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平里店鎮(zhèn)地處膠東半島**灣畔,**城區(qū)東北部15公里處,轄60個行政村,4.56萬人口,耕地面積6.87萬畝,是山東省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,平里店鎮(zhèn)積極研究新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作的特點,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,探索建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)技推廣站和產(chǎn)業(yè)協(xié)會緊密結(jié)合的“三位一體”信息服務(wù)模式,以農(nóng)業(yè)信息化為引導(dǎo),加快推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程。具體做法是:
一、認識到位,組建信息服務(wù)隊伍
從上世紀90年代,我們即在全鎮(zhèn)展開了面向“兩高一優(yōu)”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到20xx年,全鎮(zhèn)的草莓、大櫻桃、大姜、圓蔥等都初步形成了5000畝以上規(guī)模。隨著“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對已掌握經(jīng)營自、渴望脫貧致富的農(nóng)民來說,面臨著市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府的職能在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,也存在重新定位的問題。農(nóng)民不僅需要鎮(zhèn)政府提供各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,也迫切需要提供商品信息和市場動態(tài)以及綜合經(jīng)營信息,這對我們以往的工作方式,是一種新的挑戰(zhàn)?!皟筛咭粌?yōu)”農(nóng)業(yè)是行進在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上的駿馬,鎮(zhèn)政府把農(nóng)民“扶上馬”,不僅僅要送一程,還要當好馬夫和保鏢。在這種形勢下,我們積極取得了煙臺及**兩級農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持,于20xx年掛牌成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,配備了微機、打印機等配套辦公用品,開通了熱線電話,利用廣電寬帶接入互聯(lián)網(wǎng),并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行注冊。鎮(zhèn)里挑選了2名有大專學(xué)歷、熟悉微機操作的農(nóng)技人員擔任專職的農(nóng)業(yè)信息員,專門負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息的搜集、整理和工作。
為把信息服務(wù)的功能延伸下去,我們同時抓了村級信息隊伍建設(shè)。我們在全鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、種植大戶和各村發(fā)展了103名信息員,主要由企業(yè)技術(shù)負責人、經(jīng)紀人和村委里的農(nóng)技明白人擔任,并聘請市農(nóng)業(yè)信息專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們了解農(nóng)業(yè)信息和經(jīng)濟效益的直接關(guān)系,學(xué)會采集、分析、利用信息,及時上傳和反饋信息。我們還組織當時購置有計算機的單位派信息員到市委黨校參加全市的農(nóng)業(yè)信息員技能培訓(xùn),使他們能上網(wǎng)查詢信息、信息。
為使平里店鎮(zhèn)信息服務(wù)事業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,我們還建立完善了信息服務(wù)制度,制定了工作規(guī)范,明確了職責,創(chuàng)辦了“信息快遞”小報,建立起了檔案記錄簿冊,如熱線電話記錄、農(nóng)技培訓(xùn)記錄、信息記錄、反饋信息記錄、病蟲害診斷記錄、農(nóng)資薈萃、氣象觀測記錄等,并定期發(fā)放科技信息資料。僅20xx年上半年即發(fā)放各類農(nóng)業(yè)信息明白紙4.9萬份,為農(nóng)民供求信息86條,下載科技信息150條,有效地指導(dǎo)了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、創(chuàng)建“三位一體”模式,拓寬信息服務(wù)渠道
從20xx年開始,我鎮(zhèn)將培育農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要措施來抓,先后掛牌成立了草莓協(xié)會、富硒蘋果協(xié)會和圓蔥協(xié)會,通過協(xié)會把分散的農(nóng)戶組織起來,參與市場競爭。剛剛加入農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的農(nóng)戶,仍然處于遠離信息的邊緣,對種植什么品種、如何進行標準化生產(chǎn)、怎樣使農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢等實際問題,還不是很清楚。而我們的農(nóng)技推廣站也有組織農(nóng)民培訓(xùn)難、好技術(shù)找不到婆家的問題;信息服務(wù)站的信息服務(wù)缺乏主線、信息上行和下達速度慢的問題比較突出。為切實解決這一現(xiàn)實情況,我們于20xx年12月專門選擇了政府門前集市上的臨街房屋5間,將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)技推廣站和產(chǎn)業(yè)協(xié)會三家一起合署辦公,率先創(chuàng)建了“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。農(nóng)技推廣和信息技術(shù)的緊密結(jié)合,使我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)員都具備了信息服務(wù)的技能,同時也就是專職的農(nóng)業(yè)信息員,他們在與草莓協(xié)會、圓蔥協(xié)會、富硒蘋果協(xié)會合署辦公的同時,把協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶成了熟知信息的行業(yè)帶頭人,把協(xié)會的會員發(fā)展成為兼職的農(nóng)業(yè)信息員。農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)科技、龍頭產(chǎn)業(yè)貼近了距離,充分暢通了信息的上行和下行渠道,加快了信息傳遞的速度。信息在生產(chǎn)中起到了越來越重要的作用:
一是通過信息選好品種:種植什么樣的優(yōu)質(zhì)品種,是能否增收的關(guān)鍵。面對眾多的種植品種,信息服務(wù)站的工作人員在網(wǎng)上查閱農(nóng)業(yè)新品種,將諸多的優(yōu)良品種的特性展示給協(xié)會,反復(fù)比較遴選,協(xié)助協(xié)會先后引進了“西嘎納”草莓、富硒蘋果、紅葉3號圓蔥和“歐皮黃”圓蔥、大櫻桃等具有良好市場前景的新品種,通過試驗示范種植,在全體協(xié)會會員中推廣,并逐步擴展到全鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)中,迅速提高了全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平。4年來,使平里店鎮(zhèn)“兩高一優(yōu)”新品種普及率達到了98%以上,成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
二是利用信息指導(dǎo)生產(chǎn)。從大量的信息中看到,國外客商不斷抬高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門檻,國際市場農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力越來越大,如果想把農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場必須推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。為此,由產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭組織農(nóng)民,技術(shù)服務(wù)站協(xié)助聘請專家,多次聘請到省、煙臺市和我市的專家以及龍頭企業(yè)的專家來鎮(zhèn)上舉辦培訓(xùn)班,直接對農(nóng)戶進 行技術(shù)指導(dǎo)。我們還通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的專家咨詢系統(tǒng),解決種植過程中的難題,及時將新種植技術(shù)信息送到田間地頭,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都積極推行了無公害或綠色食品生產(chǎn)規(guī)程,使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具備了競爭力。
三是信息拓寬銷路。為提高產(chǎn)品的知名度,我們加大了網(wǎng)上的宣傳推介力度,在農(nóng)業(yè)部“一站通”信息聯(lián)播系統(tǒng)、省級和市級農(nóng)業(yè)信息平臺我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息。幾年來,每當草莓、圓蔥、大櫻桃及富硒蘋果收獲季節(jié),都有國內(nèi)眾多的加工企業(yè)慕名前來收購,草莓價格每公斤比臨近縣市多賣將近多賣1元。我們還根據(jù)市場分析,及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu),20xx年后,我們根據(jù)網(wǎng)上的市場調(diào)查信息,告訴草莓協(xié)會草莓近期面積大,行情可能不好,協(xié)會將這信息告訴會員,全鎮(zhèn)壓縮草莓面積5000畝,擴大出口蔬菜6000畝,避免了很大的損失,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。去年以來,隨著國內(nèi)草莓種植面積的壓縮,出口形勢看好和價格反彈的趨勢,我們及時指導(dǎo)農(nóng)戶適當擴展規(guī)模,使草莓面積上升到11000畝,取得了較好的利潤,每畝利潤都在5000元以上。
四是傳遞信息爭取定單。平里店鎮(zhèn)通過在網(wǎng)上積極信息,宣傳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模,吸引了國內(nèi)眾多農(nóng)業(yè)加工企業(yè)前來洽談、簽訂訂單。先后有東方豐竹農(nóng)產(chǎn)有限公司、三江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、龍德果蔬有限公司從東北落戶我鎮(zhèn)建立了加工企業(yè),本地的京平冷藏有限公司也擴展規(guī)模。我們鎮(zhèn)的旭斌大姜研究所,從出口信息中獲取訂單,目前已成為全省生姜出口最多的企業(yè)之一,帶動我鎮(zhèn)生姜的生產(chǎn)規(guī)模由20xx年左右的1000畝左右,上升到目前的10,000畝。在大妻龍頭加工企業(yè)的帶動下,我鎮(zhèn)其它產(chǎn)業(yè)也在適度規(guī)模中健康發(fā)展壯大起來。
三、健全信息服務(wù)手段,提高服務(wù)效能
在前幾年的實踐中,由于我們信息服務(wù)站人員一兼多職,包村工作繁重,導(dǎo)致服務(wù)效能不夠高。為此,我們在原有的2614111熱線服務(wù)電話的基礎(chǔ)上,率先并行開通了92688農(nóng)業(yè)熱線電話,作為夜晚或無人工值班時的信息支持。20xx年,我們在信息服務(wù)站內(nèi)又設(shè)立了觸摸屏農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)服務(wù)平臺,以直觀的形式,把農(nóng)業(yè)的技術(shù)、市場等相關(guān)信息及時傳遞給農(nóng)戶。農(nóng)民在觸摸屏前流連忘返,就自己感興趣的問題認真鉆研,深感現(xiàn)代科技的神奇和便捷,從中獲益匪淺,都說“這機器,真神!”在設(shè)立語音電話、觸摸屏的基礎(chǔ)上,我們投入1萬多元購買了農(nóng)業(yè)科技書籍、訂閱農(nóng)業(yè)科技雜志和報紙,在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技閱覽室,讓農(nóng)民免費查看、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息。
一系列信息服務(wù)手段的完善,大大強化了信息服務(wù)站的服務(wù)功能,吸引了大量農(nóng)戶來服務(wù)站學(xué)習(xí)、了解技術(shù)和市場信息。每逢集市,信息服務(wù)站內(nèi)更是人頭攢動,熱鬧非凡,學(xué)科技、用信息成為平里店農(nóng)戶趕大集的另一道風景。
四、多渠暢通,讓農(nóng)業(yè)信息進村入戶
為解決信息傳遞中“最后一公里”的問題,我們積極探索信息入戶的多種途徑。一是繼續(xù)做好電視節(jié)目的制作播放。平里店鎮(zhèn)有線電視普及率為100%,電視是農(nóng)民最重要的信息來源之一。在圓蔥、大姜、草莓生長的關(guān)鍵季節(jié),我們針對我鎮(zhèn)面上的問題,聘請市里專家到田間講座,做成電視節(jié)目,在電視臺《四季田園》欄目播出,使全體農(nóng)戶收益。二是建好科普宣傳欄。從20xx年開始,我們積極爭取市科協(xié)支持,投入8萬多元,在我鎮(zhèn)60個村建立了科普宣傳欄,把農(nóng)民最需要的關(guān)鍵技術(shù)張貼到宣傳欄。在宣傳內(nèi)容上,農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息相結(jié)合,在時間上,根據(jù)宣傳內(nèi)容,短則2-3天,長則1-2個月進行一次更新;在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,根據(jù)農(nóng)事需要,10天—2個月更新一次,在農(nóng)業(yè)信息方面,2—30天更新一次。2年來,共張貼各種技術(shù)資料、信息簡報等1萬多張。三是結(jié)合黨員遠程教育,建立村級信息服務(wù)點。黨員遠程教育工程,為我們鎮(zhèn)95%的村莊提供了計算機我們抓住這個有利時機,充分擴展這些計算機的功能,使原來僅能訪問遠程教育網(wǎng)的機器,都能訪問互聯(lián)網(wǎng)。我們又給村級信息員提供了農(nóng)業(yè)部“一站通”信息服務(wù)站的編碼,讓他們也學(xué)會在互聯(lián)網(wǎng)上查信息、發(fā)信息。四是讓信息搭上科技入戶的快車。平里店鎮(zhèn)是全國玉米科技入戶鎮(zhèn),隨著科技指導(dǎo)員直接的入戶服務(wù),信息也直接送到了農(nóng)戶的家中。多種信息渠道的暢通,使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息能暢流到各村,暢流到了1萬多農(nóng)戶的炕頭、心頭。
在農(nóng)業(yè)信息化的推動下,平里店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在適當?shù)囊?guī)模、布局中協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)已形成草莓、大櫻桃、大姜、圓蔥、黃金梨、葡萄、三鮮蜜桃、花卉苗木等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,總面積達4.3萬畝,其中草莓11000畝、優(yōu)質(zhì)蘋果8000畝、圓蔥7000畝、大姜7000畝、桃3300畝、葡萄3000畝、大櫻桃3000畝、黃金梨1000畝,年產(chǎn)水果、蔬菜10萬噸以上,約占全市總產(chǎn)量的15%。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益越來越好,僅草莓、圓蔥、生姜幾項每年可增加農(nóng)民收入5000多萬元,20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了6800元,初步達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
以上匯報是我們在過去幾年在農(nóng)業(yè)信息化方面所作的一點工作,離上級要求和先進地區(qū)相比,肯定存在不小的差距。今后,我們將在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,認真學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗,使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息工作再上新臺階。
**市農(nóng)業(yè)信息中心
“醫(yī)院科室太分散,病人非常不方便;住院樓裝修太陳舊,設(shè)備太落后,病房里沒有空調(diào),沒有電視機?!?/p>
…………
2009年10月28日,十幾名曹宅鎮(zhèn)人大代表當著曹宅鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心院長盛加成的面,直言醫(yī)院目前存在的問題,并提出了一系列建議。這是金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)人大召開的鎮(zhèn)屬單位、基層站所工作匯報會上的一個場景。而這,也正是曹宅鎮(zhèn)人大這些年在搭建平臺暢通民意方面的探索之一。
形勢所迫逼出定期匯報制
曹宅鎮(zhèn)是金華市金東區(qū)的中心鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)有土管所、交警中隊、學(xué)校、醫(yī)院等19個鎮(zhèn)屬單位、基層站所。2009年,鎮(zhèn)人大安排這19個單位輪流向人大代表匯報工作,聽取代表意見。一年下來,各方反映不錯。然而,當初鎮(zhèn)人大之所以決定這么做,卻是因為形勢所迫。
近幾年,隨著垂直管理部門增多,很多百姓常常辦事找不著門道,有問題也不知道向誰反映,有些就算反映了也往往解決不了。對此,基層單位負責人更是一肚子苦水:“老百姓對我們工作不了解,經(jīng)常埋怨,到村里做工作,他們不配合,甚至有人阻撓?!倍苷?zhèn)黨委書記何斌也很苦惱:“基層站所工作出了問題,老百姓就找鎮(zhèn)政府,可有很多事情根本不在我們職權(quán)范圍內(nèi),我們也解決不了,老百姓就怪我們,真難哪?!?/p>
“問題就在于缺乏一個溝通的平臺。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了多年的曹宅鎮(zhèn)人大主席嚴加根說,在他看來,其關(guān)鍵就是要增進基層單位與老百姓之間的溝通。于是,鎮(zhèn)人大便有了建立鎮(zhèn)屬單位、基層站所定期向人大代表匯報工作的設(shè)想。2009年4月,在征求了鎮(zhèn)黨委和部分基層站所的意見后,鎮(zhèn)人大便出臺了《關(guān)于建立鎮(zhèn)屬基層站所向鎮(zhèn)人大匯報工作的意見》。
直面問題,為民解決實際問題
根據(jù)鎮(zhèn)人大制定的方案,19個基層站所共分12批每個月輪流向鎮(zhèn)人大代表匯報各自的工作。其中很大一部分基層站所,并非鎮(zhèn)政府的下屬機構(gòu),嚴加根原本還擔心他們會有抵觸情緒。但后來發(fā)生的一件事,打消了他的顧慮。
郵政的單位性質(zhì)是企業(yè),鎮(zhèn)人大最初并不打算將其列入,但是曹宅鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點的負責人卻找到嚴加根,主動要求向人大代表匯報工作。該負責人說,這樣能增進與人大代表、百姓間相互了解,對推動工作有好處。
雖然大部分人大代表與基層單位負責人都有不錯的私交,但匯報會上提起問題、建議來,卻是一絲不茍、不留情面。而對這些真心提出的建議,基層單位也樂于接受?!斑@幾年,醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施確實落后了,我們將對住院病房重新裝修,安裝空調(diào)和電視機。人員流失問題,我們也注意到了,新的醫(yī)改政策出臺后,對留住人才會有一定的作用?!笔⒓映蓪Υ韨兲岢龅囊庖娨灰蛔髁私忉?。
據(jù)了解,經(jīng)過一年的嘗試,這一工作匯報制度還解決了不少實際問題。2009年,根據(jù)代表們提出的意見建議,曹宅中學(xué)和小學(xué)開設(shè)了交通安全課,大大減少了學(xué)生交通安全事故;銀行加大了對農(nóng)戶的政策傾斜,幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題;保險公司則加大了對農(nóng)業(yè)政策性保險的宣傳……
相互交心,少些矛盾多些理解
基層單位匯報制只是曹宅鎮(zhèn)人大搭建溝通平臺的又一次探索。這幾年,曹宅鎮(zhèn)人大已經(jīng)在推進百姓、代表與政府間良好溝通方面,做了很多有效實踐。
早在2007年,鎮(zhèn)人大就決定投資2萬元,設(shè)立了4個代表接待室(點),并將代表分成6個組,每月20日輪流到4個接待室(點)接待選民。2009年鎮(zhèn)人大又實行了代表接待選民首問制。也就是說,人大代表在接待選民時接收的問題,可以由接待代表直接找分管副鎮(zhèn)長和責任部門反映、溝通,問題解決后由接待代表直接反饋給選民,便于民情傳遞更加快捷。
嚴加根說,這些活動,不僅為代表們搭建了了解政府工作、反映建議意見的平臺,也為政府創(chuàng)造了增進與代表溝通的機會。
一、范圍對象
根據(jù)行政村的規(guī)模、工作基礎(chǔ),確定一定數(shù)量的鎮(zhèn)干部專職從事駐村工作。專職駐村干部做到與線上工作全脫鉤,采取下派任職或駐村幫助工作的方式。對一些干部素質(zhì)較好、有培養(yǎng)潛力的中層骨干選派到村任職;對一些農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富、有一定實際工作能力的鎮(zhèn)干部充實到村工作;對一些近年來,新分配到鎮(zhèn)工作的大中專畢業(yè)生選送到村鍛煉。
二、工作職責
鎮(zhèn)干部專職駐村要負起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干責任,必須根據(jù)自身的工作崗位,在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,履行工作職責。主要任務(wù)是聯(lián)絡(luò)感情,協(xié)調(diào)關(guān)系,指導(dǎo)幫助,培養(yǎng)干部,檢查督促。聯(lián)絡(luò)感情就是要熟悉群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、貼近群眾;協(xié)調(diào)關(guān)系就是要協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面的關(guān)系,及時化解和處理社會矛盾;指導(dǎo)幫助就是要幫助理清工作思路和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助抓好兩個文明建設(shè)和黨的建設(shè);培養(yǎng)干部就是要多渠道多形式地做好年輕后備干部的推薦選拔和教育培養(yǎng)工作;檢查督促就是要抓好村內(nèi)各項工作任務(wù)的落實,監(jiān)督村干部履行工作職責和廉潔自律。專職駐村干部對村級班子人事安排有建議權(quán)、對村級重大事務(wù)決策有參與權(quán)、對村務(wù)財務(wù)和工作落實有監(jiān)督權(quán)。
三、管理措施
對專職駐村干部的管理,主要建立四項制度:一是公開亮相制度。把專職駐村干部工作職責、本人照片在所駐村政務(wù)公開欄中向村民公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督;二是定期匯報制度。鎮(zhèn)黨委要定期聽取聯(lián)村干部工作匯報;三是教育培訓(xùn)制度,要經(jīng)常對駐村干部進行宗旨觀念、群眾觀念和廉潔自律的教育,進行黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化知識的培訓(xùn),努力提高政治素質(zhì)和工作水平;四是目標考評制度。根據(jù)崗位目標考核內(nèi)容采取村干部及村民代表評議、駐村干部互評和鎮(zhèn)黨委集體聯(lián)評等方式進行考核。為積極鼓勵鎮(zhèn)干部專職駐村,在政治上、工作上和生活上給予激勵。堅持做到人員性質(zhì)保持不變、待遇從優(yōu)。版權(quán)所有
為此,就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報:
一、基本情況 我鎮(zhèn)位于石城縣東南部,總面積255。72平方公里。全鎮(zhèn)有23個行政村,總?cè)丝?。23萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人,全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所,九年一貫制學(xué)校1所。XX年至XX年學(xué)度有小學(xué)生3516人,初中生2568人。
二、政府監(jiān)督 鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平,不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟,更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計,為此,黨委政府上下一條心,常抓不懈。
1、加強了對“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長,黨委副書記李維章同志為副組長,鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計劃》,做到“兩基”工作既有長遠計劃,又有短期目標。
3、建立并落實“雙線”目標責任制(鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校)列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀,做到“兩基”工作落實到人。
4、建立了“兩基”考核評估機制,把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評,確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達標,確保了學(xué)校安全工作。
5、為了確保學(xué)生的在校鞏固率,鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳,做到家喻戶曉。
6、加強收費管理,中心小學(xué)與各校簽訂了收費責任狀,嚴格實行一費制收費。
三、普及程度
1、XX年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人;初中招生931人;轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達100%。
2、初中入學(xué)三年保留率達88.4%。
3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人,29人在小學(xué)隨班就讀,1人在初中就讀,入學(xué)率達100%。
4、XX年至XX年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人,年輟學(xué)率2.9%。
5、學(xué)年初在校初中生2568人,輟學(xué)58人,輟學(xué)率2.26%。
四、教師隊伍
1、中小學(xué)正副校長34人,培訓(xùn)33人,其中任職不到一年校長2人。
2、全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人,??埔陨?7人,達??埔陨媳壤秊?3. 6%,初中教師123人,本科以上28人,達本科比例為22. 7%。
3、中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn),且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》,持有證書者達100%。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。
4、各校教師均能按要求使用普通話,各校教師規(guī)范使用漢字,小學(xué)二乙以上95人,初中117人,共212人,達標率為小學(xué)69. 3%,初中95. 9%。54年1月1日以后出生專任教師人(小學(xué)137人,初中122人),全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9%。
5、專任教師人(小學(xué)157人,初中123人)全部取得教師資格證。
五、辦學(xué)條件
1、全鎮(zhèn)小學(xué)校舍總面積17025m2,生均校舍面積達50.9 m2,初中校舍總面積25434 m2,生均60.1 m2。
2、全鎮(zhèn)已消滅危房。
3、全鎮(zhèn)小學(xué)校園占地面積為45561 m2,,生均占地13.63 m2 ,初中校園占地面積為65383m2 ,生均25.46m2。
六、掃盲工作 全鎮(zhèn)共有村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校23所,鎮(zhèn)級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校1所,各校均有教室,教學(xué)有內(nèi)容,開展了掃盲和實用技術(shù)培訓(xùn)活動,為振興當?shù)亟?jīng)濟作出了應(yīng)有的貢獻。
七、安全工作
xxx經(jīng)清查摸底工作,全鎮(zhèn)22個普查區(qū)預(yù)計現(xiàn)場調(diào)查登記住戶總共11707戶、人口38037人左右?,F(xiàn)就此次現(xiàn)場調(diào)查登記工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對此次現(xiàn)場調(diào)查登記工作高度重視,在工作期間全程關(guān)注,親歷親為,多次向鎮(zhèn)農(nóng)普工作人員了解進度,解決困難,保證農(nóng)普現(xiàn)場調(diào)查登記工作的順利開展。
二、宣傳到位
充分利用鎮(zhèn)村現(xiàn)有媒體,進行了大張旗鼓的宣傳活動。鎮(zhèn)電視臺進行專題宣傳,并滾動播放農(nóng)普有關(guān)內(nèi)容;各村播放廣播、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放農(nóng)普資料等,掀起了農(nóng)普宣傳熱潮,使農(nóng)普工作家喻戶曉,人人皆知,為進行現(xiàn)場調(diào)查登記奠定了較好的基礎(chǔ)。
三、工作負責
1、認真培訓(xùn):xxx于12月15日再次召開第二次農(nóng)業(yè)普查培訓(xùn)會,各村農(nóng)普人員全部到會,認真聽講如何填寫戶表1,2,3,取得良好效果。
2、積極工作:廣大普查指導(dǎo)員、普查員為按時完成工作,主動放棄休息時間努力工作,加班加點。村普查員上門到戶,鎮(zhèn)農(nóng)普人員上門到村,大家心往一處想,勁往一處使,全力以赴投入到現(xiàn)場調(diào)查登記工作。
3、加強交流:一方面農(nóng)普現(xiàn)場調(diào)查登記工作中實際問題層出不窮,廣大普查指導(dǎo)員、普查員及時匯總問題與鎮(zhèn)農(nóng)普人員交流,鎮(zhèn)農(nóng)普人員無法解答的又及時與縣農(nóng)普人員交流,上通下達,信息流暢,保證問題在第一時間得到圓滿解決,鎮(zhèn)農(nóng)普人員并對一些普遍問題進行全鎮(zhèn)通知,避免一錯再錯;另一方面各村發(fā)現(xiàn)好的工作方法及時告之鎮(zhèn)農(nóng)普人員,由鎮(zhèn)農(nóng)普人員檢驗后推廣至各村,提高工作效率。
4、保證進度:由于普查指導(dǎo)員、普查員的努力,廣大被登記人的配合,現(xiàn)場調(diào)查登記工作進行順利。截止1月4日全鎮(zhèn)11個普查區(qū)現(xiàn)場調(diào)查登記工作已經(jīng)基本完成,其中夏東、蓮增、聯(lián)華、新民完成自查、互查,并通過鎮(zhèn)農(nóng)普人員審核,蓮西、蓮中、蓮東、雙葉、福全橋完成自查、互查,正在由鎮(zhèn)農(nóng)普人員審核。
四、幾點體會
1、現(xiàn)場登記先慢后快。一開始不能毛快,要循序漸進,使普查員對指標理解有個深入過程,對現(xiàn)場調(diào)查登記有個熟悉過程,才能及時暴露問題,將之消滅于萌芽,為以后的工作打下一個扎實的功底。
實施陽光政府四項制度以來,**鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,深入扎實推進,有力地促進了政府機關(guān)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,打造“陽光政府”工作取得階段性成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)8月份陽光政府四項制度工作實施情況匯報如下:
一、主要工作進展情況
(一)重大事項聽證:無。
(二)重要事項公示: 1項,即**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年上半年農(nóng)業(yè)人口辦理獨生子女花名冊公示。
(三)重點工作通報:無。
(四)政府信息網(wǎng)上查詢及電話查詢:0次。
二、主要做法及工作成效
在實施陽光政府四項制度整個過程中,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,各項工作整體推進,做到“二個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)切實把實施陽光政府四項制度工作與當前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合,找準陽光政府四項制度實施過程中存在的亟待解決的問題,全方位、多渠道提高促進科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì),努力提高各站所各部門在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平。二是與進一步打造法制政府和責任政府相結(jié)合。在實施陽光政府四項制度中,我鎮(zhèn)正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責任政府、法制政府的辯證關(guān)系,真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責任政府建設(shè)的延續(xù)和深化,采取切實有效措施,結(jié)合陽光政府四項制度的實施,進一步加大法制政府八項制度和責任政府四項制度的落實力度,全力打造法制政府、責任政府和陽光政府。通過以上“二個結(jié)合”,我鎮(zhèn)認真總結(jié)陽光政府四項制度推進過程中的經(jīng)驗,在思路、措施、方法上深入研究,加大改革創(chuàng)新力度,積極探索建立健全陽光政府四項制度長期有效實施的體制機制,使之規(guī)范化、常態(tài)化,使陽光政府四項制度的要求真正成為全鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員的自覺行動和習(xí)慣。
三、存在問題
一是個別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性,學(xué)習(xí)的自覺性不高,對陽光政府四項制度的學(xué)習(xí)不夠,理解不夠透徹,在實施過程中理論學(xué)習(xí)與工作實際聯(lián)系不夠緊密,貫徹執(zhí)行效果不明顯
二是宣傳力度有待加強。
三是工作經(jīng)費緊張,加之人員編制緊,聯(lián)絡(luò)員是兼職人員,缺乏一定的業(yè)務(wù)知識,需加大平臺建設(shè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、下步工作打算
在下步的工作中,我鎮(zhèn)將更加廣泛深入地開展效能建設(shè)的各項工作,認真查找問題,切實解決問題,嚴格執(zhí)行上級文件精神的要求,為提升機關(guān)干部的服務(wù)能力和辦事效率,促進機關(guān)作風建設(shè)的深入開展,打造 “務(wù)實、高效、廉潔”的政府形象奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度,增強干部職工學(xué)習(xí)的自覺性,結(jié)合實際工作,對重大的決策實施聽證,對重要事項進行公示,對重點工作進行通報,把陽光政府四項制度落實到具體日常工作中,納入工作目標管理考核,以陽光政府四項制度為保障推動工作落實。
一、切實做好編制基礎(chǔ)性工作
為加強規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員任成員的黃鹿鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強,工作踏實的同志任辦公室成員,并配備了電腦及辦公桌椅等辦公設(shè)施,最大限度地從硬件上保證編制工作的順利開展。對需要的數(shù)據(jù)收集,外出調(diào)研及參加會議等工作,經(jīng)常由主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排聯(lián)系和協(xié)調(diào),同時在外出用車、差旅報銷、手提電腦等方面給予了保障。
為確保規(guī)劃編制的質(zhì)量,編制工作人員加強與縣發(fā)改局等縣級部門的溝通與協(xié)調(diào),實時進行工作對接,掌握工作重心,準確把握了編制原則及方向。
二、把握重點、順利完成編制工作
首先是深入了解,透徹分析鎮(zhèn)情。編制人員結(jié)合Xx縣志編纂工作收集的基礎(chǔ)資料,并充分借助農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、污染源普查等歷史資料,做到了鎮(zhèn)情了解透徹,認識深刻,并在深刻分析鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上,形成了堅持“特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、休閑旅游興鎮(zhèn)”總體取向的編制思路,突出基礎(chǔ)設(shè)施完備、城鄉(xiāng)生活同質(zhì)化的基本要求。
其次是廣泛征求意見。編制人員先后向村社干部、老干部、老黨員、外出務(wù)工成功人士、場鎮(zhèn)各單位負責人等進行座談,問卷調(diào)查等方式的調(diào)研活動,調(diào)研內(nèi)容重點在基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)、重點建設(shè)項目的確定等方面,保證了項目編制的前瞻性和民生性。
一、認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,全面貫徹和落實會議精神
全縣三級干部大會及“兩會”召開后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,于1月25日召開了全體干職工會議,局長劉繼賢同志傳達了會議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并要求全局人員認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,會上就如何貫徹落實會議精神,促進各項工作展開了討論。我局作為科技服務(wù)部門,要結(jié)合職能特點,統(tǒng)一思想,提高認識,發(fā)揚團結(jié)拼搏精神,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,努力開創(chuàng)我縣科技工作新局面。
二、結(jié)合會議精神,做好全年工作計劃
會后,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室按照各自分工,圍繞“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新”的總體目標,結(jié)合會議精神,進一步查找工作中存在的差距和不足,重新確定了工作思路:
一是切實加大科技工作的宣傳力度。今年我們將以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”為切入點,認真牽頭組織農(nóng)業(yè)、科協(xié)、畜牧水產(chǎn)、茶果、衛(wèi)生等部門深入農(nóng)村和街道進行農(nóng)業(yè)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、防蟲防病、衛(wèi)生與健康等科技咨詢與科技指導(dǎo),為群眾提供急需實用的科技知識,現(xiàn)場為農(nóng)戶解決種養(yǎng)科技難題,為群眾致富奔小康提供有力科技支持。責任領(lǐng)導(dǎo):*,責任人:*、*,完成時限:1—12月。
二是深入企業(yè)、農(nóng)村進行科技示范基地(園區(qū))建設(shè)調(diào)查研究。我們要通過實地考察、科學(xué)論證,選準示范推廣項目,著力建設(shè)3個以上示范基地(園區(qū))。其中2個現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,1個環(huán)保、綠色、節(jié)能新型工業(yè)示范園區(qū)。通過農(nóng)業(yè)示范基地的輻射來加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐;通過工業(yè)園區(qū)的打造來推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級,提高產(chǎn)品的科技含量,實現(xiàn)做強做大的目標。今年計劃申報市級項目三個以上,省級項目二個以上。責任領(lǐng)導(dǎo):賴道洋,責任人:羅詩陶、李高熠、田允彥,完成時限:1—12月。
三是以“兩茶”為主線,開發(fā)出有關(guān)項目向省、市科技部門爭取項目資金,加大對“兩茶”的扶持力度,著力推動我縣“兩茶”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。責任領(lǐng)導(dǎo):賴道洋,責任人:羅詩陶、李高熠,完成時限:1—12月。
四是開展一次企業(yè)普查。我們將對全縣的企業(yè)進行一次全面的普查,掌握企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開況,并將好的科技項目進行認真包裝,全部進入項目庫,并借助市局科技商機網(wǎng)進行網(wǎng)上推廣項目和產(chǎn)品,加強與發(fā)達地區(qū)的對接,為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件。責任領(lǐng)導(dǎo):賴道洋,責任人:羅詩陶、李高熠、王秋蓮、黃居欄,完成時限:3—6月。
五是繼續(xù)抓好太陽能“科技下鄉(xiāng)”活動。為了充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在我縣新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,大力節(jié)約農(nóng)村能源,保護生態(tài)環(huán)境,我局在上級科技部門的大力支持下,以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,將繼續(xù)抓好太陽能“科技下鄉(xiāng)”活動,給更多的農(nóng)戶帶來實實在在的科技實惠。責任領(lǐng)導(dǎo):楊心龍,責任人:羅詩陶、李高熠、黃居欄,完成時限:1—12月。
六是加強對外科技交流。一方面與鄰縣科技部門加強聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)他們的先進科技管理經(jīng)驗和方法,使我局科技管理水平上新臺階;另一方面組織有關(guān)企業(yè)到外面學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,使企業(yè)產(chǎn)品提高科技含量。責任領(lǐng)導(dǎo):楊心龍,責任人:羅詩陶、李高熠、邱小英,完成時限:1—6月。
七是抓好科技信息平臺建設(shè)。根據(jù)省科技廳對縣市科技信息服務(wù)平臺建設(shè)的工作要求,我局將積極配合省市科技部門,努力完成好科技信息平臺建設(shè)工作。責任領(lǐng)導(dǎo):*,責任人:*、*,完成時限:1—12月。
八是全面完成各項中心工作任務(wù)。①繼續(xù)搞好招商引資工作,今年我們將花更多的力氣,想更多的辦法,通過各種渠道使招商引資工作有新的突破,確保招商任務(wù)順利完成。②搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。我們將按照縣委、縣政府的安排,深入新農(nóng)村建設(shè)點,聽從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府安排,認真做好新農(nóng)村建設(shè)各個方面的工作,使新農(nóng)村建設(shè)工作在新的一年有新的突破。③積極做好其它各項工作。一是認真做好安全穩(wěn)定工作與和諧創(chuàng)建工作;二是認真做好計劃生育工作;三是認真做好縣里安排的其他中心工作。責任領(lǐng)導(dǎo):楊心龍,責任人:羅詩陶、李高熠、邱小英、田允彥、黃居欄,完成時限:1—12月。
三、建立健全各項制度,抓好各項工作的落實
今年以來,根據(jù)市委、市政府對農(nóng)業(yè)利用“三資”工作的總體要求,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門、單位、各級干部繼續(xù)堅持“融資為本、項目為王”的工作方針,把農(nóng)業(yè)利用“三資”工作作為全系統(tǒng)工作的重中之重,原創(chuàng):自加壓力,扎實工作,取得了較為明顯的成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作的情況簡要匯報如下:
一、明確工作目標,強化工作責任
年初我們就召開黨政聯(lián)席會研究系統(tǒng)招商引資工作,將全年招商引資指標和任務(wù)向全體黨政負責人和各直屬事業(yè)單位進行了分解落實,并制定了與市政府一致的考核獎勵辦法,瞄準全年的考核指標,做到責任早落實,壓力早傳遞,措施早到位。
二、理清工作思路,狠抓關(guān)鍵措施
我們在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步理清思路,狠抓招商引資的關(guān)鍵措施,在招商引資的方式、方法上不拘一格,多路出擊,效果較為明顯。一是認真搜集、編制招商項目,廣泛向外推介;二是以商引商形成葡萄串效應(yīng);三是積極地走出去,請進來;四是盤活存量資產(chǎn),以優(yōu)惠的條件吸引客商投資;五是注重了與促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)招商引資工作取得了較大的進展。
到目前為止,我們共引進項目5個,基本建設(shè)完成的4個,500萬元以上大項目2個;在手意向項目3個。吸引外資總額2200萬元,意向資金1500萬元和100萬美元。實際投資2100多萬元,與去年同期的430萬元相比,增長388%,達到了時間過半,任務(wù)過半的目標。這些項目和引進的資金分別是:
1、引進臺資1000萬元。在認真總結(jié)近年來引進三資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)引進三資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),解決林業(yè)生產(chǎn)的投入和管護問題。我局與臺灣客商徐老板(鞠局長的朋友)多次洽談,鼓勵其在本市投資農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。2005年元月28日,經(jīng)我局牽頭,該臺商與溪橋鎮(zhèn)人民政府正式簽訂土地租賃協(xié)議書。臺商分期投資約1000萬元人民幣,租賃該鎮(zhèn)路、溝、渠等村級集體公用地,規(guī)劃栽植意楊10萬株,租賃土地15年,15年每株上交鎮(zhèn)政府35元,其中土地租賃費15年每株20元、管護費每株每年1元,計15元,預(yù)計共支付鎮(zhèn)政府350萬元,分期付款。目前,7.8萬株意楊全部栽植、管護到位。該臺商還注冊成立了泰興市雄泰有機肥料制造廠,進行生物有機肥的生產(chǎn)。
2、幫助引進新疆客商顧老板(本市古溪人)在古溪鎮(zhèn)搞生態(tài)農(nóng)業(yè)加工、秸稈加工系列畜禽全價飼料項目。計劃投入1000萬元,已投入900多萬元,注冊成立了“明珠生物科技公司”,目前已試產(chǎn)。
3、幫助引進上??蜕烫评习逶诠畔?zhèn)利用小學(xué)校舍建設(shè)“杜長大”母豬及優(yōu)質(zhì)禽繁育、畜禽產(chǎn)品加工基地,計劃先購300頭母豬,新品母豬向周邊擴散,自產(chǎn)商品畜禽屠宰率達到70%。目前已投入100萬元,原創(chuàng):注冊了公司。正在幫助其申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
4、2003年,南京林業(yè)大學(xué)張教授、審計學(xué)院及本市10多個個體承包戶租賃果園場土地200多畝種植銀杏、意楊、花卉及特種苗木,今年計劃增資100萬元,目前已投入到位資金50萬元。
5、市農(nóng)干校引進民資50萬元,建設(shè)數(shù)控車床教學(xué)培訓(xùn)與加工項目,目前已購機1臺,投入建設(shè)基本到位。
在手意向項目:
1、幫助引進深圳客商陳老板在溪橋鎮(zhèn)投入100萬美元搞豬、羊、雞的養(yǎng)殖、屠宰加工,目前已洽談成功,簽了協(xié)議。
2、引進省林業(yè)局潤森公司下屬德華林產(chǎn)有限公司投入500萬元,借鑒“溪橋模式”在根思鄉(xiāng)承租47畝地,栽插速生意楊,承租期為25年。5月11日,林業(yè)局張局長已同該公司市場營銷科負責人到根思考察,根思鄉(xiāng)的熱情很高,具體事宜目前正在洽談之中。