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1.1工程項目選址應(yīng)該兼顧當?shù)氐慕ㄖ?、天然林木、地形和地貌等,盡量避免高填深挖狀況的出現(xiàn),在經(jīng)濟條件允許的條件下,可以采用新技術(shù),盡量避免對周邊建筑物等的影響。
1.2工程項目選址不可避免地會對周邊環(huán)境造成一定的
破壞,因此應(yīng)該重視對當?shù)丨h(huán)境的保護,以及應(yīng)該考慮生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與再生等問題,通過勘察設(shè)計人員對工程現(xiàn)場的實地勘察,然后通過全方面的分析和研究,慎重地選擇和使用便于環(huán)境恢復(fù)與再生的最優(yōu)化的項目選址。
2強化工程勘察設(shè)計,增強環(huán)境保護
2.1工程勘察設(shè)計對工程項目的優(yōu)化設(shè)計
工程項目是一項復(fù)雜、綜合性的工程,其設(shè)計應(yīng)該充分協(xié)調(diào)與各個方面的關(guān)系,根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模與相應(yīng)的技術(shù)指標,然后制定相應(yīng)的工程設(shè)計。通過工程勘察設(shè)計,能夠從縱面、橫面、平面三個方面形成立體線形設(shè)計,勘察設(shè)計好取、棄土場等的地理位置,積極地采取相應(yīng)的治理防護措施,促使工程項目依賴于自然,符合自然,保證工程項目與周邊的軍事、文物、規(guī)劃、不良地質(zhì)、地形、地物以及周邊的自然環(huán)境等和諧存在,并且實現(xiàn)盡量少占耕地、減少拆遷等,充分發(fā)揮其在水土保持以及保護環(huán)境敏感點等方面的工作,同時還能有效降低工程造價。
2.2保護環(huán)境的技術(shù)在工程勘察設(shè)計中的應(yīng)用
在進行工程勘察設(shè)計時,不斷地采用相應(yīng)的保護環(huán)境的措施,并對工藝以及技術(shù)進行改革,對保護環(huán)境具有相當重要的作用,工程勘察設(shè)計中保護環(huán)境的技術(shù)主要包括:(1)工程勘察設(shè)計中生態(tài)環(huán)境保護理念的應(yīng)用。工程勘察設(shè)計在考慮工程造價的基礎(chǔ)上,相關(guān)的設(shè)計人員應(yīng)該在積極的采用現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境保護的理念,生態(tài)環(huán)境保護理念是一項融合了環(huán)境保護學(xué)、自然科學(xué)、生物學(xué)等眾多學(xué)科理論的生態(tài)理念,通過其在工程勘察設(shè)計中的推廣和應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目的周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。(2)工程勘察設(shè)計中水處理措施的應(yīng)用。工程項目建設(shè)的過程中,不可避免的會遇到雨雪等天氣的影響,很容易在工程現(xiàn)場產(chǎn)生積水的問題,并且這些積水很容易形成徑流,給周邊的土壤以及水源等造成污染,因此,在進行工程勘察設(shè)計中應(yīng)該采取相應(yīng)的水處理措施。工程勘察設(shè)計應(yīng)該充分考慮工程周邊的農(nóng)業(yè)排水灌溉系統(tǒng),可以在工程現(xiàn)場設(shè)計集水池,并將工程的排水系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)分開,將積水導(dǎo)入集水池中,進行凈化處理,當達到國家或當?shù)氐南嚓P(guān)標準后,排入污水受納系統(tǒng)。(3)工程勘察設(shè)計中防噪音技術(shù)的應(yīng)用。工程建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的過程,其施工過程中的噪音不可避免會對周邊的生態(tài)環(huán)境以及周邊的居民造成一定的影響,因此,在進行工程勘察設(shè)計時,應(yīng)該采用合理的防噪音技術(shù),避免造成對環(huán)境的影響。工程建設(shè)過程中,可以采用一種綠色的聲音屏蔽系統(tǒng),其具體的做法為:在工程現(xiàn)場栽種鋼立柱,然后在鋼立柱之間安裝一層金屬網(wǎng)格,然后將土工布蒙在金屬網(wǎng)格上,然后再在土工布間填土,然后在墻壁周邊種植一些攀援類植物,并采取相應(yīng)的管理措施,保證填土的水分,經(jīng)過一段時間,在施工現(xiàn)場就能形成一道綠色屏障。(4)工程勘察設(shè)計中綠化設(shè)計理念的應(yīng)用。對工程項目進行綠化設(shè)計,能夠有效地改善工程在建設(shè)期以及應(yīng)用期對周邊的生態(tài)環(huán)境以及周邊自然景觀的影響,通過采取相應(yīng)的措施防止工程施工產(chǎn)生的廢氣、噪音等帶來的各種影響,能夠有效地保護工程周邊的用地以及周邊原有的植被,還能美化與穩(wěn)定周邊環(huán)境,防止水土流失,進行工程綠化設(shè)計理念,能夠充分地體現(xiàn)工程建設(shè)的綠化功能和特點,實現(xiàn)對生態(tài)與環(huán)境的保護。
2.3環(huán)境保護措施在工程施工過程中的應(yīng)用
在工程項目施工過程中,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施保護周邊環(huán)境:其一,做好工程勘察設(shè)計,方便以后施工方案的設(shè)計;其二,根據(jù)施工方案進行取土方式的選擇,嚴禁亂挖亂掘狀況的發(fā)生,并且當現(xiàn)場取土完畢后,盡量采取植樹或者植草的方式保護環(huán)境,便于植被的恢復(fù),還能防止水土流失;其三,相應(yīng)的施工防護措施,限定施工機械設(shè)備的作業(yè)時間,以及其噪聲的高度,如果采用爆破作業(yè),應(yīng)該在保證周邊環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進行。
3結(jié)束語
P鍵詞:低碳經(jīng)濟;背景;建設(shè);環(huán)境保護;工程;價值;分析
低碳經(jīng)濟是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中運用新技術(shù)、新手段,通過制度改革和工藝創(chuàng)新減小生產(chǎn)生活中的污染排放,減少石油、煤炭的使用,符合科學(xué)發(fā)展可持續(xù)理念。針對低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,需要積極建立環(huán)境保護工程,促進污染治理和保護。[1]
1 低碳經(jīng)濟背景下建設(shè)環(huán)境保護工程的原因
社會經(jīng)濟發(fā)展中,生活生產(chǎn)尤其是工業(yè)生產(chǎn)中會耗費大量的石油、煤炭等原料,繼而產(chǎn)生大氣污染、固體廢棄物污染和水污染等?,F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求,因而提出發(fā)展低碳經(jīng)濟,關(guān)于這一要求的提出反映了經(jīng)濟發(fā)展的進步性和時代文明性。低碳經(jīng)濟是一種生產(chǎn)雙贏的表現(xiàn),旨在通過技術(shù)研究核算和設(shè)備更新提高社會生產(chǎn)力、降低污染排放。石油、煤炭等資源的利用和開發(fā)促進了人類社會的文明進步,但是生產(chǎn)過程中排放的二氧化二氧化硫、一氧化碳等會造成嚴重的大氣污染,造成溫室效應(yīng)等。從人類長遠發(fā)展考慮,要做到節(jié)能生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟主要是從生產(chǎn)制造、流通運輸和利用回收等環(huán)節(jié)減少談污染物的排放,控制大氣中的二氧化碳濃度。發(fā)展低碳經(jīng)濟是時代的要求,也是人們生存發(fā)展的基本條件之一。生產(chǎn)生活是人們主要的活動方式,自然資源是有限的,日益增長的人口帶來巨大的物質(zhì)文化需要,因而提高生產(chǎn)率、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,工業(yè)污染、生活污染加劇,碳污染物排放也不斷增加。建設(shè)環(huán)境保護工程是以經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護為基本目標,重點治理水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染和核污染等。環(huán)境保護工程建設(shè)是有組織、有計劃等對特定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染進行綜合治理,并利用專業(yè)理論和科學(xué)手段集中改善區(qū)域環(huán)境。隨著人們低碳意識和環(huán)保意識的不斷提高,環(huán)境保護工程建設(shè)的需求將不斷增加。新時期的經(jīng)濟發(fā)展,離不開能源節(jié)約和環(huán)境保護,對于出現(xiàn)地區(qū)性的環(huán)境污染問題,一方面需要采取必要措施予以整改,另一方面需要積極改進生產(chǎn)工藝,促進清潔生產(chǎn)。[2]
2 低碳經(jīng)濟背景下建設(shè)環(huán)境保護工程的方法和價值
2.1 能源循環(huán)利用,節(jié)約成本
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,工業(yè)生產(chǎn)中,人們對煤炭等資源的使用量較大,煤的使用范圍廣,但是煤炭綜合利用和煤污染處理技術(shù)尚且有待提高。低碳經(jīng)濟發(fā)展要求綜合利用自然資源,以循環(huán)經(jīng)濟的形式提高能源利用率、降低生活生產(chǎn)污染。低碳經(jīng)濟理念下建設(shè)環(huán)境保護工程,需要研究碳利用技術(shù),節(jié)約煤炭資源的使用,明確高效生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)的目的。環(huán)境保護工程建設(shè)中通過提高煤炭利用技術(shù),以循環(huán)再生的形式實現(xiàn)生產(chǎn)過程的能源再分配。例如在焦化廠需要不進行煤干餾處理,一般是對煤原料進行高溫加熱,產(chǎn)生獲得焦煤等,在這個過程中生成的煤粉、碳粉等可搜集后再次用于原料加熱中,作為二次燃料使用;對于產(chǎn)生的有機化合物如甲苯、苯和二甲苯等,可以用于農(nóng)藥、染料、溶劑和洗滌劑等其他合成此材料中。發(fā)展低碳經(jīng)濟一方面是提高能源利用率,減少煤炭原材料的使用,降低二氧化碳等的排放,另一方面則是綜合利用煤原料和煤生成物,以廢物利用和循環(huán)利用的形式促進環(huán)境保護。環(huán)境保護工程建設(shè)中通過生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的改進,促進能源的有效利用,使經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙向提高,這也是現(xiàn)代社會低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本要求之一,符合科學(xué)發(fā)展觀的理念。[3]
2.2 發(fā)展新能源經(jīng)濟,提高生產(chǎn)效率
工業(yè)經(jīng)濟促進工業(yè)文明的進步和發(fā)展,但是工業(yè)生產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟效益的同時,也造成能源消耗和污染。環(huán)境保護工程建設(shè)是為了通過技術(shù)革新促進能源資源的節(jié)約,在建立循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,可以積極促進新能源的開發(fā)和利用。傳統(tǒng)的經(jīng)濟生產(chǎn)中,人們習(xí)慣利用化石能源進行時生活生產(chǎn),化石能源屬于自然衍生物,化學(xué)性質(zhì)屬于碳氫化合物,如石油、煤炭、天然氣等,這種類型的能源燃燒不充分時會產(chǎn)生有毒氣體,危害人體和大氣健康,是有利有弊的燃料?,F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量不斷提升,運用先進的科技技術(shù)能夠開發(fā)和利用其它新型能源,如太陽能、風(fēng)能、地熱能等,這些能源屬于可再生的清潔能源,制取方便,且綠色環(huán)保無污染,使用效益高。低碳經(jīng)濟下,要求降低污染物的排放,提高能源利用率,因而可以利用太陽能發(fā)電代替煤炭發(fā)電,也可以生產(chǎn)制造新能源汽車,如電動汽車等,減少石油、汽油的使用。環(huán)境保護工程建設(shè)不僅需要利用新技術(shù)、新工藝促進工業(yè)技能和減排,同時要積極開發(fā)和應(yīng)用新能源,全面構(gòu)建低污染、低能耗和零排放的工業(yè)經(jīng)濟體系。[4]
2.3 建設(shè)公共設(shè)施,提高人們生活質(zhì)量
現(xiàn)代社會發(fā)展中,人們生活水平提高,對生活質(zhì)量要求也不斷提高,國家大力提倡低碳經(jīng)濟,不僅是指在生產(chǎn)領(lǐng)域要做到節(jié)能環(huán)保,同時對人們的日常生活也提出低碳環(huán)保的要求。我國是人口大國,且人口數(shù)量正處于不斷增長的趨勢,人們的出行、飲食等均需要耗費大量的能源、資源。以出行來說,私家車的數(shù)量不斷增加,造成嚴重的交通擁堵,同時大量汽車尾氣的排放對大氣污染嚴重,容易形成城市“熱島效應(yīng)”,汽車鳴笛產(chǎn)生的噪聲污染也影響人們的生活質(zhì)量。因而在環(huán)境保護工程建設(shè)中,政府相關(guān)部分需要做好積極引導(dǎo),鼓勵人們低碳出行,減少一次性物品的使用,同時倡導(dǎo)文明消費和綠色消費。政府應(yīng)該加大公共設(shè)施投入,如修建地鐵,完善城市公共交通系統(tǒng),鼓勵人們搭乘公共交通共軍,緩解城市道路交通壓力。此外對于私家車的購買和出行,政府需要出臺政策予以限制和控制。對于園林綠化、防燥隔音實施的建立,政府也需要加大投入力度,在改善人們生活質(zhì)量的同時促進人們生活觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的理念貫穿在生產(chǎn)、生活的各個方面,人們在日常生活中需要養(yǎng)成節(jié)約環(huán)保的習(xí)慣,踐行健康科學(xué)的生活方式,維護環(huán)境保護工程假設(shè)成果。環(huán)保工程建設(shè)不僅包括環(huán)境污染治理,還要在政府部分的協(xié)作下,完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和出行方式,為人們提供更加便捷、經(jīng)濟的生活服務(wù),引導(dǎo)人們環(huán)境保護從身邊小事做起。[5]
3 結(jié)束語
現(xiàn)代社會發(fā)展不能一味追求經(jīng)濟利益的增長,同時需要關(guān)注環(huán)境保護問題。低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求一致,強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展中提高能源資源的利用率,降低工業(yè)污染和社會污染,尤其是要減少、碳污染物的排放。環(huán)境保護工程的建設(shè)則是利用現(xiàn)代技術(shù)和手段增加新能源的開發(fā)和利用,從源頭控制污染排放;對于已經(jīng)形成的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染,則需要才有高效、科學(xué)的手段跟俊污染類型和污染程度針對性解決,保護生態(tài)平衡和自然環(huán)境。低碳經(jīng)濟背景下建設(shè)環(huán)境保護工程有利于社會經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)文明進步。[6]
參考文獻
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關(guān)鍵詞:冶金工程 環(huán)境保護 設(shè)計 實施
中圖分類號:X22 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)007-130-02
冶金工程不僅是全球的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱,更是我國重工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱,也為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了相當重要的貢獻。然而,同世界大部分國家一樣,冶金過程所造成的環(huán)境污染也相當嚴重。自1960年以來的五十多年中,全球共發(fā)生了幾十起重大的環(huán)境污染事故,而其中最具代表性、最駭人聽聞的公害事件中,其中就有一半是由冶金工程所帶來的惡果。盡管,全球包括我國都對冶金企業(yè)所造成的污染進行了專門的研究和治理,但是冶金工程具有相當特殊的特點,現(xiàn)在它所面臨的環(huán)境保護形勢還是非常嚴峻。
1 冶金工程建設(shè)中所造成的環(huán)境污染概述
“冶金”顧名思義就是“冶煉金屬”。造成環(huán)境污染的元兇就是在“冶煉金屬”的過程中所流失的、所棄用的、化學(xué)反應(yīng)之后的金屬元素。
我國大寶山礦石有限公司的子公司冶金化工攻速電解銅產(chǎn)品是采用濕法煉金工藝。這一工藝始用于1974年,很大程度上解決了環(huán)境污染的問題,但是依舊有廢渣、廢水、特別是廢氣中的二氧化硫等對環(huán)境產(chǎn)生的污染。
1956年,日本水俁灣爆發(fā)了一種奇怪的病,輕者口齒不清,步履不穩(wěn),四肢麻痹重者神經(jīng)失常直至死亡。開始病因不明,經(jīng)過重重調(diào)查發(fā)現(xiàn)罪魁禍首是在此地建廠有30多年歷史的氮肥公司。該公司建于1925年,開始合成醋酸,后改為生產(chǎn)氯乙烯,在這期間,他們毫無公德心、毫無警覺的把未經(jīng)任何處理的廢水排入了清澈的水俁灣海域,直至1956年終于爆發(fā)了后稱“水俁病”的大面積“災(zāi)難”,這是重金屬“汞”產(chǎn)生的污染。
除上述環(huán)境災(zāi)難,還有同樣發(fā)生在日本富士的哮喘病是由于鎘金屬的污染:發(fā)生在博帕爾農(nóng)藥泄露事件是由于異氰酸鉀泄露;1934年洛杉磯大多數(shù)居民患病,其原因竟是由于城市內(nèi)400萬輛汽車日耗油量達到2400萬升,釋放烴類100多噸,致使400多位65歲以上老人患病死亡。
2 冶金工程建設(shè)中對于環(huán)境保護措施的設(shè)計和實施
在我國,主要有12種會造成嚴重污染的污染排放物,其中有6種是重金屬,如上述所說的電鍍過程中產(chǎn)生的產(chǎn)物銅、鎘、鋅、鐵、汞等重金屬危險排放物。這些重金屬污染處理起來非常困難,至今全球沒有任何一個國家研究出徹底清理的方法。大部分發(fā)達國家都以消納性處理,即將重金屬排放物污染用水泥固定凝結(jié)后再填入海洋,盡管目前看來是最有效的辦法,但是近年來已經(jīng)證明存在著二次污染隱患。另一類難以清理的污染排放物就是含重金屬廢液,例如不銹鋼酸液,大多數(shù)企業(yè)只是簡單稀釋一下就直接排放,基本上談不到處理,對環(huán)境和人們的健康構(gòu)成了嚴重的威脅,同時也流失了有價金屬,造成了一定的經(jīng)濟損失。
我國《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》中明確提出:“在確定鋼鐵、有色、建材、輕工等重點行業(yè)準八條件時充分考慮環(huán)境保護要求,新建項目必須符合國家規(guī)定的準入條件和排放標準,已無環(huán)境容量的區(qū)域,禁止再建立污染物排放量較大的項目”。
2.1 綠色冶金
這里所謂的“綠色冶金”主要是指植物在冶金過程中所起到的作用。經(jīng)過多年的科學(xué)研究,科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)很多植物對某些特定金屬有著專一的“摯愛”。
1995年,俄羅斯生物學(xué)家在研究植物時發(fā)現(xiàn)一種叫“蓼”的草本植物,它是一年生植物,在生長過程中能夠從土壤中吸收鋅、鉛、鎘等重金屬??茖W(xué)家將蓼草種植在大約1公頃的土地上,成熟收獲后放入800度的爐子里焚燒,結(jié)果從灰燼總得到了1.3千克鎘、23千克鉛和322千克鋅。
近些年,美國也有新的研究發(fā)現(xiàn),野生薺菜喜歡吸收土壤中鎳金屬。他們和俄羅斯科學(xué)家一樣,也采用同樣的方法,在半公頃的土地上種植野生薺菜,曬干后燒成灰燼,在每100克灰燼成功中得到了15-20克鎳金屬。
自然界中還有很多這樣的植物,海洋中的海帶可以吸收海水中的碘元素;紫甘信可以吸收鉭金屬,40公頃的土地上可以得到200克鉭;生活中常見的玉米性喜金元素,如果將玉米種植于富含金元素的區(qū)域,每1000公斤玉米種可以獲得10克黃金:向日葵能吸收鉀、車前草能吸收鋅、黃騰草能吸收錫等等,我們未發(fā)現(xiàn)的具有這樣能力的植物還有很多,這一“綠色冶金”技術(shù)雖然效果緩慢,但是毫無污染,值得全球各個國家大力發(fā)展。
2.2 細菌冶金
細菌冶金,是繼“綠色冶金”的理念后又一新的處理污染的新方法。人們利用細菌“吃”金屬,從礦石中提取金屬。
人們發(fā)現(xiàn)這樣的細菌是在上個世紀初的德國,科學(xué)家在下水道的鐵末中發(fā)現(xiàn)按了一種微小的細菌,它能夠分解鐵化合物,專吃“鐵”元素。接著,人們在毛里塔尼亞發(fā)現(xiàn)了另外一種吃鐵的細菌和一種能吃硫的新型細菌。
細菌冶金又被人們叫做“微生物浸礦”,主要是利用細菌來治理廢礦、貧礦等,回收某些貴重金屬,減少了礦產(chǎn)資源的流失,最大限度的利用礦脈。
2.3 全干法收塵
這種方法是1989年研究發(fā)明的,是在二級旋風(fēng)干法收塵和泡沫塔濕法除塵的基礎(chǔ)上總結(jié)研發(fā)的。二級旋風(fēng)干法收塵和泡沫塔濕法除塵除塵效率較低,并且銅元素有流失,最重要的是處理后會產(chǎn)生二次揚塵、能源消耗以及含塵的酸性廢水等污染。使用全干法收塵后,處理后的煙氣幾乎對大氣不產(chǎn)生污染,并且沒有酸性廢水排放,從環(huán)境保護和經(jīng)濟利益方面取得了雙贏。
2.4 脫銅電解法
這種方法是針對廢水處理的,1立方米的凈化電解液可以清理一噸電解銅,凈化后得到的廢酸還可以二次使用,僅排放含少量含酸廢水,在經(jīng)過中處理后可以達到國家規(guī)定的《污水綜合排放標準》一級標準,是一種比較有效地治理廢水的方法。
2.5 絕熱蒸發(fā)冷卻稀酸,半封閉循環(huán)洗滌凈化,兩轉(zhuǎn)兩順接觸法
這種方法主要處理冶煉尾氣,它可以接近百分百的利用硫,凈化后的廢氣排放符合國家《重有色金屬工業(yè)污染物排放標準》,減少了冶煉尾氣對空氣的環(huán)境污染。
上述只是現(xiàn)在的比較有效的幾種方法,還有許多方法人們正在進行著研究,例如對含硫烘焙爐煙氣的治理和冶煉廢渣的處理。
總結(jié):冶金工程不僅是全球的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱,更是我國重工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱。但是冶金工程建設(shè)中對環(huán)境造成的污染也是一樣嚴重。為此,各國生物、環(huán)境研究學(xué)者們都在積極的尋找各種預(yù)防污染、減少污染和清理污染的方法,現(xiàn)在也有了一定的效果,但是在某些重金屬方面,還依舊達不到國際標準。我們的目的是在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,保持冶金工程的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻:
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一、關(guān)于時間界限,考慮到《城市規(guī)劃條例》是國務(wù)院1987年新頒發(fā)的,各地制定審批城市規(guī)劃也有先有后,各市、縣可根據(jù)實際情況合情合理地確定處理違章建筑的時間界限,各地在處理違章建筑時,對時限以前的可適當放寬,時限以后的應(yīng)從嚴處理。
二、關(guān)于地域界限。凡影響近期規(guī)劃建設(shè)或城市發(fā)展的重要地段,違章建筑應(yīng)從嚴處理,其它規(guī)劃發(fā)展地區(qū)可適當放寬。
三、凡直接影響交通、消防、市政設(shè)施、房屋修繕施工、綠地、環(huán)保、防災(zāi)和鄰里居住條件的違章建筑應(yīng)從嚴處理,反之可適當放寬。
四、參照以上原則確定從寬處理的范圍,只要房屋建筑正規(guī),結(jié)構(gòu)合理,經(jīng)過一定的申報審批程序,給予批評教育或適當罰款之后,可以補辦手續(xù),確認其所有權(quán),發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。罰款額度由各地制定標準,市人民政府批準執(zhí)行,所得罰款按有關(guān)規(guī)定處理。
【關(guān)鍵詞】城市水利;工程;環(huán)境影響評價;規(guī)劃設(shè)計
1 水利工程與環(huán)境
1.1 水利是保護和改善環(huán)境的重要組成部分
水利工程是以防治水害與水資源開發(fā)利用為主要目標的基礎(chǔ)建設(shè)項目。其本身具有改善環(huán)境的功能。如防洪、除澇工程能夠改善人類生存環(huán)境,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供基本的安全保障;灌溉、城市供水工程能夠為經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平提供水資源保障;水電工程可提供大量清潔能源,減輕大氣污染;具有調(diào)節(jié)性能的水庫,通過調(diào)節(jié)在枯水期增加下泄流量,可提高下游水體的自凈能力,有利于改善水質(zhì);在血吸蟲疫區(qū),水利工程結(jié)合滅螺,血防效益顯著;水土保持工程本身就是以改善生態(tài)環(huán)境為開發(fā)目標等。隨著人們對環(huán)境保護認識的提高,如何充分發(fā)揮水利工程對環(huán)境的改善作用越來越受到重視。
1.2 水利工程環(huán)境問題的特點
水利工程將改變水資源的時空分配,使之滿足人類社會和經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求。而水也是維持自然生態(tài)環(huán)境最重要的環(huán)境要素,如果在水資源重新分配中,忽視生態(tài)環(huán)境對水的需求,超過環(huán)境承受能力,環(huán)境問題就必然發(fā)生。水利工程的環(huán)境問題主要是在水資源方面,由水資源條件的改變對局部地區(qū)可能帶來諸如河道斷流、湖泊萎縮、下游綠洲消失、土地退化等生態(tài)破壞環(huán)境問題,以及水庫下游環(huán)境惡化問題,或由于水土資源開發(fā)不當而產(chǎn)生的生態(tài)退化問題。還有工程施工、移民活動對當?shù)刂苓叚h(huán)境帶來的影響等。這些環(huán)境問題若不加以解決,反過來又制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展和水利工程綜合效益的發(fā)揮。
1.3水利開發(fā)與環(huán)境保護
正因為人們注意到水利既有改善環(huán)境的功能,又會對環(huán)境產(chǎn)生負效應(yīng)的雙重作用,因此在開發(fā)建設(shè)中,在盡量發(fā)揮水利工程改善水質(zhì)、保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的作用同時,要盡可能避免生態(tài)破壞等環(huán)境問題的產(chǎn)生,把對環(huán)境的不利影響減少到最小,最大限度地發(fā)揮工程的整體效益,已成為當今水利工程規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想。而環(huán)境影響評價工作最重要的作用就是把環(huán)境需求貫徹到工程規(guī)劃設(shè)計中,體現(xiàn)開發(fā)與保護并重,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)則。因此環(huán)境影響評價是工程規(guī)劃設(shè)計中不可或缺的一部分。
2水利工程環(huán)評中的環(huán)境角度或環(huán)境需求
環(huán)評專業(yè)就是從環(huán)境角度來評價工程建設(shè)項目的合理性和可行性,不同于傳統(tǒng)的工程經(jīng)濟角度。環(huán)境需求也就是環(huán)境保護的需求,是環(huán)評的依據(jù),只有明確需求才能進行評價其合理性,而環(huán)境需求與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求常常是矛盾的,環(huán)評就是在兩種需求中尋求統(tǒng)一,即尋找開發(fā)與保護的最佳結(jié)合點。
2.1防洪工程的環(huán)境需求
興建防洪工程提高防洪標準,為人類生存和發(fā)展提供基本的安全保障是水利工程最主要的功能。但從環(huán)境角度,洪水這一自然現(xiàn)象同樣也是維持生態(tài)平衡的一個環(huán)節(jié)。洪水對濕地以及某些水生動物是必需的。因此,在這些地區(qū)興建防洪工程就必須考慮其對生態(tài)的影響。
2.2水資源開發(fā)的環(huán)境需求
開發(fā)利用水資源是水利工程的基本功能,而水不僅僅是一種重要的經(jīng)濟資源,也是維持自然界生命系統(tǒng)最基本的元素。水資源的開發(fā)利用程度超過生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,必然引發(fā)一系列環(huán)境問題。因此,在水資源開發(fā)中強調(diào)合理開發(fā)利用,而不是充分利用。在考慮經(jīng)濟及發(fā)展對水資源的需求時,還必須為生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境留一定的用水份額,提出合理的環(huán)境需水和生態(tài)用水量已成為共識。但具體到每個工程,目前還不能像經(jīng)濟發(fā)展需求那樣給出較為具體和合理的生態(tài)需水和環(huán)境用水,以此作為工程的環(huán)境約束條件,這是水利工程環(huán)評中最重要、也是最難以準確定量的問題。
2.3土地資源開發(fā)的環(huán)境需求
水利工程為灌區(qū)建設(shè)提供了條件。水利工程往往要淹沒、占用大量土地,其中耕地是人類賴以生存的最寶貴的資源,需要通過開發(fā)土地、提高土地承載能力等多種方式安置移民。對涉及到土地資源開發(fā)利用,環(huán)評專業(yè)有著與移民專業(yè)、規(guī)劃專業(yè)不同的要求和提法。移民專業(yè)主要從土地承載能力、環(huán)境容量、解決利益重新分配帶來的社會問題。規(guī)劃專業(yè)重點從開發(fā)方案的技術(shù)經(jīng)濟可行性考慮。而荒地、林地、濕地等具有保護生物多樣性、涵養(yǎng)水分等多種維持生態(tài)平衡功能,對改變土地利用方式的工程方案,環(huán)評專業(yè)應(yīng)從資源和物種多樣性角度評價土地利用方式改變和灌區(qū)土地開發(fā)方案的環(huán)境可行性,從環(huán)境角度對開發(fā)提出要求。
3 工程規(guī)劃設(shè)計各階段環(huán)評工作側(cè)重點
3.1環(huán)境影響報告書(表)與工程規(guī)劃設(shè)計中環(huán)評工作的關(guān)系
目前環(huán)境管理已納入建設(shè)項目基本建設(shè)管理程序,需要環(huán)保部門單獨審批的環(huán)境影響報告書和工程設(shè)計各階段中的環(huán)境影響評價,都是工程設(shè)計中的一個組成部分,兩者是互為聯(lián)系不可分割的一個整體。
首先,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段報批環(huán)境影響報告書(表)。工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)評是貫穿工程設(shè)計全過程,直接參輿工程設(shè)計。
其次,報批后的環(huán)境影響報告書是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),其在評價的基礎(chǔ)上,側(cè)重環(huán)境管理,明確建設(shè)者的環(huán)境責任,重點為建設(shè)項目環(huán)境“三同時”管理服務(wù)。工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)評側(cè)重為工程優(yōu)化設(shè)計服務(wù),把環(huán)境保護要求落實到工程設(shè)計各階段方案中。
3.2規(guī)劃設(shè)計各階段環(huán)評工作側(cè)重點
環(huán)境影響評價的目的是明確開發(fā)建設(shè)者對環(huán)境保護的責任和義務(wù),為工程優(yōu)化設(shè)計和環(huán)境管理提供依據(jù)。環(huán)境影響評價工作主要任務(wù)概括起來有:明確環(huán)境問題,進行環(huán)境影響預(yù)測評價,擬定環(huán)境保護對策措施,估算環(huán)境保護投資,制定環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理計劃等。
工程規(guī)劃設(shè)計各階段的環(huán)評更強調(diào)與各階段設(shè)計工作深度緊密結(jié)合,和其它專業(yè)一樣,不同階段環(huán)評工作深度和側(cè)重點應(yīng)有所不同。
項目建議書是為立項的設(shè)計文件,環(huán)評應(yīng)著重分析工程影響區(qū)域現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題,工程建設(shè)是否涉及諸如自然保護區(qū)、文物、珍稀動植物、供水水源地、城市取水口等環(huán)境敏感點,從宏觀上作出是否存在制約工程開發(fā)的環(huán)境因素,對現(xiàn)狀環(huán)境問題的影響趨勢,并對重要環(huán)境因子作出初步的預(yù)測評價,為項目立項提供環(huán)境依據(jù)。所謂環(huán)境制約因素,是指那些工程建設(shè)對可能涉及的重要環(huán)境因子的影響是不可逆的、長遠的、和不可接受的。
可行性研究階段,則進人環(huán)境管理程序,大型工程必須編制環(huán)境影響報告書,中型工程可以填報環(huán)境影響表,并進行專項審查。在明確沒有制約工程建設(shè)的環(huán)境因素后,報告書(表)將要從環(huán)境保護角度全面論證工程的環(huán)境可行性。可研報告的環(huán)境影響評價內(nèi)容,應(yīng)在《報告書》評價基礎(chǔ)上,更注重對不利影響采取的環(huán)保措施與工程設(shè)計緊密結(jié)合,強調(diào)環(huán)保措施的針對性、有效性和可操作性。為保證環(huán)保措施得以落實,并按工程概估算辦法估算環(huán)保投資,列入工程總概算。
初步設(shè)計階段,一般不再進行環(huán)境影響評價,主要是具體落實環(huán)保措施,包括措施的方案比較,工程量計算和投資估算,這部分應(yīng)視為工程的組成部分,設(shè)計深度與工程相同。這個階段是環(huán)評各階段中工程特性最強的。管理措施應(yīng)與工程管理深度一致,具體明確環(huán)境管理責任人、執(zhí)行人和管理內(nèi)容,以及與工程管理的關(guān)系,分清與環(huán)境行政管理的界線,為建設(shè)項目“三同時”管理提供驗收依據(jù)。
4環(huán)評工作中應(yīng)注意的幾個問題
4.1找準評價工作的落腳點
明確環(huán)境保護責任,弄清環(huán)境需求,是環(huán)評工作的落腳點。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價是不同于環(huán)境質(zhì)量評價,首先應(yīng)分清哪些環(huán)境問題是由工程開發(fā)建設(shè)引起的,哪些是環(huán)境本身就存在的。因為環(huán)境保護貫徹“誰污染,誰治理;誰破壞,誰保護”的原則,環(huán)評的關(guān)注點是開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的次生環(huán)境問題,或加重原生環(huán)境問題,影響可持續(xù)發(fā)展。明確開發(fā)建設(shè)者應(yīng)負的責任,集中解決開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,忌泛泛談環(huán)境問題。從環(huán)境保護的角度提出環(huán)境需求是環(huán)評最重要的工作。由于環(huán)境問題的復(fù)雜性,目前環(huán)境需求的定量化尚處在摸索中。
4.2樹立為工程優(yōu)化設(shè)計服務(wù)的思想
作為工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)評,更強調(diào)為工程設(shè)計優(yōu)化服務(wù),即把環(huán)境保護要求落實到各階段工程設(shè)計方案中。只有牢牢樹立環(huán)評為設(shè)計服務(wù)的思想,使環(huán)境需求與工程設(shè)計有機地結(jié)合起來,才能真正起到保護環(huán)境的目的,作為工程規(guī)劃設(shè)計一部分的環(huán)評專業(yè)的發(fā)展才有生命力。為了實現(xiàn)這一目的,首先應(yīng)從環(huán)境保護角度,對工程設(shè)計方案從規(guī)劃指導(dǎo)思想、方案選擇、施工方式、移民安置等進行評價,不僅分析工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,更要對現(xiàn)行方案進行評價,不能離開工程談環(huán)境。只有對推薦設(shè)計方案的環(huán)境合理性進行評價,然后才能有針對性地提出為滿足環(huán)境保護要求和工程優(yōu)化設(shè)計的環(huán)境約束條件,以及需采取的環(huán)境保護專項措施。
分清環(huán)評專業(yè)與其它專業(yè)的關(guān)系也是環(huán)評工作中應(yīng)該注意的。因為在水利工程設(shè)計中各專業(yè)都有各自的角度和工作范圍,界定與其它專業(yè)的關(guān)系,才能成為工程有機的一部分。環(huán)評與其它專業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,如與移民專業(yè)、水土保持專業(yè)、規(guī)劃設(shè)計專業(yè)既有分工又有交叉。不充分了解工程建設(shè)特性,評價就成為無的放矢,最終導(dǎo)致環(huán)保措施失效。
目前環(huán)評工作和工程設(shè)計的結(jié)合不夠緊密,尚不能起到優(yōu)化工程設(shè)計的作用。另外存在重評價輕措施的傾向,常常在作出大量評價之后,卻沒有相應(yīng)分量的措施支撐,環(huán)保投資更給人以不可靠的感覺,環(huán)保措施和投資的工作深度落后于同階段工程設(shè)計深度。而項目前期工作中環(huán)評的最終目的除有重大環(huán)境制約因素外,絕大部分都應(yīng)是在工程開發(fā)的同時落實環(huán)保措施和環(huán)保經(jīng)費。因此,要求環(huán)評人員要與規(guī)劃設(shè)計人員加強聯(lián)系,把環(huán)境需求真正落實到工程設(shè)計中。
關(guān)鍵詞:水利水電;環(huán)境保護;保證機制
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言
環(huán)境保護工作作為水利水電工程中最關(guān)鍵的組成,應(yīng)該從工程的各個階段來進行綜合的考慮,并且必須要將環(huán)保和其他的專業(yè)進行聯(lián)系,并且由傳統(tǒng)的水利工程正向現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。這樣能夠使得工程的實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,實現(xiàn)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。因此,要努力做好水利水電工程設(shè)計和環(huán)境保護之間的結(jié)合。
1.水利水電工程給環(huán)境帶來的影響
水利水電工程環(huán)境保護日益受到重視,但許多工程的環(huán)境保護投資在評估中被較大幅度核減,致使工程的環(huán)境保護措施無法完全落實。
1.1、土地問題
水利水電工程的建設(shè)一般情況下會對很大一部分的土地進行淹沒,以及為了進一步擴大水利水電工程的范圍而進行的毀林開荒作業(yè),這在很大程度上給我國有限的土地資源帶來的影響是非常大的。同時在水利水電的建設(shè)過程中出現(xiàn)水庫岸堤崩塌的情況是比較多的,這在一定程度上會引起地層的震動,誘發(fā)比較嚴重的土地地層構(gòu)造問題,同時當水利水電工程建設(shè)完成以后,進行蓄水作業(yè)的過程中,隨著地勢的增高,會引起水庫周邊土體的鹽堿化問題,這對于土地的影響往往是不可逆的。
1.2、陸生生態(tài)問題
水利水電工程一般會影響當?shù)赝寥拉h(huán)境,在水庫攔蓄的作用下,下游洪泛平原的淤泥肥源將會不斷減少,土壤肥力不斷下降,以至于土壤長期處于地下水位過高的過飽和水分狀態(tài)下,最終會引發(fā)土壤次生沼澤化、鹽漬化、潛育化等不良現(xiàn)前,即土壤環(huán)境的改變,嚴重影響陸生植物的正常生長。比如:庫區(qū)蓄水會淹沒土地資源,清除植被會損失生物資源和生物的多樣性,施工建設(shè)會破壞植被,污染居住環(huán)境,引入異源性疾病等等。在水利水電工程的施工中,一旦引入外來物種,則會出現(xiàn)競爭捕食、改變生境、傳播疾病等現(xiàn)象,直接威脅本地生物,不利于原植物群落的自然演替,破壞區(qū)域生物多樣性。比如:在水利水電施工的干擾下,會惡化施工區(qū)鳥類和獸類的生活取食環(huán)境,迫使這些生物遠離棲息地;水庫蓄水淹沒森林,工程建設(shè)破壞地表植被;新建城鎮(zhèn)、新道路系統(tǒng)分割并侵占了野生動物的棲息地,這一切都會改原始生態(tài)系統(tǒng),威脅生物生存,加劇物種滅絕。
1.3、區(qū)域蟲害問題
隨著水利水電工程的建設(shè),其周圍的空氣的濕度往往會發(fā)生比較大的變化,這往往會誘發(fā)一些潮濕性昆蟲的滋生,隨著這些昆蟲的不斷增多,給周圍的植物以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)作物帶來的影響往往是比較巨大的。同時隨著昆蟲的增多在一定程度上也能夠引起相關(guān)傳染病的發(fā)生,這對于人和動物的影響是比較巨大的。
1.4、周邊生態(tài)平衡
工程實施產(chǎn)生的有形污染對于水文結(jié)構(gòu),水體土壤環(huán)境,地理結(jié)構(gòu)的影響在上文已經(jīng)分析,工程產(chǎn)生的無形污染,例如噪音和過于頻繁的人類活動,將影響到周邊生態(tài)平衡。噪音污染會影響到周邊動物的棲息環(huán)境,可能改變周邊生態(tài)環(huán)境食物鏈和生物組成,從而打破生態(tài)平衡。類似的,生活活動也將影響到生物的棲息環(huán)境。另外,工程實施過程的廢料,化學(xué)污染等也將影響周邊環(huán)境中植被的生存環(huán)境,生態(tài)結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)者,消費者等多個層面受到破壞,嚴重可導(dǎo)致工程周邊生態(tài)平衡的徹底崩潰。
2.加強對水利水電環(huán)境保護的措施
2.1、從根源上進行預(yù)防
首先,在工程設(shè)計環(huán)節(jié),仔細研究每一個執(zhí)行步驟,全方位考察是否會產(chǎn)生影響,產(chǎn)生何種影響,如果產(chǎn)生了影響是否可以通過相應(yīng)手段消除。從整體分析,從根源上避免問題的發(fā)生,對于工程進度,工程預(yù)算和工程善后來說是最優(yōu)解。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)當做好各個環(huán)節(jié)的考察工作,設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督小組,負責實地環(huán)境考察,結(jié)合工程設(shè)計,找出工程與生態(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的部分,及時作出修改;對于工程技術(shù)達不到,無法避免的問題,選擇對生態(tài)環(huán)境影響最小的執(zhí)行辦法,未雨綢繆,提前設(shè)計好消除影響的方法,最大限度的降低工程對于生態(tài)環(huán)境的影響,從工程的設(shè)計環(huán)節(jié)就盡量避免問題的發(fā)生,對于工程來說是高效的。
2.2、建立生態(tài)補償機制,加強環(huán)境保護
建立實施生態(tài)補償機制,需要堅持%誰開發(fā)、誰補償。誰受益、誰補償。誰破壞、誰恢復(fù)&的重要原則。通常情況下,水電企業(yè)可以在環(huán)境影響預(yù)測評價的基礎(chǔ)上,設(shè)置一些過魚設(shè)施,或者設(shè)置基本的增殖放流和生境補償措施,這樣有利于協(xié)調(diào)水利水電工程建設(shè)與水生生物保護之間的關(guān)系。比如:由于開發(fā)河流會對水生生物造成負面影響,這時就要積極采取過魚設(shè)施、建立自然保護區(qū)、加強漁政等相關(guān)措施,同時還需要人工增殖放流等補償措施,主要用來防止生物資源的衰退。在水電工程施工中,需要加強環(huán)境管理,主要從大氣、噪音、水體等方面來展開監(jiān)測工作,并且要實時掌握施工期間的當?shù)丨h(huán)境狀態(tài)。與此同時,對于施工過程中產(chǎn)生的污染問題,工作人員應(yīng)當立即處理,決不允許任何潛在的污染源蔓延滋生;對于施工產(chǎn)生的廢氣、廢水等污染物,一定要處理干凈,而且要在完工后做好景觀恢復(fù)和綠化工作。不管怎么說,杜絕破壞生態(tài)環(huán)境.需要加強施工環(huán)境保護工作。
2.3、加強生態(tài)保護意識
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),很多水利水電工程在建設(shè)的過程當中對于生態(tài)環(huán)境的保護意識是非常低的,甚至有些水利水電工程單位,在進行水利水電工程的建設(shè)過程當中完全忽視了對于生態(tài)環(huán)境保護,引起非常嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,這就需要相關(guān)的水利水電建設(shè)單位在進行水利水電的建設(shè)過程中一定要加強對于生態(tài)環(huán)境保護的宣傳,使生態(tài)環(huán)境保護全面的貫徹到整個水利水電工程建設(shè)之中,在水利水電工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中都要嵌入生態(tài)環(huán)境保護的思想,這對于建設(shè)環(huán)境友好型水利水電工程是非常有幫助的。
3.環(huán)保措施落實的保障機制
水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制規(guī)程》(SL359),2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(SL492),《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額,盡快完善概估算編制體系,將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇,首先讓各部門都認同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計深度的標準,建議盡快實施。同時要加強環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn),使得專業(yè)人員了解和掌握這些標準和規(guī)范。通過培訓(xùn)讓工程設(shè)計人員提高環(huán)保意識,了解項目建議書階段環(huán)境影響篇章的重要性,說明環(huán)境保護目標和開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對于從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員和環(huán)保設(shè)計人員,還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制,重點培訓(xùn)環(huán)保投資項目劃分、費用組成、基礎(chǔ)單價和工程單價及獨立費用編制方法等。
結(jié)束語
通過上文中的分析可以得出:(1)在提倡環(huán)境保護和生態(tài)文明的過程中,還必須要堅持人與自然和諧相處,建設(shè)對水資源進行分層的環(huán)保措施,現(xiàn)在已經(jīng)成為了大壩等水利水電環(huán)境保護的基本措施。(2)在進行管理的過程中,水利相關(guān)管理部門除了必須要執(zhí)行本部門的職責之外,還必須要建立溝通的機制,共同促進環(huán)境保護工作的順利進行,保證水利水電工程建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利設(shè)計;生態(tài)理念;策略;問題
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工業(yè)革命之后,世界經(jīng)濟得到了高速的發(fā)展,隨之而來的還有生態(tài)方面的問題。我國在社會主義經(jīng)濟建設(shè)初期,采用的也是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,只重經(jīng)濟效益,忽視了環(huán)境保護。水資源被污染,廢氣和垃圾惡化了生態(tài)環(huán)境,二氧化碳的排放導(dǎo)致了全球氣候的變暖,這對于人類的生存和發(fā)展都是極為不利的。水利工程對于水資源的調(diào)節(jié)和防洪方面起著重要的作用,在水利工程的設(shè)計中,應(yīng)用生態(tài)理念,對于環(huán)境的保護和生態(tài)的發(fā)展都有著重大的意義。將生態(tài)理念應(yīng)用到水利工程中,不但有利于生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié),還有利于水資源的利用以及可持續(xù)的開發(fā),實現(xiàn)人和自然環(huán)境的和諧。
一、在水利設(shè)計中,生態(tài)理念的意義所在
我們平時所說的生態(tài)平衡主要是指生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),人和自然和諧共處。在上個世紀的七八十年代,人們漸漸對于水利工程建設(shè)后所造成的生態(tài)環(huán)境問題開始重視起來,將生態(tài)理念帶入水利工程建設(shè)已經(jīng)成為了環(huán)境保護的必要條件。生態(tài)理念在水利設(shè)計中,主要是說在水利工程建設(shè)和使用的過程中,必須注意保護自然環(huán)境,維護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,確保水利工程建設(shè)和環(huán)境生態(tài)保護二者之間的和諧減少沖突,不僅僅是要將水利工程對于環(huán)境的破壞和影響降到最低,還應(yīng)該在水利工程實際應(yīng)用的時候,起到恢復(fù)生態(tài)保護環(huán)境的作用。
我國在實際進行水資源開發(fā)的時候,面臨的問題比較多,比如說:水資源的短缺以及污染的問題。在水利工程設(shè)計的時候,融入生態(tài)理念符合水利工程發(fā)展的需要,不但可以增加利工程建設(shè)的科學(xué)性,減少對于生態(tài)的破壞和水資源對于經(jīng)濟的制約,還能夠促進環(huán)境的發(fā)展和恢復(fù),建設(shè)社會主義和諧社會。所以必須重視水利工程設(shè)計過程中生態(tài)理念的實際應(yīng)用。
二、在實際的水利設(shè)計中對生態(tài)理念進行應(yīng)用時所存在的問題
我國目前水利工程中比較明顯的生態(tài)理念應(yīng)用主要問題是生態(tài)水利工程在進行設(shè)計的時候不夠規(guī)范,主要原因則是設(shè)計人員生態(tài)意識淡薄和對于將要建設(shè)水利工程的河流的水文特點不夠了解,這種情況直接加大了水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用生態(tài)理念的難度。
(一)在水利工程進行設(shè)計的過程中,水文資料嚴重缺乏。水利工程設(shè)計的時候想要符合生態(tài)理念,就必須對于水利工程要建設(shè)的環(huán)境十分了解,這樣才能夠根據(jù)實際的情況設(shè)計出科學(xué)的符合水利工程生態(tài)發(fā)展的設(shè)計方案,全面認識水利工程周圍的生態(tài)環(huán)境,并對其加以解析,將對于生態(tài)環(huán)境的影響降到最小,并在水利工程建成后實際使用的時候能對生態(tài)環(huán)境起到一定的恢復(fù)作用,這便要求必須了解周圍的水文環(huán)境。
(二)水利工程的設(shè)計人員自身缺乏環(huán)境保護的意識,并且生態(tài)理念的淡薄,沒有真正的認識到生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的惡果。目前,水利工程建設(shè)的目標是為了國家的經(jīng)濟發(fā)展,設(shè)計人員更多的是考慮怎么對水資源加以開發(fā)和利用,而不是怎樣保護生態(tài)環(huán)境,所以設(shè)計人員對于水利工程設(shè)計的時候,對于水利工程在生態(tài)保護這方面的作用不甚重視。其次則是,在水利工程設(shè)計中加入生態(tài)理念,涉及到生態(tài)環(huán)境保護方面,對水利工程設(shè)計人員的要求比較高,而我國大多數(shù)的水利工程設(shè)計人員對于生態(tài)環(huán)境保護方面的知識了解不夠,所以很難在設(shè)計的時候?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境的保護應(yīng)用到實際中去。
三、怎樣在水利設(shè)計中進行生態(tài)理念的推廣
我國目前很多的流域都出現(xiàn)了各種各樣的生態(tài)環(huán)境方面的問題。在進行水利工程的設(shè)計和建設(shè)的過程中,將生態(tài)理念加入進去,對于生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)都有著重要的作用。想要在實際中運用生態(tài)理念,必須加大對以下三個方面的重視:
(一)在水利工程的設(shè)計和建設(shè)中,必須了解河道的水文特征,將水文工作重視起來。水文特征對于水利工程設(shè)計有著重要的作用,加強水利工程設(shè)計中的生態(tài)理念運用,有利于對水資源進行保護。重視水文資料的采集和整理是水利設(shè)計中融入生態(tài)理念的重要先決條件。在水文工作的進行中,水利部門要起到該起的作用,將水文工作的單位和水利工程設(shè)計的單位工作協(xié)調(diào)起來,實現(xiàn)二者之間的合作,在進行設(shè)計的過程中不但應(yīng)該重視硬件設(shè)施,還應(yīng)該引進先進的技術(shù),保證水文的采集整理是有效和科學(xué)的,進而更好地在水利工程的設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)理念。
(二)想要更好地在水利工程設(shè)計建設(shè)中運用生態(tài)理念,就必須重視這方面人才的引進和培養(yǎng)。在運用生態(tài)理念對水利工程進行設(shè)計的時候必須考慮到各個方面的因素,生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù),水利工程進行設(shè)計的原理原則都十分重要。水利工程的設(shè)計人員必須對這些方面都必須了解,這就要求水利工程設(shè)計人員的知識儲備量非常大,所以必須對人才加以重視,在對水利工程設(shè)計人員進行培養(yǎng)和培訓(xùn)的時候,必須加大投入,可以聘請專門的人才對水利工程設(shè)計人員進行培訓(xùn),提高他們的知識水平和設(shè)計水平。也可以通過引進人才來提高水利工程設(shè)計人員的整體水平,對生態(tài)保護進行高度的重視,將其作為水利工程設(shè)計建設(shè)的基本要求。
(三)在水利工程的設(shè)計過程中必須將生態(tài)需要和經(jīng)濟需要結(jié)合起來,實現(xiàn)水利工程應(yīng)有的作用。在水利工程的設(shè)計工程中注重生態(tài)理念保護生態(tài)環(huán)境是十分重要的,但是也不能因為生態(tài)環(huán)境就忽視水利工程本身應(yīng)該起到的作用,在設(shè)計的時候必須將二者進行結(jié)合,選擇最佳的方案,將社會效益生態(tài)效益還有使用效益三者的利益最大化。
結(jié)語:
生態(tài)理念在水利工程設(shè)計建設(shè)中的應(yīng)用,對現(xiàn)代社會來說意義重大,值得我們進行重視,實現(xiàn)生態(tài)效益也是水利工程實現(xiàn)其效益的一個重要部分。為了更好的對生態(tài)河流進行利用和保護,我們必須不斷地從設(shè)計理念出發(fā),改變以往的只追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益的理念,將二者結(jié)合起來,認識到生態(tài)的重要性,才能夠真正的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和水利工程的有機結(jié)合,促進社會的和諧發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護;山區(qū);公路建設(shè);措施
環(huán)境保護是我國的一項基本國策。把環(huán)境保護的概念引入到山區(qū)公路建設(shè),是社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進步的體現(xiàn)。山區(qū)公路的建設(shè),不可避免的要對自然環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和不良影響,如何按照目前的實際情況,分析評價對自然環(huán)境的作用與影響,采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)破壞,使危害程度降到最低,是擺在公路建設(shè)者面前迫切需要解決的課題。
1. 存在的主要問題
山區(qū)公路建設(shè)對環(huán)境的影響主要包括:
(1)選線不當破壞沿線生態(tài)環(huán)境。
(2)防護不當造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等。
(3)山區(qū)公路帶狀延伸破壞路域自然風(fēng)貌,造成環(huán)境損失。
(4)山區(qū)公路尤其是旅游區(qū)道路施工造成環(huán)境污染。
(5)公路通車營運期間,車輛對沿線造成污染。
2. 山區(qū)公路的環(huán)境保護
公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施,積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運輸功能發(fā)揮的同時,對沿線環(huán)境的負影響最小。因此,針對山區(qū)公路,尤其是旅游區(qū)道路的實際情況,靈活采用公路設(shè)計標準規(guī)范的技術(shù)指標,選擇恰當有效的防護措施,選用先進的環(huán)境保護手段,是山區(qū)公路建設(shè)環(huán)境保護問題的關(guān)鍵。
3. 山區(qū)公路環(huán)境保護措施
山區(qū)公路建設(shè)環(huán)境保護應(yīng)當以積極主動的態(tài)度,有規(guī)劃、有步驟地從公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問題的產(chǎn)生與保護的不同時段,采取針對性的措施。杜絕以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,疲于應(yīng)付各種由于施工造成的自然環(huán)境災(zāi)害的被動局面。
3.1勘察設(shè)計階段的環(huán)境保護。
3.1.1在工程項目的可行性研究階段就要求工程設(shè)計和環(huán)保設(shè)計人員密切配合,集思廣益,群策群力,充分認識本區(qū)生態(tài)脆弱性的特點,將生態(tài)保護貫徹在每一項工程設(shè)計中,在經(jīng)濟技術(shù)條件許可的前提出下,最大限度地保護路邊的一草一木不遭破壞,尤其是旅游區(qū)道路設(shè)計。
(1) 精心設(shè)計,反復(fù)優(yōu)化方案,使環(huán)境獲得最佳保護。
(2) 精確計算,力爭挖填平衡,盡量減少棄方。
(3)合理規(guī)劃取、棄土場,防止水土流失。
(4) 施工圖設(shè)計應(yīng)重點做好邊坡整治,搞好綠化工程。
3.1.2公路防護工程設(shè)計應(yīng)緊緊抓住設(shè)計對象的地質(zhì)、水文、氣候等特點,靈活采用不同的防護型式。在山區(qū)公路設(shè)計及旅游區(qū)道路設(shè)計中,還要考慮其生態(tài)恢復(fù)技術(shù)。
3.2施工階段的環(huán)境保護措施。施工過程中的環(huán)境影響主要是大氣、噪聲和水土流失等對周邊環(huán)境的影響。施工時應(yīng)積極采取措施,最大限度的減少對沿線敏感點和周邊環(huán)境的影響。
(1)保施工圖設(shè)計中環(huán)境保護方案、措施等設(shè)計的實施落實。
(2)路基修筑應(yīng)盡量避免在雨季施工,對于高填深挖路段要提前介入邊坡防護治理,邊施工邊防護治理,或者先防護治理再進行路基施工。
(3)施工取、棄土應(yīng)采取平行作業(yè)。取土?xí)r邊挖方,邊修整,確保取土后的邊坡穩(wěn)定和地面平整;棄方時要在制定的范圍內(nèi)逐層堆填,并且做好堆填區(qū)的坡腳和坡面防護工作,避免水土流失和堆填物的坍塌。
(4)在雨水施工季節(jié),要做好路基已成型坡面的防沖刷措施,及早進行綠化,及時設(shè)置排水溝和截水溝,避免水土流失、邊坡坍塌和滑坡的產(chǎn)生。
(5)橋梁、涵洞的施工放線應(yīng)結(jié)合實際地形進行,以有利于排水泄洪為準則,及時調(diào)整橋、涵的位置和交角,防止排水不暢和沖刷構(gòu)造物的基礎(chǔ)和邊坡。在施工時注意不要過度占用、堵塞河道,影響施工期的泄洪要求。
(6)地質(zhì)不良地段的處理,要動態(tài)掌握治理的效果。對于治理效果不明顯的方案要及時調(diào)整,采取補救措施,確保治理的最佳效果。
(7)在施工階段還要注意施工噪聲、筑路原材料對環(huán)境的污染,如大氣污染、水源污染、噪聲污染等,尤其要注意對附近有學(xué)校上課、民居生活、市集、村落的影響。拌和場地應(yīng)離開上述敏感區(qū)域500米以上,原材料的堆放應(yīng)離開300米以上,并做好覆蓋、除塵、防水等措施。
3.3公路營運期的環(huán)保措施。公路營運期間的環(huán)境保護措施也是不容忽視的問題,具體包括交通噪聲防治、大氣污染防治、水污染防治和潛在風(fēng)險及農(nóng)作物污染防治等四種環(huán)保措施。
4. 結(jié)語
山區(qū)公路建設(shè)對自然環(huán)境所帶來的負面影響是顯而易見的,造成的環(huán)境損害是持續(xù)和深遠的。因此,必須積極主動采取有效的措施,減少或者杜絕山區(qū)公路建設(shè)對環(huán)境的負面影響。山區(qū)公路建設(shè)和環(huán)境保護密不可分,二者有著特殊的關(guān)系。山區(qū)公路建設(shè)和環(huán)境保護是互惠互利的,公路建設(shè)中采取積極主動的態(tài)度和措施去保護自然環(huán)境,也就是保護了公路本身,對環(huán)境保護的付出必定會得到大自然豐厚的回報。
參考文獻
通過對畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)草海二道道路工程設(shè)計過程的分析,預(yù)計本項目在施工和運行期可能出現(xiàn)的各種污染特征,提出各種應(yīng)對措施,確定本工程采用的各種環(huán)境保護方法,提出并探討了本項目的建設(shè)對周邊環(huán)境影響,得到設(shè)計中提出的各種措施能夠保證項目的建設(shè)和運行能夠達到環(huán)境保護基本要求的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:
污染特征;措施;環(huán)境影響;環(huán)境保護
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,在道路建設(shè)中應(yīng)給于足夠的重視。道路工程的環(huán)境問題,一般是指道路建成后產(chǎn)生的大氣污染、噪聲、震動等所謂公害問題和道路的存在對自然環(huán)境和景觀的影響,以及道路建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪聲、污水等污染。
1項目概況
草海二道道路工程位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū),七星關(guān)區(qū)地處烏蒙山腹地,位于川、滇、黔三省交通要沖,交通便利,四通八達。本項目起于畢節(jié)市南環(huán)西路,途經(jīng)浙江商城、茶亭安置房、畢節(jié)市商品綜合批發(fā)大市場,是組成七星關(guān)區(qū)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃路網(wǎng)的重要通道,項目全長2.588km。
2本工程對周邊環(huán)境影響的預(yù)估
在城市化高速發(fā)展的同時,加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,美化城市環(huán)境,是解決城市區(qū)域環(huán)境問題的根本途徑。而城市的道路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是大范圍的城市路網(wǎng)建設(shè)工程,由于其所處地點部分在城市建成區(qū),因此其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴重。城市道路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題:(1)選線不當會破壞沿線生態(tài)環(huán)境;(2)防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;(3)道路施工造成環(huán)境污染;(4)道路通車營運期間,車輛對沿線城區(qū)造成污染。因此,必須嚴格按照環(huán)境保護的要求,在疏解交通擁擠的同時,采取科學(xué)合理的方案、工藝、盡量減少對環(huán)境的破壞。在設(shè)計過程中,對本工程項目在施工期和運行期對周邊環(huán)境的污染特征的預(yù)估見表1。
3保護措施
針對現(xiàn)狀及本工程施工和運行期間的污染特征,工程設(shè)計中采取了較為完善的環(huán)境保護措施。
3.1施工期的主要環(huán)保措施本項目在建設(shè)期對沿線社會環(huán)境、自然環(huán)境會產(chǎn)生較大影響,在設(shè)計、施工中應(yīng)采取必要的對策和措施,使環(huán)境污染降低到最低程度。由于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密,工商業(yè)活動頻繁,道路車輛較多,因此噪聲背景值比較高。此外,道路施工時,混凝土、攪拌機、卷揚機、推土機、壓路機及打樁機及人工鑿石等也會引起噪聲污染,但這些都是暫時性的。施工期的主要環(huán)保措施是應(yīng)做好施工的組織管理工作,制定相應(yīng)的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。(1)防止水污染:①施工前做好施工的臨時排水工作,并充分利用現(xiàn)有的城市排水管網(wǎng),防止積水四溢。②施工單位選擇駐地時應(yīng)考慮到污水處理問題,生活污水要集中排放到城市污水管網(wǎng)中。③現(xiàn)場設(shè)置專用油料庫,儲存、使用、保管專人負責。庫房地、墻面做好防滲漏處理,防止油料跑、冒、滴、漏,污染土壤、水體。④嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止道路散失物造成水體污染。(2)震動及噪音控制。噪聲污染是一種物理污染,具有兩種特性:噪聲源一旦停止工作,噪聲污染立即消失。人們感受噪聲的強弱與噪聲源阻力的平方成反比。因此采取下述措施,解決噪聲污染問題:①工程施工過程中不使用震動較大的施工機械,以減少對周圍建筑及居民的影響。②備用發(fā)電機和鋸木機應(yīng)設(shè)隔音棚,盡量降低發(fā)電機和鋸木機在使用過程中產(chǎn)生的噪音污染。③因施工點距居民區(qū)不足200m,要對生產(chǎn)工作的機械,限制施工時間,晚上休息時間,即22∶00~8∶00的夜間不安排施工。④對道路附近的居住設(shè)施和其他單位,根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施,如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。⑤加強交通管理,在道路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站,禁止噪聲過大的車輛上路。(3)大氣污染防治:①所有施工機械應(yīng)做好檢修工作,廢氣的排放必須符合廢氣排放檢測有關(guān)標準。②工地內(nèi)禁止焚燒垃圾及其它有害物質(zhì)。③對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,采取灑水降塵措施。④合理組織施工,揚塵的作業(yè)、運輸避開敏感點和敏感時段。(4)防止固體廢棄物污染:①施工完畢,將用剩的填料進行回收。②嚴禁拋棄泡沫材料如飯盒及泡沫板,防止白色污染。③施工現(xiàn)場設(shè)置集體食堂,食堂外統(tǒng)一設(shè)垃圾桶,剩飯與垃圾集中裝袋,并設(shè)排污處理系統(tǒng)。④淤泥運至指定地點堆放。(5)水土保持措施。水土保持的施工措施主要是:穩(wěn)定邊坡興建擋墻,防止坍塌阻止水流侵蝕、建立截排系統(tǒng),削弱漫坡徑流。
3.2運行期的主要環(huán)保措施運營期間,利用項目附屬設(shè)施,加強綠化及噪音防護。具體措施包括采用路面結(jié)構(gòu)、綠化隔音墻、防眩高桿燈、雨污水分流等措施。根據(jù)運行期污染特征,本工程采取了如下措施:(1)防止水污染。本工程設(shè)計雨、污分流系統(tǒng),路面雨水就近排入路面雨水口;(2)震動及噪音控制。設(shè)計路面采用柔性路面,其等級達到有關(guān)標準要求,減輕震動對周圍環(huán)境的影響,必要時設(shè)置隔聲的綠化帶、隔音墻減輕噪聲污染;(3)防止空氣污染。運行期的空氣污染主要來自汽車尾氣,而交通堵塞使污染明顯加重。因此采取的有以下措施:①本工程對交叉口進行空間拓寬;②路邊植樹綠化;③嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路;(4)防止固體廢棄物污染。通過制定有關(guān)法規(guī),管理泥頭車等其它裝有以散落物車輛的行駛,防止固體廢棄物污染;(5)安全事故。道路安全事故應(yīng)盡量避免。除優(yōu)化技術(shù)設(shè)計、明確完善交通標志、標線等道路指示、指令系統(tǒng),以減少事故造成的危害;(6)景觀影響。綠化有利于防止污染。綠化能凈化空氣,調(diào)節(jié)氣溫、減弱噪聲、美化環(huán)境、提高環(huán)境的自凈能力,因此是保護環(huán)境的根本措施之一。本設(shè)計根據(jù)工程具體條件與景觀要求,綜合本地區(qū)氣候條件,選擇適宜樹種,并考慮綠化植物與建筑物以及地下管網(wǎng)的安全防護要求,根據(jù)美學(xué)觀點,詳細進行綠化,這樣道路的修建會形成一道優(yōu)美流暢的風(fēng)景線,產(chǎn)生新的景觀價值將大于引起的損失價值。
4結(jié)論
本工程設(shè)計在施工期、運行期將采取有效的環(huán)保措施,可使氣、水、噪等污染降至盡可能低的程度,對大氣、水體等的環(huán)境影響較小,能夠達到國家對于環(huán)境保護的要求。
參考文獻
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