鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

【論文摘要】：文章從鄉(xiāng)村旅游者的角度出發(fā)，分析游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游地飲食產(chǎn)品感知質(zhì)量的影響因素，為進(jìn)一步提高游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游地飲食產(chǎn)品的滿足度和忠誠度提供依據(jù)，增加鄉(xiāng)村旅游地的回頭客，并更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地飲食資源的開發(fā)與治理。

游客的飲食主要是由當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)味和普通便餐組成,當(dāng)?shù)氐拿耖g小吃也是游客感知的重要內(nèi)容。飲食產(chǎn)品由飲食品、服務(wù)、環(huán)境綜合體現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游地的飲食產(chǎn)品更多融入了鄉(xiāng)村飲食文化和體驗(yàn)的因素。因此游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游飲食產(chǎn)品的感知是一種體驗(yàn)感知。

一、游客對(duì)鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品感知質(zhì)量的影響因素分析

（一）鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量與文化內(nèi)涵

鄉(xiāng)村飲食產(chǎn)品在提供給游客時(shí)從菜肴的質(zhì)量、口味、生產(chǎn)、文化品位、服務(wù)等一系列程序中影響著游客在消費(fèi)過程中對(duì)產(chǎn)品的感知效果。其中滲透著技術(shù)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。游客來品嘗鄉(xiāng)村飲食除了解決饑餓的需求外還有一部分是體驗(yàn)以往知識(shí)積累中所了解到的目的地飲食產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵。

技術(shù)質(zhì)量體現(xiàn)在原料、調(diào)味、口感等方面，對(duì)飲食產(chǎn)品色、香、味、形、器的感知影響著游客在消費(fèi)飲食產(chǎn)品過程中的心理感知。另外，文化的熏陶影響著游客對(duì)飲食產(chǎn)品的文化性感知，產(chǎn)品中有關(guān)的文化背景、歷史淵源、民間傳說、神話故事、風(fēng)土人情等都是很有吸引力的鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象。假如感知大于預(yù)期期望，游客就會(huì)獲得高的滿足度，反之，滿足度會(huì)降低。

產(chǎn)品的質(zhì)量除了通過有形的技術(shù)質(zhì)量來呈現(xiàn)外，還通過服務(wù)人員的服務(wù)方式呈現(xiàn)。服務(wù)人員的言行、對(duì)客態(tài)度等都可以組成產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)中無形因素不僅可以影響游客感知質(zhì)量，還可以使環(huán)境、設(shè)備、飲食產(chǎn)品、員工、旅游地形象等有形的東西產(chǎn)生膨脹，為鄉(xiāng)村旅游地帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）游客的個(gè)體差異

游客的感知質(zhì)量源于游客個(gè)體的評(píng)價(jià)，不同個(gè)體的游客在消費(fèi)時(shí)存在個(gè)體的差異。對(duì)同一件飲食產(chǎn)品，游客的購買心理和需求可能不同。這是因?yàn)橛慰偷穆殬I(yè)、所處的地理位置、收入水平、年齡、性別、個(gè)性、教導(dǎo)程度對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度等因素的差異而對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)有不同的要求，同一產(chǎn)品和服務(wù)在不同游客眼中的價(jià)值是不一樣的。

一些旅行的商人對(duì)攜帶方便的各種大眾化小吃比較忠愛，小吃的味道、技法與品種、方便快捷性，產(chǎn)品價(jià)格成為影響他們感知質(zhì)量的主要因素，滿足生理的需要占據(jù)第一位，對(duì)于就餐環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等外部因素就不顯得那么重要了。知識(shí)分子、青年學(xué)生、工薪階層人士一般具有比較高的文化水平，他們對(duì)飲食的需求不單單停留在吃上，飲食的安全衛(wèi)生、綠色環(huán)保、質(zhì)樸自然、原汁原味、舒適的就餐環(huán)境、熱情周到的服務(wù)、體味特色的鄉(xiāng)村飲食文化等因素將影響他們的感知質(zhì)量。

（三）游客的預(yù)期期望

游客的預(yù)期期望是指包括游客從主要媒體、廣告、促銷人員和其他游客的口碑獲得旅游產(chǎn)品或服務(wù)的信息和經(jīng)歷。預(yù)期質(zhì)量受到諸如游客需求、他人口碑、成本價(jià)格及其企業(yè)形象、預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響。

這種期望可能是正面的也可能是負(fù)面的，當(dāng)消費(fèi)時(shí)感知質(zhì)量高于這種預(yù)期，飲食產(chǎn)品就會(huì)在游客心中留下較高的滿足度，當(dāng)感知質(zhì)量低于預(yù)期，產(chǎn)品對(duì)游客的滿足度就會(huì)降低，進(jìn)而對(duì)游客的重復(fù)購買產(chǎn)生消極影響，不利于產(chǎn)品的口碑宣傳。

（四）游客的滿足度

游客滿足度影響感知質(zhì)量主要體現(xiàn)在消費(fèi)后的感知質(zhì)量上。首先是文化差距，服務(wù)員工可能沒有完全理解不同文化的游客對(duì)服務(wù)的要求，出現(xiàn)了交流問題，或者是不同文化的游客沒有正確的參與服務(wù)過程等等，造成服務(wù)感知質(zhì)量下降。其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，非凡是鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展的水平，不同的國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，服務(wù)提供能力也有所差異，使游客在日常生活中對(duì)服務(wù)產(chǎn)生了不同的預(yù)期，從而影響到最后的感知質(zhì)量。

二、如何加強(qiáng)游客感知質(zhì)量，提高游客對(duì)飲食產(chǎn)品的忠誠度

（一）提高飲食產(chǎn)品銷售的過程質(zhì)量

游客在消費(fèi)產(chǎn)品中，更多經(jīng)歷的是一種體驗(yàn)，除了產(chǎn)品本身特性滿足其需求外，還領(lǐng)悟到服務(wù)的細(xì)節(jié)，"細(xì)節(jié)決定成敗"，一線服務(wù)人員除了充分了解產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)外還應(yīng)具有良好的服務(wù)素質(zhì)，滿足游客日益增加的個(gè)性化需求。每一個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營商都是對(duì)客服務(wù)的員工，經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)自己服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，了解更多服務(wù)的技能，政府相關(guān)部門應(yīng)請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的整體素質(zhì)，使其在服務(wù)過程中提高服務(wù)的過程質(zhì)量，給游客帶來更加完美的體驗(yàn)和經(jīng)歷。

（二）通過治理游客期望提高游客的感知質(zhì)量

游客過高的服務(wù)期望會(huì)抵消其體驗(yàn)的感觸而降低感知質(zhì)量，游客對(duì)飲食產(chǎn)品的期望是旅游地宣傳、以往體驗(yàn)、口碑溝通、游客需求與游客價(jià)值的函數(shù)，對(duì)飲食產(chǎn)品宣傳過度帶來的質(zhì)量治理風(fēng)險(xiǎn)是營銷治理不善造成的，而游客"以往的體驗(yàn)"和"口碑溝通"兩個(gè)變量都是建立在"曾經(jīng)感觸"上，游客希望即將體驗(yàn)到的質(zhì)量至少不能低于自己或別人"曾經(jīng)感觸"到的質(zhì)量，這就要求產(chǎn)品提供者保持不懈地保持和改善服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)飲食產(chǎn)品的市場定位，制定切合游客水平的期望標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到游客的期望是動(dòng)態(tài)變化的，今天的理想期望的服務(wù)水平隨著技術(shù)的進(jìn)步和競爭的加劇，可能會(huì)轉(zhuǎn)化為游客最低可接受的適當(dāng)期望。所以，經(jīng)營者不僅應(yīng)思索如何去超越游客期望，而且還應(yīng)懂得如何去平衡游客的過高期望。

（三）進(jìn)行完備的市場研究，探究游客個(gè)體心理因素，開發(fā)特色飲食產(chǎn)品

確認(rèn)游客真正想要什么，將自己的產(chǎn)品特色和工作方式與特定游客群進(jìn)行匹配，同時(shí)，保證服務(wù)概念和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能代表當(dāng)前的市場定位和發(fā)展趨勢。對(duì)于同一件餐飲產(chǎn)品，一個(gè)饑腸轆轆的游客，其核心產(chǎn)品是消除饑餓，最重要的質(zhì)量維度是吃飽吃好，這屬于服務(wù)質(zhì)量中的技術(shù)質(zhì)量，此外，功能質(zhì)量中的反應(yīng)度也比較重要;假如是為了達(dá)到一定目的宴請(qǐng)他人，則游客追求的核心產(chǎn)品可能是展示其慷慨大方的個(gè)人形象，有形性就成為游客最關(guān)注的維度，他們通過餐館的裝演、檔次、服務(wù)人員的形象、飯菜的色、形等外在實(shí)體來形成對(duì)服務(wù)質(zhì)量的初步判定，并通過就餐過程中的同情心、反應(yīng)度、保證性等維度來進(jìn)一步修正或加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的判定，至于客人是否吃得飽，則退居次要目標(biāo)，甚至根本不重要。

（四）客觀承諾產(chǎn)品質(zhì)量

實(shí)際交付的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到游客的期望，就會(huì)引起游客的不滿，從而影響旅游地的市場形象，甚至失去已有的市場份額。對(duì)于服務(wù)承諾要重視以下兩方面的治理:(1)經(jīng)營者應(yīng)通過市場調(diào)查弄清游客對(duì)飲食服務(wù)的各種服務(wù)質(zhì)量屬性的看法，在促銷宣傳時(shí)強(qiáng)調(diào)游客最為關(guān)注的那些屬性，使游客能正確判定和認(rèn)識(shí)飲食服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量水平，使其游客期望值保持在合理水平。(2)做好有形證據(jù)與價(jià)格等隱含性承諾的治理。應(yīng)當(dāng)力求做到有形證據(jù)和價(jià)格水平與實(shí)際提供的服務(wù)水平相符，使之能正確地向游客暗示產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

（五）深入挖掘鄉(xiāng)村飲食文化資源

旅游餐飲深度開發(fā)要保持"自然本味"的特色,以本地飲食文化資源為核心，在強(qiáng)化經(jīng)營特色和差異性之時(shí),突出鄉(xiāng)村食品的天然、純樸、綠色,以及清新的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍,以鄉(xiāng)村文化的自然、閑情和野趣為特色,努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在對(duì)鄉(xiāng)村旅游飲食文化資源進(jìn)行深度開發(fā)時(shí),食品制作加工工藝、食品包裝要有獨(dú)特鄉(xiāng)土氣息,以吸引游客有領(lǐng)略"異味"的沖動(dòng)。如鄉(xiāng)村菜點(diǎn)的招牌菜,原料必須是地方特產(chǎn),制作方法必須是地方傳統(tǒng)工藝,還要使用地方特色的"土"器皿。食品經(jīng)營地要?jiǎng)?chuàng)造濃郁的田園環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游的游客就是要這種體驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

《條例》突出首都旅游特色，發(fā)揮旅游業(yè)在強(qiáng)化首都核心功能中的作用，重點(diǎn)解決三個(gè)問題。

一、強(qiáng)化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

二、整頓旅游市場秩序，治理非法一日游

三、按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營管理

強(qiáng)化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

為充分弘揚(yáng)和傳承首都的歷史文化，在條例中分別從發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵、世界文化遺產(chǎn)景區(qū)實(shí)行講解員管理制度、加強(qiáng)導(dǎo)游人文地理和歷史文化培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

一是規(guī)定旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織發(fā)掘本市旅游資源的文化內(nèi)涵，支持開發(fā)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)、文化演出和精品劇目，鼓勵(lì)利用北京文化資源優(yōu)勢開發(fā)旅游產(chǎn)品（第十四條）。、

二是規(guī)定旅游行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游翻譯規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行旅游翻譯規(guī)范性評(píng)估（第十六條）。

三是規(guī)定在列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)實(shí)行講解員管理制度，未經(jīng)景區(qū)培訓(xùn)并取得景區(qū)講解員證的人員不得在景區(qū)內(nèi)為旅游團(tuán)隊(duì)提供講解服務(wù)（第三十一條）。

四是規(guī)定景區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范講解內(nèi)容，豐富文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)景區(qū)聘請(qǐng)專家學(xué)者擔(dān)任講解員，提升景區(qū)文化品質(zhì)（第三十二條）。

五是規(guī)定導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)；在其他地區(qū)取得導(dǎo)游資格人員申請(qǐng)?jiān)诒臼袌?zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)本市人文地理、歷史文化、旅游管理知識(shí)的崗前培訓(xùn)（第二十七條）。

整頓旅游市場秩序，治理非法一日游

《條例》按照疏堵結(jié)合，管理與服務(wù)并重，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，切斷非法一日游信息傳播鏈條、服務(wù)鏈條和利益鏈條的思路，在第三章和第四章中，針對(duì)非法一日游的每個(gè)主體、每個(gè)環(huán)節(jié)作出制度安排，同時(shí)設(shè)“一日游”專節(jié)，對(duì)突出的違法情形集中作出規(guī)定。

1.對(duì)非法一日游經(jīng)營行為集中列舉，震懾非法經(jīng)營者，提示旅游者，為行政執(zhí)法提供依據(jù)。在第五十三條集中列舉了六類非法一日游經(jīng)營行為，并作出禁止性規(guī)定

2.按照旅游散客需求特點(diǎn)，強(qiáng)化旅游信息和交通服務(wù)供給，疏解旅游客源，擠壓非法一日游空間

3.加強(qiáng)核心環(huán)節(jié)管理，遏制虛假信息傳播，阻斷非法一日游攬客渠道

4.按照共治理念，強(qiáng)化旅游經(jīng)營服務(wù)單位責(zé)任，切斷非法經(jīng)營服務(wù)鏈條

5.加強(qiáng)購物商店、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目和景區(qū)管理，阻斷非法一日游利益鏈

6.加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管，改進(jìn)行政執(zhí)法方式。

按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營管理

近年來，隨著自助旅游盛行和互聯(lián)網(wǎng)的傳播，與旅游目的地風(fēng)土人情結(jié)合緊密的民宿成為旅游潮流。民宿經(jīng)營以居民自有住宅作為經(jīng)營場所，采取了與旅館業(yè)相同的經(jīng)營方式，即向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)并按日計(jì)價(jià)收費(fèi)。

《條例》將規(guī)范民宿發(fā)展作為重要內(nèi)容，并在旅游經(jīng)營一章中設(shè)“民宿”專節(jié)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)民宿管理內(nèi)容進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。

1.明確民宿概念，規(guī)定民宿是指城鄉(xiāng)居民利用擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所（第五十六條），確立住宅性質(zhì)的房屋從事住宿經(jīng)營的合法性。

2.明確開展民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，遵守國家和本市有關(guān)民宿管理規(guī)定（第五十七條），解決民宿市場準(zhǔn)入問題，并與國家和本市已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的規(guī)定做好銜接。

3.明確市區(qū)政府規(guī)范引導(dǎo)民宿發(fā)展和鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展責(zé)任（第五十八條）。

4.按照“放管服”的改革要求，規(guī)定市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際，分別制定城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定；相關(guān)政府部門履行服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任（第五十九條）。

5.在“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”一章明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境（第十五條）。

條例特點(diǎn)

1.強(qiáng)化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵

2.規(guī)劃促進(jìn)方面的規(guī)定更加符合北京實(shí)際，突出首都特點(diǎn)

3.旅游公共服務(wù)專章規(guī)范，分類建設(shè)

4.針對(duì)“一日游”經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條制度設(shè)計(jì)

5.對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理進(jìn)行分類規(guī)范

6.規(guī)范和引導(dǎo)民宿經(jīng)營和發(fā)展

第3篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村治理 差序格局 理性化 禮治 法治

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

From the Battle of Etiquette to See New Rural Governance

ZHANG Siqi

（Department of Sociology， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072）

Abstract As the economic development， "the pattern of different sequence" （Fei Xiaotong， 1947） is now becoming rational. In the villages of China， the traditional government based on clan and kinship has broken， while the contemporary one based on law cannot be set up utterly. This paper analyzes the interpersonal relationship in Chinese villages and the conflict between social structural and government by law， depends on which， and attempts to advance some policy suggestions.

Key words rural governance； differential pattern； rational； etiquette； law

1 新鄉(xiāng)土中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)——理性化的差序格局

如今的中國鄉(xiāng)村，只有特別小的村仍然是熟人社會(huì)，而在行政村一級(jí)，也就是目前大多數(shù)鄉(xiāng)村，村民之間不是很熟悉，已然成為一種半熟人社會(huì)。在這種半熟人社會(huì)中，村民與村民之間的聯(lián)系被割斷，村莊道德沒有了結(jié)構(gòu)上的支撐，村莊秩序因此變得愈加混亂（賀雪峰，2003）。

隨著傳統(tǒng)宗族、血緣、親緣等傳統(tǒng)關(guān)系的弱化，村民之間的人際關(guān)系正在向理性化發(fā)展。利益正在成為決定關(guān)系親疏的最大砝碼，原本緊緊地以血緣關(guān)系（宗族關(guān)系）為核心的差序格局正在變得多元化、理性化（賀雪峰，2003）。這種變化也被一些學(xué)者稱為“差序格局的理性化”。

盡管學(xué)者們已經(jīng)注意到當(dāng)前中國社會(huì)中種種行為的變化，卻始終逃不出差序格局的藩籬，只是在此基礎(chǔ)上修修改改。例如卜長莉在《“差序格局”的理論詮釋及現(xiàn)代內(nèi)涵》一文中指出，隨著社會(huì)的變遷，差序格局的內(nèi)涵、范圍、特點(diǎn)都已經(jīng)發(fā)生變化，利益成為差序格局中影響人際關(guān)系親疏的重要因素，但是這一概念對(duì)于解釋當(dāng)代中國社會(huì)的人際關(guān)系，仍然具有一定的適用性（卜長莉，2003）。

筆者同意上述觀點(diǎn)，即當(dāng)代中國社會(huì)并沒有脫離差序格局的總體框架，但是局部已經(jīng)發(fā)生改變，因此，“理性化的差序格局”能夠更好地表述當(dāng)前新鄉(xiāng)土中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

2 禮法之爭的原因分析

新型鄉(xiāng)村中，禮治逐漸喪失其效能，而法治的建立又面臨重重困難，若從根本上找原因，社會(huì)結(jié)構(gòu)是首要的。以下筆者將分別從“差序格局”和“理性化”兩個(gè)方面闡述禮法之爭的矛盾及其解決辦法。

在筆者看來，差序格局與法治秩序之間存在著以下三點(diǎn)具體矛盾，以至于社會(huì)結(jié)構(gòu)成為阻礙法治下鄉(xiāng)的根本原因。

第一，差序格局弱化了每個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)成員的獨(dú)立人格，而法治秩序正需要這種個(gè)體的獨(dú)立性。鄉(xiāng)土中國的每個(gè)成員都以“己”為中心，但這不是個(gè)人主義，而是自我主義。個(gè)人主義是西方現(xiàn)代社會(huì)中存在的平等觀念和憲法觀念，而我們的社會(huì)中，每個(gè)人都存在于一系列的關(guān)系中，但是法治秩序需要人們作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體保護(hù)自己法律權(quán)利，在受到威脅是真正做到“私”。

第二，差序格局中的人們對(duì)相同的事情會(huì)因?yàn)樽鍪氯说牟煌胁顒e地對(duì)待該事件，而法律的權(quán)威性則是一種普遍要求，即法律面前人人平等。在差序格局的“水波紋”中，公和私是相對(duì)的，個(gè)人站在任何一圈上，圈內(nèi)的即為公，圈外的即為私。這種根據(jù)與個(gè)人的交情來判斷是非的態(tài)度在法律條文中是絕對(duì)不允許的。

第三，差序格局中人們的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是可以伸縮的，即人們的判斷標(biāo)準(zhǔn)是可以討價(jià)還價(jià)的，但是法律是一種較為固定的社會(huì)規(guī)范，具有明確的規(guī)則和邊界。人們關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的不確定性必然會(huì)導(dǎo)致是非判斷的模糊不清，而我們知道，法律條文的每一個(gè)字都是反復(fù)斟酌的結(jié)果，不容許隨意改動(dòng)，具有完全的確定性。

3 折中尋求解決之道

首先，我們需要了解當(dāng)前中國的法律現(xiàn)狀。中國是一個(gè)成文法國家，主要以制定法為法律構(gòu)成，現(xiàn)在，許多的習(xí)俗是得不到國家法律認(rèn)可和保障的，很多原則性的規(guī)范使得社會(huì)許多約定俗成的習(xí)俗喪失生存空間。對(duì)于復(fù)雜的中國社會(huì)，尤其是鄉(xiāng)土社會(huì)來說，這樣無疑是不利于糾紛的解決的。

其次，我們應(yīng)該知道法律的根本目的是什么。法律本身只是一種手段，其根本目的是定紛止?fàn)?。自制是民法最根本的精髓?？偠灾?，“無論黑貓白貓，抓到老鼠（下轉(zhuǎn)第91頁）（上接第79頁）就是好貓”，無論禮治法治，只要真正幫助農(nóng)民定紛止?fàn)帲褪亲詈玫纳鐣?huì)控制方式。因此我們完全可以增強(qiáng)法律的靈活性，建立多元化的解決機(jī)制。

最后，在當(dāng)前這個(gè)禮治逐漸削弱，法治又無法建立起來的時(shí)候，筆者建議以一種折中的方法——庭外調(diào)解制度，來解決村民糾紛，進(jìn)而加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。庭外調(diào)解制度是一種便捷靈活的處理糾紛的方式，一旦成功，既可以提高司法效率，又可以節(jié)約訴訟成本，更重要的是，在相對(duì)較小的村子里，抬頭不見低頭見的村民們?cè)诩m紛解決之后還可以如往常一樣相處。但是這種方法需要專業(yè)人員的參與，他們的報(bào)酬理應(yīng)政府支付，不然，農(nóng)民的法律利益還沒有得到保障，經(jīng)濟(jì)利益又再度受損。

參考文獻(xiàn)

[1] 賀雪峰.新鄉(xiāng)土中國.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2003.

第4篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村“混混”；基層社會(huì)；宗族觀念

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）09-0222-02

當(dāng)前，山東半島的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)較以前相比已經(jīng)發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)的耕作及生活方式逐步革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及國家政策的引導(dǎo)讓因而產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力開始向城市流動(dòng)，城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展結(jié)構(gòu)被徹底打破，一些被稱為“吃喝賭抽、坑蒙拐騙偷”的閑雜村民在村里的負(fù)面作用開始凸顯，他們從最初的強(qiáng)取豪奪、魚肉鄉(xiāng)民發(fā)展到現(xiàn)在的侵占、買賣土地，開辦地下賭場，或一夜暴富或鈴鐺入獄。他們雖然不懂地里的農(nóng)活，但也并不擔(dān)心自己的生活并且對(duì)吃喝玩樂樣樣精通，我們姑且把這個(gè)特殊群體稱為鄉(xiāng)村“混混”。

一、鄉(xiāng)村“混混”卷土重來的原因

可以明確的是，鄉(xiāng)村“混混”并不是我們時(shí)代的產(chǎn)物，在一個(gè)有幾千年剝削歷史的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村“混混”的產(chǎn)生由來已久。但是建國后的一系列集體化改革，特別是土地的高度國有化讓這一寄生他人、不勞而獲的群體徹底失去了生存的土壤。正如黃海老師所說的，國家力量一竿子插到底在“消滅社會(huì)”的同時(shí)也消滅了“混混”，在以往灌輸與動(dòng)員的強(qiáng)制性權(quán)力的強(qiáng)力運(yùn)行當(dāng)中，對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)與治理的基礎(chǔ)性權(quán)力也隨之得以強(qiáng)化，這種全能主義的治理模式使得鄉(xiāng)村“混混”自然的失去了發(fā)展的空間[1]。但是改革開放以來，國家對(duì)鄉(xiāng)村的控制開始弱化，國家供給公共產(chǎn)品的能力也開始弱化，鄉(xiāng)民參與市場的自大大加強(qiáng)。農(nóng)村的運(yùn)作方式、特別是土地的經(jīng)營方式開始轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村“混混”開始介入土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)作乃至買賣中去，鄉(xiāng)村“混混”在改革的洪潮中找到了生存的支撐，一種新的變相的剝削方式讓這一群體卷土重來。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商雇傭“混混”對(duì)征地時(shí)產(chǎn)生的“釘子戶”進(jìn)行恐嚇甚至毆打，這給“混混”帶來了不菲的收入。

另外，鄉(xiāng)村中傳統(tǒng)的宗族觀念有所加強(qiáng)，也是“混混”發(fā)展壯大的重要原因?！啊敝斜粺龤У淖孀谂莆恢匦仑Q立起來，那些被紅色干部強(qiáng)行燒毀的族譜、家譜也在近幾年開始了新的續(xù)寫。絕大部分宗祠在最近十年里全面重建，宗祠里的集體活動(dòng)很多也恢復(fù)舉行[2]。家族觀念的加強(qiáng)讓同性的“家”和“族”的聯(lián)系再次加強(qiáng)，人們重新認(rèn)識(shí)了“自家人”的情感內(nèi)涵并處處以“自家人”自居。這一方面，在困難來臨時(shí)每個(gè)人都有家族作為依靠，從而大大降低了克服困難的難度，另一方面，以家族為單位參與鄉(xiāng)村生活與治理可以讓家族中的每一個(gè)個(gè)體得到更多實(shí)惠與好處。當(dāng)鄉(xiāng)村的宗族觀念空前強(qiáng)化時(shí)，這種以同姓為背景的族群儼然成為鄉(xiāng)村社會(huì)中舉足輕重的角色，它可以參與或干預(yù)鄉(xiāng)村的秩序，特別是選舉秩序以此強(qiáng)化自己的利益概念。而前面提到鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值判斷開始向金錢和權(quán)勢傾斜，這勢必會(huì)讓家族的認(rèn)同感和利益取得除了靠祭祀等傳統(tǒng)活動(dòng)維系外，也要靠硬實(shí)力加以支撐以此震懾外人，鄉(xiāng)村“混混”作為鄉(xiāng)村社會(huì)暴力的主要持有者便承擔(dān)了這一角色，家族中的“混混”靠暴力保護(hù)了家族的利益從而加深了家族成員對(duì)家族概念和自家“混混”的認(rèn)同感，當(dāng)家族概念和“混混”相互連結(jié)時(shí)，“混混”的生存也就略顯合理。

二、鄉(xiāng)村“混混”參與基層社會(huì)運(yùn)作的利弊分析

鄉(xiāng)村“混混”參與鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的最直接途徑便是參與鄉(xiāng)民的糾紛解決。鄉(xiāng)土秩序的相對(duì)穩(wěn)定性和排外性讓司法很難在農(nóng)村的糾紛解決中發(fā)揮作用。前面提到的家族基于自家利益對(duì)“混混”存在的認(rèn)可和鄉(xiāng)土價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變讓傳統(tǒng)的農(nóng)村秩序和輿論失去了對(duì)“混混”的約束與規(guī)制，當(dāng)輿論的壓力不足以對(duì)抗這些“混混”時(shí)，農(nóng)村的糾紛解決便給了鄉(xiāng)村“混混”施展自己的空間。該村村民李強(qiáng)（化名）承包鄰村王某家口糧田一畝作為自己紡織廠廠房建設(shè)用地，雙方簽訂合同后李強(qiáng)交給王某定金5萬元。但此后王某一直以錢太少為由拒絕交地，李強(qiáng)的兒子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)”混混”，在此地稍有名氣，他糾結(jié)十余名“混混”把王某家新房子的圍墻推倒并恐嚇王某再不交地便要拆掉他家的房子，王某聽聞后，害怕之余便把地交給李強(qiáng)。

筆者調(diào)研時(shí)曾問李強(qiáng)為什么不通過法院解決此事，他的的回答是，口糧田建廠房政府不會(huì)同意，找法院不會(huì)有用并且還可能讓自己損失更大。誠然，王某的行為已經(jīng)違背了合同的誠實(shí)信用原則，但是，這種以“混混”和暴力為依托的糾紛解決方式應(yīng)該受到抵制與譴責(zé)。然而村莊對(duì)于本土“混混”的抵制顯得蒼白無力，我們也聽到一些對(duì)此事持否定態(tài)度的村民對(duì)此做出的種種評(píng)價(jià)，但是大多數(shù)的村民對(duì)此事并無太大關(guān)注甚至對(duì)李家的行為表示認(rèn)可和羨慕。這可以引用賀雪峰老師對(duì)鄉(xiāng)村公私概念的闡釋作出解釋。他認(rèn)為，超出家庭層面的差序各方，在不同的鄉(xiāng)村社會(huì)，或同一社會(huì)的不同時(shí)期，卻可能會(huì)有不同的層級(jí)被作為主導(dǎo)的基本認(rèn)同和行動(dòng)單位，這個(gè)層級(jí)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民首要的認(rèn)同單位，并因此成為該地農(nóng)民公私觀念的地方性共識(shí)和決定該地村治特征的主導(dǎo)要素和決定農(nóng)民行動(dòng)邏輯的主導(dǎo)量[3]。如此看來，村民把自己家族之內(nèi)的事務(wù)看成私事，除此之外的就是所謂的公事。用有些學(xué)者的說法就是，整個(gè)宗族向外是一個(gè)私，向內(nèi)整個(gè)宗族都是公[4]。

鄉(xiāng)村“混混”參與基層社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的合理性也確有存在，在前置事件本身并不公平與正義的情況下，也許“混混”能發(fā)揮主持大局、改變局勢的作用。有些村干部與商人勾結(jié)損害村莊利益，“混混”的干預(yù)雖有為自己謀利之意，但也確實(shí)保護(hù)了鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)民的利益?！盎旎臁钡某霈F(xiàn)讓國人尤其是弱勢鄉(xiāng)民的“俠客“情節(jié)得到滿足，有些時(shí)候“混混”也會(huì)起到劫富濟(jì)貧的作用，這必會(huì)大大增加鄉(xiāng)民對(duì)“混混”存在的默許。比如，湘南水村一個(gè)為宗族利益而打架的“混混”，在他出獄時(shí)村民像英雄一樣歡迎他[2]。但是在當(dāng)前建設(shè)法治社會(huì)成為社會(huì)主流發(fā)展方向的大環(huán)境下，這種有些極端的人治思想不應(yīng)該得到支持，一個(gè)法治的社會(huì)也應(yīng)該用秩序來解決問題，而不是靠某個(gè)人或某些人的力量。并且，更多的情況是“混混”的出現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村秩序多起到負(fù)面的影響，該村的“混混”馬某倚仗暴力伙同幾人與該村村干部相互勾結(jié)，把村里的山地作為自己啤酒廠的廠房用地。幾年下來，馬某成為當(dāng)?shù)氐母缓?，村干部也撈到了不少好處。然而該村的飲用水被啤酒廠的污水嚴(yán)重污染已無法飲用。但迫于“混混”的與暴力，沒人敢提出抗議。寫到這里，筆者對(duì)鄉(xiāng)村“混混”必須做出否定的評(píng)價(jià)，也不會(huì)為鄉(xiāng)村“混混”存在的合理性做過多的論證與解釋。

三、鄉(xiāng)村“混混”的限制與治理

鄉(xiāng)村“混混”對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的影響不容小覷。既然政府倡導(dǎo)“只有農(nóng)村的現(xiàn)代化才是中國的現(xiàn)代化，黃海老師也提到,沒有有力制約的鄉(xiāng)村“混混”會(huì)局部主導(dǎo)鄉(xiāng)村秩序[1]。如此說來，鄉(xiāng)村“混混”這一特殊群里必須得到限制和治理。

1.強(qiáng)化村民自治，恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)村秩序是治理“混混”的首要選擇。有些基層干部認(rèn)為：“鄉(xiāng)村秩序不好的根本原因在于政府沒有權(quán)威,而政府沒有權(quán)威,歸根結(jié)底就在于政府的權(quán)力變小了,尤其是基層政府。整治秩序的根本手段就是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的權(quán)威,增強(qiáng)政府的權(quán)力。有了更多更強(qiáng)的權(quán)力，就能更好地管理農(nóng)村,維護(hù)社會(huì)秩序。”[5]筆者和黃海老師一樣，對(duì)此說法不敢認(rèn)同。我們改革的方向就是要賦予村民更多的自治權(quán)，倘若是為了治理鄉(xiāng)村“混混”而回到集權(quán)的年代，那這已經(jīng)否定了三十年改革的成果，也與世界保障人權(quán)的潮流背道而馳。其實(shí)，村民自治并不必然導(dǎo)致“混混”的發(fā)展壯大，千百年來中國“皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng)也讓農(nóng)村保持了相當(dāng)長時(shí)間的祥和狀態(tài)。而“混混”的出現(xiàn)更多的是農(nóng)村市場化改革過于逐利和公民教育滯后的結(jié)果。這里的村民自治應(yīng)該包含對(duì)村民的公民教育?；謴?fù)中國傳統(tǒng)的農(nóng)村秩序就是要恢復(fù)“輿論”在鄉(xiāng)村中的調(diào)控作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部的關(guān)聯(lián)程度。也就是賀雪峰老師說到的“村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)”。他認(rèn)為，村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的村莊，容易形成內(nèi)生秩序，達(dá)成對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外抵御;而村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度低的村莊，內(nèi)生秩序的基礎(chǔ)容易喪失[6]。這種社會(huì)關(guān)聯(lián)容易形成制約“混混”發(fā)展的長期有效機(jī)制。當(dāng)一個(gè)村莊的村民普遍對(duì)這些“混混”產(chǎn)生抵制和譴責(zé)的心理時(shí)，“混混”們也就失去了存在的土壤。

2.良好的家庭教育和環(huán)境也是制約和限制“混混”的重要條件。一方面，對(duì)于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村“混混”應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)。我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“混混”家里的妻子在金錢的利誘下往往對(duì)“混混”的不良行為持默認(rèn)態(tài)度，也常常以“女人不管男人在外邊的事”作為自己默認(rèn)的理由。只有讓鄉(xiāng)村“混混”有一個(gè)好的家庭環(huán)境和正確的價(jià)值導(dǎo)向，他們才可能改邪歸正，走向正道。前面提到鄉(xiāng)村家族對(duì)“混混”的產(chǎn)生和發(fā)展有重要的影響，只要正確引導(dǎo)家族的教育，讓家族中的多數(shù)人對(duì)自己家族的“混混”形成制約，那么家族也能成為制約“混混”的一道保障。而另一方面的家庭教育要切斷“混混”的上游源泉，給以留守兒童更多的關(guān)注和正確的教育，不允許一個(gè)孩子在義務(wù)教育階段輟學(xué)，鼓勵(lì)家長支持孩子接受更高水平的教育都是限制“混混”群體發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃海.社會(huì)變遷中的鄉(xiāng)村“混混”研究——基于國家治理轉(zhuǎn)型的視角[J].江西師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2009,(5).

[2] 楊華.鄉(xiāng)村“混混”與村落、市場和國家的互動(dòng)——深化理解鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)和鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)的新視閾[J].青年研究,2009,(3).

[3] 賀雪峰.村治的邏輯:農(nóng)民行動(dòng)單位的視角[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2009.

[4] 歐陽靜.農(nóng)民公私觀念與國家觀念的南北差異——從農(nóng)民對(duì)新聞聯(lián)播的態(tài)度談起[J].開發(fā)研究,2008,(2).

第5篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展

自20世紀(jì)八十年代，鄉(xiāng)村旅游在我國廣大農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展起來，現(xiàn)已成為我國旅游業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)測算，2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到573億元，農(nóng)民直接就業(yè)達(dá)到495萬人，間接就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)達(dá)到1，840萬人。然而，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認(rèn)識(shí)和處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，已成為鄉(xiāng)村旅游乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

一、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村，利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風(fēng)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。它的生命線是鄉(xiāng)村性，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等自然物質(zhì)方面和鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌、語言文化、制度規(guī)范等精神文化方面，也即原生態(tài)的或鄉(xiāng)村性的生態(tài)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村性自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性人文生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻背景和時(shí)代使命，一是城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到滿足的同時(shí)開始追求精神生活的滿足，同時(shí)也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠(yuǎn)離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的巨大需求動(dòng)力;二是農(nóng)村謀求脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差別，由此構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的供給動(dòng)力。

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，目前已形成多種模式，根據(jù)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》(2009～2015年)(征求意見稿)，我國鄉(xiāng)村旅游將“形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的大格局”，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的三大目標(biāo)。由此可見，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充滿機(jī)遇，前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系分析

自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生之時(shí)起，鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境注定是不可割裂的，他們既相互促進(jìn)又相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的根基，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就會(huì)受到制約。而作為衍生物的鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響則是非常深遠(yuǎn)的，是二者關(guān)系中的最主要方面，也是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

(一)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)

1、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核，是鄉(xiāng)村旅游的拉力源。鄉(xiāng)村旅游得以存在和發(fā)展的根本就是鄉(xiāng)村獨(dú)有的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的要素。大凡鄉(xiāng)村旅游都是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉(xiāng)村旅游則因楚國高等級(jí)貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好的地區(qū)，也都因有良好的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，如四川郫縣友愛鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游是在發(fā)展園藝、盆栽、林果的基礎(chǔ)上嫁接鄉(xiāng)村旅游;浙江省淳安縣立足于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和特色民俗、節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;云南省根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導(dǎo)，打造出鄉(xiāng)村旅游的多種不同發(fā)展模式。

2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在要求;同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民有能力對(duì)旅游環(huán)境資源進(jìn)行投資，提高資源環(huán)境質(zhì)量。

(1)促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境處于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的中心層次，也是鄉(xiāng)村旅游吸引物的最直接表現(xiàn)形式。沒有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源，鄉(xiāng)村旅游就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規(guī)，推行綠色生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)野生動(dòng)物、關(guān)閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源。

(2)促使鄉(xiāng)村人文生態(tài)資源得到最大程度的保護(hù)和改善。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游品位提升、內(nèi)涵延伸的著力點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要就是對(duì)人文資源的開發(fā)。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境包含非常豐富的內(nèi)容，比如古跡、古鎮(zhèn)、古建筑、飲食、語言、服飾、特產(chǎn)、手工藝、民俗、民風(fēng)等。這些都是鄉(xiāng)村文化的魂寶，是深深吸引鄉(xiāng)村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗(yàn)、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游之前，這些豐富資源可能會(huì)被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經(jīng)歷風(fēng)雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價(jià)值白白閑置或流失。許多鄉(xiāng)村旅游地正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一些傳統(tǒng)的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護(hù)起來，如對(duì)歷史古跡、古鎮(zhèn)、古建筑進(jìn)行復(fù)古修繕，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗、特色有意識(shí)地加以保護(hù)，對(duì)那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續(xù)。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，祖先遺留下來的這些寶貴財(cái)富得以最大程度地被保護(hù)起來。

(3)促進(jìn)村容改善。一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有了動(dòng)力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動(dòng)要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮(zhèn)整體規(guī)劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，鄉(xiāng)村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉(xiāng)村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進(jìn)不來，里面的出不去”;開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉(xiāng)村旅游地基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，且基本改道拉直;三是綠化走進(jìn)鄉(xiāng)村人家。過去綠化似乎只是城市的專利，鄉(xiāng)村就是“土里土氣”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，人們?cè)诖迓涞缆穬膳灾矘洌谧约彝ピ悍N花種草，美化家園，努力營造出更加清新、優(yōu)美的村容村貌，綠化在鄉(xiāng)村愈益受到青睞。

(4)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度提高。一是掀起了農(nóng)民求知熱。受鄉(xiāng)村旅游的外來影響以及從業(yè)素質(zhì)需要，學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)，許多村民學(xué)起了普通話，甚至外語和電腦，互聯(lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)大大提高?？捎^的收益使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村旅游的重要性，也意識(shí)到環(huán)境的重要性，農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)由從前的不感興趣、不關(guān)心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)，注重衛(wèi)生健康也成為農(nóng)民的一種生活習(xí)慣;三是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式文明化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的外來和示范效應(yīng)明顯促進(jìn)了鄉(xiāng)村居民思想觀念的更新和開放，農(nóng)民樂意嘗試和接受新的生產(chǎn)方式方法，提高生產(chǎn)技術(shù)水平;也有意識(shí)地參照城市模式改掉陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明化的生活方式;四是農(nóng)民的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，生活積極性提高，樂觀熱情，熱愛家園，在旅游鄉(xiāng)村，人與自然顯得日益和諧。

(二)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)滯后制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。沒有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動(dòng)。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)和建設(shè)，則鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境的足夠重視，面對(duì)急劇膨脹的相對(duì)于未開發(fā)旅游之前的成倍數(shù)增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為，特別是農(nóng)家樂旅游，普遍存在污染排放無節(jié)制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農(nóng)家樂的污水，以及水上游覽活動(dòng)船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經(jīng)營活動(dòng)的東側(cè)水域水質(zhì)明顯較無旅游經(jīng)營活動(dòng)的西側(cè)水域差，這樣不僅使得人們對(duì)旅游地的環(huán)境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價(jià)，可能形成被動(dòng)保護(hù)局面。此外，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境進(jìn)行深入挖掘、加強(qiáng)建設(shè)，也極易失去吸引力。特別是鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，如果不突出，鄉(xiāng)村旅游很難持續(xù)興盛。如湖北荊州市桃花村鄉(xiāng)村旅游由于缺少深度開發(fā)，只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴，而一年中的其他300多天游客無幾，非常冷清。

(三)鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來巨大沖擊。鄉(xiāng)村旅游往往肩負(fù)當(dāng)?shù)亍耙月梅鲐殹?、“以旅促農(nóng)”的重任，在經(jīng)濟(jì)增長的趕超心態(tài)下，極易短視，一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益。若鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展未經(jīng)調(diào)查研究、科學(xué)論證，忽視環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域規(guī)劃，缺乏科學(xué)管理、監(jiān)控，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境諸多負(fù)面效應(yīng)。

1、鄉(xiāng)村自然環(huán)境壓力增大。主要表現(xiàn)為:(1)環(huán)境承載力超標(biāo)。每個(gè)旅游地具有明顯的游覽時(shí)間集中性，每個(gè)旅游地都有一定的環(huán)境承載力。外來人數(shù)增加，意味著環(huán)境承載量擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響，環(huán)境效益逐漸減少。當(dāng)旅游人數(shù)的增長超過環(huán)境承載力時(shí)，旅游環(huán)境將遭到破壞甚至嚴(yán)重衰退。(2)大量污染物產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游帶來陡增的人流、物流，產(chǎn)生大量的污染物，嚴(yán)重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等)，還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區(qū)內(nèi)的飯店、旅館產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動(dòng)物尸體等，這些廢棄物如果未經(jīng)處理而隨意堆放，則對(duì)水體、土壤、植被等都將產(chǎn)生嚴(yán)重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設(shè)備的情況下直接排入河道或房屋周圍，直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。大量客流、車流的進(jìn)入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無節(jié)制狀態(tài)，生活資源壓力大，有悖于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)精神。

2、環(huán)境退化和生態(tài)破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設(shè)施工程建設(shè)會(huì)導(dǎo)致旅游區(qū)的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環(huán)境退化、水土流失、洪災(zāi)頻發(fā)等一系列問題。尤其是生態(tài)遭受重創(chuàng)，建設(shè)過程中過多使用推土機(jī)、挖掘機(jī)，有的干脆先將現(xiàn)狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺(tái)樓閣一應(yīng)俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區(qū)模仿江南景致，南方地區(qū)模仿蒙古牧區(qū)景觀，對(duì)現(xiàn)有地形、植物、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環(huán)境，對(duì)自然生態(tài)也是一種嚴(yán)重摧殘，如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動(dòng)物會(huì)極大地改變動(dòng)物的生活習(xí)性。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系中，互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo)，要求我們必須正確有效地規(guī)避二者之間的相互制約關(guān)系，關(guān)鍵的是要保護(hù)和建設(shè)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。這需要鄉(xiāng)村旅游各方共同努力，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為前提，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)及協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)地方政府要加強(qiáng)宏觀管理。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府必須擔(dān)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)者的重任，發(fā)揮好管理協(xié)調(diào)作用。首先，要做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。二者的協(xié)調(diào)，要求規(guī)劃先行，并在其指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。政府部門要充分調(diào)查和研究，對(duì)交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境承載力和市場潛力進(jìn)行科學(xué)論證，做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評(píng)估，突出環(huán)境效益，加強(qiáng)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源保護(hù)和水土保持，準(zhǔn)確進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。第二，各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)保法規(guī)體系，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，以保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確方向和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的有序引導(dǎo)和扶持。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、環(huán)保治理等制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;加大生態(tài)環(huán)保的宣傳和教育;推進(jìn)環(huán)保節(jié)能，支持節(jié)能節(jié)水減排，倡導(dǎo)低碳旅游方式;對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)保投入給予必要扶持，重點(diǎn)是環(huán)境管理體系建設(shè)和污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持;構(gòu)建行之有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，可成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門工作組，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力。

(二)鄉(xiāng)村旅游地必須堅(jiān)持綠色環(huán)保、內(nèi)涵型經(jīng)營。各鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)營者(包括企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民)的作為直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)保措施的身體力行者，肩負(fù)著旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念，不斷提升自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，不亂排亂放廢棄物，節(jié)約用水、節(jié)約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保鄉(xiāng)村游;要以身作則，引導(dǎo)和監(jiān)督游客行為，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境;可于旅游地入口、景點(diǎn)及設(shè)施邊緣等重要場所樹立醒目警示標(biāo)牌，適時(shí)恰當(dāng)?shù)靥嵝延慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)密切關(guān)注景區(qū)游客容量，協(xié)調(diào)好游客集中期間的各項(xiàng)工作，使游覽活動(dòng)處于環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。此外，鄉(xiāng)村旅游不能只向自然環(huán)境要效益，我們必須充分挖掘其文化內(nèi)涵，以豐富深厚的文化生態(tài)提升鄉(xiāng)村游的魅力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)村游客應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保自律。游客作為鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是外來的重要影響因子。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)更要靠廣大旅客支持，游客應(yīng)該提高意識(shí)，遵守社會(huì)公德和旅游地規(guī)章制度，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中國政府網(wǎng).旅游局就“全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

第6篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

自20世紀(jì)八十年代，鄉(xiāng)村旅游在我國廣大農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展起來，現(xiàn)已成為我國旅游業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)測算，2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到573億元，農(nóng)民直接就業(yè)達(dá)到495萬人，間接就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)達(dá)到1，840萬人。然而，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認(rèn)識(shí)和處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，已成為鄉(xiāng)村旅游乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

一、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村，利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風(fēng)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。它的生命線是鄉(xiāng)村性，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等自然物質(zhì)方面和鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌、語言文化、制度規(guī)范等精神文化方面，也即原生態(tài)的或鄉(xiāng)村性的生態(tài)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村性自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性人文生態(tài)環(huán)境。

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻背景和時(shí)代使命，一是城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到滿足的同時(shí)開始追求精神生活的滿足，同時(shí)也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠(yuǎn)離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的巨大需求動(dòng)力；二是農(nóng)村謀求脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差別，由此構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的供給動(dòng)力。

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，目前已形成多種模式，根據(jù)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國鄉(xiāng)村旅游將“形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的大格局”，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的三大目標(biāo)。由此可見，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充滿機(jī)遇，前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系分析自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生之時(shí)起，鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境注定是不可割裂的，他們既相互促進(jìn)又相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的根基，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就會(huì)受到制約。而作為衍生物的鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響則是非常深遠(yuǎn)的，是二者關(guān)系中的最主要方面，也是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

（一）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)

1、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核，是鄉(xiāng)村旅游的拉力源。鄉(xiāng)村旅游得以存在和發(fā)展的根本就是鄉(xiāng)村獨(dú)有的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的要素。大凡鄉(xiāng)村旅游都是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場村鄉(xiāng)村旅游則因楚國高等級(jí)貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好的地區(qū)，也都因有良好的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，如四川郫縣友愛鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游是在發(fā)展園藝、盆栽、林果的基礎(chǔ)上嫁接鄉(xiāng)村旅游；浙江省淳安縣立足于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和特色民俗、節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；云南省根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導(dǎo)，打造出鄉(xiāng)村旅游的多種不同發(fā)展模式。

2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在要求；同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民有能力對(duì)旅游環(huán)境資源進(jìn)行投資，提高資源環(huán)境質(zhì)量。

（1）促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境處于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的中心層次，也是鄉(xiāng)村旅游吸引物的最直接表現(xiàn)形式。沒有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源，鄉(xiāng)村旅游就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規(guī)，推行綠色生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)野生動(dòng)物、關(guān)閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源。

（2）促使鄉(xiāng)村人文生態(tài)資源得到最大程度的保護(hù)和改善。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游品位提升、內(nèi)涵延伸的著力點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要就是對(duì)人文資源的開發(fā)。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境包含非常豐富的內(nèi)容，比如古跡、古鎮(zhèn)、古建筑、飲食、語言、服飾、特產(chǎn)、手工藝、民俗、民風(fēng)等。這些都是鄉(xiāng)村文化的魂寶，是深深吸引鄉(xiāng)村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗(yàn)、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游之前，這些豐富資源可能會(huì)被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經(jīng)歷風(fēng)雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價(jià)值白白閑置或流失。許多鄉(xiāng)村旅游地正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一些傳統(tǒng)的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護(hù)起來，如對(duì)歷史古跡、古鎮(zhèn)、古建筑進(jìn)行復(fù)古修繕，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗、特色有意識(shí)地加以保護(hù)，對(duì)那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續(xù)。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，祖先遺留下來的這些寶貴財(cái)富得以最大程度地被保護(hù)起來。

（3）促進(jìn)村容改善。一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有了動(dòng)力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動(dòng)要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮(zhèn)整體規(guī)劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城（村）鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，鄉(xiāng)村旅游地村容村貌煥然一新；二是交通越來越暢通。過去鄉(xiāng)村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進(jìn)不來，里面的出不去”；開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉(xiāng)村旅游地基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，且基本改道拉直；三是綠化走進(jìn)鄉(xiāng)村人家。過去綠化似乎只是城市的專利，鄉(xiāng)村就是“土里土氣”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后，人們?cè)诖迓涞缆穬膳灾矘?，在自家庭院種花種草，美化家園，努力營造出更加清新、優(yōu)美的村容村貌，綠化在鄉(xiāng)村愈益受到青睞。

（4）促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度提高。一是掀起了農(nóng)民求知熱。受鄉(xiāng)村旅游的外來影響以及從業(yè)素質(zhì)需要，學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)，許多村民學(xué)起了普通話，甚至外語和電腦，互聯(lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段；二是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)大大提高?？捎^的收益使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村旅游的重要性，也意識(shí)到環(huán)境的重要性，農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)由從前的不感興趣、不關(guān)心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)，注重衛(wèi)生健康也成為農(nóng)民的一種生活習(xí)慣；三是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式文明化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的外來和示范效應(yīng)明顯促進(jìn)了鄉(xiāng)村居民思想觀念的更新和開放，農(nóng)民樂意嘗試和接受新的生產(chǎn)方式方法，提高生產(chǎn)技術(shù)水平；也有意識(shí)地參照城市模式改掉陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明化的生活方式；四是農(nóng)民的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，生活積極性提高，樂觀熱情，熱愛家園，在旅游鄉(xiāng)村，人與自然顯得日益和諧。

（二）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互制約。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)滯后制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。沒有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動(dòng)。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)和建設(shè)，則鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境的足夠重視，面對(duì)急劇膨脹的相對(duì)于未開發(fā)旅游之前的成倍數(shù)增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為，特別是農(nóng)家樂旅游，普遍存在污染排放無節(jié)制、無處理的情況。如武漢市

梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農(nóng)家樂的污水，以及水上游覽活動(dòng)船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經(jīng)營活動(dòng)的東側(cè)水域水質(zhì)明顯較無旅游經(jīng)營活動(dòng)的西側(cè)水域差，這樣不僅使得人們對(duì)旅游地的環(huán)境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價(jià)，可能形成被動(dòng)保護(hù)局面。此外，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境進(jìn)行深入挖掘、加強(qiáng)建設(shè)，也極易失去吸引力。特別是鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，如果不突出，鄉(xiāng)村旅游很難持續(xù)興盛。如湖北荊州市桃花村鄉(xiāng)村旅游由于缺少深度開發(fā)，只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴，而一年中的其他300多天游客無幾，非常冷清。

（三）鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來巨大沖擊。鄉(xiāng)村旅游往往肩負(fù)當(dāng)?shù)亍耙月梅鲐殹薄?、以旅促農(nóng)”的重任，在經(jīng)濟(jì)增長的趕超心態(tài)下，極易短視，一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益。若鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展未經(jīng)調(diào)查研究、科學(xué)論證，忽視環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域規(guī)劃，缺乏科學(xué)管理、監(jiān)控，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境諸多負(fù)面效應(yīng)。

1、鄉(xiāng)村自然環(huán)境壓力增大。主要表現(xiàn)為：（1）環(huán)境承載力超標(biāo)。每個(gè)旅游地具有明顯的游覽時(shí)間集中性，每個(gè)旅游地都有一定的環(huán)境承載力。外來人數(shù)增加，意味著環(huán)境承載量擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響，環(huán)境效益逐漸減少。當(dāng)旅游人數(shù)的增長超過環(huán)境承載力時(shí)，旅游環(huán)境將遭到破壞甚至嚴(yán)重衰退。（2）大量污染物產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游帶來陡增的人流、物流，產(chǎn)生大量的污染物，嚴(yán)重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物（塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等），還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等；旅游區(qū)內(nèi)的飯店、旅館產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動(dòng)物尸體等，這些廢棄物如果未經(jīng)處理而隨意堆放，則對(duì)水體、土壤、植被等都將產(chǎn)生嚴(yán)重污染；二是廢水污染。生活污水在沒有處理設(shè)備的情況下直接排入河道或房屋周圍，直接污染水體、土壤和植被。（3）能源和水等資源消耗量大，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。大量客流、車流的進(jìn)入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無節(jié)制狀態(tài)，生活資源壓力大，有悖于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)精神。

2、環(huán)境退化和生態(tài)破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設(shè)施工程建設(shè)會(huì)導(dǎo)致旅游區(qū)的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環(huán)境退化、水土流失、洪災(zāi)頻發(fā)等一系列問題。尤其是生態(tài)遭受重創(chuàng)，建設(shè)過程中過多使用推土機(jī)、挖掘機(jī)，有的干脆先將現(xiàn)狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺(tái)樓閣一應(yīng)俱全；或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區(qū)模仿江南景致，南方地區(qū)模仿蒙古牧區(qū)景觀，對(duì)現(xiàn)有地形、植物、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環(huán)境，對(duì)自然生態(tài)也是一種嚴(yán)重摧殘，如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動(dòng)物會(huì)極大地改變動(dòng)物的生活習(xí)性。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思考鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系中，互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo)，要求我們必須正確有效地規(guī)避二者之間的相互制約關(guān)系，關(guān)鍵的是要保護(hù)和建設(shè)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。這需要鄉(xiāng)村旅游各方共同努力，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為前提，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)及協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）地方政府要加強(qiáng)宏觀管理。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府必須擔(dān)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)者的重任，發(fā)揮好管理協(xié)調(diào)作用。首先，要做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。二者的協(xié)調(diào)，要求規(guī)劃先行，并在其指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。政府部門要充分調(diào)查和研究，對(duì)交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境承載力和市場潛力進(jìn)行科學(xué)論證，做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評(píng)估，突出環(huán)境效益，加強(qiáng)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源保護(hù)和水土保持，準(zhǔn)確進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。第二，各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)保法規(guī)體系，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，以保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確方向和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的有序引導(dǎo)和扶持。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、環(huán)保治理等制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；加大生態(tài)環(huán)保的宣傳和教育；推進(jìn)環(huán)保節(jié)能，支持節(jié)能節(jié)水減排，倡導(dǎo)低碳旅游方式；對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)保投入給予必要扶持，重點(diǎn)是環(huán)境管理體系建設(shè)和污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持；構(gòu)建行之有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，可成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門工作組，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力。

（二）鄉(xiāng)村旅游地必須堅(jiān)持綠色環(huán)保、內(nèi)涵型經(jīng)營。各鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)營者（包括企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民）的作為直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)保措施的身體力行者，肩負(fù)著旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。

因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念，不斷提升自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，不亂排亂放廢棄物，節(jié)約用水、節(jié)約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保鄉(xiāng)村游；要以身作則，引導(dǎo)和監(jiān)督游客行為，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境；可于旅游地入口、景點(diǎn)及設(shè)施邊緣等重要場所樹立醒目警示標(biāo)牌，適時(shí)恰當(dāng)?shù)靥嵝延慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)密切關(guān)注景區(qū)游客容量，協(xié)調(diào)好游客集中期間的各項(xiàng)工作，使游覽活動(dòng)處于環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。此外，鄉(xiāng)村旅游不能只向自然環(huán)境要效益，我們必須充分挖掘其文化內(nèi)涵，以豐富深厚的文化生態(tài)提升鄉(xiāng)村游的魅力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村游客應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保自律。游客作為鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是外來的重要影響因子。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)更要靠廣大旅客支持，游客應(yīng)該提高意識(shí)，遵守社會(huì)公德和旅游地規(guī)章制度，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中國政府網(wǎng).旅游局就“全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

第7篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

摘 要：該文基于國內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)和宜居社區(qū)等相關(guān)文獻(xiàn)研究及建設(shè)實(shí)踐，提出并明確了我國村鎮(zhèn)宜居社區(qū)的內(nèi)涵界定：我國村鎮(zhèn)宜居社區(qū)主要包括農(nóng)村宜居社區(qū)和小城鎮(zhèn)宜居社區(qū)。即強(qiáng)調(diào)以人為本、以滿足居民的需求為目標(biāo)和方向的農(nóng)村社區(qū)或小城鎮(zhèn)社區(qū)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū) 宜居社區(qū) 村鎮(zhèn)宜居社區(qū) 小城鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（c）-0050-02

隨著新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)和小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，村鎮(zhèn)宜居社區(qū)建設(shè)已經(jīng)被提上了我國新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的日程，但是目前國內(nèi)外對(duì)于“村鎮(zhèn)宜居社區(qū)”尚無明確的概念，更罔論進(jìn)一步研究，因此該文基于農(nóng)村社區(qū)和宜居社區(qū)等相關(guān)文獻(xiàn)研究和建設(shè)實(shí)踐，提出了我國“村鎮(zhèn)宜居社區(qū)”的概念，并明確界定了其內(nèi)涵，為后續(xù)相關(guān)研究打下良好的基礎(chǔ)，具有一定的理論前沿性和實(shí)踐指導(dǎo)性。

1 相關(guān)研究

“村鎮(zhèn)宜居社區(qū)”，顧名思義，“社區(qū)”是其本質(zhì)，“宜居”是其基本特征，“村鎮(zhèn)”是其地域范圍。簡單來說，村鎮(zhèn)宜居社區(qū)就是在科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”精神指導(dǎo)下、在“新四化”①和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大背景下，我國村鎮(zhèn)社區(qū)化、宜居化發(fā)展的結(jié)果（如圖1所示）。即村鎮(zhèn)社區(qū)是我國村鎮(zhèn)社區(qū)化的發(fā)展結(jié)果，而村鎮(zhèn)宜居社區(qū)又是村鎮(zhèn)社區(qū)宜居化的發(fā)展結(jié)果。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化視野下的宜居社區(qū)是我國村鎮(zhèn)宜居社區(qū)的總體發(fā)展方向和未來?？傊?，從村鎮(zhèn)到宜居社區(qū)會(huì)經(jīng)過社區(qū)化、宜居化和城鎮(zhèn)化3個(gè)發(fā)展階段，順序不同，發(fā)展道路亦會(huì)不同，但是殊途同歸，起點(diǎn)都是村鎮(zhèn)，終點(diǎn)都是宜居社區(qū)。而村鎮(zhèn)宜居社區(qū)就是其中比較高級(jí)的發(fā)展階段。

盡管人們對(duì)于“社區(qū)”及共同體仍有不同的理解和解釋，但大都將其視為一定地域范圍內(nèi)的人們基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有較強(qiáng)認(rèn)同的社會(huì)生活共同體?！耙欢ǖ牡赜颉薄肮餐募~帶”“社會(huì)交往”以及“認(rèn)同意識(shí)”是作為社區(qū)或共同體的最基本的要素和特征[1]。

“宜居”有廣義和狹義之分：狹義的“宜居”指適宜居住，廣義的“宜居”除了適宜居住以外，還包括適宜就業(yè)、出行以及教育、醫(yī)療、文化資源充足等內(nèi)容。其實(shí)宜居社區(qū)涵義廣泛，覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，宜居性包括適合人的生存和發(fā)展的各種自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人文生態(tài)環(huán)境條件，但核心的內(nèi)容包括住房建設(shè)、住區(qū)環(huán)境、社會(huì)空間三大方面。宜居社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的，與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、文化背景和知識(shí)背景等密切相關(guān)，但核心理念永恒不變，即以人為本。

村鎮(zhèn)在國外統(tǒng)稱為鄉(xiāng)村，而在中國就有所區(qū)別。中國農(nóng)村工作大辭典把“村鎮(zhèn)”定義為 “各類村莊和集鎮(zhèn)的總稱”。其中的 “村莊”指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)；“集鎮(zhèn)”指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服罩行牡姆墻ㄖ普頡6相關(guān)文獻(xiàn)研究表明：鄉(xiāng)村，是相對(duì)于城市的、包括村莊和集鎮(zhèn)等各種規(guī)模不同的居民點(diǎn)的一個(gè)總的社會(huì)區(qū)域概念，又統(tǒng)稱為農(nóng)村。由此可見，國內(nèi)以往研究中的“村鎮(zhèn)”和 “農(nóng)村（或鄉(xiāng)村）”的概念一致。該文認(rèn)為上述是狹義村鎮(zhèn)的概念，廣義的村鎮(zhèn)除了包含上述鄉(xiāng)村，還包括小城鎮(zhèn)（如圖2所示）。

2 結(jié)語

由村鎮(zhèn)的內(nèi)涵可知，村鎮(zhèn)社區(qū)就是包括各類村莊和集鎮(zhèn)的“農(nóng)村（或鄉(xiāng)村）社區(qū)[1]”以及小城鎮(zhèn)社區(qū)[2]的統(tǒng)稱。相應(yīng)的，村鎮(zhèn)宜居社區(qū)包括農(nóng)村宜居社區(qū)和小城鎮(zhèn)宜居社區(qū)。相關(guān)文獻(xiàn)中出現(xiàn)的“農(nóng)村新型社區(qū)”或“新型農(nóng)村社區(qū)”與農(nóng)村宜居社區(qū)的內(nèi)涵一致，是“村鎮(zhèn)宜居社區(qū)”的重要組成部分。簡而言之，村鎮(zhèn)宜居社區(qū)就是宜居的村鎮(zhèn)社區(qū)，即強(qiáng)調(diào)以人為本、以滿足居民的需求為目標(biāo)和方向的農(nóng)村社區(qū)或小城鎮(zhèn)社區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1] 滕玉成，牟維偉.農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和治理研究述評(píng)[J].東南學(xué)術(shù)，2010（6）：86-95.

[2] 甘信奎.中國當(dāng)代新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件及路徑選擇[J].理論學(xué)刊，2007（1）：57-59.

第8篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

一、旅游者的鄉(xiāng)村出游需求特征

1.旅游產(chǎn)品的選擇

游客在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)，最喜歡的是露天野營地、溫泉理療和鄉(xiāng)村俱樂部，其次是樹屋體驗(yàn)區(qū)養(yǎng)生度假館和寄宿農(nóng)莊，最后是滑翔運(yùn)動(dòng)館、租賃農(nóng)場和鄉(xiāng)村博物館。可見游客在鄉(xiāng)村旅游時(shí)比較偏重的還是新型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，喜歡有鄉(xiāng)村原汁原味的特色項(xiàng)目。所以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)選擇野營地、溫泉度假、俱樂部等新形式，彌補(bǔ)目前的鄉(xiāng)村旅游市場存在的旅游產(chǎn)品品質(zhì)低端，形式單一等問題。

2.旅游住宿的選擇

游客選擇在鄉(xiāng)村旅游住宿時(shí)最喜歡的是有特色的民舍，其它依次是普通農(nóng)舍、度假村、標(biāo)準(zhǔn)酒店和自助式農(nóng)?。因?yàn)橛刑厣拿裆岣荏w現(xiàn)濃厚鄉(xiāng)村風(fēng)情，所以應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民居，和有特色，有代表性的民居建筑。

3.旅游活動(dòng)的選擇

大多數(shù)游客去鄉(xiāng)村旅游是為了換一種生活方式，更好地放松身心，緩解城市生活的壓力，感受與城市截然不同的生活環(huán)境，與朋友和家人一起進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑度假。所以體驗(yàn)型的參與活動(dòng)，像采摘蔬菜，垂釣，捉螃蟹等，可以使游客在鄉(xiāng)間活動(dòng)時(shí)放松心情，釋放壓力，還可以重溫童年趣事?，F(xiàn)代時(shí)尚旅游活動(dòng)正蓬勃興起，一些時(shí)尚娛樂活動(dòng)，如燒烤，露營，射擊等都受到游客歡迎。

二、旅游者鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)特征

1.出游方式的選擇

在旅游出行方式的選擇上，近一半的游客側(cè)重于選擇自駕游和自助游。這些旅游群體以杭州本地和杭州周邊省份，如上海，江蘇等地的游客居多。在車程長短的選擇上，超過一半的受訪者表示最長能接受2小時(shí)的車程。因?yàn)槿ムl(xiāng)村旅行時(shí)游客主要是為了通過體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，來舒緩情緒，放松身心，長途跋涉的去路程較遠(yuǎn)的地方，對(duì)他們吸引力不強(qiáng)。在結(jié)伴方式上，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者最喜歡和朋友一起出行，其次是和家人。一個(gè)人自助游和跟團(tuán)出游的比例都較小。大都數(shù)的成年游客表示都喜歡帶自己的小孩一起旅行，這主要是為了讓孩子更多的體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園生活，開拓視野，學(xué)習(xí)更多書本上沒有的知識(shí)。所以鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者可以在旅游產(chǎn)品的開發(fā)與選擇上可以更多地側(cè)重于兒童的趣味性和知識(shí)性。

2.出游時(shí)間的選擇

在出游時(shí)間的選擇上，杭州鄉(xiāng)村旅游者主要偏重在周末或休假期間出行，而法定節(jié)假日和平時(shí)的出游率則相對(duì)較低，觀光旅游更受歡迎。但隨著法定節(jié)假日的增多，游客的出游愿望將會(huì)增強(qiáng)，出游范圍也會(huì)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為旅游市場上有力的競爭主體。在停留時(shí)間上，占主體地位的是二日游游客，一日游即當(dāng)日往返的游客占近一半，而選擇在鄉(xiāng)村旅游目的地停留5-6天的旅游者為極少數(shù)。鄉(xiāng)村旅游者在鄉(xiāng)村停留天數(shù)較短的主要原因是，鄉(xiāng)村的住宿環(huán)境和配套服務(wù)設(shè)施差。所以要想游客延長停留時(shí)間，就必須大力改善鄉(xiāng)村旅游的住宿環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。

3. 消費(fèi)水平

大多數(shù)游客在旅游中的消費(fèi)大約是100-1000元，這說明鄉(xiāng)村旅游目的地對(duì)游客還是有很強(qiáng)的吸引力。但從消費(fèi)水平上看，杭州鄉(xiāng)村旅游者的消費(fèi)水平還處于中低檔次，這與客源的中高收入形成了一定的反差。在今后的發(fā)展中，要想提高的游客消費(fèi)水平，經(jīng)營者還需要開發(fā)高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和內(nèi)容豐富的娛樂活動(dòng)。以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品來吸引更多的游客。

4.信息獲取渠道

鄉(xiāng)村旅游的游客獲取旅游信息的渠道呈多樣化。通過親朋好友的介紹來了解旅游目的地的相關(guān)信息的占首位，可見旅游目的地的對(duì)游客留下的影響和游客的口碑，對(duì)旅游目的地的形象塑造和宣傳有很大影響?，F(xiàn)在隨著科技的發(fā)展變化，大眾媒體和廣告宣傳對(duì)游客的信息導(dǎo)向也有很重要的影響。超過半數(shù)的受訪問者表示是通過電視廣告，雜志廣告，報(bào)紙廣告、和流動(dòng)媒體得到旅游信息，還有45.2%的游客是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取相關(guān)信息的，各大旅游綜合網(wǎng)站如攜程網(wǎng)，去哪兒網(wǎng)，同程旅游網(wǎng)等都深受游客的青睞。現(xiàn)在隨著“微”時(shí)代的到來，微博，微信，在人們的選擇中起著越來越重要的作用。

三、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)策

1.創(chuàng)新管理體制，完善鄉(xiāng)村旅游保障體系

（1）要建立鄉(xiāng)村旅游的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃和規(guī)范建設(shè)，要對(duì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)和旅游安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督并明確工作要求和責(zé)任。（2）強(qiáng)化政府的調(diào)控作用。我國政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中應(yīng)起主導(dǎo)作用，通過直接投資、財(cái)政補(bǔ)貼、提供低息或無息貸款、建立專項(xiàng)基金等對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予資金支持；旅游主管部門要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，將培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，并制定鼓勵(lì)較高層次的旅游管理人才到農(nóng)村就業(yè)的政策，確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)人才的需求。（3）建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素，規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待設(shè)施、安全保障、接待條件、衛(wèi)生狀況、接待能力等接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅游者提供愉悅、安全的旅游環(huán)境。

2.加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，深化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

（1）深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。只有將這種文化內(nèi)涵挖掘出來，設(shè)計(jì)開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力的，提高市場競爭力，進(jìn)而使杭州鄉(xiāng)村旅游向深層次的文化體驗(yàn)發(fā)展，彰顯其獨(dú)特的文化魅力。（2）構(gòu)建主題文化村。杭州擁有悠久的歷史和豐富的文化資源。所以杭州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)要將內(nèi)涵豐富的吳越文化場景化、主體化，為游客提供一種真實(shí)可見，可參與的體驗(yàn)空間，大力發(fā)展古鎮(zhèn)古村、主題文化村，鄉(xiāng)村博物館，使杭州的鄉(xiāng)村成為體驗(yàn)吳越文化的大觀園。（3）創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。要充分利用民俗節(jié)慶文化開展多種多樣的鄉(xiāng)村旅游品種。盡量挖掘其文化淵源、傳統(tǒng)慶?；顒?dòng)和飲食，在此基礎(chǔ)上與本地實(shí)際情況、時(shí)代特點(diǎn)和節(jié)日主題相結(jié)合，推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。

第9篇：鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵范文

――摘自龍湖村顧問姜東陽《龍溪賦》

大連市旅順口區(qū)龍頭街道龍湖村有條清澈的景觀河――龍溪。山風(fēng)徐來，流水潺潺。龍溪的水，滋養(yǎng)著這片土地和生長在這片土地上的人們。

龍湖村人說，綠水青山就是他們的“金山銀山”，他們要給自然留下更多的可修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)發(fā)展留下更多的可耕種良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

“龍溪”今昔兩重天

2014年7月，旅順口區(qū)河道水環(huán)境治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目――龍湖村中心河道治理主體工程順利竣工。

龍湖村人管這條中心河道叫“龍溪”。

龍溪位于旅順口區(qū)飲用水源地和大連市應(yīng)急水源小孤山水庫上游，是一條季節(jié)性河流。過去，由于年久失修，河道兩側(cè)雜草叢生，垃圾成堆。每逢雨季，生活垃圾便順河而下，直接流入小孤山水庫，嚴(yán)重影響了全區(qū)人民的飲水安全。

村民劉淑玉說，“原來河道破破爛爛，里面什么都沒有，石頭瓦塊爛泥、垃圾什么都往河里扔 ?！?/p>

2011年，王德富開始擔(dān)任龍湖村村委會(huì)主任。上任后，他一直堅(jiān)持走集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，并想方設(shè)法重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游、苗木花卉、中草藥等三個(gè)方面努力發(fā)展王家村集體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就要有好的生態(tài)環(huán)境，他帶領(lǐng)村民清理河道內(nèi)堆積的淤泥和垃圾，并對(duì)周邊的山體、植被進(jìn)行集中治理?！拔覀兛偣苍O(shè)計(jì)了7道攔壩，用這種方法把地表的水截住。老百姓看到河道修得那么漂亮，就不可能再往里排垃圾排污水了?！蓖醯赂徽f。

在治理河道的同時(shí)，王德富聽說“人造濕地”能夠通過生物分解的方式凈化水源，于是特地聘請(qǐng)專家進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，嘗試將龍溪入小孤山水庫的河口改造成了“人工濕地”。

水利專家姜東陽介紹說，上游的河流免不了要有一點(diǎn)生活用水，包括自然界洪水沖刷的污染，這些水生植物能大量吸收有機(jī)物，這樣就可以保證飲用水的質(zhì)量。

有水，才有生命;有水，才有豐收的希望。為徹底改變龍溪水質(zhì)，并將其建設(shè)成為一條能夠常年“見水、近水、親水”的生態(tài)河和景觀河，經(jīng)街道和區(qū)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，龍湖村從2012年開始，累計(jì)籌資近2000萬元，分期對(duì)龍溪河道進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造。他們綠化河道兩側(cè)土地320畝，其中山體綠化260畝，河邊種植草皮2.7萬平方米，砌筑基礎(chǔ)用料5萬余立方米，鋪設(shè)鵝卵石2.6萬噸，混凝土1200立方米，栽種熏衣草花田20畝，并建成了一座大風(fēng)車。整個(gè)項(xiàng)目以龍溪為軸心，輻射兩岸，延伸下游，形成沿河綠化帶。并在龍溪河下游入庫處，恢復(fù)并擴(kuò)大了80多畝的濕地，有效保障了下游水域的潔凈。

景觀河道修建前后的真實(shí)對(duì)比就是龍湖村生態(tài)建設(shè)的最好說明。王德富指著正在建設(shè)的河道景觀帶說，“圍繞龍溪，我們將來要開發(fā)休閑旅游項(xiàng)目，游客可以在這里垂釣、游玩，這里還有農(nóng)家樂、旅館、商品一條街等，村民承包經(jīng)營，增加收入。”

如今的龍溪，急流、淺灘、濕地等錯(cuò)落有致，河邊標(biāo)本林、景觀樹、睡蓮池等遙相呼應(yīng)。龍溪變美了，生活在這里的村民也都紛紛行動(dòng)起來，自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。更讓他們感到高興的是，龍溪生態(tài)河將于2015年10月完工，龍溪公園整體項(xiàng)目將于2016年6月竣工。到那時(shí)候，龍溪一定會(huì)更加迷人。

青山片片化財(cái)源

龍湖村不僅有“上善之水”，更有“綠波蕩漾”。走進(jìn)村辦大連潤億珍稀苗木生產(chǎn)基地，一片片綠油油的苗木映入眼簾，有紅豆杉、如意松、科羅拉多藍(lán)衫等等。這些珍稀樹木既美化了村容村貌，又拉動(dòng)了苗木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了群眾的收入。

龍湖村風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，交通十分便利。東臨小孤山水庫，東山國營林場;南面有大孤山，東雞冠山古戰(zhàn)場;西與區(qū)委和區(qū)政府相毗鄰;北隔旅順中長鐵路線，貼近旅順中路。近年來，龍湖村結(jié)合本村地緣優(yōu)勢，以建設(shè)“森林村”為目標(biāo)，不斷加大綠化工程的資金投入，綠化成效顯著。

一位負(fù)責(zé)綠化工作的村干部告訴記者，“花卉苗木區(qū)”和“山林風(fēng)景區(qū)”是龍湖村建設(shè)“森林村”的兩大載體。近年來，村里先后投資1700多萬元，綠化面積2000多畝，栽植各種花卉苗木200多萬株，使全村森林覆蓋率已達(dá)66%，處于省市領(lǐng)先水平。先后投資3000多萬元建設(shè)“花卉苗木區(qū)”，新造苗木用地2000余畝，建設(shè)溫室大棚100棟，已成功培育如意松1000余株，培育科羅拉多藍(lán)衫、紅豆杉、美國紅橡、紅楓、法國薰衣草等苗木600多萬株;投資600多萬元建“山林風(fēng)景區(qū)”，已開發(fā)林地面積兩平方公里建設(shè)藥王谷森林生態(tài)園，主要種植人參、天麻、刺五加等林下經(jīng)濟(jì)作物。龍湖村通過建設(shè)“森林村”，已為村民提供400多個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)和林下中草藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)八年后，龍湖村林業(yè)產(chǎn)值將達(dá)10億元左右，將成為村民的“綠色銀行”。

綠化創(chuàng)造了財(cái)富，改變了環(huán)境，同時(shí)也為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打下了生態(tài)基礎(chǔ)。眼下，龍湖村的“藥王谷森林公園”已經(jīng)通過國家審批開始建設(shè)，未來將打造成一個(gè)集“知識(shí)、休閑、中醫(yī)、養(yǎng)生、娛樂”為一體的生態(tài)旅游項(xiàng)目。屆時(shí)，游客能在“藥王廟”和“草藥博物館”瞻仰中國古代名醫(yī)的風(fēng)采，找到各種有效的民間藥方。目前，“藥王谷森林公園”已經(jīng)初具規(guī)模，谷中生長著大約三四十萬株人參，還有龍葵、玉竹、貫眾等200余種草藥，游客在觀光賞玩之際，還能親身體驗(yàn)到采摘、泡制草藥的無窮樂趣，同時(shí)還可以進(jìn)行蜂療養(yǎng)生。在開發(fā)藥王谷的過程中，意外地發(fā)現(xiàn)了4000多年前古人生活的遺址，龍湖村將在原址上打造具有濃郁的東方遠(yuǎn)古文化特色的古文化部落。通過靜態(tài)展示、動(dòng)態(tài)表演、情景模式、互動(dòng)娛樂、居住體驗(yàn)等項(xiàng)目向游客展示一座四千年前活生生的文化部落。