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關(guān)鍵詞:山區(qū)橋梁;安全管理;安全控制;應(yīng)急預(yù)案
1 前言
橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分,具有施工難度大,施工環(huán)境差,施工人員素質(zhì)不高等特點,這些都加重了安全管理的難度,限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁,相對于平原區(qū)的橋梁,受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響,施工難度更大,現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理,相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施,但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生,施工安全存在著一些不容忽視的問題,安全問題日益突出[1]。
針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因,從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論,對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型,研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險性評價法得到,施工中風險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹,通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面,結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策,找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。
2 相關(guān)知識簡介
“應(yīng)急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是,學者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間,盡管當時可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學者陳安教授認為,出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮,按風險發(fā)生概率的大小和危害程度來分,風險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個層次的管理概念,這就是干擾管理、危機管理、應(yīng)急管理[3]??梢哉J為,干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段,主要任務(wù)是預(yù)防危機管理則是應(yīng)急管理的中級階段,主要任務(wù)是阻止危機發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段,主要任務(wù)是危機己經(jīng)發(fā)生,進行應(yīng)急管理。
應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,為了降低突發(fā)事件的危害,達到優(yōu)化決策的目的,基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析,有效集成社會各方面的相關(guān)資源,對突發(fā)事件進行有效預(yù)警、控制和處理的過程。
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃,是針對可能的重大事故件或災(zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案,又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”,最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前,事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴展到其它各行各業(yè),從針對化學事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援,主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案,是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機構(gòu)與職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。
3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立
3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足
1)重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求
(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進行識別、評價和控制策劃時,應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。
(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。
(3)準備充分數(shù)量的應(yīng)急救援物資。
(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練。
2)現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足
首先,應(yīng)急救援力量分散,應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個部門,各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點建立了相對獨立的應(yīng)急體系,這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上,基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機制;其次,應(yīng)急管理薄弱,應(yīng)急反應(yīng)遲緩;另外,應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后,救援能力差;還有,應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全;最后,應(yīng)急預(yù)案操作性差,應(yīng)急難以有序進行。
3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則
1)落實組織機構(gòu),統(tǒng)一指揮,職責明確
預(yù)案中應(yīng)當落實組織機構(gòu)、人員和職責,強調(diào)統(tǒng)一指揮,明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。
2)重點突出,具有針對性
結(jié)合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況,確定易發(fā)生事故的部位,分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因,有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。
3)程序簡單,具有可行性、可操作性
保證在突發(fā)事故時,應(yīng)急救援預(yù)案能及時啟動,并緊張有序地實施。
3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟
1)成立預(yù)案編制小組
重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方,需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團體的積極參與,并達成一致意見,尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式,可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性和完整性,而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會,有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門,下屬區(qū)或縣的行政負責人,消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門,技術(shù)專家,廣播、電視等新聞媒體,法律顧問,有關(guān)企業(yè),以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后,必須確定小組領(lǐng)導(dǎo),明確編制計劃,保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。
2)危險分析
危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險,提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。
3)編制應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風險的分析結(jié)果,應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外,預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案,以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
4)應(yīng)急預(yù)案的評審與
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性以及與實際情況相符合,重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審,包括組織內(nèi)部評審和專家評審,必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準后,按有關(guān)程序進行正式和備案。
5)應(yīng)急預(yù)案的實施
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準后,應(yīng)急預(yù)案的實施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹,進行預(yù)案的培訓,落實和檢查各有關(guān)部門的職責、程序和資源準備,組織預(yù)案的演練,并定期進行評審和更新預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處[6]。
4 應(yīng)急救援工作的實施和響應(yīng)
有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗表明,如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項職責和步驟,在對事故進行應(yīng)急救援時,就會出現(xiàn)嚴重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動預(yù)案,施工單位還必須就預(yù)案的整個理念、他們在其中的職責以及執(zhí)行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白,在事故應(yīng)急救援中就不能達到預(yù)期目標。
應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時,即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時,為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。
各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實際工作中,積極運用應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急決策,指揮和控制相關(guān)機構(gòu)和人員的應(yīng)急行動,從實踐中檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實用性,檢驗各應(yīng)急機構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實際操作技能,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足,以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。
應(yīng)急訓練與演習的基本任務(wù)是,鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
訓練和演習可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓練或演習應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析
針對貴州省山區(qū)的基本特征,為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
根據(jù)從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工??砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。
5.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負責人,機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負責人,現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負責人,分別負責相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
其中下設(shè)主要有:搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組、善后處理組和事故調(diào)查組,各個部門、組協(xié)調(diào)運行,實施自己智能。
5.2 預(yù)防與預(yù)警
1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設(shè)施,各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后,未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
3)觸電事故預(yù)防措施
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
主要包括:大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機械傷害事故應(yīng)急處置。
5.4 應(yīng)急物資及裝備
救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個,移動電話原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
5.5 預(yù)案管理
1)培訓
根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內(nèi)容,制定培訓計劃。 培訓內(nèi)容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態(tài)下如何行動。
2)演練
項目部按照假設(shè)的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
5.6 預(yù)案修訂與完善
1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進行及時更新,必要時重新編寫。
2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預(yù)案及時更新。
3)在實踐和演習中提高水平,對預(yù)案進一步合理化。
6 結(jié)束語
本文重點介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法,對相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進行闡述,詳細說明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過程,應(yīng)急救援工作的實施與響應(yīng)工作的進行流程,并對山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進行舉例。
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【關(guān)鍵詞】?;髽I(yè);應(yīng)急管理
1.引言
隨著社會的進步與發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),而增強全社會防災(zāi)減災(zāi)能力,預(yù)防危險化學品事故和減小危險化學品事故的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大現(xiàn)實課題。
危險化學品危險性大,在生產(chǎn)和使用過程中易造成大量人員傷亡的惡性事故。在2003年“12.23”中國石油川東井噴事故中造成243人死亡,直接經(jīng)濟損失9269.71萬元;在近期發(fā)生的2013年“6.3”吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故,造成121人死亡,76人受傷,直接經(jīng)濟損失1.82億元。這些事故的教訓告誡我們做好危險化學品的管理和事故應(yīng)急對安全生產(chǎn)大局至關(guān)重要。
2.危險化學品事故應(yīng)急管理的現(xiàn)狀
2.1 危險化學品事故后果嚴重
危險化學品是化學品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險性,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、環(huán)境污染的均屬危險化學品。危險化學品多發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故,遼寧省2013年1到7月份就發(fā)生較大的危化品事故5起,共造成17人死亡,事故的危害極大。
2.2 危險化學品事故隱患不斷增多
2.2.1 隨著工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大、生產(chǎn)過程日益復(fù)雜以及空間布局日趨集中,危化品從業(yè)人數(shù)明顯增多,僅遼寧省就有石化企業(yè)2119家,?;髽I(yè)791家,重大危險源數(shù)量與危害程度也大幅增加。而我國安全生產(chǎn)總體基礎(chǔ)較弱,安全生產(chǎn)建設(shè)歷史欠賬較多,平均工業(yè)技術(shù)水平和安全科技裝備水平明顯落后于發(fā)達國家,由此造成危險化學品行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風險不斷增大。
2.2.2 能源資源需求持續(xù)上揚,企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。巨大的能源資源需求不僅造成了煤炭、電力、石油等能源資源供應(yīng)的緊張局面,而且對化工、采礦等能源資源生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了沉重壓力,導(dǎo)致部分企業(yè)超能力、超強度生產(chǎn)問題日益突出。
2.2.3 生產(chǎn)裝備的逐步機械化、操作程序的自動化和經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化,極大地提升了勞動生產(chǎn)效率,但對安全生產(chǎn)保障條件的要求也更高、更嚴了。其中安全技能培訓任務(wù)明顯加重,由于農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,在危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存等安全生產(chǎn)風險較大的企業(yè)中,農(nóng)民工的比例過高也給安全管理帶來一定難度。
2.3 事故處理難度逐漸加大。
群死群傷事件時有發(fā)生,應(yīng)急救援工作面臨嚴峻考驗。近年來,我國生產(chǎn)安全事故總量一直處于高位狀態(tài),造成重大傷亡的生產(chǎn)安全事故往往事發(fā)突然,搶險救援、傷員醫(yī)治、責任認定、損失賠償?shù)裙ぷ鲿r間緊、頭緒多、難度大,應(yīng)急救援任務(wù)艱巨。
社會關(guān)注程度不斷提升,事故處理工作出現(xiàn)新的課題。隨著社會公眾獲取和傳播信息的方式深刻變化,政府和企業(yè)的生產(chǎn)安全事故處理工作面臨著新的課題。每一起生產(chǎn)安全事故不論大小,如果不及時妥善處理,很容易造成簡單事件復(fù)雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化。
2.4 事故應(yīng)急管理理念。危險化學品事故應(yīng)急管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的危險化學品事故給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。
它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個過程,包括為應(yīng)對突發(fā)事故而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行為、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損失的行為。
傳統(tǒng)的突發(fā)事故應(yīng)急管理注重發(fā)生后的即時響應(yīng)、指揮和控制,具有較大的被動性和局限性。
而從70年代后期逐步形成的現(xiàn)代應(yīng)急管理理論,將應(yīng)急管理歸納為預(yù)防、準備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段,結(jié)合危險化學品事故的特點和實際,強調(diào)應(yīng)急管理貫穿于各個過程,充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。
2.5 事故應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準備還有很多不足。面對讓人深思的事故案例,我們不僅要問,事故的發(fā)生是否可以避免;事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)是否能更快、應(yīng)對措施是否能更科學有效;總結(jié)我們的差距,就是在應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準備上還有很多的不足,準備不足,遇有突發(fā)事故何以響應(yīng)和應(yīng)對。
3.事故預(yù)防是危險化學品事故應(yīng)急管理的前提
3.1 事故預(yù)防是指在危險化學品突發(fā)事故發(fā)生之前,為了消除突發(fā)事故的幾率或者為了減輕突發(fā)事故可能造成的損害所做的各種預(yù)防性工作。
在突發(fā)的危險化學品事故應(yīng)急管理中,預(yù)防又有兩層含義:一是通過管理和技術(shù)等手段,盡可能地防止突發(fā)事故的發(fā)生;二是在假定突發(fā)事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取一定的預(yù)防措施,達到降低或減緩其影響或后果的嚴重程度。從長遠看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少危險化學品突發(fā)事故損失的關(guān)鍵。
3.2 事故預(yù)防主要運用工程技術(shù)手段,通過加強風險管理、重大危險源管理、事故隱患排查整改等工作降低事故發(fā)生的可能性和嚴重性。
3.2.1 風險管理貫穿于危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中,包括原料運輸、儲存、前處理、化學反應(yīng)生成、精制、產(chǎn)品各環(huán)節(jié),風險的大小用風險度來表示,它由事故發(fā)生的可能性和事故發(fā)生的嚴重程度決定的,為降低系統(tǒng)的風險度,實現(xiàn)事故預(yù)防的目的,我們的安全原則要包括優(yōu)化工藝,以低危險、低毒物質(zhì)代替高危險性、高毒性物質(zhì),化學反應(yīng)密閉隔絕;采取自動化控制,減少人工操作;設(shè)置安全報警聯(lián)鎖裝置和緊急排放泄壓裝置等。
3.2.2 采取的安全措施遵循“3E”原則,要從工程技術(shù)、教育培訓、管理上三方面做起。首先在項目建設(shè)階段的“三同時”要嚴格執(zhí)行,我們有些項目在建設(shè)之初就存在“先天不足”,而一味的追求效益,不按標準執(zhí)行,加之個別審批部門執(zhí)法不嚴,使項目違規(guī)或帶病上馬,這就給項目運行后買下了極大的事故隱患,我們提到的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司就有在建設(shè)中違規(guī)大量使用易燃的聚苯乙烯保溫材料,而釀成嚴重的事故災(zāi)難。所以做好項目的科學論證、安全設(shè)施的驗收審批,提高本質(zhì)安全性是至關(guān)重要的。
其次,要加強日常的安全檢查和隱患排查工作,我們要從應(yīng)對突發(fā)事故的角度去開展安全檢查,把可能造成事故和擴大事故的隱患查找出來,及時整改。
再有就是在管理環(huán)節(jié)上,堵塞漏洞,強化教育培訓,杜絕人為因素造成的事故隱患,避免災(zāi)難發(fā)生。
在中國石油川東井噴事故中,就是因為違規(guī)未安裝回壓閥,這一隱患又沒有及時處理,而使井噴失控,造成嚴重事故。
通過各種手段以及采用高新技術(shù)裝備來加強事故預(yù)防管理,極大地提高了危險化學品生產(chǎn)的安全性、可靠性,也為事故應(yīng)急狀態(tài)下提供了堅實的資源保障。
4.應(yīng)急準備是危險化學品事故應(yīng)急管理的基礎(chǔ)
4.1 準備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。指針對特定的或者潛在的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的各種應(yīng)對準備工作。因而,充分準備是應(yīng)急管理的一項主要原則。
4.2 應(yīng)急準備的主要措施包括:建立應(yīng)急信息系統(tǒng);組織制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練;建立突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級;簽訂應(yīng)急互助協(xié)議,落實應(yīng)急裝備和人員等。
4.3 制定應(yīng)急預(yù)案雖為應(yīng)急準備的一項工作,而應(yīng)急預(yù)案文本卻包含了整個應(yīng)急管理的全部內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案的編制要遵循導(dǎo)則進行,它對每個要素對應(yīng)的管理環(huán)節(jié)都提出標準和要求,認真按導(dǎo)則編制并且落實,能夠有效提高應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)的水平。比如建立完善的事故預(yù)警機制,就能夠做到事故的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn);明確了應(yīng)急響應(yīng)程序就能夠在事故發(fā)生后,科學確定出響應(yīng)級別和相應(yīng)救援措施;應(yīng)急預(yù)案的評審和定期修訂是對預(yù)案編制質(zhì)量的一個把關(guān),也能夠確保生產(chǎn)現(xiàn)狀和其他因素改變后應(yīng)急內(nèi)容隨之變化。
4.4 應(yīng)急演練作為應(yīng)急準備的重要組成部分,也是整個應(yīng)急管理的中心環(huán)節(jié)。
應(yīng)急演練是指由多個組織或群體的人員針對模擬的事故,執(zhí)行實際緊急事故發(fā)生時各自所承擔任務(wù)的排練活動。它以預(yù)防為主的原則,在重大事故預(yù)防過程中發(fā)揮以下作用:
4.4.1 對應(yīng)急預(yù)案的科學性、可操作性進行評估,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。
4.4.2 評估重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責,改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。
4.4.3 對員工起到教育作用,增強安全意識,掌握應(yīng)對突發(fā)事故的技能,促進公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解,爭取他們對重大事故應(yīng)急工作的支持。
4.5 應(yīng)急演練可以暴露應(yīng)急管理中的不足,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
通過應(yīng)急演練,會發(fā)現(xiàn)在應(yīng)急準備方面存在的不足。比如我們在演練穿戴呼吸器時,就出現(xiàn)過一臺呼吸器背帶打不開的現(xiàn)象,這就暴露了我們平時對應(yīng)急器材的維護保養(yǎng)存在問題,到了戰(zhàn)時派不上用場。
還有在使用滅火器演練時,面對鐵桶里引燃的油火,打了5瓶干粉滅火器也未能撲滅,現(xiàn)場考察后,是由于使用距離太遠,沒有在最佳距離,這就暴露出員工沒能熟練掌握滅火器具的使用技能,這樣的排險救援水平,又如何撲救戰(zhàn)時的初起火災(zāi)。
在選擇現(xiàn)場應(yīng)急指揮場所的環(huán)節(jié)上,有時就未考慮氣象的影響,將指揮所設(shè)在了模擬事故點的下風側(cè),雖然使用煙霧彈來模仿火災(zāi)煙霧,對現(xiàn)場指揮、觀摩人員并無傷害,但這也就暴露了我們在應(yīng)急指揮策劃上還有疏漏,也就無法保證戰(zhàn)時疏散工作的有效開展了。
應(yīng)急演練是對應(yīng)急預(yù)案的檢驗,本質(zhì)上是對應(yīng)急管理上的檢驗和總結(jié)。假如認真開展應(yīng)急演練,寶源豐公司就能夠發(fā)現(xiàn)安全出口被封堵這一隱患,事故發(fā)生后,員工就能夠有序疏散,或許大量生命可以保全;而川東鉆探公司就能夠及早通知附近鄉(xiāng)民,就可能挽救更多寶貴的生命。
總之,危險化學品事故的應(yīng)急管理要重在預(yù)防和準備。
關(guān)鍵詞:石油化工;應(yīng)急管理體系;應(yīng)急救援;應(yīng)急投入
1應(yīng)急管理及應(yīng)急處置存在不足
盡管目前我國形成了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機制和法制的“一案三制”,構(gòu)成了我國應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架,石油化工企業(yè)也基本建立了各自的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援體系,但通過分析石油化工行業(yè)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀,主要存在以下幾方面的不足。
1.1應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善
部分企業(yè)負責人對應(yīng)急管理工作認識不足,特別是一些中小型企業(yè)沒有建立應(yīng)急救援體系,應(yīng)急投入嚴重不足。存在的主要原因是抱有僥幸心理,寄希望于不發(fā)生事故,缺乏防患意識和危機意識,對完善應(yīng)急救援體系,提高事故應(yīng)對能力,防范和控制重特大事故發(fā)生的積極性不高,片面的理解生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作就是成立應(yīng)急機構(gòu)、編制簡單的應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案編制不夠系統(tǒng)
目前部分企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時往往只滿足數(shù)據(jù)的簡單梳理、排列,甚至重復(fù)抄襲,預(yù)案編制前的風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查不到位,企業(yè)的危險源分析不夠,事故危害程度分析不足,不能很好的銜接上下級預(yù)案,采取的預(yù)防措施和處置措施沒有針對性等等,導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案可操作性不強。
1.3應(yīng)急教育培訓及應(yīng)急演練流于形式
部分企業(yè)在應(yīng)急教育培訓方面,流于形式,教育培訓形式單調(diào),內(nèi)容簡單,根本達不到應(yīng)急教育培訓的目的。部分企業(yè)的應(yīng)急演練,應(yīng)急演練很大程度上以宣傳性、演示性為主,而不是按照實際需要組織的演練,只是“演”,不是練,沒有對演練效果進行評價,不能真正發(fā)揮演練在檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工、切實提升企業(yè)應(yīng)急救援能力的作用。
1.4應(yīng)急資金投入不足
目前較多企業(yè)在應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備方面存在較大缺陷,一是不愿意花錢在應(yīng)急物資的儲備和采購方面;二是不愿意花錢在應(yīng)急隊伍的組建和培訓方面;三是應(yīng)急投入保障金儲備不充足。
1.5應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急專家指揮中心建設(shè)不完善
部分企業(yè)應(yīng)急救援隊伍基本未建立,也未與有應(yīng)急處置能力的單位簽訂必要的應(yīng)急救援協(xié)議,導(dǎo)致應(yīng)急處置基本靠現(xiàn)場的作業(yè)人員,較小的事件基本可以處理,但較大的應(yīng)急事件就沒有辦法及時處置了。
2關(guān)于解決目前應(yīng)急管理相關(guān)問題思考
2.1應(yīng)急管理體系要逐步完善
應(yīng)急救援管理體系的建設(shè)要按照《全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》所規(guī)定的內(nèi)容,逐項落實,建立應(yīng)急組織體系,規(guī)范運行機制,執(zhí)行法律法規(guī)體系,落實應(yīng)急支持與保障系統(tǒng),保證應(yīng)急管理體系的正常運行。同時應(yīng)急管理體系的建設(shè)要遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理;依托現(xiàn)有資源,資源共享;整體設(shè)計、分布實施等原則,吸收國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗,硬件與軟件并重,根據(jù)輕重緩急,有計劃、有重點的加強應(yīng)急管理體系、機制、制度、隊伍及人才儲備的建設(shè)。
2.2系統(tǒng)編制應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,應(yīng)急預(yù)案的編制要從成立工作組、資料收集、危險源和風險分析、應(yīng)急評估、應(yīng)急預(yù)案的評審和6個步驟逐項開展,客觀分析可能發(fā)生的事故類型、危害程度及影響范圍,及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,以及企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施狀況、環(huán)境、工作安全活動等實際情況,制定適合石油化工企業(yè)實際的現(xiàn)場各層級應(yīng)急預(yù)案,可以制動石油化工生產(chǎn)企業(yè)的綜合安全預(yù)案,涉及石油化工生產(chǎn)的各個方面,也可以針對專門的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)過程制定專項安全事故的預(yù)案,如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,針對石油化工的生產(chǎn)現(xiàn)場,需要制定現(xiàn)場處置的應(yīng)急預(yù)案,制定的事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須做到簡單化、實用化、可操作性化,內(nèi)容要簡明、管用、注重實效,讓所有應(yīng)急人員都能很清楚的找到自己應(yīng)該在應(yīng)急處置中具體負責內(nèi)容。
2.3應(yīng)急教育培訓和應(yīng)急預(yù)案演練要合理化規(guī)范化
企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓和應(yīng)急預(yù)案演練納入年初HSE工作計劃當中,編制專項的應(yīng)急工作計劃,細化應(yīng)急教育培訓和應(yīng)急演練的具體內(nèi)容,并嚴格按照計劃執(zhí)行。培訓要在自身開展的同時,可以開展聘請應(yīng)急管理的專家講課、開展應(yīng)急技能大比武、應(yīng)急救援技能培訓等活動,豐富應(yīng)急教育培訓的方式,激發(fā)員工學習的熱情。演練要結(jié)合實際生產(chǎn)需要,著眼實戰(zhàn),講求實效,并且要有精心的組織,保證達到鍛煉員工應(yīng)急處置能力的目的,同時也對應(yīng)急預(yù)案的可行性進行分析研究,以達到完善應(yīng)急預(yù)案的最終效果。
2.4企業(yè)應(yīng)急管理投入必不可少
各企業(yè)要加大對應(yīng)急投入力度,使人力、物力、財力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求,加強防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠,在應(yīng)急狀態(tài)下第一時間快速做出響應(yīng),進行物資的籌集、配置與調(diào)度,最快捷地向突發(fā)事件事發(fā)地供應(yīng)物資,抓住黃金救援時間,最大可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.5加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),落實應(yīng)急救援人才的培養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)配備一支具有固定配備人員和應(yīng)急救援設(shè)備的應(yīng)急救援隊伍,及時配合相關(guān)單位開展必要的安全應(yīng)急演練,不斷提高全員的應(yīng)急處理能力,建立高素質(zhì)的應(yīng)急處理隊伍。并實施有效的考核機制,制定不同的獎勵制度,按照救援的能力進行區(qū)別對待,不斷提高應(yīng)急救援隊伍的工作能力。同時也應(yīng)加強應(yīng)急指揮人才的培養(yǎng),堅持送出去培養(yǎng)和下基層培養(yǎng)結(jié)合的方式,不僅僅是理論方面的學習,還應(yīng)該對實際操作中的接觸各種現(xiàn)場問題,培養(yǎng)應(yīng)急處置能力。
3結(jié)束語
石油化工生產(chǎn)的順利進行,保證了國家化工產(chǎn)品的生產(chǎn)需求,滿足了各級各類生產(chǎn)部門對物資的需求。為了保證人類生命財產(chǎn)的安全,強化和完善石油行業(yè)的應(yīng)急管理十分重要。新形式下的應(yīng)急管理要結(jié)合目前的科技與信息水平,完善應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè),提高石油化工應(yīng)急管理救援的手段、方法和時效,保證必要的應(yīng)急投入,確保安全生產(chǎn),才能有效提高應(yīng)急管理水平,保證人民生命財產(chǎn)不受損失。
參考文獻
為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔**〕13號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見》(〔**〕52號)精神,指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,實現(xiàn)**年底各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范本》。本范本是在北京市試點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》基本要求進行必要修改形成,旨在為小型企業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案提供參照范本,指導(dǎo)小型企業(yè)應(yīng)急管理人員編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。
小型企業(yè)數(shù)量多,涉及的行業(yè)門類廣,是我國經(jīng)濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化,小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱,在應(yīng)急管理方面受規(guī)模和資源上的限制,各種傷亡事故多發(fā),特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此,重點加強小型企業(yè)安全管理工作,提高企業(yè)應(yīng)急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職,職能部門也肩負著多項職責,小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制,應(yīng)當更加注重預(yù)案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時要立足于本企業(yè)的風險隱患特點,在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上進行。小型企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作,重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應(yīng)急預(yù)案的制定,加強應(yīng)急預(yù)案培訓和演練,提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現(xiàn)場處置和防災(zāi)避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持,蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多,范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,其他小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,可在參考范本基礎(chǔ)上并緊密結(jié)合本企業(yè)自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案26
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案30
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案33
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案47
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案55
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63
十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案67
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案71
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案81
一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
公司成立危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負責通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎(chǔ)上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點;
4)現(xiàn)場急救:救護組選擇有利地形設(shè)置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場;
3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉(zhuǎn)動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);
(2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設(shè)備設(shè)施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放
危險源危害
(1)儲罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
(2)設(shè)備、設(shè)施操作和維護維修時,違章作業(yè)。
(3)雷電侵害。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔任。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責應(yīng)急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛,隨時準備按指揮命令行動。負責預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負責搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
3.2搶險組職責
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作,做好搶險準備(預(yù)備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機制,進行風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風)轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負責人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
7.3應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應(yīng)急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓,熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責。
8.2預(yù)案修訂
根據(jù)場所變化和演練評估結(jié)果,定期對預(yù)案進行修訂,并組織學習。
9附件
(略)
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范右安門加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某加油站位于北京市××××××,現(xiàn)有從業(yè)人員22名,安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等)。加油站24小時營業(yè),共分三個班,實行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局,經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標及對危險目標的評估如下:
油品的性質(zhì):加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點,并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點。對建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預(yù)測:一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。
主要危險部位是:加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災(zāi)種類有:加油站火災(zāi)、爆炸;車輛火災(zāi);電氣火災(zāi)。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
加油站經(jīng)理負責現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。
加油站安全計量員負責拉閘斷電。
加油站核算員負責通訊、報警聯(lián)絡(luò)。
加油站加油班長負責現(xiàn)場組織人員撲救或施救。
加油站當班員工負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配,完成交辦的任務(wù)。
4預(yù)防與預(yù)警
工作人員發(fā)現(xiàn)險情,經(jīng)過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后,即啟動應(yīng)急處置程序。
加油站經(jīng)理(或值班經(jīng)理)應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。
如果事態(tài)擴大,情況緊急,要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò),告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容:
(1)著火單位名稱、詳細地址;
(2)著火部位、著火物質(zhì)、火情大??;
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1加油機火災(zāi)處置方案
(1)站經(jīng)理得到加油機起火報告后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點,消滅加油機火情。
(4)核算員清理好財務(wù)帳目,根據(jù)站經(jīng)理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。
(6)火情完全消除,站經(jīng)理確認安全后,宣布重新營業(yè)。
5.2卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案
可能出現(xiàn)的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經(jīng)理切斷加油站電源總開關(guān),指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。
(2)搶險小組成員(當班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
(5)當班加油員立即停止加油,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機將車輛開往與著火點上風口的方向,并要求遠離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進行口頭通告,要求立即遠離著火點100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現(xiàn)場后,主動配合消防人員進行撲救,避免火災(zāi)擴大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.3加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案
(1)員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后,迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關(guān),然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。(如果當時正在卸油,計量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門,報告站經(jīng)理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救,站經(jīng)理負責切斷加油站電源總開關(guān)。)
(3)當班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火?;饎葺^猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負責關(guān)閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當班加油員立即停止加油,在進口處設(shè)立警戒標志,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進站滅火。
(6)核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應(yīng)立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.4加油站電器火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)生電器火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
(4)當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災(zāi)尚未撲滅,核算員按照站經(jīng)理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設(shè)立警示標識,順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災(zāi)撲滅后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案,并迅速將情況上報上級相關(guān)主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。
(8)確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應(yīng)保證自己的人身安全。當消防隊趕到現(xiàn)場后,協(xié)助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時,立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,回到現(xiàn)場加入撲救。
(3)現(xiàn)場滅火組(當班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經(jīng)理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設(shè)立警示標識,順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現(xiàn)冒煙時,不可在站內(nèi)打開機器蓋。應(yīng)推出站外,進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應(yīng)急結(jié)束
6.1程序終止條件
確認現(xiàn)場危機已經(jīng)解除,確認現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險,由站經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到同意后終止應(yīng)急處置程序。
6.2處置現(xiàn)場評估
通過應(yīng)急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價。總結(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因,在公司內(nèi)進行安全經(jīng)驗分享,對相關(guān)人員進行教育。
7應(yīng)急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫(yī)用急救包:每站2個(經(jīng)理辦公室、財務(wù)室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區(qū)公司負責對全站員工進行一次應(yīng)急預(yù)案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應(yīng)報主管單位批準并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。
(3)每次安全培訓時間不得少于2小時,培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式,由站經(jīng)理主持。考試不合格者應(yīng)重新培訓。
8.2預(yù)案修訂和完善
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關(guān)法規(guī)規(guī)定,當加油站的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、加油站作業(yè)指導(dǎo)書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時,應(yīng)及時提出書面變更申請,經(jīng)上級公司審批或?qū)I(yè)部門重新進行風險評價批準后,方可實施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系,需要設(shè)備可以隨時聯(lián)系。
2.2危險性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場。
地質(zhì)災(zāi)害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構(gòu)與職責
3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預(yù)防委員會,由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ),即廠長任總指揮,安全經(jīng)理為副總指揮,負責公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在窯控制室。
3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮:礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮:礦山部副經(jīng)理
安全員:(略)
技術(shù)指導(dǎo):部門經(jīng)理
發(fā)生事故時負責現(xiàn)場應(yīng)急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經(jīng)理
施工組:組長部門經(jīng)理
組員:10人
職責:利用各種機械負責現(xiàn)場的施工。
搶救組:組長部門經(jīng)理
組員:6人
職責:對人員進行搶救,對設(shè)備進行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經(jīng)理
組員:3人
職責:及時提供所需的救災(zāi)物資,及時傳遞各種信息。
預(yù)備組:組長部門經(jīng)理
組員:破碎車間10人
職責:負責搶險時的機動支援。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預(yù)案。
4.2報警程序
執(zhí)行SP-09應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序
發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮(或指揮機構(gòu))啟動預(yù)案
(1)報警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報,根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。
安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關(guān)職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者:應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎(chǔ)上進行工作,并嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書進行工作。如果認為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后,應(yīng)迅速下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
(3)到達事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
(4)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(guān)(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫(yī)療人員到達現(xiàn)場,應(yīng)立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(7)搶險搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴大。
(8)當事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復(fù)小組,負責在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),并落實防范措施。
5現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查
5.1環(huán)境保護
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)
礦山部和公司機電、維修等有關(guān)部門對損壞設(shè)備緊急搶修,使其在最短時間恢復(fù)正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復(fù);邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產(chǎn)條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進行安全驗收,宣布應(yīng)急取消,恢復(fù)生產(chǎn)。
6應(yīng)急準備
響應(yīng)SP-09應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序
應(yīng)急人員的培訓:參加公司組織的應(yīng)急培訓和安全教育;礦山部應(yīng)急培訓教育;
預(yù)案演習:參加公司組織的預(yù)案演習,礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結(jié)合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。
7預(yù)案培訓和演習
應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓,人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習,內(nèi)容包括:火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8預(yù)案維護和改進
事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應(yīng)急預(yù)案進行修改,報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容,如有變更及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案:
A:應(yīng)急人員的身份和電話;
B:應(yīng)急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運輸線路的變化;
E:應(yīng)急組織的變化。
9經(jīng)費保障
礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實際情況滿足需求;災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
10預(yù)案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設(shè)備安全管理程序
SP-33:個人防護用品控制程序
SP-35:特種設(shè)備控制程序
SP-36:危險作業(yè)許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調(diào)查與報告程序進行處理
各工種作業(yè)指導(dǎo)書
礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關(guān)規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作,落實安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)程序。具體措施有:
(1)落實應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負責人會議,研究應(yīng)急救援工作。總結(jié)評比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個專業(yè)隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。
(2)設(shè)備、設(shè)施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責:負責現(xiàn)場用電和通訊設(shè)施的完好,指揮部與各隊的聯(lián)絡(luò),防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現(xiàn)場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產(chǎn)段長
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責:負責事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調(diào)整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象,要及時進行處理。檢查回水設(shè)施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應(yīng)科,經(jīng)總指揮批準后,由供應(yīng)科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ鳎坏┯须U情發(fā)生,及時通過當?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。
此預(yù)案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災(zāi)路線及方案
為保證在災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災(zāi)路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場,下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點。
4啟動預(yù)案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長,由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場勘察,核實險情,根據(jù)實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援?,F(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權(quán)負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專人設(shè)置警戒,通知相關(guān)部門。
5應(yīng)急救援指揮與控制
(1)應(yīng)急總指揮地點設(shè)在公司辦公室,分部指揮地點設(shè)在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應(yīng)急救援預(yù)案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應(yīng)急專業(yè)隊應(yīng)急反應(yīng):接到通知后,各應(yīng)急專業(yè)隊要明確災(zāi)害的情況及自己擔負的任務(wù)和職責,按要求有序地完成所擔負的任務(wù)。
(4)企業(yè)外援助:當企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應(yīng)急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。
(2)應(yīng)急專業(yè)隊培訓
對各應(yīng)急專業(yè)隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務(wù),以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預(yù)案。
7生產(chǎn)恢復(fù)
事故的生產(chǎn)恢復(fù),以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復(fù)行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
辦公樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
車間:3000平方米二層結(jié)構(gòu)。
宿舍樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
食堂:700平方米一層結(jié)構(gòu)。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設(shè)施配置
車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應(yīng)急組織機構(gòu)及與職責
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現(xiàn)場指揮組:
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負責人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負責與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負責人:(略)不能略
主要職責:對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負責人:(略)、義務(wù)消防人員15名
主要職責:在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負責人:(略)
主要職責:對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負責人:(略)
主要職責:負責有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
5應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經(jīng)實施,要組織相關(guān)人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工??砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責
(1)項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
(2)生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負責人,機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負責人,現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負責人,分別負責相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
3.2應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責
(1)搶險組:組長由項目經(jīng)理擔任,成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目書記擔任,成員由項目行政部、經(jīng)警組成。
主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是:負責調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫(yī)療救護組:組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成,成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。
主要職責是:負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經(jīng)理擔任,成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調(diào)查組:組長由項目經(jīng)理、公司責任部門領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員有項目安全部長,公司相關(guān)部門,公司有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責是:負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質(zhì),提出應(yīng)對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設(shè)施,各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后,未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
4.1.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間,不得在工程內(nèi)進行油漆的調(diào)配。
(4)工程場地內(nèi)嚴禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設(shè)專人看管,施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預(yù)防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電?,F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確?,F(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
(13)開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用,每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱,嚴禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
(16)分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負責。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明,結(jié)構(gòu)施工時,應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管,臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。
(19)電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向組長(副組長)報告。如果是火災(zāi)事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施;
——聯(lián)系人姓名和電話等;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置
5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設(shè)一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù),并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈,與結(jié)構(gòu)繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內(nèi)收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
5.2觸電事故應(yīng)急處置
(1)截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān),就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān),因為可能正是該開關(guān)漏電。
(2)若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現(xiàn)觸電事故時,應(yīng)立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內(nèi)及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救,救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應(yīng)急處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關(guān)閘門,并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復(fù)雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內(nèi)不易處理,處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務(wù)是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
5.4電焊傷害事故應(yīng)急處置
(1)未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經(jīng)過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應(yīng)穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應(yīng)帶絕緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。
(5)高空電焊作業(yè)人員,應(yīng)正確佩戴安全帶,作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布,周圍用密目網(wǎng)維護,以防焊渣四濺。
(6)不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進行焊接。
(7)現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統(tǒng)一辦理動火證。
5.5車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置
(1)車輛火災(zāi)事故發(fā)生后,項目應(yīng)立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權(quán)情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應(yīng)急處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現(xiàn)場。
(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置
5.7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則
(1)緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案,相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù),絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的,要追求有關(guān)人員的責任。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。
(7)緊急事故處理結(jié)束后,安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
5.7.2火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施
(1)對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法,提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時,不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素
(1)人員聚集
災(zāi)難發(fā)生時,由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災(zāi)難性后果。
(3)再進火場行為
受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時,由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災(zāi)案例中,由于再進火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當大的比例。
5.8機械傷害事故應(yīng)急處置
應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員,分析現(xiàn)場事故情況,明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車,引領(lǐng)救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:①應(yīng)立即停止作業(yè),并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖住,限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設(shè)置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)加固,或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
(4)錨固系統(tǒng)險情:①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。
5.8.2小型機械設(shè)備事故應(yīng)急措施
(1)發(fā)生各種機械傷害時,應(yīng)先切斷電源,再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。
(2)根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù),如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場;
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情聯(lián)系??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風。②輕微內(nèi)傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
6應(yīng)急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
7預(yù)案管理
7.1培訓
(1)根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內(nèi)容,制定培訓計劃。
(2)培訓內(nèi)容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設(shè)的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
8預(yù)案修訂與完善
(1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預(yù)案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平,對預(yù)案進一步合理化。
9附件
(略)
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力,確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合潞洲水司的實際情況,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務(wù)有限公司負責通州城區(qū)供水工作,公司現(xiàn)有員工257人,機構(gòu)設(shè)置:公司機關(guān)有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務(wù)部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務(wù)人口40萬人,供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設(shè)計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據(jù)危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標,如在進入前未進行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當,可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應(yīng)嚴格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業(yè)前應(yīng)對水泵進行漏電檢查,在使用電動夯過程應(yīng)帶絕源手套穿絕源鞋,如發(fā)生事故,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍等組成。
3.1應(yīng)急指揮中心
指揮長:公司總經(jīng)理
副指揮長:各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
以上成員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式見附件。
應(yīng)急指揮中心職責:
(1)負責組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、、演練和總結(jié);
(2)按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負責向區(qū)政府有關(guān)部門求援,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
(4)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。
(5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔任,全面負責辦公室日常工作,企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔任副主任,安裝公司經(jīng)理負責現(xiàn)場指揮工作,企業(yè)管理部主任負責協(xié)調(diào)工作。
綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人,事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求,協(xié)調(diào)各部門開展工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應(yīng)急值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責:
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
(3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
(2)及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況;
(3)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;
(4)核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
(5)負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上或其他性質(zhì)嚴重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失100萬元以下或其他性質(zhì)嚴重事故。
4.2事故報告與預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài);可能造成III級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,根據(jù)施工安全事故的等級,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實施救援。
4.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
公司綜合辦公室接到報告后,應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員,根據(jù)情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負責及時向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預(yù)警原則
(1)快速反應(yīng)原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告,同時迅速報警,指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
(4)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置
在領(lǐng)導(dǎo)到達事故現(xiàn)場之前,事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn),在此基礎(chǔ)上,注意保護好事故現(xiàn)場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現(xiàn)場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門到達現(xiàn)場后,聽從上級的統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負責匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外。
6應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后,指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責任到人。
7應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施,所有信息上報應(yīng)急辦公室并建立嚴密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。具體見聯(lián)絡(luò)方式。
7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場,嚴密封鎖周邊危險區(qū)域,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn),如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應(yīng)急隊伍保障
(1)事故現(xiàn)場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔任,負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長為水廠廠長,負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員;負責救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設(shè)備,安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應(yīng)急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設(shè)備:挖掘機、發(fā)電機、車輛等
8附則
8.1培訓與演練
各小分隊每年應(yīng)進行應(yīng)急課程培訓兩次,有針對性的進行應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練一次,并由應(yīng)急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。
8.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預(yù)案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,組織實施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理,并不斷完善和充實。
(2)各單位應(yīng)結(jié)合各自職責加強安全宣傳教育,提高預(yù)防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當使事態(tài)進一步惡化的,將嚴格追究其責任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應(yīng)結(jié)合本單位的情況成立相應(yīng)的指揮中心并制定本單位的預(yù)案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定,加強并提高公司各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,維護游客生命財產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運營,根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區(qū),占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻:《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設(shè)施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業(yè)的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國內(nèi)著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
(3)室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣),也容易導(dǎo)致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導(dǎo)、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案
3.1.1公司組織機構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.1.2應(yīng)急報告
當發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心,運營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室,下達啟動預(yù)案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
部門主要職責具體工作內(nèi)容責任人
安
全
保
衛(wèi)
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內(nèi)容:事發(fā)地點、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經(jīng)理;同時
匯報運營管理中心,必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散;同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉
C:部門經(jīng)理接報后,立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
D:事件區(qū)域責任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派機動組人員,趕赴現(xiàn)場支援。
E:機動分隊長接報后,帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達現(xiàn)場,并對該區(qū)域的安全通道進行步崗,保證出口暢通,引導(dǎo)游客離開。
2.當游客出現(xiàn)投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達:
a)部門經(jīng)理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實施監(jiān)控。
b)機動分隊長立即帶領(lǐng)機動組趕往現(xiàn)場。
B:現(xiàn)場處置:
a)引導(dǎo)游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現(xiàn)場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設(shè)法帶離現(xiàn)場,防止事態(tài)升級。
b)加強對現(xiàn)場秩序的維護,防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區(qū)域出口實行封閉。
C:引導(dǎo)游客
a)機動分隊組織機動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離,引導(dǎo)游客上電瓶車,帶至運營管理中心調(diào)解。
b)引導(dǎo)游客疏散后,對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。
3.準備一定數(shù)量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協(xié)助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導(dǎo)員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現(xiàn)場情況,向各相關(guān)部門以及總經(jīng)理室匯報。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務(wù)部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員,派遣應(yīng)急車隊,負責迅速運送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。馬紀偉
財務(wù)管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運營中心在需要的時候辦理相關(guān)退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關(guān)工作1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國
后勤服務(wù)部提供后勤支援,做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準備臨時照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應(yīng)急照明設(shè)施增加應(yīng)急照明設(shè)施,以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設(shè)施。張志標
行政事務(wù)部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關(guān)部門協(xié)助疏散1.保持冷靜,協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理
2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口,做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財務(wù)部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作,工程部、開發(fā)設(shè)計部、預(yù)算部、設(shè)備部負責人負責東門及消防通道疏散工作,游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案
3.2.1公司組織機構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.2.2應(yīng)急預(yù)案分級
(1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài):
一級狀態(tài):處于設(shè)備停運初期,游客尚未了解實情。
二級狀態(tài):游客了解設(shè)備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償。
三級狀態(tài):還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預(yù)案啟動程序
一級預(yù)案:游樂項目發(fā)生故障,設(shè)備不能正常運行的初期,則屬于一級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領(lǐng)班,負責統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安,啟動一級預(yù)案。
二級預(yù)案:游客了解設(shè)備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償時,屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級,現(xiàn)場指揮是運管中心的督導(dǎo),啟動二級處理預(yù)案。
三級預(yù)案:當二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理,啟動三級處理預(yù)案。
3.2.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
(1)一級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責任人
設(shè)
備
管
理
部項目
領(lǐng)班1.領(lǐng)班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設(shè)備上的游客進行安撫。
3.通知現(xiàn)場保安的負責人,讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準備。
4.維修人員到達后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內(nèi),則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導(dǎo)通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,手動解救被困設(shè)備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內(nèi)排除,則立即通知項目操作班組領(lǐng)班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領(lǐng)班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內(nèi)排除,則通知項目操作班組領(lǐng)班請示值班經(jīng)理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領(lǐng)班通報維修情況,并繼續(xù)搶修。
安
全
保
衛(wèi)
部排隊區(qū)1.負責人將設(shè)備故障信息傳達排隊區(qū)各成員,做好疏散準備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設(shè)備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調(diào)集人員增援,快速到達現(xiàn)場,共同疏散游客。
運營管理中心督導(dǎo)室1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當值信息員收到設(shè)備故障信息后,用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項目和表演,引導(dǎo)其游玩。
游客服務(wù)部車隊1.游覽車隊負責人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達現(xiàn)場附近待命。馬紀偉
財務(wù)管理部票房1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國
總經(jīng)
理室值班
經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場,觀察事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經(jīng)理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務(wù)的員工,統(tǒng)一口徑,防止誤導(dǎo)游客。
2.二線部門負責人密切關(guān)注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責任人
運營管理中心督導(dǎo)室1.被困設(shè)備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現(xiàn)場,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內(nèi)排隊區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。
4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現(xiàn)場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
設(shè)備管理部項目
班組1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽從現(xiàn)場督導(dǎo)指揮。郭蓓
2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導(dǎo)疏散游客,維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
(3)三級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責任人
運營管理中心督導(dǎo)室1.對于不接受二級處理方案的游客,經(jīng)請示值班經(jīng)理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節(jié)奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關(guān)鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關(guān)部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知,配合處理游客投訴。部門
經(jīng)理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場保護措施;所有游客全部疏散完畢。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場,應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié),對發(fā)生此次事故提交分析報告。
4.2大型設(shè)備事故后期處置
4.2.1設(shè)備恢復(fù)運行
(1)維修人員
當設(shè)備排除故障后,可以恢復(fù)運行,則由設(shè)備部維修負責人直接向值班經(jīng)理匯報,同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意,則在現(xiàn)場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經(jīng)理
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導(dǎo)。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復(fù)運行,如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復(fù)運行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
(4)相關(guān)部門
各部門通知自己部門的相關(guān)員工,恢復(fù)正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結(jié)束
經(jīng)各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故,維護網(wǎng)吧正常運營,確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,制定網(wǎng)吧火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi),造成群死群傷事故。
網(wǎng)吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應(yīng)滿足有關(guān)標準和規(guī)范要求,不應(yīng)選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時,網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應(yīng)滿足要求。網(wǎng)吧裝修應(yīng)減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點火源發(fā)生火災(zāi)時,這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣,導(dǎo)致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護柵欄,
由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長,因此存在通電線路過負荷的危險。網(wǎng)吧用電應(yīng)滿足安全要求,網(wǎng)吧布線應(yīng)按規(guī)定進行,禁止存在電路超負荷運行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網(wǎng)吧電氣火災(zāi)的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi);②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi);③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導(dǎo)致火災(zāi)。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災(zāi)的可能性。
網(wǎng)吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災(zāi)。網(wǎng)吧應(yīng)禁止吸煙,如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導(dǎo)致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)嚴禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災(zāi)的引火源。此外,網(wǎng)吧應(yīng)加強安全管理,防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。
3組織機構(gòu)及相應(yīng)職責
3.1搶救指揮部
總指揮:總經(jīng)理
職責:負責調(diào)度指揮,一旦發(fā)生火災(zāi),總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮,負責事后調(diào)查,處理善后工作。
副總指揮:副總經(jīng)理
職責:負責配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權(quán)力。
報警聯(lián)絡(luò)員:吧臺值班人員
職責:一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。
3.2搶險搶修應(yīng)急組
組長:安全經(jīng)理
組員:4人
職責:搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網(wǎng)吧的工作人員,要明確分工平時要訓練以使火災(zāi)發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經(jīng)營時間里,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應(yīng)進行宣傳,維持好秩序,穩(wěn)定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。
對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應(yīng)急組
組長:部門經(jīng)理
組員:3人
職責:搶救防范組長接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場,負責搶救人員物資,滅火工作,進行現(xiàn)場秩序維護及周邊檢查,保護現(xiàn)場,等待公安調(diào)查取證,負責整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護工作,防止不法人員趁機作案。
4預(yù)防措施
(1)建立和完善各項安全防火責任制度。
(2)進行經(jīng)常性的防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應(yīng)急措施,確保消防安全。
(3)建立網(wǎng)吧防火檔案,確定本網(wǎng)吧的防火重點部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進行防火知識的和滅火技術(shù)的培訓,要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強對當班人員的管理,要求當班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災(zāi)。
5應(yīng)急響應(yīng)
廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識,堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,當值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負責人,盡快增加援助人手,組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
(3)當值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設(shè)備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。
(4)為更好的應(yīng)付緊急情況,當值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
(5)當值網(wǎng)吧管理人員要以高度負責的態(tài)度,做好為難面前最后一個離開的思想準備,根據(jù)火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設(shè)備,文件等采取必要措施。
6應(yīng)急結(jié)束
在搶救完畢后,總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關(guān)部門調(diào)查,對賓客等人員做好安撫工作。技術(shù)人員對損壞的物品設(shè)備進行搶修,恢復(fù)正常運營。
7附件
(略)
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十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為加強消防安全管理工作,預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,保障商場及購物群眾的安全,根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī),本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,結(jié)合商場實際情況,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)(其他內(nèi)容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè),其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,營業(yè)面積大,經(jīng)營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設(shè)置有大量的照明、用電設(shè)備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發(fā)生各種突發(fā)事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應(yīng)急疏散程序非常必要。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
3.1成立應(yīng)急指揮部
總指揮:由商場總經(jīng)理擔任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔任
組員:由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設(shè)在監(jiān)控室。
職責:全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施,確保滅火、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。
3.2設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.3設(shè)立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責:負責本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施;掌握情況,準確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關(guān)信息,并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。
3.4設(shè)立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務(wù)消防隊員組成。
職責:負責按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災(zāi);配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設(shè)立疏散引導(dǎo)組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關(guān)人員組成。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設(shè)立防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務(wù)室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務(wù)培訓的人員組成。
職責:負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責向場警戒,維持現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
3.7設(shè)立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng);負責滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1報警和接警
值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發(fā)出火災(zāi)聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機立即通知義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部報告。
4.2應(yīng)急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的樓層人員沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災(zāi)
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
4.4通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護及救護
通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,及時通知相關(guān)人員,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令,迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應(yīng)急結(jié)束
滅火工作結(jié)束后,總指揮部應(yīng)派人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁在場無關(guān)人員進入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救,掌握情況,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調(diào),通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。
(4)滅火工作結(jié)束后,由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強賓館整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,構(gòu)建安全、舒適的賓館環(huán)境,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業(yè)經(jīng)營的特點如下:
賓館為開放式經(jīng)營管理,具有人員密集、流動性大的特點,賓館內(nèi)各項飲食娛樂配套設(shè)施齊全,客房數(shù)量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機電設(shè)備,確保賓館的正常經(jīng)營。
(2)火災(zāi)危險性分析:
賓館大廈主體為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積大,樓高層數(shù)多,建筑立面復(fù)雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦賓館發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。由于客房內(nèi)有大量的織布用品,火勢在短時內(nèi)會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重,造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
3.1應(yīng)急組織體系
賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機構(gòu)及應(yīng)急行動組
3.2.1指揮機構(gòu)
火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現(xiàn)場指揮部及時召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應(yīng)急行動組
為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應(yīng)急救援行動的實際要求,成立五個基本應(yīng)急行動組,應(yīng)急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備管理組、疏散維護組。現(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔任組長;警戒組由保安部經(jīng)理擔任組長;設(shè)備管理組由工程部經(jīng)理擔任組長;疏散維護組由行政總監(jiān)擔任組長。
(1)現(xiàn)場指揮組:負責指揮調(diào)度各部門進行營救,并對現(xiàn)場情況作出評估,制定合理的應(yīng)對措施;
(2)滅火救援組:負責趕赴現(xiàn)場運用現(xiàn)有消防設(shè)施進行滅火或控制火勢,等待消防人員進行撲救,并配合醫(yī)務(wù)人員搶救傷員;
(3)警戒組:負責封鎖現(xiàn)場,對受影響區(qū)域進行警戒,確認傷亡數(shù)字,盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟的損失;
(4)設(shè)備管理組:負責確保賓館內(nèi)所有的大型機電設(shè)備正常運作,切斷受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃氣,確保整棟賓館的消防應(yīng)急用電;
(5)疏散維護組:負責緊急疏散受火災(zāi)影響的人群,對賓館內(nèi)的客人及員工進行疏導(dǎo),避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防和監(jiān)控
賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用賓館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域?qū)嵤﹪栏裱膊椋l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告,使人防和技防有效結(jié)合,共同發(fā)揮作用。
4.2預(yù)警行動
(1)當火災(zāi)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務(wù)消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);
(2)義務(wù)消防隊員接到通知,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進行修復(fù);
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務(wù)中心負責人、安全保衛(wèi)部、公司安全負責人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應(yīng)急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài),若有消防設(shè)備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強啟設(shè)備。
5信息報告
5.1火災(zāi)報警方式
賓館建筑發(fā)生火災(zāi)主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內(nèi)火災(zāi)探測器(如煙感、溫感)自動向消防監(jiān)控中心報火警;
(2)建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負責人、賓館安委辦等領(lǐng)導(dǎo)。
5.2賓館集團火災(zāi)報警程序
賓館集團火災(zāi)事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導(dǎo):122
賓館集團24小時值班電話:(略)
各賓館總機:(略)
保安部值班電話:各賓館總機轉(zhuǎn)值班經(jīng)理
主管領(lǐng)導(dǎo)電話:(略)
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應(yīng)對火災(zāi)事故的有效機制,最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災(zāi)自動報警系統(tǒng),及早實現(xiàn)火警的預(yù)測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災(zāi)隱患,盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強對義務(wù)消防隊伍(主要是保安人員)的應(yīng)急訓練和演練,緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘,切實提高義務(wù)消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災(zāi)快速反應(yīng)隊伍。
(4)火災(zāi)應(yīng)急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應(yīng)急思路,堅持火災(zāi)現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制,堅持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點,賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設(shè)施,充分利用自己打造的應(yīng)急隊伍,自己動手快速撲救初期火災(zāi),快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應(yīng)程序
(1)賓館發(fā)生火災(zāi),賓館安全保衛(wèi)部為第一響應(yīng)小組,首知火警人員應(yīng)迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應(yīng)立即啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制或現(xiàn)場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災(zāi)實施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應(yīng)急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組,并明確各小組人員分工,各負其責。
6.2.1指揮組響應(yīng)程序
1)由管理服務(wù)中心主任擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況;
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應(yīng)程序
1)由義務(wù)消防隊員擔任,由護管班長任組長;
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應(yīng)程序
1)由賓館保安人員擔任,負責發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負責供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電;
3)負責煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時間切斷相應(yīng)的煤氣總閥;
4)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵;
5)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源,并保障消防設(shè)備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應(yīng)程序
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū);
3)逐間客房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場;
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
6.3擴大響應(yīng)
火災(zāi)事故發(fā)生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內(nèi)響應(yīng),及時啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制,組織自有應(yīng)急力量撲救和控制初期火災(zāi),疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內(nèi)撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。
當賓館安全保衛(wèi)部自有應(yīng)急力量無法在第一時間內(nèi)控制住初期火災(zāi)時,現(xiàn)場指揮組應(yīng)當機立斷快速作出啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負責人接到申請后應(yīng)立即啟動賓館級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,立即組成火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,就近調(diào)動附近賓館或鄰近單位的應(yīng)急力量投入到應(yīng)急行動中去。指揮權(quán)上移后,賓館安全主任應(yīng)積極配合火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
若還是無法控制火災(zāi)蔓延,應(yīng)立即申請啟動集團級或當?shù)卣夘A(yù)案,并充分調(diào)動自有的應(yīng)急力量和資源,積極配合集團或當?shù)卣畢⑴c火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛(wèi)部人員充當義務(wù)消防隊在撲救火災(zāi)時,一定要針對不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi);尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準確地報出:起火地點,地區(qū)、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進入火場;
(3)義務(wù)消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務(wù)時,一定不要單兵作戰(zhàn),要彼此相互照應(yīng),隨時保持聯(lián)系,一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區(qū)域;
(4)在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關(guān)閉防火門,防止火災(zāi)擴散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務(wù)消防員,我們的第一任務(wù)是疏散救人,然后才是撲救初期火災(zāi),協(xié)助專業(yè)消防隊員,千萬不可一時逞強,要首先保護好自己,佩戴必要的防護器具,掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場;
(2)賓館安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因,核實或清查火災(zāi)損失情況,向賓館安委會提交火災(zāi)報告;
(3)大堂副理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復(fù)供電前,負責電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。
(5)賓館火災(zāi)事故應(yīng)急處理流程圖(見附圖3)。
8應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障
8.1賓館義務(wù)消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔架,消防太平斧頭,醫(yī)藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛,救護車輛,對講機,通訊設(shè)施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖
圖2:賓館火災(zāi)事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強大廈整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設(shè)備復(fù)雜,用電負荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災(zāi)危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點,大廈在火災(zāi)方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設(shè)施要求高;
2)誘發(fā)火災(zāi)的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災(zāi)為主,再加上部分居民防火意識淡薄(經(jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導(dǎo)致發(fā)生煤氣泄漏事件),從而引發(fā)火災(zāi);
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發(fā)生火災(zāi),垂直蔓延很快;
4)一旦發(fā)生火災(zāi),由于裝修材料混雜,通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
(1)管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況,依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案,成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊,明確分工,保證發(fā)生火警、火災(zāi)時,通訊暢通,應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場,各負其責,有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊員按照自己制定的應(yīng)急處理預(yù)案每年上、下半年各進行一次消防演習。
(3)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔任,滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊員擔任,設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔任,管理服務(wù)中心其余人員擔任疏散和救護等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1樓宇火警確認
(1)當自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護管員應(yīng)立即通知巡邏護管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。
(2)巡邏護管員接到通知,應(yīng)立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認:
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災(zāi)的發(fā)生,并簡要說明火災(zāi)情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統(tǒng)誤報,即時通知消防監(jiān)控中心當值護管員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進行檢查修復(fù)。
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室,管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。
(5)消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關(guān)玻璃,將消防開關(guān)合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài),供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài),若有消防設(shè)備沒有啟動,在聯(lián)動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場。
接到報警后,管理服務(wù)中心負責人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,在公安消防隊還未到來之前應(yīng)迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組,明確各小組人員分工,各負其責。
(1)指揮組
1)由管理服務(wù)中心負責人擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況。
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務(wù)消防隊員擔任。
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務(wù)消防隊員擔任,負責發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔任,按照各自的分工,各就各位。
2)負責供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電。
3)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵。
4)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風系統(tǒng),并保障消防設(shè)備正常工作。
(5)疏散和救護組
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。
3)逐房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
4.4火警、火災(zāi)應(yīng)急處理流程
5應(yīng)急結(jié)束
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。
(2)管理服務(wù)中心負責人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因,核實或清查火災(zāi)損失情況,向公司安委會提交火警、火災(zāi)報告。
(3)主任助理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅持標本兼治、預(yù)防為主、全面防范、有效處置,有效防范化解工業(yè)園環(huán)境風險。
二、工業(yè)園環(huán)境風險現(xiàn)狀
工業(yè)園重點環(huán)境風險點有兩點,分別是安全事故伴生的環(huán)境風險和企業(yè)非法排污的環(huán)境違法行為造成的環(huán)境風險。
三、工業(yè)園環(huán)境風險防范化解措施
1.制定詳細的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急物資存儲。在深入全面調(diào)查工業(yè)園的環(huán)境風險,對環(huán)境事件風險作出評估,編制詳細的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,2019年6月前完成;根據(jù)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,列出應(yīng)急物資清單并準備齊全,歸類存放,定期開展環(huán)境事件應(yīng)急演練,2019年12月前完成。(牽頭單位:工業(yè)園管委會;配合單位:縣環(huán)保局)
2.建設(shè)和完善大氣及水環(huán)境應(yīng)急設(shè)施。一是建設(shè)規(guī)劃紅線外500米生態(tài)隔離綠化帶,以生態(tài)綠化的方式減緩和降低環(huán)境事件對周邊環(huán)境和群眾的影響,2019年12月前完成;二是建設(shè)園區(qū)事故應(yīng)急池及配套的截留導(dǎo)流設(shè)施,環(huán)境事故發(fā)生時,起到有效的攔截、降污,避免對外環(huán)境造成影響,2019年12月前完成。(牽頭單位:工業(yè)園管委會)
3.加快推進園區(qū)防護距離內(nèi)的居民拆遷安置。制定工業(yè)園規(guī)劃紅線范圍及華塑公司防護距離范圍內(nèi)居民區(qū)拆遷安置推進計劃,按推進計劃逐步實施,2020年12月前。(牽頭單位:工業(yè)園管委會)
4.建設(shè)和配備高效的應(yīng)急監(jiān)測隊伍和設(shè)施。加快環(huán)境監(jiān)測隊伍和設(shè)施的配備,注重平時學習和演練,故事發(fā)生時,第一時間做好環(huán)境風險監(jiān)測,為事故救援和決策提供有效的風險級別,快速高效處理環(huán)境事故,此項工作長期開展。(牽頭單位:縣環(huán)保局;配合單位:工業(yè)園管委會)
四、保障措施。
一、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性
化工是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),但化工生產(chǎn)往往存在著許多潛在的危險因素。任何一項設(shè)備隱患、制度缺陷、工作疏忽或個人違章行為,都可能造成安全事故的發(fā)生。實際上,一個化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品。要經(jīng)過很多環(huán)節(jié),包括環(huán)境評價、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評價等。這些企業(yè)雖然表面上可以獲利,但實際會造成各種各樣的隱患。因此,目前國家僅有環(huán)保部門和安監(jiān)部門來進行管理是遠遠不夠的。
安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提,由于化工生產(chǎn)品中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多,高溫、高壓設(shè)備多、工藝復(fù)雜、操作要求嚴格,如果管理不當或者生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤,就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或者灼傷等事故,影響到生產(chǎn)的正常進行,甚至毀滅整個工廠。無數(shù)事實告訴我們,沒有一個安全的生產(chǎn)基礎(chǔ),現(xiàn)在化工就不能健康正常地發(fā)展。
安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障,要充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢,必須實現(xiàn)安全生產(chǎn),確保生產(chǎn)長期連續(xù)、安全穩(wěn)定運行。發(fā)生事故就會造成企業(yè)不能正常運行,影響生產(chǎn)能力,造成一定的人員和經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵,化工新產(chǎn)品的開發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問題,否則便不能進入實際生產(chǎn)。
二、事故產(chǎn)生原因分析
(一)原料的不穩(wěn)定性決定事故多?;て髽I(yè)生產(chǎn)中很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性決定了易出現(xiàn)火災(zāi)爆炸及中毒事故的情況。而壓力容器的爆炸及反應(yīng)物的爆燃,都會產(chǎn)生破壞力極強的沖擊波。2007年7月11日公司下屬的山東一家合成氨、尿素生產(chǎn)企業(yè)的6M50壓縮機七段高壓管道出口閥門法蘭斷裂爆炸,造成9死1傷的重大事故,直接經(jīng)濟損失450萬元。其原因是易燃高壓氣體中混入(未經(jīng)吹掃的一段管道內(nèi)的)空氣。
(二)生產(chǎn)過程事故多?;どa(chǎn)中的副反應(yīng)、處于臨界狀態(tài)或爆炸極限附近的反應(yīng)都易引發(fā)火災(zāi)事故。2007年9月29日,同樣是這家企業(yè),因操作工誤操作造成脫硫降溫塔液封誤動作,風機產(chǎn)生負壓,脫硫槽內(nèi)靜電除焦防爆膜破裂,致使大量空氣進入生產(chǎn)系統(tǒng),導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。
(三)設(shè)備破損引起爆炸泄漏。生產(chǎn)原料的腐蝕、生產(chǎn)壓力的波動、生產(chǎn)流程中的機械振動引起的設(shè)備疲勞性損壞以及高溫、深冷等導(dǎo)致的壓力容器破損;設(shè)備設(shè)計不合理或加工工藝存在缺陷,都易引起事故發(fā)生。2009年6月21日公司下屬東北一家化肥廠凈化裝置一個系統(tǒng),其低變淬冷器出口管道彎頭發(fā)生爆炸,導(dǎo)致整個生產(chǎn)系統(tǒng)停車。經(jīng)分析系因管道布局不合理,經(jīng)水汽長期沖刷管壁減薄所致。
(四)承包商管理不到位,外來務(wù)工人員素質(zhì)往往不高。承包商及外來務(wù)工人員在作業(yè)操作時,隨意性大,現(xiàn)場管理混亂,交叉作業(yè)多,發(fā)生事故的幾率高。特別是在焊接與切割、使用噴槍、電鉆、砂輪、設(shè)備防腐、油漆作業(yè)等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)往往都是在易燃易爆的化工裝置區(qū)域內(nèi)進行。2005年4月9日公司下屬貴州一家磷肥廠雇請河南華美公司負責設(shè)備安裝,在承包商雇傭的當?shù)剞r(nóng)民工對20萬噸料漿法磷酸一銨干燥塔進行防腐施工時,塔內(nèi)上部施工人員正在進行焊接工作,(下部對塔壁進行防腐處理)焊渣掉入塔內(nèi)下部,導(dǎo)致防腐材料有機溶劑及襯里燃燒,引發(fā)爆燃,造成防腐施工的5名農(nóng)民工當場燒死。
綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過失,上述列舉的事故起因看似簡單、低級,但正因為簡單,才會使人疏忽,從而造成難以預(yù)料的后果和無法挽回的損失。因而我們說,生產(chǎn)安全事故主要都是由人為因素導(dǎo)致的。事故既然主要由人造成的,那么人們就必須想方設(shè)法的去控制事故的發(fā)生。
三、防范措施
(一)科學規(guī)劃,合理布局。要求對化工企業(yè)的選址進行嚴格規(guī)范。要充分考慮企業(yè)周圍環(huán)境條件、散發(fā)可燃氣蒸汽和可燃粉塵廠房的設(shè)置位置、風向、安全距離、水源情況等因素,盡可能設(shè)置在城市的郊區(qū)或城市的邊緣,從而減輕事故發(fā)生后的危害。
(二)嚴把建廠審核和設(shè)備選型關(guān)?;て髽I(yè)的生產(chǎn)房應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進行設(shè)計,充分考慮防火分隔、通風、防泄漏、防爆等因素。同時設(shè)備的設(shè)計、選型、選材、布置及安裝均應(yīng)符合國家規(guī)范和標準,根據(jù)不同工藝流程的特點,選用相應(yīng)的防爆、耐高溫或低溫、耐腐蝕、滿足壓力要求的材質(zhì),采用先進技術(shù)進行制造和安裝,從而消除先天性火災(zāi)隱患。
(三)加強生產(chǎn)設(shè)備的管理。一般講,經(jīng)過一段時間的運行,受高溫、高壓、腐蝕影響,設(shè)備材料就會出現(xiàn)性能下降、焊接老化等情況,可能引發(fā)壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的安全評價。
(四)強化教育培訓,做好事故預(yù)案。化工企業(yè)從業(yè)人員要確保相對穩(wěn)定,企業(yè)要嚴格職工(尤其要包括外來務(wù)工人員)的全員消防安全知識培訓、特殊崗位安全操作規(guī)程培訓并持證上崗、處置事故培訓等,要制定事故處置應(yīng)急預(yù)案并進行演練,不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和生產(chǎn)操作技能 ,提高職工事故狀態(tài)下的應(yīng)變能力。
(五)落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕責任事故。從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員,明確并落實安全生產(chǎn)責任制,特別是強化各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,加大責任追究力度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要追究有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任,防止因為管理松懈,“三違”等造成事故。隨著化工安全生產(chǎn)職責的明確,責任的落實,管理環(huán)節(jié)嚴謹,基本可以杜絕責任事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:煤化工企業(yè) ?;?應(yīng)急救援
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(b)-0174-02
在煤化工行業(yè),企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品大多數(shù)都是?;?,?;肪哂醒趸⒏g、易爆、易燃、有毒有害等危險性,在危化品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營的過程中都非常容易對環(huán)境、對人、對設(shè)備造成侵害與傷害。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)檢修量極大、檢修環(huán)境極復(fù)雜,導(dǎo)致煤化工企業(yè)特別容易引起安全事故。因此,做好煤化工企業(yè)安全事故的事前防范與預(yù)警、事發(fā)的及時應(yīng)對與處置、事后的善后管理極為重要。
1 煤化工企業(yè)?;钒踩a(chǎn)面臨的形勢
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展加大煤化工企業(yè)?;返娘L險。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)也要求更高的生產(chǎn)效率,煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、工人素質(zhì)、技術(shù)準備對不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備與新材料都不能及時適應(yīng);隨著經(jīng)濟效益的不斷提高,煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍也在不斷擴大,涉及?;飞a(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營的范圍也越來越大,安全風險也就越來越大。而國家對煤化工企業(yè)?;返陌踩a(chǎn)要求也更高、監(jiān)管更嚴?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》等都對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出更嚴格的要求與標準。
2 煤化工企業(yè)?;窇?yīng)急救援工作的必要性
近幾年,一些煤化工企業(yè)接連發(fā)生了嚴重的安全生產(chǎn)事故,不僅對群眾生命與財產(chǎn)造成巨大的傷害,更是嚴重污染環(huán)境。在應(yīng)急救援工作中,屢次暴露不健全的應(yīng)急體系、無應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)人員素質(zhì)不高、遇險自救、互救不當、違章作業(yè)等現(xiàn)象。而這些事故的發(fā)生,警示著煤化工企業(yè)必須要高度重視和完善企業(yè)應(yīng)急救援的管理建設(shè)工作,提高應(yīng)急救援的能力,全面提升企業(yè)應(yīng)急處置的水平。煤化工企業(yè)?;返膽?yīng)急救援包括工作安全事故的事前防范與預(yù)警、事發(fā)的及時應(yīng)對與處置、事后的善后管理。在目前已有的國內(nèi)外應(yīng)急管理系統(tǒng)里大部分都是關(guān)于公共安全、公共設(shè)施的應(yīng)急救援辦法,在煤化工行業(yè)也不完全適用,缺乏專業(yè)化的辦法,而國外的應(yīng)急管理系統(tǒng)也偏重于分析災(zāi)害、功能單一,并不適應(yīng)中國的安全事故現(xiàn)狀。在煤化工企業(yè)里,其設(shè)備和裝置都是規(guī)?;痛笮突模鼈兊纳a(chǎn)過程也極危險、復(fù)雜、多樣。煤化工企業(yè)?;繁旧砭哂蟹浅6嗟陌踩[患,其安全事故有極大的危害性,國內(nèi)缺乏適合的應(yīng)急救援管理系統(tǒng),因此,煤化工企業(yè)?;返膽?yīng)急救援工作非常重要及迫切。
3 加強煤化工企業(yè)?;窇?yīng)急救援工作的措施
目前,關(guān)于煤化工企業(yè)危化品的安全事故,應(yīng)急救援物資、裝備配置不齊,布點也不科學,因此,在應(yīng)急救援過程中,急需救援物資時還得四處聯(lián)系,耽誤了應(yīng)急救援的最佳時機。為了補充煤化工企業(yè)?;肥鹿蕬?yīng)急救援的不足,應(yīng)該從應(yīng)急救援物資的儲備和資金補償?shù)确矫嫣嵘夯て髽I(yè)?;窇?yīng)急救援工作的建設(shè)。
3.1 企業(yè)間應(yīng)急物資互助
各個企業(yè)必須儲備應(yīng)急救援物資,并且建立專職的應(yīng)急力量,在保證自我應(yīng)急救援的同時,主動幫助周邊區(qū)域安全事故的應(yīng)急救援任務(wù)。煤化工企業(yè)對于?;芬⑹鹿蕬?yīng)急物資的“企業(yè)代儲、政府補貼”機制,企業(yè)儲備應(yīng)急物資,對于大型應(yīng)急物資政府批準給予補貼。而危化品涉及的種類繁多,應(yīng)對事故的物資有些規(guī)模大、裝置新、管理范,大企業(yè)可以滿足自身應(yīng)急需求,但是有些小企業(yè)應(yīng)急物資不足,成本高規(guī)模大的應(yīng)急設(shè)備缺少,這時大企業(yè)就可以幫助小企業(yè)外借應(yīng)急物資,貢獻救援力量。
3.2 建立應(yīng)急隊伍與應(yīng)急基地
為了全面提高企業(yè)的應(yīng)急救援水平,企業(yè)要建立應(yīng)急基地、加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)、增加應(yīng)急演練。企業(yè)建立應(yīng)急基地負責?;窇?yīng)急救援隊伍的日常運行管理與突發(fā)事故處置,舉辦各類安全應(yīng)急培訓等。企業(yè)建立并增設(shè)應(yīng)急救援隊伍,在應(yīng)急基地加強應(yīng)急救援知識的培訓,向?qū)I(yè)救援隊學習安全事故的事前防范與預(yù)警的專業(yè)知識、事發(fā)的及時應(yīng)對與處置的專業(yè)知識、事后的善后管理知識,并積極開展各種應(yīng)急演練,來全面提高企業(yè)的應(yīng)急救援水平。
3.3 利用科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強應(yīng)急救援能力
企業(yè)要在科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投入資金,建立高清的視頻會商系統(tǒng),快速集合多個信號,將網(wǎng)絡(luò)信號、電腦信號、視頻會議、數(shù)字電視到會商系統(tǒng)里,實現(xiàn)培訓、學習、會商、會議等多種功能。同時還可通過電腦、手機等手持終端,通過網(wǎng)絡(luò)把突發(fā)事件現(xiàn)場情況傳送至視頻會商現(xiàn)場,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與救援隊伍決策提供應(yīng)急救援的基礎(chǔ)素材。企業(yè)利用科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展會商系統(tǒng)的功能,推進動態(tài)研判、監(jiān)測監(jiān)控、綜合協(xié)調(diào)、輔助決策等應(yīng)用,實現(xiàn)動態(tài)協(xié)調(diào)、可視化異地指揮、科學調(diào)度等應(yīng)急處置。
3.4 利用“企辦政助”機制,提高企業(yè)應(yīng)急救援安全性
學亞灣石化應(yīng)急管理公司利用“企辦政助”模式,不僅可以和國際應(yīng)急救援機制接軌,還可以使應(yīng)急救援工作更有活力更加靈敏。利用“企辦政助”模式,就是借助社會的專業(yè)力量,不僅可以壯大企業(yè)應(yīng)急救援的隊伍,還可以有效地避免企業(yè)資源利用率低和重復(fù)投資的問題。社會的專業(yè)力量不僅具備專業(yè)的人才還擁有專業(yè)的設(shè)備,不僅是政府專業(yè)應(yīng)急力量給予重要補充,也在很大程度上提升了應(yīng)急救援處置的能力和水平?!捌筠k政助”模式是市場化產(chǎn)生的一種管理模式,企業(yè)需要獲得市場認可就必須不斷地提升自身的應(yīng)急救援能力,因為有政府的幫助,也提高了應(yīng)急救援工作的安全性。
3.5 企業(yè)要強化員工的安全文化
安全文化就是安全意識,其屬于人們頭腦中用于支配自身行為是否安全的思想。強化員工的安全文化要求在平常工作與生活中,對員工進行安全知識的宣傳和教育,強化員工安全意識、普及員工安全知識、提員工安全防護能力,煤化工企業(yè)管理者要遵循“以人為本”的原則;時刻將員工的生命安全放到首位;切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢與不足認真地制定安全性高事故應(yīng)急預(yù)案,加強員工對事故應(yīng)急的培訓與演練,使員工樹立保護自己、保護他人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)意識。
4 結(jié)語
煤化工的生產(chǎn)過程因為其易爆易燃物質(zhì)多、壓力設(shè)備多、高溫多粉塵環(huán)境、生產(chǎn)條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模自動化、多樣化、大型化等特點,使煤化工企業(yè)存在眾多的安全隱患,因此,其應(yīng)急救援工作非常重要。近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,煤化工企業(yè)的發(fā)展也非常迅速,煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著因其生產(chǎn)范圍的擴大風險就更高,新技術(shù)與新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)要求企業(yè)員工具有相應(yīng)的安全素質(zhì),國家政策對煤化工企業(yè)監(jiān)管更嚴格的形勢,但由于企業(yè)應(yīng)急救援的不專業(yè)及缺乏合適的應(yīng)急管理系統(tǒng),使得企業(yè)加強應(yīng)急救援建設(shè)是非常必要和緊迫。該文通過分析了煤化工企業(yè)當前面臨的形式和加強應(yīng)急救援工作的必要性,提出了企業(yè)要通過互相的物資幫助,建立并完善企業(yè)應(yīng)急基地與應(yīng)急隊伍,利用科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高應(yīng)急救援技術(shù),利用“企辦政助”機制提高應(yīng)急救援的安全性,加強員工的安全生產(chǎn)文化等措施,提高煤化工企業(yè)的應(yīng)急救援能力,幫助煤化工企業(yè)減少與防止安全事故的發(fā)生。
參考文獻
[1] 牛勇前.重視煤化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理[J].勞動保護,2013(5):96-97.
關(guān)鍵詞:LNG加氣站、工藝流程、應(yīng)急處置;
中圖分類號:U693文獻標識碼: A
天然氣是三大世界能源支柱之一,隨著液化石油氣(LNG)逐漸在國內(nèi)能源行業(yè)發(fā)揮重要作用,LNG加氣站的安全問題也越來越受到重視[1]。LNG加氣站潛在事故類型主要包括生產(chǎn)安全事故、公共安全事故和自然災(zāi)害三類,其中生產(chǎn)安全事故發(fā)生頻率最高。為了明確應(yīng)急突發(fā)事件狀態(tài)下相關(guān)人員的職責以及緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)流程,保障LNG加氣站生產(chǎn)作業(yè)人員以及周邊人員人身安全和生產(chǎn)設(shè)施、財產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染和保護自然環(huán)境免遭破壞,把事故造成的危害減小到最低程度,需要制定應(yīng)急處置措施,在事故發(fā)生時最大限度降低經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
1.LNG加氣站潛在事故類型
1.1生產(chǎn)安全事故
1.1.1火災(zāi)、爆炸
液化天然氣(LNG)是以甲烷為主的液態(tài)混合物,儲存溫度約為-162℃。屬于易燃、易爆氣體,泄漏后的LNG最終會形成比其體積大數(shù)倍的氣云,當與空氣混合后,體積百分數(shù)在5.3%~15%范圍內(nèi)若遇明火或靜電可能引起燃燒和爆炸。點燃空氣和天然氣混合氣所需要的能量通常小于1毫焦,火災(zāi)危險性等級為甲A。因此,LNG泄漏到任何帶有低點燃能量的空氣媒介中都有發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險的可能[2]。
1.1.2設(shè)備損毀
LNG泄漏后,來不及氣化的冷蒸氣云液體或噴濺的液體會導(dǎo)致所接觸的材料脆性斷裂或產(chǎn)生冷收縮,同時會對加氣站設(shè)備如儲罐、潛液泵、加注機、加注車造成危害,特別是可能引起LNG儲罐和LNG槽車儲罐外筒脆裂或變形,導(dǎo)致真空失效,保冷性能降低失效,從而引起內(nèi)筒液體膨脹造成事故[3]。
1.1.3人身傷害
由于LNG儲存溫度在0.40MPa壓力的條件下約為-137℃,泄漏后的初始階段會吸收地面和周圍空氣中的熱量迅速氣化,周圍的空氣溫度在無對流的情況下也會迅速下降, LNG泄漏后的冷蒸氣云或者來不及氣化的液體都會對人體產(chǎn)生低溫灼燒、凍傷等危害[4]。
處在LNG低溫蒸氣環(huán)境下,短時間內(nèi)就會導(dǎo)致呼吸困難,容易使人窒息。如果吸入純凈LNG蒸氣而沒有迅速脫離,很快會失去知覺,幾分鐘便死亡。
1.1.4交通事故
由于LNG加氣站主要銷售對象是LNG燃氣汽車,在汽車進站、出站的時候可能會出現(xiàn)交通事故,概率相對較低。
1.2公共安全事故
此類事故主要包括恐怖襲擊或蓄意破壞、食物中毒和流行性傳染病等,其中傳染性疾病在春季等為高發(fā)季節(jié),日常注意個人衛(wèi)生能夠減少食物中毒概率,恐怖襲擊發(fā)生概率相對較低。
1.3自然災(zāi)害
地震、災(zāi)害天氣和氣候以及洪澇等自然災(zāi)害。該類突發(fā)事件視加氣站所處位置不同發(fā)生概率有所差異[5],通常事件發(fā)生時應(yīng)急準備時間短,破壞性大,需要引起足夠重視。
2.現(xiàn)場應(yīng)急處置原則
2.1以人為本、安全第一
首先考慮人身安全,以保障加氣站員工和社會公眾生命為應(yīng)急管理的根本出發(fā)點,其次才考慮公司的財產(chǎn)和工作進度。
2.2平戰(zhàn)結(jié)合、有序運轉(zhuǎn)
加氣站定期為職工作出演練任務(wù)安排,使各級應(yīng)急組織把應(yīng)急指揮和應(yīng)急處理形成制度化和程序化。在應(yīng)對突發(fā)事件時,仍能保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn),且可以穩(wěn)定、快速和有效地采取一切必要的措施進行處理,控制事態(tài)的進一步發(fā)展和惡化,將損失盡可能降低到最低程度。
2.3分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)
分級響應(yīng)是指LNG加氣站、公司生產(chǎn)部與QHSE部、公司的三級響應(yīng),各級指揮人員職責明確。強調(diào)“第一反應(yīng)”,以現(xiàn)場應(yīng)急及現(xiàn)場指揮為主,從初級響應(yīng)到擴大應(yīng)急的過程中實行分級響應(yīng)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),則所有的應(yīng)急活動必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動。
2.4信息及時、坦誠公開
及時坦誠地面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下提供階段性信息。主動聯(lián)系當?shù)卣?,依靠社會,利用社會資源共同應(yīng)對危機。
3.應(yīng)急處置
當加氣站發(fā)生事故時,根據(jù)事故的性質(zhì)、范圍、損失及傷亡情況,成立應(yīng)急組織機構(gòu),主要包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急搶險組、消防保衛(wèi)組、技術(shù)支援組、應(yīng)急通訊組和后勤保障組。
圖1應(yīng)急組織機構(gòu)圖
3.1職責
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件發(fā)生時的關(guān)鍵指揮層,是現(xiàn)場處理應(yīng)急事件的最高管理決策機構(gòu),在防止事態(tài)擴大、防止事件產(chǎn)生嚴重后果和組織調(diào)動當?shù)刭Y源中負有不可替代的作用。對現(xiàn)場發(fā)生的應(yīng)急事件和管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負有直接管理控制權(quán)。其職責包括不限于:
(1)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急計劃、應(yīng)急處置方案,確定應(yīng)對各種突發(fā)事件的程序;
(2)依照法律、當?shù)卣囊笙蛴嘘P(guān)政府部門提交應(yīng)急預(yù)案,進行備案;
(3)建立和完善應(yīng)急指揮中心的辦公室場所;
(4)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場作業(yè)單位處理現(xiàn)場突發(fā)事件;
(5)處置管轄范圍的其他突發(fā)事件;
(6)落實和調(diào)動可以動用的應(yīng)急資源;
(7)向公司報告突發(fā)事件的動態(tài),按實際情況向公司提出支援請求;
(8)依據(jù)法律法規(guī)向當?shù)刂鞴苷块T報告;
(9)根據(jù)公司授權(quán)向當?shù)孛襟w及公眾信息;
(10)貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急委員會的應(yīng)急決策;
(11)組織應(yīng)急演習和培訓;
(12)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織恢復(fù)工作;
(13)總結(jié)評估應(yīng)急事件并向公司應(yīng)急辦公室提交報告。
3.1.2應(yīng)急搶險組
(1)按照事故搶險預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體實施搶險。
3.1.3消防保衛(wèi)組
(1)按照事故搶險預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,進行消防保衛(wèi)工作;
(2)負責消防系統(tǒng)的操作;
(3)向到場的消防人員介紹事故情況。
3.1.4應(yīng)急通訊組
(1)根據(jù)警報,迅速通知有關(guān)人員趕赴事故應(yīng)急現(xiàn)場;
(2)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示聯(lián)系當?shù)叵篮歪t(yī)院等單位協(xié)助搶險;
(3)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示通知客戶單位。
3.1.5公共事務(wù)組
(1)負責接待媒體和外來人員;
(2)向咨詢用戶解釋相關(guān)情況;
(3)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意下,撰寫新聞發(fā)言稿,并應(yīng)對媒體提問;
(4)處理政府行政事務(wù)。
3.1.6資源保障組
(1)負責搶險物資的供應(yīng);
(2)負責調(diào)度搶險設(shè)備和器材。
4.分級響應(yīng)管理與啟動
4.1應(yīng)急管理分級
針對事故、突發(fā)事件及自然災(zāi)害的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力,通常將應(yīng)急管理級別分為三級。
4.2三級應(yīng)急響應(yīng)
加氣站發(fā)生天然氣輕微泄漏或一般設(shè)備故障,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失在10萬元人民幣以下,或造成加氣站全面停產(chǎn)6小時以上的危害。
加氣站作為響應(yīng)單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定啟動本單位應(yīng)預(yù)案并組織應(yīng)急處置。
4.3二級應(yīng)急響應(yīng)
加氣站局部發(fā)生天然氣起火或較大天然氣泄漏事故或重要設(shè)備發(fā)生故障,造成1~4人輕傷,或直接經(jīng)濟損失在10~50萬人民幣之間,或造成該氣站全面停產(chǎn)1天的危害。
公司生產(chǎn)部與QHSE部作為響應(yīng)單位,按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,具體實施。
4.4一級應(yīng)急響應(yīng)
加氣站較大范圍發(fā)生燃氣起火或重大泄漏事故或關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障,已經(jīng)或可能造成1~2人重傷,或輕傷5人以上,或直接經(jīng)濟損失在50~100萬元人民幣之間,或造成該氣站全面停產(chǎn)2~6天。
公司作為響應(yīng)單位,公司應(yīng)急組織機構(gòu)啟動運行,公司相關(guān)職能部門按職責要求各司其責。突發(fā)事件情況經(jīng)公司總經(jīng)理批準后,上報政府相關(guān)部門。
5.應(yīng)急處置程序[6]
(1)加氣站發(fā)生事故或險情時,應(yīng)按照應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急部署立即組織自救,盡量控制事態(tài)發(fā)展,同時QHSE部、生產(chǎn)部工作人員報告。
(2)生產(chǎn)部、QHSE部工作人員接到報告后,應(yīng)在值班日記上做好詳細記錄,并立即通知生產(chǎn)部負責人、QHSE部經(jīng)理。必要時,各加氣站站長可直接向生產(chǎn)部負責人、QHSE部經(jīng)理報告。
(3)生產(chǎn)部、QHSE部工作人員接到報告后,接警人員應(yīng)主動向報警人詢問、記錄事件發(fā)生的時間地點、傷亡撤離情況、現(xiàn)場天氣情況以及報警人的姓名和聯(lián)系方式等必要信息。
(4)生產(chǎn)部、QHSE部經(jīng)理根據(jù)情況調(diào)動車輛等應(yīng)急資源使用或做好準備。并盡快向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,按照事故類型通知有關(guān)應(yīng)急小組進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、迅速判讀可能的發(fā)展方向,明確施救方案和步驟,向各應(yīng)急小組搶險救援的指令。
(6)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署或指令,加氣站應(yīng)急小組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)。
(7)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時了解、掌握事故現(xiàn)場救助情況,保持與現(xiàn)場通訊暢通,并注意相關(guān)的氣象變化,根據(jù)情況及時做出決策。
(8)根據(jù)需要請求醫(yī)院、消防隊、部隊等部門給予支援。
(9)重大事故向公司和地方政府有關(guān)部門報告,同時聽取上級指令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,補充和完善施救方案和步驟,做好救助工作。
(10)當災(zāi)害得以控制,事故趨于結(jié)束時指令現(xiàn)場人員徹底清除殘余影響,防止繼續(xù)性事故再度發(fā)生。只有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長同意后方可下達解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
(11)應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)盡快做好善后工作,總結(jié)整理有關(guān)資料,在規(guī)定日期內(nèi)向公司匯報備案。
圖2 應(yīng)急處置流程圖
6.應(yīng)急保障
6.1信息保障
信息的暢通能保障加氣站事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員、物資進行救災(zāi)搶險,最大程度減少事故造成的損失。加氣站、公司應(yīng)建立相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò),保持信息暢通。
6.2人員保障
應(yīng)急處置組織實行人員統(tǒng)一指揮,應(yīng)急處置現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮,搶險工作現(xiàn)場指揮由公司主管部門負責人擔任,擔任指揮人員應(yīng)當有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力,并熟悉應(yīng)急預(yù)案。從事處置搶險人員須參加過業(yè)務(wù)培訓,掌握天然氣安全、防護知識和技能。配合應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,有序的執(zhí)行所承擔的職責。
6.3物資保障
加氣站必須配備常用藥品、應(yīng)急所需的工具、醒目告示牌、戰(zhàn)斗服(防凍、防火、防毒面具、雨鞋)、消防器材以及通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。
7.應(yīng)急防范
7.1加強防災(zāi)管理
防災(zāi)管理的主要任務(wù)是防止加氣站天然氣災(zāi)害事故發(fā)生,以及事故發(fā)生后,能迅速處置,把災(zāi)害損失減小到最小程度。加氣站應(yīng)嚴格執(zhí)行安全制度,加強對天然氣儲存、銷售設(shè)備的檢查,確保設(shè)備正常運行、無泄漏。
7.2加強培訓管理
加強加氣站設(shè)施保護及天然氣的安全操作全員安全教育納入其工作范圍內(nèi),定期召開安全例會,做好液化氣設(shè)備安全保護和天然氣的安全操作宣傳教育。加氣站要對職工進行專業(yè)培訓、消防培訓、崗位培訓。
7.3加強防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)
加氣站應(yīng)急處置組織(業(yè)余消防隊)要與該地區(qū)公安、消防、安全、衛(wèi)生、交通、電力等社會公共部門加強聯(lián)系,將上述部門的聯(lián)系人、通訊地址編成聯(lián)系冊,建立防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
7.4加強預(yù)警演習
加氣站應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警演習制度,定期組織應(yīng)急處置演習(每年一次),不斷提高搶險救災(zāi)能力,確保負責應(yīng)急搶修的隊伍始終處在預(yù)警狀態(tài)。
LNG加氣站所涉及工藝相對較簡單,正常操作情況下不會出現(xiàn)較大事故,但是由于LNG爆炸性強,加之加氣站內(nèi)人流量大,所以一旦出現(xiàn)事故,所造成的危害難以預(yù)料,合理的應(yīng)急處置是LNG加氣站在出現(xiàn)危險時的保障,加強加氣站員工的危險意識,將事故造成的危害降至最低水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:鉆井工程 常見事故 成因 處理方法
鉆井工程是油田開發(fā)中十分重要的工作,是決定石油開采水平高低的關(guān)鍵性技術(shù)。在鉆井施工過程中,容易受諸多因素的影響,風險系數(shù)高,常常導(dǎo)致事故頻發(fā),從而造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。
一、常見事故處理原則
油田鉆井工程參與的人員多、設(shè)備多,投入的成本高,如果發(fā)生事故,輕則造成一定的經(jīng)濟損失,重則就會導(dǎo)致井毀人亡。因此,在鉆井工程中,必須嚴格按照安全施工要求及操作規(guī)范進行,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,盡量降低事故發(fā)生率,健全應(yīng)急處理機制,最大程度地減少事故帶來的損失和傷害。
1.遵循安全第一原則
安全是確保生產(chǎn)順利進行的前提。遵循安全第一原則是鉆井施工的第一要務(wù)。一是做好鉆井前的安全預(yù)防分析。在進行鉆井施工前,必須準確、全面地分析井下情況,多層面、多角度考慮容易引發(fā)事故的各種問題及原因。二是擬定安全施工方案。根據(jù)情況分析,有針對性采取科學合理的措施,擬定安全施工方案,包括選用合適的鉆井施工工藝,安排科學的操作流程,選擇合適的工具,盡可能地做實做細安全防范工作,將鉆井施工風險降到最低程度。三是落實安全應(yīng)急預(yù)案。制定好安全應(yīng)急預(yù)案,并做好應(yīng)急事故處理演練。一旦突發(fā)事故,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,醫(yī)療救援組、現(xiàn)場處理組、聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等各個應(yīng)急小組必須在規(guī)定的時間內(nèi)就位,快速動作,按照安全第一的原則,做好傷員急救、現(xiàn)場控制等工作,并不斷提高事故應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急處理機制。
2.遵循科學合理原則
在進行事故處理時,所采取的方法是否科學合理,直接影響著事故處理的結(jié)果。故此,鉆井事故處理必須遵循科學合理的原則。在處理時,必須根據(jù)鉆井現(xiàn)場相關(guān)資料做好科學分析,快速判斷井下情況,以便立即制定出科學合理的處理方案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對井下救援應(yīng)快速繪制草圖,并討論通過事故處理方案。
3.遵循快速便捷原則
時間就是生命,險情就是命令!在事故發(fā)生的第一時間,必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速擬定事故處理方案,各事故處理小組立即就位,迅速處理事故,嚴防因為時間延誤而錯過最佳救援處理時間。事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須親臨現(xiàn)場,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,立即組織人員進行救援,確保整個處理快速有序進行,搶抓救援的黃金時間,將事故的損害降低到最低程度。
4.遵循節(jié)約成本原則
一是全面分析事故性質(zhì)、器材供應(yīng)、技術(shù)手段等情況,對所需費用、時間進行綜合考慮。二是分析對比處理方案。對多個善后處理方案進行對比,選擇經(jīng)濟性價比最好的方案。在條件允許的情況下,看能否采用添井側(cè)鉆或另選井位重鉆的方式。不論采用何種方案,都必須盡可能地減少投入成本[1]。
二、鉆井工程事故主要影響因素
1.地質(zhì)方面的因素
在進行鉆井施工時,不同的地質(zhì)情況會產(chǎn)生不同的困難。不同的地質(zhì)構(gòu)造,其穩(wěn)定性就不相同。還有復(fù)雜的壓力系統(tǒng)及多變地層巖性,都會使井下情況變得異常復(fù)雜。一旦出現(xiàn)地質(zhì)坍塌等問題,就可能引發(fā)重大的安全事故,破壞鉆井作業(yè),甚至造成人員傷亡。地質(zhì)情況的復(fù)雜性決定了井下情況的復(fù)雜性,這是毋庸置疑也無法改變的事實。但是,如果對地質(zhì)情況有更多的了解,就能夠采取相應(yīng)的防范措施,降低事故發(fā)生的風險[2]。
2.鉆井工程自身因素
一是鉆井工程自身的具有很強的技術(shù)性、隱蔽性和復(fù)雜性。它所處的施工環(huán)境在井下,情況復(fù)雜,過程管理難以到位。有的從業(yè)人員不嚴格按照規(guī)程作業(yè),或是對鉆井安全重視不夠,稍有疏忽大意,都可能引發(fā)嚴重的事故災(zāi)難。有的從業(yè)人員在利益驅(qū)使下違章操作或鋌而走險,都會增加鉆井作業(yè)事故發(fā)生的可能性。二是職業(yè)素質(zhì)不高。有的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān),或是安全施工意識不強,也會引發(fā)事故。遇到問題缺乏冷靜的頭腦,喜歡沖動做出盲目的決斷,都會埋下嚴重的事故隱患。
三、常見事故的成因分析及處理措施
1.卡鉆事故的成因及處理
在鉆進時,鉆柱被卡住,導(dǎo)致無法轉(zhuǎn)動。一旦遇到卡鉆事故,可以從以下幾個方面進行分析和處理:一是確保鉆井液循環(huán),保證井筒通暢無阻。在發(fā)生卡鉆事故后,如果發(fā)現(xiàn)環(huán)空、水眼被堵塞,就會導(dǎo)致無法正常的循環(huán),從而容易引起爆炸松扣的發(fā)生,甚至引發(fā)井塌事故,造成卡鉆事故進一步擴大、惡化。因此,必須確保鉆井液正常循環(huán)及井筒通暢。二是盡量完整地保護鉆柱。在發(fā)生卡鉆后,在采用提拉、扭轉(zhuǎn)鉆柱的過程中,盡量不超過最大拉伸負荷或不超過扭轉(zhuǎn)圈數(shù)限制,一旦拉斷或扭斷鉆桿,則會大大增加打撈難度。從當前來看,主要采用的是倒扣切割或震擊解卡類的工具。
2.井漏事故的成因及處理
在鉆井作業(yè)中,常常會發(fā)生水泥漿液、鉆井液等滲入地層的井漏現(xiàn)象。導(dǎo)致井漏產(chǎn)生的主要原因有:當鉆井液壓力超過允許值時,就會使地層產(chǎn)生破裂引發(fā)井漏。在井漏事故發(fā)生后,就會導(dǎo)致鉆井液池面大大下降,從而使鉆井液循環(huán)返回量減少。如果井漏情況十分嚴重,就可能使鉆井液無法循環(huán),從而導(dǎo)致井噴事故的發(fā)生。針對井漏事故,主要可以采取如下措施:一是起鉆靜置;二是對鉆井液性能進行改良;三是及時利用水泥漿、凝膠及復(fù)合方法進行堵漏。
3.井噴事故及鉆具斷落等事故的成因及處理
一是井噴事故。在進行鉆井作用時,可能由于諸多因素而導(dǎo)致地層流體流進井筒,井內(nèi)鉆井液就會時斷時續(xù)或是快速連續(xù)地噴出,在嚴重的情況下,就會引發(fā)井噴現(xiàn)象。一旦發(fā)生井噴,就會帶來嚴重的經(jīng)濟損失,導(dǎo)致資源浪費,并引發(fā)環(huán)境污染問題,甚至造成設(shè)備損壞、全井報廢及人員傷亡等嚴重的安全事故。造成井噴主要原因是:缺乏對地質(zhì)情況特別是地層壓力的準確了解及把握,或鉆井液壓力降低等。在井噴事故發(fā)生時,必須根據(jù)情況立即采取處理措施,如采用地面滅火壓井措施或是打定向救援井壓井等。二是如果遇到鉆具斷落及其他落物事故,可以采用打撈工具打撈[3]。
四、結(jié)語
綜上所述,鉆井工程是一項十分復(fù)雜的工作,它具有很強的隱蔽性,鉆井過程有很多不確定因素,風險系數(shù)高,造成的損失大。因此,作為油田鉆井公司必須高度重視這一問題,加強事故預(yù)防措施,形成事故處理應(yīng)急長效機制。在處理鉆井事故的時候,必須全面、客觀、準確地分析具體實情,切不可根據(jù)主觀臆斷而盲目決斷,嚴格遵循安全、科學、快捷、經(jīng)濟的原則進行處理,將鉆井事故造成的損失和危害降到最低程度,確保事故處理妥當,減少事故帶來的損失。
參考文獻
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