審計的目的精選(九篇)

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第1篇：審計的目的范文

(一)對建設(shè)項目立項的決策績效審計

建設(shè)項目立項的決策情況審計，首先要檢查立項論證情況，通過廣泛的審計調(diào)查，取得績效審計不可或缺的管理性、技術(shù)性和民意性等方面的評價資料。進(jìn)而看立項是否進(jìn)行了可行性研究，可行性研究是否完整，論證是否充分，立項的條件是否具備，有沒有脫離本地實際發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的情況；其次，檢查申報程序是否有虛假立項、充分申報等問題。在項目概算方面，主要對其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計，審查項目是否經(jīng)過科學(xué)論證，重點關(guān)注概算編制是否科學(xué)合理，有無高估、冒算、虛列，投資回報率的確定是否有合理依據(jù)。在項目招投標(biāo)方面，招投標(biāo)文件是否健全、合規(guī)，招投標(biāo)程序是否公開、公正、透明。

(二)對建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量完成和運行使用情況審計

在績效審計中，不僅要對建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行審計，還要通過對建設(shè)完成的資產(chǎn)管理運行使用效果進(jìn)行重點審計。在項目建設(shè)方面，從合規(guī)性出發(fā)，審核項目的審計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了項目質(zhì)量管理，建設(shè)過程中追加變更等的手續(xù)是否齊全、合規(guī)。工程物資采購是否按設(shè)計進(jìn)行，有無盲目采購造成損失浪費的行為。在項目竣工后，從總體上審查是否按設(shè)計要求進(jìn)行施工，配套施舍是否到位，竣工驗收程序是否合法，驗收的結(jié)果是否真實等。同時，對建設(shè)形成的資產(chǎn)管理使用是否建立了有效措施，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。

(三)對建設(shè)項目投入資金的使用管理情況審計。

政府建設(shè)項目的資金的使用情況是決定資金效率的關(guān)鍵。主要審查項目包括：使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對資金進(jìn)行專項管理，是否存在滯留、截留、挪用及虛報、冒領(lǐng)等情況。檢查資金使用過程是否存在隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和成本等資金浪費的現(xiàn)象。同時對項目投入使用過程中發(fā)生的各項費用、成本、稅金、收入也要進(jìn)行重點分析，由于建設(shè)項目運行的年限一般比較長,運行風(fēng)險較高,應(yīng)注意各種不確定因素對成本費用、稅金和收入的影響。

(四)對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的審計和評價

對建設(shè)項目的績效審計最終是為了反映和評價其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建設(shè)項目竣工投入使用后要對其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行審計和評價,以便發(fā)現(xiàn)問題解決問題,使建設(shè)項目回到具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的軌道上來。

二、政府投資建設(shè)項目資金績效審計需要注意的問題

(一)慎重選擇審計項目，把好“立項”關(guān)。

績效審計項目的選擇，應(yīng)突出宏觀性、超前性和針對性，要以財政投入大、群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會影響大的政府項目作為審計重點。而且根據(jù)審計署8號令建立審計項目庫的要求，審計機關(guān)還可以將績效審計備選項目納入項目庫，做好充分醞釀準(zhǔn)備，再確立審計項目。

(二)合理利用外部力量，盡量采取全過程跟蹤審計。

績效審計建設(shè)項目，特別是涉及民生的項目，需要深入到基層收集大量的第一手資料，而且在審計中，從項目的申報立項、資金撥付及使用到項目完成竣工決算的全過程，有很多建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強的問題需要相關(guān)行業(yè)的專家做出判斷，目前審計機關(guān)的人員配備現(xiàn)狀很難實現(xiàn)。因此可以將審計工作的某些環(huán)節(jié)剝離出來，實施組織中介專業(yè)技術(shù)人員和有深入基層調(diào)研經(jīng)驗人員參與，也是很好的選擇。

(三)善用績效評價指標(biāo)，使審計結(jié)果更明晰。

第2篇：審計的目的范文

[關(guān)鍵詞]審計項目；精細(xì)化管理；內(nèi)部審計；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705200

戰(zhàn)略、風(fēng)險導(dǎo)向、管理績效審計等新的審計理念近年來已經(jīng)成為內(nèi)部審計的發(fā)展新趨勢，這勢必要求內(nèi)部審計視角有較大轉(zhuǎn)變，審計層次和質(zhì)量有很大提高，審計管理方式精細(xì)化，尤其是審計項目的管理方式要更加精細(xì)化。唯有精細(xì)化管理，才能使內(nèi)部審計精益求精，提升審計質(zhì)量，才能促進(jìn)內(nèi)部審計朝縱深方向發(fā)展，不斷彰顯內(nèi)部審計的價值。

1審計項目精細(xì)化管理的可行性分析

“精細(xì)化管理”概念源于發(fā)達(dá)國家（日本20世紀(jì)50年代），其本質(zhì)是在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將常規(guī)管理模式引向深入的基本思想和管理模式，在此過程中，以最大限度減少資源占用和降低管理成本為主要目標(biāo)，實現(xiàn)管理的精細(xì)化和經(jīng)營價值的最大化。對內(nèi)部審計而言，作為一種獨立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動，經(jīng)過近百年的發(fā)展和不斷完善，伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在我國的逐步建立，本身具備齊備的系統(tǒng)性和規(guī)范性框架，這從本質(zhì)上與精細(xì)化管理的要求都是相通的。一方面系統(tǒng)性的最高目標(biāo)在于程序和結(jié)果的和諧統(tǒng)一，并最終為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營價值的最大化和資源占用的最小化；另一方面，規(guī)范性則表明內(nèi)部審計本身具有一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。如：CIA頌布的《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》、中國內(nèi)審協(xié)會頒布的內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則、實務(wù)指南（以下簡稱“指南和準(zhǔn)則”），都對內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)予以了指導(dǎo)和規(guī)范。

筆者認(rèn)為，內(nèi)部審計項目的精細(xì)化管理則是在內(nèi)部審計精細(xì)化管理的前提下，遵守中國內(nèi)部審計協(xié)會頌布的規(guī)程，以其實務(wù)指導(dǎo)開展審計作業(yè)，將管理理念貫穿于開展的每一個審計項目中，從細(xì)節(jié)入手，從項目開展的每個環(huán)節(jié)和流程做到管理精益求精，并引入項目化管理，使審計過程規(guī)范化、審計流程標(biāo)準(zhǔn)化，以提高審計層次和審計質(zhì)量，提升審計價值，實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型。

2內(nèi)部審計項目精細(xì)化的總體框架定義

根據(jù)國際內(nèi)部注冊審計師協(xié)會（CIA）、中國內(nèi)審協(xié)會頒布的內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則和實務(wù)指南內(nèi)部審計工作情況，并結(jié)合內(nèi)部審計的具體情況，該總體框架應(yīng)是對“審計人員”、“審計流程”和“審計結(jié)果”的管理精細(xì)化，并將精細(xì)化管理流程貫穿整個流程。總體框架如下圖所示。

首先，審計人員作為審計項目精細(xì)化管理中最活躍、最本質(zhì)的因素，必須加強審計人員隊伍專業(yè)化建設(shè)：一是要以人為本，充分尊重，信任內(nèi)部審計人員，積極開展針對性的培訓(xùn)，拓展其發(fā)展空間，提升內(nèi)部審計隊伍的凝聚力和歸屬感。不斷提升其專業(yè)的審計能力和創(chuàng)新意識，提高審計人員的積極性，并持續(xù)灌輸精細(xì)化管理理念，促使審計人員的觀念意識的全面轉(zhuǎn)變；二是審計人員審計行為的持續(xù)一貫性，在開展的審計項目中，審計人員的管理行為、操作行為都應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，要根據(jù)“指南和準(zhǔn)則”的要求，指導(dǎo)審計人員要做什么、怎么做，查證問題過程中，具體應(yīng)該查什么、怎么查，如何獲得完整的審計證據(jù)等，均要通過明確的精細(xì)化制度流程來確定，規(guī)范審計行為。

其次，審計流程管理的精細(xì)化主要表現(xiàn)為三方面：一是對開展內(nèi)部審計項目流程規(guī)范，要將審前調(diào)查和非現(xiàn)場分析作為不可少的環(huán)節(jié)，讓審計人員在項目開始初期找準(zhǔn)審計重點，通過非現(xiàn)場分析確定抽樣樣本，審計項目中則嚴(yán)格依據(jù)審前分析樣本開展工作，并根據(jù)需要適當(dāng)補充樣本，確保審前、審中和審后都能夠做到程序控制嚴(yán)密；二是突出對審計資源配置的精細(xì)化。要根據(jù)項目規(guī)模，測算審計成本，按照成本效益配比原則，強化審計內(nèi)容和強化資源管理傾斜，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?，將最好的審計資源配置在最需要的重點環(huán)節(jié)，達(dá)到資源配置最優(yōu)化；三是實施有效的審計督導(dǎo)。注重現(xiàn)場、非現(xiàn)場審計的督導(dǎo)作用，及時解決遇到的難點或困難。

最后，對審計結(jié)果管理的精細(xì)化準(zhǔn)則應(yīng)從提高審計報告質(zhì)量和結(jié)果應(yīng)用入手，提出具體可行的審計建議，整合審計發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該做到：一是精煉審計報告觀點，有效提升審計報告質(zhì)量。審計報告是審計項目的最終載體，要做到審計報告客觀公正、重點突出、表述準(zhǔn)確、格式規(guī)范，且要深入揭示重大風(fēng)險和違規(guī)問題，對所采用的審計案例，要依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，提出的審計建議要有針對性和可操作性，不可泛泛而談，要保證審計結(jié)果得到全面反映；二是審計結(jié)果的利用要精細(xì)化、數(shù)據(jù)化和信息化。審計項目結(jié)束后，要建立完整的便于搜索和利用審計成果庫，將發(fā)現(xiàn)問題分類整理、分類整合，突出對審計成果的精細(xì)化分解和利用，重視問題成因的分析和總結(jié)，為被審計機構(gòu)提供對風(fēng)險管理的考核、分析、整改和經(jīng)驗分享，以充分發(fā)揮內(nèi)部審計對公司理的有效職能。

總之，在審計項目精細(xì)化管理的總體框架下，人員管理、流程規(guī)范、結(jié)果利用是審計項目精細(xì)化管理中的重點。要實現(xiàn)審計項目的精細(xì)化管理，抓好審計人員的選拔、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)提升是前提，針對不同的審計項目制定詳細(xì)、步驟明確的流程是項目實施的關(guān)鍵，項目完成后，如何提煉審計報告觀點，使審計成果得以有效應(yīng)用則是精細(xì)化管理的落腳點和歸宿，三個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)互相促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。

3內(nèi)部審計項目精細(xì)化管理的具體實施措施

31審計觀念和理念的轉(zhuǎn)變是精細(xì)化管理的前提

相比于傳統(tǒng)粗放管理理念，要實現(xiàn)審計項目精細(xì)化管理，首先要從審計人員的觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，突破傳統(tǒng)的合規(guī)性和真實性審計理念，審計人員要熟悉精細(xì)化管理的流程、必要性和具體實現(xiàn)步驟，從審計習(xí)慣、方法等細(xì)節(jié)方面培養(yǎng)員工追求精細(xì)化的意識，使其摹靶∈?、细节”葨V鄭提倡重視細(xì)節(jié)、追求細(xì)節(jié)的求索精神，在細(xì)節(jié)中找到問題的突破口，把看似簡單的小細(xì)節(jié)做實、做細(xì)、做透，注重項目執(zhí)行力建設(shè)。

32細(xì)化審計項目的全過程是精細(xì)化管理的主導(dǎo)內(nèi)容

要對審計項目引入項目化管理，以細(xì)化流程，再造精細(xì)化的審計項目流程為主導(dǎo)，從審前分析細(xì)致化、審計作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、審計結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行流程再造。一是要做到審前分析細(xì)致化。要在做好審前分析風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立有效的審計數(shù)據(jù)庫和審計風(fēng)險評估模型，合理設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，準(zhǔn)確反映被審計機構(gòu)各類業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險；二是要大力推行審計作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。要在“指南和準(zhǔn)則”的指導(dǎo)下，引入項目工程思想，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，細(xì)化審計流程；三是要推行審計結(jié)果利用標(biāo)準(zhǔn)化。審計報告是審計成果的最終載體，一個好的審計報告是一個審計項目的最終反映，在編制審計報告過程中，要在確保證據(jù)充分、分析完整、風(fēng)險案例突出的基礎(chǔ)上，對審計報告內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)歸納提煉，使報告格式規(guī)范、表述清晰、定性準(zhǔn)確、重點突出，以充分體現(xiàn)精細(xì)化管理的審計成果。

33審計隊伍的專業(yè)化、團(tuán)隊化建設(shè)是精細(xì)化管理的根本保證內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和綜合性要求都非常高的工作，內(nèi)部審計人員必須具有較強的業(yè)務(wù)能力、較高的綜合素質(zhì)和較好的職業(yè)操守，才能確保內(nèi)部審計工作的效率和質(zhì)量。在審計隊伍建設(shè)方面，要以人為本，充分尊重、信任內(nèi)部審計人員，并開展審計業(yè)務(wù)需要的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，拓展其發(fā)展空間，提升內(nèi)部審計隊伍的團(tuán)隊化建設(shè)、凝聚力和歸屬感。具體說來，一是應(yīng)該不斷提升其專業(yè)的審計能力和創(chuàng)新意識，提高審計人員的積極性。通過改善審計工作環(huán)境，把具備不同專業(yè)特長的人才逐漸充實到審計部門，最終形成一個優(yōu)勢互補、共同協(xié)作的內(nèi)部審計團(tuán)隊；二是推進(jìn)審計人員專家化建設(shè)。通過對審計人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證每個業(yè)務(wù)專業(yè)領(lǐng)域都有一批業(yè)務(wù)知識精通、審計技能嫻熟的研究型、專業(yè)型主審和特長型審計師，實現(xiàn)審計隊伍的專家化建設(shè)；三是要強化對審計隊伍的激勵與約束機制，建立項目考核與人員考核的雙重標(biāo)準(zhǔn)。通過對審計立項、審前準(zhǔn)備、審計取證、審計報告、審計歸檔等諸多環(huán)節(jié)的檢驗和回顧，積極推行項目經(jīng)理、審計組長和主審競聘制，量化任務(wù)目標(biāo)，在績效工資中兌現(xiàn)考核結(jié)果，使審計人員的薪酬水平與崗位職責(zé)和貢獻(xiàn)大小密切掛鉤，以充分調(diào)動審計人員工作的積極性。

34合理配置審計資源是實現(xiàn)精細(xì)化管理、審計項目集約化的關(guān)鍵路徑優(yōu)先考慮的應(yīng)該是在充分評估審計項目風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險為導(dǎo)向，合理安排審計項目，避免追求“大而全”或平均用力。要根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度、緊迫性、企業(yè)戰(zhàn)略方向來配置審計資源，形成“計劃有約束、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核”的成本管理體系，科學(xué)調(diào)配審計人員，按照任務(wù)節(jié)點逐次投入審計力量，通過人員管理與成本管理相結(jié)合，做到以小資源博取大收益的審計效果。

35拓展運用以計算機非現(xiàn)場為主要手段的審計創(chuàng)新和審計項目信息化建設(shè)是實現(xiàn)精細(xì)化管理的重要技術(shù)保障內(nèi)部審計項目實施中，要充分利用電子化優(yōu)勢和技術(shù)手段，運用“大數(shù)據(jù)”分析和挖掘技術(shù)，對審計項目事前、事中進(jìn)行有效的風(fēng)險控制，全面發(fā)掘隱藏的問題，既達(dá)到了事半功倍的效果，又以計算機技術(shù)為手段，極大地擴(kuò)展了監(jiān)管面，有效實現(xiàn)了審計關(guān)口的前移，使審計手段從單一的現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合，以提高計工作效率，為審計項目精細(xì)化管理提供用力保障。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：審計的目的范文

2012年中國注冊會計師協(xié)會(簡稱中注協(xié))了實施機考的文件，面對“前無古人，后無來者”的注會機考第一年，絕大多數(shù)考生迷茫不知所措，慶幸的是中注協(xié)網(wǎng)站提供了仿真的考試界面及樣題供廣大考生練習(xí)，因此，也稍許減少了考生內(nèi)心的不安。2013年10月19日，CPA《審計》科目開考，也正是實施機考的第二年，與2012年的試題相比可以看出，題目難度有所增加。為什么會有這樣的感受?根據(jù)近五年的真題，筆者認(rèn)為，《審計》科目相比其他科目最大的特色在于出題的模式固定化，比如，六道簡答題的分值分布基本確定，一般在職業(yè)道德、質(zhì)量控制、集團(tuán)審計、審計抽樣、審計計劃和審計抽樣等這些章節(jié)出題，綜合題重在對風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對以及審計報告流程的考察，選擇題更多分布在其他主觀題未涉及的尤其是特殊事項等各章節(jié)中，正是這種出題模式的固定，考試相對容易且各培訓(xùn)機構(gòu)也容易押題，然而CPA考試是要控制通過率的，因此，2013年題型分布未變但題目難度有所增加，考察的面更廣且更深入。從單項選擇題開始，每個題目包括的每一個選項難度均有所增加，例如其中一道單選題中考核到對集團(tuán)審計中的前后任注冊會計師的理解，這樣的題目只有在基本概念非常清楚、思路非常清晰情形下才能應(yīng)對;簡答題也不例外，例如，在簡答題的老考點中對職業(yè)道德的考察，原來的題目基本上能快速判斷是否影響?yīng)毩⑿?，今年難度亦有所增加，從原來單純考核項目組成員是否擁有直接經(jīng)濟(jì)利益的考核點轉(zhuǎn)變?yōu)榭己碎g接的重大經(jīng)濟(jì)利益的判斷等，需要對知識點理解的更全面、更深入;再如綜合題，從原來非常直觀的審計意見類型判斷上(未更正錯報匯總是否高于報表整體重要性即能判斷)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰Y(jié)合考慮被審計單位的長期股權(quán)投資的金額，結(jié)合審計范圍受限的廣泛影響程度判斷意見類型。因此，在平時應(yīng)當(dāng)多加訓(xùn)練對審計報告類型的判斷，需要熟練掌握續(xù)寫不同審計報告類型的段落，而不能只是背誦審計報告的模板。

二、把握機考模式形勢

CPA考試作為國內(nèi)會計類難度最高的考試，也體現(xiàn)在每年考試方式和內(nèi)容的不斷更新上。為了適應(yīng)國際形勢，對注冊會計師的綜合素質(zhì)要求越來越高，考試改革也是“一年一小變，五年一大變”。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識發(fā)揮機考的優(yōu)勢，調(diào)整好心態(tài)從容應(yīng)對，面對機考模式的《審計》科目考試，在考生習(xí)慣此方式的情形下，機考相比紙質(zhì)考試方式優(yōu)勢明顯。

(一)在機考模式下，答題只需直接點擊選項，大大降低了填涂答題卡的效率低下且容易出錯的風(fēng)險。在2013年CPA《審計》科目考試的題型中單選題25道占25分，多選題10道占20分?？陀^題占了45分，在機考模式下，因為不用填涂答題卡，提高了答題效率，給考生帶來了很大便利。

(二)簡答題中文字的錄入對字跡不工整的考生來說是福音。CPA《審計》科目考試客觀題35道，主觀題7道，其中綜合題中又包含多個小題，在150分鐘的答題時間里，需要對知識點非常熟悉才能應(yīng)對。如果在紙質(zhì)版考試方式下，主觀題更難以完成，在這種緊張的氣氛中字跡也會很潦草，嚴(yán)重影響考試得分。而在機考環(huán)境下這種情況即可避免。

(三)主觀題中復(fù)制粘貼功能的熟練運用大大提高解題速度。在《審計》考試的主觀題中需要書寫很多的文字，而部分文字在題目的已知條件中是現(xiàn)成的，此時發(fā)揮“Ctrl+C和Ctrl+V”復(fù)制粘貼的作用，亦能提高答題效率。

第4篇：審計的目的范文

［關(guān)鍵詞］水利工程;跟蹤審計;控制管理

跟蹤審計是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按照一定的程序和方法，對水利工程建設(shè)項目從項目立項、招投標(biāo)、設(shè)計、施工(采購)、完工及竣工驗收、項目后評價等階段的全過程監(jiān)督和評價活動。而根據(jù)跟蹤審計階段的不同，又可分為全過程跟蹤審計與施工階段跟蹤審計。水利工程建設(shè)項目一般具有規(guī)模較大、工期較長、技術(shù)復(fù)雜、投資較高等特點，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況，選擇跟蹤審計的實施階段。

1跟蹤審計的目的

跟蹤審計具有很強的目的性，主要是通過及時、全面、有效的審計監(jiān)督的手段，對水利工程建設(shè)項目的全過程進(jìn)行監(jiān)督，揭示項目建設(shè)管理過程中存在的問題與不足之處，提出管理、改進(jìn)的意見和建議，督促規(guī)范項目的建設(shè)管理，防止損失及浪費，以保障建設(shè)資金合法、合規(guī)、有效且合理的使用。

2跟蹤審計的作用

水利工程項目建設(shè)的投資控制貫穿于建設(shè)全過程，從工程建設(shè)的前期可研、投資決策、設(shè)計施工、完工驗收、移交使用直至竣工驗收整個建設(shè)周期內(nèi)，所有建設(shè)費用的確定、投入、控制及監(jiān)督的一個周期過程。近年來，審計工作從事后的完工結(jié)算、竣工決算審計向事前、事中乃至整個項目建設(shè)的全過程進(jìn)行延伸、拓展并同步跟進(jìn)、監(jiān)督的一種審計方法。

3跟蹤審計的內(nèi)容

3.1項目前期的審計監(jiān)督

(1)主要對水利工程建設(shè)項目的立項審批文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項目建議書、可研報告、初步設(shè)計及概算的批復(fù)，水土保持及征地移民實施方案、環(huán)境影響評價及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等文件是否完備。

(2)檢查水利工程建設(shè)項目的建設(shè)程序是否按照建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督及公示制等建設(shè)管理制度的要求進(jìn)行，檢查項目建設(shè)資金是否按規(guī)定、工程進(jìn)度及時足額到位等，檢查概預(yù)算的編制范圍、編制依據(jù)以及采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

(3)跟蹤審計人員應(yīng)參加水利工程建設(shè)項目的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購等招投標(biāo)過程，并參加招標(biāo)文件的審查工作，檢查招標(biāo)要求的投標(biāo)單位資質(zhì)與工程的等級及類別是否相適應(yīng)，對于招標(biāo)文件中的工程價款支付、工程量計量計價條款是否合理，對工程量清單的編制、最高投標(biāo)限價的編制等進(jìn)行審查。還可在招投標(biāo)過程中還可以作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)評委，對投標(biāo)人的報價合理性、不平衡性等進(jìn)行審查評價;在合同協(xié)議書簽訂時，對中標(biāo)人的履約保證金提交情況、合同協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致等進(jìn)行核查。

3.2項目實施過程的監(jiān)督檢查

(1)在工程建設(shè)項目實施過程中，檢查合同的履行情況，與工程建設(shè)相關(guān)單位是否存在非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、對合同條款的履約是否認(rèn)真及時等。

(2)檢查項目概算執(zhí)行及完成情況，有無超出概算批復(fù)的實施范圍和建設(shè)內(nèi)容以外變更，未經(jīng)履行相關(guān)變更調(diào)整批復(fù)程序，不得隨意增加概算批復(fù)以外的建設(shè)內(nèi)容。

(3)檢查工程的設(shè)計變更是否存在隨意變更或簽證，變更程序是否符合《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法(水規(guī)計〔2012〕93號)》等規(guī)定的要求，變更或簽證是否會造成造價失控等問題。

(4)檢查預(yù)付款項是否已按合同約定的擔(dān)保方式提供擔(dān)保手續(xù);工程價款計量及支付的單元工程或分項工程是否已經(jīng)質(zhì)量評定合格，計量及支付方法是否按合同條款的約定辦理，預(yù)付款的扣回和質(zhì)保金扣留是否按合同約定執(zhí)行，檢查有無超付等問題，檢查承包人是否按合同規(guī)定購買工程相關(guān)的各種保險。

(5)檢查材料、設(shè)備采購等是否按設(shè)計要求及合同規(guī)定進(jìn)行，采購的物質(zhì)的種類、數(shù)量及質(zhì)量是否與采購計劃相符合，是否存在違規(guī)采購、無合同無計劃采購等情況。

(6)檢查承包人、監(jiān)理單位是否按承諾或合同規(guī)定派駐項目管理人員及監(jiān)理工程師，承包人的項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等是否滿足每月出勤要求。

3.3項目完工驗收階段的核查

(1)檢查項目的投資、初設(shè)概算(施工圖預(yù)算)最終的執(zhí)行情況，有無概算外項目、有無自行提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大投資規(guī)模等情況。

(2)檢查項目進(jìn)度是否按計劃完成，有無工期延誤情況等。

(3)檢查有無未完工程，工程預(yù)留費用是否真實、合理、準(zhǔn)確。

(4)檢查其他需要審計的事項等。

4跟蹤審計的方法

(1)在項目跟蹤審計時，首先根據(jù)項目的實際情況編制實際可行的跟蹤審計實施方案。在實施方案中，明確跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、重點目標(biāo)及控制措施、跟蹤審計的工作流程、審計組成員、分工及相應(yīng)職責(zé)等。跟蹤審計項目一般歷時較長，審計實施方案應(yīng)當(dāng)對整個跟蹤審計工作作出統(tǒng)籌安排，確定不同階段的工作目標(biāo)、重點、方法和要求，并在實施過程中跟蹤工程進(jìn)展情況及實際需要進(jìn)行不斷調(diào)整、完善。

(2)在工程實施前期，對初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件及工程量清單編制、最高投標(biāo)限價編制、投標(biāo)報價是否存在不平衡報價、合同的擬定等進(jìn)行審查及分析。

(3)工程實施階段，可在項目實施現(xiàn)場設(shè)置辦公點，參加定期工地例會、設(shè)計變更專題會議或其他相關(guān)造價方面的專題會議等，了解并掌握項目有關(guān)情況，及時提出審計意見。積極針對主要的建設(shè)管理活動進(jìn)行跟蹤審計，特別應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等必須覆蓋后或?qū)嵤┖鬅o法復(fù)測或復(fù)核的部位積極參與并如實記錄、拍攝影像資料等。

(4)填寫跟蹤審計日志、編制跟蹤審計月報、根據(jù)工程進(jìn)展及投資控制審核情況出具跟蹤審計意見單，收集等相關(guān)設(shè)計變更、會議紀(jì)要等資料，并建立跟蹤審計臺賬。

5結(jié)語

第5篇：審計的目的范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工決算；審計

引言

建設(shè)項目竣工后，應(yīng)參照行業(yè)相關(guān)規(guī)定及時編制竣工決算報告，并進(jìn)行竣工決算審計，竣工決算報告的編制和決算審計是竣工驗收的前提條件，項目在竣工驗收合格后方可交付使用。

一、項目竣工決算審計的必要性

工程項目竣工決算審計，是工程項目建設(shè)審計中的重要環(huán)節(jié)之一。它是一種綜合性的審計項目，涉及到工程項目資金、財務(wù)信息真實性與合規(guī)性審查等多個方面的問題。從微觀上來說，我們應(yīng)該審查項目大概預(yù)算的實際執(zhí)行情況。從宏觀上來說，主要是對工程項目的內(nèi)部管理工作是否嚴(yán)密與完善進(jìn)行審查，確保各項規(guī)章制度的科學(xué)性與完整性，并對各項措施的執(zhí)行情況進(jìn)行有效評價等。因此，我們說，工程項目竣工決算審計工作可以對整個項目建設(shè)過程中的資金使用狀況進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，理清楚整個項目資金的來源與使用狀況，有利于更好的發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營管理中的問題，促使工程項目建設(shè)的資金使用合理、合法，并讓資金使用績效得到客觀且準(zhǔn)確的評價。這樣，我們通過對工程項目的竣工決算審計監(jiān)督，可以有效提高其工程項目竣工決算的質(zhì)量，改善工程項目的基本管理效果。

二、建設(shè)項目竣工決算審計的內(nèi)容分析

1、項目竣工決算資料的完整性審計

完整性審計是指包括對項目建議書編制至竣工決算報告編制時期所有資料的審計。如經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告，基本設(shè)計、投資概算、設(shè)備清單、工程預(yù)算、各年度下達(dá)的投資計劃及調(diào)整計劃、招評標(biāo)資料、各種合同及協(xié)議書、已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料、竣工財務(wù)決算報表等相關(guān)資料。

2、財物管理及會計核算情況審計

建設(shè)單位是否按照相關(guān)制度實施財務(wù)管理和會計核算；是否依據(jù)財務(wù)會計制度設(shè)置會計科目，對建設(shè)成本正確歸集，會計核算是否準(zhǔn)確；生產(chǎn)費用與建設(shè)成本以及同一機構(gòu)管理的不同建設(shè)項目之間是否成本混淆，往來款項是否真實、合法，有無“賬外賬”等違紀(jì)情況。

3、資金到位和資金使用情況審計

投資計劃是否按項目批復(fù)概算全額下達(dá)，建設(shè)資本金是否按投資計劃及時足額撥付項目建設(shè)單位。項目建設(shè)資金是否實行專戶、專人、專項管理，有無截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題；項目建設(shè)資金使用是否建立了嚴(yán)格的審批管理制度；基建收入是否按照基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4、概算執(zhí)行情況審計

核定項目總投資，審查項目投資中設(shè)備購置費、主要材料費、安裝工程費、建筑工程費是否按批復(fù)的初步設(shè)計組織建設(shè)，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容或因管理問題導(dǎo)致概算超支的情況。審查固定資產(chǎn)其他費用、無形資產(chǎn)投資、其他資產(chǎn)投資、其他相關(guān)投資、建設(shè)期貸款利息、流動資金等的概算執(zhí)行情況，審查有無超概算的情況，并分析原因。審查批復(fù)概算其他費用中基本預(yù)備費和價差預(yù)備費的使用情況。

5、審核現(xiàn)場簽證工程量內(nèi)容是否客觀真實

如：（1）在審核現(xiàn)場簽證工程的前期是否能夠預(yù)測到簽證的內(nèi)容容易受到當(dāng)時客觀條件的限制或者合同變更的影響；（2）在現(xiàn)場進(jìn)行簽字會出現(xiàn)甲方駐工地代表負(fù)責(zé)人與乙方施工單位負(fù)責(zé)人簽字，雙方交流意見必須肯定、明確，不能含糊或者以口頭承諾的方式作為交易的依據(jù)；（3）在建設(shè)工程的審核現(xiàn)場，其簽證工作的內(nèi)容是否可能包含在預(yù)算的定額內(nèi)部，凡是在定額中存在明確規(guī)定的項目，則禁止再次計算現(xiàn)場簽證內(nèi)容。

6、審核計算口徑是否一致

如：建筑安裝工程預(yù)算定額中的某些閥門安裝定額子目，已經(jīng)包括了法蘭安裝，在工程決算中，計算工程量時有無重列現(xiàn)象；還要注意定額所套用分冊，同樣是法蘭閥門安裝工程，如果套用《工業(yè)管道工程》定額，其定額子目當(dāng)中則不含有法蘭安裝，法蘭安裝需要單列定額子目；若套用《給排水、采暖、燃?xì)夤こ獭范~，其定額子目當(dāng)中就含有法蘭安裝內(nèi)容。

7、審核竣工決算是否按照施工合同及協(xié)議等內(nèi)容編制

（1）審核施工單位報送的竣工決算是否符合施工合同及協(xié)議的有關(guān)規(guī)定；（2）審核施工單位在法律、法規(guī)允許的情況下給建設(shè)單位提供的優(yōu)惠，在工程決算時是否又重新編入工程決算造價。

3審核竣工決算執(zhí)行的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確

第一，審核是否執(zhí)行了工程造價管理部門及建設(shè)單位的新文件，確保執(zhí)行的文件最新。如稅金的調(diào)整、人工費的調(diào)整、人工價差、材料價差、機械價差的調(diào)整，每年各地區(qū)都會根據(jù)本地實際狀況作不同程度的調(diào)整，審核時需要了解決算是否執(zhí)行了最新文件。

第二，審核費用定額是否與采用的預(yù)算定額相配套，取費標(biāo)準(zhǔn)的套用與工程類別是否相符。如工程類別可劃分為建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程；市政工程可分為道路、橋涵、隧道、機械土石方工程及管道、人工土石方工程；建筑工程及安裝工程又分為一類、二類、三類工程。

第三，審核取費基數(shù)是否正確，不應(yīng)作為收費基數(shù)的獨立費用是否放在了定額直接費中取費計算，有無不該計取的費率。如冬季施工增加費是指施工日期為11月1日至下年3月31日，土方工程為11月15日至下年4月15日，二次搬運費是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用，審核時需考慮工程實際是否應(yīng)該計取相應(yīng)取費。

第四，對建設(shè)項目進(jìn)行的審核費用，其審核漏項或者計算等過程是否真實地依據(jù)國家相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，有的審核項目存在冒算或者高套現(xiàn)象。如“五險一金”等需要根據(jù)國家建設(shè)行政主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而尚未取得勞動保險取費證書的施工企業(yè)，建設(shè)單位不予支付以上四項費用。

三、工程竣工決算審計的幾個問題

1、會計核算缺乏規(guī)范。

會計科目不準(zhǔn)確，建賬不規(guī)范。部分建設(shè)單位存在未能嚴(yán)格按照建設(shè)會計制度設(shè)置會計科目的現(xiàn)象。會計核算、記賬條目設(shè)置不就明確，使其賬目區(qū)分不準(zhǔn)確、詳細(xì)。項目建設(shè)成本核算不完善。由于基本建設(shè)項目的資金來源于：國債資金、中央專項資金、省級配套資金、縣鄉(xiāng)財政撥款和村街自籌等。在工程建設(shè)過程中，地方配套資金不到位或是以其他形式投入施工單位，未能履行撥款手續(xù)，建設(shè)單位無法取得入賬憑證，進(jìn)行賬務(wù)的處理，造成了項目核算建設(shè)成本的不完整。

2、建設(shè)資金缺乏規(guī)范管理。

未在銀行開設(shè)專戶存儲建設(shè)資金。財政部門有關(guān)通知規(guī)定，同一個建設(shè)項目，不論其資金來源性質(zhì)，原則上要在同一賬戶上進(jìn)行核算和管理。實際建設(shè)當(dāng)中有的建設(shè)單位并未將建設(shè)資金進(jìn)行賬戶的統(tǒng)一管理。施工單位的墊付工程款不合規(guī)定。按照基本建設(shè)的會計核算要求，項目在批準(zhǔn)開工前，可支付一定的前期工作費用；計劃任務(wù)書批準(zhǔn)后，可支付相應(yīng)的必要性施工費用；施工單位確定備料周轉(zhuǎn)金后，備料款項可按照合同要求讓建設(shè)單位撥付一定的款項。且施工條件不充分的，是不能撥付備料款的。在實際會計核算中，有些單位并未按照條件施行，使得預(yù)付的工程款支付過度，占用了較大比例的建設(shè)資金，對建設(shè)資金的使用效益造成了嚴(yán)重的影響。工程質(zhì)量保證金預(yù)留不規(guī)范?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理辦法規(guī)定，“建設(shè)單位必須按照工程價款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算”。實際建設(shè)過程中，又的單位并未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金，使得施工單位確保工程質(zhì)量不具約束性。建設(shè)單位管理支出不規(guī)范?；窘ㄔO(shè)單位會計核算要求，對建設(shè)單位管理費用的支出進(jìn)行“總額控制，據(jù)實列支”的管理辦法。有的建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)重違反了建設(shè)單位管理費用的使用規(guī)定。工程價款結(jié)算不規(guī)范。未按計量支付工程價款，不按工程進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)資金的撥付。

四、工程竣工決算審計工作完善的具體措施

1、審核工程量、單價、費率等

（1）工程項目的領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視并給予大力支持。應(yīng)該來說，工程項目竣工決算審計工作的順利開展，其一個重要的前提條件就是工程項目的領(lǐng)導(dǎo)與管理者必須從思想與行為上給予充分的重視與大力的支持。這是因為工程項目竣工決算審計涉及到很多人的利益，審計機構(gòu)會承受巨大的風(fēng)險與 壓力，如果工程建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)不給予足夠的支持，就很難推動決算審計工作的順利開展，更不用說取得良好的審計效果了；（2）提高工程項目專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。工程項目竣工決算審計工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性很強的工作，它要求審計人員具有較高的綜合素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，還需要具備工程設(shè)計等方面的經(jīng)驗。因此，我們工程項目建設(shè)過程中，有關(guān)的審計職能部門必須盡快強化對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，讓這些審計工作人員能夠熟練掌握一些專業(yè)審計知識與技能，從而為工程項目竣工決算審計工作提供強有力的人才支撐。因此，這就需要我們在工程項目施工過程中，強化對這些人員的定期培訓(xùn)工作，及時更新他們的業(yè)務(wù)知識，提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)，并重視對工程項目竣工的審核工作，選擇施工的最佳方案，更好的確保工程項目的順利施工；（3）充分發(fā)揮出審計工作人員的專業(yè)特長。工程項目竣工決算的審計工作涉及面非常廣泛，會遇到的法律法規(guī)也是非常多的，且工作量龐大與復(fù)雜。鑒于此，我們就應(yīng)該在組建審計工作組的時候，就把現(xiàn)有的人員進(jìn)行綜合分析與考核，最大限度的發(fā)揮出每一個審計人員的優(yōu)勢與特長，在必要的情況下還可以外聘一些專業(yè)技術(shù)人員來參與到工程竣工決算審計工作中來，讓審計人員的結(jié)構(gòu)做好最優(yōu)化配置，理清項目各個人員之間的相互關(guān)系，選好工程項目的主審，確保審計資料的真實性與審計證據(jù)的可靠性，提高審計工作的客觀性與公正性，最終提高工程竣工決算審計的效果。

2、完善審查制度，加強工程結(jié)算結(jié)果的可靠性

安排專人對相關(guān)報送資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對相關(guān)資料進(jìn)行登記。若缺少部分結(jié)算資料，需要及時通知報送單位在限定時間內(nèi)補全資料，之后再進(jìn)行審核；監(jiān)理單位和發(fā)包方都要制定科學(xué)、規(guī)范的審核簽發(fā)制度，對有關(guān)文件做好管理工作。嚴(yán)格審核承包方的結(jié)算資料，并要通過總監(jiān)的審核。監(jiān)理單位要充分履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)程序?qū)徍私Y(jié)算資料，包括施工圖、竣工圖、竣工驗收合格證明以及圖紙會審記錄。特別要注意對隱蔽工程的審核，并重視設(shè)計變更、簽證等資料。只有在嚴(yán)格程序的限制下，確保相關(guān)單位按照制度審查，才能夠最大限度的保證竣工結(jié)算資料的完整性。

3、嚴(yán)格規(guī)范管理程序

選擇信譽好的監(jiān)理企業(yè)和技術(shù)強的監(jiān)理人員，加強對監(jiān)理的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用。重視做好現(xiàn)場巡查抽檢、隱蔽工程驗收、階段性分部分項驗收工作。堅持重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督制度，保證施工質(zhì)量。要堅持好周例會制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行總結(jié)，找出原因，并提出整改意見。重視工程變更，避免工程事故的產(chǎn)生。增強合同管理的意識，若出現(xiàn)合同內(nèi)容外的某些因素造成的變更、簽證和工程延期問題，建設(shè)單位要按規(guī)范做好記錄，收集資料，以利于工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。

4、工程竣工決算審計中的注意事項？

在工程竣工決算審計工作中，有這么幾個注意事項：（1）由于相關(guān)固定資產(chǎn)規(guī)定中并沒有提及相關(guān)的價值標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)的一些資產(chǎn)與周轉(zhuǎn)材料都應(yīng)該根據(jù)實際情況來進(jìn)行區(qū)別管理與核算；（2）我們應(yīng)該確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計單位所有。這就需要我們獲得相關(guān)項目的建設(shè)批準(zhǔn)文件以及其他一些進(jìn)度報告資料等。我們還應(yīng)該對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地考察，充分了解它們的實際使用狀態(tài)，并尤其關(guān)注是否存在少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)應(yīng)計入資產(chǎn)而未計入資產(chǎn)的情況；（3）確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。工程建設(shè)項目竣工決算審計時，應(yīng)該對一些固定資產(chǎn)的采購情況通過發(fā)票與合同等來進(jìn)行確認(rèn)。我們還應(yīng)該做好工程量的調(diào)查核實工作，重點審查項目變更調(diào)整情況，全面核對財務(wù)資料和計價項目，并努力處理好三個關(guān)系，加強廉政建設(shè)，從而確保工程竣工決算審計工作的依法、公平、高效開展。？

結(jié)束語

工程項目竣工結(jié)算是工程項目建設(shè)所有環(huán)節(jié)的內(nèi)容之一，做好工程項目竣工結(jié)算工作，利于建設(shè)單位對工程成本的控制。只有規(guī)范合同管理、現(xiàn)場管理以及審核過程的管理，才能有效控制竣工結(jié)算的內(nèi)容，進(jìn)而實現(xiàn)對工程項目建設(shè)投資的整體控制。

參考文獻(xiàn)

第6篇：審計的目的范文

【關(guān)鍵詞】預(yù)、結(jié)算審計；政府投資項目；優(yōu)化管理

【Abstract】To complete a government investment project, from feasibility studies till completion of construction and putting it into use, many aspects of the general management will be covered. In this thesis, by integrating many years of his practices in the audit of budgets and settlements, the author summarizes common questions encountered during the cost management process, objectively and systematically analyzes the source of problems, and explores the optimization of the cost management with respect to government investment projects.

【Keywords】Audit of budgets and settlements；Government investment projects；Optimization management

引言

政府投資項目是指由政府通過各種財政籌資方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目，項目運作要求嚴(yán)格規(guī)范，必須接受審計和社會監(jiān)督。近年來，各地方政府以“項目建設(shè)”為抓手，把政府投資建設(shè)作為拉動內(nèi)需、改善民生、創(chuàng)造就業(yè)機會、提升城市競爭力的有效手段。但在項目運作過程中往往重進(jìn)度、輕法規(guī)，重形式、輕效益。本文重點從審計發(fā)現(xiàn)的前期工作不扎實、施工圖設(shè)計不盡合理、預(yù)算的施工方案不科學(xué)、現(xiàn)場施工管理不到位、高估冒算工程預(yù)結(jié)算價款等方面的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，然后提出優(yōu)化管理的解決方案和幾點建議。

1、政府投資項目存在的主要問題

1.1 前期工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實。項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。審計情況表明，由于項目建設(shè)前可行性論證不詳實、不充分，且行政意志影響較大，容易造成建設(shè)過程中項目調(diào)整、設(shè)計變更而增加投資。前期工作拖拉，在倒計時限期完成分階段任務(wù)的行政命令催促下，匆忙趕進(jìn)度而未留足項目審核時間，這不但影響審計的質(zhì)量，也加大審計未能發(fā)現(xiàn)并制止不合理項目規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算的風(fēng)險。如某水果批發(fā)市場在土地、規(guī)劃等報批手續(xù)不完整的條件下即已投資建設(shè)，期間卻因上級政府變更該地塊規(guī)劃用途需招拍掛，造成投資計劃重大變更，不但造成投資浪費，也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)糾紛甚至訴訟。

1.2 施工圖設(shè)計不合理。有些項目在未提供地質(zhì)勘探報告即匆忙委托設(shè)計或設(shè)計人員未到現(xiàn)場詳細(xì)勘查，閉門造車式地設(shè)計。雖不觸犯強制性標(biāo)準(zhǔn)，但也未考慮經(jīng)濟(jì)合理性，擅自提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的浪費。如某市政道路設(shè)計不考慮工程使用特點（臨時道路），項目定位不準(zhǔn)確且設(shè)計保守，審計建議對該道路重新定位和論證，根據(jù)實際需要優(yōu)化設(shè)計，減少不必要的投資浪費。審計現(xiàn)場勘查后減少電力預(yù)埋管、減小供水管徑，減少預(yù)算挖填土方量、核減砼排管工程量、取消電信管線等。采納審計意見后的設(shè)計方案節(jié)約投資約120萬元。

1.3 預(yù)算施工方案不科學(xué)?？茖W(xué)合理的預(yù)算施工方案是保證進(jìn)度和節(jié)省投資的重要手段。招標(biāo)清單預(yù)算應(yīng)根據(jù)圖紙、合理的施工工序和組織方案編制，尤其措施項目的科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)性更能體現(xiàn)優(yōu)化施工方案的價值。預(yù)算審計時憑借豐富的基層工作經(jīng)驗，充分挖掘各項目擁有的優(yōu)勢條件并提出合理優(yōu)化預(yù)算施工方案的建議，節(jié)省了工程預(yù)算成本，節(jié)約了大量財政建設(shè)資金。如在某安置區(qū)工程項目，在深入研究地質(zhì)報告后發(fā)現(xiàn)，地下水位情況和基坑開挖支護(hù)方式既預(yù)算了回灌，又計算大量的抽水臺班費，不合理也不切實際，僅該項措施費就核減50萬元。對某道路工程建議利用場內(nèi)可利用土方進(jìn)行挖填平衡、合理設(shè)定土方挖填運距、調(diào)整開挖斷面和挖填順序、取消不必要的鋼板樁支護(hù)等措施優(yōu)化施工方案，累計節(jié)約工程預(yù)算成本約900萬元。

第7篇：審計的目的范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價審計

導(dǎo)語

隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價審計工作也隨之逐步打破傳統(tǒng)的工作模式，向著現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化以及嚴(yán)謹(jǐn)化的方向不斷邁進(jìn)。但是，由于我國的工程造價審計工作起步較晚，相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、綜合技能和工作經(jīng)驗尚不完善，以及審計管理工作制度不健全等因素，造成我國現(xiàn)階段建筑工程的造價審計工作還存在著一定的問題。為更好的解決這一問題，全面提升建筑企業(yè)的成本控制力度，實現(xiàn)建筑資金全效把控，各項建筑資源優(yōu)化配置，從而降低建筑企業(yè)的投資風(fēng)險性目的，文章將從以下幾方面對如何做好建筑工程造價的審計工作進(jìn)行簡單的概括。

1 工程項目設(shè)計階段的造價審計

工程項目的設(shè)計階段是實施工程造價控制的最初階段，也是最關(guān)鍵階段。審計人員應(yīng)按照工程項目的設(shè)計要求對工程各項資金指標(biāo)進(jìn)行分析與總結(jié)。工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計對工程造價的影響，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費。對此應(yīng)采取

通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。在設(shè)計方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)計費用，為降低工程造價成本提供可能。一旦設(shè)計概算形成后，項目建設(shè)方，可以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價，每降低多少個百分點，就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費用，作為設(shè)計費。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式，調(diào)動設(shè)計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經(jīng)驗，降低工程造價，設(shè)計出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計。

2 項目投標(biāo)階段的造價審計

主要是建設(shè)方對承建方工程造價投標(biāo)文件的審計。審計人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識，做好對招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對于項目中造價比重大的分項單價組成進(jìn)行仔細(xì)分析，參與制定嚴(yán)密有效的合同條款，對招標(biāo)文件中涉及費用的條款，反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價預(yù)算形成的來龍去脈，以利于日后作為造價審計控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平，公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。

3 項目施工階段的造價審計

工程項目施工階段的費用審計是建設(shè)單位跟蹤審計，獲取審計效果最關(guān)鍵的過程。該價段也是履行合同，做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對影響造價的設(shè)計變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計，此階段造價審計的關(guān)鍵是對工程索賠進(jìn)行有效控制。針對目前工程量清單報價形式，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù)，才能有理、有利、有節(jié)。審計人員在處理索賠時，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時。如果索賠得不到及時解決，積累的結(jié)果往往會影響工程進(jìn)度，給施工雙方帶來極不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴(yán)格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費用。加強主動控制，減少工程索賠，使工程順利地進(jìn)行，從而合理地降低工程造價。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商，不履行合同約定義務(wù)的，可及時提出反索賠，使造價審計得到有效控制。

施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料，由于品牌，質(zhì)量等因素的影響，價格差異相當(dāng)大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當(dāng)程度的熟悉。

建筑材料費，通常會占比工程建安造價的50%～60%，因此合理認(rèn)定材料價格非常重要。由于定價太高而推高工程造價的情況時有發(fā)生，對工程審計與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。

4 工程決算階段對工程造價的審計

工程決算階段是工程造價審計最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對工程竣工結(jié)算的審核。

該項工作，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實。工程決算的審核，核準(zhǔn)的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當(dāng)事人所處立場與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時就要求審計人員根據(jù)經(jīng)驗，對這些簽證資料，從合同與定額角度，結(jié)合實際情況，重新審定。

例如，福州公園道樓王72# 樓，工程結(jié)算當(dāng)中，72# 樓外墻為全干掛石材幕墻及鋁合金落地窗，石材幕墻單價雖然在施工前按設(shè)計圖紙進(jìn)行分析與定價，由于企業(yè)管理制度的不同，當(dāng)時分析定價與合同簽訂，是由另外一個部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的。他們按現(xiàn)行相應(yīng)石材幕墻定額，結(jié)合設(shè)計圖紙，對主材（石材，鋼架）及輔材（不銹鋼掛件，耐候膠等）含量進(jìn)行按圖調(diào)整，材料與人工單價按市場單價進(jìn)行代入換算，而最終結(jié)算又是由審計部按實際完成工程量乘以合同單價進(jìn)行結(jié)算。如果按一般的程序走，就只能從工程量上，考慮對乙方按預(yù)算多報部分進(jìn)行核減。而乙方在隱蔽工程部分，未按圖施工，是根據(jù)他們的施工經(jīng)驗，對配件進(jìn)行精簡更改，竣工圖中又未體現(xiàn)這部份變動，還是在原設(shè)計圖上蓋竣工章。由于有審計部對施工部位的實地跟蹤，并拍照留檔，結(jié)算時，跟據(jù)報送的結(jié)算圖紙及當(dāng)初的報價分析，與實際竣工情況進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)經(jīng)變動，原報價的鋼架含量及掛件等數(shù)量均比實際用量高出許多；且另有部分墻面，原設(shè)計為鋼架基層，后因周邊尺寸問題，施工方擅自改成點掛墻面，取消了鋼架基層。由于有實際的施工情況圖片，在合同條款中明確規(guī)定必須嚴(yán)格按圖施工，不得擅自更改圖紙與材料的條款，施工方同意在原報單價的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行如實造價扣減。72# 樓由于這兩方面扣減金額達(dá)到 40 余萬元。而70～71#樓圖紙與會72#樓相同，與72#樓存在同樣的造價核減情況。此項審計，總計共扣減工程造價130余萬元，為企業(yè)挽回了損失。

5 應(yīng)用計算機軟件，提高審計工作效率

當(dāng)今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計算機軟件提高工作效率，是審計工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價領(lǐng)域，各種計算配套軟件層出不窮，善于用好相關(guān)軟件提高審計工作效率，是造價審計人員必備的一項專業(yè)技能。審計人員必須在實際工作中，不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能，以促進(jìn)審計造價工作，做的更高效，更準(zhǔn)確。

6 加強審計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)

審計人員做好造價審計工作，必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計工作必須以理服人，以事實為準(zhǔn)繩，以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù)，因而，審計人員要全方位學(xué)習(xí)，不斷充實完善自己，使審計工作能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

7 結(jié)語

工程項目審計人員要做好項目工程造價審計，需要堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國家的法律法規(guī)，切實抓好工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過程、工程竣工審核各個環(huán)節(jié)的有效審計。充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動審核工程造價形成全過程各個方面的條件因素，才能真正使工程項目從設(shè)計到工程竣工結(jié)算的造價審計目標(biāo)實現(xiàn)，得到根本的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧祖德;架空送電線路工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)造價計算公式的探討[J];電力建設(shè);1983年02期

[2]佘明龍;運用價值工程審查預(yù)算的探討[J];基建優(yōu)化;1986年01期

[3]鐵路設(shè)計要實用、經(jīng)濟(jì)、美觀[J];鐵道工程學(xué)報;1987年04期

第8篇：審計的目的范文

是為了生存，人際溝通源于人的社會性，而社會性產(chǎn)生的源頭在于人這個物種的物種特征。故而交流的根本目的都是為了有效的社會分工作協(xié)作，提高生產(chǎn)效率，從而更好的生存。

每一個需求都需要別人的配合才能完成。我們需要接觸不同的人，才能達(dá)到目的。目的可以是學(xué)生的成績，商人的名利，老人的健康，女人的美貌。所以才有來人際溝通這一說。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第9篇：審計的目的范文

1、計算機網(wǎng)絡(luò)功能主要包括實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速傳遞，提高可靠性，提供負(fù)載均衡與分布式處理能力，集中管理以及綜合信息服務(wù)。

2、網(wǎng)絡(luò)中的每臺計算機都可通過網(wǎng)絡(luò)相互成為后備機。一旦某臺計算機出現(xiàn)故障，它的任務(wù)就可由其它的計算機代為完成，這樣可以避免在單機情況下，一臺計算機發(fā)生故障引起整個系統(tǒng)癱瘓的現(xiàn)象，從而提高系統(tǒng)的可靠性。

3、而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的某臺計算機負(fù)擔(dān)過重時，網(wǎng)絡(luò)又可以將新的任務(wù)交給較空閑的計算機完成，均衡負(fù)載，從而提高了每臺計算機的可用性。

（來源：文章屋網(wǎng) ）