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一、學校管理堅持以人為本的重要性
1.堅持以人為本是高校管理的客觀需求。學校的管理過程是一個復雜的過程,學校管理者對學校進行管理必須使用一定的管理手段。是學校做到培養(yǎng)人才的目標,保證學校的正常運作。學校管理設計到方方面面,包擴教學工作,教學計劃,學校后勤等。其中,學校后勤管理是學校正常運作的基礎。
2.堅持以人為本是適應時代?,F(xiàn)在世界已經進入了知識經濟時代。所謂的知識經濟時代,就是指知識經濟時代就是以知識運營為經濟增長方式、知識產業(yè)成為龍頭產業(yè)、知識經濟成為新的經濟形態(tài)的時代。這就要求學校對于人才的培養(yǎng)要注重創(chuàng)造力,平等和民主。而人是知識的載體。知識經濟時代對于人才提出了更高的要求。學校中心工作就是培養(yǎng)人才,這就需要學校采用以人為本的管理模式。
3.堅持以人為本有利于克服傳統(tǒng)管理的弊端。以前傳統(tǒng)的管理制度和模式存在著對于人性的忽視,存在著很多的弊端。和現(xiàn)在對于人才的要求培養(yǎng)不符合。因此,必須堅持以人為本的管理制度,改變學校的種種弊端。
二、高校管理現(xiàn)狀
1.高校管理缺少民主。在現(xiàn)在的高校管理中,管理過程中的行政化問題比較嚴重,缺少民主性,不能針對出現(xiàn)的情況及時的做出反應。在高校管理中,不能征求教師和學生的想法,在制定規(guī)章制度的時候,往往是脫離實際,不能詳細的照顧到每一個方面。教師對于學生管理工作的權利落實不到位。學校領導對于以人為本的理念不能徹底夠了解。對于民主不能徹底的執(zhí)行。在制度制定的時候,不完全的考慮教師和學生的需求。不考慮學生的發(fā)展。
2.高校制度不夠完善。高校要想做到效果良好的管理,就必須有一套完善的制度。但是在現(xiàn)在的高校中,雖然有著比較完善的規(guī)章制度。但是難免還是存在著缺點。比如說:對于學生的管理中,出現(xiàn)任何情況還是一言堂,不讓學生進行辨別。在管理隊伍的建設中,還有一些考核制度和將成制度不完善。
三、以人為本管理制度的有效策略
1.樹立以人為本的管理觀念。要在高校的管理中做到以人為本,就必須對以人為本的管理觀念進行了解。以人為本注重的是民主性和平等性。高校管理人員必須在平時的工作中樹立以人為本的觀念,深入了解學校的各種任務。在任務的執(zhí)行中貫徹以人為本的觀念。只有這樣,才能了解以人為本的實質,才能落實以人為本的理念。用民族和平等的觀念來管理學校,才能保障教師和學生的權益。同時為了落實以人為本的管理理念,教師和學生必須做到提供自己真實的建議和意見。發(fā)表自己的真實想法,以便于建立完全平等的校園。
2.注重對于學生的人文關懷。在高校的管理過程中,管理對象最多的就是學生,因此,以人為本理念的落實就必須從學生身上作為出發(fā)點。對學生進行的人文關懷管理。第一,在對學生展開管理工作的時候,必須重視學生的地位,必須關注學生的實際需要。比如:關注學生的心理情況,及時的發(fā)現(xiàn)學生中存在的心理問題和矛盾,之后再進行解決,教會學生正確的價值觀和人生觀,用正確的態(tài)度對待學習和生活。第二,管理人員要培養(yǎng)學生的適應能力,尤其是新生出道學校之后對于校園生活的適應,我們要積極引導學生參與到校園中來,不斷的提高學生的適應能力和綜合的學習能力。第三,在管理過程中,要建立良好的師生關系,尊重學生的尊嚴和自由,建立一個良好的關機網絡,是學生了解管理工作的不易,可以主動的配合學校的管理工作。第四,在平時要大力提倡人文關懷的管理觀念,創(chuàng)造一個美好,平等,健康的校園環(huán)境。
3.創(chuàng)新以人為本的管理制度。高校的管理制度不是每個學校都是一樣,需要體現(xiàn)自己學校的不同,盡心創(chuàng)新。管理制度是否符合人性是堅持以人為本管理的關鍵。要做到使學生和教會四自覺主動地遵守學校的制度,就必須做到以下幾點:第一,采納學生和教師的意見。學校制度的制定,需要根據教師和學生的意見。要強調學生和教師積極參加學校制度的制定,可以設立意見征集箱,在最大范圍內收集學生們對于管理制度的建議,將學生的建議在修訂制度中體現(xiàn)出來。也可以通過學校召開職工大會來進行討論。提前選出教師的代表,讓教師對管理制度的修訂有一定的權利,代表提出更符合自己需求的制度和方針。第二,讓教師和學生對于管理制度做出評價。管理制度不是一成不變的,需要及時的進行創(chuàng)新,這就需要在每學期末對學校的管理制度進行恰當的評價。學校在每學期末通過問卷調查的方式,收集教師和學生對于學校管理制度的評價,學校根據教師和學生的評價,及時的修訂管理制度。第三,高校管理制度的修訂一定要遵循以人為本原則,通過不斷的創(chuàng)新來保障管理制度時刻堅持以人為本。
四、結束語
按照派恩在《體驗經濟》中對經濟的劃分,經濟類型可以劃分為產品、商品、服務、體驗。通常我們把旅游歸類為服務業(yè),但按照派恩和吉爾摩關于體驗從服務中分離出來的基本思想,準確的說,旅游無疑屬于徹頭徹尾的體驗業(yè),這為旅游業(yè)提供了真正有價值的思考方式。
如今旅游業(yè)尤其是景區(qū)管理當局,普遍缺乏正確的營銷觀念,在很多景區(qū)管理部門那里,他們認為景區(qū)只是由風光、建筑以及其他設施構成的,游人進入景區(qū),就是走走看看。這導致了眾多景區(qū)處在極為初級的觀光旅游階段,結果游客人數每況日下,景區(qū)部門不去反思自身的問題,反而將這種狀況歸結為外部的客觀因素。這是典型的“產品近視癥”!根本的解決之道,是樹立起正確的營銷觀念,按照營銷的基本規(guī)律來經營管理景區(qū)。 景區(qū)是一種體驗
要樹立正確的營銷觀念,就必須正確認識景區(qū)的本質,景區(qū)本質上是一種產品,由有形的和無形兩種成分組成,既可以是像建筑、游樂設施、文化遺產等一類具體的東西,也可以是像“感受”這樣的抽象概念。而“感受”或者游客的“體驗”顯然更加重要。景區(qū)產品實際上是一種體驗!
景區(qū)產品跟一般的服務不同。首先,景區(qū)向服務對象(游客)提供的是一種共享的使用權。如主題公園的游客必須和去那里的其他游客一起游覽公園共享娛樂設施,你登上雷峰塔的時候,不能禁止別人同時與你登上雷峰塔。其次,服務對象只享有景區(qū)產品的暫時使用權。各個景點的門票只能使用一天,消費在一天內完成。第三,景區(qū)旅游中的顧客(游客)必須前往產品生產的地點(景區(qū))才能消費產品。景區(qū)的地點是固定不變的,因此,到景區(qū)去的交通方式便成了游覽過程中一個不可分割的部分。
因此,景區(qū)產品本質上就是一種體驗。這種體驗,是從訪問景區(qū)的打算和旅行的計劃開始。接下來是訪問的過程,包括前往景區(qū)和離開景區(qū)的旅行,以及在景區(qū)的活動。最終,形成旅游的整體印象。
對景區(qū)體驗構成影響的因素,有以下幾點:
1、景區(qū)的有形部分。包括景區(qū)建筑、文化遺址、商店、餐廳等,這些會給游客視覺的感受,是景區(qū)營銷的基礎。比如雷峰塔景區(qū),包括了雷峰塔本身、如意苑、康熙乾隆夕照碑、狀元祭母臺、金涂塔安奉處等等,這是人們感受雷峰塔的基本元素。按照派恩的說法,工作場所就是劇場,提供了表演的基本道具,是游客獲得景區(qū)體驗的基礎。
2、提供體驗服務的要素。這些要素包括員工的儀表儀容、態(tài)度、行為和能力。如果景區(qū)是體驗的劇場的話,景區(qū)的工作人員就是劇場的演員,工作人員的表現(xiàn)將給游客直接的體驗,所以必須使景區(qū)的員工融入景區(qū)的氛圍,形成與游客互動的演職人員,共同創(chuàng)造令游客難忘的深刻體驗。
3、游客的期望、行為和態(tài)度。游客通過各種途徑,了解到景區(qū)的主要背景,對景區(qū)的主題有自己的期望。比如打算到雷峰塔的游客,會對雷峰塔的《白蛇傳》的主題有所了解,因此,由一種體驗白蛇傳的渴望。而游客在景區(qū)的游覽活動、景區(qū)設計的活動參與,都將形成一種體驗,而這種體驗是否能夠讓游客留下難忘的印象,凡此種種,都會形成一種景區(qū)體驗。
4、景區(qū)管理當局和游客都無法控制的一些因素。如,在某一特定時間游覽景區(qū)的游客的構成;到景區(qū)來的交通狀況;天氣狀況等。
以上因素之間的關系很復雜,致使每個顧客的體驗都不一樣。
以下是景區(qū)產品的整體概念:
毫無疑問,景區(qū)有形的部分是景區(qū)體驗的一個部分,但我們從以上分析可以看出,景區(qū)體驗實際上是一個綜合的游客感受。所以,景區(qū)營銷的目標,就是提供給游客最令人難忘的體驗,這樣才能夠保持景區(qū)的生命力。 體驗主題化——景區(qū)營銷的準則
因此,景區(qū)的營銷本質,就是不斷的結合景區(qū)的主題、設施,創(chuàng)造出令游客難忘的體驗。景區(qū)營銷創(chuàng)造體驗的方法,重要的一種就是“體驗主題化”。景區(qū)營銷人員必須設計精煉的主題,從而邁出通往景區(qū)體驗之路的第一步,而且是關鍵的一步。反之,構思拙劣的主題不能給游客留下深刻印象,也不能產生持久記憶。迪斯尼樂園是一個最出色的主題設計的公園,迪斯尼體驗的突出主題是什么?就是:“人們發(fā)現(xiàn)快樂和知識的地方”。它的內涵被這樣描述:
為景區(qū)體驗尋找合適的主題并不容易,一般而言,可以從這九個方面來尋找:歷史、宗教、時尚、政治、心理學、哲學、實體世界、大眾文化、藝術。創(chuàng)造令人難忘的景區(qū)體驗,景區(qū)營銷人員必須能夠跳出景區(qū)的圈子,從更廣泛的層面進行橫向與縱向的聯(lián)系,這樣子才能不斷推出吸引游客的體驗項目。 無論景區(qū)體驗主題來源于哪里,景區(qū)主題化體驗成功的關鍵在于什么是真正令人矚目和動人心魄的,一般而言。創(chuàng)意好的景區(qū)體驗主題有五大標準。
第一、具有誘惑力的主題必須調整人們的現(xiàn)實感受。人們到某一景區(qū)游覽,是為了放松自己或者尋求平常生活中缺乏的特殊體驗。景區(qū)體驗必須提供或是強化人們所欠缺的現(xiàn)實感受。比如人們游覽雷峰塔,可能是感受經典愛情或是團圓氣氛,所以雷峰塔景區(qū)必須提供類似的體驗,才能吸引更多的游客游覽雷峰塔。
第二、景區(qū)的主題,能夠通過影響游客對空間、時間和事物的體驗,徹底改變游客對現(xiàn)實的感覺。比如,“美國的荒野體驗”融真(動物)、假(人造樹林)、虛(電影特技)于一體,創(chuàng)造了“在廣闊的戶外漫步”的后現(xiàn)代旋律。而杭州的“宋城”主題公園,通過對《清明上河圖》的再現(xiàn),通過宋文化的真實演繹,滿足了游客“給我一天,還您千年”的體驗,因而獲得極大的成功。
第三、景區(qū)體驗主題必須將空間、時間和事物協(xié)調成一個不可分割的整體。游客的體驗是完整的,包含了空間、時間和事物的整合,因此要做到讓游客“在適當的地方、適當的時間作適當的事”。因此,任何一個景區(qū)體驗主題必須根據景區(qū)的特性,尋找關聯(lián)的主題,并根據不同時間游客的心理氛圍來推出,才能真正有吸引力。生搬硬套的活動對景區(qū)是沒有什么幫助的,好的主題必須符合景區(qū)本身的特性。
第四、好的景區(qū)體驗主題應該能夠在景區(qū)內進行多景點布局。景區(qū)是一個立體的景點的集合,推出的景區(qū)體驗主題,要能夠讓游客對景區(qū)進行立體的體驗。美國荒野體驗的五個生物群落區(qū),從紅木林、高山、沙漠、海濱、到山谷的風景變化,囊括了影視中的故事,調動了人們的積極性。而杭州東方文化園,則是將釋、儒、道三家東方文化的典型進行立體布局,融合了東方文化的精髓,如果再推出生動的東方文化活動,就能夠提供游客東方文化的體驗。
關鍵詞:合同市場 內生 社會化聯(lián)合計劃
一般地,人是有意識的動物,計劃就是人類活動的本性。或者說,自發(fā)性必將向計劃性發(fā)展,自發(fā)性只是人類意識和計劃發(fā)展過程的一個環(huán)節(jié)。這意味著,從長遠看,傳統(tǒng)的自由競爭的商品經濟--它的盲目自發(fā)的市場調節(jié)--是一種短暫的現(xiàn)象,具有過渡性質??偟膩砜?,人的活動,包括經濟活動是有目的的,計劃性是其基本特征。如果從這一角度來計劃與市場的關系,我們將得到新的啟發(fā)。例如,我們就會發(fā)現(xiàn),自發(fā)調節(jié)的商品市場經濟(經典的市場經濟)在人類上原來是很短暫的現(xiàn)象,它不過是從經濟向社會化計劃經濟發(fā)展的中介或過程。商品市場關系的確與私有制有著內在聯(lián)系,因此,隨著現(xiàn)代市場經濟向社會聯(lián)合計劃經濟的轉變,私有制和商品價值關系也日益解體,出現(xiàn)了一種超越商品經濟的“訂貨經濟”。等等。
一、市場既是經濟調節(jié)機制,也是一種基本的制度形式
過去,人們是將計劃看作社會主義經濟的本質特征,而市場被認為是資本主義經濟的本質特征。現(xiàn)在,人們普遍同意計劃和市場不具有經濟制度的含義即兩者都是經濟調節(jié)手段的看法。但我仍然認為,這個并未就此簡單地解決了。一般來說,計劃指主體的有意識的控制,而市場是一種自發(fā)調節(jié),反映了有關主體的不自覺狀態(tài)。從這一點來看,在有限范圍內自給自足的自然經濟也是一種計劃經濟。但是,原始社會的自然經濟中的計劃和奴隸、封建社會的自然經濟中的計劃其實是有重大區(qū)別的。因為,前者的計劃是直接地反映了所有人的共同意志和行動,而后者的計劃實際上只反映了少數統(tǒng)治者的意志和行動。另外,自然經濟中的計劃控制的范圍和程度都是非常有限的,我們并不把它看作是一種計劃經濟,通常所說的計劃經濟是指現(xiàn)代國家的計劃控制。盡管如此,我們也不難發(fā)現(xiàn),至今的國家計劃仍然還只是少數人的意志的直接體現(xiàn),雖說大多數普通市場主體的意見也可以供少數人作決策時,但決策者可以采用也可以不采用,主動權在少數人手里,廣大市場主體決不是真正意義上的完整的計劃決策者。這就是說,與原始社會相類似的能夠直接體現(xiàn)所有人的共同意志的計劃還沒有出現(xiàn)過。這也意味著,國家計劃經濟中包含著一種人與人之間的直接依附關系。所以,我認為,傳統(tǒng)國家計劃是封建關系的現(xiàn)代形式,即使是國有制基礎上的傳統(tǒng)的社會主義計劃經濟,如果它在社會生活中直接居統(tǒng)治地位,也難免演變成一種封建性的“特權所有制”(孫冶方語)和“計劃統(tǒng)治”。
以賣為目的的商品生產,雖然每個生產者是自主決策的,但在生產者不能把握產品能否賣出去的情況下,就只能聽憑客觀經濟的擺布,即由市場調節(jié)。在這里,人與人的關系以物為中介,直接依附關系不存在了,與經濟分離了,人在形式上自由了,市場無疑反映了是一種自由平等的經濟關系形式。從這一角度看,市場是有利于人的自由發(fā)展的一種經濟制度形式。
由此觀之,經典的計劃經濟和經典的市場經濟所反映的生產關系性質和類型是不一樣的,前者是自上而下的調節(jié)方式,也決定了一種直接的依附關系,則后者是自下而上的調節(jié)方式,也決定了一種平等的自由聯(lián)合關系,計劃與市場具有經濟制度的含義。
但是,計劃和市場本身都不是一成不變的,而有一個發(fā)展過程。從歷史發(fā)生學上看,分工-商品生產-私有制是一個有著內在聯(lián)系的互動鏈條。馬克思認為,分工是商品生產產生的原因,而商品生產的發(fā)展又極大地促進了分工的發(fā)展,從而使原始共同體日益解體,私有制得以產生和發(fā)展,最終則是以機器大生產為基礎的社會大分工和徹底的、純粹的資本主義私有制和自由市場經濟的出現(xiàn)。從這一點看,如果我們不是表面地、錯誤地將私有制看作僅僅是人對物的占有關系,而是將它的本質看作是復雜的生產關系體系的話,那么,就應該看到傳統(tǒng)商品市場與私有制、市場經濟與資本主義私有制的確是有內在聯(lián)系的,更具體地說,私有制是商品經濟的基礎,商品市場經濟是私有制經濟關系的進一步發(fā)展,是私有制經濟關系的發(fā)達體系。
可以這樣認為,從一般的意義上來看,市場意味著某種平等關系的建立,而從具體的意義上來看,作為經典市場經濟的傳統(tǒng)資本主義市場經濟,它本質上所包含的是資本所有者之間的平等合作關系。(資本在市場中追逐獲得平均利潤,而資產階級的國家則維護著這種私有制——資本的共同利益)而社會主義市場經濟,則要求在所有的勞動者(他們同時也是所有者)之間建立平等協(xié)作關系。由此看來,市場作為一種基本的經濟調節(jié)機制,同時也是一種比所有制更為基本的制度形式,它反映了一種形式上的自由平等關系。我們不難看到,現(xiàn)代資本主義在一定程度上已超越了經典的市場經濟。如現(xiàn)代市場經濟中,按合同組織生產,各行各業(yè)的主要壟斷者發(fā)展了新型的資本聯(lián)合關系,實際上從市場中已內生出一種新型的“社會化聯(lián)合計劃”[1],從市場角度看,這也可看成是一種新型的市場經濟,它更大程度上適應了“生產社會化”的要求,抵御了周期性經濟危機的巨大破壞作用,為生產力和人的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。二、市場的化計劃性突出表現(xiàn)為訂貨系統(tǒng)日益發(fā)達
二戰(zhàn)以來,資本主義世界再未出現(xiàn)大的危機,我認為一個重要原因是出現(xiàn)了超越傳統(tǒng)商品市場調節(jié)的新型計劃控制的結果,這種新型計劃是以眾多的自主聯(lián)合決策為基礎的,我稱之為“社會聯(lián)合計劃”。我們知道,經典的商品生產中,一般是在優(yōu)勢資源的基礎上組織生產經營活動,形成產品優(yōu)勢并在競爭中獲勝,是資源導向型。早期階段基本上是賣方市場,生產出來的產品要賣出去還不會有什么太大的。但隨著生產力的提高和商品的日益豐富,賣方市場逐漸向買方市場轉移,生產出來的產品賣不出去的風險就日益增加了,于是,資源導向型的經典商品生產出現(xiàn)了危機。最終,危機迫使廠商改變生產經營策略,一開始就將需求和市場放到戰(zhàn)略高度來考慮,生產程序變成了先“跑市場”,簽訂各種合同,再根據市場和訂貨情況組織生產經營和決定進一步的新選項目、投資和資源開發(fā)活動。所以,現(xiàn)代市場是市場導向的。例如,寶鋼的生產計劃95% 以上都有合同和銷售方向,而且生產組織的節(jié)奏由過去的半年一次訂貨、按季度考核合同,縮短為雙月訂貨,按月組織生產,更能適應市場的變化。這種變化可稱之為經濟合同化[2]。
與此相反的例子是,2000年“五一”節(jié)都放長假,促進“假日經濟”,擴大內需。一開始,全國各大點出現(xiàn)了前所未有的火爆場面,忙煞苦煞也樂煞。而“國慶”節(jié)也放長假,各旅行和旅游景區(qū)作好了接待的充分準備,卻出現(xiàn)了人丁稀少,又急煞了旅行社和景區(qū)。原因是人們的預期國慶節(jié)也火爆,許多人不堪忍受擁擠的旅行之苦,放棄了湊熱鬧趕假期旅游的計劃。這也說明企業(yè)缺乏市場調研憑主觀經驗決策的不可靠,是不適應現(xiàn)代市場經濟的要求的。不得已,國家旅游局決定出面搞一個信息預報系統(tǒng)。同時坦言,這只是一個權宜之計。最終來說,還得靠企業(yè)自己把工作做到家。
在發(fā)達國家,企業(yè)往往有很完善的服務,如某一位游客什么時間,什么路線,乘哪一次車轉哪一次車,在哪里住,逗留多久,甚至住哪一間房和在坐哪一個座吃飯等等一些細節(jié),都是預訂好了的,這樣客人能得到周到和方便的服務。因此,服務產品也具有“訂貨生產”的形式了。
再如期貨市場、期權市場的發(fā)展。一般認為,期貨交易并不涉及到實際貨物的所有權轉讓,而是轉讓與這種所有權有關的價格變化的風險。它被看成是期貨交易的主要功能。但我認為,期貨交易遠不只是轉移風險,而且降低風險。因為標準化合同的交易過程也是參加交易的眾多廠商在共同修改和調整它們的生產經營計劃及它們的復雜關系的過程,而國民經濟計劃也在它們相互之間的復雜關系的調整過程中相應地得到合理的修改和調整。表面上看,宏觀計劃的這種調整過程是自發(fā)的、盲目的,但又是在共同決策,在進行模擬,則具有事先的預見性,從而大大降低了整個經濟運行的風險。如果限制投機者的參與,期貨交易降低風險的作用就更加突出。對于個別廠商來說,在商品價格變動時做套期保值交易(對沖交易),平衡價格偏差和轉移價格風險。生產者能通過期貨市場穩(wěn)定其原材料的來源和價格。而就國民經濟整體來說,在期貨市場交易中,所有的交易價格都是由買賣雙方公開競價來決定的,而且所有交易者皆有同等機會在其現(xiàn)有的供給或需求的情況下,以其認為最適當的價格來成交。因此期貨交易反映出許多買賣雙方對、三個月或一年,甚至一年以后的供求關系和價格走勢的綜合觀點,也反映了一種真正社會化的計劃調節(jié)過程。從世界范圍內期貨市場發(fā)展的實際情況看,利用期貨市場作套期保值的生產者的收入比不這樣做的人更穩(wěn)定。他們既不獲得最高利潤,也不獲得最低利潤。期貨市場為其提供了穩(wěn)定的收入,而且使他們能減少銷售成本而取得市場競爭優(yōu)勢。從宏觀上看,則是整個經濟體系更加有序和平穩(wěn),有利于避免破壞性的嚴重經濟波動和危機。
三、企業(yè)成為社會化計劃的基本主體與合同市場
從經濟計劃本身來看,它的本質究竟是什么呢?原來,國民經濟計劃,即所謂總量平衡、比例、結構、協(xié)調發(fā)展等等,并不是一種獨立于勞動者和企業(yè)的存在物,而是存在于眾多勞動者和企業(yè)相互之間復雜的聯(lián)系總和之中,而一當他或他們進行相互談判、協(xié)商并聯(lián)合作出決策并以合同的形式將其合作關系正式確定下來之后,整個國民經濟的計劃也就相應落實下來了。而這樣的計劃,顯然能更快、更全面和更真實地收集到各種經濟信息,作出的聯(lián)合計劃也更能兼顧各方面的具體情況和特殊利益,并且也更能根據實際情況的變化及時修改的聯(lián)合計劃。這意味著,在經濟合同化的發(fā)展中,眾多的企業(yè)日益成了經濟計劃的主體,而且,市場本身(一切經濟主體互為市場,這是大市場;而作為專門場所的市場則可稱之為小市場)日益成了眾多企業(yè)通過相互談判、協(xié)調、簽訂和修改合同的場所,在這里,期貨市場則可看作是企業(yè)相互交換合同從而調整經濟計劃的場所、體制。由此可見,現(xiàn)代市場經濟已發(fā)展成為一種以眾多企業(yè)的自主決策為基礎的、通過面向市場的經濟合同來實現(xiàn)的新型社會聯(lián)合計劃。
顯然,經濟合同化的程度也就是生產直接社會化的程度,也是經濟計劃化的程度,我們應該轉變“計劃觀”。傳統(tǒng)的計劃觀是以傳統(tǒng)的國有制為基礎的,計劃的唯一主體是國家,計劃的方式和過程是由國家計劃部門收集各種經濟信息進行處理后再自上而下作出統(tǒng)一安排。這種計劃體系在經濟發(fā)展水平較低、經濟結構比較簡單的條件下,應該說不至于出現(xiàn)嚴重問題,在一定時期,甚至它能集中調度有限的寶貴資源而發(fā)揮出最佳效率。但隨著經濟水平的提高及經濟結構的多樣化和復雜化,其弊端就日益暴露出來了。因為這種統(tǒng)一計劃難以很好兼顧、協(xié)調不同勞動者和不同企業(yè)之間方方面面的具體情況、特殊要求和利益,國家計劃就難免逐漸變成脫離復雜多樣的客觀經濟聯(lián)系的主觀命令。實施“抓大放小”戰(zhàn)略后,國家直接干預企業(yè)的領域很有限。在這種情況下,真要搞好國民經濟計劃,就不能單靠國家,還要依靠廣大的勞動者和企業(yè)。因此,傳統(tǒng)的計劃觀和計劃方式就不適應了,而要樹立新的計劃觀和采用新的計劃方式,這種新的計劃觀以勞動者(聯(lián)合勞動者)和企業(yè)(勞動者最基本的自主聯(lián)合體形式)為重要的計劃主體,把勞動者、企業(yè)相互之間直接的協(xié)商、談判和合作看作制定計劃的過程,把他們或它們相互之間簽訂的合同的總和看作計劃的基本形式和計劃的落實,而把交換合同的期貨市場等看作是社劃的調整過程與機制。特別是,當我們最終確立以非國有化的公有制形式作為社會主義經濟的主體時[3],也必須有與之相適應的以社會化企業(yè)為主體的計劃觀。
為方便廣大勞動者和企業(yè)作為聯(lián)合主體共同制定聯(lián)合計劃,就必須為他們直接面對面進行協(xié)商、談判、簽訂合同和制定各自開放性的企業(yè)計劃創(chuàng)造條件。我認為,一是要大力發(fā)展互聯(lián)網,從長遠來看,這上點是極為重要的,是經濟信息化的必然;二是設置專門場所,全面建立一種合同市場[4] ——眾多經濟主體(主要是企業(yè))共同制定社會聯(lián)合計劃的市場體系。近年層出不窮的各種形式的“洽談會”、“博覽會”和所謂“文化搭臺、經貿唱戲”的這節(jié)那節(jié)”,均可看作是合同市場的初級形態(tài)或雛形,相當于合同“集市”,大多存在著自發(fā)性,位置不固定,開放時間短和周期長(大多一年一次,只有短短幾天)等局限性,遠遠不能適應越來越多的企業(yè)相互選擇和優(yōu)選直接發(fā)展合作關系的需要。因此,今后國家要進行干預和加強管理,不僅要統(tǒng)一規(guī)劃和布局,好好選育一些條件好的“會”、“節(jié)”開辟為位置固定、長期開放的合同市場;而且,要盡快建成包括不同等級層次和不同專業(yè)分工特點的合同市場體系,為計劃轉型提供條件。同時,國家對企業(yè)等經濟主體所簽訂的合同可以進行規(guī)范管理,例如,可硬性要求企業(yè)有占多大比例的產供銷等方面的合同才允許組織重大項目的投資開發(fā)和產品的生產經營活動,否則,可責令暫停生產經營或轉產等。在此,國家的直接干預是明確的和具有可操作性的,依據是企業(yè)所簽訂的合同是否達標。當然,不同部門、行業(yè)和生產的特點的企業(yè),應區(qū)別對待,制定不同的標準。
如果這種合同市場是一種合同生產市場的話,那么期貨、期權市場可看作合同交易市場。
我們創(chuàng)建社會主義市場經濟體制,只有清醒地認識到現(xiàn)代市場經濟正向社會聯(lián)合的新型計劃經濟發(fā)展的本質和趨向,才能自覺地建立以社會主義有計劃的市場經濟體系或以市場聯(lián)合計劃為基礎的社會主義新型計劃經濟體系。我認為,這種聯(lián)合計劃是國民經濟計劃的主體和基礎,其中,大公司對市場的控制是一個核心,抓起來的國有企業(yè)那一塊,則基本上仍可在傳統(tǒng)計劃系統(tǒng)范圍內操作,它將是計劃的次要部分。在上面三個層次的基礎上,有國家的宏觀調控計劃,它是真正全局性的戰(zhàn)略計劃。實際上,大量的中小企業(yè)、壟斷性大企業(yè)、國有企業(yè)和國家四類主體是各有其活動范圍和適應范圍,各司其職,則較好的維護國民經濟的良好運行。
四、化計劃(訂貨市場經濟)中的文品生產、價值淡化和市場化
由于市場經濟中社會化聯(lián)合計劃的,人與人之間直接協(xié)作關系也就得到發(fā)展,于是,反映人與人之間間接協(xié)作關系的傳統(tǒng)商品價值關系也必然出現(xiàn)消解的趨勢和因素,新的生產關系則日益發(fā)展起來,不過它不是傳統(tǒng)計劃經濟中的那種產品生產,也不是傳統(tǒng)市場經濟中的那種經濟商品。
在這種訂貨生產形式中,價值形式或價格的經典含義發(fā)生了變化,越來越只具有計量各種直接勞動的作用和性質,特別是日益重要的創(chuàng)造性勞動,由于它不存在所謂“社會必要勞動時間”,但對其貢獻仍需用價值或價格來衡量,這實際上是一種預期價值[5]。企業(yè)活動不僅是一種產品的交易,也是一種文化交流、傳播和知識創(chuàng)新活動(內生增長更強調這一點),表達出人的感情、企業(yè)的商譽和創(chuàng)新能力,因此,經典的商品就被包裝和提升為一種“文化品”,商品生產也就轉化為“文品生產”。文品生產是按合同訂貨來組織生產的,形成一種具有社會化計劃性質的訂貨市場經濟。
在這種生產形式中,價格不再是唯一的決定因素,甚至也不是最重要的因素;相反,各種非價格因素,特別是相互合作關系--合作時間的長短、合作的規(guī)模和程度以及信譽--等等因素,日益產生重要的影響。價格是可協(xié)商的合作價格,企業(yè)通過相互談判分享合作帶來的好處。特別是對于那些大公司來說,對市場的控制是最重要的,它們對市場價格起著領導和示范作用,獲得比較穩(wěn)定的和較高的收益,這有利于它們保持較高的投入和技術進步,也有利于市場的穩(wěn)定,并有利于保證其他中小企業(yè)從可能爆發(fā)的惡性價格競爭中擺脫出來。
在此,我們也不難發(fā)現(xiàn),與商品生產相比,“文品生產”不只是內涵上的變化,也是社會關系性質上的變化。這就是傳統(tǒng)價值關系的淡化。不少論者對“勞動價值論”表示懷疑,有的提出“生產要素價值論”、“效應價值論”,或者將生產勞動推廣為所謂“社會勞動價值論”,以之補充、修正甚至替代勞動價值論。在我看來,這些觀點并無新意,多是重彈老調。其錯誤在于,它不知道商品價值關系是一種歷史關系,也看不到現(xiàn)代市場經濟中商品價值關系已經淡化、趨向解體的事實,而是企圖將其永恒化。相應地,也就不知道勞動價值論(實際上是重復勞動價值論)本來是一種歷史理論這一根本性質。所以,我認為,正確的說法是,勞動價值論所反映的客觀關系是一種歷史關系,在這種關系趨向解體的現(xiàn)代經濟條件下,反映這種關系的勞動價值論也趨向于完成它的歷史使命。但這并不能否定作為一種歷史理論的勞動價值論本身是的、正確的,存在什么理論局限性,也就不需要作什么重大的補充或修正。正如關于原始社會的理論一樣,原始社會已經進化到更高級的社會形式,已經不存在了,但不能因此就認為有關原始社會的理論存在局限性、是錯誤的,而只能說它是一種反映歷史存在的歷史理論(當然,對原始社會的認識可以深化,會有改變,這是另一個)。
許多人在批判市場經濟、市場調節(jié)的缺陷時,其實也是針對傳統(tǒng)商品市場及其“事后調節(jié)”的;而看不到現(xiàn)代市場經濟中“經濟合同化”及與其相聯(lián)系的“事先調節(jié)”的事實。這種情況反映了理論的落后性。
我們還應該注意到,現(xiàn)代市場經濟中社會化聯(lián)合計劃因素的增長又反過來促進了現(xiàn)代企業(yè)組織結構發(fā)生新的變革,這就是“企業(yè)的市場化”。如西方新出現(xiàn)的所謂“企業(yè)重組”。企業(yè)重組將過去那種建立在部門職能分工基礎上的等級化組織結構日重構成以任務作業(yè)流程為基礎的靈活性更強的扁平化結構。在這種新的企業(yè)組織結構中,任何部門、單元甚至勞動者個人均可直接參與市場合作,簽訂合同,根據合同組織項目小組(組織者成為“項目經理”),聯(lián)合企業(yè)內外有關部門和人員,負責與該項目有關的一切生產經營活動。這意味著企業(yè)內部通過相互協(xié)商、談判和進行相應的“經濟核算”來實現(xiàn)協(xié)作的可能性和機會增加了,有的企業(yè)甚至在企業(yè)內部設置自己的勞動力市場、物資采購市場、信息技術市場,企業(yè)也市場化了,或者說企業(yè)管理出現(xiàn)了模擬市場運作的管理模式。如邯鋼,實行“模擬市場價格、成本否決”的管理改革,即意味著在車間、工段、班組甚至在勞動者個人之間進行市場化的等量勞動相交換關系的核算,也反映出類似的變化趨勢。
一方面是市場聯(lián)合化、計劃化,另方面是企業(yè)內部關系靈活化、市場化,企業(yè)和市場的界限也就相對化、淡化了,這正是現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代市場發(fā)展的特征,也是社會化的公有化和聯(lián)合計劃的共同演進過程的反映。
總之,隨著現(xiàn)代市場經濟中直接合作關系、經濟合同化及事先調節(jié)因素等等的增長,一方面,我們應該認識到價值作用的變化和合理限度,不要把利用價值形式或價格來對種種特殊勞動及其所創(chuàng)造的使用價值的質與量的評價和計量絕對市場價值化,從而正確對待一切有益勞動和勞動者,特別是不斷發(fā)展且日益重要的非直接生產勞動(科學勞動、勞動和社會管理勞動等)。另方面,還應認識到價格、完全的自由價格并不存在,價格形成日益具有聯(lián)合計劃價格(基于預期價值)的性質,具有“預期均衡”的性質。
注釋:
1朱正國:市場經濟——計劃化商品經濟階段,亞太經濟時報1996年8月6日;
2同上:應建立社會主義“合同市場”,廣西教育學院學報 1996(3);
3同上:國有資產保值增值新論,南方經濟,1996(10);另見:產權結構重心轉移和社會主義勞動股,學術研究,1996(6)。
煤炭個股仍有沖高的慣性,但持續(xù)時間不會長,持續(xù)走強的概率更是微乎其微。煤炭本輪反彈主要是對前期過度悲觀預期的修復,但過剩的產能硬傷、難看的中報(行業(yè)內有20家上市公司已披露了其中報業(yè)績預告,其中業(yè)績預喜的公司僅為4家)和宏觀回升力度不明顯使得反彈空間十分有限。
股價超跌是反彈的主因
煤炭板塊2008年高低點跌幅為75%;此輪下跌,如果以2011年5月份為高點,那么現(xiàn)在的跌幅是64%,還有大約10%的跌幅就趕上2008年的暴跌了,而目前的煤價與2008年煤價比較,已經基本相當。
同時,截至7月31日,煤炭行業(yè)指數市凈率為1.24倍,跌破了2005年8月的最低點1.5和2008年低點的2.0。其中,中煤能源和上海能源股價跌破凈資產,開灤、平煤和兗煤也已經走到了“破凈”的邊緣。
下游兩大行業(yè)淡季逆襲
7-8月份是鋼鐵淡季,但今年7月鋼材價格一改淡季的疲弱表現(xiàn),鋼價在下跌了5個月之后突然開漲。全國24個主要城市螺紋鋼升幅5%左右。在鋼價反彈的帶動下,煉焦煤價格有企穩(wěn)回升的跡象。國務院近期一系列決策部署都表明,鐵路投資及城鎮(zhèn)化建設將成為下半年乃至今后較長時期內國家投資的重點。鐵路投資和城鎮(zhèn)化首先將提振鋼材需求,而煉焦煤的最大下游正是鋼鐵行業(yè),鋼材需求的推動將進一步提升煉焦煤需求,并推高煉焦煤價格。
與此同時,水泥價格淡季維穩(wěn)。水泥價格持續(xù)上調,一是進入7月后雨水天氣減少,熟料發(fā)貨量環(huán)比提升,龍頭企業(yè)庫存下降明顯;二是江浙皖部分地區(qū)自主停產及被強制限電;三是行業(yè)協(xié)同拉漲。
下游行業(yè)漲價給煤價上漲提供了理由,煤炭企業(yè)躍躍欲試,試圖上調煉焦煤價格。近期潞安打響了煤價上調第一槍,貧瘦煤上漲20-30元/噸;多家煤炭企業(yè)近期也與下游就漲價事宜進行溝通,漲價幅度在20-50元/噸。
進口煤炭疊加過剩產能致使行業(yè)“硬傷”難愈
煤炭行業(yè)經過近十年的高投資,目前產能嚴重過剩是盡人皆知的事實,而大量進口煤炭更加劇煤炭過剩,致使煤價承壓。
美國在頁巖氣大開發(fā)之后,煤炭大量對外低價出口,使國際國內煤價難以維持在高位。由于國外煤炭價格優(yōu)勢,國內煤炭進口持續(xù)的增加。2011年中國煤炭進口增長11%,達到1.824億噸,超越日本躍居世界第一。2012年煤炭進口再創(chuàng)新高,累計進口量高達2.89億噸,進口量增長了29.75%,約占12年國內原煤產量7.92%。2013年據海關總署的7月份進口數據顯示,2013年1-7月份,我國煤炭(包含褐煤)進口1.87億噸,同比增長13.97%。
特別令人憂心的是煤炭進口量6月份降至2236萬噸的低點,7月份煤炭進口量大幅反彈,當月進口2865萬噸,同比增長18.3%,環(huán)比增長28.13%。表明國內煤價一旦上升,進口煤也會隨之增加,這直接制約了煤炭價格上升空間。
進口煤炭具有價格優(yōu)勢,國內部分大型電力企業(yè)加大了對國外煤炭的采購,申萬曾對大型發(fā)電企業(yè)進行草根調查,表明電企均實施靈活的內外煤炭混搭采購策略。以華能國際為例,上半年使用進口煤占到了總耗煤的30%左右。這就意味著,需求有限的情況下,進口煤擠占了國內煤炭的市場。
這種情況下,煤炭企業(yè)盈利無法恢復到從前的水平,這是A股煤炭板塊基本面的“硬傷”。
以史為鑒:煤炭行業(yè)如何再平衡?
根據歷史經驗,當GDP增幅超過9%時,煤價就會上升,超的越多升的越快;但低于9%,煤價就會降。2012年GDP是7.8%,今年上半年GDP是7.6,都低于9%,無怪乎煤價易跌難漲!
高華證券的研究指出:從1997 年亞洲金融危機后的經驗來看,煤價下跌、投資下滑、淘汰產能是煤炭行業(yè)重回市場均衡的必由之路。1997-1998 年連續(xù)兩年煤炭消費量下降,1998-1999 年煤炭行業(yè)連續(xù)兩年虧損,1998~2001 年煤炭行業(yè)固定資產投資也持續(xù)低迷。直到2002 年之后隨著煤炭需求的顯著回升,煤炭行業(yè)才逐步走出困境。
[關鍵詞] 適度經濟增長 實際產出 潛在產出
近年以投資和外貿拉動的經濟增長模式,引發(fā)固定資產投資需求過熱,并由此推動生產要素成本上漲。我國自2003年起,實際產出(其有可能高于或低于總需求)高于10%~11%,已超過國內公認的8%~9%的適度產出區(qū)間。2008年固定資產投資過熱已拉升生產要素成本價格和核心通脹達8%以上,這種通脹使高速經濟增長難以持續(xù)。
一、保持適度經濟增長有助于抑制生產要素成本通脹
若要控制投資需求過熱及其誘發(fā)的生產要素價格上漲,應調控實際產出不超過潛在產出。新凱恩斯主義認為,只要實際產出持續(xù)高于其潛在水平,多種生產要素的價格會上漲,導致生產要素成本增加超過一般價格水平的漲幅,從而刺激通脹預期上浮。因此,抑制投資過熱及其預期推動的生產要素成本上漲,需要控制實際產出低于潛在產出水平(Whelan,2005)。也就是說,投資過熱將刺激對生產要素充分或過度開發(fā)利用,促使實際產出超過其潛在產出水平,引致生產資料成本推動的通脹。這種通脹又使產出和經濟增長不可持續(xù)。因此,適度的經濟增長率或產出應該低于潛在產出,進而穩(wěn)定通脹。穩(wěn)定產出不超出其潛在水平,就能穩(wěn)定生產要素價格,從而遏制生產要素推動型通脹。據國際經驗,保持適度經濟增長(指實際產出低于對生產要素充分利用的潛在產出),有助于抑制生產要素成本通脹。Blinder(2006)提出自然產出率,即產出水平等于總需求,并不引致價格水平升降 ,其關系式可表示為:=AD=π* ;,AD,π*,分別代表自然產出率,總需求,貨幣當局設定的通脹目標(國外將通脹目標設置在1%~3%的區(qū)間。實證研究表明其能穩(wěn)定產出和較長期的價格,和緩解經濟衰退壓力。我國前段時期設立的適度通脹率為4.8%。因我國CPI包括燃油和食品)。該公式表明,穩(wěn)定產出和生產要素通脹的均衡點在于實際產出低于潛在產出,達到與總需求基本一致,和不刺激生產要素成本上升的自然產出率。而央行設定通脹率在適度區(qū)間,又能反過來穩(wěn)定產出或經濟增長達最大限度可持續(xù)性。美國經濟證實,1995年~2000年美國年平均經濟增長率為3.59%,低于同期潛在經濟增長率4%,平均失業(yè)率為4.8%(低于6%自然失業(yè)率),呈現(xiàn)高增長,低通脹,低失業(yè)率的局面。
二、采取綜合治理措施抑制生產要素成本上漲
為控制實際產出持續(xù)高于潛在產出,除了繼續(xù)向集約型經濟增長模式轉變外,對于貨幣政策可調控的內生性通脹,需加強前向調節(jié),避免政策時滯效應未能及時抑制經濟過熱,帶來更高調控成本。當經濟過熱與經濟下滑壓力同時存在時,可針對不同行業(yè)過熱與否,有緊有松,分而治之:對高耗能耗資源,高污染和投資過熱行業(yè),宜控制貸款或提高貸款利率,對“三農”,環(huán)保,社保、文教醫(yī)療衛(wèi)生,帶動就業(yè)等民生項目,技術創(chuàng)新,新材料,無污染清潔新能源等項目要降低利率,并采取適當財政政策予以扶持。至于貨幣政策難以發(fā)揮較強的杠桿作用的外生性通脹(由國際市場定價的國外能源資源農產品上漲),和結構性通脹(國內提高農產品,資源性產品價格,以及環(huán)保成本),可通過能源替代和減少高能耗產業(yè),下調某些產品的物價(如電子產品,紡織品,汽車,日常生活用品等),以遏制物價總體升幅,并有必要就控制通脹跨國傳遞問題,在國際金融市場監(jiān)管、主要貿易伙伴國之間的匯率政策、貿易政策,產業(yè)政策等方面加強國際協(xié)調。
另外,需要提高貨幣政策信息透明度和建立健全行業(yè)經濟信息體系。企業(yè)和行業(yè)在不能準確了解市場供需狀況下進行過度投資,將刺激實際產出趨向超出其潛在產出(即充分利用勞動力,資本,自然資源等生產要素條件下的產出)水平,和對資源的過度開發(fā)利用,誘發(fā)生產資料成本推進的通脹。因此,有必要盡可能詳盡和及時地向各行業(yè)國內外市場供需變化,走勢和國內外可能的宏觀經濟政策導向信息,以減少行業(yè)企業(yè)投資生產盲目性和信息收集成本,引導企業(yè)根據國內外市場供需狀況進行生產投資。
三、小結
當代資源經濟與20世紀80年代之前最大的區(qū)別,是能源資源等初級產品1986年之前呈下行走勢,初級產品國際價格在1986年比1900年下降了一半(James,1999)。生產要素成本的低廉,會降低在提高產出水平時的生產要素通脹壓力。然而,目前不可再生資源能源的稀缺度和價格,與國際社會強勁需求之間存在高度敏感性,只要實際產出持續(xù)高于潛在產出,生產要素成本推動的通脹效應即將顯現(xiàn)。因此,為控制固定資產投資需求拉升的通脹與生產要素成本推進型通脹的聯(lián)動效應,控制實際產出低于潛在產出水平,達到與社會總需求相適應的自然產出率,是穩(wěn)定這類通脹的關鍵。對于結構性通脹和外生性通脹,宜結合相對價格調節(jié)機制和適當的國內外宏觀調控措施來治理。
參考文獻:
[1]余永定:2008年中國經濟:應對三大挑戰(zhàn).國際經濟評論,2008(5~6)
[2]Blinder,Alan S. Monetary Policy Today:Sixteen Questions and about Twelve Answers. CEPS W/P No. 129, 2006
摘 要:在社會主義市場經濟體制不斷完善的背景之下,新一輪國企改革給國有企業(yè)資本經營預算管理提出了更高的要求,如何做到這一工作的與時俱進,充分發(fā)揮資本經營預算管理的作用,成為了每一個國有企業(yè)都不能回避的課題。本文對于國有企業(yè)資本經營的主要目的以及原則進行了探討,分析了國有企業(yè)資本經營預算管理的重要作用以及這一工作開展中存在的一些主要問題,在此基礎之上,提出了國有企業(yè)做好資本經營預算管理的具體策略。
關鍵詞:社會主義經濟體制;國有企業(yè);資本經營;預算管理;策略
我國自從2007年開始實施國有企業(yè)資本經營預算管理制度以來,很多企業(yè)都結合企業(yè)的實際情況開展了這一工作,客觀來說,國有企業(yè)資本經營預算管理的引入,對于資本經營效率以及效益的提升帶來了很大的推動。不過隨著時代的不斷發(fā)展,國有企業(yè)資本經營預算管理工作中存在的很多也開始不斷暴露,不少企業(yè)這一工作效果并沒有達到預期,在這種背景之下,國有企業(yè)需要與時俱進進行資本經營預算管理調整,加強自身這一工作的診斷分析,從中發(fā)現(xiàn)資本經營預算管理問題,并制定有效的措施來解決好這些問題,構建一個更加有效的國有資本經營預算管理模式,推動企業(yè)的更好發(fā)展。
一、國有企業(yè)資本經營概述
1.國有企業(yè)資本經營目的
國有企業(yè)資本經營的目的是多元的,具體包括以下幾個方面:一是選擇提升資本經營收益,在國有企業(yè)資本經營壓力不斷提升的情況下,需要通過國有資本經營來提升收益水平,選擇合理經營模式,進行科學的資本運營,從而實現(xiàn)國有資本的保值增值。二是調整國有資本結構,國有資本經營的主要目的之一就是對于存量國有資本進行結構優(yōu)化,將國有資本集中到更能帶來高收益產業(yè)領域,從而實現(xiàn)國有資本經營更加具有效率。三是為國有企業(yè)改革保駕護航,借助于國有資本經營這一手段,進一步的深化國有企業(yè)經營體制的改革,從而為國有企業(yè)新一輪改革提供良好的保障。
2.國有企業(yè)資本經營原則
國有企業(yè)資本經營形式多樣,并沒有一個固定模式可以被照搬,但是無論哪種形式的資本經營,都需要遵循好以下幾個基本原則:首先就是效益原則,國有企業(yè)資本經營需要做到效益導向,逐利是資本的自然屬性,國有企業(yè)也不例外,國有資本經營需要注意成本、收益的評估,努力追求效益的最大化,不過這里的效益不僅僅是經濟效益,同時還包括社會效益。其次是公平原則,公平原則是指國有資本以及其它類型的資本地位是平等的,二者都應公平的享受各種政策待遇,公平包括橫向公平以及縱向公平兩個方面,橫向公平是指同樣受益以及規(guī)模的企業(yè)需要繳納同樣的稅費,縱向公平則是指不同收益、規(guī)模的企業(yè)繳納不同的稅費。最后就是規(guī)模經營原則,國有資本經營要通過兼并以及重組,適度提升規(guī)模,從而帶來規(guī)模收益。
二、國有企業(yè)資本經營預算管理作用
1.計劃作用
國有資本經營預算管理具有計劃作用,凡是預則立不預則廢,對于國有企業(yè)來說,資本同樣是稀缺的,如何進行使用,必須要有一個大致的規(guī)劃,這樣才不至于比較盲目。因此借助于國有資本經營預算,可以對于未來一段時間內國有資本的使用方向、額度等進行一個基本規(guī)劃,提升國有資本經營的計劃性,繼而帶來國有資本經營效益的提升。
2.控制作用
國有資本經營預算的控制作用主要體現(xiàn)在國有資本經營活動控制層面,國有資本經營預算本身具有一定的權威性,預算編制一旦完成,就要盡量按照預算來進行國有資本經營,從這一角度來看,經營預算可以更好的控制國有資本經營活動,使之與預算的要求保持盡量一致,避免偏離預算。
3.引導作用
國有資本經營預算的引導作用是指通過預算來明確國有資本經營的基本方向以及重心所在,預算很大程度上就是國有資本經營方向的規(guī)定,這種規(guī)定可以改變國有資本經營沒有方向的問題,從而在預算的引導下,逐步實現(xiàn)結構層面的不斷優(yōu)化。
三、國有企業(yè)資本經營預算管理問題
1.預算編制不夠科學
國有企業(yè)資本經營預算編制需要綜合考慮多種因素,如果不能對于這些因素進行全面的把握,就很容易導致預算編制的不夠科學。目前國有企業(yè)資本經營預算編制不科學的問題比較突出,很多企業(yè)資本經營預算編制帶有很大的被動性,更多的就是應付國資主管部門的要求,因此在預算編制中都是在往年的基礎之上進行簡單的增加或者減少,根本就沒有投入必要的人力物力來進行預算編制各方面要素的變化,其結果就是標識出來的國有資本經營預算本身缺少科學性,難以發(fā)揮應有的作用。而不科學的國有資本經營預算不僅僅可能導致預算執(zhí)行難以開展,更為關鍵的是還可能會導致國有資本經營工作陷入一個誤區(qū),出現(xiàn)適得其反的效果。
2.預算執(zhí)行不夠有力
有了國有資本經營預算不執(zhí)行所帶來的危害很多時候都要遠遠甚于沒有預算,國有資本經營預算本身代表了國有企業(yè)以及上級監(jiān)管部門的權威,如果得不到較好的執(zhí)行,則意味著這種權威的喪失,從而帶來各種直接以及間接的危害,導致相關部門的權威被踐踏。目前國有企業(yè)資本經營預算很多都是流于形式,預算僅僅就是停留在紙面,根本沒有受到應有的重視,沒有得到較好的執(zhí)行,這意味著國有資本經營預算本身所具有的引導、約束、控制等作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響到國有資本經營的計劃性,拖累國有資本經營效率。
3.預算評估沒有跟進
國有資本經營預算管理的持續(xù)改進離不開完善的評估機制,通過評估可以較好的發(fā)現(xiàn)這一工作開展中存在的關鍵問題,如果沒有預算評估則意味著難以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)資本經營預算管理中存在的問題,自然也就談不上改進。目前很多企業(yè)資本經營預算中評估工作并沒有及時跟進,從而影響到了這一工作的改善。
四、國有企業(yè)資本經營預算管理策略
1.科學編制預算
國有企業(yè)資本經營預算編制方面,一定要注意預算編制方法的創(chuàng)新,引入零基預算、項目預算、彈性預算、全面預算等新的預算編制方法;另外一方面則是要注意全面的分析把握企業(yè)經營管理情況,行業(yè)競爭情況,國有資本經營目標、需要等等,綜合考慮各種影響因素的基礎之上來進行預算編制,全面提升資本經營預算的科學性以及適用性。
2.提升預算執(zhí)行剛性
在國有企業(yè)資本經營預算執(zhí)行方面需要進一步提升執(zhí)行剛性,維護好預算的權威性,國有企業(yè)要對于資本經營預算指標進行分解,明確不同部門、不同個人在資本經營預算方面的責任。制定相應的獎懲機制與預算執(zhí)行情況掛鉤,對于不能夠完成的資本經營預算要進行責任追究,從而施加壓力來確保經營預算能夠得到較好的執(zhí)行。
3.跟進預算評估
國有企業(yè)資本經營預算需要根據預算的實施情況進行不斷的調整,引入預算評估機制,對于資本經營預算的實施情況進行的評估,通過評估來全面的發(fā)現(xiàn)資本經營管理各個方面存在的問題,在對于這些問題進行全面掌握的情況下,制定相應的改進措施。為了確保國有企業(yè)資本經營預算管理評估客觀性以及準確性,需要讓專業(yè)的人來進行評估,同時還要保證評估主體的中立性以及科學性。
五、結束語
隨著時代的不斷發(fā)展,新的國有資本經營預算管理規(guī)定陸續(xù)出臺,加上國有企業(yè)經營環(huán)境發(fā)生巨大變化,這要求該企業(yè)要在國有資本經營預算管理方面進一步的完善。在具體完善策略方面,關鍵是要注意國內外國有資本經營預算管理實踐以及研究成果方面的借鑒,綜合運用制度經濟學理論,在社會主義市場經濟體制餓框架下,從預算編制、預算執(zhí)行以及預算管理的監(jiān)督評估等幾個方面著手,切實有效的解決好國有資本經營預算管理中存在的各種典型問題,實現(xiàn)這一工作得更加完善。
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關鍵詞:互聯(lián)網普及率;人力資本;區(qū)域經濟增長;面板數據
一、 引言
據CNNIC數據顯示,截至2016年6月,我國網民規(guī)模達7.10億,互聯(lián)網普及率為51.7%,“互聯(lián)網+”成為時下關注的熱點話題之一。隨著網絡技術的繁榮發(fā)展,其對經濟增長的貢獻作用也日益突出。然而,由于各地經濟發(fā)展水平、基礎建設分布差異性,導致互聯(lián)網發(fā)展存在較大區(qū)別。互聯(lián)網技術能否為區(qū)域經濟增長提供新的助力?這種影響作用是否存在地區(qū)差異?這一問題值得研究與探討。
此外值得注意的是,人力資本作為利用互聯(lián)網技術的重要主體和推動者,在經濟增長的過程中扮演著重要的角色。在現(xiàn)實中,由于地區(qū)教育資源的差異而引起人力資本分布不均等的情況較為明顯,并且考慮到不同性別人力資本投資收益率有所差異,因此,探討異質性人力資本對區(qū)域經濟的作用也具有現(xiàn)實意義。當前我國正處于經濟增速換擋、結構調整升級以及新舊動能轉換的新常態(tài)時期,為促進我國區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展,需要尋找經濟發(fā)展的持久動力?;谝陨犀F(xiàn)狀,本文從互聯(lián)網、人力資本的視角出發(fā),分析其對區(qū)域經濟增長的影響作用,這對實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展具有重要意義。
二、 文獻綜述
互聯(lián)網與經濟增長的研究始于1990年,國外研究者運用理論和實證的方法探討了兩者的關系。理論方面,已有研究基于新古典經濟理論,提出互聯(lián)網技術加速了市場競爭,對經濟增長有重要貢獻作用(Goel,2002)。實證方面,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網對經濟增長有積極作用,互聯(lián)網普及率提高10%帶動人均GDP提高0.49%~0.63%(Chu,2013;Pradhan,2014)。然而,也有研究提出互聯(lián)網與經濟增長呈負向關系,特別是在欠發(fā)達國家,由于缺乏物質資本、人力資本以及網絡基礎條件等,互聯(lián)網發(fā)展存在“數字隔離”(Forman,2012)。國內相關研究起步較晚,實證研究相對較少,已有研究表明互聯(lián)網建設對經濟增長有較大貢獻。但由于各地工業(yè)化水平發(fā)展差異,互聯(lián)網對經濟增長的作用呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異(胡鞍鋼,2002)。
人力資本由舒爾茨提出,后經貝克爾等人補充形成人力資本理論。該理論認為人力資本包括人的知識技能、工作經驗、健康狀況等特征,對經濟增長有重要作用(Romer,1986)。關于人力資本與經濟增長的研究,國外起步較早,大多數研究利用平均教育年限來反映宏觀層面人力資本,發(fā)現(xiàn)其對經濟增長有直接貢獻(Mincer,1984;Lucas,1988)。國內研究中,姚先國等(2008)發(fā)現(xiàn)勞動力教育程度對地區(qū)經濟增長有重要的貢獻作用。還有一些學者運用教育基尼系數測算出人力資本結構,研究發(fā)現(xiàn)其對經濟增長有負向影響,并且在不同區(qū)域間表現(xiàn)出一定差異(Birdsall,1997;Castelló,2002;李忠強,2005)。此外,由于不同性別的人力資本存在技能、教育程度、社會地位的差異,因此關注人力資本異質性對區(qū)域經濟影響作用也有重要意義(潘錦棠,2003;陳建軍,2014)。
綜上所述,國外關于互聯(lián)網與經濟增長的研究豐富,然而結論存在一些爭議;國內相關研究主要集中于理論探討和定性分析,按照互聯(lián)網發(fā)展程度對各省市進行區(qū)域劃分的研究較少。再者,分析互聯(lián)網對區(qū)域經濟影響作用時,要考慮人力資本扮演的重要角色。因此,本文從互聯(lián)網、人力資本視角出發(fā),探討兩者對經濟增長的影響機制,進而豐富相關領域研究。
三、 我國各省市按互聯(lián)網資源的聚類劃分
參照已有研究,采用多指標面板數據聚類法,對31省市進行劃分(肖澤磊,2009)。本文選取2002年~2014年各省市的CN域名?、驼緮盗考盎ヂ?lián)網普及率3個指標來衡量互聯(lián)網資源,同時綜合考慮面板數據包含“時間”和“截面”維度信息,分別計算這3個指標的年度均值、年均增長率和年均增長量,并運用因子分析對其提取公因子。經檢驗可知,3個指標的年度均值、年均增長率和增長量的KMO值均大于0.65,并且Bartlett's球形度檢驗的Sig.均小于0.05,表明這些指標的相應變量適合做因子分析。具體結果如表1所示。
表1中,CN域名數量、網站數量以及互聯(lián)網普及率的提取度均超過75%,并且方差解釋達到80%以上,包含了變量大部分信息。使用系統(tǒng)聚類分析法中離差平方和法以及歐式平方距離,對我國各省市區(qū)進行互聯(lián)網發(fā)展的地區(qū)劃分。具體聚類結果如表2所示。
由聚類結果可知,第1類地區(qū)多屬于沿海省市,經濟較發(fā)達,資源較豐富,為“互聯(lián)網資源發(fā)達區(qū)”;第2類地區(qū)主要包括部分東部以及發(fā)展較好的中西部省市,這些地區(qū)基礎建設發(fā)展較快,多處于產業(yè)結構優(yōu)化轉型階段,為“互聯(lián)網發(fā)展中等區(qū)”;第3類地區(qū)多屬中西部地區(qū),互聯(lián)網基礎建設相對落后,為“互聯(lián)網發(fā)展緩慢區(qū)”。互聯(lián)網發(fā)展水平與區(qū)域經濟發(fā)展密切相關,即經濟較發(fā)達的地區(qū)互聯(lián)網資源豐富,信息化水平比較高;而經濟落后的地區(qū)由于通信基礎設施落后,資金投入有限,互聯(lián)網發(fā)展相對緩慢。
四、 互聯(lián)網、人力資本與區(qū)域經濟
1. 變量說明及數據來源。本文數據來自歷年的《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》和《中國統(tǒng)計年鑒》等。變量說明如下:經濟增長用人均GDP來衡量,并除以當年的CPI為進行價格調整,互聯(lián)網普及率用各省市網民數除以年末總人數得到,來衡量該地區(qū)互聯(lián)網發(fā)展程度;異質性人力資本水平用平均教育年限分性別計算各省市的男性和女性人力資本水平,選取未上過學、小學、初中、高中、大專及以上比例作為教育年限權重;異質性人力資本結構參照已有文獻,用各省市人力資本基尼系數來反映,其數值越大表明該地區(qū)的人力資本分布越不均等;人均固定資產投資用社會固定資產投資總額除以地區(qū)的人口總數計算得出,并且用相應年份的CPI進行調整;勞動力比例用各省市16歲~65歲的勞動適齡人數除以該地區(qū)的年末總人數來衡量;產業(yè)結構用第二、三產業(yè)產值占地區(qū)總產值比重來衡量。
2. 變量基本描述。表3中列出按地區(qū)劃分的變量均值和標準差。結果顯示,人均GDP和互聯(lián)網普及率方面,地區(qū)1均遠超過全國平均水平,地區(qū)2與全國接近,而地區(qū)3要遠低于全國標準。異質性人力資本方面,分性別的人力資本水平和結構均有明顯差別,男性平均教育年限要高于女性,并且男性人力資本結構分布更均等。人均固定資產投資方面,地區(qū)1和地區(qū)2要高于全國平均,但其方差較大,而地區(qū)3要低于全國平均,但其方差較小。勞動力比例方面,地區(qū)1和地區(qū)2要高于全國平均水平及地區(qū)3。產業(yè)結構方面,地區(qū)1第二、三產業(yè)產值占比明顯高于全國,地區(qū)2與全國接近,而地區(qū)3明顯低于全國水平。
3. 面板數據模型實證研究。
(1)面板數據模型設定。本文基于C-D生產函數模型,運用2002~2014年31省市的面板數據進行分析,來控制不可觀測個體異質性,并將涉及的變量取對數處理,模型形式如下:
在上述公式中,GDP表示人均GDP,Internet表示互聯(lián)網普及率,Hc_male和Hc_female分別表示男性和女性的人力資本水平,Gini_male和Gini_female分別表示男性和女性的人力資本結構,K表示人均固定資產投資,L表示勞動力比例,IS表示產業(yè)結構。αi為相應變量的彈性系數,μi表示不隨時間變化的因素,εit為隨機擾動項。
(2)模型實證分析結果。由于本文變量均為面板數據,在建模前需要對各變量進行平穩(wěn)性檢驗,在通過ADF和LLC單位根檢驗的基礎上,進行面板數據回歸。一般用Hausman檢驗來識別固定或隨機效應模型,經檢驗各地區(qū)樣本均選用固定效應模型較合適。之后,以人均GDP為因變量,以互聯(lián)網普及率、異質性人力資本為自變量,加入控制變量之后,回歸結果如表4所示。
表4中顯示,各地區(qū)模型中互聯(lián)網普及均在1%水平下顯著,表明控制其他因素后,互聯(lián)網普及提高能促進人均收入增長。同時,互聯(lián)網普及對不同地區(qū)的影響有差異,對互聯(lián)網發(fā)展緩慢區(qū)影響作用更大。在異質性人力資本方面,男性人力資本水平的提高僅對互聯(lián)網發(fā)展中等區(qū)有顯著的促進作用,而女性人力資本的提升能引起全國、地區(qū)1和地區(qū)3人均GDP的快速增長。在分性別人力資本結構方面,男性系數為正,并且在全國樣本作用顯著;而女性系數為負,并且全國及地區(qū)1作用顯著。
人均固定資產投資系數均顯著為正,對地區(qū)1和地區(qū)2的貢獻作用要低于全國平均水平,而對地區(qū)3的作用相對較大。這是因為,由于資本投資的效用遵循邊際收益遞減規(guī)律(王輝,2016),地區(qū)3由于資本不足,因此資金投入對經濟增長有較大促進作用。勞動力比例和產業(yè)結構對地區(qū)1的影響作用不明顯,但對其它地區(qū)的經濟均有明顯促進作用,。從勞動力比例來看,地區(qū)1就業(yè)人口趨于飽和狀態(tài),而地區(qū)2和地區(qū)3仍存在一定勞動力缺口,通過合理引導勞動力流入,能夠促進經濟增長;從產業(yè)結構來看,地區(qū)1的第二、三產業(yè)產值已占據較大比重,因此作用并不明顯,而地區(qū)2和地區(qū)3產業(yè)結構的優(yōu)化對經濟增長有促進作用。最后,模型檢驗可知,各地區(qū)模型R方均大于0.85,擬合優(yōu)度較高,且Wald檢驗也表明擬合效果較好。
五、 研究結論與建議
本文研究結果顯示,互聯(lián)網普及率、異質性人力資本水平及結構等因素對經濟增長有重要的影響作用,但其貢獻程度有所差異。具體結論和建議如下:
互聯(lián)網普及率對各地區(qū)經濟增長均有有促進作用,并且這種作用對互聯(lián)網發(fā)展緩慢區(qū)更大,互聯(lián)網技術推廣會帶來較多紅利。面對網絡資源的差異,政府要大力推行互聯(lián)網政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化,重點推進互聯(lián)網發(fā)展中等區(qū)和緩慢區(qū)的普及率。同時,要因地制宜平衡地區(qū)間的發(fā)展需求,引導地區(qū)間的技術轉移,使不同地區(qū)信息化發(fā)展同步,都能分享技術進步帶來的成果。
人力資本水平和結構是導致經濟差距的另一重要因素,要重視人力資本投資和教育機會的公平,強化人才培養(yǎng)。質性人力資本對經濟增長影響機制不能一概而論,加大女性人力資本投資,減少落后地區(qū)“重男輕女”的觀念有助于帶動經濟增長。此外,對于男性人力資本投資應在現(xiàn)有基礎上加強高等教育培養(yǎng),以滿足經濟發(fā)展對精英人才的需求;女性應側重基礎教育發(fā)展,加大初高中教育普及,重視落后地區(qū)的掃盲工作,提升平均水平。
此外,由于各地區(qū)基礎建設不平衡,經濟增長動力存在一定區(qū)別?;ヂ?lián)網資源發(fā)達區(qū)應大力推廣信息技術應用,積極優(yōu)化勞動力在產業(yè)、行業(yè)及地區(qū)間的分布;互聯(lián)網發(fā)展中等區(qū)和緩慢區(qū)要加大固定資產投資,尤其是對于互聯(lián)網設施建設,加快區(qū)域內產業(yè)結構的優(yōu)化升級,同時,也要以經濟發(fā)展為目的,以需求為導向,加大高新技術的研發(fā),以市場化手段來吸引高新技術人才的流入,通過縮減區(qū)域間“數字鴻溝”來減小經濟差距。
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2001年中國投資與消費增長率都有提高,但經濟增長率卻隨出口曲線下降,說明外部需求在主導中國經濟增長,這種情況在短期內不會變化,所以,要看清未來中國的經濟走勢,就必須先看清世界經濟走勢,特別是美國經濟走勢。
美國經濟存在巨大的資產泡沫,世人對此已有共識。去年美國經濟陷入衰退,未來前景如何,目前大體是三種看法,即“V”型曲線、“U”型曲線和“L”型曲線。我的看法是美國很可能走出“L”型曲線,而結論不是出自美國,而是出自日本。
日本經濟在90年代初泡沫經濟破滅后陷入長期蕭條,而且越陷越深,究其原因,并不是由于資本主義經濟典型的生產過剩危機,而是泡沫經濟破滅后導致銀行體系癱瘓。首先,在過去10年中世界經濟并未發(fā)生大的萎縮,在美國經濟帶動下,反而是最好的10年;其次,從產業(yè)面看,日本始終保持了出口優(yōu)勢,去年外匯儲備已突破4000億美元,所以,日本的危機顯然不是來自供給過剩;第三,在傳統(tǒng)的資本主義危機中,經濟蕭條也會導致銀行系統(tǒng)紊亂,但經濟蕭條是因,銀行危機是果,而在90年代的日本卻出現(xiàn)了因果倒置的情況,是由于銀行系統(tǒng)紊亂導致經濟蕭條,這些都說明資本主義經濟危機出現(xiàn)了新特點。
認識這個特點需要展開更大的視角。從上世紀50年代中期,美國完成了工業(yè)化,進入到“后工業(yè)化”時代,到70年代,英、法、德、意、日等主要資本主義國家也相繼完成工業(yè)化,進入到這一時代,產業(yè)資本開始具有從物質生產領域向外游離的趨勢。70年代初,“布雷頓森林”體系宣告瓦解,世界貨幣體系進入到不受物質生產增長約束的時代,加上各種金融衍生工具的發(fā)展,虛擬經濟急劇膨脹,并成為世界資本主義經濟的主體。例如,1997年國際貨幣交易額高達600萬億美元,而其中與生產流通有關的貨幣交易只占1%。這說明,世界資本主義在上世紀70年代后,已經進入了一個新的歷史階段,這個階段或許可以叫做“虛擬資本主義,因為它既不同于馬克思所分析的自由資本主義,也不同于列寧分析的帝國主義,資本主義世界的主要矛盾、基本運行規(guī)律以及爆發(fā)危機的形式都已經發(fā)生了深刻變化,如果不從這個新視角看問題,許多事情就看不清,也看不遠。
例如匯率的決定問題。在傳統(tǒng)經濟中,本幣是否堅挺,取決于產業(yè)增長好壞、是否有貿易順差及儲備是否充足,但在日本經濟和亞洲金融風暴中人們卻看到這些東西統(tǒng)統(tǒng)不起作用,相反,美國經濟在過去10年中制造業(yè)處在長期蕭條狀態(tài),國民消費40%依賴進口,經常項下的逆差超過印度一年的GDP,美元卻不斷走強,所以在當代世界經濟中,是資本項下的國際資本流入流出決定匯率水平和一國的繁榮與衰退,這說明資本主義經濟的基本運行規(guī)律已經發(fā)生了變化。
在虛擬經濟為主體的時代,帝國主義戰(zhàn)爭也有了新內容,即不再是為了爭奪物質財富,而是為了爭奪金融與貨幣霸權。歐元統(tǒng)一就有這個意味,而美國發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭也是意在打壓歐元的勢頭,維護美元的霸權。并且可以看出,世界主要資本主義國家圍繞爭奪國際資本的沖突正在升級。
日本經濟危機的新特點正是在這樣的背景下出現(xiàn)的。1985年,美國壓迫日元升值,日本產業(yè)資本由此從物質生產領域流向資本市場,導致泡沫經濟泛濫。在泡沫經濟膨脹時代,企業(yè)以證券和地產作抵押從銀行獲得現(xiàn)金,再到資本市場上炒作,這使企業(yè)資產價格的上升速度,高于企業(yè)負債的速度,因此不論從企業(yè)還是銀行看,資產負債狀況都很健康,但當泡沫經濟膨脹到頂開始破滅,一切就都反轉過來。由于資產價格的下降速度,大大高于企業(yè)債務的清償速度,就在銀行內部形成巨大壞賬,但是企業(yè)破產后銀行卻不能破產,否則就是全體居民和國家的破產,經濟由此長期蕭條,走出“L”型曲線。
美國目前的資產泡沫比日本要大得多,以股市市值衡量是日本峰值時的四倍。2000年4月,美國新經濟的泡沫開始破掉,9月以后,以道指、納指雙雙下跌為標志,美國資本市場也膨脹到頂峰,隨時有可能崩潰,美國目前防止崩盤的主要作法是,在外資和個人離場后拼命向股市注入資金,支持上市公司回購股票以維持股市點位,但這是“飲鴆止渴”,會使今后危機的爆發(fā)更嚴重,而不會改變這個結果??梢圆聹y,美國泡沫經濟的破滅會有三根導火索:一是“安然”風潮繼續(xù)擴大,使投資人喪失信心而大規(guī)模離場;二是由于歐洲經濟更加健康,國際資本向歐洲轉移;三是日本經濟危機深化,迫使日本拋售海外資產,而日本最主要的海外資產是在美國。
因此,70年代以來形成的全球資產泡沫先破于日本,后破于亞洲金融風暴,今天輪到了美國,美國金融風暴則會引發(fā)全球金融風暴,并使全球資產泡沫徹底破滅。如果是這樣,不論美國經濟還是世界經濟,都會走出“L”型曲線。
沒有不合理的貨幣制度,哪來如此龐大的全球資產泡沫?所以追根溯源,全球金融風暴也是貨幣制度危機的產物,但用什么來代替現(xiàn)存的貨幣制度,不僅探討的文章極少,許多人還根本沒有從這個角度考慮過問題。
外需形勢不好,中國經濟增長也會受到損害,但不會出現(xiàn)負增長。在若干年后,情況會發(fā)生有利于中國的變化,因為可能會出現(xiàn)世界金融中心向中國轉移的趨勢。90年代以來,已經出現(xiàn)了世界制造業(yè)中心向中國轉移的趨勢,在發(fā)生全球金融風暴的背景下,世界經濟只剩下中國一個亮點,因此中國遲早會成為國際資本的避風港。但是為了避開全球金融風暴,中國又不應開放資本市場和使人民幣國際化,所以,要把引資大門開在香港,把中國的企業(yè)更多的推到香港上市。香港將會因此成為世界第一大的資本市場,港幣也會成為最堅挺的貨幣,這對繁榮香港經濟,夯實“一國兩制”政策基礎的意義是不言而喻的。
美國已經沒有了產業(yè)霸權,但是還有貨幣霸權和軍事霸權,貨幣霸權實際是產業(yè)霸權的替代品,因為只要有了貨幣霸權,美國人就可以依靠別國的生產錦衣玉食。所以,美國人決不會輕易讓出美元的霸權地位,而是要用軍事霸權來改變國際資本流向,以保衛(wèi)美元的霸權。小布什之所以提出所謂“邪惡軸心”論,就是在歐洲和中國人的家門口事先布下兩個點,打的是國際資本的可能流向,一旦美國資本市場不穩(wěn)就有可能動武,因此世界并不太平,我們必須洞察先機,作好必要的準備。
20xx年即將度過,我們充滿信心地迎來20xx年。過去的一年,是促進酒店“安全、經營、服務”三大主題的一年,也是酒店全年營收及利潤指標完成得較為理想的一年。值此辭舊迎新之際,有必要回顧總結過去一年的工作、成績、經驗及不足,以利于揚長避短,奮發(fā)進取,在新一年里努力再創(chuàng)佳績。
一、科學決策,齊心協(xié)力,酒店年創(chuàng)四點業(yè)績
酒店總經理班子根據中心的要求,年初制定了全年工作計劃,提出了指導各項工作開展的總體工作思路,一是努力實現(xiàn)“三創(chuàng)目標”,二是齊心蓄積“三方優(yōu)勢”等??傮w思路決定著科學決策,指導著全年各項工作的開展。加之“三標一體”認證評審工作的促進,以及各項演出活動的實操,尤其下半年十八屆五中全會強 勁東風的激勵,酒店總經理班子帶領各部門經理及主管、領班,團結全體員工,上下一致,齊心協(xié)力,在創(chuàng)收、創(chuàng)利、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)穩(wěn)定方面作出了一定的貢獻,取得了頗為可觀的業(yè)績。
1、經營創(chuàng)收。酒店通過調整銷售人員、拓寬銷售渠道、推出房提獎勵、餐飲績效掛鉤等 相關經營措施,增加了營業(yè)收入。酒店全年完成營收為 萬元,比去年超額 萬元,超幅為 %;其中客房收入為 萬元,寫字間收入為 萬元,餐廳收入 萬元,其它收入共 萬元。全年客房平均出租率為 %,年均房價 元/間夜。酒店客房出租率和平均房價,皆高于全市四星級酒店的平均值。
2、管理創(chuàng)利。酒店通過狠抓管理,深挖潛力,節(jié)流節(jié)支,合理用工等,在人工成本、 能源費用、物料消耗、采購庫管等方面,倡導節(jié)約,從嚴控制。酒店全年經營利潤為 萬元,經營利潤率為 %,比去年分別增加 萬元和 %。其中,人工成本為 萬元,能源費用為 萬元,物料消耗為 萬元,分別占酒店總收入的 %、 %、 %。比年初預定指標分別降低了 %、 %、 %。
3、服務創(chuàng)優(yōu)。酒店通過引進品牌管理,強化《員工待客基本行為準則》關于“儀表、微笑、問候”等20字內容的培訓,加強管理人員的現(xiàn)場督導和質量檢查,逐步完善前臺待客部門及崗位的窗口形象,不斷提高員工的優(yōu)質服務水準。因而,今年x月份由市旅游局每年一次組織對星級飯店明查暗訪的打分評比,我店僅扣2分,獲得優(yōu)質服務較高分值,在本地區(qū)同星級飯店中名列前茅。此外,在大型活動的接待服務中,我店銷售、前廳、客房、物業(yè)、餐廳等部門或崗位,分別收到了來自活動組委的表揚信,信中皆贊揚道:“酒店員工熱情周到的服務,給我們的日常生活提供了必要的后勤保障,使我們能夠圓滿地完成此次活動。”
4、安全創(chuàng)穩(wěn)定。酒店通過制定“大型活動安保方案”等項安全預案,做到了日常的防火、防盜等“六防”,全年幾乎未發(fā)生一件意外安全事故。在酒店總經 理的關心指導下,店級領導每天召開部門經理反饋會,通報情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時,勤于巡邏,嚴密防控。在相關部門的配合下,群防群控,確保了各項活動萬無一失和酒店忙而不亂的安全穩(wěn)定。酒店保安部警衛(wèi)班也因此而被評為先進班組。
二、與時俱進,提升發(fā)展,酒店突顯改觀
酒店總經理班子率先垂范,組織指導黨員干部及全體員工,認真學習領會十八屆五中全會精神。結合酒店經營、管理、服務等實際情況,與時俱進,提升素質,轉變觀念。在市場競爭的浪潮中求生存,使整個酒店范圍下半年度突顯了可喜的改觀。主要表現(xiàn)在干部員工精神狀
態(tài)積極向上。酒店總經理大會、小會反復強 調,干部員工要有緊迫感,應具上進心,培養(yǎng)“精氣神”。酒店的管理服務不是高科技,沒有什么深奧的學問。關鍵是人的主觀能動性,是人的精神狀態(tài),是對酒店的忠誠度和敬業(yè)精神,是對管理與服務內涵真諦的理解及其運用。店級領導還通過組織對部門經理、主管、領班及員工的各項培訓交流,啟發(fā)引導大家拓寬視野,學 習進取,團結協(xié)作。在完成酒店經營指標、管理目標和接待任務的過程中實現(xiàn)自身價值,并感受人生樂趣。因而,部門經理之間相互推諉和譏貶的現(xiàn)象少了,則代之以互通信息、互為補臺、互相尊重;酒店每月兩次夜間例行安檢和每周一次質量檢查請假、缺席的人少了,則代之以主動關心參加、檢查仔細認真等。在一些大型活 動中,在店級領導的榜樣作用下,部門經理帶領著主管、領班及其員工,加班加點,任勞任怨,工作延長雖很疲憊卻始終保持振作的精神狀態(tài),為酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理,酒店主抓工作
在今年抓“三標一體”6S管理的推行認證過程中,酒店召開了多次專題會,安排了不同內容的培訓課,組織了一些驗審預檢等。這些大大促進并指導了酒店管理工作更規(guī)范地開展。同時,酒店引進國內外先進酒店成功經驗,結合年初制定的管理目標和工作計劃,酒店及各部門全年主要抓了工作。
(一)以效益為目標,抓好銷售工作
1、人員調整。酒店銷售部劃開前臺等崗位,僅銷售人員上半年就有 名,是同規(guī)模星級酒店的2倍多。酒店總經理班子分析原因,關鍵是人,是主要管理人員的責任。因此,酒店果斷地調整了銷售部經理,并將人員減至 名,增強了留下人員競爭上崗意識和主動促銷的工作責任心。
2、渠道拓寬。銷售部原來分解指標因人而定,缺少科學依據。酒店下達的經營指標卻難如期完成。針對上半年出現(xiàn)的缺少市場調研、合理定位、渠道劃分種種問題,總經理班子在調整了部門經理后,研究通過了下半年度的“銷售方案”。其中在原有協(xié)議公司、網絡訂房、上門散客僅三條自然銷售渠道的基礎上,拓展增加了會展、團隊、同行、會員卡等渠道,設渠道主管專人負責,并按各渠道客源應占酒店總客源的比例,相應地按比例分解指標。這樣,一是劃分渠道科學,二為分 解指標合理,三能激勵大家的工作責任心和促銷的主動性,四可逐步再次減員增效,五則明顯促進了銷售業(yè)績的提升。
3、房提獎勵。根據本酒店市場定位為商務型特色酒店,以接待協(xié)議公司商務客人和上門散客為主,以網絡訂房、會展團隊等為輔的營銷策略,總經理班子參照同行酒店“房提”的一些成功經驗,制定了對銷售部前臺接待人員按高出協(xié)議公司價售房后予以一定比例提成的獎勵。這一房提獎勵政策,極大地調動了前臺接待員促銷熱情和服務態(tài)度,使酒店上門散客收入由上半年萬元升至下半年萬元,升幅約為 %。
4、窗口形象。銷售部前廳除充分利用酒店給予的房提政策,加大促銷力度外,還特別重視塑造酒店的窗口形象。其一,合理銷控房間,保證酒店利益最大化。例如,在今年的車展、房展期間,合理的運作,保證客人的滿意,也保證了酒店的最大利益,連續(xù)多天出租率超過100%,而平均房價也有明顯的提高。其二,完善工作流程,確立各種檢查制度。加強對前廳在接待結帳、交接班等工作流程上的修訂完善,尤其是結帳時采用了“賓客結算帳單”,減少了客人等待結帳的 時間,改變了結帳的繁瑣易錯。加強主管的現(xiàn)場督導。通過增加主管
去前臺的站臺時間,及時解決了客人的各種疑難問題,并對員工的微笑服務方面起到了檢查督導作用。加強主管和領班的雙檢查工作。要求主管和領班對每天每班的戶籍登記等檢查并簽字,增強主管、領班的責任心。今年戶籍登記、會客登記、上網發(fā)送等無發(fā) 生一起錯登漏登現(xiàn)象??傊?,前廳部在總經理的帶領下,層層把關,狠抓落實,把握契機,高效推銷,為酒店創(chuàng)下了一個又一個記錄,上門散客由原來占客房總收入的 %提高到 %,最高日創(chuàng)收為 元,最高日平均房價為 元;全年接待賓客 萬人次,接待外賓 萬人次。
5、投訴處理。銷售部尤其前廳崗位,是酒店的門面崗位,也是客人咨詢問題、反映情況、提出建議、投訴不滿等較為集中的地方。本著“賓客至上、服務第 一”和“讓客人完全滿意”的宗旨,從部門經理到主管、領班,直至前臺接待人員,除了能做到禮貌待客、熱情服務外,還能化解矛盾,妥善處理大大小小的客人投訴。一年來,銷售部共接待并處理賓客投訴約 起,為酒店減少經濟損失約 元,爭取了較多的酒店回頭客。此外,銷售部按酒店總經理班子的要求,開始從被動銷售到主動銷售、從無序工作到有序工作、從低效談判到中效談判、從無市場調研分析等無基礎管理到每月一次市場調研分析和客戶送房排名等等,直接贏得了銷售業(yè)績的顯著回升。下半年共創(chuàng)收 萬元,比上半年增額 萬元,增幅約為 %。
(二)以改革為動力,抓好餐飲工作
1、績效掛鉤。餐廳雖然是酒店的一個部門崗位,但在管理體制上率先進入市場軌道,績效掛鉤的改革舉措在該餐廳正式推行,即將餐廳的經營收入指標核定為 萬元/月,工資總額控制為 萬元/月。在一定的費用和毛利率標準下,若超額完成或未完成營收指標,則按完成或未完成的比例扣除工資總額的相應比例名額。這種績效掛鉤的做法,一方面給餐廳廚房的管理者、服務員、廚師等人員以無形的壓力,思想工作欠缺或管理不得法等還會帶來一些負面的影響;另一方面,卻使大家變壓力為動力,促進餐廳、廚 房為多創(chuàng)效益而自覺主動地做好經營促銷工作。如餐廳增開夏季夜市、增加早餐品種等等。
2、競聘上崗。餐廳除了分配政策作了改革,用人、用工機制也較靈活。管理者能上能下,員工能進能出,依據工作表現(xiàn)競聘上崗等等,這些皆利于酒店及部門崗位的政令暢通,令行禁止。當然,主要管理者若素質欠佳或管理不力,也自然會產生一些逆反后果。但總體看來,餐廳將表現(xiàn)和能力較優(yōu)秀的主管安排到負責崗 位,將認真工作的員工提為領班,將不稱職的主管、領班及員工予以勸退等,多多少少推動了餐廳各項工作的開展,為力爭完成營收指標提供了管理機制等方面的保證。
3、試菜考核。酒店要求餐廳的廚師每周或至少隔周創(chuàng)出幾款新菜,由店級領導及相關部門經理試菜打分,考核廚師的業(yè)務水平,同時對基本滿意的新菜建議推銷。半年來,餐廳共推出新菜 余種,其中,鐵板排骨餃、香辣牛筋、漢味醉雞、野味鮮、蘭豆拌金菇等受到食客的普遍認可。此外,對考核優(yōu)秀的廚師給予表彰鼓勵,對業(yè)務技術較差的廚師要求及時調換等。
另外,餐廳配合酒店,全年共接待重要客人 批,計 多桌,約 人次。餐廳的服務接待工作得到了酒店和上級領導的基本肯定和表揚。
(三)以客戶為重點,抓好物業(yè)工作
1、耐心售房。如物業(yè)部出租3322房,房主是做旅行社的,又處于剛創(chuàng)業(yè)階段,為減少資本投入,就想租一間面積稍小但位置好能一目了然的房間,于是 他們看中了3322房,離
臺口近18平方米的面積非常合適。然而此房間已被其他客人預訂了。他們在物業(yè)部待了一整天。后來,物業(yè)部不厭其煩地給他們介紹其他房間,經過兩天多的不斷做工作,他們租下了比3322房大20平方米的3346房。在物業(yè)部全體員工的努力工作下,寫字間的出租率達到了 %,超過了去年同期水平。
2、售后服務。夏天到了,空調不制冷,投訴;房頂漏水了,投訴;發(fā)現(xiàn)有人私自動用公司的用品了,投訴;冬天到了,暖氣不熱了,投訴;就連浴室少了個凳子,都要投訴。每當物業(yè)部接到投訴電話時從不推卸責任,首先向客人道歉,再找到相關部門協(xié)助解決。解決完了還要對客戶進行回訪直到令其滿意為止。
3、催收房費。催收房費也是一件難事。有的客人因為某種原因不按時交房費,物業(yè)部就積極進行催賬,不僅是打電話,每到交費的時候就親自到房間去收房費。
(四)以質量為前提,抓好客房工作
1、班組晨會。為保證酒店基本產品“客房”質量的優(yōu)質和穩(wěn)定,客房部根據酒店要求,設立了長包及散客班組的晨會制度,對當日的工作進行布置,對每個員工的儀表儀容不整進行規(guī)范,從而使全體員工在思想上能夠保持一致,保證了各項工作能夠落實到位。在班組的周例會中對上周工作進行總結,對下周的工作進行 布置并形成文字,同時將酒店相關文件的內容納入其中,充分體現(xiàn)了“嚴、細、實”的工作作風。
2、安全檢查。除部門設立專職安全保衛(wèi)分管負責人外,將安全知識培訓開成系統(tǒng)在全年展開,體現(xiàn)不同層次、內容。從酒店相應的防范措施、突發(fā)事件的處理辦法到各項電器的檢查要求等等,從點滴入手。明確各區(qū)域的安全負責人,以文字形式上墻,強調“誰主管、誰負責”“群策群力”的工作原則。對于住店客人、會客人員、過往人員進行仔細觀察、認真核對,做到無疏漏。全年散客區(qū)共查出住客不符的房間 間,不符人員 人??蛣詹抗膊槌霾话踩[患 起(客人未關門、關窗 起;不符合酒店電器使用規(guī)定 起)。
(五)以“六防”為內容,抓好安保工作。
1、制訂預案。在日常經營、每個重大節(jié)日、大型活動前,保衛(wèi)工程部都積極制定安保方案和應急預案共 份、及時簽訂安全協(xié)議書約 份。按時組織酒店內安全檢查,與各部門簽訂安全責任書,做到責任明確、落實到人、各負其責。
2、嚴格檢查。嚴格檢查消防設備設施,提前對煙感系統(tǒng) 個報警點進行全面測試,對斷線故障、報警點不準確進行修復,保障線路暢通、正常使用;對酒店應急疏散燈、安全出入口進行補裝和更換等。
(六)以降耗為核心,抓好維保工作
1、八字要求。根據北京市委市府關于節(jié)電節(jié)水的通知精神,酒店總經理辦公會專題研究決定,在酒店及各部門原有管理規(guī)定執(zhí)行的基礎上,再次向全店干部員工提出節(jié)能降耗8字要求。即一要關,二要小,三要隔,四要定,五要防,六要查,七要罰,八要宣。
2、搶修維修。維修組的7名同志承擔著酒店各個部門設備設施的維修保養(yǎng)工作,經常為搶修一個部位堅持工作到深夜,有時一干就是一整夜。同時,他們對自己的工作做到心中有數合理安排,如在入冬前提前對酒店供暖設備進行了全面檢修、整修酒店配電箱更換電度表等。
3、采購把關。采購部在工作中努力做到節(jié)約開支,降低成本,積極走訪市場咨詢商家,努力做到貨比三家,堅持同等價格比質量,同等質量比價格,嚴把進貨質量關。堅持制度原則,
凡是支出金額較大的采購計劃,都要事先得到領導審批。做好預算費用開支,控制采購費用的支出。
(七)以精干為原則,抓好人事工作
1、合理定編。根據酒店總經理辦公會議精神,以精干、高效為用人原則,人事部在年初 名全店人員編制的基礎上,由店級領導出面,找相關部門協(xié)調,再減10名編制,并未影響酒店及部門工作。
2、員工招聘。根據酒店經營需要,控制人事費用支出,調整人員結構。由店級領導帶隊,數次去密云、懷柔、天津等地,聯(lián)系職校,招聘錄用實習生 人次;登報 次、網上招聘 次,共計招聘 人次。
(八)以“準則”為參照,抓好培訓工作
1、店級講座。按照酒店年初制定的全員培訓計劃,參照《員工待客基本行為準則》20字內容,由店級領導組織召集對部門經理、主管、領班及待客服務人 員的專題培訓,重點講解管理素質、服務意識、禮貌待客、案例分析等。全年共組織培訓 余批,約 人次參加,通過講解、點評、交流等,受訓人員在思想認識和日常工作中,皆得到不同程度的感悟和提升。
2、英語授課。上半年人事培訓部每周二、四下午2小時,定期組織前臺部門、崗位人員進行“飯店情景英語”的培訓;下半年重點對餐廳、銷售部前臺員工進行英語會話能力的培訓考核,促進了待客服務人員學習英語的自覺性。
3、部門培訓。各部門在酒店組織培訓的同時,每月有計劃,自行對本部門員工進行“20字”準則內容和崗位業(yè)務的培訓。例如銷售部前廳,抓好對各崗位 的培訓工作,做到“日日有主題,天天有培訓”。分階段、分內容對前廳員工進行培訓和考核。前臺的接待、收銀每天早班后利用業(yè)余時間進行培訓;主管、領班每兩周進行一次培訓,前廳全體員工每月一次的培訓。培訓內容包括業(yè)務知識、接待外賓、推銷技巧、案例分析、應急問題處理等。通過培訓,員工的整體素質提高 了,英語水平提高了,業(yè)務水平提高了,客人的滿意度也提高了。一年來,各部門共自行組織培訓 批,約 人次參加。酒店與部門相結合的兩級培訓,提高了員工整體的思想素質、服務態(tài)度和業(yè)務接待能力。4、練兵考核。酒店會同客房、前廳、餐廳等前臺部門崗位,在日常業(yè)務培訓、崗位練兵的基礎上,組織了業(yè)務實操考核,評出了客房第一名丁劍,第二名呂璽,第三名王鳳;前廳第一名張進,第二名張振,第三名王云;餐廳第一名李曉娟,第二名孫桂芬,第三名高梅;廚房第一名黃瑋,第二名方勝平,第三名鐘玉彪。 酒店分別予以獎勵并宣傳通報進行表彰。
四、四星標準,客戶反饋,酒店仍存三類問題
一年的工作,經過全店上下的共同努力,成績是主要的。但不可忽略所存在的問題。這些問題,有些來自于客人投訴等反饋意見,有些是酒店質檢或部門自查所發(fā)現(xiàn)的。用四星級酒店的標準來衡量,問題之明顯、整改之必要已非常迫切地提上酒店領導班子的議事日程。
1、設施設備不盡完善。
2、管理水準有待提升。一表現(xiàn)在管理人員文化修養(yǎng)、專業(yè)知識、外語水平和管理能力等綜合素質高低不一、參差不齊;二表現(xiàn)在酒店尚未制訂一整套規(guī)范的系統(tǒng)的切實可行的"管理模式";三表現(xiàn)在"人治"管理、隨意管理等個體行為在一些管理者身上時有發(fā)生。
3、服務質量尚需有優(yōu)化。從多次檢查和客人投訴中發(fā)現(xiàn),酒店各部門各崗位員工的服務質量,橫向比較有高有低,縱向比較有優(yōu)有劣。白天與夜晚、平時與周末、領導在與不在,都難做到一個樣地優(yōu)質服務。反復出現(xiàn)的問題是,有些部門或崗位的部分員工,儀容儀表不整潔,禮節(jié)禮貌不主動,接待服務不周到,處理應 變不靈活。此外,清潔衛(wèi)生不仔細,設備維修不及時等,也影響著酒店整體的服務質量。