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關(guān)鍵詞:加強(qiáng) 消防部隊(duì) 合同審計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府對(duì)消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越大,消防部隊(duì)簽訂器材裝備采購(gòu)、基本建設(shè)等合同日益增多,消防部隊(duì)合同審計(jì)在保護(hù)部隊(duì)合法權(quán)益、維護(hù)部隊(duì)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了日益重要的作用。
一、消防部隊(duì)合同審計(jì)的作用和意義
消防部隊(duì)合同審計(jì)是指防部隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止過(guò)程及合同管理進(jìn)行獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。因經(jīng)濟(jì)合同一經(jīng)雙方簽字即即具有法律效力,消防部隊(duì)合同審計(jì)工作目的是保障部隊(duì)合同的順利履行,合同簽訂過(guò)程中的任何失誤,都會(huì)給單位造成損失,例如影響單位的形象、信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)方面的損失,合同審計(jì)工作在保障部隊(duì)合法權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。
二、消防部隊(duì)合同審計(jì)的重要環(huán)節(jié)
要做好消防部隊(duì)合同審計(jì),重點(diǎn)要做好合同立項(xiàng)合理性審計(jì)、簽約方的資格信譽(yù)審計(jì)、合同條款完整性審計(jì)、合同條款合理性審計(jì)、合同條款完整性審計(jì)、合同履行過(guò)程審計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。
(一)合同立項(xiàng)合理性審計(jì)
為確保合同簽訂的合理性,首先要審查合同是否已經(jīng)立項(xiàng),未立項(xiàng)合同不予審核,不具備簽訂合同的條件,并對(duì)合同條款的必要性、可行性進(jìn)行審查,要重點(diǎn)審查擬簽訂采購(gòu)合同或基建合同是否經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)并有相應(yīng)的書面文件作為依據(jù)。
(二)簽約的資格信譽(yù)審計(jì)
對(duì)擬簽訂合同的對(duì)方即簽約方是否有合法的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行進(jìn)行審核,審核過(guò)程中主要審查對(duì)方是否有資格信譽(yù)證明、授權(quán)人有無(wú)授權(quán)證書、授權(quán)證書有無(wú)過(guò)期、合同條款內(nèi)容是否在該單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),若按照合同要求還需要特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證,還要重點(diǎn)查看簽約單位是否有特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。
(三)合同條款完整性審計(jì)
一是審計(jì)合同條款要素是否完整,合同條款應(yīng)當(dāng)包含當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等基本要素,要審核合同條款基本要素是否完整,二是審計(jì)合同中是否約定“本合同有合同文本和下列文件組成:本項(xiàng)目招標(biāo)文件;成交供應(yīng)商投標(biāo)文件(或報(bào)價(jià)文件);合同格式及合同條款;成交供應(yīng)商在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中作出的最后報(bào)價(jià)及有關(guān)澄清、承諾函、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件;成交通知書;本合同附件?!?,對(duì)未約定的要求補(bǔ)充完整;三是審計(jì)合同中付款方式是否對(duì)每個(gè)階段的付款進(jìn)度進(jìn)行了約定,付款進(jìn)度約定是否合理,例如一項(xiàng)房屋裝修改造施工合同中約定的付款方式是“本合同簽訂后15日內(nèi),乙方合同總金額的50%作為預(yù)付款,”按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求,預(yù)付款的比例最高不得超過(guò)30%。
(四)合同條款合理性審計(jì)
對(duì)合同條款合理性審計(jì),一是審核合同條款與招標(biāo)、投標(biāo)文件是否相符,例如審計(jì)的一份家電采購(gòu)項(xiàng)目,投標(biāo)文件中供應(yīng)商承諾“免費(fèi)送5個(gè)遙控器,質(zhì)保期延長(zhǎng)2年”,合同條款供貨清單中未寫入;二是審核合同開頭寫清楚雙方的全稱,是否與末尾的蓋章或簽名一致,在同一合同內(nèi)簽約單位是否使用同一稱呼,如果簽約方是單位,要審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照,重點(diǎn)審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱與合同中名稱是否一致,若簽約方是個(gè)人或個(gè)體工商戶,重點(diǎn)審核簽約人員提供的身份證復(fù)印件信息與簽約信息是否一致;三是審核合同中對(duì)違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決方式,重點(diǎn)審核是否對(duì)合同簽訂中能夠預(yù)見的各種不利因素以明確的合同條款的方式加以防范,審查時(shí)要注意違約條款處罰具體措施是否規(guī)定明確,例如違約金的賠付比例、賠償范圍等,合同中是否明確規(guī)定了解決爭(zhēng)議的方式,例如違約時(shí)違約金的比例、賠償范圍等。
(五)合同條款完整性審計(jì)
主要審查合同條款是否完整,是否由合同文本、附件(例如效果圖)、簽約方資信文件(主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書)組成。合同基本信息填寫是否完整,是否詳細(xì)填寫雙方的完整名稱及聯(lián)系方式,擬簽訂合同的標(biāo)的、金額、數(shù)量;押金、擔(dān)保金或預(yù)付款金額是否明確,合同約定的履行期限、擬簽訂期限是否明確,承辦人名稱是否明確,是否經(jīng)過(guò)了單位的內(nèi)部審核程序。
(六)合同履行過(guò)程審計(jì)
對(duì)合同履行過(guò)程審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注是否按照合同約定的標(biāo)的物在約定的地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)行交貨,合同標(biāo)的物驗(yàn)收是否與合同條款約定的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量一致,重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)以次充好、規(guī)格型號(hào)不一致等現(xiàn)象,合同標(biāo)的物驗(yàn)收過(guò)程中,要重點(diǎn)審查合同條款中約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn),合同中約定支付質(zhì)保金的,支付質(zhì)保金要按照合同約定的條款執(zhí)行,例如在一批消防器材采購(gòu)合同中,合同約定“質(zhì)保期滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一次無(wú)息付清”,財(cái)務(wù)人員一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題付清質(zhì)保金,查閱招標(biāo)資料發(fā)現(xiàn),本批消防器材中標(biāo)廠家承諾質(zhì)保期為3年,質(zhì)保金就應(yīng)當(dāng)是合同簽訂滿3年后一次無(wú)息付給廠家。
三、合同審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
(一)關(guān)注工程合同是否按照合同條款約定實(shí)施
在工程實(shí)際施工過(guò)程中,有些計(jì)劃實(shí)施的工程內(nèi)容有可能因?yàn)橛行┰蛉∠P(guān)鍵點(diǎn)是審計(jì)人員對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),審核工程是否按照合同約定進(jìn)行施工。
(二)關(guān)注施工工程質(zhì)量是否達(dá)到合同約定要求
要重點(diǎn)關(guān)注合同中對(duì)施工工程質(zhì)量提出的明確要求。例如執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),合同履行過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注是否按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否存在偷工減料、以次充好的方式降低工程質(zhì)量。
(三)關(guān)注合同審計(jì)中招投標(biāo)文件等審核
對(duì)合同審計(jì)不是獨(dú)立進(jìn)行的,要對(duì)與合同相關(guān)聯(lián)的招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行審核,重點(diǎn)關(guān)注合同條款中對(duì)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求是否與招標(biāo)文件對(duì)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求一致,有無(wú)和合同條款中實(shí)際約定的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)低于招標(biāo)文件的情況,例如在對(duì)一批醫(yī)療器材采購(gòu)合同中,合同審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合同條款約定的個(gè)別醫(yī)療器材技術(shù)參數(shù)低于招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù);投標(biāo)文件做出的優(yōu)惠承諾是否包含在合同條款中。
關(guān)鍵詞高校 心理輔導(dǎo) 工作 方法
中圖分類號(hào):B84文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
美國(guó)著名心理學(xué)家艾里克森認(rèn)為,大學(xué)生正處在青春期(指12歲-18歲)和成年早期(指18歲-25歲)的過(guò)渡階段,除了生理上的迅速發(fā)育成熟外,心理也逐漸由幼稚開始走向成熟。但是,隨著高校教育體制改革的進(jìn)一步深化,尤其是高校擴(kuò)招之后,高校學(xué)生管理工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,近年來(lái)有持續(xù)性心理問(wèn)題的學(xué)生數(shù)比重明顯增加,大學(xué)生心理危機(jī)事件的頻發(fā)更是比較突出,要加強(qiáng)高校心理學(xué)教育必須從高校學(xué)生的實(shí)際情況和實(shí)際需要出發(fā),注意針對(duì)不同情況制定不同的心理輔導(dǎo)策略。
1 策略要有針對(duì)性
1.1大一:高校適應(yīng)期
大學(xué)是大學(xué)生由家庭逐步邁入社會(huì)過(guò)程中的第一步,高中和大學(xué)畢竟是兩個(gè)不同的學(xué)習(xí)階段,生活環(huán)境、學(xué)業(yè)環(huán)境、人際環(huán)境都大相徑庭。一些大學(xué)生難以適應(yīng)新的生活和節(jié)奏,導(dǎo)致心理失落,表現(xiàn)為獨(dú)立性缺失、優(yōu)勢(shì)缺失和情感缺失,并由此產(chǎn)生心理上的困惑和問(wèn)題。
針對(duì)大一新生的適應(yīng)期,對(duì)于一年級(jí)的學(xué)生應(yīng)側(cè)重于適應(yīng)能力的輔導(dǎo)。要盡快讓學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境,新的學(xué)習(xí),新的人際關(guān)系,幫助新生盡快進(jìn)入角色,縮短新生不適應(yīng)期。如開展有益的集體活動(dòng)讓新生融入其中就是一個(gè)不錯(cuò)的方法。
1.2 大二、大三:心理問(wèn)題多樣性
大二、大三的學(xué)生經(jīng)過(guò)兩年的學(xué)習(xí)生活,來(lái)到了大學(xué)的過(guò)渡階段,許多以往就已存在的各種惡習(xí),多在這個(gè)時(shí)期逐漸暴露,這些個(gè)性品質(zhì)造成人際關(guān)系產(chǎn)生沖突,各種心理問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。加上大二、大三學(xué)習(xí)任務(wù)繁重;面對(duì)這些問(wèn)題一些學(xué)生往往深陷其中,無(wú)法自拔。這些成為這個(gè)時(shí)期學(xué)生的主要心理問(wèn)題。
針對(duì)大二、大三心理問(wèn)題的多樣性,首先應(yīng)解決學(xué)習(xí)的問(wèn)題,因?yàn)閷W(xué)生的首要任務(wù)畢竟是學(xué)習(xí),應(yīng)教給學(xué)生緩解壓力的方法,幫助學(xué)生克服心理障礙、增強(qiáng)自信心、敢于嘗試、不怕失敗。其次就應(yīng)解決學(xué)生的人際交往問(wèn)題,教給學(xué)生人際交往策略,引導(dǎo)其懂得換位思考及主動(dòng)幫助他人。向?qū)W生介紹心理調(diào)控的方法,提倡學(xué)生增強(qiáng)自我心理保健意識(shí)。
1.3 大四:迷茫期
大四的來(lái)臨,標(biāo)志著大學(xué)的生活即將結(jié)束,對(duì)于前途他們大多數(shù)人迷茫、不知所措,沒有準(zhǔn)備好接受現(xiàn)實(shí)的洗禮。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),給大四的生活增添了動(dòng)蕩和不安的因素。
這個(gè)時(shí)期的心理輔導(dǎo)多要建立在怎樣幫助大四學(xué)生順利走出迷茫期的基礎(chǔ)之上。應(yīng)教會(huì)學(xué)生從緊張焦慮的心理狀態(tài)中走出來(lái),客觀地評(píng)價(jià)自己,克服不良心理因素的影響,從而做出恰當(dāng)?shù)姆献约耗芰托睦頎顟B(tài)的抉擇。讓學(xué)生擁有就業(yè)、擇業(yè)的樂觀心態(tài),以自信、樂觀、積極的良好狀態(tài)投入到就業(yè)的大軍中。
2 追根問(wèn)底,挖掘深層原因
對(duì)不同年級(jí)心理問(wèn)題進(jìn)行劃分是縱向的分類,橫向來(lái)說(shuō),由于每個(gè)學(xué)生是一個(gè)獨(dú)立的客體,每個(gè)人的心理問(wèn)題也是有差異的。在具體的個(gè)體輔導(dǎo)中要探究每個(gè)個(gè)體產(chǎn)生心理問(wèn)題的根本原因,才能夠有針對(duì)性的輔導(dǎo),如下面兩種情況。
2.1 貧困導(dǎo)致的心理問(wèn)題
高校的貧困生。誰(shuí)也不愿插上貧困生的標(biāo)簽,但無(wú)論從生活條件方面亦或是吃穿乃至言行舉止方面,他們都與大城市來(lái)的學(xué)生反差極大,他們心理負(fù)荷明顯地超過(guò)了其他同學(xué),極易產(chǎn)生自卑、自閉等消極的心理情緒。所以當(dāng)這類學(xué)生產(chǎn)生心理問(wèn)題的時(shí)候,作為心理輔導(dǎo)工作者不應(yīng)只看到表面現(xiàn)象,而應(yīng)探究導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生心理困惑的深層次原因,對(duì)癥下“藥”,才能“藥”到病除。
2.2 家庭變故產(chǎn)生的心理問(wèn)題
有的學(xué)生平時(shí)心理狀況良好,但是突然一段時(shí)間脾氣暴躁,或者根本不與人交流和說(shuō)話,令得周圍朋友、同學(xué)都不敢親近。其實(shí)不能就因此斷定這個(gè)同學(xué)脾氣古怪,針對(duì)這種情況,心理輔導(dǎo)工作者就要弄清楚是什么原因?qū)е峦瑢W(xué)性情大變,進(jìn)而才能夠針對(duì)性的進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
總之,高校學(xué)生的心理健康問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視,高校學(xué)生的身體健康固然重要,心理健康也不能被忽視,作為心理輔導(dǎo)工作人員應(yīng)盡量把工作做細(xì),分清同學(xué)不同時(shí)期,不同情況之下的心理問(wèn)題,制定合理、可行的心理輔導(dǎo)方案,不斷加強(qiáng)高校的心理學(xué)教育。
參考文獻(xiàn)
[1] 柴樹鷹. 淺析新形勢(shì)下大學(xué)生心理健康教育[J]. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào), 2004(07).
【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)籍管理工作 規(guī)范化
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)28-0012-02
高等教育招生管理,是高校管理的重要組成部分,能確保大學(xué)教學(xué)的正常秩序,是形成良好的學(xué)風(fēng)、教學(xué)風(fēng)格和民族精神的重要保障,是反映學(xué)校管理水平的重要指標(biāo)。通過(guò)高水平的培訓(xùn),對(duì)提高學(xué)校的質(zhì)量具有重要的意義。
一 學(xué)籍管理工作的內(nèi)容與作用
學(xué)校管理是學(xué)校畢業(yè)生的整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中必須使用的管理模式。具體包括學(xué)生入學(xué)、學(xué)生基本的個(gè)人信息管理、學(xué)生運(yùn)動(dòng)管理、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰管理、績(jī)效評(píng)估和記錄的管理、資歷和學(xué)位授予的管理以及研究生學(xué)歷的管理,如審計(jì)和證書頒發(fā)內(nèi)容,除了設(shè)計(jì)方案,還有實(shí)施方法與步驟,學(xué)校規(guī)定學(xué)籍檔案管理是與工作的總結(jié)、歸檔等相關(guān)的工作。學(xué)生管理,不僅停留在學(xué)生在校期間的管理,同時(shí)能夠做學(xué)生入學(xué)和畢業(yè)資格審核,新的畢業(yè)證書,包括電子注冊(cè)和電子注冊(cè)信息已成為重要內(nèi)容。
學(xué)校管理人才培養(yǎng)的作用主要是:(1)具有導(dǎo)向和激勵(lì)功能的學(xué)籍管理規(guī)定的內(nèi)容。結(jié)合學(xué)校的教育理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)教育學(xué)生,與學(xué)校的招生管理實(shí)施細(xì)節(jié)的特點(diǎn)規(guī)定相符合。學(xué)校將通過(guò)學(xué)術(shù)論文和其他能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生,這是學(xué)校通過(guò)在校人員的培訓(xùn)要求,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)宗旨的手段。通過(guò)了解學(xué)校學(xué)生的情況,了解他們努力的方向,規(guī)范教師自己的行為,這反映了學(xué)校制度具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。另一方面,對(duì)于招生管理,制訂畢業(yè)規(guī)定和獎(jiǎng)項(xiàng),如鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮積極性起到重要作用的條款。(2)學(xué)校管理具有很強(qiáng)的規(guī)范性,還有很強(qiáng)的法規(guī)和約束功能。學(xué)校將學(xué)生的紀(jì)律、學(xué)歷要求,以明確形式進(jìn)行明文規(guī)定,并指出作為一名學(xué)生,應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和符合標(biāo)準(zhǔn),制訂一些強(qiáng)制性的條件。(3)支持提供狀態(tài)管理的內(nèi)容,但也制訂教學(xué)活動(dòng)指示,起到引導(dǎo)的作用,引導(dǎo)有序地開展教學(xué)活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)保護(hù)。
二 加強(qiáng)學(xué)籍管理工作規(guī)范化的方法
第一,學(xué)籍管理工作的細(xì)則制訂。全國(guó)各地的在校學(xué)生和其他方面群體之間都有不同的矛盾,制訂科學(xué)和實(shí)用的學(xué)校管理制度,是高校實(shí)行教學(xué)管理過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題,同時(shí)也是提高學(xué)校管理工作的重要途徑。因此,學(xué)校必須重視制訂學(xué)校的規(guī)章制度,并及時(shí)予以補(bǔ)充,深化管理作用和制訂具體方案,將民族團(tuán)結(jié)和學(xué)校自身的培訓(xùn)目標(biāo)的要求相結(jié)合,建立一個(gè)合理的學(xué)校管理制度。
首先,創(chuàng)建一個(gè)新的學(xué)生管理系統(tǒng),并在適應(yīng)新形勢(shì)的條件下,發(fā)展信用體系,實(shí)行彈性教學(xué)制度,設(shè)立備用的科學(xué)管理方案,讓學(xué)生提前畢業(yè),為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生制訂延長(zhǎng)交學(xué)費(fèi)的規(guī)定,允許研究期間創(chuàng)作的權(quán)利。要區(qū)分其中的主要和次要人物,在雙學(xué)位及其他專業(yè)人士之間,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。其次,建立適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程中的監(jiān)控。最后,制訂學(xué)校管理活動(dòng)的規(guī)范等應(yīng)遵循的原則。建立學(xué)校管理規(guī)范是必要的,以規(guī)范對(duì)學(xué)生的要求,同時(shí)也為教育管理手段的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則要求,學(xué)校管理部門的工作,從組織、實(shí)施、檢查程序和方法必須設(shè)置,是招生辦非常關(guān)心的問(wèn)題,學(xué)校管理上的每個(gè)點(diǎn)變化將在他們的心中回蕩,因此我們必須采取行動(dòng),通過(guò)制定規(guī)范的程序,將違反學(xué)校管理的工作者予以及時(shí)處理。
第二,提高學(xué)籍管理人員素質(zhì),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校管理與其他管理不同,它是政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。學(xué)校管理以學(xué)校管理人員為主體,通過(guò)提高學(xué)校的管理水平提高學(xué)校管理人員的管理質(zhì)量。優(yōu)秀的學(xué)校管理人員,不僅要有高度的責(zé)任感,一絲不茍的工作態(tài)度,也應(yīng)有與教育相關(guān)的系統(tǒng)理論知識(shí),還要有組織和管理能力,以及決策和制訂計(jì)劃的協(xié)調(diào)和溝通技巧。
第三,充分利用現(xiàn)代管理手段,促進(jìn)學(xué)籍管理信息化。學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的手工管理方法已無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要,我們必須利用現(xiàn)代化的管理手段,促進(jìn)學(xué)校管理的信息化,一方面,通過(guò)使用教育管理信息系統(tǒng),建立學(xué)校管理信息;另一方面,加大校園網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)各院系和職能部門之間的信息交流,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更可靠、準(zhǔn)確,及時(shí)地反映情況,并能迅速、及時(shí)地收集客觀信息,減少不必要的重復(fù)體力勞動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校管理的科學(xué)性和有效性。
三 總結(jié)
為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才,承擔(dān)培養(yǎng)人才的任務(wù),是每所大學(xué)的目標(biāo)。只有不斷地探索,提高教育教學(xué)活動(dòng)和管理遵循法律,符合時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。學(xué)校是唯一的提高辦學(xué)水平的機(jī)構(gòu),高校作為重要的教學(xué)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在探索中發(fā)展和完善人才培養(yǎng),發(fā)揮高校應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]教育部高校學(xué)生司.《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀[M].北京:北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游出版社,2010
【關(guān)鍵詞】:加強(qiáng)小區(qū) 綠化 監(jiān)管
中圖分類號(hào):S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
自2009年我縣成功創(chuàng)建重慶市山水園林城市之后,我縣委、縣政府按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作督查考核方案的通知》(渝辦發(fā)〔2006〕23號(hào))的要求積極部署,全力投入到創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作中。
1、小區(qū)綠化設(shè)計(jì)的基本要求
1.1、小區(qū)設(shè)計(jì)要帶有地方文化特征
由于歷史的積淀,每個(gè)場(chǎng)地及彼此之間往往會(huì)形成較為一定的、習(xí)慣性的場(chǎng)地利用模式,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)和延續(xù)這種模式,對(duì)它們的變化和發(fā)展應(yīng)是逐漸的,除非具有足夠的理由,否則不應(yīng)有過(guò)于突然的變化。
1.2、小區(qū)設(shè)計(jì)要以人為本
居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)中應(yīng)格外注重老年人和兒童戶外活動(dòng)空間的設(shè)計(jì),他們是居住區(qū)環(huán)境使用頻率最高的人,應(yīng)根據(jù)他們各自的行為特點(diǎn),設(shè)置各種形式的活動(dòng)空間、休息空間、交往空間等,尤其應(yīng)鼓勵(lì)老年人與青年人、兒童等不同年齡群體的相互交往。戶外空間宜相對(duì)開放,使老年人與社區(qū)有更多的視覺和心理上的互動(dòng),避免過(guò)于封閉造成心理上的社會(huì)隔離感。同時(shí)要注意無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì),使更多的人融入小區(qū)的活動(dòng)空間。
1.3、小區(qū)設(shè)計(jì)要注重功能實(shí)用性
開發(fā)商不能為了滿足35%的綠地率的要求,把道路、停車場(chǎng)的用地被壓到最低指標(biāo),將摳出的土地?cái)U(kuò)充為綠地,用來(lái)滿足綠地率的指標(biāo),或者作為“高綠地率”來(lái)炫耀自己的實(shí)力以期達(dá)到商業(yè)目的。綠化景觀不能僅僅重視它形式上的美,甚至把功能等同于諸如休息座椅、集散場(chǎng)地和活動(dòng)廣場(chǎng)這類最基本的需求。這樣的方案,綠地面積是大了,植物配置和環(huán)境設(shè)計(jì)好像是有模有樣了,但老年人缺少休息的地方,年輕人沒有運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所,兒童沒有玩耍的設(shè)施,小區(qū)內(nèi)的各類使用人群找不到各自停留的場(chǎng)所。
1.4、區(qū)景觀設(shè)計(jì)要有主次,同時(shí)做到主配景結(jié)合
一個(gè)獨(dú)立的小區(qū)有自己的風(fēng)格,需要根據(jù)這一確定的主題,結(jié)合建筑的特色來(lái)展開小區(qū)的景觀綠化。小區(qū)的景觀建設(shè)要主次分明。一般,小區(qū)的中心廣場(chǎng)和主要入口是住戶使用頻率最高的地方,就成為景觀建設(shè)的重點(diǎn),是小區(qū)空間構(gòu)圖的中心,有強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。就小區(qū)綠化而言,配景雖然瑣碎,但因其面積廣,分量重,對(duì)主景起到陪襯和烘托的作用。所以在小區(qū)整體綠化的過(guò)程中,要做到主配結(jié)合,達(dá)到和諧統(tǒng)一的目的。
1.5、小區(qū)植物的配置要注意細(xì)節(jié)處理
小區(qū)的綠化要注重經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性,對(duì)名貴苗木的選擇盡量適可而止,適當(dāng)點(diǎn)景即可。地方苗木,以及一些姿態(tài)較好的速生苗要大膽使用,設(shè)計(jì)時(shí)注意控制喬、灌木的數(shù)量、株距和疏密度。小區(qū)綠化的陰影面積較大,要注意選擇陰性植物尤其是陰性草坪和地被。小區(qū)所在地居民對(duì)植物品種的喜好與忌諱以及帶刺植物的選擇都需慎重考慮。
2、小區(qū)綠化存在的主要問(wèn)題
根據(jù)縣委、縣政府工作安排結(jié)合創(chuàng)建具體要求,對(duì)我縣9個(gè)已建成小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查。發(fā)現(xiàn)90%小區(qū)綠化嚴(yán)重縮水,沒有符合規(guī)劃核準(zhǔn)的指標(biāo)和布局,不少居民小區(qū)的綠化在數(shù)量和質(zhì)量方面都存在著種種問(wèn)題,綠化根本“不達(dá)標(biāo)”。此現(xiàn)象不僅破壞了小區(qū)居民的居住環(huán)境,更嚴(yán)重影響到了國(guó)家園林縣城的創(chuàng)建。經(jīng)總結(jié),主要有如下幾種現(xiàn)象:
2.1、綠地面積“嚴(yán)重縮水”:按重慶市園林綠化管理?xiàng)l例規(guī)定,新建小區(qū)的綠化面積不得低于小區(qū)面積的30%。在調(diào)查的小區(qū)當(dāng)中,綠地率最高的為19.5%,最低的僅達(dá)到11%,綠地率嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。
2.2、 綠色植被被大量“蠶食”:綠地破壞嚴(yán)重,綠地被侵占為及其他用地;在某些小區(qū)內(nèi)可以看到一些業(yè)主將草坪當(dāng)成自家的曬壩,居然將衣物擺在了小區(qū)的綠化帶里進(jìn)行晾曬,綠化帶經(jīng)長(zhǎng)期“蹂躪”已變成了“癩子頭”。此外,一些居民將綠地當(dāng)成了自己的“儲(chǔ)藏室”,大肆堆放雜物。一些小區(qū)里還有嚴(yán)重的“窗改門”現(xiàn)象,并將原本在窗下的綠地硬化成了道路。種種現(xiàn)象都導(dǎo)致小區(qū)綠地面積大量流失。
2.3、綠化質(zhì)量不達(dá)標(biāo):綠化建設(shè)中對(duì)苗木規(guī)格要求不到位、重草輕樹、植物配置形式單一,造成景觀效果不佳,無(wú)法達(dá)到要求。
根據(jù)對(duì)以上問(wèn)題的具體分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的根本原因在于:
2.3.1、在一段時(shí)間里,由于多種原因,小區(qū)竣工驗(yàn)收省略了園林工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。隨著市民對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量要求的日益提升,開發(fā)商們也找準(zhǔn)切入點(diǎn),將綠化景觀作為吸引市民購(gòu)房的要點(diǎn)。在小區(qū)方案制作階段將園林景觀做得美輪美奐,以此加大宣傳、吸引購(gòu)房者。在竣工驗(yàn)收時(shí),房屋已經(jīng)出售,同時(shí)又缺乏行業(yè)部門對(duì)園林景觀要素的監(jiān)管。開發(fā)商為了降低成本,獲取更大的利益,在進(jìn)行綠化施工時(shí)并沒有按審批方案進(jìn)行建設(shè),最終導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)的綠化不達(dá)標(biāo),影響了小區(qū)住戶的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。
根據(jù)重慶市園林局相關(guān)規(guī)定,行業(yè)主管部門對(duì)小區(qū)建設(shè)方案審批和竣工驗(yàn)收行事管理權(quán)限。按程序,小區(qū)在建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)?shù)叫袠I(yè)主管部門進(jìn)行方案報(bào)批,經(jīng)審批通過(guò)后才能辦理建設(shè)許可。在建設(shè)竣工階段同樣應(yīng)當(dāng)按程序提交相關(guān)手續(xù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收審核,以確保是按審批方案進(jìn)行建設(shè)。但是作為制約手段,行業(yè)主管部門對(duì)于小區(qū)竣工驗(yàn)收監(jiān)管環(huán)節(jié)在一段時(shí)間內(nèi)在“減少政府審批環(huán)節(jié)”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的呼聲中被取消了,而那一時(shí)期是墊江縣房地產(chǎn)開發(fā)的鼎盛時(shí)期,造成許多小區(qū)由于行業(yè)監(jiān)管缺位,出現(xiàn)綠地率嚴(yán)重不足、綠化質(zhì)量低、景觀效果差的現(xiàn)象。
2.3.2、由于墊江縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,受城市化進(jìn)程的影響,許多小區(qū)的購(gòu)房者為失地農(nóng)民和農(nóng)村進(jìn)城者。他們保持著原有的那種節(jié)約,喜歡勞作的生活習(xí)慣,當(dāng)發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠地由于植物死亡補(bǔ)栽不及時(shí)形成的空地,他們就會(huì)將其利用起來(lái)種菜,久而久之許多綠化地都被侵占為了菜園地。
2.3.3、小區(qū)物業(yè)根據(jù)自身將原有綠地毀壞進(jìn)行建設(shè)。某些小區(qū)出于商業(yè)需要或是為解決物業(yè)管理存在的問(wèn)題將綠地更為其他配套設(shè)施建設(shè)用地,如建活動(dòng)場(chǎng)地、增設(shè)地上停車場(chǎng)、安裝自動(dòng)售水機(jī)等。業(yè)主只關(guān)心自己房屋面積是否足夠,對(duì)小區(qū)綠地是否達(dá)標(biāo)不關(guān)心,這無(wú)疑使開發(fā)商鉆了空子。其實(shí),綠地少了你的房產(chǎn)也會(huì)貶值。
2.3.4、在一些小區(qū)里,經(jīng)常是“只見草坪不見樹”。據(jù)分析,這也是房產(chǎn)商或綠化施工單位為節(jié)約成本玩的“小把戲”,也是“偷工減料”的一種表現(xiàn)。按規(guī)定,小區(qū)綠化不僅要有樹有草,而且還需花草樹木合理配置,真正起到美化環(huán)境等作用。
3、加強(qiáng)小區(qū)綠化監(jiān)管工作的有效措施
為了保護(hù)住戶的合法權(quán)益,確保我縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的成功創(chuàng)建,應(yīng)以上存在的問(wèn)題做如下整改措施,以加強(qiáng)對(duì)小區(qū)綠化的監(jiān)管:
3.1、建立建設(shè)審批及竣工驗(yàn)收機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督和管理,確保綠地率不會(huì)縮水,綠化建設(shè)質(zhì)量得到保證;
3.2、制定小區(qū)監(jiān)管制度,加強(qiáng)房管、綠化部門的溝通,形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
3.3、要加強(qiáng)住宅小區(qū)綠化日常養(yǎng)護(hù)管理,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平;
3.4、對(duì)被占用的綠地進(jìn)行恢復(fù),同時(shí)根據(jù)人們的行走習(xí)慣,人性化的增設(shè)道路,體現(xiàn)道路的通達(dá)性,避免綠地被人為踐踏;
3.5、加大宣傳,設(shè)立舉報(bào)電話,市民如發(fā)現(xiàn)自己身邊的綠化不符合標(biāo)準(zhǔn)或遭到破壞,都可以撥打電話進(jìn)行舉報(bào)。以利于園林執(zhí)法工作人員能及時(shí)制止違法毀綠行為的發(fā)生;
3.6、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。張貼宣傳欄,告知進(jìn)城農(nóng)民必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度,讓大家知道該做什么不該做什么,同時(shí)加強(qiáng)相互提醒、相互監(jiān)督;以專欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)的形式,圍繞主題營(yíng)造氛圍,引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民加強(qiáng)自我約束,提高素質(zhì)爭(zhēng)做文明市民。
小區(qū)綠化,不僅美化了我們的居住空間,也讓我們的心情變得明朗。為了提升我縣小區(qū)綠化建設(shè)的整體水平,相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此引起足夠的重視,在工作中采取有力的措施對(duì)小區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,為墊江縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城盡一份力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:中職學(xué)校教科研 教師素質(zhì) 人才培養(yǎng)質(zhì)量 校企合作水平
2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)指出:“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)構(gòu)不盡合理,質(zhì)量有待提高,辦學(xué)條件薄弱,體制機(jī)制不暢?!薄凹涌飕F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?!?015年《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》教職成[2015]6號(hào)指出:“加強(qiáng)教師專業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力提升培訓(xùn)”“加強(qiáng)教科研及服務(wù)體系建設(shè)”“強(qiáng)化教科研對(duì)教學(xué)改革的指導(dǎo)與服務(wù)功能”。
中等職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的主力軍,中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到我國(guó)一線勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。教育要發(fā)展,科研要先行。中職學(xué)校要大力倡導(dǎo)教科研工作,快速提高中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,提升中職學(xué)校整體吸引力,切實(shí)改變職業(yè)教育薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)現(xiàn)代職教體系快速建設(shè)與健康發(fā)展。
一、中職學(xué)校大力倡導(dǎo)科研教研必要性
1.當(dāng)前職業(yè)教育形勢(shì)要求
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)指出“推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”“建立健全課程銜接體系”。
當(dāng)前,我國(guó)正于職業(yè)教育大發(fā)展時(shí)期。校企合作、工學(xué)結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制、一體化、工作過(guò)程、教學(xué)工廠、中高職銜接、人才培養(yǎng)模式,翻轉(zhuǎn)課堂等職業(yè)教育培養(yǎng)模式、教學(xué)理念、教學(xué)方法等新詞匯層出不窮。
面對(duì)社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)生素質(zhì)的變化,職業(yè)教育特別是中職教育何去何從,該采取何種措施,取舍哪種教育模式,如何提高教學(xué)質(zhì)量,如何面對(duì)當(dāng)前學(xué)生現(xiàn)狀,都是中職教育者要研究的課題。
教學(xué)是學(xué)校工作的重心,科研教研是教學(xué)工作的基礎(chǔ)和后盾。不加強(qiáng)教學(xué)研究,學(xué)校發(fā)展跟不上形勢(shì),教學(xué)質(zhì)量也難以提升。
2.目前學(xué)生素質(zhì)狀態(tài)要求
目前中職生源都是上不了高中的學(xué)生,他們大多厭學(xué),懶于思考,對(duì)什么都不感興趣。但他們也不是一無(wú)是處,文化基礎(chǔ)薄弱的主要原因不在智力方面,而在學(xué)習(xí)方法上,在于他們沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
面對(duì)這樣的學(xué)生,很多職校畢業(yè)的學(xué)生反饋信息說(shuō)“進(jìn)了中職學(xué)不到東西”,說(shuō)明我們的教學(xué)還存在問(wèn)題,歸根到底是我們的科研教研還沒有跟上。且面對(duì)學(xué)生的變化,沒有做深入研究,改變學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和思想素質(zhì),沒有及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)模式、教學(xué)理念、教學(xué)方法等。
中職教育者不能一味報(bào)怨學(xué)生素質(zhì)低,中職學(xué)校也不能一味抱怨教師教不好學(xué)生。大力倡導(dǎo)科研教研才是解決所有問(wèn)題并加強(qiáng)中職教育吸引力的一條有益途徑。
3.教師素質(zhì)提升的要求
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)文件中建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍指出:“加強(qiáng)職業(yè)教育科研教研隊(duì)伍建設(shè),提高科研能力和教學(xué)研究水平?!?/p>
教師教好課的前提有三個(gè)。一是教師精通專業(yè)知識(shí),二是教師熟悉教學(xué)過(guò)程,三是教師能采用合適的教學(xué)方法把專業(yè)知識(shí)教給學(xué)生。
這合適的教學(xué)方法不是教師隨意選取的,而是教師運(yùn)用心理學(xué)和教學(xué)法知識(shí),對(duì)教材內(nèi)容和學(xué)生現(xiàn)狀分析研究后采取的應(yīng)對(duì)策略。所以,想教好課必須要進(jìn)行教學(xué)研究,教學(xué)和教研是一對(duì)孿生兄弟,不可分離。
筆者學(xué)校對(duì)職業(yè)教育教師定位是:雙師型、學(xué)習(xí)型、研究型、專家型。中職學(xué)校教師雖不能像高校教師那樣做高深學(xué)問(wèn)的研究,但教學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新還是必要的。中職學(xué)校教師本身也不能認(rèn)為科研教研離自己很遠(yuǎn),“科研就在身邊,教研就在眼前”。
中職學(xué)校要大力鼓勵(lì)教師從事科研教研,并為教師提供科研、教研的環(huán)境和條件,促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。
4.中職學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展要求
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)指出:“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,結(jié)構(gòu)不盡合理,質(zhì)量有待提高”。
《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》也指出:“以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路”。
筆者學(xué)校在“十二五”就已經(jīng)確定學(xué)校辦學(xué)“由量的擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前,諸多中職學(xué)校都已經(jīng)做出向教學(xué)要質(zhì)量的決定。但學(xué)校內(nèi)涵的提升不是一朝一夕就能做到的,也不是口頭說(shuō)說(shuō)就能實(shí)現(xiàn)的。需要從德育、課程、校企合作等多方面去研究、創(chuàng)新、發(fā)展、實(shí)施、深化。
但長(zhǎng)期以來(lái),中職學(xué)校都缺乏濃厚的教科研氛圍與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。中職教師參與教科研工作的積極性、主動(dòng)性不高,教科研的層次和檔次偏低,很少能有創(chuàng)新性的研究成果,教科研內(nèi)容未能上升到一定的理論高度?,F(xiàn)實(shí)要求中職教育要想加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才,首先就要大力倡導(dǎo)科研、教研。
二、中職學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)研究措施
1.對(duì)中職學(xué)校教師進(jìn)行科研教研培訓(xùn)
中職教師工作量一直比較大,學(xué)歷層次大部分不高。與高校教師相比,學(xué)科、科研知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,教科研基礎(chǔ)不夠扎實(shí),功利思想嚴(yán)重等原因,需要從諸多方面進(jìn)行培訓(xùn)。
筆者學(xué)校從“十二五”起,已經(jīng)非常重視教科研,通過(guò)外請(qǐng)專家、內(nèi)部自訓(xùn)相結(jié)合對(duì)學(xué)校全體教師進(jìn)行教科研培訓(xùn)。為提高學(xué)校教師論文寫作水平,從論文選題、摘要、格式標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容整理、文筆潤(rùn)色、文獻(xiàn)參考等方面進(jìn)行培訓(xùn);為提高學(xué)校教師課題研究能力,從課題選題、課題申報(bào)撰寫、開題報(bào)告、如何研究參考資料、課題研究過(guò)程、課題階段性總結(jié)、課題階段性總結(jié)撰寫、課題中期研究報(bào)告撰寫、課題總結(jié)報(bào)告撰寫、課題研究資料收集與整理等諸多方面進(jìn)行培訓(xùn)。
為鞏固培訓(xùn)成果,培訓(xùn)結(jié)束后還專門在???、校報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)專欄登載專家報(bào)告內(nèi)容、校本培訓(xùn)內(nèi)容及案例,以便教師在后期消化參考,目前取得相當(dāng)好的效果。
2.提倡教研從微觀入手
教師身邊皆教研。但多數(shù)中職教師沒有意識(shí)到這一點(diǎn),寫的文章大且空,套話多,當(dāng)然實(shí)際指導(dǎo)意義也不大。面對(duì)中職教育的發(fā)展趨勢(shì),面對(duì)當(dāng)前中職學(xué)生現(xiàn)狀,實(shí)際是給中職教師提供很大的教研機(jī)遇。
中職教師科研教研要微觀切入,簡(jiǎn)單切入,過(guò)程切入,從課堂入手、從身邊入手、從解決小問(wèn)題入手。像做數(shù)學(xué)題一樣,一步步解決問(wèn)題,等待你的將是一個(gè)具有重大指導(dǎo)意義教學(xué)成果。
3.提倡高水平
中職帶有功利性,如學(xué)校硬性要求、評(píng)優(yōu)選先,職稱評(píng)定時(shí)才拼湊幾篇。教師都學(xué)過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等課程,但面對(duì)教育的發(fā)展特別是中職教育的發(fā)展,很多知識(shí)內(nèi)容需要進(jìn)行補(bǔ)充,一線教師觀點(diǎn)尤為重要。
中職教師特別是一線教師不能有畏難情緒,一定要有信心根據(jù)自己教學(xué)心得和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地寫出高水平的論文,為我國(guó)職業(yè)教育理論發(fā)展貢獻(xiàn)力量。學(xué)校要堅(jiān)定的、大力鼓勵(lì)教師發(fā)表高水平論文并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4.定規(guī)劃、強(qiáng)促進(jìn)
中職學(xué)校要建立科研機(jī)構(gòu),并按國(guó)家、省、市、校課題立項(xiàng)規(guī)劃制訂詳細(xì)的縱向課題及橫向課題校本科研教研規(guī)劃。及時(shí)通報(bào)國(guó)家、省、市、校課題研究通知,制定科研課題研究制度。定期跟蹤立項(xiàng)課題研究過(guò)程:階段性檢查、中期檢查、結(jié)題成果。確保立項(xiàng)課題嚴(yán)肅性、真實(shí)性、出成果、見效益、指導(dǎo)性。
定期開展教研活動(dòng),總結(jié)教學(xué)中成功之處及在教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題,將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題研究,尋找探索解決問(wèn)題方法,定期組織論文評(píng)比。征集的論文必須是教師在教學(xué)中實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),嚴(yán)禁抄襲。在激勵(lì)中職教師進(jìn)行教科研的同時(shí),把控教科研的效果,避免流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
5.減輕教師課時(shí)負(fù)擔(dān),讓教師自覺參與到教科研活動(dòng)中來(lái)
近幾年來(lái),中職學(xué)校的規(guī)模在不斷擴(kuò)張,教師的教學(xué)任務(wù)是十分緊張、繁重的,沒有時(shí)間和精力進(jìn)行教科研?,F(xiàn)今,中職教育已經(jīng)由量的擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展,此時(shí)中職學(xué)校的教科研就顯得尤為重要。質(zhì)量要提高,教研要先行。中職學(xué)校要減輕教師的教學(xué)任務(wù),要求教師自覺進(jìn)行教學(xué)研究工作,讓中職學(xué)校的教科研煥發(fā)活力,為促進(jìn)中職教育教學(xué)質(zhì)量提高提供基礎(chǔ)保障。
6.建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造整體教科研氛圍
中職學(xué)校要在反思數(shù)量的擴(kuò)張時(shí)注意教學(xué)質(zhì)量是否有所提高。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新理念,中職學(xué)校要建立課題研究、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校整體教研科研氛圍形成,全方位提高中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
如對(duì)教師在國(guó)家期刊進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市、校立項(xiàng)課題進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家、省、市、校獎(jiǎng)勵(lì)的課題進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。筆者認(rèn)為,國(guó)家也要出臺(tái)政策,對(duì)中職學(xué)校任何級(jí)別課題研究要給予一定的財(cái)力支持,這將極大提高廣大中職教師教科研積極性。
7.加強(qiáng)與企業(yè)的合作,主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)改進(jìn)項(xiàng)目及技術(shù)革新
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中都提到“堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合”。
校企合作,學(xué)校的積極性大于企業(yè)積極性。特別是在科研合作上,企業(yè)對(duì)中職學(xué)校的教師水平不認(rèn)可,但與高職合作的積極性很高。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高中職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,中職學(xué)校還是要主動(dòng)尋求與企業(yè)合作。先承擔(dān)一些較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,取得企業(yè)的認(rèn)可后,再逐步提高合作水平。
筆者深入企業(yè)后發(fā)現(xiàn),企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備比學(xué)校要先進(jìn)得多。與企業(yè)進(jìn)行科研合作,第一,學(xué)校能夠獲得企業(yè)先進(jìn)設(shè)備的使用方法;第二,會(huì)取得工學(xué)結(jié)合一體化實(shí)際的教學(xué)項(xiàng)目;第三,會(huì)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化及中職學(xué)校科研水平。
總之,大力加強(qiáng)中職教育教研科研勢(shì)在必行,誰(shuí)抓住教研科研,誰(shuí)就會(huì)在職業(yè)教育發(fā)展上搶占先機(jī)。
參考文獻(xiàn):
一、高校檔案管理中存在的問(wèn)題
1、教學(xué)檔案管理制度不健全。近年來(lái),隨著《檔案法》、《普通高校檔案管理工作辦法》等一系列檔案法規(guī)的出臺(tái),各高校的檔案法規(guī)制度建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步。但從目前高校檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,仍存在著管理制度不健全的問(wèn)題,其具體表現(xiàn)為:(1)關(guān)于教學(xué)工作的文件、文件管理,檔案、檔案管理各自為政,缺乏有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),出現(xiàn)了文件的形成與歸檔脫節(jié),導(dǎo)致檔案管理混亂;有些單位教學(xué)檔案記錄缺項(xiàng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課卻沒有聽課記錄;學(xué)校每學(xué)期都要召開教學(xué)工作會(huì)議,卻沒有規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要;教研室有青年教師培養(yǎng)部署,卻拿不出像樣的培養(yǎng)規(guī)劃和總結(jié)。(2)有關(guān)職能部門檔案記錄不一致。像學(xué)生出勤考核、學(xué)生違紀(jì)、學(xué)生參加黨課及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)籍變動(dòng)等情況的記載存在著部門之間記錄不一致的現(xiàn)象。(3)從檔案建立上來(lái)看,有些高校沒有建立規(guī)范的部門立卷制度,沒有指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集歸檔工作,每到年度歸檔立卷時(shí)臨時(shí)安排人員搞突擊。(4)從檔案保管來(lái)看,存在保管不嚴(yán)的問(wèn)題。有些人需要文件時(shí)亂翻亂抽;借閱、傳閱從不登記;有的長(zhǎng)期借用不歸還,造成重要文件時(shí)有流失。
2、教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)不高。目前,高校檔案管理員尤其是各院系和部門的檔案管理員素質(zhì)普遍偏低,具體表現(xiàn)在:一是大多數(shù)檔案管理員不是科班出身,缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識(shí),對(duì)歸檔文件及檔案價(jià)值缺乏應(yīng)有的鑒別能力,使檔案材料的收集與整理存在很大的隨意性;二是有些院系的檔案工作是由院系的老師兼任,沒有專門的檔案管理人員,這些兼職人員一方面由于平時(shí)忙于教學(xué)、科研、人事、辦公室等事務(wù)性工作,沒有多余的時(shí)間和精力坐下來(lái)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí);另一方面也沒有機(jī)會(huì)接受專門的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理。
3、檔案信息開發(fā)不足,檔案管理效率不高。目前,許多高校中存在信息開發(fā)不足的問(wèn)題。各系部之間教學(xué)檔案的管理互相封閉,無(wú)法相互借鑒和交流。盡管高校加大了管理改革力度,但從整體上看,問(wèn)題仍比較突出,不少單位往往只注重設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)的投入,而不注重其效益的產(chǎn)出。21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代,這對(duì)我們的檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)雖然被普遍應(yīng)用,但檔案管理還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理,導(dǎo)致檔案管理效率低下。
二、加強(qiáng)高校檔案管理工作的對(duì)策
1、傳統(tǒng)管理與管理相結(jié)合,更注重現(xiàn)代管理。這里所說(shuō)的現(xiàn)代管理,也就是新形勢(shì)下的檔案電腦化管理。一方面,要將有價(jià)值的、該長(zhǎng)期保存的、可以公開的檔案通過(guò)電腦及相配套的軟件進(jìn)行管理。另一方面,要將高校各部門產(chǎn)生、形成的文件或資料通過(guò)電腦進(jìn)行分類處理,從而形成電子檔案。要形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檔案尤其是電子檔案加強(qiáng)信息化管理。電子檔案管理過(guò)程中,一定要考慮到介質(zhì)質(zhì)量因素、人為因素等對(duì)檔案信息的影響,采取有效措施進(jìn)行保管。如把好質(zhì)量關(guān),多貯存一份;定期抽查、普查檢測(cè),加強(qiáng)病毒防范;適時(shí)轉(zhuǎn)錄、拷貝或遷移信息;重要信息采取再生性保護(hù)技術(shù);加強(qiáng)有關(guān)電子文件的工作制定和管理制度;提高機(jī)人員操作水平、規(guī)范操作程序等,防止電子郵件信息的丟失。
關(guān)鍵詞:中、小型水庫(kù);管理;對(duì)策
Abstract: this paper, from the present situation of the management of small reservoirs, analyzes the existing problems, and put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: medium and small reservoir; Management; countermeasures
中圖分類號(hào):TV62+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1前言
隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展,中、小型水庫(kù)工程對(duì)該水庫(kù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是由于各種外界和內(nèi)在原因,從而導(dǎo)致了中、小型水庫(kù)在很多方面存在著一定的不足,在加上使用時(shí)間的長(zhǎng)久,因此在使用中存在著許多不利,所以加強(qiáng)水庫(kù)的管理是一項(xiàng)刻不容緩的工作。
2 中、小型水庫(kù)管理存在的主要問(wèn)題
常言道,有病三分治,七分養(yǎng),而這反映在我國(guó)的水庫(kù)工程建設(shè)中,就是普遍存在的重建設(shè)、輕管理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1管理隊(duì)伍不健全。整體素質(zhì)不高
中型水庫(kù)有固定的管理人員,而中、小型水庫(kù)除極少數(shù)條件較好的小
(一)型水庫(kù)有固定的管理人員外,其它絕大多數(shù)存在無(wú)人專管現(xiàn)象。整個(gè)管理隊(duì)伍很不規(guī)范,除中型及重要中、小型水庫(kù)有水利工程專業(yè)技術(shù)人員外,其它均沒有專門的技術(shù)人員管理,整體素質(zhì)差。
2.2 病險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。配套設(shè)施不完善
由于很多工程同時(shí)上馬,施工期短,缺乏技術(shù)監(jiān)督,認(rèn)識(shí)水平不到位, “三邊”工程多,很多問(wèn)題沒有經(jīng)過(guò)深入細(xì)致地研究解決,致使建成后的水庫(kù)主體工程,從壩基截滲、壩體內(nèi)部及外部質(zhì)量、幾何尺寸等方面都遺留了很多隱患和問(wèn)題。由于投資受限,配套設(shè)施、管理設(shè)施嚴(yán)重不足。多數(shù)水庫(kù)大壩上游無(wú)砌石護(hù)坡,下游壩坡無(wú)排水溝,缺少必要的監(jiān)測(cè)、通信和管理設(shè)施。部分水庫(kù)無(wú)交通橋防汛路。工程基本處于盲目運(yùn)行狀態(tài)。直接影響下游人民群眾生命及鐵路等重要設(shè)施的安全,非常令人擔(dān)憂。
2.3 管理手段落后??萍己?/p>
中、小型水庫(kù)工程,普遍缺少大壩安全檢查觀測(cè)、沉陷位移觀測(cè)設(shè)備設(shè)施,40多座中型水庫(kù)原設(shè)置的測(cè)壓管、沉陷位移等觀測(cè)設(shè)備,現(xiàn)己基本失去效用,中、小型水庫(kù)基本未設(shè)。所有中小水庫(kù)其流域內(nèi)均缺少足夠的雨量遙測(cè)設(shè)備設(shè)施及洪水測(cè)報(bào)系統(tǒng)?,F(xiàn)仍靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)判斷和肉眼觀察,容易導(dǎo)致誤差或失誤,不能及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)睛、制止險(xiǎn)情。
2.4管理體制與運(yùn)行方式協(xié)調(diào)性差
目前,小水庫(kù)的管理體制和運(yùn)行方式不相符合,協(xié)調(diào)性差。中型及重要中、小型水庫(kù)的運(yùn)行費(fèi)用,每年縣級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求,大量的中、小型水庫(kù),不屬于國(guó)家管理單位,基本上沒有運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源。這必然導(dǎo)致管理隊(duì)伍人心不穩(wěn),不負(fù)責(zé)任,一心撲在抓經(jīng)濟(jì)搞飯吃上,不可能安心研究水庫(kù)的問(wèn)題及治理方案。
3 加強(qiáng)中、小型水庫(kù)管理的必要性
興建中、小型水庫(kù)的目的是為了獲得效益,而水庫(kù)的效益必須通過(guò)科學(xué)的運(yùn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。人們投入大量的人力、物力、財(cái)力建成工程實(shí)體,形成價(jià)值幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元,甚至上千萬(wàn)元的固定資產(chǎn),具有了獲得效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。要使中、小型水庫(kù)工程發(fā)揮灌溉、防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚的作用,抗御水旱災(zāi)害,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須加強(qiáng)中、小型水庫(kù)的運(yùn)行管理。建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。多年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)充分證明:一個(gè)中、小型水庫(kù)工程,即使建設(shè)的比較完善,如果放松管理,就將招致工程失修,效益萎縮,甚至可能造成跨壩失事,使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失,水利轉(zhuǎn)變?yōu)樗?。反之,一個(gè)建設(shè)上有缺陷的中、小型水庫(kù)如果在運(yùn)行中精心管理,工程的缺陷可以得到彌補(bǔ),功能逐步完善,仍可以保證安全運(yùn)行,發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。因此,中、小型水庫(kù)的運(yùn)行管理,關(guān)系到工程的安全和效益的發(fā)揮,是水庫(kù)管理人員的光榮任務(wù)和基本職責(zé)。
4 加強(qiáng)中、小型水庫(kù)管理的對(duì)策與措施
4.1對(duì)新建水庫(kù)做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
凡是今后規(guī)劃建設(shè)的中、小型水庫(kù),都應(yīng)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由具備相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)人按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),做到資料齊全、手續(xù)完備。承建方則需要有施工能力的相應(yīng)資質(zhì)的施工人承建,確保工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的及時(shí)組織進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),加強(qiáng)政府職能部門工程質(zhì)量監(jiān)督職能。
4.2 明確責(zé)任主體,加大投入
加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。由責(zé)任主體按照輕重緩急的程度分期分批次實(shí)施中、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在確保防洪安全的前提下,科學(xué)合理地確定除險(xiǎn)加固方案,做到有保有壓、升降合理、銷號(hào)有據(jù)。對(duì)效益好、作用明顯的實(shí)施全方位加固,予以根治;對(duì)價(jià)值不大的則根據(jù)規(guī)定予以降等或銷號(hào),確保水庫(kù)工程防洪安全。其次,由責(zé)任主體籌措除險(xiǎn)加固資金。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和“財(cái)政投入為主、市場(chǎng)融資為輔、鼓勵(lì)社會(huì)參與”的原則,多層次、多渠道籌措建設(shè)資金,加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保加固一個(gè),摘帽一個(gè),加固后的水庫(kù)要基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。第三,對(duì)未除險(xiǎn)的中、小型水庫(kù),應(yīng)根據(jù)病險(xiǎn)程度,降低水位或空庫(kù)運(yùn)行,嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,以確保水庫(kù)安全。
4.3健全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)
加大培訓(xùn)力度,提高管理人員素質(zhì)。對(duì)重點(diǎn)中、小型水庫(kù),建立專門管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員;同時(shí),采取各種措施,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。通過(guò)核定中、小型水庫(kù)供水成本,加大水價(jià)改革力度,探索有效的水費(fèi)收取方式,努力為水價(jià)及水費(fèi)足額到位創(chuàng)造條件。對(duì)水費(fèi)收入確實(shí)不能滿足經(jīng)費(fèi)需求的,可采取財(cái)政補(bǔ)助、受益者集資等方式籌措。針對(duì)目前中、小型水庫(kù)管理現(xiàn)狀,一是配備專職管理人員應(yīng)責(zé)任心強(qiáng)、具有一定管理經(jīng)驗(yàn);其次,通過(guò)崗位培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平,使得運(yùn)行管理工作科學(xué)化、規(guī)范化,確保小水庫(kù)的安全運(yùn)行。
4.4提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化管理
應(yīng)提高對(duì)中、小型水庫(kù)作用的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服“重建輕管”的陋習(xí)。俗語(yǔ)說(shuō)“三分建、七分管”。工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。如果只重視建,不注重管,不精心維護(hù),工程建成了,效益也難以持久發(fā)揮。高質(zhì)量的工程輔以高水平的管理,才能真正發(fā)揮工程應(yīng)有的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。應(yīng)健全完善管理體系,理順管理與經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系,強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的管理看護(hù),落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任,盡快形成一整套促使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的運(yùn)行機(jī)制,為工程建成后良性運(yùn)行、持久發(fā)揮效益提供保障,真正做到“建得成、管得好、長(zhǎng)受益”。
1.小學(xué)班主任德育教學(xué)的必要性
在班級(jí)管理工作的開展中,對(duì)于提升小學(xué)生素質(zhì)教育和健全小學(xué)生品格的教學(xué)中起到了至關(guān)重要的作用。在小學(xué)階段學(xué)生與班主任接觸的時(shí)間使最長(zhǎng)的,在教學(xué)中開展活動(dòng)最多的,所以班主任在小學(xué)生的心里是全能者,無(wú)所不能。因此,班主任在日常的言語(yǔ)和行為中就會(huì)深刻地影響著小學(xué)生的行為舉動(dòng)。小學(xué)班主任要對(duì)德育教育重視起來(lái),要有責(zé)任心,使學(xué)生邁好人生的第一步,為以后人生奠定良好的基礎(chǔ)。所以,小學(xué)班主任在平時(shí)的管理中要樹立德育教育的意識(shí),在教學(xué)管理的工作教師要起到表率的作用,給小學(xué)生們做榜樣。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,班主任要積極的迎接各種挑戰(zhàn),在實(shí)踐的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新,以新的模式進(jìn)行德育教育的發(fā)展。
2.小學(xué)班主任加強(qiáng)德育教育的措施
2.1建立和諧平等的師生關(guān)系
在小學(xué)班主任進(jìn)行德育教育工作中,要懂得熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、欣賞學(xué)生為重要原則。由于小學(xué)階段學(xué)生年齡較小,較敏感,自尊心很強(qiáng),這就需要教師與家長(zhǎng)要愛護(hù)和尊重。所以班主任在開展德育教育過(guò)程中,要將學(xué)生向?qū)Υ约汉⒆右粯訉?duì)待,充滿愛心的對(duì)待學(xué)生,從而建立平等和諧的師生關(guān)系。在日常班級(jí)管理中班主任要平等對(duì)待學(xué)生,做到一視同仁,不能特別關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生,也不能苛責(zé)學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生。通過(guò)平等的對(duì)待每個(gè)學(xué)生,學(xué)生才能感受到尊重和關(guān)心,建立了和諧的師生關(guān)系才能順利地將德育教育來(lái)戰(zhàn)開展.
2.2采用巧妙的批評(píng)方法
在進(jìn)行德育教育中,班主任要注意批評(píng)學(xué)生的方法。在對(duì)學(xué)生批評(píng)時(shí)要先揚(yáng)后抑的原則,注意語(yǔ)氣和態(tài)度,采用適當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)進(jìn)行批評(píng)。班主任在進(jìn)行德育教育工作是會(huì)遇見學(xué)生做錯(cuò)事情需要批評(píng)的,所以教師的批評(píng)方式和技巧對(duì)學(xué)生是有很大影響。班主任在批評(píng)學(xué)生過(guò)程中要隨時(shí)注意自己的語(yǔ)言技巧,可以先進(jìn)行表?yè)P(yáng),然后在根據(jù)具體事情通過(guò)委婉的語(yǔ)氣將學(xué)生的不足核問(wèn)題提出來(lái),使學(xué)生了解到自己?jiǎn)枂?wèn)題所在,才能夠認(rèn)真的進(jìn)行改正,使得學(xué)生心悅誠(chéng)服。還有教師在進(jìn)行批評(píng)是不要在全班面前進(jìn)行,這會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生自卑的心理,對(duì)班主任產(chǎn)生抵觸情緒,造成批評(píng)的逆反效果。
2.3班主任要與家長(zhǎng)保持有效溝通
由于德育工作不是一朝一夕的工作,是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能完成的。然而德育教育只是依靠教師和學(xué)校是不能夠完成的,這就需要學(xué)生家長(zhǎng)的有效配合。只有教師與家長(zhǎng)有效的溝通才能建立以學(xué)校、班級(jí)、家庭為流程的德育教育方式。班主任?c家長(zhǎng)的德育目標(biāo)要保持一致,班主任要是家長(zhǎng)了解到家庭教育的重要性。在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況、生活情況等告知家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)能夠了解學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中的裝填,以便有針對(duì)性的開展德育工作。另外,班主任還可以制定“素質(zhì)報(bào)告手冊(cè)”與家長(zhǎng)開展密切的聯(lián)想,要求家長(zhǎng)在家庭中配合學(xué)校開展德育教育,給學(xué)生營(yíng)造出良好的德育教育環(huán)境。
2.4通過(guò)開展實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行德育教育
關(guān)鍵詞:消防;監(jiān)督;執(zhí)法;加強(qiáng);制度;素質(zhì)
引言
消防監(jiān)督執(zhí)法工作作為公安行政執(zhí)法工作的重要組成部分,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性也顯得更加突出。消防監(jiān)督執(zhí)法的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。要想樹立消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,必須做到公正嚴(yán)格的執(zhí)法,這樣可以自人民和社會(huì)中樹立一個(gè)良好的形象。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,督促指導(dǎo)單位開展各項(xiàng)消防安全工作,共同維護(hù)社會(huì)消防安全,構(gòu)建和諧社會(huì)。
1、建立健全和切實(shí)落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制
及時(shí)調(diào)整對(duì)內(nèi)部?jī)?nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、工作責(zé)任履行機(jī)制、責(zé)任倒查追究機(jī)制以及作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷的對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的緊迫感以及責(zé)任感進(jìn)行增強(qiáng)。面向社會(huì)時(shí),要以群眾的信任為目標(biāo),在監(jiān)督執(zhí)法中進(jìn)行三位一體的監(jiān)督執(zhí)法,也就是事前、事中和事后三位一體的全過(guò)程監(jiān)督,不斷的對(duì)執(zhí)法的透明度和公開度進(jìn)行提高。還要不斷的健全和完善監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度,將消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層劃分,明確責(zé)任并公開程序。還要不斷對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法中的各種相關(guān)制度進(jìn)行完善和健全,并且制定的制度必須將長(zhǎng)期、穩(wěn)定以及全面融合在一起,做到辦事按制度,執(zhí)法行為按規(guī)范,使得執(zhí)法行為是在制度的規(guī)范中進(jìn)行的,不斷對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行落實(shí)。
2、建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
要建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)、投訴和案件,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢工作實(shí)行聯(lián)合辦公,建立互動(dòng)工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,并查處相關(guān)責(zé)任人員。要強(qiáng)化外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)公開建設(shè),不但要設(shè)置警務(wù)公開窗口,公開辦事程序、制度,還要積極參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議,自覺接受地方政府和廣大人民群眾的監(jiān)督,通過(guò)開展大接訪活動(dòng)、座談會(huì)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式,征求意見,改進(jìn)工作,把消防執(zhí)法活動(dòng)置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)服務(wù)舉措,切實(shí)增強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,以公開促公正,以透明促廉明,使人民群眾對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法放心滿意。
另外,每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī),要通過(guò)自覺學(xué)習(xí)、培訓(xùn)消防知識(shí),增強(qiáng)自身消防安全意識(shí),提高抗御火災(zāi)事故的能力,共同維護(hù)社會(huì)消防安全。
3、改革消防行政審批制度,提高工作效率
建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收采用抽查備案制度,實(shí)現(xiàn)由管理建筑消防的微觀運(yùn)動(dòng)向管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為轉(zhuǎn)變。要以社會(huì)中介組織來(lái)承擔(dān)技術(shù)審核的責(zé)任,對(duì)中介組織的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮,不斷對(duì)審核的質(zhì)量進(jìn)行提高,使監(jiān)督執(zhí)法人員集中精力進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作,而不是從事繁雜的技術(shù)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度
通過(guò)相關(guān)法律賦予的各種法律手段,來(lái)整治火災(zāi)隱患,處理消防違法行為,懲治非法經(jīng)營(yíng)者,以此來(lái)維護(hù)消防執(zhí)法的尊嚴(yán)。首先是嚴(yán)格辦事程序。在內(nèi)部制定并公開規(guī)范化的辦事程序。在進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)時(shí),要以相關(guān)規(guī)定為依據(jù),對(duì)有關(guān)法律文書進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的下發(fā),在執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須要嚴(yán)格按照規(guī)章制度。此外,還要不斷的健全和落實(shí)執(zhí)法工作制度。將各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系理順;不斷對(duì)執(zhí)法工作制度進(jìn)行完善,將上下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的權(quán)限以及職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。另外,要不斷的對(duì)火災(zāi)原因及火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定(鑒定)制度、復(fù)查認(rèn)定制度、備案制度以及建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及其復(fù)審(復(fù)驗(yàn))制度進(jìn)行不斷的健全完善。
5、依托公安派出所,全面增強(qiáng)基層消防監(jiān)督執(zhí)法力量
公安派出所是由公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu),是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體,也是消防箱工作在基層最直接的抓手,理應(yīng)培訓(xùn)好,利用好。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取各級(jí)公安機(jī)關(guān)的配合和支持,對(duì)現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理模式進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新和改革,不斷的推動(dòng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的深入發(fā)展。要將派出所的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái),即警力在基層以及點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的隊(duì)伍進(jìn)行充分的利用,使得派出所的工作范圍中涵蓋消防監(jiān)督執(zhí)法工作。與此同時(shí),各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要積極的行動(dòng)起來(lái),抓好抓好派出所的日常消防監(jiān)督工作,不斷的走到基層進(jìn)行消防業(yè)務(wù)宣傳工作,將消防知識(shí)不斷的深入人民心中,對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法力量進(jìn)行進(jìn)一步的夯實(shí)。
要對(duì)派出所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行定期的指導(dǎo),不斷對(duì)消防民警以及公安派出所分管所長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)的加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,還應(yīng)建立相關(guān)的業(yè)績(jī)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確。還要建立起派出所消防監(jiān)督管理工作制度,不斷的幫助消防監(jiān)督管理工作檔案進(jìn)行建立和完善,還要對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的法律文書以及相關(guān)程序進(jìn)行不斷的規(guī)范,不斷的建立和完善公安消防機(jī)構(gòu)與派出所信息互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并對(duì)派出所的三級(jí)管理職責(zé)進(jìn)行不斷的落實(shí)。
6、加大對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平
結(jié)合一線執(zhí)法人員的實(shí)際情況和工作需要,制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到:內(nèi)外結(jié)合,上下結(jié)合,點(diǎn)面兼顧,突出重點(diǎn),對(duì)教條化以及形式化進(jìn)行杜絕,加強(qiáng)培訓(xùn)以提高監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行消防法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行清理修改,使消防監(jiān)督的各個(gè)方面都能夠在新消防法實(shí)施前盡快調(diào)整,確保有法可依;努力打造一支高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊(duì)伍。必須將培養(yǎng)具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合能力的新型執(zhí)法人才作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。用新的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和評(píng)判執(zhí)法監(jiān)督水平,用新的觀念創(chuàng)建和完善人才培養(yǎng)模式;建立健全各種執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)各單位的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核,要將執(zhí)法考評(píng)結(jié)果與干部的晉職晉銜、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤,完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)或不作為、亂作為的單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。
7、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),提高服務(wù)質(zhì)量
消防監(jiān)督執(zhí)法即要嚴(yán)格執(zhí)法,更要熱情服務(wù),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅指提高服務(wù)質(zhì)量,而且也指依法行政、改進(jìn)管理、方便群眾,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是全面提高執(zhí)法工作者的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法人員思想道德教育。思想道德建設(shè)是黨建設(shè)的根本,是消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心。切實(shí)提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的起點(diǎn),是維護(hù)人民群眾的根本利益。做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀?,F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府,要不斷的轉(zhuǎn)變觀念,以服務(wù)為宗旨。在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí),要對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法的含義進(jìn)行認(rèn)真的領(lǐng)會(huì),派專人深入并幫助火災(zāi)隱患單位進(jìn)行整改。對(duì)于火災(zāi)隱患較大的單位,要派專人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患積極出主意,想辦法,達(dá)到人民滿意。因此,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù),已經(jīng)成為消防監(jiān)督工作的必然選擇。
8、完善消防執(zhí)法工作監(jiān)督制約機(jī)制
各級(jí)消防部門要高度重視消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法干部廉政勤政教育,幫助全體監(jiān)督執(zhí)法干部筑牢防腐拒變的思想防線。全體消防監(jiān)督執(zhí)法干部要牢固樹立“執(zhí)法為民”思想,依法履行職責(zé),正確使用手中權(quán)力,做到公正、廉潔。
要進(jìn)一步完善消防執(zhí)法工作監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的消防監(jiān)督執(zhí)法個(gè)案要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察,完善責(zé)任制,并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。要建立健全執(zhí)法成效獎(jiǎng)懲制度,定期開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,并與年終各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比工作和晉級(jí)晉職掛鉤;對(duì)年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī)不達(dá)標(biāo)或排名較靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,并實(shí)行一票否決制,取消單位和相關(guān)責(zé)任人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取責(zé)令作出處理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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