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摘要:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是建立統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度的關鍵環(huán)節(jié)。本文主要研究了養(yǎng)老金水平測算方法,按照北京市現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策解析了養(yǎng)老金計算辦法,介紹了其中涉及的基本概念,通過使用樣本單位的某職工數(shù)據(jù),深入淺出地導出其養(yǎng)老金計算過程,并分析了影響?zhàn)B老金和養(yǎng)老金替代率的因素。結合樣本單位實際情況,總體測算了養(yǎng)老金和養(yǎng)老金替代率等關鍵數(shù)據(jù),對比了養(yǎng)老金、退休金及在職工資之間關系。文章最后提出了結論和建議,對于下一步開展養(yǎng)老保險改革具有實際借鑒意義。
關鍵詞 :事業(yè)單位 養(yǎng)老保險 養(yǎng)老金 替代率
一、研究背景
社會保險是社會保障制度中最基本核心的內容,事業(yè)單位作為我國社會組織結構中的重要組成部分,其改革伴隨著經濟體制改革和行政管理體制改革的深化而推進。事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分,加入養(yǎng)老保險對推動事業(yè)單位改革具有重要意義。
2008年初,《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》獲得國務院通過,決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動有關試點工作。2009年1月,人力資源和社會保障部正式下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革試點方案》。2010年頒布的《社會保險法》將事業(yè)單位及其職工納入基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。黨的十八屆三中全會通過的關于全面深化改革若干重大問題的決定指出要加快事業(yè)單位分類改革。國務院日前公布《事業(yè)單位人事管理條例》,規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,這對于加快養(yǎng)老保險改革具有積極的促進意義,這也標志著事業(yè)單位發(fā)展的航船來到了全面深化改革的重要關口。綜上,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是建立統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度的關鍵環(huán)節(jié)。
事業(yè)單位涉及面廣、類型多,長期以來實行退休金制度,這對于保障退休人員生活、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經濟和各項改革的發(fā)展,在實際運行中還存在不少問題,已經在一定程度上影響了經濟的發(fā)展,也暴露出一些亟待解決的問題。事業(yè)單位加入養(yǎng)老保險之后,職工退休金轉變?yōu)轲B(yǎng)老金,退休待遇的變化及養(yǎng)老金水平的測算成為所有參保單位和職工最關心的焦點。
本文根據(jù)北京市養(yǎng)老保險政策,對事業(yè)單位職工加入養(yǎng)老保險后的養(yǎng)老金水平、基本養(yǎng)老金替代率進行了測算,并總結了研究方法。
二、養(yǎng)老金計算辦法解析
按照北京市養(yǎng)老保險政策,退休職工養(yǎng)老金由三部分組成,分別是基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金,其中過渡性養(yǎng)老金為符合規(guī)定條件職工發(fā)放。為說明養(yǎng)老金的計算辦法,假定某事業(yè)單位職工李維情況如表1所示。
假設李維所在單位于2015年1月1日起為職工參加養(yǎng)老保險,該職工屬于1998年6月30日以前參加工作、2006年之后退休的人員類別,符合養(yǎng)老保險辦法中的“中人”政策,按規(guī)定應為其發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。綜上,職工李維的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。
1.基本概念介紹
(1)Z實指數(shù)
Z實指數(shù)即繳費工資平均指數(shù),就是將繳費工資指數(shù)化,把絕對數(shù)變成相對數(shù)。計算辦法就是用當年繳費工資除以對應年份職工平均工資,所得是一個比值,大于1表示繳費工資高于社平工資,小于1表示低于社平工資。比值的大小表明了該職工在社會經濟生活中的相對位置。
(2)Z同指數(shù)
Z同指數(shù)就是1992年10月1日之前視同繳費年限的繳費工資指數(shù),因為這段時間實際并未繳費,視同相當于以社會平均工資為基數(shù)繳費,所以Z同指數(shù)等于1。
(3)N實+同、N實98、N同
N實+同即實際繳費年限與視同繳費年限之和,也就是所有繳費年限;N實98是指自1992年10月1日參保后,1998年6月30日前的實際繳費年限;N同即視同繳費年限,指實行個人繳費前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡。
綜上,職工李維的養(yǎng)老金參數(shù)數(shù)值如表2所示。
2.養(yǎng)老金計算辦法
為體現(xiàn)計算出的數(shù)值所反映出的經濟水平,我們假定至此職工退休之日,社會經濟指數(shù)不變,即社會平均工資增長率、存儲利率、職工年度工資的浮動指標均趨近于零。
(1)基礎養(yǎng)老金
基礎養(yǎng)老金=(C平+C平×Z實指數(shù))÷2×N實+同×1%。
其中(C平+C平×Z實指數(shù))÷2就是退休時上年社平工資與歷年指數(shù)化繳費工資的平均值,即以職工退休時上一年本市職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),按被保險人的全部繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年發(fā)給1%。
綜上,李維的基礎養(yǎng)老金=(5793+5793×1.98)/2×(4.17+37.5)×1%=3596.77元。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金=(個人賬戶儲存額+個人賬戶補貼額)/個人計發(fā)月數(shù)標準。個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額,是指個人的基本養(yǎng)老保險賬戶上的資金額度。
李維個人賬戶儲存額=1 1 4 7 0 元×8%×51個月=46797.6元。
個人賬戶補貼額采用累計計算方法得出,等于1992年10月至實際繳費前一年度月均社平工資乘以相應年度繳費比例乘以Z實指數(shù)。依據(jù)此公式計算得出李維個人賬戶補貼額為52281.48元(個人賬戶補貼額只用于被保險人個人賬戶養(yǎng)老金月標準的計算,不計入個人賬戶實際儲存額。)
按照國家統(tǒng)一規(guī)定,個人賬戶計發(fā)月數(shù)如表3所示。
李維的個人賬戶養(yǎng)老金=(46797.6+52281.48)/139=712.8元。
(3)過渡性養(yǎng)老金
李維屬于“中人”,其過渡性養(yǎng)老金G =G同+G實,即等于按視同繳費年限計算的和按實際繳費年限計算的過渡性養(yǎng)老金之和。
其中:G 同=C平×Z同指數(shù)×N同×1%=5793×1×16.25×1% =941.36元G 實= C 平×Z 實指數(shù)×N 實9 8×1 %=5793×1.98×5.75×1%=659.53元李維的過渡性養(yǎng)老金
G=941.36+659.53=1600.89元。
由此,我們可以測算出李維作為一名事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險之后的養(yǎng)老金收入水平,每月領取養(yǎng)老金數(shù)額為:基礎養(yǎng)老金+ 個人賬戶養(yǎng)老金+ 過渡性養(yǎng)老金=3596.77+712.8+1600.89=5910.46元。
三、養(yǎng)老金影響因素分析
根據(jù)樣本事業(yè)單位職工養(yǎng)老金測算數(shù)據(jù),可分析出各因素對養(yǎng)老金水平的影響。
1.職工繳納養(yǎng)老保險期間收入水平對養(yǎng)老金的影響
(1)基礎養(yǎng)老金
基礎養(yǎng)老金與Z實指數(shù)呈顯著正相關關系。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金實際儲存額與收入水平成正比,個人補貼額只受工作時段影響,同一工齡狀況的職工補貼額相等。個人實際繳費年限越長,個人賬戶養(yǎng)老金與Z實指數(shù)呈正相關關系越明顯。
(3)過渡性養(yǎng)老金
過渡性養(yǎng)老金中G實與Z實指數(shù)呈正比,而G同僅與相關工作年限有關??梢姡^渡性養(yǎng)老金總體與Z實指數(shù)呈一定的正相關關系。
(4)養(yǎng)老金替代率
養(yǎng)老金替代率,是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。經分析,養(yǎng)老金總數(shù)并不完全與Z實指數(shù)呈正比關系,因此收入越高的職工養(yǎng)老金基本替代率相對越低。
2.職工工齡對養(yǎng)老金的影響
(1)基礎養(yǎng)老金
基礎養(yǎng)老金與工齡呈正比關系,工齡每增加一年,基礎養(yǎng)老金多發(fā)放1%。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金
在實際繳費年限和基數(shù)相同的情況下,個人賬戶養(yǎng)老金也處于同一水平。
(3)過渡性養(yǎng)老金
過渡性養(yǎng)老金的G同與G實都與職工相關工作年限呈正比關系,視同繳費期間工齡每增加1年,G同相應多發(fā)放1%。實際繳費期間工齡每增加1年,G實相應多發(fā)放1%。
(4)養(yǎng)老金替代率
在收入水平相同的情況下,養(yǎng)老金水平等同于養(yǎng)老金替代率水平,與職工工齡成正相關關系。
3.退休年限對養(yǎng)老金的影響
(1)基礎養(yǎng)老金
在同樣政策、同等收入水平及工齡情況下,基礎養(yǎng)老金處于同一水平。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金及過渡性養(yǎng)老金
在實際繳費起始時間相同的情況下退休越晚,個人賬戶積累越多,同時根據(jù)北京市社保政策發(fā)放的過渡性養(yǎng)老金彌補了繳費時間短、個人賬戶積累少的職工養(yǎng)老金,使得收入水平和工作年限相同的職工養(yǎng)老金在不同年度期間基本處于同一水平。
(3)養(yǎng)老金替代率
在收入水平和工作年限相同的情況下,養(yǎng)老金水平與養(yǎng)老金替代率水平保持一致,在不同年度期間基本處于同一水平。
四、養(yǎng)老金綜合測算與替代率分析
1.養(yǎng)老金綜合測算及補差情況分析
根據(jù)北京市社會保險規(guī)定以及職工現(xiàn)有收入水平,可測算出某事業(yè)單位職工退休時的養(yǎng)老金水平(不考慮通貨膨脹因素)。本文所選取樣本事業(yè)單位總計125人,其中10年之內退休職工的有39人。
根據(jù)統(tǒng)計,這39名職工中:38人身份為干部,1人為工人;男性職工28人,女性職工11人;如按養(yǎng)老保險金計算標準進行測算,平均養(yǎng)老金為5503元,按單位原退休金標準,平均退休金為4976元,測算所得養(yǎng)老金與退休金之比率平均為112%,其中在100%以上的有28人,最高為134%,在100%以下的11人,最低為79%。
結合測算,可以得出十年內退休職工的養(yǎng)老金補差情況(見表4)。
事業(yè)單位職工由退休金過渡到養(yǎng)老金之后,確實存在著部分職工養(yǎng)老金低于按退休金標準發(fā)放水平的情況,目前一般由單位根據(jù)養(yǎng)老金相對退休金的差額進行補差,每月發(fā)放,直到退休職工去世時截止。樣本單位補差情況如上表所示,執(zhí)行補差部分有11人,占總數(shù)的28.2%。10年內退休的職工平均退休金為4976元,平均養(yǎng)老金為5503元,總體來說養(yǎng)老金數(shù)額大于退休金,表明參加養(yǎng)老保險對于提高職工退休待遇有益處。
由于青年職工收入水平有較大增長潛力,其工資基數(shù)將呈現(xiàn)不可準確預測的遞增趨勢,因此對于青年職工尤其是入職時間較短的職工養(yǎng)老金預測也具有很多不確定性。不確定因素主要有職工未來收入水平、單位實際上報的工資基數(shù)、社保實際認定的職工工齡、未來事業(yè)單位后的養(yǎng)老金政策以及未來企事業(yè)單位職工退休年齡相關政策等。
2.養(yǎng)老金、退休金及在職工資對比及替代率分析
目前實行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度是以向城鎮(zhèn)退休人員提供基本生活保障為目的的制度,制度設計的基本養(yǎng)老金目標替代率為60%左右。分析某事業(yè)單位125名職工的養(yǎng)老金替代率對于衡量職工退休后生活水平具有重要意義。
由基本養(yǎng)老金替代率匯總表,我們可以得出該事業(yè)單位單位職工的平均基本養(yǎng)老金替代率為43.9%,高于50%的有24人,占總人數(shù)的18.90%。養(yǎng)老金與退休金之比平均為121.6%,其中高于100%的有105人,占總人數(shù)的82.7%,低于80%的有7人,占總人數(shù)的5.5%。
因此,在基本養(yǎng)老金替代率較低的情況下,制定辦法來提高職工養(yǎng)老金就迫在眉睫,否則職工養(yǎng)老金相較退休金并無顯著提高,而在職期間工資受繳費影響減少,職工對于參加養(yǎng)老保險預期暗淡,消極回應,勢必造成改革推行困難。
五、結論和建議
1.應建立職業(yè)年金制度,形成養(yǎng)老保險第二支柱
在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應建立職業(yè)年金制度,加大社會保險福利,費用由單位或單位個人共同繳納而建立的補充性養(yǎng)老保險,可避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對生活的影響,是在基本養(yǎng)老金之外增加的一項退休收入。建立職業(yè)年金制度可以完善薪酬體系,提高職工養(yǎng)老金待遇和留住人才,可以減少職工在職時后顧之憂。另外,還可積極發(fā)展商業(yè)保險等其他補充養(yǎng)老保險形式,作為第三支柱來不斷提高事業(yè)單位職工退休后的生活水平。
2.應提升Z實指數(shù)和繳費基數(shù),提高實際繳費期間的繳費工資率
事業(yè)單位為職工加入養(yǎng)老保險后,職工基礎養(yǎng)老金部分核算所用的Z實指數(shù)以實際繳費期間的Z實指數(shù)為準,影響?zhàn)B老金的主要因素是工資收入水平。盡管事業(yè)單位職工實際繳費年限只有數(shù)年,個人賬戶金部分積累數(shù)額不大,但統(tǒng)籌部分的基礎養(yǎng)老金部分與Z實指數(shù)成正比,在繳費基數(shù)上下限區(qū)間有很大差距,同時過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金部分也與實際繳費Z實指數(shù)成正比關系,因此,退休金高低與實際繳費期間的繳費基數(shù)密切相關,應提高職工實際繳費期間的繳費工資率。
3.應制定具體改革措施,解除利益相關群體疑慮
通過宣傳和教育可以消除職工對改革的疑慮,增強職工對改革的信心,要制定出具體的改革方案,使職工能夠信服地確認改革的根本目標是穩(wěn)步提高待遇。通過初步確定養(yǎng)老金基本替代率,規(guī)定職業(yè)年金的計發(fā)方法,保證職工在改革過渡期的利益補償?shù)鹊?。通過宣講會、查詢系統(tǒng)、宣傳手冊等方法使職工了解這些理念和方法,可以有效地解答職工的疑慮,使改革推行順暢、平穩(wěn)過渡。
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[關鍵詞]淡水漁業(yè);環(huán)境保護;生態(tài)養(yǎng)殖
1淡水漁業(yè)環(huán)境概述
在我國社會經濟、工業(yè)快速發(fā)展及人口密度不斷增大的情況下,部分地區(qū)水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸退化,污染問題日益嚴重,對淡水漁業(yè)健康發(fā)展產生了嚴重威脅。再加上人為捕撈,使得部分淡水湖泊生態(tài)系統(tǒng)功能急劇減弱,各類水環(huán)境危害現(xiàn)象發(fā)生頻率愈來愈高[1]。同時,部分淡水漁業(yè)養(yǎng)殖模式較為落后,資源消耗較大,容易影響水體質量,并且排污、凈化措施不夠到位,導致淡水環(huán)境當中營養(yǎng)元素如磷、氮等含量較高,進一步加劇了水質惡化??傮w上來看,我國部分地區(qū)淡水漁業(yè)環(huán)境發(fā)展形勢不容樂觀,急需完善,相關保護工作有待加強。
2影響淡水漁業(yè)環(huán)境的相關因素分析
淡水漁業(yè)環(huán)境污染并不是由單一因素所致,而是由多重因素共同作用造成,主要涵蓋了以下幾方面因素[2]:(1)養(yǎng)殖藥物。多數(shù)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖戶會選擇殺蟲劑、殺菌劑等藥物來控制養(yǎng)殖水生生物病害;利用殺藻劑、除草劑等來抑制淡水植物生長,并且會采用殺雜魚藥物來控制非養(yǎng)殖類動物生長。在我國部分地區(qū),淡水漁業(yè)是主要產業(yè)之一,整體養(yǎng)殖規(guī)模較大,所投入的養(yǎng)殖藥物量也十分巨大。部分養(yǎng)殖戶缺乏科學的用藥習慣,甚至存在濫用藥的行為,再加上宏觀監(jiān)管工作不夠到位,容易出現(xiàn)水體污染、水環(huán)境生態(tài)失衡等各種問題,反而不利于淡水漁業(yè)健康發(fā)展。(2)養(yǎng)殖飼料。淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過程中,無論是何種養(yǎng)殖方式,都需要投入一定量的養(yǎng)殖飼料。這些飼料不可能完全被所養(yǎng)殖的生物消化掉,部分會殘留在水體當中。相關研究表明,市面上大多數(shù)養(yǎng)殖飼料在水中浸泡時間超過半小時以上,其損失率接近40%。部分大規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖基地每日投入的養(yǎng)殖飼料數(shù)量較大,很多未能夠被水生生物正常消化的養(yǎng)殖飼料會不斷累積,容易造成水體富營養(yǎng)化。在一些水域較深的區(qū)域當中,一些飼料會沉入水底,這部分飼料會消耗水體當中的養(yǎng)分,容易滋生大量厭氧生物,會讓水底生態(tài)結構受到影響。(3)工業(yè)廢水及城市廢水污染。城市經濟快速發(fā)展,導致工業(yè)廢水及生活廢水排放量愈來愈大。部分城市的污水處理方法并不科學,技術相對落后,導致淡水環(huán)境及其資源受到持續(xù)性的污染及破壞,影響了淡水漁業(yè)發(fā)展。
3加強淡水漁業(yè)環(huán)境保護的有效策略
3.1大力發(fā)展淡水生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)
傳統(tǒng)淡水漁業(yè)過于追求短期經濟效益,對淡水環(huán)境保護不夠重視,往往以犧牲環(huán)境為代價來提升產值。經過一段高增長期后,漁業(yè)經濟會逐漸放緩,并且淡水漁業(yè)環(huán)境破壞程度變得愈來愈嚴重,漁業(yè)產品質量也會不斷下降,這與可持續(xù)發(fā)展理念顯然是相悖的。淡水生態(tài)漁業(yè)彌補了傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖的缺陷與漏洞。以草魚養(yǎng)殖為例,可采用集約化精養(yǎng)技術進行養(yǎng)殖。在一定規(guī)模的淡水水域中以網圍的方式實施集約化精養(yǎng),通過投放大規(guī)格魚種,以養(yǎng)殖大規(guī)格成魚的方式來提升養(yǎng)殖經濟效益及社會效益[3]。又如,在生態(tài)養(yǎng)殖當中可采用軟體動物控制開發(fā)技術。部分淡水水域水質及底質較肥,可為軟體動物創(chuàng)造一個良好的發(fā)育環(huán)境。軟體動物不僅能夠凈化水質,還能夠成為部分魚類或水生生物的食物,為漁業(yè)資源開發(fā)奠定了基礎。結合軟體動物生長需求,實施針對性的養(yǎng)殖方案,能夠實現(xiàn)濾食性魚類與軟體動物互利共生。通過生態(tài)養(yǎng)殖,不僅能夠保持穩(wěn)定的水產業(yè)經濟產值,還能夠加強淡水漁業(yè)環(huán)境保護,有利于實現(xiàn)淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.2加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作
加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,能夠及時反映出淡水漁業(yè)的實際環(huán)境狀況,便可提前采取一定措施來控制水環(huán)境污染。根據(jù)水域污染程度、污染因素及污染源情況,相關部門可制定保護性政策,避免淡水漁業(yè)環(huán)境受到持續(xù)性破壞。同時,要建立相關預警機制,并完善應急處理機制,及時、客觀地反映出漁業(yè)污染事故。地方政府要加強區(qū)域漁業(yè)環(huán)境檢測網絡建設,形成聯(lián)網監(jiān)測機制,進一步擴大淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測范圍,并將相關監(jiān)測信息公開化、透明化,實現(xiàn)社會化監(jiān)督。
3.3加強淡水漁業(yè)水環(huán)境污染控制工作
相關部門要發(fā)揮協(xié)同作用,相互配合,加強淡水漁業(yè)水環(huán)境污染控制,包括工業(yè)污染、農業(yè)污染及生活污染等方面。首先,要加強污水排放監(jiān)管。在排放所有工業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水及生活污水前必須采取凈化措施,達到排放標準后,才允許排入淡水環(huán)境當中。同時,相關部門要加大監(jiān)察力度,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放行為,以法律為后盾對違規(guī)對象進行嚴懲。其次,要大力推廣科學水產養(yǎng)殖技術。由相關部門指導養(yǎng)殖戶科學用藥、科學飼養(yǎng),合理控制養(yǎng)殖藥物投放量及飼料投放量,避免水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化等問題。另外,要加大污染源普查力度。在落實污染源普查及治理的過程中,還要選擇合適的生態(tài)修復技術來修復水體,并做好相關修復評價工作,持續(xù)改善淡水漁業(yè)水環(huán)境質量。
4結語
在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模不斷擴大的情況下,相關環(huán)境保護問題也變得日益突出,并愈來愈受到社會關注。為此應通過發(fā)展淡水生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)、加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作及污染控制工作,對淡水漁業(yè)環(huán)境進行持續(xù)性治理,實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益同步發(fā)展。
作者:王賓 單位:濟陽縣水務局
參考文獻
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關鍵詞:水產養(yǎng)殖技術 淡水養(yǎng)殖
中圖分類號:S9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)08-01-01
一、我國淡水養(yǎng)殖技術發(fā)展存在主要問題探討
20世紀,我國淡水養(yǎng)殖技術雖然取得巨大成績,同時也存在一些問題,認真總結這一時期經驗教訓,找出存在問題,尋求解決方案,為我們進一步發(fā)展我國淡水漁業(yè)創(chuàng)造條件。
(一)、繁殖育種問題
我國除常見幾種淡水養(yǎng)殖魚類馴化較好外,許多水產養(yǎng)殖的生物體基本上是野生型的,未經過家化過程的遺傳改良,因此,除保留了野生型對環(huán)境溫度等變化適應性較強的優(yōu)勢外,更多地表現(xiàn)為對養(yǎng)殖環(huán)境變化的不適應性,如密度變化、營養(yǎng)條件、病原體的侵襲和惡化的水環(huán)境等。20世紀中國淡水養(yǎng)殖技術發(fā)展變遷研究
(二)、病害防治問題
隨著水產養(yǎng)殖品種的增加,規(guī)模不斷擴大,養(yǎng)殖集約化程度不斷提高以及國際間、區(qū)域間的引種頻繁,使得魚病發(fā)生頻率高,具體表現(xiàn)為病害發(fā)生區(qū)域越來越廣、防治難度越來越大、病害發(fā)生的時間提前、季節(jié)延長。這些原因導致淡水養(yǎng)殖業(yè)損失越來越大。
(三)、養(yǎng)殖環(huán)境研究問題
隨著我國工業(yè)生產的高速發(fā)展,工業(yè)污水對漁業(yè)水域環(huán)境的影響日益明顯。在魚類資源保護問題上,一直存在著輕資源、重養(yǎng)殖的現(xiàn)象。有關資源方面的課題很難列入計劃,而養(yǎng)殖方面一些低水平的課題卻大量重復。這也是一種急功近利的表現(xiàn)。
(四)、水產技術推廣問題
我國水產技術推廣力量薄弱主要表現(xiàn)在如下方面:一是推廣機構的職能與美國、日本等國家相比存在一定的差距,尤其在產前市場預測分析、幫助服務對象籌集資金、產后幫助漁農銷售魚貨、產品質量安全管理、環(huán)境管理等方面差距較大。二是水產技術推廣經費嚴重不足,與世界上大多數(shù)國家相比,我國水產技術推廣投資強度一直較低。
二、對進一步發(fā)展我國淡水養(yǎng)殖技術的思考
要進一步加快發(fā)展我國淡水養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)21世紀我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就必須認真研究當前我國淡水養(yǎng)殖技術發(fā)展中存在的問題,針對這些問題,切實采取有效措施加以解決,只有這樣,才能真正又好又快地發(fā)展我國淡水養(yǎng)殖技術及其養(yǎng)殖業(yè)。
(一)、加強漁業(yè)基礎性研究
基礎研究是一切應用開發(fā)研究的基礎,近年來,世界各國對各領域基礎研究非常重視,政府給予大量投入,為進一步發(fā)展我國淡水漁業(yè),就必須重視和加強淡水漁業(yè)基礎研究,如分子生物技術、基因技術、病害防治技術、營養(yǎng)飼料技術等的研究。
(1)加強分子生物技術研究
當前的水產養(yǎng)殖業(yè)在相當廣闊的領域里都需要引進分子生物技術和其它先進技術。水產養(yǎng)殖生物技術可以被闡述為將生物學概念科學地運用在水產養(yǎng)殖的各個領域,以提高其產量和經濟效益。生物技術所涉及的應用范圍很廣,它可用于促進水產養(yǎng)殖業(yè)的生產和管理。
(2)加快基因技術的研究應用
實現(xiàn)養(yǎng)殖對象的良種化,不斷推出養(yǎng)殖新良種,從根本上解決日前因種質衰退而造成的一系列問題,確保我國苗種生產持續(xù)健康發(fā)展。選擇育種、雜交育種、雌核發(fā)育、多倍體育種等都己經取得了一定的突破,而基因工程的應用潛力也可望給淡水養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的效益和革命性的變化。
(3)加強病害防治技術研究
傳染性病害是水產養(yǎng)殖中最為嚴重的問題,正在威脅各個養(yǎng)殖品種??刂撇『Φ某R?guī)方法如化學藥物對許多新病菌無效漪別是病毒病)。分子技術在病菌篩選和鑒定方面受到日益的注意。另外,這些技術為發(fā)病機理提供更多的了解。對病害控制和防治(如DNA疫苗)具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)加強飼料技術研究
水產養(yǎng)殖發(fā)展中最熱門的爭論之一是水產飼料中魚粉和其他動物蛋白的利用問題。雖然魚粉具有優(yōu)質蛋白質含量,但也有幾個缺點,包括成本高,供應不穩(wěn)定。野生魚的產量在下降,日益受到環(huán)境(富營養(yǎng)化,過度營養(yǎng)的廢料污染)、倫理和社會的關注。
(二)、加強政府對漁業(yè)科技的宏觀管理和增加政府的資金投入
政府在利用科技促進經濟發(fā)展中起著十分重要的作用,因而需要政府及各職能部強化漁業(yè)科技宏觀調控體系。具體表現(xiàn)為:增強政府管理漁業(yè)的科技意識,形成科教興漁觀念、知識資源觀念和知識投入增長觀念;制訂漁業(yè)科技發(fā)展的中長期規(guī)劃,規(guī)劃的制訂需遵循科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、效益性和可操作性原則,明確漁業(yè)科技發(fā)展的具體目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領域和政策措施;建立多層次的科技開發(fā)資金保障機制,為增加技術開發(fā)與研究經費提供資金保證;完善法律體系,通過制訂和完善有關科技創(chuàng)新的法律法規(guī),為鼓勵知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,尊重知識和人才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件。
(三)、大力發(fā)展水產教育,提高漁業(yè)勞動者_的科技素質
隨著知識經濟的發(fā)展,21世紀的漁業(yè)將發(fā)展成為技術密集、智力密集型產業(yè),因此提高漁業(yè)勞動者的科技素質是長期的、首要的任務。做好技術的普及宣傳和應用指導,采取廣播講座、電視錄相、科技集市等途徑傳播科技信息、科技知識以及科技應用經驗和應用成果,逐步引導漁民向新設備、新工藝、新技術、新產品、高效益方面投入。在辦好現(xiàn)有高、中等水產專業(yè)教育的同時,積極組織多層次、多形式的各類技術培訓班,采取印發(fā)資料、制訂技術規(guī)程、舉辦講座等措施提高漁民科技水平。加強漁業(yè)科技示范場、示范戶建設,集中力量解決科技應用中的實際問題,讓漁民從科技成果運用中得到實惠,激發(fā)漁民自覺學習和運用科技的積極性,為我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的科技基礎。
(四)、加強漁業(yè)科技推廣力度
推廣是科技成果轉化的橋梁和紐帶,因而加強漁業(yè)科技推廣力度是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
首先必須確保要穩(wěn)定水產技術推廣機構穩(wěn)固、人員穩(wěn)定、待遇穩(wěn)定。在各地的行政機構改革過程中,要避免出現(xiàn)撤并兼或脫鉤斷奶等問題的出現(xiàn)。尤其是在目前的縣鄉(xiāng)機構改革中,應確保水產技術推廣機構的穩(wěn)定,在機構設置上可以保留水產技術推廣機構,與同樣從有關單位分離出來的農業(yè)技術推廣站合成設置農林牧漁綜合的農業(yè)技術推廣中心,包括水產技術推廣中心,這個機構包括行政、執(zhí)法和推廣職能。有條件的地方或水產業(yè)發(fā)達的地方可單獨設立水產研究科,疾病防治中心,監(jiān)測站,增殖站等作為推廣機構的組成部門進行工作,增強推廣部門的職能,使得水產業(yè)的管理直接化、合理化和效率化。
其次要增強水產技術推廣服務手段。在基礎設施方面,除配備必要的實驗設施,資料室,培訓室等,增加配套儀器設備。這對于水產科技人員開展水產養(yǎng)殖病情測報、水生動物檢疫、水產種苗種質檢測和質量檢驗等方面的工作很重要。
關鍵詞:地理信息系統(tǒng);淡水養(yǎng)殖;適宜性評價
中圖分類號: S965.9 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.016
天津市地處華北平原東北部,環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶,北依燕山,東臨渤海,與北京市和河北省相接壤,區(qū)位優(yōu)勢明顯。天津市平原遼闊,河流縱橫,坑、塘、洼淀星羅棋布,素有“九河下梢”之稱,是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入海口。流經本市的一級河道就有19條,二級河道79條,還有6條人工河道,大型水庫3座、中型水庫12座、小型水庫60座、水系干流閘壩13座。
由于獨特的地理條件,天津市水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由來已久。尤其經過改革開放以來的高速發(fā)展和近年來的調整整頓,水產養(yǎng)殖業(yè)已成為天津農業(yè)的重要組成部分和農業(yè)經濟增長點。然而,隨著濱海新區(qū)的開發(fā)開放,天津市經濟進入高速發(fā)展的新時期,水產養(yǎng)殖業(yè)如何發(fā)展,還有多少發(fā)展空間,急需進行科學的規(guī)劃研究。
本研究采用了地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)[1-4]這一先進的信息技術手段,突破傳統(tǒng)的水產養(yǎng)殖用地評估依靠經驗和人為主觀方式進行,缺少科學定量分析的模式,著重對天津市淡水養(yǎng)殖自然資源、社會經濟資源進行適宜性評價,并將其結果劃分出等級,幫助水產管理部門制定科學的水產養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,目的在于充分發(fā)揮天津市水產養(yǎng)殖資源的生產潛力,更合理地配置和利用全市資源,以保持我市水產養(yǎng)殖生產的可持續(xù)發(fā)展。
1 GIS技術在漁業(yè)領域的應用
GIS起源于20世紀60年代,是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎,在計算機軟硬件的支持下,對空間相關數(shù)據(jù)進行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,并采用地理模型分析方法,適時提供多種空間和動態(tài)的地理信息[5-6]。GIS技術的最重要特征是具有集成管理大量多專題的空間與屬性數(shù)據(jù)的能力,其強大的空間數(shù)據(jù)處理和分析功能,不僅可以成功地支持整個評價過程、實現(xiàn)指標的空間分布可視化,還可以獲得評價目標的深層次的信息。
目前,GIS技術已廣泛應用于眾多領域,尤其在農業(yè)土地、林牧業(yè)土地、城市土地等土地資源規(guī)劃、評價上的應用研究已日趨成熟。在漁業(yè)領域中的應用則開始于20世紀80年代,用于內陸水域漁業(yè)管理和養(yǎng)殖場的選擇,20世紀80年代末期,GIS逐步運用到海洋漁業(yè)中。發(fā)展到今天,GIS在漁業(yè)中的應用越來越受到科研人員及國際組織的重視。1999 年,第一屆漁業(yè) GIS 國際專題討論會在美國西雅圖舉行,之后每3年舉辦1次,目前已舉辦了4屆。綜合目前國內外 GIS 技術在漁業(yè)中的應用,更多的還是在海洋漁業(yè)領域,通常涉及以下幾個主要方面:漁海況數(shù)據(jù)采集與分析,漁業(yè)資源與海洋環(huán)境關系,水產養(yǎng)殖選址,漁業(yè)資源評估與分析,標志放流,海洋生態(tài)系統(tǒng)以及漁情預報等[7]。
我國20世紀90年代中期才將GIS技術引入漁業(yè)領域,與國外相比發(fā)展較緩慢,但近幾年我國在漁業(yè)信息收集和數(shù)據(jù)庫建立方面取得了較大的進步。目前已建立實用性數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),如漁業(yè)科技文獻、科研成果管理、全國漁業(yè)區(qū)劃、淡水魚類種質資源、使用養(yǎng)殖技術、漁業(yè)統(tǒng)計、海洋漁業(yè)生物資源、基建項目與財務管理、海洋捕撈許可證與船籍證管理、遠洋信息、管理系統(tǒng)等,為漁業(yè)管理提供了有效的方法。海洋管理中應用地理信息系統(tǒng)技術主要是將數(shù)據(jù)資料整理后進行統(tǒng)計,建立相關數(shù)據(jù)庫,如南海海洋漁業(yè)GIS管理系統(tǒng)、渤海生物資源管理和環(huán)境保護、環(huán)境信息地理信息系統(tǒng)及我國專屬經濟區(qū)和大陸架生物資源地理信息系統(tǒng)等項目[8]。在大量的研究中也有開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方面的,如中國水產科學研究院漁業(yè)綜合信息研究中心同世界漁業(yè)中心(FishCenter)合作開展了河南省漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃研究,取得了良好的效果。
2 建立天津市淡水養(yǎng)殖影響因子評價指標體系
2.1 指標篩選
適宜性評價過程需要自然科學、經濟學和社會學等各方面的力量,只有全面、綜合地分析研究區(qū)域的自然、經濟、社會條件,才能客觀地對土地做出評估,增強區(qū)域評價成果的科學性和運用價值。影響水產養(yǎng)殖生產的因子很多,不可能也沒有必要對所有因素都一一進行評估。通常,只選那些與當?shù)厮a養(yǎng)殖生產密切相關的因素作為評估因子[9]。各地條件不同,不可能采用統(tǒng)一的影響因子指標。為了獲得科學、系統(tǒng)和符合實際的評價結果,本研究主要遵循以下三方面原則。
(1)主觀性與客觀性相結合原則。水產養(yǎng)殖評價體系構建中,既要注意客觀構成要素的科學測定,也要充分考慮主觀評價的感受,既要利用專家的知識和經驗,如召開專家會,對各指標的重要性做出判斷,又需要定量數(shù)據(jù)作為評價支撐,充分利用當?shù)噩F(xiàn)有的資料,盡量選擇可以量化、直接的指標,如年鑒和問卷調查,即我們通過相對客觀的手段獲取指標值。
(2)主導性與差異性相結合原則。在全面分析每一個質量因子的基礎上,既需要選取對研究區(qū)水產養(yǎng)殖生產力長期起主導作用的質量因子作為適宜性評估影響大的因素,又需要體現(xiàn)空間分布差異性的因子,對于那些對水產養(yǎng)殖適宜性有重要影響,但在評估區(qū)內基本一致的因素應視為背景因素。
(3)可操作性與實用性相結合原則。指標體系不宜求全、求細,否則將會因指標群過于龐大而減弱可操作性,甚至導致無法應用。這就需要盡可能簡化,只保留核心指標,將指標內部之間有因果關系或關聯(lián)程度大的指標刪減。盡可能采用現(xiàn)行的國家和天津市統(tǒng)計口徑,便于收集和計算分析,避免或減少調查項目與工作量。
2.2 確定指標權重
指標權重的確定方法通常分為主觀賦權法和客觀賦權法兩大類,但兩種方法都有其自身的局限性,主觀賦權法客觀性較差,容易受人為主觀因素的影響;客觀賦權法可以減輕主觀因素的影響,但確定的權重缺少穩(wěn)定性,不能充分體現(xiàn)指標本身的相對重要程度,有時與指標的實際重要程度相悖,解釋性較差[10-12]。同時,學者認為選擇評價指標體系的建立方法時必須根據(jù)評價對象的具體特征來進行,且在農業(yè)相關指標評價中,除了定量分析外,還存在有一些定性的判斷[9,13-14]。
因此,本研究考慮到水產養(yǎng)殖評價的特殊性,選用了能夠將定量分析和定性判斷相結合、對非定量因素進行量化分析的層次分析法和德爾菲法相結合的方法來確定天津市淡水養(yǎng)殖發(fā)展影響因子指標的權重。
結果表明,在影響天津市淡水養(yǎng)殖發(fā)展的因素中,自然資源是最關鍵的影響因素,權重高達63.39%,其次是市場前景,權重為23.19%,最后是發(fā)展基礎條件13.42%。在自然資源方面,水資源對淡水養(yǎng)殖發(fā)展起著決定性的作用,權重超過了97%,其中地表水資源量和淺層地下水可開采量發(fā)揮較大的作用,而地表水接近程度的作用較?。辉谕寥蕾Y源方面,由于天津市土壤pH值和坡度較為相近,因此觀測指標只選取了土壤質地類型。在市場前景方面,產品競爭力起主導性作用,權重為67.45%,其次是產品銷售模式,而產品消費能力的作用較??;在產品競爭力方面,注冊商標數(shù)量、名特優(yōu)水產品產量占總產量的比例和有無出口水產品都發(fā)揮著較為重要的作用,在產品銷售模式中,銷售方式起著關鍵性的作用。在發(fā)展基礎條件方面,從業(yè)人員水平和養(yǎng)殖技術水平共同起到了關鍵性作用,權重為49.23%和42.73%;其中養(yǎng)殖總體投入產出比、漁業(yè)專業(yè)從業(yè)人員管理水面情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民人均純收入的作用較為突出。
3 天津市淡水養(yǎng)殖適宜性分析評價
3.1 建立淡水養(yǎng)殖適宜性分析模型
本研究利用IDRISI作為適宜性分析軟件,這一軟件集地理信息系統(tǒng)和圖像處理功能于一身,為眾多相關應用研究領域提供了強有力的研究與開發(fā)工具[15]。水產養(yǎng)殖適宜性分析就是將影響水產養(yǎng)殖的各種因素數(shù)據(jù)柵格化,在IDRISI中利用各分析工具,依據(jù)專家賦予的權重,建立層次分析模型,最終得到客觀計算結果的過程。整個過程可以分為兩個部分。一是指標數(shù)據(jù)準備過程,通過地理信息系統(tǒng)軟件將表格、矢量等多種格式的指標數(shù)據(jù)轉換為統(tǒng)一標準的柵格數(shù)據(jù);二是在IDRISI軟件中,利用各種分析功能對柵格數(shù)據(jù)進行疊加運算和分類。
3.2 淡水養(yǎng)殖區(qū)域適宜性評價結果
天津市淡水養(yǎng)殖適宜性評價結果表明,全市淡水養(yǎng)殖可以規(guī)劃區(qū)域為7.258 2萬hm2。非常適宜養(yǎng)殖的區(qū)域僅為391 hm2,占可規(guī)劃面積的0.55%,分布在寶坻區(qū);比較適宜區(qū)域為29 945 hm2,占可規(guī)劃面積的41.25%,分布在寧河縣、武清區(qū)、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)和薊縣;一般適宜區(qū)域最大,為41 969 hm2,占可規(guī)劃面積的57.82%,所有區(qū)縣均有分布,以濱海新區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)的面積較大;不適宜區(qū)域最少,為277 hm2,僅占0.38%,分布在東麗區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)3個近郊區(qū)。經綜合分析,更加適合淡水養(yǎng)殖的區(qū)域主要集中在濱海新區(qū)、寧河縣、武清區(qū)和寶坻區(qū)。比較而言,本研究得出的可規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域高出2010年天津市實際養(yǎng)殖面積的近1倍,這一結果有利于未來的天津市淡水養(yǎng)殖規(guī)劃布局。研究結果中條件較好的規(guī)劃區(qū)域與天津市淡水養(yǎng)殖現(xiàn)狀較為吻合,說明本研究方法具有可操作性。
隨著信息技術的飛速發(fā)展,相信GIS技術的數(shù)據(jù)處理和空間分析功能將更加強大。在水產養(yǎng)殖適宜性分析、實時監(jiān)測、管理和預警等方面,GIS的研究與應用將顯示其不可比擬的優(yōu)勢和巨大的潛力。
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關鍵詞:集約化淡水養(yǎng)殖;生態(tài)環(huán)境;影響分析
我國水庫淡水資源十分豐富,在全國范圍內有著大約20萬平方公里的淡水水域,淡水養(yǎng)殖逐步得到迅猛發(fā)展,在全國范圍內形成了龐大的淡水養(yǎng)殖產銷鏈,但是,淡水漁業(yè)集約化的養(yǎng)殖生產給水庫水域帶來了許多負面的影響。
1集約化淡水養(yǎng)殖生產對生態(tài)環(huán)境的影響
我國淡水養(yǎng)殖業(yè)中網箱和工廠化養(yǎng)殖最為廣泛,其原因是池塘、湖泊、稻田、河溝等粗放式養(yǎng)殖方式相比于網箱和工廠化養(yǎng)殖這種精細化規(guī)模經營而言不具有規(guī)?;m然集約化養(yǎng)殖的發(fā)展前景好,但同時造成許多淡水區(qū)域的嚴重污染,雖然效益可觀,但污染程度也應得到重視,必須加以規(guī)范和控制。
1.1集約化養(yǎng)殖水面積必須在25畝以上、并且所要求的平均水深在3.5m以上的水庫,因為集約化養(yǎng)殖在生產的過程中會產生大量有機物質,而這種大面積的水域會直接使得這些有機物質進一步分解利用,雖然在短期內可以保持其水域的實質不受污染,但是在長時間過后會由于水域富營養(yǎng)化而發(fā)生污染。
1.2大型淡水養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖的過程中會產生對魚類極大危害的廢水廢料,并且有的養(yǎng)殖場為了盲目的增加利潤飼喂魚類生長激素,對于水域的水質也有著很大的影響。所以在進行精細化規(guī)模的淡水養(yǎng)殖時通常會選擇地勢較低,周圍2km內無大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖場所的水庫,地勢低對于雨水等活動水分可以有利的蓄積,對于水質有凈化的作用,但是長此以往對于水質仍然有著較大的損害。
1.3一般的淡水養(yǎng)殖會選擇水質穩(wěn)定并且水源比較充分,這樣即使在枯水期也能保證水庫容量的水庫,這對于淡水養(yǎng)殖業(yè)來說至關重要。由于這一點,水庫的水一般處于活水,這樣在養(yǎng)殖生產當中的污染就更大的,當一個水域與另一個水域相通時,上游的水域被污染,下游的水域也會隨之被污染。
1.4國家和政府都會在某些生態(tài)保護區(qū)進行禁漁令,而在國家或地方政府明令禁止的居民取水區(qū)、公共水域進行投資網箱養(yǎng)魚對于人民的生命安全也是一種損害。
2防止水質污染的措施
2.1確定科學合理的養(yǎng)殖容量。需要政府部門與水產部門齊抓共管,統(tǒng)一規(guī)劃水庫集約化淡水養(yǎng)殖,嚴格禁止養(yǎng)殖量超過水庫負載。
2.2在養(yǎng)殖中合理的布局網箱,對于養(yǎng)殖的種類進行合理的搭配,使養(yǎng)殖種類間能更有效地再利用產生的“廢物”,防止廢物大量沉積在水體中。
2.3投喂優(yōu)質餌料,盡量避免浪費和產生廢物;定期監(jiān)測水質,科學合理使用漁藥。
2.4發(fā)展生態(tài)漁業(yè),注重保護水域環(huán)境,有意識地進行生態(tài)修復??刹扇∈杩5啄唷⑷コ莺驮孱?、引入低營養(yǎng)水稀釋和實行人工曝氣等措施減少水體富營養(yǎng)化。同時采取生物防治,引入大型挺水植物與藻類競爭、養(yǎng)殖捕食藻類的魚等抑制藻類繁殖生長。
3結語
近些年來,我國實行了嚴格的禁漁期和禁漁期制度,對資源和生態(tài)環(huán)境保護產生了積極的影響。同時還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)方式的查處力度,加大水生野生動物的保護和管理力度,同時,各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設;對養(yǎng)護漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產生了積極的作用。隨著我國經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,集約化淡水養(yǎng)殖在我國的規(guī)模越來越大,遍布我國各個地方,但隨之而來的是對水環(huán)境的污染和生態(tài)平衡的破壞,對人們的生活也造成了一定的負面影響。為此,在擴大集約化淡水養(yǎng)殖業(yè)的同時,也要減少對水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的影響。這里主要分析了集約化淡水養(yǎng)殖對水環(huán)境的影響,以及對此提出的合理化建議和措施。
作者:沈玉劍 袁寶紅 單位:1.江蘇省建湖縣高作鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心 2.江蘇省建湖縣顏單鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心
參考文獻
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一、因地制宜,發(fā)揮資源,加快發(fā)展
我市擁有江河面積34萬畝,水庫260個、18萬畝,小山塘550個、9000畝,池塘7.6萬畝,及可供水產養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田70萬畝。正在興建的尤溪街面水庫,將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫,還將新增可養(yǎng)面積5萬畝。另有多處地下冷、熱水資源,可供發(fā)展特色產業(yè)。有自然魚類資源109種,兩棲動物27種,豐富的漁業(yè)資源為加快生產發(fā)展提供了良好的條件。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置,發(fā)展池塘基礎漁業(yè),開拓大水域和稻蓮田水產養(yǎng)殖,提高綜合生產能力和經濟效益,將極大地促進我市漁業(yè)生產的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產潛力,著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產。加快池塘基礎設施改造,完善水系配套,為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產養(yǎng)殖技術,根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮,適時調整養(yǎng)殖品種結構,生產適銷對路產品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產高效經驗。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式,培植典型,帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā),重點發(fā)展網箱、圍網、攔網養(yǎng)殖,充分利用大水面水質好、病害少特點,生產無公害水產品和綠色水產品,將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地,實現(xiàn)加工出口和增值;加大放流增殖力度,進行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究,合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經驗,充分保護漁業(yè)資源,增加經濟效益。
二、立足市場,優(yōu)化結構,科學布局
改革開放20多年,##漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展,2003年水產品總產量7.745萬噸,產值8.98億元,人均占有淡水魚30多公斤。漁業(yè)產品結構中仍是常規(guī)品種占主導地位,其中:草魚24962噸占32.23%,鰱鳙魚12784噸占16.51%,鯉鯽魚22024噸占28.44%,鰻魚5671噸占7.32%,其它品種12009噸占15.51%。由于品種單調,品質不優(yōu),漁業(yè)產量雖逐年增加,但仍面臨著“魚價低”、“賣魚難”等問題,水產品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過?,F(xiàn)象,造成農民增收緩慢,增產不增收,漁業(yè)效益低下。
今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質化的需求,在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎上,重點發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產品,加大優(yōu)新品種引進和開發(fā),增強漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索,穩(wěn)步推進冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源,大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類,努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產業(yè)化一條龍,形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的帶動作用,推動冷水魚產業(yè)向前邁進。二是抓好優(yōu)勢特種產業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā),提高科技含量,改善品質,擴大總量,增強規(guī)模優(yōu)勢和質量優(yōu)勢,提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術基礎的優(yōu)勢品種,如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等,能規(guī)模養(yǎng)殖,又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產品,抓緊引進業(yè)主成片規(guī)模開發(fā);對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種,針對其瓶頸因素,集中力量組織攻關,加快利用;對有一定開發(fā)潛力的引進品種,如斑鱖、丁魚歲等進行適應性養(yǎng)殖,為規(guī)模開發(fā)提供技術儲備。
在生產布局上,應因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,實施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局,實現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等,整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢,實行產業(yè)功能多樣化,發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖,建立良種繁育基地,加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程。大田、永安立足獨特的地熱資源,規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產品,開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等,立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā),加大放流增殖力度,結合河段承包管理,提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術研究,總結推廣網箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經驗。抓住街面水電站建設良機,拓展網箱養(yǎng)殖空間,依托庫區(qū)觀光旅游,大力發(fā)展休閑漁業(yè),使街面庫區(qū)變成我市漁業(yè)經濟發(fā)展的新增長點。三是建寧、寧化、泰寧等,發(fā)揮環(huán)境、人力資源優(yōu)勢,建設高標準、集中連片、生態(tài)型的稻蓮田水產養(yǎng)殖基地,推廣稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)蛙模式,科學配置水田資源,增加農民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等,位于中心城市周邊,鞏固擴大菜籃子商品魚基地建設,改革養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式,重點發(fā)展觀賞魚類及生態(tài)型休閑漁業(yè),拓展產業(yè)發(fā)展空間。
三、突破加工,開拓市場,增加創(chuàng)匯
我市雖然建設了沙縣三華烤鰻廠,泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠,開展了淡水魚加工的研究,取得一定成效,但在加工工藝、保鮮技術、產業(yè)發(fā)展上尚未取得大的突破。目前全市水產品加工總量僅占漁業(yè)總產量的2%,98%的產品靠鮮活銷售;但就是這2%加工總量的加工產值卻占漁業(yè)總產值的10.3%,可見加工增值潛力巨大,水產加工前景廣闊。
根據(jù)當前實際,我市水產加工業(yè)應以適應市場變化和滿足不同層次消費需求為出發(fā)點,以現(xiàn)有的水產加工企業(yè)為基礎,通過充實完善,優(yōu)化工藝,美化包裝,創(chuàng)建品牌,并結合我市豐富的旅游資源,多樣化開發(fā)水產加工食品與旅游休閑食品,不斷拓展市場,增加產值效益。要著力抓好省級龍頭企業(yè)沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工,開辟專用生產基地,引導基地用標準化組織生產,實現(xiàn)加工原料產量的提高與品質的提升。逐步完善“公司+基地+農戶”的管理體制,實現(xiàn)產供銷、種養(yǎng)加、貿工農、經科教一體化經營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴建步伐,力爭建成全國同類產品最大的加工企業(yè),實現(xiàn)年產瓊脂1000噸以上。積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠,加強與科研院所產學研合作,提高工藝,樹立品牌,積極推行ISO9000、HACCP質量管理體系認證,提高經營管理水平。
大力培育水產品市場,建立建全水產品市場信息。隨著水產品總量的增加,市場需求與生產滯后的矛盾愈顯突出,雖然目前水產品批發(fā)、直銷、配送、和個體商販等多種營銷方式應運而生,但仍存在地方性和銷售數(shù)量的局限,難以推動生產的發(fā)展。必須建設一批影響力大、輻射面廣、帶動力強的市、縣級水產專業(yè)批發(fā)市場,完善市場體系,拓展流通渠道,以銷促產,促進發(fā)展。同時加大重點漁區(qū)和重點漁產品的市場開發(fā),努力開拓國內國外兩個市場,實現(xiàn)水產品貨暢其流、物超所值。
四、依靠科技,注重質量,增強后勁
以科技為動力,以結構調整為主線,發(fā)揮##資源、區(qū)域優(yōu)勢,努力實施良種工程,形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學的種苗繁育體系。積極引進國內外優(yōu)良品種,提高名優(yōu)種苗的繁育能力和良種覆蓋率,以良種突破帶動漁業(yè)結構調整和優(yōu)化。
加大科研攻關,重點突破主要養(yǎng)殖種類種質改良,虹鱒、鰻魚等重大病害預防與控制、規(guī)?;庇图s化養(yǎng)殖、水產品加工、水環(huán)境調控等技術難題;推廣優(yōu)良品種高效健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、集約化養(yǎng)殖和保鮮?;钯A運等先進技術。加速科技成果轉化運用,加快培養(yǎng)一批掌握先進科技知識和生產技能的高素質的漁業(yè)生產隊伍,走科技興漁之路。
大力推行無公害健康養(yǎng)殖。從源頭抓起,做好全程質量監(jiān)督和管理。加大生產投入品管理,嚴格執(zhí)行漁藥、飼料、添加劑等有關禁用、限用制度。實施生產日志、魚病處方制和水產品上市休藥期制度。加強疫病監(jiān)控與測報,及時將病害控制并消滅在萌芽狀態(tài)。加快漁業(yè)標準的推廣、應用和普及,尤其對特色產品(虹鱒)、重點產品(鰻魚),以及規(guī)模養(yǎng)殖產品要實施標準化養(yǎng)殖,切實保障水產品的安全優(yōu)質。加快無公害產地認定、產品認證步伐,樹立品牌意識,實施品牌戰(zhàn)略,增強水產品市場競爭力,為全面提高漁業(yè)經濟效益,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。小陳老師工作室原創(chuàng)
關鍵詞:高寶邵伯湖;生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;評價
中圖分類號 S931 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)06-113-04
Status and Assessment of Ecological Environment for Fishery in Gaobaoshaobo Lake
Zhang Li et al.
(Fisheries Technology Extension Center of Jiangsu Province,Nanjing 210036,China)
Abstract:In this study,a survey was conducted to evaluate the water quality of Gaobaoshaobo Lake based on the monitoring data of the water and sediment in 2015. The results show that ecological condition for Fishery in Gaobaoshaobo Lake is in good condition and the sediment indicators all reach the standard. However,some internal bodies of the water were influenced by organic pollution which caused eutrophication. Therefore,water quality improvement in Gaobaoshaobo Lake must be strengthened,and the documents and data in this process must be collected to provide scientific basis for environmental protection of this lake in the future.
Key words:Gaobaoshaobo Lake;Ecological environment;Status;Assessment
高寶邵伯湖是江蘇省第三大湖,包括高郵湖、寶應湖、邵伯湖3個獨立的湖泊,3湖自北向南沿里運河呈串珠狀排列,轄于蘇、皖2省,介于東經119°01′~119°30′,北緯32°27′~33°14′,總面積936km2。3個獨立的湖泊,3湖自北向南沿里運河呈串珠狀排列,轄于蘇、皖2省,介于東經119°01′~119°30′,北緯32°27′~33°14′,總面積936km2。3湖水系貫通,是淮河入江的泄洪、蓄洪之道。高郵湖是淮水入江的主要通道,屬大型過水性湖泊,水深為1.2~1.8m,入湖水量大,多年平均入湖徑流量為2.33×1010m3,其中90%來自洪澤湖。邵伯湖處于高郵湖下游,湖泊類型和高郵湖相似,由于湖盆面積小、泄洪能力低,過水性特征比高郵湖更為顯著。寶應湖自1969年建成大汕于隔堤截斷與高郵湖的聯(lián)系后成為封閉式河道型湖泊。高寶邵伯湖地區(qū)屬濕潤的亞熱帶季風氣候,降水豐沛,漁業(yè)資源豐富,是重要的淡水漁業(yè)基地。近年來,由于圍湖造田、湖區(qū)周圍工業(yè)、農業(yè)、生活廢水、城鎮(zhèn)建設以及湖泊網圍養(yǎng)殖區(qū)的高速度發(fā)展,高寶邵伯湖水環(huán)境質量逐步下降。本研究以2015年高寶邵伯湖整個湖區(qū)的水質、底質監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎,對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況進行了調查與評價,為高寶邵伯湖的漁業(yè)管理與水域環(huán)境保護工作提供重要的基本資料和科學依據(jù)。
1 監(jiān)測內容
1.1 監(jiān)測站位 在高寶邵伯湖敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、主要出入湖口布設18個水質監(jiān)測站位(見圖1)。其中敞水區(qū)5個站位,修復區(qū)2個站位,網圍養(yǎng)殖區(qū)3個站位,保護區(qū)2個站位,入湖口4個站位,出湖口2個站位。在18個水質監(jiān)測站位中選擇12個作為底質監(jiān)測站位。具體站位見表1。
1.2 監(jiān)測時間 水質分別于2015年平水期(4月)、2015年豐水期(9月)共進行了2次采樣、監(jiān)測,底質于2015年豐水期(9月)進行了1次采樣、監(jiān)測。
1.3 監(jiān)測項目 水質:色臭味、水溫、透明度、pH、溶解氧、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、氨氮、總氮、總磷、銅、鉛、鎘、汞、砷共16項。底質:銅、鋅、鉛、鎘、鉻、汞、砷共7項。
1.4 分析方法 水質按《漁業(yè)水質標準》(GB11607―1989)[1]和《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838―2002)[2];底質按《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》(NY5361-2010)[3]中相關項目進行選取。
1.5 評價標準 水質中色臭味、pH、溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷按GB11607―1989《漁業(yè)水質標準》進行評價,高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷按GB3838―2002《地表水環(huán)境質量標準》進行評價;底質按NY5361-2010《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》進行評價。
2 監(jiān)測結果與評價
2.1 水質分項目評價
2.1.1 石油類 石油類含量范圍在(0.0049~0.107)mg/L,除保護區(qū)超過《漁業(yè)水質標準》(GB11607-1989)外,其余功能區(qū)均在標準范圍內(圖2)。
2.1.4 總磷 總磷含量范圍在(0.01~0.16)mg/L,其中保護區(qū)、出湖口、入湖口、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類;敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅳ類(圖5)。
2.1.5 氨氮 氨氮含量范圍在(0.026~0.552)mg/L,其中保護區(qū)、敞水區(qū)、出湖口、入湖口、網圍養(yǎng)殖區(qū)、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》2.1.6 高錳酸鹽 高錳酸鹽指數(shù)范圍在(2.7~4.5)mg/L,其中保護區(qū)、敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、修復區(qū)均符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅱ類;出湖口、入湖口均符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類(圖7)。
2.2 底質分項目評價
2.2.1 銅 銅含量范圍在(24.8~34.3)mg/kg,均未超標,5個功能區(qū)均值中出湖口最高,保護區(qū)最低(圖8)。
2.2.2 鋅 鋅含量范圍在(75.7~131.0)mg/kg,均未超標,5個功能區(qū)均值中出湖口最高,網圍養(yǎng)殖區(qū)別最低(圖9)。
2.2.3 鉛 鉛含量范圍在(16.3~24.4)mg/kg,均未超標,5個功能區(qū)均值中出湖口最高,入湖口最低(圖10)。
2.2.4 鉻 鉻含量范圍在(33.6~56.2)mg/kg,個別站位超標,5個功能區(qū)均值中出湖口最高,保護區(qū)最低(圖11)。
2.2.5 總汞 總汞含量范圍在(0.035~0.162)mg/kg,均未超標,5個功能區(qū)均值中出湖口最高,保護區(qū)最低(圖12)。
2.2.6 砷 砷含量范圍在(9.56~19.9)mg/kg,均未超標,5個功能區(qū)均值中入湖口最高,出湖口最低。
3 與2014年監(jiān)測結果比較
將高寶邵伯湖2014年與2015年同時開展的18個高寶邵伯湖湖區(qū)站位(敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、出湖口、入湖口)的水質監(jiān)測結果進行比較,結果見表2。由表2可知,2015年較2014年相比,水質中氨氮、總氮、總磷、化學需氧量、重金屬砷的含量均略有升高。石油類、重金屬除砷以外的指標均有降低。
4 總體評價
2015年高寶邵伯湖監(jiān)測結果顯示,5個功能區(qū)(敞水區(qū)、網圍養(yǎng)殖區(qū)、入湖口、出湖口、修復區(qū))水質年均值色臭味、pH溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷均符合《漁業(yè)水質標準》(GB11607-1989);氨氮、高錳酸鹽指數(shù)年均值符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中第三類標準;總氮、總磷、化學需氧量年均值均超過《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中第三類標準;高寶邵伯湖水質部分站位的石油類、化學需氧量、總氮、總磷超標。2015年高寶邵伯湖底質監(jiān)測結果顯示底質狀況良好,所有監(jiān)測站位銅、鋅、鉛、鎘、鉻、總汞、砷均符合《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件》(NY5361-2010)。
綜上所述,高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體良好,湖內部分水體受到有機污染,并出現(xiàn)富營養(yǎng)化。因此,今后應根據(jù)水域納污能力,控制陸源污染物入湖總量,并持續(xù)加強對高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、合理配置漁業(yè)資源環(huán)境,使其水域生態(tài)環(huán)境得以較好的修復。
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[2]國家環(huán)境保護局.地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002[S].
一、養(yǎng)殖現(xiàn)狀
目前,全市水產養(yǎng)殖面積達到106萬畝,其中海水養(yǎng)殖面積70萬畝(包括灘貝養(yǎng)殖),淡水養(yǎng)殖面積36萬畝。水產養(yǎng)殖總產量29萬噸,其中海水養(yǎng)殖產量11萬噸(包括灘貝產量),淡水養(yǎng)殖產量18萬噸。在海水養(yǎng)殖中,中國對蝦、日本對蝦和南美白對蝦為主養(yǎng)品種,其中中國對蝦養(yǎng)殖面積8.5萬畝,日本對蝦養(yǎng)殖面積12.5萬畝,南美白對蝦養(yǎng)殖面積4.9萬畝,對蝦總產量19982噸。工廠化養(yǎng)殖面積達到40多萬平方米,養(yǎng)殖品種包括:牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水養(yǎng)殖中,鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚為主要養(yǎng)殖品種。全市水產養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的大好局面。從以上這些數(shù)字中我們可以看出我市的水產養(yǎng)殖規(guī)模不可謂不大,水產品產量不可謂不高,在農村經濟中所發(fā)揮的作用不可謂不突出。然而,面對這些成績我們仍需保持清醒的頭腦,去發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題,去研究制約行業(yè)發(fā)展的矛盾所在。
二、存在問題
第一、養(yǎng)殖結構不盡合理,經濟效益增長緩慢
縱觀全市水產養(yǎng)殖結構狀況,仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種占主導地位。海水以“三蝦、三魚、三蛤”為主,即中國對蝦、日本對蝦、南美白對蝦、河豚魚、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、雜色蛤等。淡水主要是鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚等。中國對蝦和日本對蝦雖然是很好的傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種,但由于受病害的影響,單產較低,經濟效益不穩(wěn)定。淡水傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種單產高,總產量大,但由于集中上市,又沒有穩(wěn)定的出口渠道,只靠內部市場消化,市場價格持續(xù)低迷,經濟效益差。區(qū)域優(yōu)勢品種效應未能得到充分體現(xiàn)。工廠化養(yǎng)殖在我市發(fā)展很快,也豐富了海水養(yǎng)殖品種,滿足了市場的需求;但水質環(huán)境問題、苗種問題、病害問題又成了工廠化養(yǎng)殖發(fā)展的三大發(fā)展“瓶頸”,制約了工廠化養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
第二、缺乏產品質量意識,難以形成出口創(chuàng)匯的拳頭產品
目前,我市水產養(yǎng)殖主要以池塘養(yǎng)殖為主,而池塘養(yǎng)殖大部分采取精養(yǎng)方式,尤其是淡水池塘養(yǎng)殖,放苗密度大,產量高,這樣的養(yǎng)殖模式曾給養(yǎng)殖戶帶來過很好的經濟效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加劇及苗種品質退化等諸多因素的影響,病害頻頻發(fā)生,在整個養(yǎng)殖周期內需要不斷用藥,如消毒劑、抗生素、殺蟲劑等。有些養(yǎng)殖戶為了治療魚病,甚至使用一些劇毒農藥,如溴氰菊酯、甲胺磷等,而這些藥物的長期使用,造成病原體的抗藥性增強,進而用藥濃度就需不斷加大,毒性也越來越大,藥物殘留嚴重超標,如此形成惡性循環(huán)。這樣的水產品流入市場對人類健康將造成危害,存在著嚴重的食品安全問題,這和我們所倡導的綠色食品、無公害食品相違背,并且在國際市場中藥物殘留也成了水產品出口受限的主要因素,食品安全問題已經成為水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的潛在風險。
第三、環(huán)境保護意識淡薄,環(huán)境污染日趨嚴重
受利益驅使和不當?shù)男麄鲗颍行┑貐^(qū)為了追逐短期利益將大片的糧田改造成池塘,進行水產養(yǎng)殖,使當?shù)刂脖辉獾狡茐?,嚴重影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,產生不良的后果。養(yǎng)殖面積不斷擴大,幾乎有水的地方就養(yǎng)上了魚,造成水源嚴重短缺,養(yǎng)殖環(huán)境急劇惡化。養(yǎng)殖環(huán)境的污染除了工業(yè)污染、農業(yè)污染與生活污染等因素外,養(yǎng)殖本身也會造成水環(huán)境污染。成噸、成百噸、成萬噸大量的飼料投入養(yǎng)殖水體中,而這些飼料只有20%左右被魚蝦轉化利用,其余80%將以不同方式流入水環(huán)境中,造成養(yǎng)殖水域富營養(yǎng)化,隨著池塘換水的進行,這些被污染的養(yǎng)殖用水排入河流或海域,成為一種新的污染源,影響著人類賴于生存的大環(huán)境。水產養(yǎng)殖業(yè)本身造成的環(huán)境污染不容忽視。
第四、優(yōu)良品種匱乏,種質狀況退化
良種的選擇和培育是增產、增效的關鍵。在其它條件不變的情況下,使優(yōu)良品種可顯著增加產量。而目前我市的狀況是缺乏高產、優(yōu)質、抗逆能力強的優(yōu)良品種,種質退化現(xiàn)象嚴重;養(yǎng)殖親體或苗種依賴于捕撈自然資源,造成自然資源衰退或破壞。我市的人工選育和遺傳育種的研究研究基本上還僅僅處于起步階段。我市水產養(yǎng)殖品種除極少數(shù)進行過系統(tǒng)選育和改良外,絕大多數(shù)水產養(yǎng)殖動物都是未經選育的野生種,累代養(yǎng)殖出現(xiàn)了種質退化、雜合度降低、遺傳力減弱、生長速度減緩、性成熟提前、品質降低、抗病力下降等問題。實踐證明,品種問題已成為制約我市水產養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡快培育出生長快、品質優(yōu)、抗逆能力強的水產養(yǎng)殖動植物新品種,對于實現(xiàn)我市水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用。
三、發(fā)展趨勢
第一、以市場為導向,養(yǎng)殖結構將不斷優(yōu)化
一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開發(fā)當?shù)貍鹘y(tǒng)品種,使之形成規(guī)模,形成產業(yè)。如我市已經形成養(yǎng)殖規(guī)模的中國對蝦、日本對蝦、河豚、河蟹等,要把我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢品種做大、做強,在產品質量上、品牌宣傳上加大力度。按照開發(fā)一個品種,形成一個產業(yè),致富一方百姓的思路,搞好區(qū)域規(guī)劃和品種結構調整。沿海地區(qū)除了發(fā)展一般的淺海灘涂養(yǎng)殖外,還要適度發(fā)展工廠化養(yǎng)殖和深海養(yǎng)殖,拓展海水養(yǎng)殖的空間,山區(qū)水庫要大力發(fā)展增殖漁業(yè)和觀光漁業(yè)。倡導多種養(yǎng)殖模式并存,以往的高密度、高產量養(yǎng)殖模式,將向低密度、高品質、高效益的自然生態(tài)養(yǎng)殖方向發(fā)展。
二是要根據(jù)市場多變性和多樣性的要求,從以生產為中心轉變到以市場為中心上來,緊緊圍繞市場轉。在引進和開發(fā)名特優(yōu)新品種的過程中,一定要考察新品種對當?shù)丨h(huán)境的影響,篩選出適合當?shù)氐膬?yōu)勢品種,使之能形成規(guī)模、形成產業(yè),并有自己的市場。比如我市引進的日本對蝦、南美白對蝦、羅非魚等就非常成功。已初步形成規(guī)?;?、產業(yè)化,并且具有很好的市場。只要各部門從實際出發(fā),認真考察、論證,在新品種的引進和開發(fā)上下大功夫,就能夠不斷為水產養(yǎng)殖業(yè)注入新的活力。
三是大力發(fā)展休閑漁業(yè),增加新的經濟增長點。隨著社會的進步,人民生活水平的提高,人們越來越講究生活情調,休閑度假、觀光旅游已成為當今社會的消費時尚。每個家庭在旅游度假上的消費支出較以往有了較大提高。我市旅游漁業(yè)資源豐富,各地應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,逐步發(fā)展獨具特色休閑漁業(yè),從而帶動相關產業(yè)(如交通、旅館、餐飲等)的發(fā)展。觀賞漁業(yè)作為休閑漁業(yè)的寵兒越來越受到人們的關注。在城市家庭買個小魚缸,養(yǎng)點金魚、熱帶魚,賓館安置個魚缸放點水草、珊瑚已越來越時興,有條件的地區(qū)發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖及其系列產品將大有可為。穩(wěn)步發(fā)展,逐步壯大,形成規(guī)模,形成產業(yè)后,將形成新的出口創(chuàng)匯品種。
第二、養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化,優(yōu)質良種逐步增多
一是提高我市水產養(yǎng)殖育種手段的科技水平
在育種的技術手段上,充分發(fā)揮經典的選擇育種技術的可靠性與穩(wěn)定性,大力發(fā)展分子標記輔助育種技術,推動細胞工程育種育苗技術的成果轉化,同時,注重其他育種技術的開發(fā)與應用,形成多種技術并舉、各有側重的發(fā)展局面。
二是改變優(yōu)良品種缺乏的不利局面
在選育的種類上,目前應特別注意抓好對蝦、扇貝、大黃魚、牙鲆等海水主養(yǎng)種類的新品種培育工作。在此基礎上,逐步開展其它重要種類的選種育種研究。對國外已經引進的名特優(yōu)種類,如大菱鲆、歐洲鰨等,要強調對其遺傳多樣性的跟蹤檢測。對新開發(fā)和待開發(fā)種類,如石斑魚、半滑舌鰨等,首先應完成人工條件下的親體培育和苗種繁育技術的研究,擺脫養(yǎng)殖生產對野生資源的依賴性,在此基礎上開展遺傳育種的研究工作。
三是加強優(yōu)良品種培育基地建設
建議由政府投入和企業(yè)配套為主,建設區(qū)域性的養(yǎng)殖優(yōu)良品種培育基地,重點做好主要養(yǎng)殖類的新品種培育工作。充分發(fā)揮地方政府與大中型水產養(yǎng)殖企業(yè)的積極性,建立廣泛地群眾參與的優(yōu)良品種選育體系。建議由權威領導部門牽頭,組織有關專家制定一個面向整個產業(yè)的水產養(yǎng)殖良種選育計劃,按產業(yè)發(fā)展的急需程度,分期分批分層次實施。合理地調配科研院所和生產企業(yè)的資源優(yōu)勢,把育種變?yōu)樾袠I(yè)內專家和群眾共同參與的行為。
第三、傳統(tǒng)漁業(yè)將向現(xiàn)代漁業(yè),數(shù)量漁業(yè)將向質量漁業(yè)不斷轉變
首先要大力推廣產業(yè)化經營,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,重點培育一批規(guī)模較大、實力較強、輻射帶動能力突出的龍頭企業(yè),促進漁業(yè)增效,農民增收。龍頭企業(yè)要不斷加快科技進步,提高產品質量,改善經營管理,增強競爭能力。漁業(yè)主管部門要對龍頭企業(yè)、漁業(yè)產業(yè)化示范區(qū)加強指導、協(xié)調和管理,促進漁業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展。
其次是提高養(yǎng)殖水產品的質量安全意識,增強市場競爭能力。入世以后,水產品市場將更加開放,漁業(yè)面臨更為廣闊的國際市場空間,市場競爭也會更加激烈,對水產品質量的要求將越來越高。以往那種只注重產量,忽視質量的生產理念將被淘汰。從當今水產品國際貿易的特點看,產品質量安全已經成為最主要的貿易壁壘。歐盟、美國、日本、韓國經常以衛(wèi)生質量標準為由對我們的水產品出口進行限制。如2000年歐盟對我國冷凍蝦檢出氯霉素超標,從而全面封殺了我國養(yǎng)殖冷凍對蝦對歐盟的出口,給我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失。為了應對這種挑戰(zhàn),避免類似事件的發(fā)生,我們必須高度重視水產品食用衛(wèi)生安全管理。首先要全面推行水產養(yǎng)殖標準化,建立一整套符合本地區(qū),又與國際接軌的水產養(yǎng)殖標準體系。二是要加快水產品質量監(jiān)督檢測體系建設,為全面提高水產品質量和安全性提供保證。三是依法實施水產養(yǎng)殖全過程質量安全管理制度,加大執(zhí)法強制性標準的監(jiān)督檢查力度,引導并提高廣大養(yǎng)殖戶質量意識,使之能自覺地按照漁業(yè)質量標準進行生產。漁業(yè)執(zhí)法部門要積極行動,切實抓好從“魚苗到餐桌”全過程的質量監(jiān)督管理,為廣大市民提供更多的“無公害”水產品。
第四、養(yǎng)殖標準化體系將不斷完善
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