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一、指導思想
2009年*市環(huán)境保護宣傳教育工作要以科學發(fā)展觀為指導,按照、教育部和原國家環(huán)??偩秩课?lián)合印發(fā)的《關于做好“*”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》,以及國家、省、市2009年環(huán)境保護工作會議精神,大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進展,積極動員和引導公眾參與,理順宣教體制機制,優(yōu)化資源配置,努力構建宣教大格局,進一步提高輿論引導能力,在推動建設生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設、探索環(huán)保新道路方面發(fā)揮更大作用。
二、工作重點
(一)深入學習貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會、市委九屆五次全體(擴大)會議精神,積極宣傳建設生態(tài)文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時要求我省要“切實加強生態(tài)文明建設,努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”;“努力爭當全國生態(tài)文明建設的排頭兵”。環(huán)境宣傳教育要圍繞爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵的要求,采取不同形式廣泛開展宣傳教育,提升全民環(huán)境意識,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護,齊心協(xié)力建設生態(tài)文明的積極氛圍。
(二)創(chuàng)新環(huán)境宣教工作思路,廣泛動員社會各界積極參與滇池保護治理和水環(huán)境治理工作,營造“保護母親湖,人人有責”的良好社會氛圍。在環(huán)境宣教工作中,積極倡導“每個人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責任者和受益者”的觀念。加強媒體和網(wǎng)絡宣傳報道,實現(xiàn)滇池治理信息公開,擴大公眾的知情權,提高公眾的參與熱情,進一步促進社會各界對滇池治理工作的關注、關心與支持,激發(fā)社會各界對環(huán)保公益事業(yè)和環(huán)境保護強烈的責任感和和使命感。
(三)加大宣傳力度,確保完成年度污染減排目標任務。環(huán)境宣教工作要集中力量,按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標任務和要求,面向全社會,多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進展和成效,多種形式組織開展進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“四進”活動,推進全民環(huán)境宣傳教育的全面深入開展,為打好節(jié)能減排“攻堅戰(zhàn)”創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)以紀念改革開放三十年為契機,積極策劃好6.5世界環(huán)境日大型系列宣傳活動。今年世界環(huán)境日的核心內(nèi)容為“團結起來,應對氣候變化”。根據(jù)這一核心內(nèi)容和我國確定的宣傳主題,*市6.5世界環(huán)境日等大型系列宣傳活動要緊緊圍繞滇池為重點的水污染防治工作,積極打造建設生態(tài)*這一主題,組織籌劃系列宣傳教育活動。協(xié)調(diào)有關部門在今年“六·五期間”,圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作,策劃組織實施“全民行動,保護滇池,建設生態(tài)*”為主題大型宣傳活動,各縣(市)區(qū)要積極配合,掀起全民參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。
(五)高度重視農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育工作。將宣傳教育納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作之中,通過三下鄉(xiāng)、環(huán)保專題講座、黨員志愿者服務平臺等多種形式的宣傳教育活動,引導和鼓勵農(nóng)民樹立綠色消費觀念,養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習慣,努力開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育工作新局面,為形成城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護全面推進、農(nóng)村飲用水源地保護、農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治齊抓并重的新格局營造良好的輿論氛圍。
(六)做好中小學生的環(huán)境滲透教育,繼續(xù)推進綠色創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)教育部門做好《滇池保護》教材進入滇池流域各中小學校工作;認真開展市級“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作,并積極爭取并推薦上報省級、國家級“綠色學?!焙汀熬G色社區(qū)”;協(xié)調(diào)配合相關部門做好綠色酒店、綠色商場的創(chuàng)建工作。
(七)加強與新聞媒體合作,著力做好新聞宣傳報道工作。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,開展環(huán)境保護新聞策劃,設置專版專欄,繼續(xù)組織新聞媒體記者對35條入滇河道整治成效進行深度報道和專題報道。進一步建立環(huán)保系統(tǒng)新聞與快速反應協(xié)調(diào)機制,做好環(huán)境突發(fā)事件輿論引導工作。充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》宣傳主陣地作用,做好《*環(huán)境》編輯和發(fā)行工作,及時收集更新“*環(huán)?!本W(wǎng)站的信息。
(八)加強與社會群團組織和各協(xié)會合作,推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教,形成環(huán)境宣教大格局。充分利用文聯(lián)、攝影協(xié)會、青年文學團體等社會組織,共同策劃滇池治理和入滇河道整治見成效的征文、攝影比賽及論壇等,廣泛動員社會各界為推進環(huán)保事業(yè)又好又快地發(fā)展貢獻力量。同時,積極引導、規(guī)范環(huán)保志愿者、環(huán)保民間組織參與環(huán)境宣傳教育和環(huán)保行動。
(九)創(chuàng)新思路,積極探索面向社會環(huán)境教育培訓新機制。積極探索和各級各部門聯(lián)合建立長效機制,將環(huán)境教育培訓納入議事日程,面向社會分級分類,有針對性的開展環(huán)境教育培訓,并總結經(jīng)驗,做好交流與推廣工作。
(十)加強環(huán)保宣教基礎能力建設,打造一支思想、業(yè)務素質過硬的環(huán)保宣教隊伍。進一步理順環(huán)保宣教管理體制,按照環(huán)保部《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構規(guī)范化建設標準》規(guī)定,加強環(huán)保宣教機構建設,充實宣教隊伍,加大經(jīng)費投入,完善環(huán)境宣教激勵和保障的工作機制,為做好環(huán)保宣教工作提供強有力的組織保證。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要充分認識環(huán)境宣傳教育工作的重要性,切實加強領導,緊密圍繞環(huán)保中心工作,統(tǒng)籌安排新聞報道和宣傳教育活動,努力做好新時期環(huán)境宣傳教育工作。
(一)認真按照省《關于實施生育文明建設“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范工程》的精神和市實施生育文明“三型六好”家庭人口文化發(fā)展計劃的規(guī)劃和要求,積極推進“人·愛·家”幸福家庭行動計劃,大力實施家庭文明、家庭健康、家庭發(fā)展三大工程,使家庭的文明觀念進一步提升,家庭的生殖保健水平不斷提高,家庭的發(fā)展能力有更多的政策支持和福利保障,積極營造“婚育文明、性別平等,計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,生殖健康、家庭幸?!钡募彝ト丝谖幕諊ε嘀病拔拿?、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”的幸福家庭。全區(qū)在全面啟動基礎上,認真總結經(jīng)驗,積極培植典型,組織表彰一批家庭人口文化示范村(社區(qū))和人口文化示范家庭。全區(qū)評選3個示范街、12個示范社區(qū)、60戶示范家庭:“婚育觀念好家庭”10戶、“生活方式好家庭”10戶、“生產(chǎn)技術好家庭”10戶、“道德理念好家庭”10戶、“法律意識好家庭”10戶、“人際關系好家庭”10戶。2012年全區(qū)評選幸福家庭11000戶。
(二)在宗關街發(fā)展社區(qū)打造“欣宜滿家”人口文化建設品牌,通過建設“欣宜親子園”、“欣宜育英室”、“欣宜傾訴室”、“欣宜安康館”等系列“幸福人生體驗館”,作為新型宣傳服務陣地,開展的活動要貼近群眾,發(fā)揮作用;讓群眾樂于參與,讓群眾占領陣地。潤物細無聲??茖W、文明、進步的婚育觀念象春風送雨一樣漸漸深入人心。各街創(chuàng)新人口計生宣傳教育品牌,做到“一街一品”,積極傳播新型家庭人口文化。努力將人口文化陣地建設成育齡群眾和廣大市民的“文明之家”、“休閑之家”、“精神氧吧”。
(三)積極參加市首屆人口文化節(jié)并舉辦全區(qū)首屆人口文化節(jié),創(chuàng)新豐富家庭人口文化傳播形式,以群眾文藝匯演、征文攝影比賽、示范家庭宣傳、基層陣地示范等形式,打造人口文化活動特色。各街要認真準備,選送優(yōu)秀節(jié)目和作品參加市人口文化節(jié)。
二、大力倡導社會性別平等,深入開展關愛女孩行動
(一)全面推進關愛女孩行動計劃,進一步豐富第七輪關愛女孩——“綠色成才工程”內(nèi)容,適時召開全區(qū)關愛女孩獎優(yōu)助學現(xiàn)場會,推動全區(qū)關愛女孩行動健康發(fā)展,各街道要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,嚴格落實關愛女孩專項資金,積極開展針對計劃生育女孩家庭的困難扶助、成才獎勵、關懷慰問等活動。
(二)全力做好農(nóng)村獨生女高考加分組織、宣傳、申報、審核及信息對接工作,確保無錯漏報現(xiàn)象發(fā)生。不斷完善關愛女孩的獎勵優(yōu)惠政策,在全社會形成關心關注女孩成長、促進女孩家庭發(fā)展的良好氛圍,促進出生人口性別比穩(wěn)步下降,趨向自然平衡。
三、積極開拓生育文明宣傳陣地,營造良好人口氛圍
進一步拓展人口計生宣傳陣地功能。全面建設村(社區(qū))人口文化活動室和新家庭人口文化屋,融宣傳培訓和群眾性活動于一體。今年在宗關街發(fā)展社區(qū)組織打造“欣宜滿家”人口文化活動中心并在全區(qū)1/3的社區(qū)建立人口文化活動室。為倡導科學文明進步的婚育觀念、建設新型家庭人口文化提供陣地支撐。將新時期人口計生工作實際與人民群眾的現(xiàn)實需求有機統(tǒng)一起來,精心制作群眾喜愛的富有文化內(nèi)涵的宣傳品,加大人口計生宣傳精品入戶的力度,實現(xiàn)“一戶一品”。
繼續(xù)清理優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境,對人口計生公益廣告、標語口號、宣傳欄(櫥窗)、宣傳長廊、黑板報、展板、條幅、電子顯示屏、燈箱廣告、標志性建筑、主題宣傳畫等戶外宣傳載體,按照美觀、溫馨、群眾喜愛的標準進行全面優(yōu)化。
四、廣泛開展各類大型社會活動,大力傳播健康科學的婚育知識
認真組織節(jié)假日和“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等重大紀念日的社會宣傳活動,不斷增強廣大育齡群眾的人口意識和自我保健意識。面向基層、面向家庭,充分利用會員之家、群團組織,開展形式多樣的人口文化活動,吸引群眾廣泛參與,形成全社會共同關心支持人口工作的良好氛圍。2012年我區(qū)將適時開展三大主體活動即傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交流會、嬰幼兒早期教育研討會、大型青春期知識健康講座,增強全社會對人口計生工作的關注和理解,全面提高全社會的婚育文明程度。
五、著力加強新聞宣傳,及時做好輿情監(jiān)測和引導
進一步發(fā)揮新聞宣傳效應。挖掘人口計生工作的新人新事、典型經(jīng)驗、宣傳模式,積極編投高質量的新聞稿件,不斷提高國家、省市主要報刊雜志和人口計生網(wǎng)站的上稿率。加強新聞寫作培訓,區(qū)計生委已制定信息報送和新聞報導獎勵辦法,鼓勵基層及機關積極投稿,將所有報刊媒體新聞及網(wǎng)站信息納入統(tǒng)計評選范圍,月清月結,形成競爭高效的新聞宣傳激勵機制。開展與主流媒體的交流合作,創(chuàng)新新聞宣傳形式,適時舉辦計生干部攝影培訓活動,加強新聞隊伍建設,進一步增強人口計生新聞宣傳的時效性、針對性,全面提升影響力和吸引力。深刻認識人口計生相關輿情的復雜性和敏感性,建立人口計生輿情監(jiān)測機制,做好日常監(jiān)測,及時了解敏感輿情的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,把握輿論引導有利時機,開展正面宣傳,積極主動引導輿論。
一、主要工作和特點
*礦業(yè)公司宣傳思想政治工作主要表現(xiàn)在七個方面:理論教育工作有所創(chuàng)新;形勢任務教育扎實有效;日常宣傳教育積極主動;思想政治工作研究持續(xù)活躍;新聞報道工作成績顯著;精神文明建設繼續(xù)深化;宣傳隊伍自身建設不斷加強。主要抓了以下四項重點工作:
(一)宣傳思想政治工作得到了加強,發(fā)揮了陣地和凝聚作用
按照公司黨委的工作部署,各單位結合工作實際和發(fā)展需要,針對干部職工的思想狀況,認真開展形勢任務教育,為各項工作順利進展奠定了堅實的思想基礎。一是政治理論學習常抓不懈。公司黨委修訂完善了中心組學習制度,制定了學習計劃,明確了學習的內(nèi)容、時間、形式和考核辦法,使政治理論學習進一步規(guī)范化和制度化;各單位結合實際,建立和完善了政治理論和業(yè)務學習制度,保證了學習活動的正常開展。二是學習內(nèi)容不斷充實。各級黨政把學習黨建理論、企業(yè)管理知識和上級的文件精神有機結合起來,拓寬了學習的知識面,增強了學習的實效性。三是學習方法形式多樣。各級黨政把集中學習、外出培訓、個人自學、知識競賽和形勢任務教育結合起來,使學習更加貼近干部職工的思想和工作實際,統(tǒng)一了思想,促進了工作。
在全體黨員和職工中深入開展了“獻計獻策”活動和“管理質量達標年”活動;開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進集體和先進個人的評選活動,選樹了集團公司文明單位包頭運銷公司、韓家灣煤礦和勞動模范馮剛等先進典型,發(fā)揮了先進典型的示范引路作用,調(diào)動了方方面面的積極性;開展了“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動,培育了廣大宣傳思想政治工作者的政治堅定性、品德純潔性和行為先進性,為今后各項工作深入開展奠定了堅實的思想基礎。
注重宣傳思想政治工作,充分利用和發(fā)揮板報、櫥窗、標語、《*礦業(yè)》和互聯(lián)網(wǎng)等陣地的作用,堅持了正確的輿論導向、思想觀念引導和形勢任務教育,深入宣傳了黨的十七大精神、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育,積極開展了安全生產(chǎn)知識學習、黨員答題競賽、先進典型宣傳等系列活動;組建了公司門戶網(wǎng)站,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡作用,扎實推進了宣傳思想政治工作,為公司快速發(fā)展,構建和諧礦區(qū)提供了強大的思想文化保證。
利用《*礦業(yè)》這一宣傳陣地,大力推廣各單位在踐行科學發(fā)展觀中的新鮮經(jīng)驗和好的做法,宣傳重點工程和先進典型。對外宣傳也取得了顯著成效,代表集團公司參展了在榆林舉辦的第三屆榆林國際煤炭暨能源產(chǎn)業(yè)博覽會,受到了上級領導和有關部門的通報表彰;并在《陜西日報》、《陜西工人報》、《榆林日報》等平面媒體對公司三個文明建設進行了大力宣傳,提高了公司的知名度和美譽度,樹立了良好的外部形象。
進一步健全了職工思想政治工作研究網(wǎng)絡,下發(fā)了政研課題,積極開展思想政治工作調(diào)查研究,并把思想政治工作融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作之中,先后組織開展了紀念“五一口號”發(fā)表60周年暨改革開放30周年有獎征文活動,開展了深化學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研等活動,共收到研究論文17篇,為公司快速發(fā)展奠定了思想基礎。組織編撰《*礦業(yè)公司志》一書,目前,正在征集各方面的意見,作進一步的修訂。
(二)日常宣傳教育得到了加強,增強了針對性和實效性
日常宣傳教育始終圍繞公司的中心工作,抓好黨的政策學習、集團公司文件精神傳達,公司重要會議貫徹落實和社會宣傳等工作,多方鼓舞士氣、凝聚力量,積極宣傳企業(yè)形象,增強了宣傳思想政治工作的針對性和實效性。
在制度建設上,進一步完善和修訂了公司新聞宣傳工作管理辦法、新聞宣傳報道工作考核獎勵辦法和通訊員隊伍建設等有關制度,注重新聞宣傳隊伍建設,保證了公司重大事項、重大決策、中心工作及各類會議的宣傳報道工作。各單位成立了新聞宣傳報道小組,組建了通訊員隊伍,制定了管理制度,完善了激勵機制,明確了目標任務,并努力改善通訊員的學習、工作環(huán)境,激發(fā)了宣傳干部的積極性、事業(yè)心和成就感。
在工作創(chuàng)新上,公司對《*礦業(yè)》報進行了改版,增強了新聞宣傳的時效性,突出了知識性、趣味性和指導性,并在版面設計上進行了大膽創(chuàng)新,增設了《安全漫畫連載》、《讀書》、《工作研究》、《親情底片》、《藝海拾貝》、《愛心榜》等十多個欄目。同時,我們對公司三個文明建設中涌現(xiàn)的先進典型進行專版宣傳,彰顯了以人為本、勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會主義核心價值觀。
在欄目組稿上,我們始終堅持服務公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中心這一主題,突出指導工作、交流經(jīng)驗、鼓舞士氣、營造氛圍這一職責,及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況、重點工作推進情況和職工思想動態(tài)進行針對性組稿,并狠抓稿件質量的提高和報紙版面的美化,有力地配合了公司黨政工作。
在服務生產(chǎn)上,開展了以“美化生態(tài)環(huán)境、崗位建功立業(yè)、構建和諧礦區(qū)”為主題的青年志愿者活動、“全國安全生產(chǎn)月”活動、“青年節(jié)能減排”活動、“百日安全”活動等;在《*礦業(yè)》上開辟了《安全漫畫連載》、《工作研究》等欄目,連續(xù)刊登安全生產(chǎn)知識,發(fā)揮了宣傳思想政治工作服務安全生產(chǎn)的作用,增強了針對性和實效性,形成了濃厚的安全宣傳教育氛圍,使“安全高于一切、安全先于一切、安全影響一切、安全重于一切”的理念深入人心。
(三)隊伍和陣地建設得到了加強,營造了和諧發(fā)展的良好氛圍
在隊伍建設上,首先是狠抓隊伍整體素質的提高。公司黨群部利用各種時機為通訊員提供學習資料,解決生活工作困難,面對面耐心輔導,交流采編心得,及時為通訊員傳授新聞寫作知識,激發(fā)了通訊員的寫稿熱情,培育了一支新聞宣傳隊伍。其次是發(fā)揮了《*礦業(yè)》內(nèi)外宣傳和通訊員培養(yǎng)雙重作用,加強了隊伍建設,提高了報紙質量。
今年1-10月,《*礦業(yè)》共出版20期,刊稿500多篇。其中,韓家灣礦采用稿件117篇、大哈拉礦采用稿件50篇、包頭運銷公司采用稿件73篇、神木運銷公司采用稿件30篇,全部超額完成公司下達的上稿任務。對外宣傳報道(平面紙質媒體)刊用27篇,其中在省部級以上報刊刊稿25篇,樹立了公司良好的外部形象。值得一提的是,公司對外宣傳工作在20*年實現(xiàn)了新的突破,即在《陜西日報》和《陜西工人報》等報刊外發(fā)稿件,無論從數(shù)量還是質量均實現(xiàn)了新的突破;在《陜西日報》對公司經(jīng)濟又好又快發(fā)展進行了專版重點宣傳,有力地宣傳和展示了公司形象。
(四)精神文明和企業(yè)文化建設得到了加強,加快了和諧礦區(qū)的創(chuàng)建
一年來,公司從加強職工隊伍建設、增強企業(yè)發(fā)展后勁出發(fā),以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工活動為抓手,著力提高職工隊伍整體素質。公司投資1萬多元為包頭運銷公司新建了圖書室,為職工進一步學習創(chuàng)造了條件。包頭運銷公司在抓好職工自學的基礎上,聘請了鐵路管理人員給職工講解鐵路運輸知識。韓家灣礦每季度組織全礦職工培訓集中培訓一次,區(qū)隊每月組織集中培訓一次,班組在每個班前會組織學習崗位應知應會,培養(yǎng)了職工的文明習慣,提高了安全生產(chǎn)技能。
在精神文明建設中,公司以文明單位創(chuàng)建為動力,把提高職工隊伍的整體素質與加強基礎建設結合起來,對重點部位進行綠化美化,基本做到環(huán)境衛(wèi)生整潔化、日常管理牌板化、各項工作標準化,進一步增強了職工對企業(yè)的榮譽感。韓家灣礦結合礦井產(chǎn)業(yè)升級,對生產(chǎn)、生活主要設施進行了改造,礦區(qū)面貌煥然一新。包頭運銷公司對辦公樓進行了修繕,配備了必要的辦公設施,進一步改善了職工的辦公和生活環(huán)境。今年上半年,包頭運銷公司、韓家灣礦被評為集團公司文明單位,包頭運銷公司經(jīng)理馮剛同志被評為集團公司勞動模范。
在企業(yè)文化建設中,包頭運銷公司對征集的理念進行了整理,并設置了宣傳牌板、刷新了警示標語。大哈拉礦在辦公區(qū)設置了安全警示牌板,在生產(chǎn)區(qū)懸掛了安全理念橫幅。韓家灣礦在產(chǎn)業(yè)升級中不忘企業(yè)文化硬件投入,建設安全文化長廊,在路燈上設置了宣傳牌板,在區(qū)隊開展了班前安全禮儀活動。
20*年10月20日至27日,公司組織部分宣傳思想政治工作人員和二級單位黨委(支部)書記一行8人,先后赴黃陵、蒲白、澄河、韓城等單位考察學習企業(yè)文化建設情況,通過座談、觀看專題宣傳片、實地查看,切實感受到了兄弟單位企業(yè)文化建設的力度和文化的魅力;10月29日上午,邀請西安交大公共管理學院院長張思鋒教授來公司為公司機關和二級單位中層以上管理人員舉辦《核心競爭力及其培植--論企業(yè)文化建設》的專題講座。10月29日下午至11月2日,由公司黨群部和西安交大公共管理學院組成的6人調(diào)研小組深入公司機關及各二級單位開展調(diào)研活動,為下一步公司企業(yè)文化建設整體推進奠定了堅實的基礎。
總的來看,*礦業(yè)公司宣傳思想政治工作雖然做了大量工作,取得了一些的成績,但與集團公司的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在宣傳思想政治工作創(chuàng)新不夠,辦法不多,步子不快;基層單位宣傳思想政治工作有待于進一步加強;宣傳思想政治工作人員整體素質有待進一步提高。
二、2009年重點工作設想
“宣傳思想政治工作是黨和國家工作的重要組成部分,在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位,發(fā)揮著不可替代的作用。實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,宣傳思想政治工作擔負著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務,擔負著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設新的重大使命?!比绾芜M一步貫徹落實*總書記20*年元月22日在全國宣傳思想政治工作會議上的重要講話精神,推進*礦業(yè)公司經(jīng)濟又好又快發(fā)展是我們*礦業(yè)公司宣傳思想政治工作的重點工作。
面對新形勢,迎接新挑戰(zhàn),完成新任務,迫切需要宣傳思想政治工作統(tǒng)一思想,凝聚力量,振奮人心,鼓舞士氣,為公司經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大的智力支持和思想保證。
(一)深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,著力鞏固干部職工團結奮斗的共同思想基礎。
堅持把黨的十七大精神和科學發(fā)展觀繼續(xù)作為政治理論學習的重點。積極引導干部職工全面領會、準確把握黨的十七大提出的重點理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,把思想和行動進一步統(tǒng)一到十七大精神上來。制定公司深入學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀的安排意見和具體措施,安排部署好全年的理論學習,著力用中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
分層次、有重點地組織好領導班子和黨員干部的學習。要充分利用黨委中心組學習這一主要形式,使領導干部自覺成為學習宣傳十七大精神、貫徹落實科學發(fā)展觀的模范,提高用發(fā)展著的指導公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的能力。同時,要認真抓好干部職工的學習教育活動,通過宣講科學發(fā)展觀、舉辦輪訓班、撰寫心得體會等不同形式,深入推進科學發(fā)展觀學習熱潮,努力使黨的最新重大理論成果走進生活,切近群眾,推動企業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風。要始終不渝地將科學發(fā)展觀的學習宣傳貫徹同廣大干部職工的思想實際有機結合起來,同影響和制約企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等突出問題有機結合起來,使科學發(fā)展觀真正成為澄清各種錯誤思想認識的有力武器,成為謀劃企業(yè)改革發(fā)展的正確思路,成為推動企業(yè)科學發(fā)展的有效措施,努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。
(二)開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強宣傳思想政治工作的針對性和實效性
繼續(xù)組織好形勢任務和理想信念教育。明年是*礦業(yè)公司建局20周年,也是實現(xiàn)跨越發(fā)展最為關鍵的一年。我們要以此為契機,充分運用各種媒體、以多種形式,大力宣傳公司發(fā)生的巨大變化,宣傳公司改革發(fā)展取得的新進展、新成效,堅定廣大干部職工做強做大企業(yè)的信心和決心。
深入開展形式多樣的主題教育活動。我們將緊密結合公司快速發(fā)展過程中的重點工作和干部職工普遍關注的熱點、疑點問題,摸準思想脈搏,有的放矢地組織開展各種主題教育活動,教育引導廣大干部職工把搞好公司的熱情和信心轉化為加快發(fā)展、創(chuàng)建和諧礦區(qū)的強大力量,切實達到轉變思想觀念、強化內(nèi)部管理、優(yōu)化職工隊伍、提高勞動技能的目的,著力增強主題教育的針對性和實效性。
大力開展科學發(fā)展觀實踐教育活動。用廣大干部職工喜聞樂見的方式組織開展形式多樣的宣傳教育活動,使其更多地掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質、根本要求,教育和引導廣大干部職工緊緊圍繞公司“強一進一”戰(zhàn)略目標,創(chuàng)新發(fā)展理念,豐富發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,著力推動轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,推動解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
認真做好公司改革發(fā)展過程中的思想政治工作。我們要把服務公司中心工作、維護職工權益作為宣傳思想政治工作的兩個重點,認真開展調(diào)查研究,有針對性地做好宣傳鼓動和解疑釋惑工作,理順情緒、化解矛盾,積極引導職工支持和參與改革,樹立與公司快速發(fā)展相適應的職業(yè)道德和工作作風。
加強新形勢下宣傳思想政治工作的研究探索。要重視職工思想政治工作的研究,緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際和重大舉措,進一步加大宣傳思想政治工作的方式方法,著力增強宣傳思想政治工作的預見性和主動性、針對性和有效性、吸引力和感染力。我們將適時召開思想政治工作研討會,就貫徹落實科學發(fā)展觀,建設和諧礦區(qū)進行理論研討。
(三)堅持正確輿論導向,努力構建公司快速發(fā)展的的良好輿論環(huán)境
認真組織開展新一輪的思想大解放大討論活動。著眼于以思想大解放、激發(fā)創(chuàng)新活力、推動公司科學發(fā)展為目的,積極開展思想大解放大討論活動,教育引導干部職工充分認識在新形勢下繼續(xù)解放思想的重要性和必要性,著力強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、爭先意識,為切實加快公司科學發(fā)展破除思想障礙,為做強做大*礦業(yè)公司提供強大的思想動力。
全面深入地宣傳公司改革發(fā)展成果。充分運用各種信息載體,大力宣傳報道公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變發(fā)展方式、加強和改進黨的建設等方面新思路新舉措,大力宣傳公司近年來所取得新進展新成就,著力塑造*礦業(yè)公司良好的外部形象。2009年,礦井產(chǎn)業(yè)升級即將結束,安山井田就要開工,公司新項目開發(fā)將全面鋪開。為此,我們要深入開展宣傳報道活動,為公司又好又快發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
(四)深入開展精神文明和企業(yè)文化建設,推動和諧礦區(qū)創(chuàng)建
深入開展以構建社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設。要在精神文明創(chuàng)建活動中重點抓好社會主義核心價值體系建設,并將其融入干部職工教育的全過程。堅持用中國化最新理論成果、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育干部群眾,引導廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷推動公司形成文明和諧的良好風尚。
深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要緊緊抓住*礦業(yè)公司建局20周年的有利契機,開展形式多樣慶祝活動,融洽人際關系,促進企業(yè)和諧,培育文明道德風尚,為企業(yè)實現(xiàn)做強做大創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境。按照構建社會主義和諧社會的要求,不斷深化拓展文明創(chuàng)建的內(nèi)容,大力推進和諧公司創(chuàng)建活動。繼續(xù)組織開展文明單位、文明班組、文明示范崗等創(chuàng)建活動,不斷推進公司精神文明建設,進一步提高職工的文明素質和公司文明水平。
積極推進企業(yè)文化建設。要嚴格按照公司即將推行的企業(yè)文化實施綱要的總體部署,扎實開展企業(yè)文化建設,提高文化品位,塑造企業(yè)形象,打造企業(yè)品牌,提升企業(yè)競爭力。公司適時舉辦企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流推介會,總結推廣企業(yè)文化建設的先進典型。
(五)加強宣傳思想隊伍建設,提升宣傳思想政治工作能力
20xx法制宣傳月活動方案范文1一、主題思想
按照六五普法規(guī)劃的總體要求,積極推進青少年法制教育工作,增強青少年法律意識和法制觀念,提高他們明辨是非的能力、依法自我保護的能力和抵御社會不良影響、預防違法犯罪的能力,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人,不斷推動依法治教、依法治校工作全面深入地開展。
此次集中開展校園法制宣傳月教育活動的主題是:增強法制觀念,預防違法犯罪,構建和諧校園。
二、時間安排
專項教育活動于今年9月份在大、中專院校和中學開學之際集中進行。
(一)6月至8月,為宣傳發(fā)動和準備階段。重點做好活動的輿論宣傳,動員廣大師生員工積極投身到活動中來,并做好法制講座的師資組織;舉辦學校校長、書記和兼職法制副校長培訓班;組織法制文藝匯演彩排,圖片資料、青少年法律知識資料冊收集編印等籌備工作。
(二)9月,為實施階段。主要開展圖片巡回展覽、法制講座、社會法制實踐、法制文藝匯演和法律知識測試等系列活動,開展校園及周邊環(huán)境綜合治理。
三、活動內(nèi)容
以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容,以??谑袨橹攸c,在全省各大、中專院校和中學在校學生中,著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、海南省禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規(guī)。結合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點,針對當前校園內(nèi)存在的突出問題,開展形式多樣的宣傳教育活動。
(一)普遍開展有針對性的法制講座。一是全省所有大、中專院校和中學在專項教育活動期間,要結合學校
教學的具體情況和學生的知識層次特點,就近期我省校園內(nèi)在校學生違法犯罪情況,如暴力、惡性等重大案件的狀況,以集中授課為主要形式,普遍開展一次有針對性的法制講座,講座不少于3個課時;二是在學校開學之際的家長會上,集中給學生家長上一次與青少年學生密切相關的法制教育課,發(fā)放法制宣傳資料。師資由省普法講師團或各校兼職法制副校長擔任。省屬大、中專院校和省屬中學由省教育廳負責課時安排,省司法廳負責師資。市縣中學由各市縣教育局、司法局負責。
(二)舉辦中學校長法制教育培訓班。省教育廳、省司法廳在暑假期間負責舉辦兩期中學校長法制教育培訓班,對我省734所中學校長進行培訓,培訓率達80%以上。為9月份開展校園法制宣傳月活動做好準備。
(三)圖片巡回展覽。由海口市司法局負責收集制作與青少年法制宣傳教育密切相關的資料圖片,以海口、三亞等市縣為重點,進行巡回展覽。
(四)印發(fā)青少年法制宣傳資料。省普法辦負責組織收集有關青少年法制宣傳教育內(nèi)容和針對在校學生違法犯罪典型案例資料,編印發(fā)放各中學開展宣傳教育。
20xx法制宣傳月活動方案范文2今年是六五普法的XX一年,也是124全國法制宣傳日活動確立六周年,為了宣傳和展示六五普法成就,全面落實六五普法規(guī)劃確定的各項任務,推進全區(qū)普法和依法治理工作,更好地服務科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我區(qū)將于20XX年11月20日至20XX年12月20日開展124法制宣傳月宣傳活動?,F(xiàn)就做好20XX年124法制宣傳月活動作如下安排:
一、活動主題
今年全國的124法制宣傳月活動的主題是:弘揚法治精神,促進社會和諧。
二、時間安排
從20XX年11月20日開始到12月20日結束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法,宣傳國家基本法律,宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生相關的法律法規(guī),開展社會主義法治理念教育,不斷提高全體公民的法律素質和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,加強法制宣傳教育。要深入開展加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進依法行政、公正司法,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解。要加強對各級領導干部、公務員和執(zhí)法人員的廉政法律法規(guī)宣傳教育,促進公正廉潔執(zhí)法。
要大力宣傳六五普法以來所取得的成就。宣傳六五普法在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務民生等方面取得的成效;宣傳六五普法在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就;宣傳我區(qū)開展法律九進活動的好經(jīng)驗好做法;宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治城區(qū)創(chuàng)建等普法依法治理工作的成績;宣傳在五五普法中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進人物。
四、活動內(nèi)容
20XX年124法制宣傳月活動期間,重點開展以下活動:
1、通過區(qū)辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關宣傳口號,提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區(qū)直各部門、各人民團體、街道辦事處要結合本部門實際,以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式,廣泛開展法制宣傳活動;通過開辟專欄、制作專題節(jié)目等集中開展法制宣傳報道活動;出動宣傳車到全區(qū)主要街頭及部分社區(qū)開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區(qū)設置的法制宣傳欄內(nèi)容。
4、區(qū)科技、文體、衛(wèi)生、農(nóng)委、計生、五一路辦事處等相關部門,要結合三下鄉(xiāng)活動,開展送法下鄉(xiāng),向農(nóng)村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯(lián)等宣傳資料。
5、教育系統(tǒng)要組織全區(qū)青少年圍繞活動主題,廣泛開展法律進學?;顒?。
6、區(qū)法宣辦在124活動期間將開展五個一活動,即:
(1)建立一個法制宣傳博客。利用網(wǎng)絡資源在新浪網(wǎng)開通xxxx區(qū)法制宣傳博客,設文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目,并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
(2)開展一次大型法制講座。區(qū)法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區(qū)干部職工進行法律知識講座。
(3)組織一次法律知識考試。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)各級干部進行年度法律知識考試。
(4)組織一次人民調(diào)解法知識競賽。為深入開展學習宣傳《人民調(diào)解法》,進一步推動人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化,擬組織五個街道司法所人員舉辦xx區(qū)人民調(diào)解法有獎知識競賽。
(5)開展一次法律援助志愿活動。12月2日,特邀河北北方學院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務。
五、20XX年124法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神,促進社會和諧
廣泛深入開展124全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育 服務經(jīng)濟社會發(fā)展
增強法制觀念 建設法治xx
弘揚法治文化 傳播法治文明
增強公民憲法意識 提高公民法律素養(yǎng)
發(fā)揚社會主義民主 健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育 積極推進依法治理
學法律 講權利 講義務 講責任
六、工作要求
要積極創(chuàng)新法制宣傳形式。區(qū)直各部門、各單位要緊密結合各自的特點和廣大人民群眾的需要,整合各類宣傳資源,不斷豐富宣傳教育活動形式,增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學習、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式,又要探索新途徑,拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道,把法制教育與群眾性文化活動緊密結合起來。宣傳活動期間,各部門、團體、企事業(yè)單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號,轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和鄉(xiāng)村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發(fā)揮大眾傳媒的作用。區(qū)直各部門、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的優(yōu)勢,開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質量的法制宣傳新聞、法制節(jié)目。要加強對124全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳,使其更加深入人心。
要切實加強組織指導。區(qū)直各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認真組織實施,使124全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設的有效手段。區(qū)直各部門要制定宣傳活動方案,組織專門力量,認真抓好落實。要注重實際效果,切實加強指導、檢查和督促,防止形式主義,不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與124全國法制宣傳月活動,充分運用各種社會資源,形成宣傳合力,營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的124全國法制宣傳月系列宣傳活動,精心籌劃,集中力量,組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動,并將開展情況于12月20日前報區(qū)法宣辦。
20xx法制宣傳月活動方案范文3一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 弘揚法治精神,服務科學發(fā)展。
二、活動目的:
1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養(yǎng)學生法制觀念的意識與水平,促進廣大教職工愛崗敬業(yè)、教書育人。
2、加強學生的法制宣傳教育。通過法制教育宣傳月的系列活動,引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質,增強自我保護和維權意識,提高分辨是非的能力,養(yǎng)成良好的行為習慣,使廣大學生在學校做個好學生,在家庭做個好成員,在社會做個好公民,成為良好社會風尚的積極實施者和有力促進者。
三、活動安排:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發(fā)出增強法制意識,共建和諧校園為主旋律的倡議,以促進學校安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展。
2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體法制教育專欄等,大力宣傳法律法規(guī)知識和遵紀守法的先進事跡。
3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間,學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規(guī)文件。
4、抓好法制教育的日常化。每位老師在學科教學中要有機滲透法制教育,尤其是思想品德課,要充分發(fā)揮學科教育優(yōu)勢,結合法律案例,對學生進行潛移默化的教育。
5、組織學生學習一次法律法規(guī)知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規(guī)》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環(huán)境保護、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等相關知識,加強學生的安全教育,抓好行為習慣教育。
6、各班要認真開展好五個一評比活動,要重視活動過程和質量,幫助廣大學生了解法律、法規(guī)賦予青少年的權利、義務與責任,從而樹立自尊、自律、自強、自護意識,增強辨別是非和自我防范的能力。五個一評比活動是:
(1)、出好一期以法在我心中為主題的專題黑板報。
(2)、充分利用好《法制教育》課程資源,認真舉行一次學法用法的主題班會。
(3)、開展一次與法同行征文。各班學生都要參與,征文送教導處。
(4)、開展一期我是遵紀守法的小公民手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙,單面,主題突出,排版合理,色彩美觀。選送2張優(yōu)秀手抄報參與學校統(tǒng)一組織的評比)
(5)、開展一次批評和自我批評不良行為大排查活動,并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報,杜絕不良行為在校園內(nèi)的蔓延。
7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動,主要有:
(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課,開展送法進校園活動。
(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。
(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片,提高學生約束自己行為和自我保護能力。
(4)、學校文明監(jiān)督崗活動,將繼續(xù)加大校紀校規(guī)的檢查和管理,以促進廣大學生提高守法守紀意識,形成自覺維護法律法規(guī)的良好氛圍。
(5)、開展小手拉大手、共同學法活動。構筑社會、家庭、學校法制網(wǎng)絡,形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生帶法回家、家長會等形式與家庭多聯(lián)系,教師也要與家長多溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,形成全方位教育、管理、防范的運行機制。
(6)積極聯(lián)系綜合治理部門,加強校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理,保證學生有一個良好的成長環(huán)境。
(7)、家長學校對學生家長進行一次普法教育活動。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院關于特種設備安全工作的有關要求,進一步建立健全特種設備安全質量追溯體系和責任追究體系;圍繞建立健全從生產(chǎn)加工、安裝維修和使用全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強協(xié)調(diào)指導,探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機制,切實履行特種設備安全監(jiān)管職能;大力加強特種設備安全監(jiān)察專兼職監(jiān)管隊伍建設,建立覆蓋全社會的特種設備安全監(jiān)管網(wǎng)絡,為構建和諧平安提供特種設備安全保障。
二、創(chuàng)建目標
(一)特種設備安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))三級特種設備安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%,區(qū)政府對特種設備安全監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)辦特種設備安全管理工作考核達到100%,特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備使用單位的安全工作考核達到100%。
(二)特種設備生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,無資質生產(chǎn)行為得到全面整治,當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的特種設備抽查合格率達到1O0%。
(三)特種設備安裝、改造、維修、報廢告知率達到100%,監(jiān)督檢驗率達到100%。
(四)特種設備使用單位檔案齊全,定期檢驗率達到100%。設備使用登記證在有效期內(nèi),安全檢驗合格標志固定在設備顯著位置。設備有安全注意事項和警示標志且置于顯著位置。設備安全附件和安全保護裝置符合法規(guī)、標準及安全技術規(guī)范要求。
(五)特種設備使用現(xiàn)場管理規(guī)范有序,生產(chǎn)活動安全有序,設備運行狀況良好,設備安全生產(chǎn)事故率為零。
(六)特種設備安全管理和操作人員證件在有效期內(nèi),有培訓記錄,作業(yè)人員持證上崗率為100%。
(七)特種設備的維修保養(yǎng)有維保單位,并定期維保,有維保記錄。
(八)有特種設備事故應急救援預案和措施,至少每兩年演練一次,并有演練記錄。
(九)特種設備安全宣傳教育生動活潑,形式多樣,公眾對特種設備安全滿意率達到95%以上。
三、工作內(nèi)容
(一)組織協(xié)調(diào)工作
1、建立健全組織管理機構。各鎮(zhèn)辦成立由鎮(zhèn)長(主任)任組長的特種設備安全領導小組,下設特種設備安全監(jiān)督管理辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,明確特種設備安全監(jiān)(協(xié))管人員,并負責日常工作。
2、建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監(jiān)管部門負其責、企業(yè)法人是第一責任人的責任體系,落實特種設備安全監(jiān)管責任制和責任追究制。區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦及相關監(jiān)管部門、鎮(zhèn)辦與各村(社區(qū))簽訂《特種設備安全目標責任書》,特種設備生產(chǎn)、使用單位有《特種設備安全目標承諾書》,并在使用工作區(qū)內(nèi)公開公示,特種設備安全工作納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)辦和特種設備安全監(jiān)管部門年度目標責任考核內(nèi)容。
3、建立健全特種設備安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。建立健全特種設備安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法,完善特種設備安全監(jiān)管體系。
(二)綜合基礎工作
1、信息和信用體系建設。在區(qū)政府網(wǎng)站上開設特種設備安全專欄,實現(xiàn)部門之間信息共享。建立特種設備安全信息統(tǒng)一制度;強化企業(yè)誠信意識,積極推行特種設備企業(yè)安全信用分類監(jiān)管制度,實行扶優(yōu)限劣,獎優(yōu)罰劣;對嚴重失信企業(yè),依照有關規(guī)定堅決淘汰出局。
2、應急體系建設。制定《特種設備安全事故應急預案》和《操作手冊》,建立特種設備安全事故報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制,組織應急演練和培訓;重點建立企業(yè)和學校特種設備安全事故應急保障體系,確保企業(yè)和學校特種設備安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生重大特種設備安全事故。
3、宣傳教育工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳板塊,網(wǎng)站特種設備安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季度更新1次。
四、實施步驟
(一)動員部署階段。制定創(chuàng)建工作實施方案、評價標準,并征求有關部門和相關專家的意見,成立達標區(qū)創(chuàng)建領導小組。組織召開全區(qū)創(chuàng)建特種設備安全管理達標區(qū)動員大會,統(tǒng)一思想認識,安排部署達標區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)組織實施階段。對照實施方案和評價標準,分解、細化各鎮(zhèn)辦和特種設備使用單位創(chuàng)建任務、目標;各鎮(zhèn)辦成立特種設備安全監(jiān)管工作機構,與各村(社區(qū))簽訂《特種設備安全目標責任書》;開展對鎮(zhèn)辦和特種設備使用單位創(chuàng)建工作的督促檢查。
(三)鞏固完善階段。監(jiān)管部門對照實施方案、評價標準和《特種設備安全目標責任告知書》的內(nèi)容,全面梳理各項創(chuàng)建工作,進行自查自糾,查漏補缺。10月份,組織相關部門對鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作情況進行全面檢查,對未按期完成創(chuàng)建工作任務的單位,給予通報批評并責令限期整改。
(四)檢查驗收階段。按時完成達標區(qū)創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認真總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成效,查找存在的問題并加以整改,迎接省市質監(jiān)部門和專家對創(chuàng)建工作的綜合考評工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。開展特種設備安全管理達標區(qū)創(chuàng)建工作,對于進一步增強我區(qū)特種設備安全綜合監(jiān)管能力,提高特種設備安全保障水平,鞏固特種設備專項整治成果具有非常重要的意義。各鎮(zhèn)辦和有關監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動上扎實推進,全面開展創(chuàng)建工作。
(二)加強組織領導,落實工作責任。達標區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下全面組織實施,各鎮(zhèn)辦主要領導要親自掛帥,分管領導具體負責,制定創(chuàng)建工作實施方案,成立專門工作機構,指定專人負責落實各項工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(三)強化指導協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。達標區(qū)創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程,涉及特種設備的制造、安裝、使用、維修、報廢等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。質監(jiān)分局要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)辦要建立健全綜合監(jiān)管的長效機制,做好特種設備安全管理工作。
這次會議是區(qū)政府研究決定召開的,主要任務是分析我區(qū)當前的消防安全形勢,安排部署秋冬防火任務,深入推進火災隱患大排查大整治工作。剛才,區(qū)消防大隊大隊長馮冀同志通報了近期全區(qū)消防工作情況及火災形勢,并對全區(qū)秋冬季節(jié)火災隱患專項整治工作進行了安排部署,區(qū)公安分局副局長劉開著同志通報了我區(qū)__年社會消防安全工作情況,我完全贊同,希望各級各部門要按照會議要求,認真抓好貫徹落實。
今年以來,全區(qū)先后開展了“平安__”消防安全大排查大整治行動、“三合一”場所消防安全清理整頓、全區(qū)中小型旅店及施工現(xiàn)場火災隱患等排查整治行動,實現(xiàn)了全區(qū)火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定和公共消防安全環(huán)境的明顯改善。在這里我代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在排查整治工作一線的消防官兵和公安干警表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們要清醒地認識到當前我區(qū)正處于轉型發(fā)展的關鍵時期,也是各類安全事故的高發(fā)期,各級各部門要進一步認清當前消防工作面臨的嚴峻性和復雜性,進一步把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,始終牢記安全是最大的民生、穩(wěn)定是最大的發(fā)展,牢固樹立“安全第一、生命至上、責任大如天”的思想,居安思危,未雨綢繆,扎扎實實地開展消防安全大排查大整治行動,保證我區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
下面,結合我區(qū)當前的消防安全形勢,我講四點意見:
“辛辛苦苦幾十年,一把火又回到解放前”,這句話,我每次消防會上都在講,這是對消防工作重要性的真實寫照。防火安全工作,直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到社會的和諧穩(wěn)定,是事關民生的大事。吉林德惠寶沅豐禽業(yè)公司廠房特別重大火災事故,給我們上了生動的一課,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在內(nèi)的19名責任人被移送司法機關處理,副省長、市長記大過,所在縣級市市委書記、市長被撤職,處理相關黨政機關負責人多達11人。這教訓不可謂不深刻啊,以往我們有部分領導同志對待消防工作是“當一天和尚,撞一天鐘”、得過且過,從來沒有親自帶隊對本行業(yè)、本單位開展過消防安全檢查,對存在的火災隱患視而不見,事實證明,這種態(tài)度是不行的。各級各部門要引以為戒,深刻吸取教訓。要牢固樹立“盡職免責”意識,認真履行消防工作職責,在其位謀其政,扎實做好本職工作,避免因履職不作為、工作不到位、造成一失足成千古恨的惡果。
即將來臨的秋冬季節(jié)是火災的多發(fā)期、高發(fā)期,天氣逐步寒冷,用火、用電、用氣增多,一些傳統(tǒng)節(jié)日和群眾性的慶祝活動相對集中,容易發(fā)生群死群傷惡性火災事故。因此,各級各部門要高度重視,加強領導,精心安排部署,狠抓各項措施的落實;要嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,切實加強對歸口行業(yè)以及直接管理單位消防安全工作的檢查和指導,督促單位依法履行消防安全職責,真正形成群防群治、齊抓共管的消防工作良好局面。公安消防部門要履行職責,按照消防法律、法規(guī)的規(guī)定依法實施監(jiān)督檢查。同時要發(fā)揮主力軍的作用,積極主動地組織協(xié)調(diào)好各有關部門共同抓好秋冬防火工作。我再次強調(diào),今后凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大以上火災的,依法依紀倒查追究消防工作失職、瀆職行為,對開展消防工作不到位、工作不負責任、監(jiān)督措施不落實、弄虛作假的,一律嚴肅進行責任追究,嚴處相關責任人員。
(一)要加強“十一”節(jié)假日前防火重點部位排查。秋冬兩季,加之“十一”國慶長假即將到來,各級各部門要在節(jié)前組織開展好消防安全大檢查,全面掀起查隱患、堵漏洞、保安全的,特別是民政、商務、住建、衛(wèi)生、文廣、教育、國有資產(chǎn)管理部門所屬單位要迅速組織開展本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)國慶節(jié)前火災隱患排查整治工作。剛才,劉開著副局長已經(jīng)對此項工作進行了安排部署,進一步明確了相關部門工作職責,各部門要迅速落實,力保國慶期間全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。同時,檢查要采取單位自查、系統(tǒng)互查、重點抽查等多種形式,杜絕圖形式、走過場、草率應付等現(xiàn)象的發(fā)生,要實行“誰主管,誰負責”、“誰檢查,誰負責”的責任制,凡因排查工作不到位,造成重大消防安全事故的,要從嚴從重處理排查責任人。檢點抓好三個方面:一是重點加強對歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所,以及賓館、飯店、商場、學校
、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、重點企業(yè)等人員密集場所的排查;二是加強對加油站、液化氣站等易燃易爆單位和危險化學品生產(chǎn)、儲存、銷售單位的排查;三是加強對城鄉(xiāng)老弱病殘、務工人員等社會弱勢群體居住場所的排查。(二)要加強排查問題的督促整改。整改是確保秋冬防火工作取得成效的關鍵環(huán)節(jié)。對排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患都要“實名制”登記,明確整改責任、落實整改措施、嚴格整改期限。對存在重大火災隱患暫時無法整改的單位和場所,要明確責任人,看死盯牢,加強監(jiān)管防控,嚴防火災事故的發(fā)生。要重拳出擊抓典型。隱患面前我們要敢于較真,秉公執(zhí)法我們要敢于碰硬,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患,公安消防部門和派出所要實行“>!
加大消防宣傳教育力度,提高廣大群眾的消防安全意識,是防止火災事故、減少火災傷亡的關鍵環(huán)節(jié),是一項必須常抓不懈的基礎性工作。各級各部門要認真履行消防宣傳教育職責,深入貫徹落實《全民消防宣傳教育剛要》,采取貼近群眾、貼近實際、貼近生活的方式,深入推進消防宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè),不斷提高群眾消防安全意識和自防自救能力。特別是要針對在農(nóng)村火災事故中老人和兒童傷亡比重較大的特點,對老人及留守兒童要給予特別關注。在宣傳內(nèi)容上要重點突出安全用火、用電、用氣等常識,常見火災的撲救方法,安全疏散及逃生自救技能,新聞宣傳部門要加大消防宣傳力度,報道消防工作動態(tài),對違章、違法行為跟蹤曝光,營造良好的社會輿論環(huán)境。教育和公安消防部門要進一步深化消防安全教育示范學校創(chuàng)建工作,以“小手拉大手,消防進學校”活動,對學生進行一次普及消防常識教育,通過教育一個孩子,帶動一個家庭,推動整個社會,努力實現(xiàn)消防安全“全民防,全民管”的良好氛圍。
各級各部門要加強組織領導,進一步完善應急救援預案,結合秋冬兩季氣候特點,在國慶節(jié)前對干部職工集中開展一次消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練,確保人員密集場所、易燃易爆單位的從業(yè)人員具備自防自救和組織人員疏散逃生的能力。區(qū)公安消防大隊要強化依法執(zhí)勤意識,切實履行滅火救援職責,針對秋冬兩季,特別是冬季火災一般多發(fā)生在夜間,發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的特點,立足于滅大火、打硬仗,堅持救人第一,從思想、組織、裝備、訓練和滅火搶險物資等方面,扎實做好滅火救援的各項準備工作,確保隨時拉得出、打得響、戰(zhàn)能勝。
作為“檢察機關干部教育培訓體系研究”的重要組成部分的“教育培訓方式”改革,重慶檢察五分院作了有益探索嘗試,其特點是:領導重視,廣泛參與;認真調(diào)研,科學謀劃;學以致用,注重轉化;形式多樣,效果顯著。但制約檢察教育培訓實效性的培訓方式等相關問題值得深入研究。重慶檢察五分院建立的“每人一講式”、“自說自畫式”、“訪談式”、“動漫式”等教育培訓方式值得借鑒探索。
關鍵詞:
教育培訓;實效性;方式改革
檢察教育培訓是提升檢察干警能力和加強檢察隊伍管理的有效的手段。中央新修訂的《干部教育培訓工作條例》明確要求實行“分級分類,全員培訓”總原則。最高檢《2017年檢察教育培訓工作要點》則要求“深入推進大規(guī)模正規(guī)化崗位培訓、教育培訓和業(yè)務競賽,繼續(xù)深化檢察教育培訓改革,為全面深化司法體制改革提供堅實的思想政治保證、人才保障和智力支持”。近幾年來,重慶市人民檢察院第五分院(下稱“我院”)依托“教育培訓”這個著力點,持續(xù)加大培訓力度,無論是業(yè)務建設、隊伍建設、檢務保障、信息化建設均取得了明顯成效。通過總結經(jīng)驗,深入研究檢察教育培訓方式等相關問題,具有重大現(xiàn)實和長遠意義,以最大限度確保培訓的針對性和實效性。
一、制約教育培訓實效性主要問題分析
在司法實踐中,制約教育培訓實效性的幾個突出問題應當引起高度重視,并認真加以研究解決,以利教育培訓工作的深入開展。這些問題既有主觀因素,也有客觀因素;既有機制建設方面的不足,也有法規(guī)不完善,還有培訓方式方法的問題。
(一)如何解決好培訓課程設置與培訓效果的統(tǒng)一問題
實踐中,從表面上看,有的培訓課程設置較好,培訓形式即有專題講座,也有互動交流,既有多媒體教學的課件,也有體驗式教學,但教學效果并不理想。究其原因,一是所聘人員授課水平不高,只重形式,一味迎合學員;二是參訓人員對培訓重視不夠,參與意識不強。我們認為,解決該問題的辦法主要有:一是事先組織者要認真與所聘單位或授課人員進行充分溝通交流,提出明確的授課點及相關要求(包括要求傳遞正能量),最好讓授課人員列出授課提綱,對不理想的授課老師及時要求更換。二是強化參訓人員責任意識。培訓前組織者要認真組織開好動員會,提出明確具體要求(包括組織紀律),培訓結束后組織者要對培訓效果進行評估和量化,比如進行理論考試測試,或者通過對具體問題進行提問,以打分的方式考核評價。同時嚴格課堂紀律,實行上課點名或簽到的方式,對上課注意力不集中,玩手機、說小話、打瞌睡、隨便走動等行為,要利用課間休息或本節(jié)課結束時及時點評、提示,認真加以糾正。當然,隨時提醒的方式易分散老師的注意力,影響授課效果,一般不宜采用。
(二)如何處理好教育培訓與工學矛盾突出的問題
客觀講,工學矛盾突出幾乎是所有單位面臨的問題,但司法機關表現(xiàn)的尤為突出,主要表現(xiàn)在業(yè)務部門(辦案部門),近幾年案件呈顯著上升趨勢,法律規(guī)定的辦案時效性強,案件發(fā)生的周期性集中,加之辦案人員少、案件質量要求高。因此,辦案人員的壓力巨大,因而有個別同志對培訓表現(xiàn)出不理解、不支持、不熱衷,產(chǎn)生畏難或抵觸情緒,遇有培訓任務就找理由不參加,總認為通過辦案,提高業(yè)務水平與能力是最好的自我培訓,比參加外出培訓強。如何確保既保質保量的完成辦案任務,又抽出時間集中進行“充電”培訓,確實考驗著組織者、管理者的管理藝術與智慧。我們認為,解決好工學矛盾,一是領導要加強教育引導。通過擺事實講道理,從不同角度講明教育培訓工作的重要性,講明“磨刀不誤砍柴功”的道理,同時還要講明接受教育不僅是公民的一項權利,同時也是一種義務,權利可以放棄,但義務必須履行;二是教育培訓組織管理者要采取靈活多樣的培訓方式進行。在充分征求意見的基礎上,分級、分類、分時段進行,因人、因時適教;三是要認真調(diào)研,廣泛征求意見,科學合理設置培訓課程,并切實選好配強授課老師,以培訓的實效性加以引導說服,變“要我培訓”為“我要培訓”。
(三)如何處理好外聘老師與發(fā)揮好本單位業(yè)務專家、檢察人才作用的關系問題
從目前培訓情況來看,絕大多數(shù)的培訓外聘老師或者外聘領導作為授課人員居多,而本單位(或本系統(tǒng))的人員較少,總認為“外來和尚會念經(jīng)”、“領導水平高”,客觀上忽視了本單位人才作用的發(fā)揮。我們認為,外聘一定數(shù)量的教授、專家對于拓展視野是必要的,但不宜過多,因為培訓的針對性要求培訓要結合檢察實際工作需要進行,如果外聘人員過多,勢必導致內(nèi)部檢察人才的作用發(fā)揮不夠,達不到培養(yǎng)好、利用好檢察人才的目的,久而久之就會影響人才的積極性和創(chuàng)造性,更何況有的外聘人員由于事務性較多,工作繁忙,理性思考不夠,備課不充分,實際授課效果并不一定好。相反,本地或本系統(tǒng)、本單位的專家、人才比較了解本專業(yè)的情況,往往授課的針對性強,實際效果較好。我們認為,在全員綜合素能培訓方面可適當增加內(nèi)部人才講授的比重,發(fā)揮好其在某方面的長處,同時在教育培訓時,應以內(nèi)部人才講授為主,真正達到培訓他人與培訓自我、教學相長的目的。另外,也要解決好外聘人員授課費高與內(nèi)部人員授課費用過低(甚至不支付)的問題,充分尊重授課人員腦力勞動和智力成果,最大限度保護好、調(diào)動好內(nèi)部人才的積極性。
二、檢察教育培訓方式改革實踐
我們認為,解決好制約教育培訓實效性問題的根本對策必須從培訓方式改革入手。從司法改革的內(nèi)在要求來看,如何適應當前司法改革的進程,培訓方式的創(chuàng)新至關重要,除采用傳統(tǒng)的“講授式、研討式、案例式”等教學方式外,以下的幾種方式可供借鑒嘗試:
(一)“每人一講”式培訓
2015年我院宣教處嘗試開展了讓處內(nèi)干警“每人一講”活動,達到了“人人上講臺、人人受訓”的教育培訓效果,我們所撰寫的《教育培訓從支部抓起》一文被市院采用轉發(fā)。其最大優(yōu)點是解決了案多人少、工學矛盾突出、全院性自主培訓的不足,較好實現(xiàn)了支部活動與教育培訓的有機融合。其基本模式是:結合宣教處工作職責,支部書記要求處內(nèi)人人都要輪流上講臺,實行“每月一講”??筛鶕?jù)每個人不同情況,安排業(yè)務較為熟悉、語言表達能力較強的干警作示范,并要求授課人認真做好授課準備。該模式主要有以下幾個特點:一是授課形式靈活多樣。既可以是專題講座,也可以是案例研討,還可以是座談交流等,形式不拘一格。二是授課內(nèi)容由授課人自主選擇。既可以是結合實際工作講法學類,也可以是講工作之外的哲學、美學、心理學、社會科學包括講人生勵志類、生活感悟類的內(nèi)容。總之,授課內(nèi)容完全由主講人自主決定,保持“原生態(tài)”,真正發(fā)揮主講人的主觀能動性,從中暴露、發(fā)現(xiàn)授課人的不足,從而達到完善自我、自我培養(yǎng)的目的。三是科學設置點評環(huán)節(jié)。按照程序設計,在主講人授課完畢后,由支部干警逐一進行點評,最后由支部書記作綜合點評。設置這一環(huán)節(jié),既可增強授課人的責任心、責任感,進一步加強和改進授課效果,也可以促使聽課人員注意力集中,認真聽講,達到共同學習、共同提高的目的。點評人在點評時,在充分肯定主講人成效的同時,重在指出授課內(nèi)容、授課形式、課件制作等方面存在的問題和不足,缺少此環(huán)節(jié),就難以達到實際效果。四是發(fā)揮好主持人作用。首先主持人要對授課時間提出明確要求,按照“由易到難、循序漸進的、逐步適應”的總要求,講授時間一般不少于一小時,時間過短,難以達到教育培訓的實際效果,時間過長,又增加了初次授課人員的難度,難以適應。其次要對聽課人員提出要求,除認真聽講外,還要認真思考,為大家在點評環(huán)節(jié)進行精彩點評奠定基礎。最后主持人要對主講人授課效果進行實事求是的綜合點評,精彩的點評對教育培訓實效起到“畫龍點睛”的作用。通過一年的嘗試,本處干警進一步體會到了教育培訓的意義所在。一是增強了“培訓者首先自我培訓”意識,提高了自覺學習的積極性。通過人人上講臺活動,可以有效促使授課人員變“要我學”為“我要學”,從而提高支部成員學習的自覺性、主動性以及理性思考問題的能力,養(yǎng)成自覺學習、主動思考問題的良好習性。二是增強了從事宣傳教育培訓工作真情實感。從事檢察新聞宣傳工作首先要具備較高的政策理論水平,其次要體現(xiàn)新聞報道所具有的“政治的敏感性、選才的新穎性、報道的及時性和所報道內(nèi)容的準確性、真實性”等特性。新聞工作者所要具備的文字語言表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力、輿情處置能力以及較強的事業(yè)心和責任感,通過親自授課給予了充分體現(xiàn)。通過“每人一講”的實戰(zhàn)形式,從換位思考、真情實感的角度切身體驗到如何使培訓效果最大化,從而不斷提升培訓人員的組織管理協(xié)調(diào)能力。三是有效開展干警“教育培訓”活動的需要。檢察干警人人上講臺不僅是高檢院干部教育培訓的規(guī)劃性要求,也是有效開展教育培訓提升干警素能的實際需求。為了解決工學矛盾突出的問題,宣教處支部“每人一課”活動就是對自主培訓的一種有益嘗試,可以彌補全院性培訓的不足,由于時間上可以自主安排,具有較強的機動性、靈活性。四是提升干警思維能力的客觀需要。通過“每人一講”活動,使干警明確了授課選題、課件如何制作、教學方式、如何把控時間等關鍵要素的重要性。五是提升處室組織管理能力,增強凝聚力的需要。部門組織者的組織管理能力包括誰來講、誰先講、講什么,也包括何時講、受眾對象、地點的確定。通過干警親自授課,讓本處室人員一起聽,從授課人那里或多或少學到不少知識,可以增強集體的榮譽感、凝聚力。六是創(chuàng)新支部活動內(nèi)容、豐富活動形式的需要。如何創(chuàng)新組織形式,使日常教育管理效果最大化,是支部書記必須首先思考的問題。目前的組織生活大多停留在念念報紙、讀讀文件上,自我封閉的形式,被動應付,主動學習不夠、學習效果不佳是現(xiàn)實問題。通過“每人一課”活動,可以創(chuàng)新、豐富活動的內(nèi)容和形式,既可以增強學習趣味性、實效性,也可以從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才,抓好隊伍建設,真正起到支部書記“一崗雙責”的作用。
(二)“自說自畫式”培訓
以往培訓大多采用主講人主講或主講人主導的方式,由于此種方式采用過多且較為單調(diào),聽課人員往往的有“反感”情緒。2014年我從事宣教工作時就在想,采用何種新穎方式讓干警在培訓中實現(xiàn)效果的最大化。一次偶然機會我看到中央電視臺由散貝寧主持的“開講啦”欄目,我在想如果將此種形式植入到教育培訓中去應該有不錯的效果。此想法在征得領導同意后,2015年上半年,由我主導策劃并主持了五分院“35歲以下青年干警培訓班”,首次借鑒中央電視臺“開講啦”形式。其基本模式是:事先選定5位青年干警讓其做好充分文字準備,培訓現(xiàn)場讓其分別結合自己的成長經(jīng)歷,以口述“自說自畫”的方式進行講述,這5位發(fā)言人分別就《如何正確對待榮譽》《如何正確面對困難與挫折》《家庭、學習與成長》《技術工作也大有可為》《增進與人民群眾感情交流,化解好社會矛盾》作了主題發(fā)言,通過評委及干警提問、主發(fā)言人回答問題、評委點評、總評等方式,既拓展了培訓形式,也豐富了培訓內(nèi)容,還增進了大家的真情實感,培訓的實效性較為明顯,深受參訓干警的好評,我院制作的微視頻先后被市院、最高檢向全市、全國轉發(fā)。我院青年干警周捷在培訓反饋表中寫道,“這種別開生面的活動很新穎,互動性強,親切自然,主題發(fā)言人和場下干警年齡相仿,我們能從他們真實的經(jīng)歷中收獲很多,特別勵志。”此種培訓模式既體現(xiàn)了教育培訓的內(nèi)涵,又出人意料的達到了培訓效果,還為我院今后培訓模式創(chuàng)新提供了很好借鑒。但對組織者提出了更高要求,要求要精心策劃,選好發(fā)言人和主持人,并事先對互動環(huán)節(jié)做好充分準備,花費時間精力較多。
(三)“訪談式”培訓
此種培訓方式主要適合于政治類教育培訓,比如人生觀、價值觀、“兩學一做”等較為抽象類教育培訓,因為政治類教育培訓主講人很難講好,在一般人看來興趣不夠濃厚,而“訪談式”培訓可以彌補其不足。“訪談式”培訓基本模式是:首先事先通過采訪典型人和事并制作好錄音錄像素材。其次布置好由全院干警參加的培訓會場。包括主持人的選定及培訓主題的確定、所要提問的問題、主席臺上被現(xiàn)場采訪對象的確定(包括個別院領導、學者、中層干部、普通干警等)、座次確定、臺下干警可能提出的問題由誰來回答等都要一一策劃好。最后要與技術等部門溝通好,做好燈光、音響效果、視頻錄音錄像播放、錄制等準備工作。此種方式最大好處是能夠讓干警身鄰其境的感受到被訪談人的真實心聲,且親切自然,所要解決的問題針對性強。但最大難度在于增強了主持人的難度(包括其對采訪內(nèi)容的熟知程度、語音語速時間把控以及與場下人員互動內(nèi)容的應變能力等),同時對組織策劃人提出了更高要求,且制作成本較高,花費時間精力較多。
(四)“動漫式”培訓(個體式培訓)
一、全面加強冬季冰雪旅游安全和服務質量工作
一要在實施有效預防上下功夫。一是旅行社,要切實加強對業(yè)務員、導游員等一線人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護措施,保障游客旅游安全。要合理編排線路,科學安排行程。要充分考慮我省冬季雪多、霧大等不利氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與旅客簽訂旅游合同時要明確提出安全注意事項。旅行社要辦理責任險,并提醒旅客購買意外傷害險。要對本企業(yè)的旅游車輛進行安全檢查,防止帶病出車。租用車輛要選擇資質高、信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要明確事故責任追究制度和處理賠償辦法。要搞好駕駛員的安全培訓,導游員要與駕駛員形成相互監(jiān)督的機制,堅決防止酒后駕車、疲勞駕車、超速超員、超限超載、違法停車,堅決防止旅游交通事故發(fā)生。二是旅游景區(qū)(點),要對大型游樂設施設備搞好維護和檢修。未通過質量技術監(jiān)督部門驗收合格的設施設備不得啟用。對有危險的項目,要事先提醒游客,對危險區(qū)域要設立醒目的提示標志。S級滑雪場要對高空纜車、拖牽、滑道等滑雪設施設備進行全面檢查,及時堵塞漏洞,確?;┰赂黜椈顒影踩行颍灰⑨t(yī)療救護室,配備相應的醫(yī)療救護人員。三是星級飯店,要開展消防安全隱患自查,對消防設施設備進行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉。要加強對電源和火源的管理,要確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所要嚴格管理,防止群死群傷。要加強對員工的安全培訓,要搞好消防演練,要制定緊急救援預案。同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角。二要在全面排查的基礎上,將旅游經(jīng)營單位安全工作狀況進行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好春節(jié)黃金周和重大節(jié)慶活動的安全保障。三要強化對安全規(guī)章制度落實情況,以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責令旅游經(jīng)營企業(yè)迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改資金、整改時間、整改責任人等內(nèi)容,按計劃認真組織實施,逐項整改達標。
三要在提高服務質量上下功夫。各旅游經(jīng)營企業(yè)要堅持以標準化、規(guī)范化為抓手,以游客為本,以人性化、細微化服務為重點,開展優(yōu)質服務活動。旅行社要加強線路組織,豐富活動內(nèi)容,提供安全舒適的車輛;要加強導游服務管理,提高導游講解和服務水平。星級飯店要進一步完善接待設施,加強員工培訓,強化服務功能;要認真履行與旅行社簽訂的合同,保證游客住進星級飯店。各級旅游部門要廣泛宣傳《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》,深入開展“文明出行、文明旅游”活動,引導廣大游客共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境;要重點加強對以往冬季冰雪旅游期間投訴比較集中的服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管;要嚴厲打擊低價位,低水平惡性競爭和濫打虛假廣告的行為;要嚴厲打擊私拿索要小費,強行向旅客兜售假冒偽劣商品的行為。
四要在完善旅游安全保障和協(xié)調(diào)機制上下功夫。冰雪旅游已進入旺季,元旦、春節(jié)也即將來臨,這個期間,恰恰是我省冬季旅游接待人次最多、收益最大的時期。各級旅游部門要及早動手,制定完善各項工作方案和應急預案,認真做好黃金周期間各項重大旅游節(jié)慶活動的組織準備工作,同時要提前做好旅游交通調(diào)度安排和餐飲、住宿、景區(qū)等接待準備工作。各地要安排專人,堅持24小時值班制,發(fā)生重大情況要及時上報。
二、要充分認識做好旅游安全工作的重要意義
我們要進一步提高旅游安全工作重要性的認識,切實加強對旅游安全工作的領導,真正把各項工作制度和預防措施落到實處。這次鶴崗礦難,影響巨大,教訓慘痛,給我們再次敲響了警鐘。全省旅游戰(zhàn)線要按照栗省長講話要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感和歷史使命感,進一步強化安全生產(chǎn)工作。要把領導重視轉化為整治隱患、解決安全生產(chǎn)突出問題的具體行動。要以更加務實的精神、更加嚴厲的手段、更加有力的措施,狠抓安全生產(chǎn)責任的落實,把安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、技術措施落實到每一個崗位、每一個員工、每一個環(huán)節(jié),切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高,直接關系著廣大游客生命財產(chǎn)安全,全省旅游行業(yè)廣大干部職工特別是領導干部,一定要增強責任感和緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展觀念,做到居安思危、警鐘長鳴,堅持“安全第一、預防為主”的方針,全面落實旅游安全生產(chǎn)責任,深入扎實地開展好旅游安全工作,為我省冬季冰雪旅游創(chuàng)造更為安全、秩序、和諧的發(fā)展環(huán)境。近年來,全省旅游安全形勢總體是平穩(wěn)的,但要進一步加強制度建設,確保措施得力,工作到位。
三、著力構筑旅游安全生產(chǎn)長效機制
(一)進一步強化組織領導。各級旅游行政管理部門、各旅游經(jīng)營企業(yè),要成立相應的旅游安全工作領導、工作機構,認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全工作的法律、法規(guī)和方針政策,加強對安全工作的領導。把安全工作列入本單位的重要議事日程,定期召開安全工作會議,及時研究和解決有關安全工作的重大問題。主要領導要負總責、親自抓,分管領導要具體抓。要進一步健全和完善安全工作責任體系,按照“分級負責,逐級管理”的原則,層層分解,把安全工作的責任和目標任務逐級落實到每個部門和每個員工,做到一級抓一級,一級對一級負責。在研究部署今年工作的同時,要把旅游安全工作納入總體目標和計劃中去,做到與業(yè)務工作同步實施,同步發(fā)展。要組織開展旅游安全實績考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,做到獎罰分明、責任明確。
(二)進一步強化安全教育培訓。各地要開展形式多樣的旅游安全教育培訓工作,進一步提高旅游企業(yè)的旅游安全責任意識。要密切配合新聞單位和媒體廣泛開展旅游安全宣傳教育工作,積極開展新聞宣傳和輿論監(jiān)督,加大向社會和游客宣傳、普及旅游安全知識和技能的覆蓋面,提高游客自我防范意識和技能。新聞媒體還要堅持正面報道原則,切實做好對我省冰雪旅游有關組織準備、安全保障、旅游精品線路、旅游市場秩序、旅游接待單位的服務質量和文明旅游等方面新聞信息的和報道。
會議通報表彰了龍巖市煤炭管理局等被評為“2008―2010年度全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察先進單位”的13個單位和部門。
據(jù)了解,“十一五”期間,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從無序非法開采轉變?yōu)橛行蚝侠黹_發(fā),從“小、散、亂、差”局面轉變?yōu)橛行?、集中、?guī)范辦礦,生產(chǎn)礦井從429家減少到295家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦面貌煥然一新;從煤礦事故多發(fā)轉變?yōu)橛行Х婪叮?005年至2010年,全省煤炭產(chǎn)量從1550萬噸增加到2442萬噸,上升57,55%:事故起數(shù)從78起減少到4起,下降94.87%:死亡人數(shù)從95人減少到4人,下降95.79%:百萬噸死亡率從6.01下降到0.163,下降97.29%,達到歷史最好水平,實現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官和全省煤礦安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
會議指出,2010年全省煤礦安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)“十大特點”:一是認真學習和宣傳貫徹國務院《通知》、省政府《意見》精神,提高監(jiān)管監(jiān)察能力;二是服務發(fā)展大局,積極謀劃新舉措;三是全面落實“一崗雙責”,狠抓煤礦安全生產(chǎn)目標控制;四是落實煤礦安全主體責任,提高安全生產(chǎn)意識;五是強化安全監(jiān)管監(jiān)察,認真組織開展“打非治違”和“131”專項行動;六是嚴格安全準入,淘汰落后生產(chǎn)能力;七是強化安全生產(chǎn)基礎管理,推進基礎強礦:八是推動“科技興安”,提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力;九是依法依規(guī)查處事故,積極推進煤礦職業(yè)安全健康工作:十是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平。
陳炎生局長在會上強調(diào),“十一五”時期尤其是2010年,全省煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績,但形勢依然嚴峻,基礎仍然薄弱,非法違法行為仍然存在。全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)必須認清面臨的嚴峻挑戰(zhàn),增強責任感和緊迫感,突出重點,落實責任,切實將煤礦安全生產(chǎn)各項工作落到實處,為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實的基礎。重點抓好以下九個方面工作:
一是嚴格落實“一崗雙責”,認真貫徹執(zhí)行國務院《通知》、省政府《意見》精神,繼續(xù)堅持和完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作機制,形成綜合治理煤礦安全生產(chǎn)工作的良好格局,做好2011年度事故控制指標的分解、落實。
二是深入開展“打非治違”專項行動,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。相關單位要積極探索煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的新方式、新方法,加大集中監(jiān)察、解剖式監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法力度。通過扎實開展“打非治違”專項行動,促進持證礦井持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件,規(guī)范煤礦建設項目建設行為,堅決做到不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。
三是嚴格準入制度,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,進一步推進企業(yè)兼并重組和整合技改工作,進一步加強安全生產(chǎn)許可證管理,加強煤礦建設項目安全管理。堅持嚴格準入和有序退出,鞏固煤礦整頓關閉階段性成果,并加大對已關閉礦井的巡查力度,堅決防止已關閉的無證非法煤礦“死灰復燃”。
四是推進安全質量標準化建設,不斷夯實煤礦安全基礎,不斷推進以“三達標”(崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標)為內(nèi)容的煤礦安全質量標準化建設。督促煤礦企業(yè)加大安全投入,加快開采方法等技術革新,穩(wěn)步推進小型煤礦機械化,扎實推進煤礦班組安全建設,強化煤礦安全教育培訓。
五是以水害防治和“一通三防”為重點,強化煤礦重點災害防治。積極探索應用先進技術裝備和手段對所有工作面進行探放水作業(yè)等做法,力爭徹底杜絕嚴重的水害威脅,進一步完善礦井通風、防滅火等系統(tǒng),加快推動井下支護改革,推廣運用前探梁技術,有效防范頂板事故。充分發(fā)揮煤礦安全專家組的作用,深入煤礦企業(yè)開展無償技術咨詢和診斷工作,為煤礦企業(yè)提供優(yōu)質的技術服務。
六是堅持實施“科技興安”戰(zhàn)略,進一步提升煤礦安全保障能力。繼續(xù)推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設和煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設,提高全省煤礦安全防護和避險水平,繼續(xù)抓好煤礦安全專業(yè)技術人才培養(yǎng),加快推進煤礦應急救援體系建設,繼續(xù)推動建成滿足需要的地方礦山三級救護隊的組建工作。
七是嚴格煤礦事故查處和責任追究,進一步用事故教訓推動工作。嚴格事故調(diào)查、加大責任追究力度、進一步完善煤礦事故通報機制,及時向社會通報一些典型事故案例的處理和判決結果,充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。
八是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍執(zhí)法能力建設;加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行“九條紀律”和“十個不準”,樹立煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍良好形象;加強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍業(yè)務能力建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,始終堅持“執(zhí)法嚴格、狠抓關鍵、處罰適當、落實到位”,確保執(zhí)法的公平、公正。