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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)《省校車交通安全管理辦法》,大力開展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全排查整治工作,消除隱患,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過排查整治,使校車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,校車管理制度進(jìn)一步落實(shí),廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點(diǎn)
㈠整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治專用校車未按規(guī)定張貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志、校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
㈡整治重點(diǎn)時(shí)段。學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段。
㈢整治重點(diǎn)路段。校園周邊道路、校車運(yùn)行路線。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立以副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦副主任、市安監(jiān)局工會(huì)主任、市公安局副局長(zhǎng)、市教體局黨委副書記、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的校車交通安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教體局,同志兼任辦公室主任,同志任副主任,具體負(fù)責(zé)全市校車交通安全集中整治活動(dòng)日常工作。
五、責(zé)任分工
㈠市公安局:公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛員、車輛檢查、車輛審驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管,嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其它交通違法違規(guī)行為,并不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。
㈡市教體局:落實(shí)學(xué)校交通安全宣傳教育,建立健全和落實(shí)校車安全管理制度,將校車安全工作落實(shí)情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核,配合公安交通管理部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查。
㈢市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)查處各類從事非法營(yíng)運(yùn)的校車。
㈣學(xué)校:使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門、教育行政部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書,與校車駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書;使用租借車輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書,明確交通安全責(zé)任;使用校車的學(xué)校要建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳,定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作,文明行車,保持安全車速;建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度,確保每輛校車配備學(xué)生照管人員,負(fù)責(zé)維持乘車秩序,監(jiān)督糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為,防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂??可舷聦W(xué)生等情形;學(xué)校需長(zhǎng)期租用車輛作為校車,或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車輛的,應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車,并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書,明確安全責(zé)任;嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車輛作為校車;使用公交車輛接送學(xué)生的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公交車輛管理的規(guī)定。
六、工作措施
㈠開展校車排查和交通安全檢查。公安和教育部門要組織人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園的校車、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況進(jìn)行全面摸底排查,確保所有學(xué)校、車輛、駕駛?cè)藷o一遺漏,逐校逐車逐人建檔,做到底數(shù)清、情況明。要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書,將校車安全工作納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。公安交通管理部門對(duì)車輛的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)督管理,在摸清校車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)第2號(hào)修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),組織開展校車安全檢查,對(duì)查出的不合格校車要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入校車檔案。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車,要立即報(bào)廢。需要整改的校車,由公安部門向教育部門提出整改建議,教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,確保整改到位,不留隱患。
㈡開展校車駕駛?cè)税踩逃?。教育部門要加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通法規(guī)的宣傳教育和管理,督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校車駕駛?cè)斯芾碇贫?。公安部門要根據(jù)客運(yùn)車輛戶籍化管理的要求,定期與校車駕駛?cè)诉M(jìn)行談話教育,并采取面對(duì)面上交通法制教育課等形式,組織校車駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),加強(qiáng)法制教育、安全教育,強(qiáng)化交通安全意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。
㈢開展校車交通違法集中整治。公安部門加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控,嚴(yán)格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。對(duì)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時(shí),及時(shí)通報(bào)教育部門,建議教育部門對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)作為轄區(qū)校車交通安全集中整治第一責(zé)任人,按照派出所管片、交警管線的工作機(jī)制,最大限度地發(fā)揮情況熟的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真排查整治本轄區(qū)校車存在的不安全隱患和交通違法行為。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的校車不安全隱患或交通違法行為,要依法查處,認(rèn)真整改消除隱患。同時(shí),及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和市公安部門報(bào)告情況,提出整改建議。學(xué)校要對(duì)違法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行制止,并及時(shí)向公安交通部門反映情況。校車集中整治期間,公安部門和教育部門要在每月的15日和30日聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。特殊情況下,隨時(shí)開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。
㈣完善學(xué)校周邊交通設(shè)施。公安交通管理部門要對(duì)城鎮(zhèn)主街道和公路邊學(xué)校設(shè)置人行橫道、減速慢行、限速、減速帶、信號(hào)燈等安全警示標(biāo)志,要對(duì)學(xué)校周邊事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治。
㈤開展交通安全宣傳教育。公安部門和教育部門要利用各種新聞媒體,面向中小學(xué)生及其家長(zhǎng)宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害,學(xué)校要?jiǎng)窀婕议L(zhǎng)不租用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\(yùn)送學(xué)生。要采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式,深入校園開展交通安全教育,使學(xué)生掌握交通安全常識(shí),逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。
七、工作要求
㈠高度重視,精心組織。校車交通安全問題,直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車交通安全管理工作的重要性,將校車交通安全管理作為預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,周密制定措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過集中開展學(xué)生接送車輛排查整治,使學(xué)生接送車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,非載客車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象得到有效遏制,廣大接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,各類交通違法行為明顯減少,杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛交通執(zhí)法行為進(jìn)行集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣教育局德育股。教育局副局長(zhǎng)陳立生任辦公室主任,縣公安局交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副主任,交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、縣教育德育股副股長(zhǎng)、交通局運(yùn)管所所長(zhǎng)為成員,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為
1、專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),
2、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、過期未審、未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的接送學(xué)生車輛。
3、校車及接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生車輛超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車。
4、低速載貨汽車、“柴三機(jī)”、正三輪摩托車搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點(diǎn)時(shí)段:學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段。
(三)重點(diǎn)路段:校園周邊道路、校車及接送學(xué)生車輛運(yùn)行路線。
四、工作任務(wù)和措施
(一)全面排查摸底,健全管理檔案。12月12日前,由教育局牽頭,交通、公安交警部門配合,組成專門工作小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時(shí)間和行駛路線等基本情況進(jìn)行全面排查摸底,逐校、逐車建立健全計(jì)算機(jī)管理檔案,實(shí)行一校一檔,一車一檔,嚴(yán)格落實(shí)戶籍化管理,做到不漏一校、一車、一人。對(duì)用于運(yùn)送不少于5名(核定載客6人及以上)的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生及其照管人員上下學(xué)車輛,必須按專用校車和非專用校車不同車輛屬性分別登記備案。教育、交通運(yùn)輸、交警部門要根據(jù)排查摸底情況,逐一確認(rèn),凡不合格的要立即責(zé)令停運(yùn),不消除隱患的禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入管理檔案;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢;對(duì)學(xué)校自購(gòu)的非專用校車,教育、公安交警部門要及時(shí)簽注審核意見,辦理校車備案登記;對(duì)符合接送學(xué)生條件的車輛,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),噴上標(biāo)識(shí),納入校車管理并報(bào)縣安辦備案。整治之日起,凡學(xué)校(幼兒園)需要自購(gòu)學(xué)生接送車,必須購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車,方可登記備案。其他非專用校車,教育、公安交警部門憑交通運(yùn)輸部門核發(fā)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)許可證受理,簽注審核意見,辦理校車備案登記。凡未經(jīng)備案的車輛作為校車使用的,堅(jiān)決予以糾正,并由相關(guān)職能部門依法查處。教育部門要督促各學(xué)校、幼兒園全面摸排有用三輪摩托車、“柴三機(jī)”接送寄托學(xué)生上下學(xué)的單位(戶主),逐一建立檔案,并由教育部門對(duì)有接送寄托學(xué)生上下學(xué)的單位(戶主)下發(fā)停止租用三輪摩托車、“柴三機(jī)”接送學(xué)生整改令和責(zé)任書,堵住源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要落實(shí)屬地管理原則,督促有接送學(xué)生車輛的小學(xué)、幼兒園所在村(社區(qū))積極配合縣有關(guān)部門開展排查摸底工作。
(二)集中開展學(xué)生接送車輛駕駛?cè)藢彶椤⒔逃凸芾怼?2月13日至25日前,落實(shí)學(xué)生接送車輛備案制度后,教育和公安交管部門要集中審查轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷,對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛證件無效、資質(zhì)不符合要求的,駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄的,以及發(fā)生過致人傷亡交通責(zé)任事故、飲酒和醉酒后駕駛的,一律禁止駕駛學(xué)生接送車輛。公安交警部門要及時(shí)組織接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn),不定時(shí)以手機(jī)短信等方式,通報(bào)近期重特大交通事故情況,提高接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩珷I(yíng)運(yùn)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)的自覺性和責(zé)任感,做到守法駕駛,安全出行,自覺杜絕交通違法行為。交通運(yùn)輸部門要結(jié)合營(yíng)運(yùn)許可管理,組織對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。教育、交通、安監(jiān)、公安交警等部門要督促所有中小學(xué)、幼兒園、客運(yùn)單位接送學(xué)生的車輛全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀,同時(shí),教育、交通部門要加強(qiáng)監(jiān)控管理。
(三)集中開展校園交通安全宣傳教育。2012年1月14日前,公安交警和教育部門要積極借助各類新聞媒體,強(qiáng)化源頭管理,結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,廣泛宣傳查處接送學(xué)生車輛交通違法和交通事故典型案例,引導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全,共同推進(jìn)校車安全管理工作;要采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、播放交通事故警示片、舉辦講座等形式,深入校園開展交通安全宣傳教育,著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不乘三輪摩托、“柴三機(jī)”等非營(yíng)運(yùn)車輛,自覺抵制各類交通違法行為,提高師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。各校(園)要通過召開家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生班會(huì)及發(fā)放告家長(zhǎng)書等方式,教育提醒家長(zhǎng)不要擅自租用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子,發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒有校車標(biāo)識(shí)的“黑車”接送學(xué)生時(shí),主動(dòng)向教育、交通、公安交警部門舉報(bào),爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處接送學(xué)生車輛交通違法行為的理解和支持。新學(xué)期開學(xué)期間,每一所中小學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)對(duì)師生開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。
(四)集中整治學(xué)生接送車輛交通違法行為。2012年月14日前和2012年月日至月28日,交通、安監(jiān)、教育、公安交警等部門要充分借鑒道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)措施和經(jīng)驗(yàn)做法,集中力量加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控,嚴(yán)格整治學(xué)生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。對(duì)于校門口及周邊路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校,公安交警部門要在學(xué)生上放學(xué)高峰時(shí)段,派民警或交通協(xié)管員指揮疏導(dǎo)交通,引導(dǎo)學(xué)生安全通行;學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口協(xié)助民警或者交通協(xié)管員,維持交通秩序;并指派專人對(duì)校車每次運(yùn)載學(xué)生情況進(jìn)行檢查,及時(shí)制止超載等交通違法行為。要加大對(duì)山區(qū)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪車、“柴三機(jī)”等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生,嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。公安交警部門對(duì)整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛交通違法行為的,要堅(jiān)決糾正、依法查處,并及時(shí)將查處情況抄告教育、交通、安監(jiān)部門和學(xué)校,同時(shí)要安排好學(xué)生轉(zhuǎn)乘的車輛,確保不影響正常教學(xué)。交通、安監(jiān)、教育、公安交警等部門要建立舉報(bào)監(jiān)督制度,及時(shí)公布整治行動(dòng)舉報(bào)電話或信箱、郵箱,對(duì)非專用校車接送學(xué)生的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(五)推動(dòng)學(xué)校落實(shí)交通安全管理責(zé)任。2012年月28日,教育部門要督促各學(xué)校、幼兒園建立健全接送學(xué)生車輛管理制度,并與各校(園)簽訂交通安全責(zé)任書;督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校車駕駛?cè)斯芾碇贫?,?duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育,并簽訂安全駕駛責(zé)任書,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)。要指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園設(shè)立交通安全管理員,專職對(duì)接送學(xué)生車輛運(yùn)送學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的,要堅(jiān)決制止。各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)校車安全做到親自檢查、親自安排,堅(jiān)決杜絕各類隱患。公安交警部門要定期匯總校車交通違法情況,通報(bào)學(xué)校采取管理措施情況;不定期地深入到中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校租用拼裝車、報(bào)廢車和非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門追究學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施。校車和學(xué)生交通安全事關(guān)廣大學(xué)生的生命與健康,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧和社會(huì)穩(wěn)定,是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,一旦發(fā)生事故社會(huì)影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車輛交通安全管理工作的極端重要性,切實(shí)將學(xué)生交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理、道路交通安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要工作來抓,制定方案,細(xì)化責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓,確保學(xué)生接送車輛整治取得實(shí)效。
進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)交通安全組織,增強(qiáng)村民和職工的交通安全意識(shí)和法制意識(shí),督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制,有效控制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為,防止單位機(jī)動(dòng)車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過控制指標(biāo)。
二、工作任務(wù)
1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站,確定分管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任交管站站長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各單位落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制,組織相關(guān)部門開展交通安全大檢查。
2、落實(shí)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度組織召開會(huì)議,督促各單位落實(shí)道路交通安全防范措施,及時(shí)整改,消除安全隱患,并根據(jù)會(huì)議要求按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
3.各單位、各行政村要強(qiáng)化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案,備案率達(dá)到100%。每月25日前,由交管站通報(bào)本轄區(qū)交通安全情況,包括交通事故、交通違法行為超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢(shì)等內(nèi)容。
4、各行政村、各職能單位要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域道路的維護(hù),積極開展交通安全隱患排查,收集影響道路交通安全的各類信息,對(duì)存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議,確保道路平整,設(shè)施完備。
5、駐鎮(zhèn)單位應(yīng)積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)和交警中隊(duì)組織的交通安全活動(dòng),配合責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)未履行責(zé)任制的單位,按規(guī)定責(zé)令其限期改正,如逾期不改則禁止其機(jī)動(dòng)車上路行駛。
6、定期組織各村、單位,圍繞市交通安全工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民和職工的交通安全法制教育,減少道路交通違法行為和道路交通事故,杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動(dòng)員群眾,積極參與亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、事故黑點(diǎn)治理,維護(hù)交通秩序及重大活動(dòng)勤務(wù)路線周邊秩序;適時(shí)動(dòng)員各單位開展交通安全公益活動(dòng)。
7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑(道路)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、交通違法超標(biāo)、發(fā)生重大交通事故和有重點(diǎn)交通違法行為等單位,作為工作重點(diǎn)進(jìn)行走訪,要建立走訪工作檔案,每季度走訪率達(dá)到100%。
8、對(duì)發(fā)生重大、特大亡人事故的單位,由鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,做到發(fā)生一起,查處一起。
9、建立校車戶籍化管理制度,建立監(jiān)管檔案。大溪灘交警中隊(duì)與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校與校車駕駛員、乘坐校車學(xué)生的家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任書;每月核查校車駕駛?cè)税踩熊嚑顩r,凡不具備規(guī)定資格的駕駛?cè)?,不得駕駛校車;學(xué)校要在假期前對(duì)全體學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行交通安全教育,提高學(xué)生的交通安全防范意識(shí)。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,把做好道路交通安全各項(xiàng)預(yù)防工作的思想認(rèn)識(shí)提高到對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)以及服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局上來,高度重視,常抓不懈。
2、加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各村、單位要切實(shí)履行各自職能,并對(duì)其它部門提出的工作建議要虛心采納,及早解決。同時(shí),部門間要重視相互合作,加強(qiáng)聯(lián)系,資源共享,雙向互動(dòng),形成合力,提高工作效率,實(shí)實(shí)在在地解決一些工作難點(diǎn)和問題。
今年上半年,全國(guó)共發(fā)生一次死亡×××人以上的特大道路交通事故×××起,造成×××人死亡、×××人受傷。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,切實(shí)做好預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作,努力實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率“三下降”的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)路面交通管控,從嚴(yán)查處交通違法行為
進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安部門要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸及無牌無證車輛的整治力度,充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控。要主動(dòng)與交通部門溝通協(xié)作,了解和掌握客運(yùn)班次通過本轄區(qū)的時(shí)間和行駛路線等情況,有針對(duì)性地部署警力。在客運(yùn)主要線路特別是跨省長(zhǎng)途客運(yùn)線路、重點(diǎn)旅游線路,要嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛特別是×××座以上客運(yùn)車輛乘載和駕駛?cè)笋{駛時(shí)間等情況并做好登記,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長(zhǎng)途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。
從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為。要以事故多發(fā)路段和交通要道為重點(diǎn),對(duì)危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為,公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰,做到違法行為不消除不放行。對(duì)行駛速度超過規(guī)定時(shí)速50的,一律吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)嚴(yán)重超員的,要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人,并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對(duì)在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為,公安部門除依法嚴(yán)格處罰以外,還要向交通部門通報(bào)交通違法等情況。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)×××次超員或×××次超員50以上的,交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè),責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
充分發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉`法(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))行為的監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放安全監(jiān)督卡等方式,鼓勵(lì)乘客對(duì)車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為,向公安或交通部門舉報(bào),查實(shí)后對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P,對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強(qiáng)對(duì)大型客車駕駛?cè)说馁Y格管理。報(bào)考大型客車準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)?,不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的記錄,并且具備中型客車或者大型貨車以上準(zhǔn)駕車型駕齡5年以上,且在申請(qǐng)前最近連續(xù)×××個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄;或者具備牽引車準(zhǔn)駕車型駕齡2年以上,且在申請(qǐng)前最近×××個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄。
加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。嚴(yán)格審查申請(qǐng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)駕駛?cè)说陌踩{駛經(jīng)歷,對(duì)近3年有重大以上交通責(zé)任事故記錄的駕駛?cè)?,一律不得?zhǔn)許參加從業(yè)資格考試。對(duì)已經(jīng)取得從業(yè)資格、在記分周期內(nèi)交通違法記滿12分,或發(fā)生重大交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍鶎龠\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)其調(diào)離崗位,不允許其繼續(xù)從事長(zhǎng)途客運(yùn)。同時(shí),運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)資格經(jīng)歷不滿1年客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾?,認(rèn)真做好對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員的安全知識(shí)教育工作。
督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)×××座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)安全狀況集中進(jìn)行定期全面檢查,重點(diǎn)做好對(duì)出站客運(yùn)車輛載客、車輛制動(dòng)、輪胎及安全設(shè)備如安全門、滅火器等安全技術(shù)狀況的安全檢查工作,對(duì)不合格的客運(yùn)車輛絕不允許上路行駛。督促客運(yùn)場(chǎng)站做好客運(yùn)車輛安全例檢工作,防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,杜絕超員客車出站上路。
推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藱n案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)線路、客運(yùn)車輛、駕駛?cè)说惹闆r,逐車逐人落實(shí)責(zé)任,對(duì)客運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)線路、車輛安全狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、安全駕駛等情況進(jìn)行定期核查,督促其按時(shí)參加審驗(yàn)、檢驗(yàn)和維護(hù)。
嚴(yán)格客運(yùn)線路審批。對(duì)經(jīng)常發(fā)生交通事故或安全制度不落實(shí)的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令其限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);逾期仍未改正的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)夜間(22時(shí)至6時(shí))途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線達(dá)不到夜間安全通行要求的,交通部門不得批準(zhǔn)開行客運(yùn)班線。
利用科技手段加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為的監(jiān)督管理。積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術(shù)裝備,加大對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛?cè)诉\(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為,及時(shí)采取有效的監(jiān)管措施。
建立健全客運(yùn)企業(yè)安全制度落實(shí)情況檢查機(jī)制。交通部門要會(huì)同安全監(jiān)管、公安部門定期對(duì)
客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位,要停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo);逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。督促客運(yùn)企業(yè)加大對(duì)包車客運(yùn)、超長(zhǎng)班線客運(yùn)的安全管理力度。
規(guī)范客運(yùn)車輛安全設(shè)施配置,提高客運(yùn)車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內(nèi)滅火器的選用型號(hào)、配置標(biāo)準(zhǔn)、擺放位置以及車內(nèi)裝飾材料的防火性能等,制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在客運(yùn)車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試中增加防災(zāi)、救災(zāi)等相關(guān)內(nèi)容;督促指導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè),參照航空安全的有關(guān)規(guī)定,在客運(yùn)車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標(biāo)語(yǔ),發(fā)車前由客運(yùn)從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識(shí)、逃生基本要領(lǐng)。
三、加大對(duì)事故多發(fā)路段的整治力度,進(jìn)一步改善道路通行安全條件
交通部門要結(jié)合實(shí)施公路安全保障工程,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的整治力度,確保按時(shí)完成全國(guó)公路安全保障工程重點(diǎn)實(shí)施路段的治理工作。同時(shí),按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善
一、二級(jí)國(guó)省干線公路和高速公路上的的限速標(biāo)志、讓行標(biāo)志和指路標(biāo)志。公安部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)良好的通行秩序。
四、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提高公民的交通安全意識(shí)
圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”這個(gè)主題,不斷豐富宣傳內(nèi)容,掀起宣傳,增強(qiáng)宣傳效果,使公眾交通安全意識(shí)、法治意識(shí)和文明意識(shí)進(jìn)一步提高。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段,深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校,深入到客運(yùn)場(chǎng)站和高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所,宣傳交通法規(guī)和安全常識(shí),使交通安全宣傳滲透到社會(huì)的每個(gè)方面。
交通、公安、安全監(jiān)管部門組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)?、售票員、安全員等進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育,觀看交通安全宣傳光盤、掛圖,通報(bào)全國(guó)及本地客運(yùn)車輛交通事故情況,提醒行車安全注意事項(xiàng)等。
要根據(jù)客運(yùn)車輛駕駛?cè)撕统丝偷炔煌巳旱牟煌攸c(diǎn),選擇、制作有針對(duì)性的宣傳材料,提高交通安全宣傳的有效性。對(duì)駕駛?cè)艘孕麄鳌兜缆方煌ò踩ā废嚓P(guān)條款為主,輔以典型事故案例,教育駕駛?cè)艘婪I(yíng)運(yùn)、安全駕駛;對(duì)乘客以宣傳文明乘車
、安全出行為主,鼓勵(lì)乘客監(jiān)督和舉報(bào)客運(yùn)車輛超速、超員等交通違法行為,自覺抵制乘坐違法營(yíng)運(yùn)車輛。
對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè),除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還要及時(shí)公開報(bào)導(dǎo),利用媒體和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。
五、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的研究,通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,方便農(nóng)民出行。各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好農(nóng)村客運(yùn)班線及班次,切實(shí)解決好集市日、節(jié)假日等客流高峰時(shí)期農(nóng)民、農(nóng)村學(xué)生的出行問題,從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時(shí),推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車,保證農(nóng)民出行安全。
六、加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合
建立客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄕ厥?、交通違法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)給所屬運(yùn)輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌?、安全監(jiān)管部門。對(duì)交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的運(yùn)輸企業(yè),交通部門要責(zé)令其限期整改,對(duì)于整改不到位的,要停業(yè)整頓。安全監(jiān)管部門要定期向社會(huì)公告發(fā)生交通事故、交通違法行為較多的運(yùn)輸企業(yè)名單。
建立新審批客運(yùn)線路通報(bào)制度。交通部門要將新審批的客運(yùn)線路特別是跨省長(zhǎng)途客運(yùn)線路及班次、??空军c(diǎn)等情況,通報(bào)給公安部門。
建立特大事故責(zé)任倒查情況通報(bào)制度。對(duì)在交通管理或運(yùn)輸管理工作中存在不按規(guī)定履行職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)法,以及對(duì)特大道路交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,除應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格追究其責(zé)任外,還應(yīng)將對(duì)責(zé)任人員的處理情況分別在公安、交通系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),增強(qiáng)公安交警和交通運(yùn)管人員的自律意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以道路交通安全和學(xué)校安全管理有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神為指導(dǎo),以保障學(xué)生健康和生命安全為核心,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛交通違法行為,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)生、接送學(xué)生車輛交通事故的發(fā)生。
二、整治目標(biāo)
集中時(shí)間、集中力量,對(duì)全縣所有接送學(xué)生車輛進(jìn)行集中排查整治,確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)税踩芾碇贫嚷鋵?shí),長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步完善;不符合安全管理規(guī)定的道路交通行為得到有效遏制,接送學(xué)生車輛的安全隱患徹底消除;接送學(xué)生車輛駕駛?cè)?、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的道路交通法制觀念和安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交通違法行為明顯減少。從根本上消除接送學(xué)生車輛的交通安全隱患,嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、整治重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《省校車交通安全管理規(guī)定》(省人民政府令[]第8號(hào))、教育部《關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》(教電[]400號(hào))、省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知的通知》(教明電[]35號(hào))和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)和幼兒園學(xué)生交通安全工作的緊急通知》(市政辦傳[]225號(hào))、《關(guān)于做好當(dāng)前道路交通安全工作的緊急通知》(市政辦字[]136號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)奮戰(zhàn)一百天防事故保暢通促和諧集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案的通知》(市政辦傳[]173號(hào))等一系列有關(guān)規(guī)定和要求,迅速采取行動(dòng),對(duì)全縣所有接送學(xué)生車輛的單位及個(gè)人進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)查處無運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、無牌無證、超員超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝、車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車況不合格、租賃非載客汽車及非法改裝、改型載客汽車、“黑校車”、“黑出租車”,以及用貨車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)、“摩的”等其他車輛非法搭載學(xué)生的違法違規(guī)行為,確保“不漏一校、不漏一車、不漏一人”,確保不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
四、整治任務(wù)
(一)深入開展隱患排查??h公安、交通和教育等部門在以前工作基礎(chǔ)上,要再次組織開展專項(xiàng)檢查,迅速摸清轄區(qū)學(xué)生乘車情況和接送學(xué)生車輛運(yùn)行狀況,逐校、逐學(xué)生掌握實(shí)際需求情況,特別是家長(zhǎng)自租、合租以及非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車輛的具體情況,全面摸清接送學(xué)生車輛的底數(shù),登記造冊(cè),建立檔案。加大對(duì)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車輛的治理力度,排除安全隱患和管理漏洞對(duì)存在安全隱患的接送學(xué)生車輛,要立即停用,嚴(yán)禁拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營(yíng)接送學(xué)生,嚴(yán)厲查處車輛超員超載超速及其他違法行為。各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛沒有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、存在安全隱患或其他可能危害交通安全情況的,要及時(shí)向教育、公安部門報(bào)告。
(二)嚴(yán)格規(guī)范車輛管理??h公安、交通和教育等部門要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和資質(zhì)審批,堅(jiān)決取締無資質(zhì)、不合格、不達(dá)標(biāo)的接送學(xué)生車輛。縣教育局、公安、交通等部門督促學(xué)校和幼兒園建立接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任制度和日常管理制度,明確學(xué)校和幼兒園主要責(zé)任人為接送學(xué)生車輛安全第一責(zé)任人,配備交通安全員,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说母黜?xiàng)監(jiān)管措施??h公安、交通部門要切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)速Y格審查和教育管理,嚴(yán)查不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車輛,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛的違法違規(guī)駕駛行為。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰重點(diǎn)路段交通秩序的管理,確保學(xué)生出行安全。縣交通局要加大對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的管理力度,配合教育部門建立家長(zhǎng)自租、合租運(yùn)營(yíng)車輛的登記、備案、檢查等全程監(jiān)管機(jī)制,特別要加強(qiáng)節(jié)假日、寒暑假、出游及極端特殊天氣等載乘學(xué)生運(yùn)營(yíng)車輛的監(jiān)管,切實(shí)消除安全隱患。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)因此次集中整治和日常確需接送學(xué)生的車輛不足問題,縣交通局要按照“實(shí)事求是、因地制宜、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則,對(duì)現(xiàn)有車輛資源合理調(diào)配使用,確保滿足學(xué)生上下學(xué)的需要。同時(shí)由縣交通局牽頭,會(huì)同教育、公安等部門,在深入調(diào)查研究、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、用足用好政策的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定整合車輛資源、為學(xué)生提供交通保障的意見。一方面,發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,切實(shí)用好存量。堅(jiān)持“學(xué)生優(yōu)先、兒童優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌整合縣城公交、客運(yùn)等車輛資源,方便學(xué)生上下學(xué);另一方面,加緊制定相關(guān)規(guī)定,努力促進(jìn)增量。嚴(yán)格校車安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,積極探索民辦公助、購(gòu)買服務(wù)等靈活多樣的方式,在確保安全的前提下,滿足接送學(xué)生的需要。
(四)加強(qiáng)交通安全教育??h公安、交通、教育等部門要共同努力,建立交通安全常態(tài)化宣傳機(jī)制,通過采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、課堂教育、板報(bào)櫥窗、設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式,做好提供服務(wù)和接受服務(wù)兩方面人群的安全教育工作??h公安、教育等部門要深入到各學(xué)校、幼兒園,利用交通安全宣傳畫、交通事故圖片畫、交通安全征文和小手拉大手等形式,不斷增強(qiáng)師生和家長(zhǎng)的交通安全意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,自覺做到不乘坐超員和非法營(yíng)運(yùn)的車輛,并及時(shí)主動(dòng)向公安、教育部門舉報(bào)??h教育局要督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定方便學(xué)生閱讀的“交通安全卡”,真正使道路交通安全從娃娃抓起。同時(shí),縣交通、住建等部門要在學(xué)校門口增設(shè)斑馬線、緩速牌、車輛禁行等安全標(biāo)志,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全管理,保障學(xué)生交通安全。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全面排查階段(年月日至日)。規(guī)范完善學(xué)校交通安全規(guī)章制度,對(duì)接送學(xué)生的車輛做到底數(shù)清、情況明??h公安局要做好接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说呐挪椋瑫?huì)同縣教育局深入全縣各學(xué)校、幼兒園,進(jìn)行拉網(wǎng)式清理排查。嚴(yán)格按照《省校車交通安全管理規(guī)定》的要求,審查駕駛?cè)说馁Y質(zhì),建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藱n案信息,對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)上路。建立校車違法抄告制度,縣公安局制作《交通違法行為轉(zhuǎn)遞通知書》,對(duì)于超員超速行駛的接送學(xué)生車輛,檢驗(yàn)不合格或車輛在近期內(nèi)連續(xù)發(fā)生交通事故的,強(qiáng)制駕駛?cè)送\囘M(jìn)行整頓,從源頭上預(yù)防交通事故發(fā)生。
第二階段:集中整治階段(年月日至2012年月日)。建立部門間接送學(xué)生車輛安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取邊治理、邊宣傳教育的方式,營(yíng)造良好的整治氛圍。
一是建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。縣公安、交通和教育等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,相互協(xié)調(diào)配合,開展集中行動(dòng)??h教育局要將接送學(xué)生車輛安全管理工作落實(shí)情況納入學(xué)校和相關(guān)部門年度績(jī)效考核,從源頭上把好接送學(xué)生車輛管理關(guān),消除事故隱患。學(xué)校聘用駕駛員要在及時(shí)報(bào)告縣教育、交通和公安等部門后,經(jīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格和駕駛員培訓(xùn)合格后方準(zhǔn)上路??h公安局要積極加強(qiáng)校園周邊交通秩序的管理,對(duì)有不符合駕駛接送學(xué)生車輛規(guī)定的、無牌無證、超員等嚴(yán)重交通違法記錄的,一律禁止其駕駛學(xué)生接送車輛。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通行路段的管控力度,預(yù)防交通擁堵,確保接送學(xué)生車輛和學(xué)生交通安全。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生??h交通局要配合當(dāng)?shù)毓膊块T,對(duì)接送學(xué)生的超員卸載車輛提供必需的運(yùn)輸保障,確保學(xué)生正常上學(xué)。
二是提供接送學(xué)生車輛保障措施。對(duì)于符合營(yíng)運(yùn)條件、車輛檢驗(yàn)合格的接送學(xué)生車輛,由縣教育、公安等部門核發(fā)“接送學(xué)生車輛專用證”,車輛統(tǒng)一“專用車”顏色,公安部門在車輛疏導(dǎo)中,要按照“接送學(xué)生車輛與公交車同等優(yōu)先”原則,優(yōu)先放行專用車輛,切實(shí)保障學(xué)生的安全。
三是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。每月的8日、18日、28日為全縣接送學(xué)生車輛集中整治統(tǒng)一行動(dòng)日,行動(dòng)日重點(diǎn)治理無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、無牌無證、超員、三輪車接送學(xué)生、私自改裝車型等違法行為。
第三階段:鞏固提高階段(2012年月日至31日)。對(duì)接送學(xué)生車輛集中整治工作進(jìn)行總結(jié),樹立典型,表彰先進(jìn),鞏固成果,研究制定接送學(xué)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)做好接送學(xué)生車輛交通事故預(yù)防工作,保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)接送學(xué)生車輛安全管理工作負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)接送學(xué)生車輛安全管理工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)此次集中整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣公安、交通、教育等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的興隆縣接送學(xué)生車輛集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由史連富同志兼任,工作人員從三個(gè)部門抽調(diào),全面負(fù)責(zé)此次集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)密部署,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保效果。
(二)加強(qiáng)宣傳教育??h廣播電視、宣傳等部門要明確專人負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,統(tǒng)一宣傳口徑,廣泛宣傳開展整治行動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和主要措施,曝光嚴(yán)重交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“接送學(xué)生車輛集中整治行動(dòng)”的開展,提高宣傳工作的針對(duì)性。各學(xué)校要開展“爭(zhēng)做文明接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕痹u(píng)選活動(dòng),培樹表彰一批文明安全駕駛?cè)?,帶?dòng)接送學(xué)生駕駛?cè)苏w素質(zhì)的提升??h公安、交通部門對(duì)兩次以上違法的客運(yùn)車輛,要組織違法駕駛?cè)诉M(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
為切實(shí)加強(qiáng)校車交通管理,消除校車交通安全隱患,有效預(yù)防學(xué)校道路交通事故,保障廣大師生人身安全,現(xiàn)就加強(qiáng)校車管理工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車管理工作的重要性
加強(qiáng)學(xué)生用車管理,是保障和改善民生的重要任務(wù),是保障青少年健康成長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門要把加強(qiáng)學(xué)生用車擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取措施,使全市學(xué)生用車安全隱患得到根本整治,重特大道路交通事故得到根本遏制,學(xué)生用車步入政府主導(dǎo)、管理規(guī)范、用車安全、群眾滿意的良性發(fā)展軌道。
二、建立加強(qiáng)學(xué)生用車管理工作機(jī)制
各級(jí)政府是學(xué)生用車管理的責(zé)任主體,區(qū)縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各區(qū)縣政府要認(rèn)真研究解決因?qū)W校布局調(diào)整、學(xué)生集中住校后上下學(xué)交通安全問題,并負(fù)責(zé)組織交通、公安、教育等有關(guān)部門做好校車標(biāo)準(zhǔn)審定等工作,落實(shí)定人、定車、定時(shí)、定線路、定制度的“五定”管理制度,依法嚴(yán)厲打擊非法從事學(xué)生用車營(yíng)運(yùn)等違法行為。教育行政部門負(fù)責(zé)校車的安全管理,掌握學(xué)生用車需求,督促學(xué)校落實(shí)上下學(xué)交通組織和學(xué)生用車安全管理制度;建立幼兒和低年級(jí)學(xué)生教師跟車值班制度,保障學(xué)生交通安全;會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)生用車交通安全監(jiān)管和審查備案工作,配合交通部門對(duì)學(xué)生用車進(jìn)行安全檢查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用車的日常管理,發(fā)現(xiàn)學(xué)生搭乘非法營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)及時(shí)制止,并通報(bào)相關(guān)部門;對(duì)中小學(xué)校、幼兒園全體師生進(jìn)行交通安全教育;每半年要向本級(jí)政府報(bào)告中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車工作進(jìn)展情況。學(xué)校負(fù)責(zé)建立學(xué)生上下學(xué)用車管理制度和車輛臺(tái)賬,明確學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任的護(hù)學(xué)責(zé)任,履行對(duì)本校學(xué)生的日常交通安全監(jiān)管職責(zé),將交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,定期進(jìn)行交通安全教育。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處學(xué)生用車交通違法行為,加強(qiáng)學(xué)校周邊道路巡查和管理,以校車周邊為重點(diǎn)開展交通秩序整治;督促學(xué)校和客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?,?duì)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行年檢年審。交通部門要督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)從事學(xué)生用車的車輛安全管理,逐步完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施。安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)解決學(xué)生用車問題各項(xiàng)工作的落實(shí),建立健全督辦和問責(zé)機(jī)制。學(xué)校所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處,要指定專人指導(dǎo)和幫助學(xué)校維護(hù)交通安全環(huán)境,協(xié)調(diào)、配合、檢查督促并落實(shí)有關(guān)工作。
三、強(qiáng)化學(xué)生用車管理配套制度和措施
(一)簽訂責(zé)任狀。區(qū)縣級(jí)教育、公安部門要與本轄區(qū)所有中小學(xué)校幼兒園簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任狀,學(xué)校要與駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任狀,借用、租用車輛的學(xué)校要與出借、出租單位簽訂責(zé)任書,建檔備查,逐車逐人明確管理責(zé)任。
(二)抓好宣傳教育。各地各有關(guān)部門要以深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,以師生和家長(zhǎng)為重點(diǎn),大力宣傳乘坐超員車、無牌無證車、農(nóng)用車以及其他安全性能無保障車輛的危害性,宣傳加強(qiáng)學(xué)生用車管理的緊迫性和必要性,切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)學(xué)生用車交通違法行為。要建立通報(bào)制度,定期召開新聞會(huì),促進(jìn)學(xué)校與家庭、社會(huì)密切互動(dòng),爭(zhēng)取群眾理解和支持,大力營(yíng)造良好輿論氛圍。學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和交通案例教育學(xué)生,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
(三)各地區(qū)、各部門要對(duì)本地區(qū)和本部門車輛駕駛員進(jìn)行宣傳教育,教育司機(jī)文明行車,主動(dòng)禮讓校車,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注校車、禮讓校車的良好氛圍。
隨著廣大百姓生活水平的不斷提高和我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展,汽車已進(jìn)入廣大百姓家庭,但交通事故的發(fā)生率也在不斷攀升,給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。如何加強(qiáng)道路交通安全管理,減少道路交通事故是引人深思的話題。
一、道路交通安全管理存在的主要問題
交通運(yùn)輸業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大、流動(dòng)分散、情況復(fù)雜的顯著特點(diǎn),且隨著道路運(yùn)輸車輛的大幅增加,駕駛員新手猛增,誘發(fā)交通事故的因素依然較多,道路交通事故仍將處在一個(gè)多發(fā)期。盡管國(guó)家出臺(tái)一系列的政策、采取種種措施來遏制這種局面,但在短期內(nèi)難有大改觀,重大惡性事故屢見不鮮。城市快速路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的交通安全問題將更加凸顯,道路交通供需矛盾和道路交通安全的系統(tǒng)性矛盾將更加突出,道路交通安全面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻。
(一)道路交通安全意識(shí)淡薄。全社會(huì)對(duì)道路交通安全重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為道路交通事故預(yù)防工作主要靠手氣、靠運(yùn)氣,認(rèn)識(shí)模糊,缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感,看不到管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。部分駕駛?cè)藛T缺乏交通安全意識(shí)、法制意識(shí)、文明意識(shí),普遍存在著超速、超員、超載、疲勞駕駛等現(xiàn)象;行人乘車人存在違章穿行行車道、違章攔車扒車、違章跨越隔離欄、違章闖紅燈信號(hào)等不安全行為,缺乏交通安全法制意識(shí)、文明意識(shí)和自我防范意識(shí)。
(二)道路交通安全宣傳工作不到位。雖然近年來持續(xù)開展了道路交通安全的宣傳活動(dòng),但所產(chǎn)生的實(shí)際效果不明顯,呈現(xiàn)出道路交通安全宣傳投入不足,宣傳的力度不大,宣教工作的深度廣度不夠。
(三)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任及管理制度落實(shí)不到位。部分客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任觀念淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視交通安全管理,各項(xiàng)安全管理制度不健全,制度落實(shí)不到位,客運(yùn)車長(zhǎng)期由私人承包經(jīng)營(yíng),掛靠問題嚴(yán)重,一些客車雖然安裝了衛(wèi)星定位裝置,但企業(yè)未落實(shí)運(yùn)營(yíng)全過程監(jiān)控,衛(wèi)星定位裝置都管控作用在道路交通安全工作中未能充分發(fā)揮。貨運(yùn)車輛多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式,無法從源頭進(jìn)行管理,失控漏管現(xiàn)象尤為突出。
二、道路交通安全工作的對(duì)策措施
(一)全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,保證安全生產(chǎn)必要的投入,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),經(jīng)常開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。二是嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化其職業(yè)道德意識(shí),督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)道路交通安全管理的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)對(duì)違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。三是加強(qiáng)企業(yè)所屬車輛技術(shù)管理。建立完善和嚴(yán)格落實(shí)車輛日常安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全管理工作,對(duì)車輛定期進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù),并記入車輛技術(shù)檔案。
(二)強(qiáng)化駕駛員安全教育,著力提高道路交通參與人的安全行車意識(shí)及應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,提高道路交通參與人尤其是駕駛?cè)说陌踩?、法制和文明意識(shí)。以提高駕駛?cè)税踩拿餍熊囈庾R(shí)和知識(shí)為主題,廣泛、持久開展駕駛?cè)嗽俳逃顒?dòng),采取多種渠道、場(chǎng)所和形式,靈活多樣地開展交通安全宣傳教育活動(dòng),提高各族群眾的道路交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。二是規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。在駕駛?cè)斯芾矸矫?,?yīng)突出強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说墓芾恚⒏涌茖W(xué)合理的駕駛?cè)丝荚囍贫?,突出安全駕駛、文明駕駛意識(shí)的養(yǎng)成,提高駕駛?cè)嗽诟黝惖缆窏l件、各類自然環(huán)境和各種氣候條件下的駕駛技能,降低誘發(fā)道路交通事故的人為因素。三是創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾磙k法。從根本上預(yù)防和減少交通事故,必須充分發(fā)揮道路交通安全社會(huì)化管理的作用,廣泛動(dòng)員各級(jí)政府、社會(huì)各界、各行各業(yè)齊抓共管共教,方能見到實(shí)效。如可以施行對(duì)駕駛?cè)瞬扇》诸惞芾淼霓k法,即:按照對(duì)道路交通安全的影響程度劃分為一般駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)車型駕駛?cè)?,?duì)道路交通安全負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)車型駕駛?cè)藢?shí)行重點(diǎn)管理。四是提高駕駛員應(yīng)急處置能力。駕駛員應(yīng)掌握緊急情況下的理論知識(shí),掌握車輛的性能和局限,以及自身的能力和限制,及時(shí)作出正確的判斷,切實(shí)提高駕駛員應(yīng)急操作水平。
(三)把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。交通管理部門應(yīng)嚴(yán)格履行“三把關(guān)、一監(jiān)督”職責(zé),把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
(四)切實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路等各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患排查治理力度,對(duì)安全管理薄弱、隱患排查治理工作不落實(shí)、事故多發(fā)的運(yùn)輸企業(yè),要督促其立即停業(yè)限時(shí)整改,整改不到位的,要依法取消其營(yíng)運(yùn)資格。組織深入開展查處客車超員、查酒后駕車、查超速、查機(jī)動(dòng)車涉牌涉證等道路交通違法行為,重點(diǎn)突出客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。充分依靠和發(fā)動(dòng)各族群眾,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法行為的監(jiān)督,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)乘客及各族群眾舉報(bào)道路交通違法行為,及時(shí)依法認(rèn)真查處,構(gòu)建道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
“車禍猛如虎”!全社會(huì)應(yīng)時(shí)刻牢記“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,切實(shí)把握好可掌控的因素:駕駛員、行人乘車人、車輛技術(shù)狀況、道路通行條件,從安全管理和安全技術(shù)方面入手,探索道路交通安全管理的新方式、方法,逐步把高科技運(yùn)用到行車安全中,全面提升道路交通安全管理水平,最大限度地防范減少道路交通事故。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、交通部門主抓,安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局,健全事故預(yù)防綜合機(jī)制,進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對(duì)性的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查,最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》(〔〕89號(hào))要求,今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個(gè)重點(diǎn):一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛(工程運(yùn)輸車輛<土方車>校車、私家車、摩托車)的整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治,確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治,力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治,充分發(fā)揮各部門的作用,形成合力,分兵把關(guān),切實(shí)采取有效措施,確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低,道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降,嚴(yán)防一次死亡3人以上(含3人)交通事故,杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故,確保全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起到10月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé),深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢(shì),剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題,主動(dòng)查找管理中存在的不足和問題,認(rèn)真研究解決辦法和對(duì)策措施,明確整治目標(biāo),細(xì)化實(shí)施方案,落實(shí)措施要求,確保整治工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施(11月1日至12月25日):深入開展道路交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)分類函告、限時(shí)申報(bào)階段和自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳,進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制,確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)考核驗(yàn)收(12月26日至12月31日):市安委會(huì)組織市直有關(guān)單位對(duì)我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,全面總結(jié),分析存在問題,明確改進(jìn)措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé),健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,有關(guān)部門要定期對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦;有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的作用,并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。
安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé),督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作,按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
公安交警部門要針對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通安全路面管控,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作,強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識(shí)和自覺守法意識(shí),消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān),加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理,監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查,提出整改建議上報(bào)政府并配合開展隱患整治工作。會(huì)同有關(guān)部門建立健全營(yíng)運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度,定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。
交通運(yùn)輸、公路部門要加大對(duì)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度,嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格;加大對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度,督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算,落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作;按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作,逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施;組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載,配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報(bào)廢等車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的違法行為;加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn),負(fù)責(zé)汽車營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作,嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。
住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛(土方車)管理,確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目概算,按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作,完善安全防護(hù)設(shè)施,組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。
住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作,督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任,制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施;指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作;將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng),提高師生安全出行意識(shí)和能力;建立健全校車檔案信息管理,配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理,打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定。
財(cái)政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。
司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。
新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
為確保道路交通安全整治取得實(shí)效,縣安委會(huì)將組織有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查,并將督查情況納入年終考核,作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對(duì)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)工作不力,成效不大的,要予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財(cái)政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員,專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織,周密部署,成立整治工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序開展。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域的整治,明確整治方向??h政府決定對(duì)今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治;對(duì)問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛(土方車)、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治,采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式,把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。
(三)突出主體責(zé)任,落實(shí)整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求,狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評(píng)細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時(shí)限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位,務(wù)必做到一家不漏;要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患,跟蹤督促落實(shí)整改。要對(duì)2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè),實(shí)行掛牌督辦,要堅(jiān)決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施;對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全主體責(zé)任不落實(shí),內(nèi)部安全管理混亂的,責(zé)令限期整改。
(四)突出重點(diǎn)車輛整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用,全面抓好整治道路交通秩序行動(dòng)的謀劃和組織實(shí)施,集中整治重點(diǎn)車輛(私家車、摩托車、校車、土方車)安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為,組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)管,集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。
公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治,適時(shí)組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動(dòng),依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;教育部門要嚴(yán)查“黑校車”,加強(qiáng)對(duì)校車的管理和駕駛員的安全教育,防止校車交通事故。特別是要大力開展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動(dòng),確保校園周邊道路交通安全與暢通?!?/p>
公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項(xiàng)整治工作,有針對(duì)性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔,二輪摩托車(電動(dòng)車)擅自加裝遮陽(yáng)蓬上路行駛等交通違法行為,有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》(政文〔〕131號(hào)),由住建局牽頭,各部門依照各自職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針,著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間,對(duì)交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷,應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣,應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。
(五)突出隱患路段排查整治,確保道路交通安全。對(duì)省、市兩級(jí)確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患,各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā),強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,在財(cái)政上要確保資金投入到位,在整改上各職能部門要認(rèn)真履職,務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對(duì)今后排查確定的事故隱患路段,都要分級(jí)掛牌督辦,并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對(duì)已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(安委〔〕37號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的隱患路段,要按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來源,明確職責(zé)分工,落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,并逐一建立檔案,對(duì)存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對(duì)道路的安全防護(hù),將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志;要進(jìn)一步對(duì)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善,清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線,推動(dòng)安全隱患治理工作。
(六)突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程,要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求,制定一套嚴(yán)密可行的考核方案,每年嚴(yán)格組織考評(píng),嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制,逐年減少駕校數(shù)量,力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。
(七)嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對(duì)不符合高速公路行駛要求的車輛要堅(jiān)決卡在關(guān)口外,從本月起,每個(gè)路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng),24小時(shí)值守,嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理,嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用,實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,即時(shí)糾正違規(guī)行為,加大打擊力度,有效震懾超速等違法行為。
(八)突出宣傳造勢(shì),營(yíng)造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用,及時(shí)報(bào)道綜合整治動(dòng)態(tài),曝光一批典型案例,樹立一批典范,形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場(chǎng)所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ),利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播,播放交通信息和法規(guī)知識(shí)。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度,震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計(jì)劃;宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育;農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng);公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),把交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。
(九)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度,嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、提供便捷信息,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查,健全管理檔案,利用手機(jī)信息平臺(tái),為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時(shí)交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報(bào)等相關(guān)信息服務(wù),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和自覺遵章守法意識(shí)。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān),規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?,?duì)存在超員20%以上、超速5O%以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)?,公安部門要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)考核辦法》要求,從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān),從機(jī)制上建立營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制,健全從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能)考核,經(jīng)檢測(cè)考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí),客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測(cè)報(bào)告提示駕駛?cè)藛T的注意事項(xiàng)和技術(shù)考核的綜合評(píng)定意見,對(duì)駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類,根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案,按照駕駛?cè)说陌踩?、技術(shù)、應(yīng)變能力差異,在日常工作中,組織有針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn),以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。
(十)進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān),對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的,不按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,責(zé)令其進(jìn)行整改,整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)存在重大安全隱患的,嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀,由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定,對(duì)達(dá)不到安全通行條件三級(jí)及以下的公路,嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅(jiān)決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場(chǎng)合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施,安排專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮,疏導(dǎo)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)出站場(chǎng)停車、發(fā)車,保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查,凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險(xiǎn)過期,以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛,一律不得上路行駛。
6月2日和4日,大隊(duì)組織全體民警、職工、協(xié)警共246人,分二批在縣委黨校進(jìn)行了為期一天的封閉式教育整訓(xùn),邀請(qǐng)縣紀(jì)委和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)分別作了紀(jì)律作風(fēng)和形勢(shì)教育講座,進(jìn)行了法制和交通事故處理業(yè)務(wù)培訓(xùn),查擺了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)存在的問題,剖析問題根源,提出了整改要求。召開了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育動(dòng)員會(huì),開展黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育,組織民警觀看《陽(yáng)光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育,組織機(jī)關(guān)民警到大隊(duì)聯(lián)系村開展扶貧幫困活動(dòng),了解困難群眾疾苦,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)從嚴(yán)治警,認(rèn)真查處隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)問題,上半年分別對(duì)一名民警、一名協(xié)警作出了紀(jì)律處分。
大隊(duì)每月組織一次法制檢查,每月通報(bào),每季度開展一次講評(píng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)組織開展法制整治行動(dòng),今年以來,嚴(yán)格按上級(jí)要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項(xiàng)整改、立案突出問題專項(xiàng)治理、“四公開、四整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真清理排查,組織對(duì)__年12月以來各辦案單位執(zhí)法辦案情況進(jìn)行全面“回頭看”,對(duì)糾費(fèi)、罰款依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案財(cái)物處罰開展自查自糾。一是規(guī)范收費(fèi),對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。二是查處“三案”。對(duì)一名協(xié)警在執(zhí)勤時(shí)收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進(jìn)行了查處。三是加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,明確專人負(fù)責(zé)。
大隊(duì)堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,以群眾滿意不滿意為標(biāo)尺,強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作,提高群眾滿意度。大隊(duì)車管所、駕管股、122中隊(duì)等窗口單位堅(jiān)持星期五下午例會(huì)制度,在加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育,對(duì)一周工作、服務(wù)情況進(jìn)行講評(píng),促進(jìn)提高窗口工作人員服務(wù)水平。在大隊(duì)交通違法處罰中心新設(shè)了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng),增設(shè)了服務(wù)窗口,使辦事更加快捷、方便。加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,組織對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代辦人員進(jìn)行培訓(xùn),全面登記造冊(cè),實(shí)行掛牌上崗,規(guī)范管理。針對(duì)機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后,存在的服務(wù)態(tài)度不佳、索拿卡要等問題,大隊(duì)多次約談公司負(fù)責(zé)人,督促限期整改。大力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作,采取出警途中加強(qiáng)與報(bào)警人聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng)回訪、設(shè)立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強(qiáng)與報(bào)警人、辦理業(yè)務(wù)群眾的溝通,主動(dòng)征求意見,及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)。今年一季度,車管業(yè)務(wù)警調(diào)排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強(qiáng)媒體宣傳。在《__手機(jī)報(bào)》、紅土網(wǎng)__分站設(shè)置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請(qǐng)電視臺(tái)記者隨警采訪10余次,__電視臺(tái)新聞?lì)l道每天進(jìn)行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節(jié)目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機(jī)短信平臺(tái)信息8條,受眾達(dá)10萬(wàn)余人次。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。以中隊(duì)為單位,分別召開了貨車駕駛?cè)?、校車安全工作?huì)議。民警到客運(yùn)校車公司、中小學(xué)校講安全課104堂次。切實(shí)組織開展“文明交通安全一節(jié)課”交通安全講座和“請(qǐng)你看到我”“六一”兒童節(jié)交通安全宣傳日活動(dòng),大隊(duì)法宣股和各中隊(duì)共進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園組織開展活動(dòng)36次,參加活動(dòng)的學(xué)生、幼兒達(dá)2萬(wàn)余人次。三是打造農(nóng)村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮(zhèn)政府聯(lián)合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動(dòng)。利用鎮(zhèn)“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報(bào)縣安委會(huì)辦公室下發(fā)了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責(zé)任單位和整改期限。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理,大隊(duì)重新調(diào)整組建了重車管理辦公室,加強(qiáng)管理力量,召開客運(yùn)校車安全會(huì)議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實(shí)安全主體責(zé)任,完善管理制度,下達(dá)整改通知書16份。加強(qiáng)早晚放學(xué)時(shí)段的路面監(jiān)管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級(jí)部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動(dòng),集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點(diǎn),加大貨運(yùn)超限超載治理力度,在縣政府統(tǒng)籌部署下,形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門分工合作”的治理機(jī)制。大隊(duì)組建了治超中隊(duì),配備警力21個(gè),實(shí)行常態(tài)化管理,加強(qiáng)路面管控。平時(shí)早出晚
歸,每周加通宵班兩個(gè)以上,節(jié)假日上路,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復(fù)原樣、違法駕駛?cè)艘宦捎浄?。上半年共查處超載979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區(qū)貨運(yùn)嚴(yán)重超載現(xiàn)象得到有效控制,路面秩序明顯好轉(zhuǎn),因超載而引發(fā)的交通事故顯著下降,今年以來,未發(fā)生一例因超載導(dǎo)致的重大交通事故。持之以恒做好城市創(chuàng)建工作,針對(duì)城區(qū)交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯(lián)合開展了城區(qū)道路交通調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期治理方案。加強(qiáng)城區(qū)道路交通秩序常態(tài)化管理,路面民警堅(jiān)持重點(diǎn)路口值守、提前半小時(shí)上崗、延遲半小時(shí)下崗、節(jié)假日流動(dòng)巡查制度,加大對(duì)亂停亂靠、不遵守交通信號(hào)行為的查糾力度。對(duì)城區(qū)道路隱患的排查,配合有關(guān)部門完善標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施和停車泊位建設(shè),上半年城區(qū)共新劃臨時(shí)停車泊位61個(gè),增加小區(qū)停車位200多個(gè)。
爭(zhēng)取縣公安局黨委的高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)派出所管理交通工作,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發(fā)了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮(zhèn)召開了派出所管理交通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),3月20日在春運(yùn)道路交通安全工作總結(jié)會(huì)上,對(duì)派出所春運(yùn)交通安全進(jìn)行了總結(jié)表彰。大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)派出所管理交通業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進(jìn)行了集中培訓(xùn)和到122中隊(duì)跟班培訓(xùn),各中隊(duì)也組織開展了隨崗培訓(xùn)。派出所管理交通工作在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理方面發(fā)揮了較大作用,尤其是在今年春運(yùn)安全工作中作用明顯,承擔(dān)了轄區(qū)交通事故接處警和集鎮(zhèn)疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運(yùn)人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴(yán)重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業(yè)績(jī)提供了保障。
加強(qiáng)組織部署,以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作。大隊(duì)成立了“四項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,成立了4個(gè)專項(xiàng)工作組,將工作責(zé)任、任務(wù)逐項(xiàng)分解,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)助單位。6月18日召開了“四項(xiàng)建設(shè)”工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),對(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)行全面部署。各單位加班加點(diǎn),認(rèn)真做好信息錄入和其他基礎(chǔ)工作。
我隊(duì)上半年工作取得了一定的成績(jī),但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故防控壓力非常大。存在農(nóng)村摩托車“三無”現(xiàn)象嚴(yán)重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)上,個(gè)別民警、協(xié)警還存在黨的群眾觀念不牢,履責(zé)不到位,執(zhí)法不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。尤其是協(xié)警隊(duì)伍,人數(shù)多,隊(duì)伍龐大,素質(zhì)參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊(duì)警力嚴(yán)重不足,個(gè)別中隊(duì)民警調(diào)離后,警力未補(bǔ)充。一線民警超負(fù)荷工作,承受壓力大。下半年我隊(duì)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深入開展隊(duì)伍教育整訓(xùn)。切實(shí)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”警隊(duì)活動(dòng),踐著“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法思想教育,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),健全完善協(xié)警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保障。
(二)大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考評(píng)與督促檢查,每月通報(bào),確保如數(shù)如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),提升道路交通安全管理水平,達(dá)到“一年一個(gè)樣、三年大提升”的工作目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理。深入貫徹國(guó)發(fā)[__]30號(hào)文件和省、市、縣人民政府《實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全組織建設(shè)。創(chuàng)建“交通安全示范村”,推進(jìn)派出所管理交通安全工作。
(四)加強(qiáng)事故防控維穩(wěn)工作力度。努力實(shí)現(xiàn)全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發(fā)生、無因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重“三堵”群體性事故發(fā)生的目標(biāo)。
1、深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,強(qiáng)化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識(shí)。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動(dòng)。重點(diǎn)突出治超,加強(qiáng)常態(tài)化管理,保持路面監(jiān)管力度,推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化源頭管控,確保超載現(xiàn)象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對(duì)“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進(jìn)保率。定期組織整治機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動(dòng),提高現(xiàn)場(chǎng)糾違率。
3、推進(jìn)隱患排查治理。政府牽頭組織對(duì)道路交通安全隱患整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容,確保道路交通隱患治理到位。推進(jìn)道路交通“生命防護(hù)工程”建設(shè),爭(zhēng)取省安委會(huì)“九打九治”打非治違駐點(diǎn)督導(dǎo)單位的大力支持,解決部份交通安全標(biāo)志及設(shè)施。
(五)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各職能部門,完善城市道路交通、安全設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作,推進(jìn)停車場(chǎng)、公共停車位建設(shè)。加強(qiáng)文明創(chuàng)建交通秩序常態(tài)化管理。完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
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