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園林花卉
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(42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
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(
71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
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(84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無
編委/專家風(fēng)采
(85)編委風(fēng)采 無
(85)專家風(fēng)采 無
無
關(guān)鍵詞:美麗珠海;綠化建設(shè);規(guī)劃研究
中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)17003003
1 引言
珠海市在圍繞開展創(chuàng)建“廣東省林業(yè)生態(tài)市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家森林城市”和“國家生態(tài)文明示范市”的目標上,組織編制《美麗珠海綠化建設(shè)規(guī)劃》,對珠海市建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域綠色安全格局進行研究。
2 地理位置與自然條件
2.1 地理位置
珠海市位于廣東省南部,珠江口西岸,瀕臨南海。地理坐標處于北緯21°48′~22°27′和東經(jīng)113°03′~114°19′之間。東與香港、深圳市隔海相望,南與澳門相連,西鄰新會、臺山市,北與中山市接壤。
2.2 自然條件
珠海市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),冬無嚴寒,夏無酷暑,溫暖濕潤,日照充足,熱量豐富,全年氣溫都在0 ℃以上,是降水資源和熱量資源都較豐富的地區(qū)之一。多年平均氣溫為22.4 ℃,月平均氣溫最低為14.6 ℃,月平均氣溫最高為28.5 ℃,極端低氣溫1.5 ℃,極端高氣溫38.5 ℃;年日照時數(shù)1605~2545 h,全年無霜日358 d,年平均相對濕度79%。
全市地勢平緩,自西北向東南傾斜,依山傍海,有奇峰異石和優(yōu)美的海灣、海灘。珠海市地處西江下游濱海地帶,境內(nèi)河流眾多,西江諸分流水道與當?shù)睾記_縱橫交織,屬典型的三角洲河網(wǎng)區(qū)。珠海土壤可分為三大類:水稻土、自然土壤、旱地土壤。
3 森林綠地資源現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全市保有林業(yè)用地面積48676.9 hm2,其中有林地32337.9 hm2,占林業(yè)用地66.43%;灌木林地14071.5 hm2;無林地1932.4 hm2;未成林地198.9 hm2;苗圃地136.2 hm2。有林地中喬木林31787.4 hm2,紅樹林518.1 hm2,竹林32.4 hm2。
植物種類豐富,共有維管植物202科、770屬、1402種,其中野生維管植物約189科651屬1196種,栽培植物206種。有國家重點保護植物16種,其中蕨類7種、被子植物9種。常綠針葉林有馬尾松-桃金娘、崗松-芒萁群落和馬尾松-崗松、桃金娘-鷓鴣草群落。常綠季雨林有黃桐、胭脂、假蘋婆、鴨腳木群落和猴耳環(huán)、降真香、亮葉杜英一棕竹群落。海灘紅樹林即濱海鹽漬紅樹林有秋茄樹群落和桐花樹群落,科目10多種。另外,防護林有木麻黃群落、臺灣相思林群落和水松群落。
4 綠化建設(shè)的現(xiàn)存問題
4.1 生態(tài)用地受到破壞,林分質(zhì)量不高
近年來,珠海市城市建設(shè)用地迅速擴張。城市建設(shè)用地的增長建立在耕地、林地、水域等生態(tài)用地逐漸減少的基礎(chǔ)之上,林地征占用現(xiàn)象普遍發(fā)生,導(dǎo)致城市生態(tài)基底遭受一定程度的削弱。全市森林資源林分質(zhì)量不高,人工純林多、混交林少,中幼林多、成過熟林少。森林主要樹種為松樹、桉樹和速生相思。鄉(xiāng)土闊葉樹林分較少,且林分的質(zhì)量等級不高。森林生態(tài)功能等級以Ⅱ、Ⅲ級為主,森林生態(tài)效益較低。
4.2 城鄉(xiāng)綠化發(fā)展不平衡,缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃
一直以來,珠海市綠地系統(tǒng)規(guī)劃僅立足于建成區(qū),呈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局,市區(qū)、郊區(qū)森林發(fā)展不平衡,側(cè)重于城區(qū)綠地建設(shè)規(guī)劃,忽視了城郊山體綠化、江河和道路林網(wǎng)等建設(shè)。對于鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)不夠重視,忽視了城市與鄉(xiāng)村的相互作用與聯(lián)系。主干道和主要河道沿線林網(wǎng)化、森林化建設(shè)力度不足,城區(qū)綠地與郊區(qū)森林的連通性不強,景觀破碎化較嚴重,城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)尚未建立。
4.3 森林公園和濕地公園建設(shè)相對滯后,公園規(guī)模較小
自2009年以來,珠海市開展了鳳凰山、黑白面將軍山等9個森林公園和橫琴濱海濕地公園、淇澳紅樹林濕地公園等生態(tài)濕地公園的規(guī)劃工作。目前,已完成部分森林公園和濕地公園的建設(shè),但由于資金投入不足,林地林木權(quán)屬不集中,全市森林公園建設(shè)還未形成規(guī)模,與珠三角周邊城市比較,建設(shè)規(guī)模與成效等方面均有較大差距。
4.4 城市綠地結(jié)構(gòu)相對單一,生物多樣性不足
現(xiàn)有城市綠化建設(shè)片面強調(diào)綠地景觀效果,盲目追求大色塊和景觀的一致性,單純追求綠地面積,忽視生態(tài)過程,導(dǎo)致綠地平面化、草坪化,森林和防護綠地所占比例偏小,大大降低了城市綠地的生態(tài)功能。
5 森林綠地規(guī)劃
5.1 森林綠地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃
5.1.1 城區(qū)添景增綠工程
(1)建設(shè)思路。在城市及其周邊見空增綠、見縫插綠,通過建設(shè)物立體綠化、林蔭停車場綠化、森林家園等工程的建設(shè),提高城市綠化覆蓋率,營造生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)“城在林里、林在城中”。
(2)建設(shè)目標。通過城區(qū)添景增綠工程,有效提高城區(qū)的綠化總量,提高喬木和鄉(xiāng)土植物的使用比例,增強中心城區(qū)各類綠地的生態(tài)功能、景觀效果,保障中心城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)的完整。對全市停車場進行綠化改造,使林蔭停車場推廣率達到60%以上;推動立體綠化,以主要道路沿線兩側(cè)建筑物、公園綠地、邊坡護欄等為立體綠化實施點,逐漸匯點成線,再集線成面,構(gòu)建整個珠海的城市空間立體綠化雛形,使珠海成為名副其實的花園城市,實現(xiàn)國家森林城市和生態(tài)園林城市的創(chuàng)建目標。
5.1.2 鄉(xiāng)村綠化美化工程
(1)建設(shè)思路。結(jié)合“幸福村居”建設(shè),科學(xué)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),運用生態(tài)學(xué)、林學(xué)、美學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論,堅持人與自然和諧、生態(tài)優(yōu)先、反映特色的規(guī)劃理念和保護與建設(shè)并舉的綠化方針,大力開展村莊道路、河道、庭院、宅旁綠化和公共綠地的建設(shè),完善村莊綠地系統(tǒng),推進村莊綠化美化,改善農(nóng)民居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,實現(xiàn)“環(huán)境秀美的幸福村居”遠景藍圖。
(2)建設(shè)目標。在現(xiàn)有“萬村綠大行動”取得成效的基礎(chǔ)上,通過綠化建設(shè),使鄉(xiāng)村中的綠地、水系、山脈與周圍的自然環(huán)境緊密聯(lián)系,形成開放的景觀生態(tài)格局;構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的綠色景觀空間系統(tǒng),重塑鄉(xiāng)村綠化景觀;推動鄉(xiāng)村農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展,實現(xiàn)“全年常綠,四季有花,林路一體,花木配置,紅綠點綴”的村莊綠化新格局,呈現(xiàn)出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的優(yōu)美鄉(xiāng)土景觀。通過自然環(huán)境的保護和生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善與提升、人居環(huán)境的生態(tài)化改造,為村民提供舒適優(yōu)美的生活人居環(huán)境。
5.2森林綠地綠地資源保護規(guī)劃
5.2.1 生物多樣性保護
通過采取森林生態(tài)保育、森林生態(tài)恢復(fù)等技術(shù)措施,保護現(xiàn)有植被群落和野生動物棲息地,增加物種多樣性,改善生物與環(huán)境的相互關(guān)系。同時加強對珍稀瀕危動植物、古樹名木等重點對象的管護,大力推廣鄉(xiāng)土樹種種植,落實各項生物多樣性保護措施。
(1)大力推廣鄉(xiāng)土樹種,突顯區(qū)域特色。有效開展植物多樣性保護工作,促進鄉(xiāng)土植物的回歸利用,增加各區(qū)的植物多樣性,優(yōu)化城市綠地結(jié)構(gòu),促進鳥類、爬行類等野生動物在城市綠地中的棲息和繁衍。提高城市園林植物選擇的多樣性,形成喬木、灌木竹類、藤本、草本、水生植物多品種、多層次的園林綠化景觀,為構(gòu)筑豐富的園林植物群落奠定基礎(chǔ)。
(2)建立種質(zhì)資源保護研究基地。以各自然保護區(qū)、森林公園為主體,建立植物遷地保護基地。圍繞植物物種的收集、引種馴化、栽培利用,開展植物多樣性遷地保護研究。保護珠海地區(qū)典型生態(tài)類型和名貴園林植物品種的多樣性。同時,加大珍稀瀕危植物的人工繁育研究,形成一定數(shù)量的瀕危植物保護種群,逐步建設(shè)園林植物收集和保護中心。
5.2.2 濕地資源保護
(1)加強管理建立市級濕地保護管理機構(gòu)。濕地保護管理牽涉多個部門,包括林業(yè)、海洋、水利、國土、環(huán)保等部門,濕地的保護管理必須由一個專門的部門來進行管理和協(xié)調(diào),建議成立濕地保護管理局,配備相關(guān)的濕地保護和監(jiān)測設(shè)備,提升珠海濕地保護管理水平。制定珠海市濕地保護條例或細則,同時建立濕地保護執(zhí)法隊伍,使?jié)竦乇Wo管理能具體實施。建議執(zhí)法隊伍應(yīng)和濕地保護管理局合署辦公。
(2)推動建設(shè)濕地自然保護區(qū)和濕地公園。目前珠海的濕地保護區(qū)和濕地公園太少,建議增加濕地保護區(qū)和濕地公園建設(shè)。建議新建斗門水松林省級自然保護區(qū)、鶴洲南濕地自然保護區(qū)、金灣雞啼門紅樹林自然保護區(qū)、大浪灣黑臉琵鷺自然保護區(qū)等四個濕地自然保護區(qū),對紅樹林、鳥類本棲息地進行保護。
5.3 森林綠地生態(tài)保障規(guī)劃
5.3.1 森林生態(tài)旅游建設(shè)
加強森林公園、自然保護區(qū)等的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將鳳凰山、黃楊山、淇澳島、東澳島、外伶仃島等5個景區(qū)打造成森林生態(tài)旅游景區(qū);在中部依托山區(qū)森林公園、自然保護區(qū)大力發(fā)展森林生態(tài)游,西部平原區(qū)開展農(nóng)家特色生態(tài)游,東部海島開展海洋海島特色生態(tài)游。積極開展海島觀光游和近岸紅樹林風(fēng)景游,打造具有珠海海洋生態(tài)和海洋文化特色的濱海旅游品牌。加強旅行社建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)化的旅游信息服務(wù)體系。不斷提高旅游產(chǎn)品開發(fā)水平和檔次,提升城市旅游競爭力。
5.3.2 生態(tài)文化科普設(shè)施建設(shè)
生態(tài)文化體系是珠海市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,主要任務(wù)是利用生態(tài)文化的力量引導(dǎo)社會科學(xué)認識城市森林生態(tài)的地位和作用,積極倡導(dǎo)正確的生態(tài)文明觀和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展觀,滿足人們向往自然、回歸自然的精神文化需求,大力推動實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
主要包括森林博物館、植物標本館、自然保護區(qū)、森林公園、城市園林等森林文化設(shè)施建設(shè)通過生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善和提高城市綠地生態(tài)服務(wù)功能,滿足人們回歸大自然的時尚追求,為人們提供更多學(xué)習(xí)知識、陶冶性情、休閑放松的場所,不斷提高人們的道德文化素質(zhì)。
6 結(jié)語
珠海市通過珠海綠化建設(shè)規(guī)劃,提升珠海市現(xiàn)有的森林綠地水平,為珠海市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ),使城市貼近自然、融入自然、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建生態(tài)功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)完善的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
參考文獻:
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[3]李健博.城市園林綠化中的生物多樣性研究[R].珠海:珠海市規(guī)劃設(shè)計研究院,2016.
關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn);鄉(xiāng)村旅游;黑龍江旅游
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月6日
日前,住房城鄉(xiāng)建筑部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出:到2020年,培育1,000個各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。開展特色小鎮(zhèn)的培育工作是在借鑒浙江特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上提出的?,F(xiàn)階段,特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作開展如火如荼,建設(shè)成果也頗為豐碩,涌現(xiàn)出一大批特色小鎮(zhèn)模范――云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、海寧皮革時尚小鎮(zhèn)等。這些借鑒了外國小鎮(zhèn)的發(fā)展模式,且具代表的小鎮(zhèn)風(fēng)格迥異、標新立異,小鎮(zhèn)建設(shè)成果成為浙江省在探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑中閃現(xiàn)的新亮點,引起全國的廣泛關(guān)注。
一、浙江特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征及具體經(jīng)驗
(一)浙江特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特征。浙江特色小鎮(zhèn)從何而來?這一概念來自于李強參觀云棲小鎮(zhèn)的談話中,他提到要“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn),天上多飄幾多朵創(chuàng)新‘云彩’?!贝撕螅疤厣℃?zhèn)”又被三次提到。特色小鎮(zhèn)的核心是“特”,其特色在于:一是特色小鎮(zhèn)獨立于城市,但是又不是行政規(guī)劃中的建制鎮(zhèn),而是“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”的空間載體。然而,小鎮(zhèn)并不是單純的“組合拼盤”,更注重產(chǎn)業(yè)間的融合,追求實現(xiàn)產(chǎn)、城、人、文一體交融;二是特色小鎮(zhèn)建設(shè)以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),集聚了七大產(chǎn)業(yè)(信息、環(huán)保、時尚、旅游、健康、高端裝備制造業(yè)、金融)且兼顧了黃酒、絲綢等浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。建設(shè)過程中,并不是“7+1”全面發(fā)展,只是采用以某一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“特色小鎮(zhèn)”模式,根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別分別指導(dǎo);三是具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能。浙江省歷史悠長,文化底蘊深厚,自古以來經(jīng)濟發(fā)達,積淀了厚重的歷史文化及人文文化。與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,又形成了特有的產(chǎn)業(yè)文化。此類文化皆為寶貴旅游資源;四是運作上注重市場參與。浙江省政府堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”原則,采用PPP模式、眾籌的方式。既凸顯了企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又加強了政府引導(dǎo)和服務(wù)保障,在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面更好地發(fā)揮作用。
目前,浙江省省級首批37個特色小鎮(zhèn)正在創(chuàng)建,小鎮(zhèn)發(fā)展效益頗豐。據(jù)悉,自省級特色小鎮(zhèn)首批創(chuàng)建名單公布以來,37個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的2015年前三季度投資額達331.93億元。浙江特色小鎮(zhèn)集聚了大額的投資外,還對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新要素產(chǎn)生了極大吸引力,大步地推動了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合發(fā)展。譬如,杭州夢想小鎮(zhèn)已入駐創(chuàng)業(yè)項目240多個,集聚創(chuàng)業(yè)人才2,100多人,引來各類投資基金70家,管理資本逾300億元。還有,位于西湖風(fēng)景區(qū)的杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)實現(xiàn)了歷史與人文、環(huán)境與文化、金融c文創(chuàng)融合,僅2016年第一季度,玉皇山南基金小鎮(zhèn)稅收近9,000萬元,新增企業(yè)50多家,累計入駐金融投資類機構(gòu)達160家,主動管理資產(chǎn)規(guī)模已超1,000億元,資本集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
(二)浙江特色小鎮(zhèn)具體經(jīng)驗
1、統(tǒng)籌思想,系統(tǒng)設(shè)計。浙江特色小鎮(zhèn)聚焦支撐該省未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè),兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。每個特色小鎮(zhèn)都有一個獨具的產(chǎn)業(yè)特色,抓住該產(chǎn)業(yè)特點著重發(fā)展,再從產(chǎn)業(yè)特色涉及文化特色,最后以產(chǎn)業(yè)特色和文化特色發(fā)展成旅游特色。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個長期且艱難的過程,需要人力、物力、財力三方資源的大量投入。這就要求建設(shè)之初,就要對其進行詳細且周密的統(tǒng)籌規(guī)劃,否則不得當?shù)囊?guī)劃容易造成資源的浪費。浙江從特色小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模,從建筑風(fēng)格、功能設(shè)計、配套設(shè)施到文化挖掘,“特色”打造。在招商引資方面,根據(jù)每個小鎮(zhèn)的特色“對癥下藥”,為金鳳凰打造適合的巢穴,吸引對應(yīng)的鳳凰。
2、合理布局,試點先行。浙江的特色小鎮(zhèn)并非是單純的旅游小鎮(zhèn),其同時具備產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能。小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)獨具特色,某些產(chǎn)業(yè)品牌聞名中外,在特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合歷史文化,打造或升級旅游功能,使其成為宜居、宜游、適宜創(chuàng)業(yè)的小鎮(zhèn)。
3、控制規(guī)模,集約打造。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積控制在3平方公里左右,建設(shè)面積控制在1平方公里左右。原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項目),金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬,嚴格遵循了集約打造,避免浪費的原則。
4、政策護航,創(chuàng)新機制。政府的參與和扶持在浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中起了至關(guān)重要的作用,不僅制定了相關(guān)政策法規(guī),建立相關(guān)機構(gòu),還創(chuàng)新了機制。最具特色的是運用了PPP市場運作模式,在政府指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,靈活地引進資金,吸引外來企業(yè),讓其參與小鎮(zhèn)建設(shè),使小鎮(zhèn)建設(shè)市場化。
綜上,作為城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物――浙江特色小鎮(zhèn),看似與鄉(xiāng)村旅游并無瓜葛,前者以特色產(chǎn)業(yè)推動小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化為重點,后者以旅游帶動鄉(xiāng)村發(fā)展為重點,其實兩者的目的殊途同歸,都致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化,并且兩者的客觀載體皆是鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取的手段都是產(chǎn)業(yè)帶動。因此,浙江特色小鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游具有借鑒與啟示。其可借鑒的經(jīng)驗如下:(1)加強綜合性精細化的規(guī)劃引領(lǐng)。特色小鎮(zhèn)既編制出綜合性規(guī)劃,又建立精細化的規(guī)劃編制體系。概念性的規(guī)劃與詳細落地規(guī)劃雙管齊下,共同促成項目落地。而且,規(guī)劃找準產(chǎn)業(yè),以此為依托,著重培育特色。此外,特色小鎮(zhèn)建設(shè)還注重提高公共基礎(chǔ)設(shè)施;(2)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。特色小鎮(zhèn)建設(shè)以企業(yè)為主體運作,建立多元化建設(shè)運營機制。還創(chuàng)新融資機制,探索出了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基金、眾籌、PPP市場運作模式等;(3)著力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立相對健全的監(jiān)管、考核與退出機制,實行創(chuàng)建工作的“優(yōu)勝劣汰”。在考核機制中,堅持質(zhì)量導(dǎo)向和動態(tài)管理。同時,轉(zhuǎn)變扶持方式,對于驗收合格的特色小鎮(zhèn)通過財政返還以資鼓勵。實施“追懲制”,對按時達到規(guī)劃目標任務(wù)的,倒扣土地指標,確保小鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。
二、黑龍江旅游業(yè)現(xiàn)狀(表1)
黑龍江旅游業(yè)應(yīng)借鑒浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)做法,依據(jù)地域特點,合理布局,促進生活、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)融合,形成互補之勢,相互牽引,推動旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。
三、黑龍江旅游業(yè)發(fā)展建議
(一)因地制宜,特色規(guī)劃。風(fēng)光旖旎的“黑土地”――黑龍江地處東北邊陲地區(qū),自然風(fēng)光極具地域特色,夏季極光縈繞的漠河村,迎來祖國第一縷陽光的撫遠,還有森林自然資源富有的大興安嶺地區(qū)。此外,黑龍江的人文資源也獨領(lǐng),火辣的東北二人轉(zhuǎn)、獨特的少數(shù)民族文化、充滿異域風(fēng)情的哈爾濱等等。
不管是人文還是自然,黑龍江的特色無處不在。黑龍江發(fā)展旅游時,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū),不同的村鎮(zhèn)所獨有的主流特色來進行開發(fā),遵循“人無我有,人有我精,人精我轉(zhuǎn)”的原則,做到“一村一特色”。對于缺乏特色或特色同質(zhì)化嚴重的村鎮(zhèn)來說,需要創(chuàng)造性地發(fā)展特色。
(二)依靠產(chǎn)業(yè),多元融合。旅游搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲。黑龍江旅游業(yè)的發(fā)展要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,如同浙江小鎮(zhèn)一樣,將旅游目的地打造成一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地,是一個能夠全面動員資源、立足全面創(chuàng)新產(chǎn)品、可以全面滿足需求的旅游目的地。產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展動力,又是旅游特色。反過來,旅游又促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,互相形成優(yōu)劣互補,各產(chǎn)業(yè)齊頭并進,促成共同的繁榮發(fā)展。
(三)合理建造,有機升級。旅游Y源開發(fā)利用應(yīng)該尊重旅游區(qū)(點)原有的社會規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展狀況,在已有的基礎(chǔ)上進行開發(fā)與創(chuàng)新。而且,不能忽視小鎮(zhèn)的特色,不管是規(guī)劃還是設(shè)計都要圍繞特色開展工作。另外,在開發(fā)過程中要保護現(xiàn)存小鎮(zhèn)肌理和格局,切勿大拆大建,避免資源浪費或者特色喪失。
(四)政策支持,市場主導(dǎo)。兵馬未動,糧草先行。政府的政策是旅游發(fā)展的重要指揮棒和支撐力量,沒有政策的幫扶,旅游發(fā)展會舉步維艱。黑龍江旅游發(fā)展可以參考浙江小鎮(zhèn)的做法,一是成立相關(guān)機構(gòu)組織。提供政策支持,并為其提供人員、物力及財力的協(xié)助;二是改革融資政策。政府參與的基礎(chǔ)上,吸引企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè),以市場為主導(dǎo)運作小鎮(zhèn)建設(shè);三是改進招商引資政策。豐富招商引資的方式,擴大引資渠道。為了保證旅游特色,對外招商引資時應(yīng)該注意吸引的“金鳳凰”與旅游特色的匹配度。
主要參考文獻:
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[3]刁志波.黑龍江省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].黑龍江對外貿(mào)易,2010.9.
一、學(xué)習(xí)和傳播國學(xué)的重要性
國學(xué)作為中華民族文化和智慧的結(jié)晶,是數(shù)千年來中國人思維方式、行為習(xí)慣、生活方式的高度總結(jié)。國學(xué)經(jīng)典中,讀書、修身、立德,是每個人的立身之本;強調(diào)的忠孝、仁愛、誠信、道義、廉恥是良好的人格品質(zhì)和道德操守;倡導(dǎo)的“慎獨”,講究“吾日三省吾身”,是自律,是價值取向,這些精神正是我們當今社會迫切需要樹立和弘揚的。
首先,學(xué)習(xí)傳播國學(xué),是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要。數(shù)千年的文化積淀,孕育了中華民族誠實守信的優(yōu)雅人格,自強不息的奮斗精神、厚德載物的寬廣胸襟,培養(yǎng)了中華民族特有的文化底蘊,國學(xué)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出代表,學(xué)習(xí)傳播國學(xué),能夠提升我市在建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的知名度和影響力,是貫徹落實黨的十和總書記系列重要講話精神的重要舉措。
其次,學(xué)習(xí)傳播國學(xué),是提升人們道德修養(yǎng)的需要。國學(xué)有著非常豐富的道德理念,它教導(dǎo)人們?nèi)绾巫鋈耍绾巫鲆粋€有道德的人,如何獲得生活的價值和意義。加強國學(xué)教育,在一定程度上能夠提高人們的道德水準,改變不良社會風(fēng)氣,引導(dǎo)市民樹立正確的道德觀念和價值取向。特別是在當前社會道德滑坡、誠信缺失的情況下,繼承和發(fā)揚這份豐厚的文化遺產(chǎn),呼喚社會的道德良知,呼喚人性中善的本質(zhì),找尋支撐人們精神的養(yǎng)料,是時代的需求。
最后,學(xué)習(xí)傳播國學(xué),是提高人文素養(yǎng)的需要。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速推進,社會對公民的素質(zhì)特別是人文素質(zhì)提出了更高要求,學(xué)習(xí)國學(xué),從博大精深的國學(xué)知識中汲取營養(yǎng),繼承國學(xué)知義明理、文明禮讓的人文價值,對提升市民的精神生活品質(zhì),對改變社會上人心浮躁、行為不文明等現(xiàn)象有很強的現(xiàn)實意義,對青少年情緒的感染、人格的熏陶、習(xí)慣的養(yǎng)成和文化的積淀都具有重要作用。
二、國學(xué)教育現(xiàn)狀及存在的問題
我國開展國學(xué)教育已經(jīng)很多年了,重點是在幼兒園和中小學(xué)校,如,中小學(xué)校加強了校園文化、走廊文化、食堂文化、班級文化建設(shè),打造了儒雅書香校園環(huán)境,課前背誦詩歌、《弟子規(guī)》、《千字文》等國學(xué)經(jīng)典。特別是2010年起,教育部、國家語委、中央文明辦共同實施了“中華誦?經(jīng)典誦讀行動”,在中小學(xué)校開展了誦讀比賽、書法比賽,并利用傳統(tǒng)節(jié)日或重要紀念日,開展了豐富多彩的國學(xué)文化教育宣傳活動,取得了良好的社會效應(yīng),不少學(xué)生通過誦讀國學(xué)經(jīng)典,學(xué)習(xí)態(tài)度開始好轉(zhuǎn),不良習(xí)慣得到改變。
但國學(xué)教育還只是起步階段,在全民蓬勃興起國學(xué)熱的大環(huán)境下,還存在著一些需要解決的問題:一是對國學(xué)教育重要性認識不夠,傳統(tǒng)文化教育缺失。不論是大眾意識還是相關(guān)部門,對國學(xué)的重要性都沒有引起足夠的認識,沒有成為市民文化生活的重要組成部分,我市學(xué)習(xí)宣傳國學(xué)“熱潮”還沒有真正熱起來。二是國學(xué)教育學(xué)習(xí)宣傳范圍較窄,系統(tǒng)性不夠強。僅在學(xué)校開展活動,且沒有形成完整的國學(xué)教育體系,教學(xué)時間、課程安排、教學(xué)內(nèi)容隨意性較強,不明確、不統(tǒng)一、不完善,做得還不夠?qū)崳瑖鴮W(xué)教育難以深入持久,市民國學(xué)知識欠缺,思想認識上與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚還有較大差距。三是師資、經(jīng)費缺乏,發(fā)展不平衡。僅就學(xué)校來看,目前,各學(xué)校基本上沒有專業(yè)國學(xué)教師和專項國學(xué)教育經(jīng)費的強有力保障,時間、效果不能得到保證,且發(fā)展不平衡,幼兒園、小學(xué)要好于中學(xué),市區(qū)及縣城內(nèi)學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校好于村小。從社會層面上看,還沒有形成真正的工作隊伍,使其博大精深的國學(xué)文化滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。
三、加強國學(xué)教育的幾點建議
一要凝聚共識重引導(dǎo),構(gòu)建國學(xué)教育強有利社會氛圍。國學(xué)教育關(guān)乎全市的道德進步和人文素養(yǎng)提高,需要黨政認同及有關(guān)方面齊抓共管。把學(xué)習(xí)、宣傳國學(xué)作為文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和市民素質(zhì)提升培訓(xùn)的一項工作予以規(guī)劃和實施,給予經(jīng)費保障;宣傳部門將學(xué)習(xí)宣傳國學(xué)納入社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)實踐的重要內(nèi)容予以部署,加大對高尚道德人物的評選表彰力度,豐富社會文化活動形式;新聞廣電部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能,依托電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳國學(xué)知識,對道德高尚的先進人物予以大張旗鼓的宣傳報道;群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以國學(xué)和道德建設(shè)為主題設(shè)計載體活動。教育主管部門要擔當起學(xué)習(xí)宣傳教育主陣地作用,發(fā)揮其特殊使命,形成共識和合作,讓國學(xué)教育的精髓照亮神州大地。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 小學(xué)教育 語文
中圖分類號:G623 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)08(c)-0167-01
1 農(nóng)村小學(xué)語文教育現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1 農(nóng)村小學(xué)語文教育缺乏科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)指導(dǎo)思想
每個年齡段應(yīng)該教授些什么內(nèi)容,達到什么目標,這些要素在教師們心中是缺乏的,或不明確的。在教學(xué)過程又缺乏厚實的知識和情感基礎(chǔ),缺乏科學(xué)的新的教學(xué)理念作為指導(dǎo)思想。而是僅憑教師的自我感覺來上課,這就使得語文教育不能體現(xiàn)課程改革要求,不能達到好的教學(xué)效果。
1.2 農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)設(shè)備落后
農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較之過去已有了很大改觀,但是教學(xué)設(shè)備、器具、圖書等軟硬件設(shè)施仍需完備。教室里,除了課桌椅就只剩黑板和粉筆了。學(xué)校里,除了教室、“草”場,就是賣廉價小食品的小賣部,連一間正式投入使用的圖書室都沒有。學(xué)生見得少、聽的少、看得少,語文素養(yǎng)的提高從何而來呢?只能依靠老師。但是如果老師也講不出什么東西來,那就十分可悲了。
1.3 城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致大量農(nóng)村教師人才短缺
隨著教育改革在摸索中不斷前進,隨著聘選考任制度的不斷完善,教師隊伍趨向年輕化、高學(xué)歷化,但是仍有大量位于鄉(xiāng)村的小學(xué),因缺乏高素質(zhì)的教師而使一批又一批孩童荒廢在鄉(xiāng)野:有六年級學(xué)生連普通話都不會說;習(xí)作時,35個學(xué)生仲有30多個抄作文書,并且抄的如出一轍……這些現(xiàn)象的存在與教師有著密切的關(guān)系,所以教師素質(zhì)的提高仍是亟待解決的問題。
1.4 農(nóng)村小學(xué)語文教師教學(xué)水平有待提高
語文課堂缺乏生命力,根源于教師對教材的分析不深入細致,教學(xué)設(shè)計不能按照課程改革的理念進行?;谏睢⒐ぷ鞣敝丶柏?zé)任心等多方面原因,教師對課文的分析淺嘗輒止,糊弄了事,對教材本身缺乏深刻認識,上起課來自然不會有好的效果。建立在對教材一知半解基礎(chǔ)上的教學(xué)設(shè)計必然缺乏靈動的生命力。教師依此設(shè)計教的費勁,學(xué)生學(xué)得干癟無味。農(nóng)村小學(xué)語文課堂上,這樣的例子比比皆是。
2 關(guān)于提升小學(xué)語文教學(xué)水平的途徑分析
2.1 以先進的理念指導(dǎo)小學(xué)語文教學(xué)
什么是理想的生命課堂?課堂應(yīng)該是師生互動、心靈對話的舞臺,而不僅僅是優(yōu)秀教師展示授課技巧的表演場所;課堂應(yīng)該是師生共同創(chuàng)造奇跡、喚醒各自沉睡的潛能的時空,離開學(xué)生的主體活動,這個時空就會破碎;課堂應(yīng)是向未知方向挺進的旅程,隨時都可能發(fā)現(xiàn)意外的通道和美麗的風(fēng)景,而不是一切都必須遵循固定路線而沒有激情的過程;課堂應(yīng)該是向在場的每一顆心靈都敞開溫情雙手的懷抱,平等民主安全愉悅是她最明顯的標志,沒有人會被無情打擊,更沒有人會受到“法庭”式審判;課堂應(yīng)是點燃學(xué)生智慧的火把,而給予火把的是一個個具有挑戰(zhàn)性的問題,讓學(xué)生走出教室的時候仍然面對問號,懷抱好奇。所以,小學(xué)語文教師應(yīng)該潛心研讀文本,精心設(shè)計教學(xué)過程,與學(xué)生一起走進有生命的課堂,感受快樂語文。
2.2 通過多種方法提高小學(xué)教師素質(zhì)
制度方面:推行公平公正公開的聘用制度。一個教師關(guān)系幾十個孩子的成長,其選用不可不慎。繼續(xù)推進以考試選用人才的制度,嚴令杜絕托關(guān)系走后門進入教師隊伍的現(xiàn)象,確保教師質(zhì)量的高度純潔。(1)待遇方面:教師工作是一項繁重的勞動,若待遇欠佳則影響人心穩(wěn)定。國家正在穩(wěn)步提高教師工資,但學(xué)校內(nèi)部有時不能滿足教師基本的生活需求。九個老師同住一個屋,吃住學(xué)習(xí)同在這一個漏風(fēng)雨的屋子,甚至有的老師住在這樣的宿舍,還要每天騎車趕二十多里路去村小學(xué)上課。這樣的艱苦條件下,不論教師多么有責(zé)任心,也是無法長期堅持下去的。所以請給與我們更多一點的關(guān)愛吧!只有生活順心了,才能更好的愛學(xué)生。培訓(xùn)方面:高質(zhì)量的培訓(xùn)對于提高教師素質(zhì)有很大幫助。但是以培訓(xùn)為名行收費、浪費他人時間之實的事件還是少又更少為妙。(2)教學(xué)研究方面:提高對教學(xué)研究的認識,保障教學(xué)研究的切實履行及實際效果,是提高教師隊伍素質(zhì)的有效措施。只有在相互的探討和思維的碰撞中,教學(xué)思想才能得以改良。
2.3 加強農(nóng)村小學(xué)軟硬件設(shè)施建設(shè)
小學(xué)語文教學(xué)是一個比較系統(tǒng)的工程,只有圖示資料、電腦、投影設(shè)備等教學(xué)必需品的及時到位才能極大改善農(nóng)村小學(xué)與城市接軌的步伐。讓學(xué)生看到更多優(yōu)美的畫面,讓他們的耳朵充盈更多動聽的聲音,讓他們的小手接觸更多嶄新的事物,這對于他們的語文學(xué)習(xí)及整個身心的成長是有利的。
2.4 提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇
為了讓城市與農(nóng)村的孩子接受盡量同等的教育新課程的事實需落實到最底層。新課程的實施已經(jīng)經(jīng)歷了近十年的時間,讓更多孩子接受更好的教育是我們共同的心愿。要想達成這樣的心愿,必須加大對農(nóng)村地區(qū)的投入,尤其是要提高農(nóng)村小學(xué)教師的待遇水平,使所有教師都能夠享受到同等的待遇,在愉快的心情中展開有效的教學(xué)。
2.5 提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)及科研水平
針對農(nóng)村小學(xué)語文教育缺乏科學(xué)系統(tǒng)教學(xué)思想這一問題,我的建議是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)并加強教學(xué)研究,印發(fā)簡單明了的教學(xué)目標手冊也不失為一個有效的辦法。語文老師在平日的教學(xué)中一定要注意讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,并打好堅實的文字基礎(chǔ)。例如:寫字讀書姿勢、普通話的聽說、握筆姿勢、每天練字、寫作常識及基本技巧、讀書習(xí)慣等等。這些能力的培養(yǎng)能影響他們的一生,所以不可不格外重視。除了平素的強調(diào)還要開展競賽考試等活動,激勵監(jiān)督他們提高基本技能。這是一位合格語文教師的分內(nèi)之事,無需他人監(jiān)督完成。
教育的改革尚未成功,仍需教育工作者的努力。廣大教師只有從現(xiàn)實出發(fā),摸索著勇敢前進,才能開創(chuàng)教育事業(yè)的新篇章。
參考文獻
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;城鄉(xiāng)物流;文獻綜述
Abstract: Urban and rural logistics integration as an important part of the integration of urban and rural areas, domestic scholars have been on the urban and rural logistics for more than a decade of research, covering the basic concept of urban and rural logistics, urban and rural development context, necessity and power mechanism, the integration system construction and evaluation and so on. The research mainly focuses on the qualitative research of urban-rural theoretical macroscopic, while the quantitative research mainly focuses on the logistics angle, while the quantitative research focusing on the urban-rural interactive logistics system is less. Therefore, the future study of urban and rural logistics should focus on starting from the micro, qualitative and quantitative complementarity, combined with new technologies, new ideas to explore the integration of urban and rural logistics development ideas.
引 言
改革開放以來我國城市化程度不斷提高,城鄉(xiāng)差距也越來越大,20世紀80年代國內(nèi)就提出并開始了對城鄉(xiāng)一體化的研究探討,并在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化等方面進行了多方探索,尤其是在黨的十以來國家采取一系列措施進一步推動我國城鄉(xiāng)一體化進程向前發(fā)展,黨的十八屆五中全會提出重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇,有利于打破城鄉(xiāng)二元分割的局面、加快全面建設(shè)小康社會的進程。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)是要大力調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),解決“三農(nóng)問題”,縮小過大的城鄉(xiāng)差距,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,使城鄉(xiāng)實現(xiàn)一體化發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化提出已有三十多年,作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的一項重要內(nèi)容,城鄉(xiāng)物流的研究成果主要出現(xiàn)在近十多年,本文在對國內(nèi)城鄉(xiāng)一體化背景下的城鄉(xiāng)物流相關(guān)研究進行綜述的基礎(chǔ)上,總結(jié)城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)物流互動發(fā)展規(guī)律,以期為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展提供依據(jù)與借鑒。
1 城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)物流關(guān)系研究
1.1 基于城鄉(xiāng)物流基本概念研究
城市物流是指槌鞘蟹務(wù),包括工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料設(shè)備以及城市居民日常生活用品、食品、政府機關(guān)、企事業(yè)單位辦公用品、垃圾廢物等在內(nèi)的物流。它服務(wù)于城市經(jīng)濟和人們生活的需要。城市物流具有集中性、常年性、同質(zhì)性、復(fù)雜性、廣泛性等特點[1]。
關(guān)于農(nóng)村物流的概念,學(xué)界還未有一個統(tǒng)一的定論,已有的學(xué)者在不同角度對農(nóng)村物流相關(guān)概念進行了定義,大致可歸納為如下[2-6]:農(nóng)村物流指在農(nóng)村范圍內(nèi)服務(wù)于農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟活動提供包括倉儲、運輸、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理及其相關(guān)一切活動的總稱。農(nóng)村物流包括農(nóng)村居民工業(yè)消費品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、農(nóng)村逆向物流。相對于城市物流而言農(nóng)村物流具有分散性、季節(jié)性、差異性、特殊性、多樣性等特點。
在概念認同上,學(xué)者對于城市物流這一概念達成了一致,但在農(nóng)村物流這一概念上卻出現(xiàn)了分歧和爭議。筆者認為主要有兩方面原因:一方面,改革開放以來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時城鄉(xiāng)差距也在不斷擴大,城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并未發(fā)生改變,城市流通體系與農(nóng)村流通體系發(fā)展差異較大,而我國現(xiàn)代物流的發(fā)展從一開始是以城市為中心來展開的,因此我國農(nóng)村物流發(fā)展相對緩慢,這便導(dǎo)致了城鄉(xiāng)物流發(fā)展呈現(xiàn)出“二元”形態(tài)。另一方面,物流本身是一個連續(xù)的過程,在中國國家標準《物流術(shù)語》的定義中指出:物流是物品從供應(yīng)地到接收地的實體流動過程,根據(jù)實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機的結(jié)合?;谶@兩點,一些學(xué)者認為農(nóng)村物流雖然是相對于城市物流而存在的,但它只是城市物流的一個延伸,并不能完全脫離城市物流而單獨存在。
1.2 基于城鄉(xiāng)物流差距的比較研究
與國外相比,我國農(nóng)村物流研究起步較晚,由于種種原因,城鄉(xiāng)物流發(fā)展也呈現(xiàn)出“二元”形態(tài),城市物流與農(nóng)村物流表現(xiàn)為兩個“物流孤島”。從多個學(xué)者相關(guān)研究[7-12]可發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)城鄉(xiāng)物流市場方面,農(nóng)村物流市場相比于城市來說,市場體系分割,物流主體呈現(xiàn)多元化的特點,但是缺少大型的物流市場主體。其中農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品市場主體之一組織化程度低,沒有承擔起其主體角色,不成熟的市場主體,有限的流通渠道,難以保障農(nóng)村市場需求與供給,使農(nóng)產(chǎn)品流通陷入“小流通”與“大市場”的矛盾之中。(2)城鄉(xiāng)物流功能方面,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在物流網(wǎng)絡(luò)、運輸、倉儲、配送等功能上。由于農(nóng)村物流分散性、特殊性的特點導(dǎo)致農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不暢,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、設(shè)施落后、密集程度低,遠遠沒有城市物流高效、便利、快捷。(3)城鄉(xiāng)物流環(huán)節(jié)方面,物流環(huán)節(jié)包括運輸、倉儲、配送、流通加工、裝卸搬運、包裝、信息和客服八個環(huán)節(jié),農(nóng)村物流供應(yīng)鏈一體化程度不高,環(huán)節(jié)之間流通不暢,導(dǎo)致物流效率低下、成本偏高,農(nóng)民增收困難。(4)城鄉(xiāng)物流配套體系方面,農(nóng)村物流表現(xiàn)為物流政策法規(guī)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息化程度低、農(nóng)村物流技術(shù)落后、金融體制不完善、專業(yè)物流人才匱乏等。
1.3 城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)物流關(guān)系理論研究
城鄉(xiāng)一體化是為解決我國特殊的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而提出的,城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵是指在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的條件下,城市與鄉(xiāng)村實現(xiàn)結(jié)合,以城帶鄉(xiāng),工農(nóng)互促,城鄉(xiāng)互動,以鄉(xiāng)補城,互為資源,互為市場,互相服務(wù),達到城鄉(xiāng)之間在社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、空間上協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)過程。
城鄉(xiāng)物流是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟相互聯(lián)系的重要紐帶。劉寶認為由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、小農(nóng)經(jīng)濟體制的阻礙、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)物流的特殊性以及國家在發(fā)展現(xiàn)代物流進程中“重城市、輕農(nóng)村”等原因?qū)е挛覈锪靼l(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)“二元”形態(tài),并導(dǎo)致了一系列負面效應(yīng),因而提出了協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村物流聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化物流的破解思路[13]。丁俊發(fā)指出城鄉(xiāng)物流體系的核心是物品在城鄉(xiāng)間的雙向流動,首要解決的是流通環(huán)節(jié)過多,物流成本過高的矛盾,以達到供求的相對平衡,保障生產(chǎn)建設(shè)與人民生活的需要;其物流體系的關(guān)鍵在于培育物流運作主體[14]。
當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下,發(fā)展城鄉(xiāng)物流有助于拓展農(nóng)村消費市場,擴大農(nóng)村內(nèi)需,提高農(nóng)村居民收入。賴盛中認為城鄉(xiāng)差距擴大,城鄉(xiāng)雙向物流發(fā)展滯后制約農(nóng)村消費增長,因此應(yīng)從城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺、專業(yè)人才多元主體、創(chuàng)新模式等多方面發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,促進城鄉(xiāng)物流發(fā)展,從而促使農(nóng)民增收,促進農(nóng)村消費[15]。一些學(xué)者從不同角度分析了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)消費的制約,以及城鄉(xiāng)互動流通體系的建立促進農(nóng)村消費并深入探討了其機理,進行實證研究,結(jié)果表明城鄉(xiāng)互動物流體系主要通過豐富流通業(yè)態(tài)、加速流通組織創(chuàng)新、整合提升流通網(wǎng)絡(luò)等方面來促進農(nóng)村消費[16-20]。
2 城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展對策研究
關(guān)于城鄉(xiāng)物流一體化的內(nèi)涵,是指一體化的互動物流體系,并不是要求城鄉(xiāng)物流一樣化,而是為了我國城鄉(xiāng)資源的合理配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),最終達到城鄉(xiāng)之間商流、信息流和物流的一體化。這是我國由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的一元結(jié)構(gòu)形態(tài)過度的必然階段。城鄉(xiāng)物流的薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)村,難點是農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題,重點是促進農(nóng)產(chǎn)品和消費品的雙向流動,從而促進農(nóng)民增收,帶動農(nóng)村消費,提升農(nóng)村居民生活水平。
2.1 農(nóng)產(chǎn)品流通視角下城鄉(xiāng)物流一體化研究
相對于其他商品而言,農(nóng)產(chǎn)品具有易腐易逝性、季節(jié)性、隨機性等特點,這也給農(nóng)產(chǎn)品物流增加了難度,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高、損耗大等問題。農(nóng)產(chǎn)品物流是物流行業(yè)的重要組成部分,也是城鄉(xiāng)物流實現(xiàn)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多學(xué)者為此展開了大量研究,當前農(nóng)產(chǎn)品物流模式主要分為四種:以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的運作模式、以連鎖超市為核心的農(nóng)超對接運作模式、以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心的運作模式、以第三方物流企業(yè)為核心的運作模式。李敏基于城鄉(xiāng)一體化背景,從農(nóng)產(chǎn)品物流視角分析了其物流活動的技術(shù)經(jīng)濟特性,提出優(yōu)化資源利用科學(xué)配置物流要素,立足城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代物流經(jīng)濟理論,進行農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析,做好戰(zhàn)略選擇組織模式規(guī)劃等一系列建議[21]。王彩霞分析并指出了湖南果蔬農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)過多、成本高、損耗大、效率低的現(xiàn)狀,提出在物流主體中發(fā)展核心企業(yè),構(gòu)建果蔬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實現(xiàn)一體化運作模式[22]。白晉湘提出在湘西以懷化、張家界、吉首為中心城市的區(qū)域內(nèi)構(gòu)建“鄉(xiāng)村超市+城鄉(xiāng)配送中心+城市生鮮便利店”城鄉(xiāng)物流一體化模式[23]。郎喜慶等結(jié)合安徽省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀,分析了其現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流模式并進行對比,提出了適合安徽省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)新模式[24]。胡云濤以“鹽源蘋果”為例,從城鄉(xiāng)雙向物流的流通物Y生產(chǎn)主體、流通主體、物流主體三個角度,探討了西南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品物流一體化發(fā)展的雙向流通模式及相關(guān)對策[25]。
2.2 農(nóng)村物流視角下城鄉(xiāng)物流一體化研究
由于種種原因,當前我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀還不足以內(nèi)生出具有輻射城市市場能力的物流主體,因此怎樣解決農(nóng)村物流發(fā)展的問題是城鄉(xiāng)物流一體化的重點和難點。從政府職能角度,應(yīng)從以下幾方面轉(zhuǎn)變:(1)加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。(2)發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用,使物流市場各主體組織完善起來。(3)完善物流體系政策法規(guī),彌補市場不足,為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境[26]。從農(nóng)村物流發(fā)展角度,史曉艷、吳委哲提出基于第三方物流的物流連鎖超市并結(jié)合城鄉(xiāng)客運一體化―小件快運網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)村物流動態(tài)聯(lián)盟,實現(xiàn)物流服務(wù)從城市向農(nóng)村的延伸[27-28]。上官緒明結(jié)合農(nóng)村物流特征,將農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民消費品相關(guān)市場信息整合,形成基于信息網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村物流系統(tǒng)城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化模式[29]。梁曉音、張毅提出基于電子商務(wù)流通模式的農(nóng)村物流體系,并對政府部門、農(nóng)企合作組織、第三方物流企業(yè)、監(jiān)管部門戰(zhàn)略實施進行了部署[30-31]。針對農(nóng)村物流配送的問題,張強波提出城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村連鎖經(jīng)營配送理論,運用配送網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的三階段控制模型等構(gòu)建了江蘇城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村配送體系[32]。彭永濤運用超網(wǎng)絡(luò)模型對城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)進行了優(yōu)化[33]。
2.3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)物流一體化研究
現(xiàn)實當中許多學(xué)者將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化混為一談,事實上這兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系的,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義是指以城市和農(nóng)村一體發(fā)展思維為指導(dǎo),以打破歷史和制度設(shè)計形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點,立足城市發(fā)展,著眼農(nóng)村建設(shè),以最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)差距最小化、城市和農(nóng)村共同富裕文明為目的的一項系統(tǒng)工程。因此,城鄉(xiāng)一體化作為城鄉(xiāng)關(guān)系的高級狀態(tài)與最終目標,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌則是走向這一目標的路徑,并是貫穿城鄉(xiāng)一體化的主線[34]。秦星紅等基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌運用SWOT全面分析了重慶城鄉(xiāng)物流發(fā)展特點和現(xiàn)狀,提出以生產(chǎn)加工企業(yè)為中心和以連鎖經(jīng)營為框架的兩種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙向物流模式[35]。董威選取浙江松江縣數(shù)據(jù)運用格蘭杰因果檢驗方法,對城鄉(xiāng)物流一體化各影響因素進行評價,得出城鄉(xiāng)物流業(yè)產(chǎn)值、城鄉(xiāng)公路里程、城鄉(xiāng)物流量等因素影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,并提出城鄉(xiāng)物流一體化相關(guān)對策建議[36]。夏春玉等通過對沈陽蒲公英和南京蘇果兩家企業(yè)案例研究,討論了消費品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)所主導(dǎo)的城鄉(xiāng)互動雙向流通的互動機制,并提出了以連鎖經(jīng)營為主要經(jīng)營形式整合批發(fā)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品、消費品城鄉(xiāng)互動雙向流通模式,并提出相關(guān)系列政策建議[37]。密海英分析了我國區(qū)域物流配送信息平臺發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,指出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對其的影響,最后從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺功能完善、信息平臺內(nèi)容管理等方面提出了優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)配送信息平臺相關(guān)建議[38]。王秀榮提出逆向物流與正向物流整合、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展原則、系統(tǒng)目標整體最優(yōu)化四項城鄉(xiāng)物流一體化體系構(gòu)建原則。同時構(gòu)建了城鄉(xiāng)物流一體化基本框架,并給出了相關(guān)推進建議[39]。
3 城鄉(xiāng)物流一體化測度與評價研究
任保平以城鄉(xiāng)商流一體化、城鄉(xiāng)物流一體化、城鄉(xiāng)信息流一體化三個維度構(gòu)建指標體系,綜合考慮指標特征和各種評價方法特點采取客觀性較強的主成分分析法確定權(quán)重,然后對我國1991~2008年進行測度考察,得出了加大農(nóng)村流通主體培育、構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向一體化流通體系、加強城鄉(xiāng)信息一體化建設(shè)三方面建議[40]。盧美麗從城鄉(xiāng)物流一體化框架構(gòu)建的總體方向、內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行了闡述,然后運用AHP層次分析法建立評價體系并對A、B、C三地物流一體化程度進行了評價[41]。姚舜等選取地區(qū)物流水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息化水平、物流發(fā)展環(huán)境為一級指標運用因子分析法對長春地區(qū)物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀進行評價,最后得出該地區(qū)以長春為中心扇形的極核式物流網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)[42]。高志飛通過對城鄉(xiāng)物流一體化相關(guān)內(nèi)容建立起的5個一級指標和18個二級指標綜合分析,選取了因子分析法,然后對山西省情況進行了評價[43]。濮帥綜合對物流系統(tǒng)的多種定性與定量評價方法,綜合選擇了德爾菲法、熵權(quán)分析法、模糊綜合評價法對現(xiàn)代城鄉(xiāng)物流一體化體系進行評價[44]。
4 研究評述
縱觀已有研究可以發(fā)現(xiàn),以城鄉(xiāng)物流一體化為目標的研究成果涉及城鄉(xiāng)物流基本理論、城鄉(xiāng)物流一體化的問題與實現(xiàn)路徑、城鄉(xiāng)物流一體化網(wǎng)絡(luò)布局與對接模式等多方面內(nèi)容。在研究方法上,既有基于城鄉(xiāng)物流基本理論、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流模式探討、物流體系框架構(gòu)建等問題的定性研究,也有基于城鄉(xiāng)物流與經(jīng)濟影響因素、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)物流一體化水平發(fā)展評價等問題的定量性研究。
針對已有文獻,筆者對當前研究狀況和今后的研究方向提出以下看法:
(1)研究內(nèi)容方面。首先,目前研究雖涉及城鄉(xiāng)物流的諸多方面,但多數(shù)都將研究重點放在農(nóng)產(chǎn)品物流以及農(nóng)村商品物流網(wǎng)絡(luò)上,筆者認為今后的研究更應(yīng)注重從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度,以一體化的視角協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)雙向物流一體化的發(fā)展,真正改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。再者,針對我國生鮮冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流理論與實踐遠遠落后與國外發(fā)達國家的情況,國內(nèi)研究還不夠具體化,應(yīng)該與多門學(xué)科包括食品科學(xué)、農(nóng)學(xué)、車輛運輸、管理學(xué)、運籌學(xué)等相結(jié)合以達到理論與現(xiàn)實技術(shù)實踐同步。最后,結(jié)合當前社會趨勢,隨著技術(shù)及理念發(fā)展,可更加注重與其它新興領(lǐng)域諸如“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息網(wǎng)絡(luò)、云物流、物聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合進行城鄉(xiāng)物流一體化研究。
(2)研究方法方面。已有研究較多集中在定性方面,如策略探討、路徑探討、體系框架和對策建議等,少量定量研究多為現(xiàn)代物流理論中常用方法在農(nóng)村物流的應(yīng)用,對于城鄉(xiāng)物流關(guān)系理論研究部分也多是浮于表面的影響因素或系統(tǒng)評價分析,只是提供了宏觀對策及模式運作,而對于具體細節(jié)方面缺乏深入的實證等定量分析。因此,筆者認為以后研究重點應(yīng)更多的從微觀視角入手,定量研究城鄉(xiāng)物流發(fā)展過程中需要解決的具體性問題。
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1研究方法與數(shù)據(jù)來源
1.1研究方法
科學(xué)研究文獻包含了學(xué)科研究的最新熱點與動向,分析科學(xué)主題文獻有助于把握學(xué)科研究方向,了解最新研究進展。本文主要采用科學(xué)知識圖譜(CiteSpaceIII),對休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻進行全面的統(tǒng)計與分析??茖W(xué)知識圖譜能夠針對科學(xué)主題的發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)、關(guān)鍵詞等方面,進行學(xué)科網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的生動可視化展示,其相關(guān)參數(shù)主要包括:①時間跨度(Timespan)、時間切片(SliceLength)、頻次(Frequence)、中介中心度(Centrality)的設(shè)置;②節(jié)點(Node)、連接線(Link)、網(wǎng)絡(luò)密度(Density)、聚類指標(ModularityQ)的分析,③節(jié)點圓環(huán)大小、連接線、時間的識別。主要指標說明:①若聚類參數(shù)0.4≤ModularityQ≤0.8表明結(jié)果聚類程度較為合理,ModularityQ>0.8表明結(jié)果聚類程度較高;②生成的可視化圖譜中,節(jié)點圓環(huán)的大小與分析對象出現(xiàn)頻次成正比關(guān)系;③節(jié)點圓環(huán)外層年輪寬度與中介中心度大小成正比關(guān)系。
1.2數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)主要來源于中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(后稱CNKI),分步對CNKI數(shù)據(jù)庫中休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻進行檢索、收集。首先,關(guān)鍵詞為“休閑農(nóng)業(yè)”,期刊來源類別為“核心期刊”、“CSSCI”,時間跨度為2000~2014年,對已發(fā)表休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻進行檢索,得到457條記錄。其次,以博、碩士論文為主要來源,時間跨度為2004~2014年,檢索經(jīng)清洗后得到博、碩論文228篇。再次,增加“鄉(xiāng)村旅游”、“都市農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)家樂”等五個關(guān)鍵詞進行補充檢索,共得期刊論文1298條記錄。最終,經(jīng)過辨別、整理、去重,刪除會議紀錄、報道、無作者等,得休閑農(nóng)業(yè)期刊文獻1062條文獻,以此作為本文研究的數(shù)據(jù)樣本。
2結(jié)果與分析
2.1研究概況
研究成果方面,休閑農(nóng)業(yè)研究在近十年中呈現(xiàn)快速、穩(wěn)定增長趨勢,從2000年的15條,到最高峰2010年184條;前期主要以休閑農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)、概念定義等方面探討為主,2008~2013年研究成果出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,其中以2013年為最,博碩論文以70篇占主要地位,單位則以福建農(nóng)林大學(xué)為代表。總之,休閑農(nóng)業(yè)正逐漸成為國內(nèi)農(nóng)業(yè)與旅游研究的熱門領(lǐng)域。研究內(nèi)容方面,休閑農(nóng)業(yè)較多與鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行交叉研究,現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)研究成果本身則以規(guī)劃設(shè)計、對策性研究、發(fā)展模式等為主。
2.2研究結(jié)果
采用CiteSpace軟件,首先,以2000~2014年為時間跨度,以1年為時間切片長度,以“keywords”(關(guān)鍵詞)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,選擇前50個關(guān)鍵詞為每個時間區(qū)間被引詞,以詞頻15次進行排序統(tǒng)計,得到174個連接點,288條連接線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0191,生成可視化共被引網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。其次,進行聚類分析,共得16個聚類,形成清晰的可視化的關(guān)鍵詞共被引聚類知識圖譜,關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次反映在節(jié)點的大小上,頻次越多,節(jié)點越大。從知識圖譜中可知,“鄉(xiāng)村旅游”頻次最高,其次是“都市農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)家樂”等。取關(guān)鍵詞頻次15次以上,得到18個高頻關(guān)鍵詞進行排序。結(jié)合現(xiàn)有研究與關(guān)鍵詞知識圖譜可知,休閑農(nóng)業(yè)的研究領(lǐng)域主要與鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)系較為密切、互有交叉;研究方法主要有聚類分析、TCM(旅游成本分析法)、顧客滿意度指數(shù)模型、內(nèi)容分析法、SWOT分析、情景變量分析法、回歸分析法、層次分析法(AHP)、空間計量模型、雙鉆石模型、DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法)、因子分析法、CVM(條件價值評估法)等;研究熱點主要有區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)資源評價、休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利益相關(guān)者、游客滿意度、休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計、發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)標準體系、體驗營銷、空間結(jié)構(gòu)與布局、生態(tài)保護、農(nóng)耕文化等方面。
3休閑農(nóng)業(yè)熱點研究進展
休閑農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)基本屬性,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一種,但同時又結(jié)合了農(nóng)業(yè)計劃、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟等多方面的內(nèi)容,系統(tǒng)地繼承與發(fā)展了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,是農(nóng)業(yè)多功能性最重要的載體。本文重點論述休閑農(nóng)業(yè)5個熱點研究進展。
3.1基礎(chǔ)理論研究
范水生等就休閑農(nóng)業(yè)的概念進行過全面深入的探討,果雅靜等、牛君儀就休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式較有研究,牛君儀認為有農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)事參與、生態(tài)旅游、民俗文化、農(nóng)家生活體驗、農(nóng)村度假娛樂等六種模式。王德剛則對世界旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史進行梳理總結(jié)出世界農(nóng)業(yè)旅游大致經(jīng)歷觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個歷程,高志強等則對休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及演化過程進行深入研究,張強等則對我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所促進的產(chǎn)業(yè)、資源、經(jīng)濟、城鄉(xiāng)之間的融合進行闡述,而在宏觀層面,劉春香對我國觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有所研究??傊?,休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究已涉及休閑農(nóng)業(yè)概念、定義、類型、模式、政策、行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)分析等多個方面內(nèi)容,形成完備體系。
3.2區(qū)域性發(fā)展問題
唐蘇華等研究提出干旱區(qū)新綠洲五種休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。郭利田、孫兆慧等、胡愛娟等對區(qū)域間的休閑農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展進行探討,齊永華等對我國城郊型農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源利用問題進行了探索性研究,趙玉榕主要以投資機制為主要切入點研究廈門借對臺優(yōu)勢發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的政策建議,王樹進等、王曉峰等、朱華武等則運用空間計量相關(guān)方法以省域角度休閑農(nóng)業(yè)的空間布局與發(fā)展進行研究。就現(xiàn)存研究而言,區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題仍是休閑農(nóng)業(yè)宏觀研究的熱點,主要以研究生論文研究為主。
3.3休閑農(nóng)業(yè)旅游研究
游客滿意度方面,陳勝科等、苗紅等、趙仕紅等、田彩云等在旅游者消費需求、游客需求特征、滿意度評價模型、實證研究等方面進行過深入研究。旅游成本方面,邱生榮等采用情景變量法分析休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游行為進而指導(dǎo)休閑農(nóng)場的科學(xué)管理與經(jīng)營。旅游安全方面,陳水雄等對休閑農(nóng)業(yè)的旅游安全進行過分析,提出海南構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游安全保障體系的的相關(guān)措施。旅游開發(fā)方面,周麗潔就湖南省休閑農(nóng)業(yè)旅游市場進行過對策研究。鄉(xiāng)村旅游方面,王會娟、郭煥成等、楊載田等、耿品富等、張劍剛等則研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品體系、發(fā)展創(chuàng)新與路徑、管理經(jīng)營模式等方面。此外,王穎暉對休閑農(nóng)業(yè)的旅游服務(wù)創(chuàng)新進行整合概念模型分析??傊饕嬖谂c旅游結(jié)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、旅游成本、旅游安全、游客滿意度、消費需求等方面的研究。
3.4休閑農(nóng)業(yè)資源評價與開發(fā)
資源評價是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與設(shè)計的前提條件,阿布都熱合曼•哈力克采用層次分析法對休閑農(nóng)業(yè)資源評價構(gòu)建了資源條件、開發(fā)條件、旅游條件等三方面的定量評價模型并實證分析,黃志紅對休閑農(nóng)業(yè)體驗價值建立指標體系進行綜合評價。肖光明構(gòu)建了包括7項評價要素、26項評價因子和具體等級的休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量等級評價體系,并針對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進行實證分析。而在大區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,孔慶書等對河北2011年12家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點進行全面的DEA效益分析,劉軍等采用層次分析法構(gòu)建發(fā)展基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)能力、可持續(xù)能力等三大系統(tǒng)層的43個評價指標針對湖南休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價研究。在研究成果方面,以規(guī)劃設(shè)計類為主的產(chǎn)業(yè)實踐應(yīng)用以碩士論文成果為主,而趙毅、鄒宏霞等就休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計等有過研究。
3.5休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)
周彬等認為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有一致性,羅文斌等主要運用因子分析法研究休閑農(nóng)業(yè)的社會居民經(jīng)濟社會影響感知度。鐘平等、王圣軍、姬汝茂、張勝利等針對新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系進行過深入研究,較多以新農(nóng)村建設(shè)的角度探討休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展對策研究。
4結(jié)論與討論
關(guān)鍵詞:城市化;園林;管理;問題;對策
中圖分類號:TU986 文獻標識碼: A
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的各項事業(yè)都如火如荼的進行著,在現(xiàn)代化進程中,園林綠化對提高城市的形象和人們生活的舒適度具有重要作用。改善人們生活的環(huán)境,美化城市的形象,使城市的園林藝術(shù)發(fā)揮到極致,是每一個園林工作者的目標?,F(xiàn)階段,我國對城市的園林綠化的重視與日俱增,投入的成本與日俱增,園林建設(shè)的規(guī)模越來越大。但是對園林的管理還停留在初步階段。因此,實現(xiàn)園林管理的科學(xué)化、規(guī)模化是發(fā)展生態(tài)文明和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵。
1.城市園林綠化管理的概念
現(xiàn)在,關(guān)于園林綠化的定義還存在一定的爭議,沒有達成共識,不同的研究者對此有自己的見解。美國的Miller從人類的生產(chǎn)活動范圍來定義園林綠化,人類聚集范圍內(nèi)和周邊的植被都可以被稱為園林綠化。日本學(xué)者從城市和鄉(xiāng)村這兩個方面來解釋園林綠化,包括城市的人工綠植和郊區(qū)的自然植被等。中國的專家認為在城市范圍內(nèi)人類日?;顒拥膮^(qū)域內(nèi)所涵蓋的植被稱之為園林綠化。
城市的園林綠化代表了一個城市的形象,對園林綠化的管理是城市管理的一部分,屬于政府的行政管理職能。因此,政府部門需要依據(jù)園林綠化管理的需要,行使公共權(quán)力,確保園林綠化能夠得到有效管理,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的環(huán)境需求。根據(jù)園林管理的目標和對象,可以將城市園林綠化的內(nèi)容涵蓋面很廣,主要有為以下幾個方面:城市的公共園林和特殊園林用地的管理,城市園林綠化材料的生產(chǎn)和供給保障工作,園林綠化的將設(shè)和養(yǎng)護工作。
2.我國城市園林綠化管理的發(fā)展歷程
根據(jù)我國城市化的發(fā)展,園林管理的發(fā)展可以分為三個階段。
(1)1978年以前,即是改革開放以前,我國的城市園林綠化的基礎(chǔ)較為薄弱,城市的綠化面積較小 ,負責(zé)園林管理和養(yǎng)護的人員較為缺乏,園林綠化管理條例不健全,管理不夠正規(guī)。
(2)1978年到二十一世紀,在此階段我國剛剛開始實施改革開放政策,我國的經(jīng)濟開始發(fā)展,城市化進程處于起步階段,政府部門開始關(guān)注城市的園林綠化問題,提出了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。
(3)二十一世紀后,這是我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展的階段,政府部門提出了可持續(xù)的和諧發(fā)展觀。園林管理工作也得到了飛速發(fā)展,對其的管理工作開始步入軌道,已經(jīng)有相應(yīng)的管理條例出臺執(zhí)行,用于引導(dǎo)城市綠化的管理工作。
3.我國城市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問題
城市園林綠化管理包括具體的園林綠化的規(guī)劃、施工及養(yǎng)護等一系列工作,也是保證工程質(zhì)量、維護建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)。
3.1城市園林綠化管理規(guī)劃的滯后現(xiàn)象嚴重
現(xiàn)階段,觀察我國園林綠化的管理工作的發(fā)展目標不夠明確,缺乏長遠的規(guī)劃和系統(tǒng)化科學(xué)化的管理理念,這種現(xiàn)象在中國極為常見。由于園林綠化的規(guī)劃不合理導(dǎo)致,綠化養(yǎng)護沒有進行科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,造成操作的無序化。在后續(xù)的園林管理時,管理工作無法達到預(yù)期的效果,原理的藝術(shù)性表達受阻,園林綠化對生活在其周圍的居民公用性無法得到發(fā)揮,無法滿足人們的需求,失去其建設(shè)的目的和意義。
3.2城市園林綠化管理法制體系不夠健全
盡管國家制定了相應(yīng)的有關(guān)城市綠化工作的方針和政策,但是在具體的實施過程中,總會出現(xiàn)相應(yīng)的問題。我國地域廣闊,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),相應(yīng)的地方的具體實施方式不同,地方政府制定的法律法規(guī)不統(tǒng)一,導(dǎo)致國家管理的混亂,管理手段不夠明確,導(dǎo)致相關(guān)的城市園林綠化管理的法律體制的不健全,在管理中的賞罰政策不明確,后續(xù)的管理秩序混亂,執(zhí)行標準不統(tǒng)一。
3.3城市園林綠化管理尚待提高
(1)城市園林綠化管理程序不科學(xué)
目前,隨著城市的快速發(fā)展,我國的城市的園林建設(shè)工作處于發(fā)展的高峰期,由于缺乏長遠的規(guī)劃,我國的園林綠化養(yǎng)護工作還是薄弱環(huán)節(jié),管理工作沒忽視掉,導(dǎo)致整體的園林綠化養(yǎng)護工作的水平較低。園林養(yǎng)護的成本較高到導(dǎo)致,許多施工單位只重視園林的建設(shè),對于養(yǎng)護工作置之不理,這就導(dǎo)致了建設(shè)和管理之間存在一些問題。在城市園林綠化管理的具體實施時,沒有指定規(guī)范化的管理方案,導(dǎo)致采取的管理措施不具有科學(xué)性,養(yǎng)護管理的粗放管理導(dǎo)致園林的基礎(chǔ)設(shè)施和植被不能得到及時的維護和修剪,失去了原本的建設(shè)意義,園林綠化的功能不能得到發(fā)揮。
(2)城市園林的現(xiàn)代化管理水平不高
在我國的城市園林綠化管理中,因為經(jīng)濟投入的不足以及園林機械發(fā)展的滯后,導(dǎo)致了我國的園林現(xiàn)代化的管理水平不高?,F(xiàn)階段,我國的園林管理研究水平和研究程度還不夠高,投入科研的經(jīng)費較低,以至于園林建設(shè)和管理的矛盾越來越尖銳。園林管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化不足,導(dǎo)致園林建設(shè)的不協(xié)調(diào),園林機械的落后使得需要投入大量的人力和物力。如何改善園林的管理水平的現(xiàn)代化是園林管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(3)城市園林綠化管理人員的綜合能力不足
園林管理的設(shè)備的短缺,會造成管理的效率低下,而園林管理人員綜合水平的不足直接影響管理工作能否順利開展,園林常識的不足和缺乏管理技能會使園林管理工作得不到基本保障。管理人員缺乏基本的養(yǎng)護經(jīng)驗,會使得園林綠植的生長環(huán)境得不到保障、園林設(shè)施得不到正確的維護和管理。當綠植遭受病蟲害和惡劣天氣等自然災(zāi)害時,沒有得到正確的處理和救治,導(dǎo)致植被的死亡。
4 園林的養(yǎng)護管理
4.1 制定城市園林的發(fā)展目標,完善園林的整體規(guī)劃
在政治經(jīng)濟快速發(fā)展的大前提下,城市園林綠化管理工作也需要緊跟時代的步伐,走向科學(xué)化、系統(tǒng)化的規(guī)劃管理工作,不能急功近利,貪圖一時的效益而忽略園林綠化的長遠發(fā)展。樹立城市園林的發(fā)展目標,首先需要明確城市發(fā)展方向,進行合理定位,從基礎(chǔ)建設(shè)。需要將園林管理和城市發(fā)展的目標相結(jié)合起來,合理的發(fā)展城市的生態(tài)環(huán)境提高生態(tài)系統(tǒng)的合理規(guī)劃,使得人們的居住環(huán)境越來越優(yōu)美和人性化,將城市的特點融入到城市的園林綠化中去,表現(xiàn)文化的張力。
4.2 強化城市綠化的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,改變管理模式
在對城市園林進行管理的時候,在滿足城市未來發(fā)展的前提下,對政府工作能力進行調(diào)整和歸納,明確工作的對象和主要的工作內(nèi)容,減少重復(fù)性工作和工作內(nèi)容的不明確。采用賞罰分明、一些適當?shù)募夹g(shù)方法,可以在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上確保管理過程井然有序的進行。在園林建設(shè)投資時,堅持以政府投資為主,民營投資為輔,實現(xiàn)園林投資建設(shè)的合理化,保證政府管理的主導(dǎo)地位。努力實現(xiàn)園林建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化、公益化、市場化等多方面、全方位的發(fā)展。
4.3 對園林綠化進行合理布局
城市園林綠化其實是一個小型的生態(tài)系統(tǒng),它需要注意生態(tài)圈的多樣性,呈現(xiàn)物種的豐富性才能保持園林綠化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。這就會要求增加物種的種類和豐富的輔助設(shè)施。物種的多樣化,需要合理的布置植被的空間格局,確保植物的生長符合生長規(guī)律,確保園林綠化的生態(tài)效益。
4.4擴展園林綠化發(fā)展的新方向
城市的規(guī)劃既包括良好的生活環(huán)境也包括良好的城市園林綠化,因此,需要關(guān)注園林綠化的發(fā)展趨勢。在城市建設(shè)的同時考慮“城在園中,園在城中”的設(shè)計理念,空中花園的設(shè)計理念和屋頂綠化等都會增加城市綠化的美觀程度。也可以利用舊城市改造的機遇,對城市園林綠化進行合理規(guī)劃。充分建立花草和灌木、速生草和慢生樹等不同植物相結(jié)合的原則,做到合理的搭配,營造美麗舒適的園林綠化新環(huán)境。
結(jié)束語
面對城市化過程中的園林管理出現(xiàn)的眾多的問題和弊端,需要采取適當?shù)拇胧﹣砀淖儸F(xiàn)狀。首先應(yīng)該對園林管理的體制進行完善,在建設(shè)社會主義和諧社會的大前提下,堅持以人民生活環(huán)境的提高為出發(fā)點,在維護自然環(huán)境的同時,采用科學(xué)的管理手段對園林綠化進行管理,改善現(xiàn)代我國城市化進程中的園林管理現(xiàn)狀,以保證人與自然和諧發(fā)展。在根據(jù)現(xiàn)代化的城市發(fā)展要求,改善城市管理模式,從城市園林綠化規(guī)劃、項目施工和后續(xù)的養(yǎng)護工作多方面,立體的管理園林綠化,確保園林綠化工程的工程質(zhì)量合格、維護工作及時,才能實現(xiàn)城市園林綠化健康發(fā)展,促進城市綠化的新方向
參考文獻
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關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè);發(fā)展;對策;措施
中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)14-0300-02
福建省素有“東南明珠”的美稱,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展,但長期以來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長激素等產(chǎn)品來提高產(chǎn)量,單位面積化肥和農(nóng)藥用量偏高,農(nóng)地質(zhì)量不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴重污染,土壤板結(jié)和食品安全問題凸顯,因此亟須更新觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念指引下,按照農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)、能量多層次利用的生態(tài)學(xué)原理,因地制宜結(jié)合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則,運用系統(tǒng)工程方法,合理規(guī)劃組織生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全持續(xù)發(fā)展,生態(tài)與經(jīng)濟2個系統(tǒng)的良性循環(huán),自然、經(jīng)濟和社會“三個效益”的統(tǒng)一[1]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全,還有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,解決當前主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長激素等產(chǎn)品來提高產(chǎn)量,農(nóng)地質(zhì)量不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴重污染,土壤板結(jié)等問題。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是當前及至今后相當長時間內(nèi)必須要持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)結(jié)合工作提幾點對策與措施。
1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善法律法規(guī)
構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,各級黨委和政府要把它作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)目標任務(wù)落實并分解到年度計劃和各項具體措施上,并根據(jù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路,結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的實際狀況,研究制定適合本地發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。貫徹落實宣傳好《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等國家、地方性法律法規(guī),完善自然資源有償使用機制和價格形成機制,配套推進財稅、金融、農(nóng)業(yè)信貸等方面的改革措施,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法力度,懲治破壞和浪費資源的行為,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1.2 加大政策傾斜,健全獎懲機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)要迅速發(fā)展,必須制定可操作性強、含金量高的政策措施來支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加大循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、畜禽污染、面源污染治理和農(nóng)業(yè)廢物綜合開發(fā)利用的扶持,加速“石油農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化,建立健全多方面、多元化的投入機制,鼓勵國家、地方、集體、個人以市場為導(dǎo)向,以項目為載體,以資金為紐帶,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時還要通過建立相應(yīng)的獎懲機制,以個體協(xié)議、押金抵押、財政補貼等形式對企業(yè)和個人形成約束,對遵守協(xié)議及完成指標任務(wù)的給予表彰、獎勵,對違法違規(guī)責(zé)任人要重處重罰,杜絕以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價,片面追求經(jīng)濟效益的事情發(fā)生。只有這樣才能節(jié)約資源,減少污染,有利于促使生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
1.3 加大宣傳力度,樹立發(fā)展觀念
全面樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,將建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和政策的指導(dǎo)思想,改變過去以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價,片面追求眼前利益發(fā)展農(nóng)業(yè)的行為。充分發(fā)揮報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體的作用,加強對節(jié)約資源、保護環(huán)境的宣傳,讓全民大眾了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨污染的現(xiàn)狀和考驗,使其認識到發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切感與重要性。通過宣傳,讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織增強責(zé)任意識,將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)念轉(zhuǎn)化為自覺行動,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)把生態(tài)、節(jié)能作為增強企業(yè)競爭力和提升企業(yè)形象的大事來抓。
1.4 加大科技投入,激發(fā)創(chuàng)新思維
根據(jù)當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展水平,加大科技投入,應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)進行技術(shù)創(chuàng)新,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、替代資源,研究治理和防止污染、適應(yīng)本地應(yīng)用的生物工程技術(shù)、化學(xué)合成技術(shù),引進推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、抗逆的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種,繼承和發(fā)揚立體種植、精耕細作、增施農(nóng)肥、用養(yǎng)結(jié)合等傳統(tǒng)技術(shù),針對現(xiàn)階段水、肥、藥、膜資源使用不合理、浪費嚴重等現(xiàn)狀,集中力量在有機肥料的生產(chǎn)使用、新型肥料開發(fā)、良種培育、生物農(nóng)藥研制、污染修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域有所創(chuàng)新和突破,提出節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)膜等適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術(shù),通過推廣日光溫室、配方施肥、高效化肥、無公害農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù),保護土壤環(huán)境,促進生態(tài)良性循環(huán),達到資源永續(xù)利用的目的[2]。應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對環(huán)境資源、農(nóng)作物生產(chǎn)情況進行預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)控,通過農(nóng)業(yè)遙感及衛(wèi)星圖象分析來進行綜合調(diào)控與技術(shù)引導(dǎo),把高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用提高到一個新的水平。
1.5 加大資金籌措,構(gòu)建評估體系
建立財政資金扶持長效機制,逐年提高財政支出的比重,增加農(nóng)業(yè)投入總量,整合各級農(nóng)業(yè)、科技部門財政支農(nóng)資金,要按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其功”的原則,集中捆綁重點用于生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、人才培育、文化品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié),加大對標準鋼架大棚、溫室、水肥一體化節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機械等設(shè)施的補助標準,擴大財政獎補范圍。鼓勵銀行等金融機構(gòu)通過不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,按照“靈活、方便、安全”的原則,提供多種多樣的服務(wù),擴大農(nóng)業(yè)信貸資金規(guī)模,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。鼓勵民間社會資本采取合作、合伙等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),在農(nóng)民自愿的前提下,鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)或直接入股等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),逐步形成政府引導(dǎo)扶持、農(nóng)民自主投入、社會廣泛參與的多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)投入格局。建立一個既能反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、水平,又能衡量是否達到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的績效評估體系,用來客觀地評價整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
2.1 抓循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式建設(shè),推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過建立“資源―產(chǎn)品―再利用―再生產(chǎn)”的模式循環(huán)機制,以畜禽糞便利用和農(nóng)作物秸稈利用為重點,將畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈通過發(fā)酵或技術(shù)處理,實現(xiàn)原料能源化(肥料、飼料、沼氣能源),在種植、養(yǎng)殖之間循環(huán)利用,實現(xiàn)資源低消耗、污染物低排放、物質(zhì)和能量高利用的目標,消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后可直接還田作為飼料使用,產(chǎn)生的沼氣可直接用作生活、生產(chǎn)能源;農(nóng)作物秸桿可堆漚還田,改良土壤結(jié)構(gòu),增強保水保肥能力,還可以通過氨化等技術(shù)處理作為牲畜飼料或作為造紙等原料,實現(xiàn)再利用,確保農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展[3-4]。
2.2 抓綜合治理、標準體系建設(shè),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
做好農(nóng)業(yè)污染源治理,建立健全配套的標準體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先是強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,在充分考慮當?shù)刭Y源條件、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承受力的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū),加快推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷拆除工作,切實加強禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理,防止污染防治后反彈,全面禁止在禁建區(qū)新、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,合理布局生豬生產(chǎn),促進畜禽養(yǎng)殖污染治理。因地制宜在遠離城市(鎮(zhèn))、經(jīng)濟不發(fā)達、土地寬廣、有足夠的農(nóng)田消納養(yǎng)殖污染的地區(qū),采用“全過程綜合治理+農(nóng)田回用”的生態(tài)養(yǎng)殖方式來種植果蔬等經(jīng)濟作物,推廣豬―沼―果(林、草、菜、稻田、魚)立體生產(chǎn)模式,在墊草、墊料材料豐富的地方宜采用推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖技術(shù),殘余廢料用于生產(chǎn)有機肥或生產(chǎn)沼氣,變廢為寶。科學(xué)用肥和使用農(nóng)藥,大力開展測土配方施肥,推廣種植紫云英綠肥、有機肥料、秸稈還田腐熟技術(shù),減少農(nóng)藥不合理使用次數(shù)和濃度,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)。其次是要通過建立具有本地資源優(yōu)勢與特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,圍繞“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范企業(yè)用標”兩大工作任務(wù),以“三品一標”品牌作為行動的主軸,促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和市場化發(fā)展,為加工龍頭企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)原料,從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢,尤其是對風(fēng)險程度高的茶葉、水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)品的抽檢力度,加大對農(nóng)產(chǎn)品所在地的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市集中開展“三品一標”標志使用專項檢查,對發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品,不規(guī)范用標產(chǎn)品按相關(guān)規(guī)定從嚴予以處理,全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3 抓生態(tài)旅游、生態(tài)縣(區(qū))建設(shè),帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
結(jié)合“百姓富”“生態(tài)美”為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把生態(tài)環(huán)境、民俗文化、農(nóng)耕生產(chǎn)、游客參與融為一體,發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。以開展創(chuàng)建國家(省級)生態(tài)示范縣(區(qū))工作為契機,高標準、嚴要求來規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),通過生態(tài)示范縣(區(qū))創(chuàng)建的帶動,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
3 參考文獻
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