境與日?;顒臃秶诓粩嗟目s小,不斷的分散,造成了野生動物生存環(huán)境破碎化的現(xiàn)狀。隨著人類的活動范圍的擴大,野生動物被迫改變生存習性,被迫遷移,不斷躲避,導致了生存環(huán)境的碎片化,許多野生動物在隔絕的生存環(huán)境中生存,食物越來越少,近親繁殖增加,不能正常遷徙,間接導致了野生動物的滅絕速度的加快。
2.2 資源枯竭
隨著人類的發(fā)展,隨著社會的發(fā)展,人類的活動范圍不斷的擴大,森林不斷被砍伐,土地不斷被開墾,各種資源都越來越枯竭,野生動物在這種環(huán)境下越來越難生存,再加上人類無節(jié)制的濫捕濫殺野生動物,更加劇了野生動物的滅絕。
2.3 環(huán)境惡劣
隨著工業(yè)社會的發(fā)展,人類對環(huán)境造成的污染越來越嚴重,不僅污染了城市環(huán)境,更污染了自然環(huán)境,給野生動物的生存環(huán)境造成了更大的影響,給野生動物造成了健康、遺傳等一系列的傷害。
2.4 遺傳多樣性的退化
由于野生動物的生存環(huán)境的破碎化、生存資源枯竭的加快、環(huán)境的污染,已經造成了野生動物當下這一代的生存已經很困難,減少了野生動物的壽命,加速了他們的死亡。生存環(huán)境的惡劣導致了野生動物近親繁殖增加,遺傳的單一性,環(huán)境的惡劣導致了野生動物體內毒素的累積,更遺傳到下一代,導致野生動物的退化,更加不能適應,逐漸導致滅絕。
3 保護野生動物的意義
3.1 經濟意義
在人類社會發(fā)展的過程中,一直都離不開野生動物,很多野生動物都能夠為人類提供藥材、織物、皮毛、食材等等一系列豐富的資源,保護野生動物,加強對他們的研究、培育、馴養(yǎng),對人類發(fā)展有著重大的經濟意義。
3.2 科研意義
在人類社會發(fā)展的過程中,有很多科研成果都是由野生動物引發(fā)的靈感。通過對野生動物的研究,人類借鑒了很多野生動物的生理構造、生存習慣,對人類的研究、發(fā)明有著十分重要的意義。比如,從鳥類的飛行開始研究,發(fā)明了飛機,對青蛙眼睛的研究,發(fā)明了電子蛙眼等等。另外,猴子、猩猩等靈長類動物具有更大的研究價值,他們與人類有著親緣關系,為研究人類學,靈長類動物有著不可或缺的重大意義。
3.3 對生態(tài)平衡的意義
即使在高速發(fā)展的現(xiàn)今社會,人們還是需要保持一個平衡的生態(tài)系統(tǒng),而野生動物就是生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的一部分。在整個生態(tài)系統(tǒng)中,生態(tài)平衡的保持是通過食物鏈保持著平衡,這種生態(tài)平衡不僅要保證物種的品種和數(shù)量的相對穩(wěn)定,還要保證生物的多樣性。如果生態(tài)系統(tǒng)中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,發(fā)生了變動,就會影響到整個生態(tài)系統(tǒng)。由此可見,保護野生動物是必須進行的,這是保持生態(tài)平衡的關鍵環(huán)節(jié)。
4 保護野生動物方面存在的不足
4.1 相關法律的不完善
野生動物保護法的基本法條就十分不完善。上個世紀八十年代中央就已經就保護野生動物頒布了法律,在當時這部法律為保護野生動物提供了法律基礎,對當時的野生動物資源起到了很大的保護作用。但隨著社會的發(fā)展,人們對野生動物的侵害越來越嚴重,野生動物的生存環(huán)境也越來越惡劣,野生動物保護法對于野生動物的保護來說已經遠遠不夠,當下的野生動物保護法已經越來越局限,指導思想也十分落后。
4.2 執(zhí)法力度的不嚴格
野生動物對外貿易方面執(zhí)法就非常松散。在野生動物對外貿易方面,應當遵守野生動物保護法,在可持續(xù)發(fā)展的基礎上進行對外貿易,這就決定了野生動物對外貿易的檢測應當是一個十分專業(yè)的行為,但海關貿易的工作人員大部分不具備這一能力,直接導致了執(zhí)法力度的不嚴格。
4.3 守法意識的淡薄
由于野生動物能夠帶來極高的利益,但付出的代價卻并沒有那么高,直接導致了很多人對野生動物的濫捕濫殺。另外,野生動物的生存環(huán)境往往都是人煙稀少的偏遠地區(qū),我國對于偏遠地區(qū)的執(zhí)法力度又不夠嚴格,直接導致了在強烈經濟誘惑下的人們守法意識的更加淡薄。
5 加強保護野生動物的措施
5.1 完善立法制度
盡快修訂《野生動物保護法》?,F(xiàn)在執(zhí)行的這部《野生動物保護法》已經過于落后,很多司法解釋十分模糊,使得對野生動物不懷好意的人們鉆了法律的空子,也使得有心進行野生動物保護的人們無法可依,保護野生動物的活動展開十分困難。
5.2 加強野生動物的研究
加強對野生動物的研究,可以看到更多野生動物的價值,使得國家對于野生動物更加重視,可以加大對野生動物研究的經濟投入、科研投入,形成良性循環(huán),例如加強野外野生動物基地的建設,加強野生動物保護的專業(yè)性等等。
6 結語
野生動物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分,加強對野生動物的保護,也就是保證人類可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從野生動物保護的現(xiàn)狀分析強調了保護野生動物的重要意義,提出了現(xiàn)在對野生動物的保護存在各方面不足,最后,對如何加強對野生動物的保護提出了一些建議,對相關人員有著一定借鑒意義。
參考文獻:
[1]鄭杰.拍賣國際狩獵動物限額的思考[J].野生動物雜志,2007,28(1):33-35.
關鍵詞:動物生存權;人類健康權;人類中心主義;生態(tài)利益至上;以人類和動物為價值主體
中圖分類號:N019文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2011)06-0034-02
一、動物生存權與人類健康權
組成生態(tài)系統(tǒng)的各要素之間存在著“物物相關律”和“相生相克律”兩大基本規(guī)律?!拔镂锵嚓P律”是指自然界中各組成要素之間是相互聯(lián)系、相互制約、相互依存關系,改變其中的任何一個事物必然會對其他事物產生直接或間接的影響;“相生相克律”即在生態(tài)系統(tǒng)中,每一生物都占據(jù)一定的位置,具有特定的作用,它們相互依賴,彼此制約,協(xié)同進化。[1]因而為維護生態(tài)平衡,不能任意在某生態(tài)系統(tǒng)引進某一物種,也不能任意滅絕某一物種否則兩者都會引起生態(tài)失衡。
為此,《世界自然》指出“每種生命形式都是獨特的,無論對人類的價值如何都應得到尊重,為承認其他有機體的存在價值,人類必須受行為道德準則的約束,人類是自然界的一部分”。[2]所以說,動物與人類一樣具有生存權。本文作者將動物生存權定義為:動物因存在而固有的,免受不必要殺害和受到保護的權利。在我國法律中也明確規(guī)定了公民享有生命健康權。所以我們可以認為動物生存權與人類健康權是并行不悖的。但是實際情況完全不是這樣的,據(jù)不完全統(tǒng)計,中國的多種野生動物都瀕臨滅絕。
二、生態(tài)倫理關系的兩大主張
對于人與自然的關系有兩種不同的觀點,分別是“人類中心主義”和“生態(tài)利益至上主義”這兩種生態(tài)倫理關系的主張。
(一)“人類中心主義”
1.基本內涵。隨著“上帝中心論”哲學思想的瓦解,人逐漸從神的束縛中,解放出來,加之蒸汽機革命,使生產力和科學技術飛速發(fā)展,人類自信心增強的同時追求主體精神的野心空前膨脹。反映在哲學思想上,人類認為自己是萬事萬物的主宰,人類可以隨意的剝削和掠奪自然,自然是為了人類的利益而存在的,即"人類中心主義"。2.理論依據(jù)。首先,“每個人都有權取得自己所需要的一切”,人類與動物的關系,被視為財產占有的關系,任何人都有權為了自身利益占有、使用、處置這份財產。其次,“理性人”的法律標準:人類之所以擁有權利,因為人類有理性,有意識,有社會性。因為人類滿足這三項標準,在擁有權利的同時,才能承擔義務。動物沒有理性、意識和社會性,因而不能承擔義務,沒有無義務的權利,因此動物不能成為權利主體。[4]第三,功利主義倫理觀認為:維護自身的生存和發(fā)展,是自然界生命中最大的善,人類作為自然界的成員,理應把自己的生存和發(fā)展作為最大的善,此外人類相較動物而言,要承擔更多的義務,因此人類理應有凌駕于動物之上的權利。[5]第四,權利主體范圍的要求權利主體從男人擴大到婦女和兒童,從白人擴大到黃色及黑色人種后還未擴展到無意識的動物種群。因此動物不是權利主體。3.人類中心主義的弊端。正是在“人類中心主義”將人類從神性中解放出來,促進了生產力發(fā)展和科技進步,然而,以人類為中心主體地位的膨脹,人類肆意的掠奪剝削自然,使大自然一次又一次遭受人類的涂炭。
(二)“生態(tài)利益至上”
“生態(tài)利益至上”的主要觀點是:人類只是生態(tài)系統(tǒng)的一部分,人類是自然生態(tài)系統(tǒng)這個大網中的一個點,人與自然界的其他動植物沒有質的差別,只是發(fā)展階段不同而已;因此,不僅人是價值主體,其他生物也應成為價值主體,當人類與其它物種種群的利益相沖突時,人類應服從生態(tài)利益至上。“生態(tài)利益至上”承認了動物的價值,認識到了緩解人類與自然關系的重要性,但卻走上另一個極端?!吧鷳B(tài)利益至上”認為:當東北虎要吃人時,應當保護東北虎的生存權。因為東北虎屬于珍惜瀕危保護動物。所以,個人和東北虎這個種群相比,東北虎種群的價值高于人類的價值,東北虎種群的善大于個人的善,應該維護東北虎而不是個人的生存權。
三、“人類和動物為價值主體”的理論觀點
由于“人類中心主義”和“生態(tài)利益至上”兩個理論的極端性,筆者主張,在動物與人類的關系上,應該采用“人類和動物為價值主體”的觀點,此觀點似乎有些中庸之道,但是這是對人類健康權和動物生存權共同保護的一個良策。其核心內容是:承認動物也應該成為道德共同體關心的對象,是價值主體,擁有權利;但是當動物生存權與人類生存權及其他權利發(fā)生沖突時,要以有利于人類發(fā)展,生態(tài)環(huán)境和諧運行為處理的原則。
(一)動物擴展為權利主體的理論依據(jù)
首先,將動物擴展為權利主體符合法律權利主體范圍不斷擴展的規(guī)律。隨著社會的進步,法律權利的主體也從男人擴張到婦女和兒童,從貴族擴張到奴隸,從白種人擴張到黑人和黃種人,因此,我們認為權利主體擴張到動物也是符合歷史發(fā)展趨勢的。其次,權利源于需要。人類具有與生俱來的不可剝奪的生存權利,因為人類有生存的需要,因此擁有“生命健康權”;動物同樣作為自然界中的成員,也有生存的需要,因此也應該具有生存權。
(二)動物生存權與人類健康權發(fā)生沖突時的解決原則
當動物的生存權與人類健康權二者發(fā)生沖突時,應以有利于經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展為原則。比如,在“非典”和“禽流感”事件中,為使人類和其他動物免受病菌的感染,及時的宰殺染上病菌的動物,不僅不是對動物生存權的否定,而是為了更好的尊重生態(tài)發(fā)展規(guī)律。由于“人類中心主義”對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,很多學者走向另一個極端“生態(tài)利益至上”,對于人類與自然界的和諧共生是不利的,
四、中國動物保護的立法現(xiàn)狀及缺陷
中國動物保護法的立法目的仍受“人類中心主義”的支配?!董h(huán)境保護法》對立法目的作出這樣的規(guī)定:為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展,制定本法。規(guī)定的保護范圍過于狹窄。我國的法律主要保護野生珍稀動物,對非野生非珍惜動物缺少關注。如《野生動物保護法》第二條規(guī)定:本法規(guī)定保護的野生動物是指珍貴瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。
五、對動物保護立法的建議
鑒于我國動物保護立法的現(xiàn)狀,制定一部專門的動物保護法已是當務之急。筆者認為應注意以下幾點:1.改變“人類中心主義”的哲學思想,承認動物的價值。我國動物保護現(xiàn)狀與“人類中心主義”的哲學思想有很大關系,只有從根本上改變立法初衷,才能使動物真正得到保護。2.將動物上升為權利主體。現(xiàn)行保護動物的法律,都是把動物作為客體加以保護。但是,只有賦予其權利主體的法律地位,才能切實使動物的生存現(xiàn)狀和環(huán)境得到改善。3.將動物保護范圍擴大到野生非珍稀動物和非野生動物。4.對野生非珍稀動物的保護要側重其“野”性:現(xiàn)有的法律法規(guī)大多提倡馴養(yǎng)野生動物,這樣本身對于動物“野”的天性的束縛和虐待。
加強對非野生動物,尤其是對工作動物和實驗用動物的關愛。實驗用動物和工作動物對人類做出了巨大貢獻,由于其工作和被實驗的“使命”,往往無生存權可言。因此,我們應在立法中規(guī)定實驗用動物的實驗次數(shù)、手段進行限定,減少實驗時痛苦程度。工作動物是為人類提供服務的,經常是常年累月的辛苦,當其體力不再勝任繁重的勞動時,就以屠宰場為歸宿。因此在立法中,需要明確規(guī)定動物每天的工作強度、休息時間、退休制度等,切實保護它們的利益。
參考文獻:
摘要:野生動物資源的所有權歸屬對于野生動物資源的開發(fā)保護和利用具有重大意義。然而對于其權利歸屬,目前大致存在兩種對立的制度,即野生動物國家所有權制度和私人所有權制度。二者引起了很大的爭議,是學術界探討的熱點問題。筆者將分別對這兩種制度的利弊進行分析,并結合現(xiàn)行法律的規(guī)定,提出相應的立法建議。
關鍵詞:野生動物資源,野生動物所有權制度
[中圖分類號]:D9[文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2011)-20-0217-01
一、野生動物及野生動物資源的概念
野生動物是指生存于自然狀態(tài)下,非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲動物及其他動物?;蛘唠m然已經短期馴養(yǎng)但尚未產生進化變異的各種動物,包括但不限于獸類,鳥類,爬行類,兩棲類,魚類等,無論活體或死體,包括其任何身體部位和衍生物??梢苑譃樗念悾?/p>
1、珍貴的、稀有的、瀕于絕滅的野生動物,如大熊獵、虎等;
2、有益野生動物,指那些有益于農、林、牧業(yè)及衛(wèi)生、保健事業(yè)的野生動物,如食肉鳥類蛙類、益蟲、益獸等;
3、野生動物,指那些較多經濟價值較高,可作為漁業(yè),狩獵業(yè)的動物;
4、有害野生動物,如害鼠及各種帶菌動物等。
而野生動物資源,之所以為資源,是強調其“可用性”,所以野生動物資源應該是指以上所說的前三類。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定,國家所有的野生動物資源是指受保護的野生動物,即珍貴和瀕危的野生動物。
二、我國關于野生動物資源所有權方面的相關立法規(guī)定及分析
在我國,相關法律承認的均為野生動物資源歸國家所有的法律制度,在相關法律中也有明確規(guī)定,如《憲法》第6(2)條礦藏、水流,由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源,都屬于全民所有。野生動物資源是非常重要的資源,具有很大的利用價值,應屬于上述法條中的其他資源一項。
在《物權法》第49條中規(guī)定:法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源,屬于國家所有。此條爭議很大,如梁慧星教授認為在法律許可的限度內, 野生動植物可依先占制度取得。
在動物園、牧場、承包的池塘等有管理人的土地上的動植物以及家養(yǎng)的動植物, 不得依先占取得。捕獲的動物或馴養(yǎng)的動物恢復自然狀態(tài)后, 可依先占取得。即可以看出梁教授不贊成野生動植物資源歸屬國家所有,主張以先占為主的多重所有權制度。
另外在《野生動物保護法》第3條中規(guī)定:野生動物資源屬于國家所有。這種所有權不依野生動物所依存的土地或水體的所有權而改變。
由此可以看出,我國的法律明確規(guī)定野生動物資源歸國家所有。
三、兩種權利歸屬制度的比較分析
首先,關于野生動物國家所有權制度,我國的經濟基礎是以公有制為基礎,這就決定了我國主要的野生動物資源所有權只能歸國家所有。正如我國憲法和民法中規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國家專有,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。野生動物資源是重要的自然資源,因此,野生動物資源所有權的主體是國家,這就明顯地表明自然人和法人不得享有野生動物資源所有權。但是我認為作為野生動物資源組成部分的野生動物并不專屬于國家所有,自然人和法人均可享有野生動物的所有權,不應直接將其歸為國家所有。野生動物資源所有權由國家享有的最充分的理由在于保護好野生動物資源,對生態(tài)環(huán)境具有很重要的意義。再者,國家所有權可以有效地防止生物海盜,并且有力地阻止生物資源的流失。并且對于改變長期以來人們對野生動物所持的野生無主,誰獵誰有的觀念,有很大的幫,從而能夠更有效的保護野生動物。但國家所有制度也有其弊端所在,例如一些具有較高經濟價值的瀕危野生動物便因此受到了威脅,由于沒有具體的某一自然人或法人能從保護野生動物這一共有資源的生存中的得到激勵并獲得直接的好處,其保護責任沒能真正地被調動起來,而偷獵者反而可以不付任何飼養(yǎng)的成本就從中獲利,這便導致了野生動物得不到真正的保護。
然而,其缺點也是存在的,在美國不少持新自由主義經濟學傾向的經濟學家提出過這樣的方案: 拯救珍稀動物的唯一方法是建立私有的野生動物保護區(qū), 并且規(guī)定只有富裕的獵手們付出很高的費用才有可能在保護區(qū)內旅行消遣。這樣, 保護區(qū)的私有者即便是出于長期維護很高的收益, 也會想盡一切辦法使區(qū)內的動物種群維護繁榮的局面。但是在我國,是以公有制為經濟基礎的,只有國家才具有強大的經濟保護能力和資源調動分配能力。美國新自由主義經濟學家提出的方案不是十分的符合我國的現(xiàn)有國情。
四、建立多元化的野生動物所有權制度及其保護立法建議
依照我國現(xiàn)有國情以及我國的珍稀野生動物主要分布在偏遠的原生態(tài)地區(qū)的現(xiàn)狀,筆者認為應實行以國家所有制為主,私人所有制為輔的多元化野生動物所有權制度。
首先,以國家所有制為主,在我國現(xiàn)狀下,具有很大的優(yōu)勢所在,符合我們的公有制國情,利于國家通過行政方式來統(tǒng)一保管和保護野生動物,并從立法司法上確定保護方式和對損害野生動物保護的行為如何通過法律制裁。另外,如今自然環(huán)境受人類影響很大,并不完全符合地理地域特征,原本適合某種野生動物的生長環(huán)境或許隨著人類的開發(fā)等因素變化很大,所有權歸國家,國家可以通過區(qū)域調動,使此種野生動物遷移到最適合繁衍生長的地區(qū)去,這樣更加有利于保護野生動物。
其次,建立多元化的野生動物所有權體系,可以加入一些私人承包的輔助制度,對于一些保護要求相應過低的野生動物群體,可以由其生長環(huán)境附近的居民進行區(qū)域承包保護,但其所有權歸國家所有,由國家給付保護費用,這樣可以使當?shù)夭糠钟心芰τ袟l件實施保護的居民從中獲得一定的收入,也能使保護野生動物的責任具體分配到個人,加強對野生動物的保護,同時也減輕國家的壓力。
再者,可以按照野生動物的物種來劃分應更科學些,將同種或者在生活習性方面相關的物種放在一起保護,從而更加有利于野生動物的繁殖,保護?;蛘甙磪^(qū)域劃分自然保護區(qū),按野生動物的生活習性,地理特征自然環(huán)境劃分,統(tǒng)一保護規(guī)劃,并且由國務院統(tǒng)一規(guī)劃部署,下達到各地方政府,從而形成一個有效的保護體系;
最后,在立法司法方面應加強對野生動物的保護力度,加強野生動物保護的立法,細致立法,明確損害野生動物的責任制裁方式及法律責任的承擔。在司法方面,加強司法,防止地方政府為了減輕自身保護不到位的責任,而采取保護隱藏案件的行為,明示化司法,在辦理此案的同時,對其他人也形成警示作用。同時,可以加強對社會公眾有關野生動物保護的教育,形成良好的社會氛圍。
參考文獻:
關鍵詞:瀕危物種;戴帽葉猴;現(xiàn)狀;保護建議
隨著人類社會的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提升,人們越來越重視保護物種多樣性[2],來營造一個人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)圈。于是,人類也不斷的加大科技和資金的投入,來了解和研究各物種。為保護珍稀瀕臨滅絕的物種提出建議和意見。
一.戴帽葉喉物種介紹及生活習性
(一)物種介紹
距今約300萬年前,戴帽葉猴的祖先從歐洲經非洲來到亞洲。它們首先進入東南亞地區(qū),然后進入我國華南和西南一帶,分布于印度東北部阿薩姆、緬甸北部,在中國僅存500-600只,見于云南西北部貢山獨龍江河谷地區(qū)。戴帽葉猴,別名:大灰猴、翹眉猴、金絲絨猴、白猴,英文名:Bonneted Langur,GappedLangur,Gapped Monkey,拉丁學名:Trachypithecuspileatus。物種分類:索動物門、哺乳綱、靈長目、猴科、葉猴屬。國家重點保護動物級別:一級,世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)瀕危等級:瀕危(EN)。
(二)生活習性
戴帽葉猴體長約為49- 66厘米,尾長83- 96厘米,體重9.5 -11.5公斤。臉部為黑色,身體除了四肢的末端和尾巴為黑色外,其余是銀灰色或黃色,背毛、四肢外側及尾端色澤黑灰。頂毛蓬松,無旋毛,冠頂色深,如戴小帽,與淺色的絡腮胡須成鮮明對比。臉面黑色,眼、嘴四周的皮膚因缺少色素而形成眼圈和口環(huán)。手、足色黑。唾液分泌發(fā)達,胃為袋囊狀,其消化系統(tǒng)適應了食葉性,因而不具有雜食猴類的頰囊。初生的幼仔體色為桔黃色或乳白色,耳、臉、手、足均為粉紅色,與成年的灰黑成反差,這樣就會引起群體中的成員的注意,可以得到很好的保護。共有四個亞種,毛色有差別,孟加拉亞種腹部,胡須和喉嚨為橙色;不丹亞種灰領,腹部淡紅色,面部是黑色并具深灰色冠;婆羅門亞種相對其他亞種的毛色都要淡許多。戴帽葉猴為晝行性、群居動物,每群10-30只不等。在游蕩時,通常以一種不規(guī)則的隊形向前移動,遇驚時向同一方向逃竄。樹棲,以各種鮮嫩樹葉、枝芽、花朵、水果為食[3]。
(三)生長繁殖
繁殖期約在9月至1月進行,次年2-4月產仔,妊娠期200天,哺乳期約為4個月。3-4月以前的幼體桔黃色或乳白色,5月齡后開始變淡變灰。幼猴會跟自己的母親或族群生活,雌性在生育后的第二個月,慢慢脫離自己的孩子,盡管在10或11個月小猴就開始單獨覓食,但一歲齡的幼猴仍會繼續(xù)返回到了自己的母親的身旁,白天覓食,晚上和母親一起休息調養(yǎng)。每個母猴都對新出生的小猴極為關切,這種習性僅見于疣猴亞科。3-4歲性可成熟。飼養(yǎng)壽命可達20余年。
二.戴帽葉猴數(shù)量漸少的原因及戴帽葉猴的現(xiàn)狀
(一)戴帽葉猴數(shù)量漸少的原因
天敵的威脅:在戴帽葉猴的棲息領域里,有一些與它們?yōu)閿车膭游锼鼈冎饕且u擊戴帽葉猴的幼仔和病弱年老者。它們的存在時刻威脅著戴帽葉猴的安全。野外生活的戴帽葉猴,平均壽命約為20年,人為活動的不斷增加,周遍環(huán)境的開發(fā)破壞,生境的破壞和破碎化,食物匱乏,覓食困難,生育艱辛,幼仔生命脆弱,戴帽葉猴逐步走向衰敗,種群十分的脆弱,外界條件的惡變會十分敏感的使其種群數(shù)量下降,最終導致滅絕。
疾病的降臨:在自然狀況下,疾病可能是影響戴帽葉猴生存的最大危害,消化、呼吸、神經、造血系統(tǒng)的疾病往往是致命的,還會出現(xiàn)各種腫瘤,體內外寄生蟲病和皮膚病以及外傷等,都會影響戴帽葉猴的健康和壽命。自然災害:自然災害不僅破壞了戴帽葉猴的棲息地的生態(tài)系統(tǒng),還奪走了戴帽葉猴的生命。生態(tài)系統(tǒng)的破壞:隨著人類社會的發(fā)展,人與自然矛盾日益突出,人類肆無忌憚的掠奪自然資源,使得生態(tài)系統(tǒng)被破壞,而戴帽葉猴居住的地方也越來越少。
(二)戴帽葉猴的現(xiàn)狀
盡管戴帽葉猴早在1843年就被命名,但在怒江西岸的高黎貢山國家級自然保護區(qū),直到2008年10月初,貢山管理局工作人員才用攝像機拍下它們的蹤跡。這個僅存于書本和傳說中的神秘動物才真正走進人們的視線。盡管戴帽葉猴在獨龍江沿岸老百姓眼中,平常得“它們就是我們生活中的一個伴”,但一直以來,對它們的了解,人們僅僅存在于書本和傳說中,貢山獨龍江的一些上了年紀的老人說,他們小時候經??吹竭@種“頭戴帽子”的猴子。獨龍語稱這種猴子為“綁貝”,但因為它們的長相特別,又不吃糧食,被獨龍人稱為“黨東”。自從高黎貢山國家級自然保護區(qū)貢山管理局的工作人員,在日常巡山時無意中拍攝到了疑似瀕危珍稀保護動物的戴帽葉猴后引起了當?shù)亓謽I(yè)和保護區(qū)管理部門的高度關注,高黎貢山國家級自然保護區(qū)貢山管理局組織專業(yè)人員到獨龍江戴帽葉猴的發(fā)現(xiàn)地段進行蹲點跟蹤拍攝和監(jiān)測,根據(jù)初步監(jiān)測調查掌握的情況和所拍攝到的影象資料推斷貢山獨龍江現(xiàn)有野生戴帽葉猴在50—70只左右,分為10—25只不等的3群。
(三)戴帽葉猴的保護
1986年3月,云南省在帽葉猴的分布地建立了怒江自然保護區(qū)。2000年經國務院批準升級為國家級自然保護區(qū)。目前,貢山管理局在獨龍江孔目已建立了一個保護站,但由于該保護站面對的是整個獨龍江鄉(xiāng)的保護管理工作,由于管護面積較大,管護任務重,管理難度高,管理人手不足,在一定程度上不能滿足現(xiàn)有保護的需要。特別是由于經費投入的不足和科研監(jiān)測設備的匱乏,要全面摸清獨龍江區(qū)域內的戴帽葉猴的生活習性,生存現(xiàn)狀等的監(jiān)測工作存在極大的困難。
四.戴帽葉猴的保護建議
在現(xiàn)有的基礎上加大資金投入,在戴帽葉猴經常出現(xiàn)的區(qū)域內的獨龍江欽郎當、落雀當分別建設一戴帽葉猴監(jiān)測站。進一步加大宣傳力度,使周邊社區(qū)群眾理解保護瀕危物種戴帽葉猴的重要性和必要性[4],讓廣大群眾自覺參與到保護戴帽葉猴工作中來。逐步恢復戴帽葉猴的棲息地,擴大戴帽葉猴的活動領地。在戴帽葉猴經常出沒的地段建設適當?shù)墓潭拥?、樣線,完善監(jiān)測體系。積極爭取國內、國際合作項目,爭取資金加大投入。建立一戴帽葉猴繁育救助站,通過人工繁育來不斷增加該物種的種群數(shù)量。
加大對戴帽葉猴的巡山保護管理力度,完善保護管理制度,認真做好巡護記錄,收集整理好監(jiān)測數(shù)據(jù),逐步應用現(xiàn)代科學的管理手段來提高戴帽葉猴的保護管理。成立一個由社區(qū)群眾參與的戴帽葉猴保護協(xié)會。通過宣傳,逐步將戴帽葉猴打造成高黎貢山自然保護區(qū)的一個“明星”物種。
參考文獻:
[1]西南林學院.高黎貢山國家級自然保護區(qū)[M].中國林業(yè)出版社.1995.
[2]徐軍.旅游環(huán)境保護是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要保證[M].江淮論壇,1998.
近幾年,在新課程的實施中,許多英語教師對小組合作進行了很多有效的探討。但由于升學、考試、學生的追求和家長的期待,最后評價學生和教師的還是一張試卷的成績,只要學生的考試成績好,就可以遮百丑。這巨大的壓力,無法不讓我們的英語課堂充滿了功利性,考什么,教什么。為了提高學生的應試能力,在45分鐘的課堂上讓學生多學點,多做一些筆頭練習,凡是與考試內容無關的,課堂上或課后一律不會花時間去進行合作探究學習。很多英語課堂教學還是成了教師對學生“我講你聽、我問你答、我寫你抄、我給你收”的單邊活動。小組合作學習的內容都是圍繞知識點的操練進行,合作形式單一,以討論為主,且合作的陣地主要在課堂上。這樣,又回到了過去傳統(tǒng)的英語教學:較多地注重知識的傳授,而忽視學生能力和情感的培養(yǎng)。與新課程改革提出的教學要實現(xiàn)三個目標,即知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的“三維”教學目標背道而馳。
二、適時開展研究性學習,實現(xiàn)三維教學目標
英語新課程標準把情感態(tài)度作為課程目標之一,充分體現(xiàn)了課程以人為本、以學生發(fā)展為本的教學新理念。新課程理念下的課堂教學更關注教與學的過程。要達成“三維”教學目標的整合,就要加強學生在學習活動中的體驗、感悟和反思。體驗不僅僅是課堂上親身經歷的,也可能是過去儲存積淀的經歷的喚醒和激活。不必所有的教學過程都要經過實踐探究,但要適當?shù)刈プ〖磿r體驗和課外體驗。另外,新課程目標的多維性決定了教學評價必然多元化,既要關注學生對知識的理解和技能的運用,又要關注學生對過程的體驗和方法的掌握,還要關注學生對學習的興趣和態(tài)度的端正。通過教師點評、學生自評、學生互評、家長評價,實現(xiàn)評價主體的多元化和評價方法的科學化、規(guī)范化。這樣的評價體系是以學生的個性差異為依據(jù)的,有助于發(fā)展學生多方面的潛能。所以作為工作在一線的初中英語教師,不能因為個人的功利而迷失方向,要憑著良知,適時開展有效的小組合作研究性學習,真正實現(xiàn)新課標提倡的落實知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的三維教學目標,為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎。
三、小組合作研究性學習策略
怎樣開展有效的小組合作研究性學習,真正實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的三維教學目標?可以遵循下面幾個方面的策略:
1.把握時機,根據(jù)教學內容的特點和學生實際,在需要的地方進行小組合作學習,提高實效。
2.小組合作學習的任務要明確,分工要具體。
3.拓寬合作學習的范圍與陣地,根據(jù)需要可以延伸到課外。
4.評價得體,激勵恰當,注重評價整體,重結果評價,更重過程評價。
四、小組合作研究性學習案例
現(xiàn)在本人以九年級第15單元“We are trying to save the manatees!”為例,設計了小組合作研究性學習的方案,對研究性學習的英語課堂進行了探討,體現(xiàn)了如何實現(xiàn)新課標的三維教學目標,走出應試教學的課堂。
(一)課題背景、意義及介紹
1.背景說明。英語九年級第15單元的話題是讓學生了解動物的生存現(xiàn)狀,喚起學生保護動物、保護環(huán)境的意識。動物是人類的朋友,人類從動物身上學到了很多人類所沒有的本領,所以各種各樣的動物是學生們非常感興趣的話題。
2.課題的意義。人類對動物的研究始終沒有停止過,動物在多個領域為人類服務。目前,這些人類的伙伴受到了嚴重威脅,許許多多的物種已經滅絕或瀕臨滅絕。所以本課題具有很大的研究價值,讓學生了解動物的生存現(xiàn)狀,喚起學生保護動物、保護環(huán)境的意識。
(二)研究性學習教學三維目標和方法
學習目標知識與技能1.能聽、說、讀、寫本單元四會單詞。
2.能用本課學習的語言結構就某個議題展開辯論。
3.能使用簡單的目標語言制作環(huán)保宣傳海報。
4.能利用廢舊物品制作有用的物品,并用英語向班上同學作簡單的介紹。
過程與方法1.利用課件等媒體資源,讓學生學會聽說讀本課的重點詞匯。
2.通過游戲復現(xiàn)和使用描述性詞匯。
3.通過上網查找資料,搜集有關本土和其他國家瀕臨滅絕的動物及珍稀動物的英文介紹及相關圖片。
4.通過上網和了解身邊的廣告,學生以小組為單位,制作英語海報,宣傳保護動物和環(huán)境的意義。
5.利用廢舊物品制作有用的物品,并用英語作簡單介紹。
情感態(tài)度與價值觀1.通過查資料,圍繞動物這個話題開展辯論等活動,讓學生了解動物的生存現(xiàn)狀,喚起學生保護動物、保護環(huán)境的意識。
2.培養(yǎng)學生自覺運用網絡資源輔助英語學習的能力。
3.小組內學生個體學習和小組協(xié)作相結合,培養(yǎng)學生的溝通和交流學習的能力。
4.通過活動,增強學生相互關心、團結協(xié)作的精神。
(三)研究的預期成果及其表現(xiàn)形式
1.要求學生完成調查表、辯論賽。
2.在網上搜集動物的資料,寫一段英語介紹某種動物,讓同學猜。
3.制作英語海報:拯救動物!拯救地球!
4.利用廢舊物品制作有用的物品。
(四)資源準備
教師準備資源:課件、與課題有關的圖片、輔助研究的量表和樣張、有關網站推介。
學生自行準備的資源:圖片資料、紙、筆、資料收集夾、相機、廢舊物品等。
(五)研究性學習的階段設計
(六)總結與反思
1.先個人完成《學生個人成長檔案卡》。
【關鍵詞】 生態(tài)系統(tǒng)完整性 環(huán)境影響評價 水電建設 保護措施
1 工程簡介
小龍河水電樞紐工程位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng),地理位置東經110°26’~110°27’,北緯31°12’~31°14’,系坪陽河梯級開發(fā)的骨干項目。該流域位于巴東縣東北部,屬沿渡河一級支流。坪陽河發(fā)源于巴東溪丘灣鄉(xiāng)仙女山(高程2088m),自北向南流經小龍鄉(xiāng)、東溝口、獅子口、小龍河口、水峽、坪陽壩,在葉子壩注入沿渡河,河口高程119.9m。河流全長25.3km,流域面積199.7km2,多年平均流量6.99m3/s,多年平均徑流總量2.10億m3。坪陽河水能理論蘊藏量1.31萬kW,相應年水能1.15億kW·h,具有較好的水能開發(fā)條件。
工程一級壩址位于坪陽河上游的東溝口,二級壩址位于坪陽河上游的獅子口,距溪丘灣鄉(xiāng)20km,距巴東縣城50km;電站廠房位于廟溝,距溪丘灣8km,距巴東縣城38km,交通條件較為便利。擋水和泄水建筑物分為:一級水庫大壩為細石砼砌塊石重力壩,壩頂長112.0m,右岸非溢流壩段長69.13m,河床溢流壩段長7.0m,左岸非溢流壩段長35.87m。河床建基面高程986.50m,河床段壩基寬37.8m,壩頂高程1034.56m,防浪墻頂高程1035.66m,壩高48.06m,正常蓄水位1032.00m,校核洪水位1034.36m。壩體上游壩坡1:0.15,下游壩坡1:0.8;二級取水拱壩壩頂高程585m,河床最低建基面高程為563m,最大壩高22m。大壩上游面底部弧長10.47m;頂部弧長(拱壩軸線長)41.89m,其中左半拱20.94m,右半拱20.94m。最大壩厚5.3m。沖砂及放空涵洞布置在右岸,由施工導流涵洞改建而成,孔口尺寸2m×2m。
巴東縣立體的氣候和多類的土壤適宜多種動植物生長,生物資源尤為豐富。水電建設將當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)物理分割,故小水電站環(huán)評如何進行影響分析與預測評價、涉及生態(tài)影響因子范圍、掌握公眾參與尺度,應控制適度的評價內容[1-2]?,F(xiàn)以生態(tài)環(huán)境影響評價作為環(huán)境影響評價的重點內容進行了現(xiàn)狀評價及預測,并提出了切實可行的環(huán)境保護措施。
2 生態(tài)系統(tǒng)完整性調查與評價
在全面、深入開展坪陽河流域環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、公眾參與等項工作的基礎上,根據(jù)巴東縣環(huán)境保護目標與標準,結合本次水電規(guī)劃目標、任務和范圍等基本情況,對坪陽河流域水電開發(fā)規(guī)劃對于各環(huán)境因素產生的影響進行初步識別分析,小龍河水電樞紐環(huán)評影響較大的環(huán)境要素是水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境,影響較大的環(huán)境因子是水文情勢、水質、水生生物、陸生生物、社會經濟、土地利用,其中具有積累性、長期性和區(qū)域性的環(huán)境因子有水文情勢、水生生物、社會經濟[3]。
小龍河水電樞紐環(huán)評所采取的調查和評價方法主要有:生態(tài)機理分析法、類比法、數(shù)學評價法以及應用衛(wèi)星圖片進行景觀生態(tài)學分析等。在野外實地考察的基礎上結合歷史資料的收集,最終對評價區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作了較客觀真實的反映,并對評價區(qū)動植物的生態(tài)環(huán)境、種群分布特點、演替趨勢以及生物量情況等進行了有針對性的分析評價。
2.1 自然系統(tǒng)生產力現(xiàn)狀定量估測與評價
植被既直接反映植物群落在自然環(huán)境條件下的生產能力,也是生態(tài)現(xiàn)狀質量評價的重要參數(shù)。在本工程的生態(tài)評價區(qū)自然系統(tǒng)生產力定量估測數(shù)據(jù)主要來源于實地勘察、收集的現(xiàn)狀資料,并采用了國內關于自然生態(tài)系統(tǒng)生產力和植被生物量的研究成果進行分析。
生態(tài)評價區(qū)植被調查是通過實地勘察、衛(wèi)片解譯、室內分析并結合收集的資料經綜合分析而完成。在野外實地調查和衛(wèi)片解譯的基礎上,結合生態(tài)評價區(qū)地表植被覆蓋現(xiàn)狀和植被立地情況,可將評價區(qū)植被類型劃分為以下8類,依次分別為:針葉林,針闊葉混交林,常綠闊葉林,落葉闊葉林,常綠落葉闊葉混交林,灌叢和灌草叢,農作物,河流水域,現(xiàn)將本工程生態(tài)評價區(qū)面積和占評價區(qū)比例及平均凈生產力列出表1。
從表1中可看出本工程生態(tài)評價區(qū)的平均凈生產力為1042.97gC/ (m2·a),在全球陸地平均水平(700~1200gC/(m2·a))中處于較高層次。評價區(qū)內以針闊葉混交林為主要植被類型,說明該地區(qū)植被對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和變化起重要作用。
2.2 土地利用現(xiàn)狀調查與評價
本工程生態(tài)評價區(qū)內土地利用現(xiàn)狀調查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007),在衛(wèi)片解譯的基礎上,結合現(xiàn)有資料,運用景觀法即以植被作為主導因素,并結合土壤、地貌等因子進行綜合分析對土地進行分類[4],將土地格局的拼塊類型分為林地、灌草地、耕地和河流水域4種類型,統(tǒng)計情況見表2。
評價區(qū)內林地面積達到79.80km2,占整個生態(tài)評價區(qū)的面積高達83.71%,是該評價區(qū)的主要土地利用類型。該地區(qū)山勢險峻,人口較少,林地保護非常好,人為活動區(qū)域小,對周圍的環(huán)境影響輕微。
2.3 景觀生態(tài)穩(wěn)定性調查與評價
在自然體系等級劃分中,本區(qū)屬于自然景觀生態(tài)系統(tǒng),主要由森林生態(tài)系統(tǒng)、農田(旱地)生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)相間組成。擬建項目所在區(qū)域位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng),屬于大山區(qū),人為活動影響相對較少,植被狀況比較好。
景觀的質量[5]現(xiàn)狀由生態(tài)評價區(qū)域內自然環(huán)境,各種生物以及人類社會之間復雜的相互作用來決定。從景觀生態(tài)學結構[6]與功能相匹配的理論來說,結構是否合理決定了景觀功能的優(yōu)劣,在組成景觀的各類組分中,模地是景觀的背景區(qū)域,它在很大程度上決定了景觀的性質,對景觀的動態(tài)起著主導作用。本評價區(qū)模地主要采用傳統(tǒng)的生態(tài)學方法[7]來確定,即計算組成景觀的各類拼塊的優(yōu)勢度值(Do),優(yōu)勢度值大的就是模地,優(yōu)勢度值通過計算評價區(qū)內各拼塊的重要值的方法判定某拼塊在景觀中的優(yōu)勢,由以下3種參數(shù)計算出:密度(Rd)、頻度(Rf)、和景觀比例(Lp)。
密度Rd=嵌塊I的數(shù)目/嵌塊總數(shù)×100%
頻度Rf=嵌塊I出現(xiàn)的樣方數(shù)/總樣方數(shù)×100%
景觀比例(Lp)=嵌塊I的面積/樣地總面積×100%
并通過以上三個參數(shù)計算出優(yōu)勢度值(Do):
優(yōu)勢度值(Do)={(Rd+Rf)/2+Lp}/2×100%
運用上述參數(shù)計算本工程生態(tài)評價區(qū)[8]各類拼塊優(yōu)勢度值,上表分析表明:在本工程生態(tài)評價區(qū)景觀各拼塊的優(yōu)勢度值中,林地的優(yōu)勢度值、密度、頻率、景觀比例等各項指標均高于其它拼塊類型;評價區(qū)內農田主要分布在評價河段中部兩側山坡上,此段評價區(qū)內的生態(tài)系統(tǒng)與人們的活動密切相關,其生產能力受人類活動影響很大,抗干擾能力和系統(tǒng)調控能能力都比較差。
上述研究表明,本工程評價區(qū)景觀中的模地為林地,它具有較高的生物量和生命周期長的物種和種群,是生態(tài)系統(tǒng)中高亞穩(wěn)定性元素;并且景觀具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多種拼塊,組分的異質化程度也較高。這些都證明評價區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)具有較強的恢復穩(wěn)定性和抗阻穩(wěn)定性。
3 生態(tài)影響減緩措施
水電站建成后,應嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展項目和規(guī)模,按有關標準控制排污量,合理規(guī)劃、優(yōu)化方案[9],使其符合國家環(huán)境保護的要求,同時大力發(fā)展林業(yè),防治水土流失,保護水資源。提出具體以下生態(tài)影響減緩措施:
(1)加強各梯級水電站庫區(qū)上游的植被保護工作,營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林。上游地區(qū)植被保護工作有利于延長電站的使用壽命和下游的植被保護。
(2)建設單位應嚴格按照設計進行施工范圍的劃定,嚴禁超計劃占用土地和破壞植被。對于被占用的林地和耕地,應按照相關規(guī)定,辦理手續(xù)并進行補償,施工結束后必須對臨時占地進行恢復;在施工期嚴防施工人員破壞工程區(qū)域以外的植被,特別嚴禁砍伐森林。
(3)恢復植被需要選擇本地土著植物,而且應該在雨季來臨之前確保植物的存活。
(4)施工人員日常生活所用燃料盡量不使用木柴,而應使用液化氣、煤或電。
(5)嚴格管理,禁止施工人員捕殺野生動物。對規(guī)劃區(qū)域內存在的國家一、二級保護動物,采取以下保護措施:1)認真做好野生動物保護法的宣傳,提高施工人員對野生動物保護法的認識。有關部門認真履行自己的職責,認真負責地保護好國家重點保護野生動物。2)嚴格執(zhí)行《國家野生動物保護法》和有關條列,明確獎懲政策,獎勵保護野生動物的有功人員,懲罰捕殺野生動物的罪犯。
4 結語
根據(jù)以上評價分析,比較完整的闡述了水電工程對生態(tài)的影響及保護措施,并且最后得到是否可行的結論。
水利水電是國民經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)。水利工程建設周期長、投資大、協(xié)作部門多,受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大,同時目前我國正處于水電的高速發(fā)展時期,難免會存在忽視生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象。故水電站的環(huán)境保護工作必須嚴格遵循國家環(huán)保、交通等有關部門頒布的法律、法規(guī),建立健全生態(tài)環(huán)境保護綜合機制[10],處理好水利發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的互動關系。
參考文獻:
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【中圖分類號】 G633.9 【文獻標識碼】 A
【文章編號】 1004―0463(2016)24―0123―01
生態(tài)道德教育是一種新型的德育教育觀,它以一種更為寬闊的道德視野,教育和引導人們學會熱愛自然、熱愛生活、享用自然、享用生活。生態(tài)道德教育不能僅局限于未成年人《生態(tài)道德教育讀本》,更要體現(xiàn)在學校教育、家庭教育、社會教育的點點滴滴。生物學是一門自然科學,學習生物學的目標之一就是樹立“人與自然是y一整體”的生態(tài)道德觀,作為生物教師應該在日常教學中根據(jù)教學內容積極滲透生態(tài)道德教育。那么,如何在生物教學中滲透生態(tài)道德教育呢?
一、充分挖掘教學資源,滲透生態(tài)道德教育
1. 地方資源。教學中,筆者吸納了許多地方教學資源,如康樂草原、祁連松濤、黑河濕地、丹霞地貌等家鄉(xiāng)自然景觀介紹,以及祁連山自然保護區(qū)中珍稀動物資源的介紹和黑河濕地中珍稀鳥類的介紹等?!安煌钸B山頂雪,錯把張掖當江南”,這就是美麗的家鄉(xiāng),這就是豐富的生態(tài)道德教育資源。
2. 學生資源。筆者所教學生生活在祁連山腳下、黑河沿岸,他們對這里的一草一木非常熟悉,說起家鄉(xiāng)的珍稀動物資源如數(shù)家珍、娓娓道來。“融物細無聲”,這就是鮮活的生態(tài)道德教育資源,如春雨般悄悄地滋潤著學生們的心靈。
3. 網絡資源。課前布置學生分組利用網絡認識一種我國的珍稀動物,從動物名稱、分類地位、保護等級、生存現(xiàn)狀、瀕危等級、瀕危原因、保護措施等幾個方面整理成規(guī)范的課堂交流資料。學生有備而來,課堂交流活動順利進行,從而實現(xiàn)了課堂的大容量、高效率。
4. 社會資源。世界滅絕動物名錄、祁連山自然保護區(qū)遭黑礦污染的報道、十七大報告中”生態(tài)文明”的亮點、十報告中”生態(tài)文明”的要點、“奧運五福娃”的來歷、“一山一水一古城、宜居宜游金張掖”的展望……這種貼近社會、貼近時事的教學資源更能喚醒了學生關注珍稀動物、創(chuàng)建和諧家園的使命感和責任感。
5. 生成資源。一個學生講述了麋鹿被侵略者悉數(shù)掠走的歷史故事,這是課前筆者沒有預設到的。課堂上,筆者以此為契機,滲透德育目標:落后就會挨打,只有中華民族的富強、民主、平等,才能換來國家的安定團結,才能使麋鹿失而復得,重返家園。一個學生在珍稀動物展示板的背面別出心裁地設計了環(huán)保宣傳語,這也是筆者課前沒有預想到的。筆者靈機增添了課堂展示活動:分組設計環(huán)保宣傳語,并在全班展示分享。
二、精心設計教學目標,滲透生態(tài)道德教育
新課標的主要理念是“面向全體學生,著眼于學生全面發(fā)展和終身發(fā)展的需要”。筆者認為,本節(jié)課的最高教學目標就是讓學生產生“關注珍稀動物,構建和諧家園”的意識。在三維目標的設計中,筆者凸顯了情感、態(tài)度和價值觀目標,設計了以下德育目標:學會合作、學會傾聽、樂于討論,體驗與他人交流、合作的快樂;樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;倡導人與動物平等相處、和諧共存的生態(tài)道德觀。
三、恰當選擇學生學法,滲透生態(tài)道德教育
關鍵詞:生態(tài)保護;生態(tài)意識;重要性;可持續(xù)發(fā)展
我國土地面積廣闊,但森林覆蓋面積較少,人均資源占有量一直處于低下水平。因此,相關部門以及工作人員一定要提高對森林生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的重視程度,同時對森林資源可持續(xù)發(fā)展進行充分認識。為實現(xiàn)對森林生態(tài)環(huán)境以及強化生態(tài)意識重要性的規(guī)劃,必須對森林保護現(xiàn)狀以及人類生態(tài)意識進行了解,促使森林生態(tài)發(fā)展真正發(fā)揮其意義與作用。
1森林生態(tài)資源的功能
植物資源以及動物資源共同構成完整的森林資源,植物以及野生動物是森林生態(tài)資源的重要組成部分。森林系統(tǒng)在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要位置,是人類生存與發(fā)展的物質基礎之一,不僅可為人類社會提供木材,還可提供多種原材料,同時森林資源還可對陸地氣候進行有效調節(jié)。單純地注重經濟發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來極大的壓力與破壞,環(huán)境問題日益突出,災害發(fā)生頻率也呈現(xiàn)出逐年上升趨勢,給人類的生產生活造成嚴重影響。水土流失以及旱澇災害等現(xiàn)象都是生態(tài)環(huán)境破壞的重要表現(xiàn),森林生態(tài)資源可對上述現(xiàn)象進行有效改善,防風固沙,保持水土,具有強大的生態(tài)調節(jié)功能,對促進人與自然和諧發(fā)展有重要作用。因此在實際進行環(huán)境治理工作時,可對森林資源進行科學合理的運用。
為對水土流失現(xiàn)象進行有效控制,必須進行森林工程建設,對森林生態(tài)系統(tǒng)功能進行保護。同時阻隔污染以及凈化空氣也是森林生態(tài)系統(tǒng)的強大功能之一。一直以來,森林都有“天然氧吧”之稱,因其具有十分豐富的自然資源,可通過光合作用釋放大量氧氣,同時減少大氣中的二氧化碳含量。在路邊種植樹木可對噪音起到有效的阻隔作用。森林資源有多種積極作用,一直都在對地球上的生物進行保護,人類也受到森林資源長期的給予,對人類生活以及進步有極大的推動作用。因此,人類應該對森林資源進行正確認識,同時提高森林資源保護意識,促進森林資源生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。
2 保護森林的重要性
自1998年我國松花江流域發(fā)生特大洪水以來,2016年我國南方有再次發(fā)生特大型洪水,受災面積約為14個省份,直接經濟損失137億元,不僅對我國經濟與社會發(fā)展造成影響,還對人民生命安全以及財產安全造成嚴重威脅。相關研究表明,過度開采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災害出現(xiàn)的主要原因之一。
相關資料顯示,現(xiàn)階段我國草原退化現(xiàn)象十分嚴重,退化面積約為90萬平方米,占現(xiàn)有草地面積高達33%,全國水土流失面積高達38.2%,上述數(shù)據(jù)充分說明我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,提醒我們必須加強環(huán)境保護意識。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一,現(xiàn)階段我國政府以及人民不斷提高環(huán)境保護意識,加快森林工程建設,但還是存在諸多不足,需要我們進行長期的探索與努力。森林覆蓋率世界標準水平約為23%,我國與世界水平相差懸殊,因此必須進行不斷的努力,利用科學的手段對森林資源覆蓋率進行有效提高。成熟林和過成熟林是用材林中的重要組成部分,現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢,人類社會在不斷進步發(fā)展,對木材的需求量逐漸增加,導致樹木數(shù)量銳減,按照當前消耗速度,地球上的樹木使用量僅剩7-8年。因此,對現(xiàn)有森林資源進行有效保護勢在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一,對該種手段進行合理利用可促使荒漠化面積進減少,對人類社會發(fā)展有極大推動作用。
3 保護野生動物的必要性
近些年來,隨意捕殺和食用野生動物現(xiàn)象普遍存在于人類社會。根據(jù)相關調查顯示,我國約有400種野生動物長期處于飽受威脅狀態(tài),瀕臨滅絕。野生動物身上帶有多種傳染病毒,人類食用后會導致該種病毒進行快速傳播,一旦爆發(fā)將造成大面積危害,嚴重時對人類的生命安全以及財產安全造成威脅。科學研究證明,艾滋病就是由于人類食用森林中靈長類動物所造成的,最后導致一場世界性的災難。同時,動物是人類的朋友,與人類共同生活在地球上,人類應對其進行保護,而不是肆意的捕食與殺害。禁止違法捕殺以及實用野生動物不僅是對生態(tài)資源的保護,也是對人類安全的維護。
4 森林生態(tài)保護和生態(tài)意識現(xiàn)狀
4.1 森林生態(tài)保護的現(xiàn)狀
我國政府以及人民已經逐漸提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度,但保護不到位的現(xiàn)象普遍存在于森立資源生態(tài)保護工作中。長期以來對森林資源的過度開發(fā)給森林資源生態(tài)管理工作帶來一定的難度,對可持續(xù)發(fā)展的忽視同樣給森林資源生態(tài)保護工作的順利進行帶來阻礙,上述現(xiàn)象最終導致森林生態(tài)環(huán)境保護工作面臨前所未有挑戰(zhàn)與危機。粗放型經濟是我國經濟增長的主要類型之一,該種經濟發(fā)展方式大大降低對森林資源的保護力度。開發(fā)速度與保護速度不協(xié)調是現(xiàn)階段森林保護工作主要面臨的問題之一,濫砍亂伐現(xiàn)象更是加重森林生態(tài)環(huán)境的惡劣程度,稀有植物與動物面臨大量滅絕的現(xiàn)狀,森林生態(tài)保護工作面臨極大的問題與挑戰(zhàn)。
4.2 人類生態(tài)意識的現(xiàn)狀
人類生態(tài)意識單薄是導致森林資源浪費與破壞現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。城市化進程的不斷加快是人類進步與經濟發(fā)展的重要表現(xiàn),但城鎮(zhèn)建設對大量土地資源以及森林資源進行征用,給生態(tài)環(huán)境造成不可修補的破壞。人口數(shù)量激也導致資源需求量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢,傳統(tǒng)的思想與觀念已經不能符合時代的發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境以及森林資源造成極大的破壞。
人類的生態(tài)意識不但沒有隨著時代的變換而更加適應時代,甚至對森林生態(tài)的破壞程度有增無減,大片森林被砍伐,變成荒漠,人們卻仍然對森林生態(tài)大肆開發(fā),即使進行了一定程度上的森林生態(tài)保護,可持續(xù)發(fā)展的思想理念卻很難根植于每個人心中,人類的生態(tài)意識更加有待強化。
5 保護森林生態(tài)和強化生態(tài)意識
森林生生態(tài)環(huán)境是陸地生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,同時也是陸地生態(tài)環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。森林資源與生態(tài)建設有密不可分的關系,可以說森林資源是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎部分,對森林資源的保護就是對生態(tài)環(huán)境的保護,同時也是對森林生態(tài)的保護,對人類長遠健康發(fā)展有極其重要的意義。
首先,強化森林資源保護力度不僅是保護了木材資源的儲備量,也是生態(tài)建設成果的重要體現(xiàn),對我國的自然c經濟和諧、可持續(xù)的發(fā)展有十分重要的意義;其次,保護森林生態(tài)環(huán)境同樣也是保護了物種的多樣性,森林生態(tài)與海洋生態(tài)一樣,是孕育物種多樣性的搖籃,森林的破壞導致了物種多樣性也遭到破壞,而森林生態(tài)環(huán)境的保護能夠很大程度上解決物種多樣性遭到破壞的問題,為野生動物營造一個良好的生活環(huán)境;最后,保護森林生態(tài)能夠為我國帶來很強的經濟效益,由于生態(tài)環(huán)境長期被破壞,導致我國的資源產量嚴重不足,而保護森林生態(tài)能夠使我國實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,不僅要保證開發(fā)和利用平衡,還要保證利用程度要低于開發(fā)程度,確保森林生態(tài)環(huán)境的長久穩(wěn)定發(fā)展。針對強化人類生態(tài)意識的方面,重要性其實不言而喻。
6 結束語
從我國國情出發(fā)對森林資源進行合理的開發(fā)與保護,同時長期堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從根本上促進我國人民生態(tài)意識進步,提高人民群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。轉變發(fā)展觀念,讓森林生態(tài)更加能夠與我國社會的發(fā)展進步相適應。
參考文獻
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