今冬明春森林防火預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
剛才市委、市政府對我市上一防火年度的森林防火工作落實情況作了通報，并對我市今冬明春的森林防火工作做了認真的分析和部署。森林防火工作年年要強調(diào)，年年要部署，這就說明了這項工作不是一勞永逸的工作，需要我們各級常年不懈，常抓不止，從上述市領(lǐng)導(dǎo)的講話可以看出，我市的森林防火形勢十分嚴(yán)峻，責(zé)任重大，事關(guān)全局。希望大家要按照市委、市政府的工作要求，立即行動，將會議的精神宣傳貫徹到村組、工區(qū)、農(nóng)戶，同時抓好森林防火各項工作措施的落實。在此，我就我縣今冬明春的森林防火工作再強調(diào)幾點要求：
一、要強化督查，防患于未燃。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要按照會議的要求，立即組織開展一次全縣森林防火工作大檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級撲火物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺怎么、需怎么、補怎么”要求，儲足備足撲火工具，以保障撲救森林火災(zāi)的需要。要加大對村、組和山場地塊的防火安全隱患督查力度，保證重點防火期內(nèi)鄉(xiāng)、村、組均有防火督查巡護員?？h森林防火指揮部各成員單位，要立即深入各自的掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位督查各項防火措施的落實情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要積極配合，搞好督查，發(fā)現(xiàn)防火不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位的，要立即指出糾正，并向縣委、縣政府專題報告。我們要把督查工作形成一種經(jīng)常性、長抓不懈的制度，各成員單位要定期或不定期地對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行森林防火督查，每月至少要到聯(lián)系點督查一次，做到警鐘長鳴。
二、加強宣傳教育，提高全民森林防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳教育工作作為一項常抓不懈的工作，要做到抓實、抓細、抓好。要充分利用一切宣傳工具，采用各種手段，大張旗鼓地宣傳森林防火有關(guān)法規(guī)、知識。宣傳部門和電視臺也要加強這方面的宣傳，多報道一些這方面的人和事?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地做好中小學(xué)生和聾、啞、瘋、呆、孤寡等“五種人”的宣傳教育，不要留有宣傳盲區(qū)和死角。縣森林防火辦要出動宣傳車到村、組進行巡回宣傳，做到車開到哪里，喇叭就響到哪里，時時提醒群眾注意防火。通過宣傳教育大造聲勢，形成濃厚的森林防火氛圍，變過去被動救火為主動預(yù)防，改變“森林防火是林業(yè)部門一家的工作”的觀念，使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作，使全社會都來關(guān)心、支持森林防火工作。
三、組織協(xié)調(diào)，做好森林火災(zāi)的撲救工作?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多，留在家里的都是一些老、弱、病、殘、幼或婦女，再加上林場職工全員下崗分流，所留人員不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林場一旦發(fā)生森林火災(zāi)，普遍存在人員難以組織、撲救力量嚴(yán)重不足的問題，森林火災(zāi)撲救難度加大。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)生火災(zāi)后，要按照撲火預(yù)案要求，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到達火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救，還要做到一村有火全鄉(xiāng)發(fā)動組織勞力，一鄉(xiāng)有火就近幾鄉(xiāng)組織勞力協(xié)助撲火。特別是縣森林防火指揮部成員單位，要時刻關(guān)注，加強與掛點單位的聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，掛點成員單位應(yīng)及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場及時組織人員撲救，確?；馂?zāi)“打早、打小、打了”，使損失減少到最低限度。
四、加大查處力度，增強警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政追究制，領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不嚴(yán)密、指揮撲救不及時，以及遲報、瞞報、謊報火情的瀆職行為，縣政府將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。林業(yè)、公、檢、法等部門要密切配合，對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人要有鐵面孔、鐵手腕和鐵心腸，嚴(yán)厲查處。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林公安要在第一時間內(nèi)查出縱火者，公、檢、法要本著特事特辦的要求，加快立案審判進度，并采取公開就地審判的方式，擴大警示教育面，只要能立案的要盡快立案審判，決不能以罰代處理，放縱肇事者和有關(guān)責(zé)任人。在嚴(yán)禁野外用火管理工作中，要做到見煙就查，違章就罰。要做到發(fā)生一起，查處一起，該查的查，該辦的辦，該判的判，起到良好的警示教育！的作用。
第2篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
我市森林防火工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市成果為中心，緊緊圍繞“預(yù)防為主、積極消滅”這一方針，強化宣傳教育，提高全社會森林防火意識，加強野外用火管理，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火，落實森林防火工作責(zé)任制，注重森林防火隊伍和設(shè)施建設(shè)，建立重心下移、關(guān)口前移的工作機制，上下協(xié)調(diào)，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，扎實工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面提高市、鎮(zhèn)兩級預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)的能力，森林防火工作要達到“六個百分之百”（即宣傳教育百分之百覆蓋，防火責(zé)任百分之百落實，火災(zāi)隱患百分之百消除，保障措施百分之百可靠，嚴(yán)防死守百分之百到位，處罰追究百分之百兌現(xiàn)），最大程度減少森林火警的發(fā)生，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，年森林火災(zāi)受害率不超過0.5‰，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作要點
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任
森林防火工作是各級人民政府的一項長期工作任務(wù)，要從維護林業(yè)生態(tài)安全、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，充分認識抓好森林防火工作的重要性，層層簽訂責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格落實森林防火行政首長負責(zé)制和部門分工協(xié)作責(zé)任制，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標(biāo)責(zé)任體系之下。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村組和林區(qū)防火責(zé)任單位要劃區(qū)包干，層層簽訂責(zé)任書，簽訂率要達到100%。要堅決落實責(zé)任追究，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責(zé)任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，要依照相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）抓好宣傳教育，提高全社會森林防火意識
大力開展森林防火宣傳教育，是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。各單位要迅速開展森林防火宣傳教育，增強干群的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成人民群眾的自覺行動。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要對原有的森林防火宣傳標(biāo)語進行全面刷新；林場、風(fēng)景區(qū)要對旅游和其他進山人員發(fā)放宣傳材料；林區(qū)的中小學(xué)校要開設(shè)森林防火安全教育課，使學(xué)生懂得森林防火知識并養(yǎng)成良好的安全防火習(xí)慣；市電視臺、廣播電臺、《鞏義時訊》等媒體，要切實做好森林防火宣傳工作，及時播報、刊發(fā)森林防火知識和防火信息，做到“電視里有影、報紙上有文、廣播中有聲”。
（三）強化火源管理，消除火災(zāi)隱患
要認真落實《中華人民共和國森林防火條例》、省《森林防火條例》實施辦法的各項規(guī)定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效監(jiān)管野外火源。在森林防火期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要堅決制止在林區(qū)和林緣100米范圍內(nèi)燒灰積肥、燒香、燒紙、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等行為。積極組織火災(zāi)隱患排查，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)等關(guān)鍵部位實行重點防范，消除火災(zāi)隱患。在春節(jié)、五一、清明等高火險天氣時段內(nèi)，要成立督查組進行巡回督查，在進山路口、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域設(shè)立森林防火檢查點，嚴(yán)格執(zhí)行護林員巡山守護和入山登記制度，加大巡護密度，把好路口，守好地頭，形成管控火源的高壓態(tài)勢。
（四）加強組織指揮，加大火災(zāi)查處力度，為森林防火提供安全保障
處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性，撲救工作必須樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要完善撲火預(yù)案，加強撲火滅火避險常識的培訓(xùn)，避免人員傷亡事故發(fā)生。要按照撲火預(yù)案全面落實撲火組織領(lǐng)導(dǎo)、撲救力量、機具裝備、通迅聯(lián)絡(luò)和后勤保障等措施。防火期內(nèi)要堅守崗位，常備不懈，以臨戰(zhàn)狀態(tài)做好撲火的各項準(zhǔn)備工作，確保打早、打小、打了。進一步完善應(yīng)急處置體系，建立指揮、撲救、辦案人員“三出動”的機制，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，森林公安要及時介入，見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事者。
（五）加大資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)
加大資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，是新形勢下進一步加強森林防火工作的有力保障。要積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，按照《森林防火條例》規(guī)定，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步加大對森林防火工作的投入。特別是要加強通迅聯(lián)絡(luò)、撲火機具等設(shè)施設(shè)備和專業(yè)撲火隊伍的裝備建設(shè)。對森林防火項目經(jīng)費，要加強管理，專款專用。在防火期內(nèi)，凡有森林防火任務(wù)的重點鎮(zhèn)及國有林場、風(fēng)景區(qū)、森林公園，要配備足夠的撲火服裝和防火器材，建立一支30人以上的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊。每支隊伍要配備專用運輸車輛1部，風(fēng)力滅火機6臺，油鋸3臺，2號撲火工具100把，防火服50套以及照明通訊工具。各森林撲火隊要實行半軍事化管理，加強培訓(xùn)，定期演練，隨時待命。一旦發(fā)生森林火警，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要迅速組織力量撲救，提高當(dāng)日撲滅率，防止發(fā)生森林火災(zāi)。
（六）加強值班調(diào)度，確保信息暢通
第3篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
旅游消防工作事關(guān)百姓生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定和諧，責(zé)任重于泰山，把旅游消防安全作為一項長期、基礎(chǔ)的工作來抓，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施三到位。
一是本局加強防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂防火工作方案，健全工作機制，確保認識到位、部署到位、措施到位、落實到位；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦高度重視消防安全工作，層層落實責(zé)任制，做到責(zé)任到人、負責(zé)到崗；要求各旅游企業(yè)進一步提高認識，準(zhǔn)確把握消防工作形勢，認真分析研判冬春季節(jié)火災(zāi)特點，制定防火工作方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步采取有力措施，堅決防止火災(zāi)事故的發(fā)生；三是組織開展各種形式的旅游消防安全檢查整改，重點檢查消防安全責(zé)任、安全管理制度落實情況，疏散通道和安全出口的設(shè)置及管理情況，消防教育培訓(xùn)和滅火疏散預(yù)案制定演練情況，消防設(shè)施設(shè)備和火災(zāi)防范措施到位情況；四是切實落實防火值班、報告、處置等一系列規(guī)章制度，確保責(zé)任到人、措施到位、制度落實。五是要求旅游飯店進一步加強對火源和電源的管理，旅游景區(qū)切實做好森林防火安全管理，酒家加強對游客的防火宣傳教育和管理。
（二）廣泛宣傳、提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感
廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和標(biāo)本兼治、重在治本的各項政策措施。通過召開會議和下發(fā)文件的方式，把加強旅游消防安全的決策部署傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦，加大“兩個主體、兩個負責(zé)制”宣傳力度，提高今冬明春期間消防安全責(zé)任意識，要求對本單位安全隱患進行地毯式排查，做到橫向到邊、縱向到底、杜絕隱患、不留死角。并結(jié)合單位實際，完善旅游消防應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)人員參加消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工消防知識水平和應(yīng)急處理能力。
節(jié)假日期間，由吳治輝局長帶班，認真安排節(jié)日期間安全值班工作，保持信息暢通，準(zhǔn)確報送節(jié)日期間安全情況，做到時刻有崗，責(zé)任到人。
區(qū)旅游局要求全區(qū)各涉旅企業(yè)要提高全體職工安全意識，認真學(xué)習(xí)、宣傳防火知識，切實落實好消防工作責(zé)任制，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。廣泛開展防火宣傳教育，例如，在皇帝洞景區(qū)內(nèi)沿途我局要求設(shè)置防火警示牌，景區(qū)入口處都設(shè)置宣傳標(biāo)語，充分利用宣傳欄、標(biāo)語等形式，宣傳消防常識，提高自防自救能力，確保防火宣傳不留死角。
（三）采取有力措施，深入開展消防隱患排查
在冬、春兩季的幾個重要黃金周，如“十一”、“元旦”、“春節(jié)”，我局都組織安全聯(lián)合檢查組，赴旅游企業(yè)檢查，在檢查中我局著重對防火安全工作進行了核查，對消防器械、消防設(shè)施的運行自檢情況進行演練，還對消防檢查的巡查記錄進行了核對，發(fā)現(xiàn)問題進行了登記，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街旅游辦進行檢查整改，確保了防火工作落到實處。重點對人員集聚密度大的場所和人群密集時段，安排緊急疏散通道，制定快速處置方案；安排巡查巡防，加強對易燃易爆和危險物品的管理，做好防火、防盜、防爆、防恐、防毒等工作；加強倉庫進出登記、危險品裝卸、運輸管理制度健全和實施等指標(biāo)項目進行檢查。
第4篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
一、營造林工作
緊緊抓住春季植樹造林的有利時機，共完成新造林面積__畝，栽植各類苗木36萬株，其中完成經(jīng)濟林2600畝，水系林103畝，圍村林55畝，京臺高速公路綠化通道提升完善工程240畝，補植楊樹3500余棵，雨季荒山綠化造林860畝，圓滿完成市下達的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
（一）注重山坡經(jīng)濟林建設(shè)。按照今年市下達的中心城區(qū)東南部生態(tài)長廊建設(shè)任務(wù)，重點實施了磨坑、向陽山村狐山東側(cè)綠色優(yōu)質(zhì)核桃林建設(shè)工程，為充分調(diào)動群眾支持參與綠化建設(shè)的積極性，解決以往荒山造林布局分散、不易管理的問題，我們今年堅持以土地流轉(zhuǎn)推動荒山綠化工作，于春節(jié)前成立工作組進駐磨坑、向陽山村入戶開展群眾工作。通過陽光競標(biāo)，確立了15戶大戶承包經(jīng)濟林建設(shè)，落實管護責(zé)任，明晰苗木產(chǎn)權(quán)，成功流轉(zhuǎn)土地2160畝，興建無公害綠色核桃基地2504畝、栽植核桃苗10萬棵，苗木成活率達95%以上。
（二）加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。重點抓了鎮(zhèn)南部土地整理項目區(qū)的農(nóng)田路網(wǎng)綠化任務(wù)。采取工程招標(biāo)方式，分成兩個標(biāo)段建設(shè)，全部保栽?；?，共栽植大葉女貞1.84萬棵，綠化農(nóng)村路網(wǎng)73.6公里，有效改善了農(nóng)村路網(wǎng)環(huán)境面貌，為森林城市創(chuàng)建以及順利通過省網(wǎng)化驗收做出了貢獻。
（三）完善京臺高速綠化通道提升工程。圍繞京臺高速公路林帶補植工作，采取流轉(zhuǎn)土地、公開招標(biāo)的，與管護人員簽訂合同等方式完成補植任務(wù)233畝，栽植速生楊3000余棵，成活率達到98%以上。
（四）抓好雨季造林工程。堅持規(guī)劃、購苗、栽種、配套、管護“五統(tǒng)一”推進工作，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)林860畝。一是統(tǒng)一規(guī)劃。專門聘請市林業(yè)專家，科學(xué)規(guī)劃綠化項目布局，形成經(jīng)濟林與生態(tài)林相輔相成、相互依存的綠化格局。二是統(tǒng)一購苗。組織專人遠赴平邑、鄒城、阜陽全方位考查苗木，堅持好中選優(yōu)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)選購綠化苗木，確保了綠化造林質(zhì)量。三是統(tǒng)一栽種。公開選聘專業(yè)綠化造林工程隊，采取機械化作業(yè)的辦法開挖魚鱗坑，統(tǒng)一開展綠化生態(tài)苗木栽植工作，確保了栽種效果。四是統(tǒng)一配套。針對山區(qū)地表水缺乏的實際，投資近100萬元實施了狐山引水上山工程，鋪設(shè)高壓PE管道9200米，設(shè)置出水閥220個，有效解決了狐山澆灌難題。五是統(tǒng)一管護。采取大戶承包管護和專業(yè)隊伍管護相結(jié)合的方式，劃分管護范圍，明確管護職責(zé)，強化管護措施，實現(xiàn)保栽?；?，切實鞏固綠化建設(shè)成果，形成了“高處綠樹成蔭、低處花果飄香”的綠色生態(tài)格局。
二、森林防火工作
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞大、處置較為困難的災(zāi)害，必須做到常抓不懈，警鐘長鳴，開展經(jīng)常性的宣傳工作。抓好森林防火工作，事關(guān)鞏固發(fā)展造林及綠化成果。在今年山林防火中真正做到“思想早認識，形式早分析，工作早部署，預(yù)案早完善”。一是抓好森林防火宣傳教育工作。利用廣播、宣傳車等廣泛宣傳防火常識，粉刷永久性標(biāo)語，增強全民護林防火意識。二是針對防火期間的防火形勢，及時完善防火預(yù)案，配足配齊滅火工具，專門配備值班電話和值班車輛，為山林防火工作創(chuàng)造有利條件。三是認真抓好野外火源管理，嚴(yán)禁燒荒、燒地堰，在進山主要路口及重要部位設(shè)立崗哨，對入山人員進行嚴(yán)格檢查，加大巡查密度，對重點部位嚴(yán)防死守，堅決杜絕火源進山。四是有公墓的村嚴(yán)格與墓主簽訂防火責(zé)任書，登記聯(lián)系電話，責(zé)任到戶。今冬明春，山林雜草落葉甚多，加之春節(jié)、清明、春耕備播，山上人員流動量增大，極易引起山林火災(zāi)，鎮(zhèn)林果站及時印發(fā)了森林防火緊急通知并制訂了森林防火預(yù)案，與10個有山村簽訂了森林防火責(zé)任狀，并與13個護林員簽訂了責(zé)任書，任務(wù)層層分解到村、山頭，確保全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)，保證了我鎮(zhèn)有山村的林木安全。
三、全力以赴抓好美國白蛾一年三代的防治工作。
貫徹落實市政府有關(guān)防控美國白蛾工作的精神要求，進一步明確責(zé)任，強化屬地管理，鎮(zhèn)政府與各總支、村簽訂了《__鎮(zhèn)美國白蛾防控責(zé)任書》。落實美國白蛾監(jiān)測工作，以覆蓋全鎮(zhèn)便于監(jiān)測重點片林和重點區(qū)域，鎮(zhèn)設(shè)立了10個監(jiān)測點，懸掛黑光燈10盞。并按市防控辦的要求，從4月5日開始實行監(jiān)測日報告、零報告和發(fā)現(xiàn)情況及時報告的制度，并設(shè)立值班人員，保證監(jiān)測工作不間斷。按計劃組織各項宣傳培訓(xùn)工作，提高防控網(wǎng)絡(luò)各層面人員的識別能力，廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)建群防群治的防控框架，提高了群眾的防控意識。鎮(zhèn)成立了五個防控小組，配備了噴藥機3臺，農(nóng)藥1.5噸，保證機械、人員、藥劑、用具準(zhǔn)備充 分，做到常備不懈，提高防控水平，并制訂了美國白蛾防控方案，確保了我鎮(zhèn)的生態(tài)安全。
四、存在的主要問題
雖然較好完成了今年的林業(yè)工作任務(wù)，但工作還存在一些不足，面臨不少困難：一是個別群眾護林意識淡薄。雖然鎮(zhèn)村兩級加大了對新栽苗木的管護力度，但也發(fā)現(xiàn)極個別地方出現(xiàn)了毀損苗木的現(xiàn)象，給林木管護工作增添了工作壓力。二是提高苗木存活率的壓力較大。今年造林面積較多，如遇嚴(yán)重干旱，保存率情況令人擔(dān)憂，抗旱保苗及管護等工作較繁重，也給后期補植工作帶來較大壓力。三是造林工作資金投入壓力大。雖然今年我鎮(zhèn)造林工作投入創(chuàng)造了歷年之最，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然十分薄弱，村級缺乏有效的經(jīng)濟來源，且受半山區(qū)地貌影響，水澆條件較差，為確保苗木成活，必須配套實施水利建設(shè)工程，資金投入壓力較大。
五、__年工作計劃
__年是高鐵新區(qū)啟動建設(shè)的關(guān)鍵一年，抓好明年的創(chuàng)森工作意義重大。在未來一年，我們將按照市委、市政府的部署要求，在市林業(yè)局的科學(xué)指導(dǎo)下，重點圍繞山丘森林、水系森林、路網(wǎng)森林、鎮(zhèn)村森林等重點，搶抓機遇，精心組織，為森林滕州建設(shè)作出新的更大貢獻。根據(jù)計劃，__年將發(fā)展山丘森林900畝、水系森林90畝、路網(wǎng)森林30畝、鎮(zhèn)村森林50畝。圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下工作：
（一）突出重點，努力推進山丘森林建設(shè)提質(zhì)增量。在今年荒山造林取得突破的基礎(chǔ)上，著眼高鐵新區(qū)未來建設(shè)需要，進一步鞏固荒山造林成果，提高山丘森林建設(shè)水平。計劃分兩個方面推進山丘森林建設(shè)：一是抓好狐山東側(cè)荒山造林工程。在今年已完成的磨坑、向陽山狐山經(jīng)濟林和生態(tài)林的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將林帶向上延伸，實施狐山荒山造林工程，確保狐山東側(cè)可視范圍內(nèi)植被覆蓋面積顯著提高。二是抓好狐山西側(cè)經(jīng)濟林建設(shè)工程。充分利用狐山西側(cè)葫蘆套區(qū)域?qū)嵤┚G化建設(shè)，采取公開招標(biāo)、大戶承包的辦法，計劃在狐山西側(cè)大力發(fā)展核桃等干鮮果經(jīng)濟林，提高該區(qū)域山體綠化水平，打造我市東部大型生態(tài)屏障。
（二）強化投入，全力加強今冬明春森林防火工作。認真組織學(xué)習(xí)新出臺的山東省《森林防火條例》，比照自身的不足，完善各項山林防火工作制度和護林員管理制度。一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮(zhèn)山林安全。
第5篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
一、統(tǒng)一思想，提高認識
我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施，使我縣林地面積迅速擴大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險隱患，增加了森林防火工作的難度。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進一步提高對森林防火重要性的認識，從維護社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認真落實森林防火責(zé)任制，做好隨時撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定切實可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。
二、強化責(zé)任，預(yù)防為主
省護林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對各級政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實處。各級組織要認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項預(yù)防工作。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時，成立臨時指揮部，落實責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、宣傳到位，警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動，增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課，增強中小學(xué)生的防火安全意識。在進入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強對進山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。
四、嚴(yán)管火源，消除隱患
堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點加強野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍，實行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報、審批、監(jiān)督、驗收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點登記造冊，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制，確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國家重點公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理，定期檢查護林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機制，加大巡護和監(jiān)測力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期，必須加強火情巡查，對關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時打擊各類火災(zāi)犯罪行為。
五、加大投入，提高能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護區(qū)要多方籌集資金，加強對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍、撲火機具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊伍，完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護區(qū)撲火突擊隊伍建設(shè)，做到縣專業(yè)森林消防隊、縣直森林消防預(yù)備隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊伍、村級撲火隊的有機結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地撲救森林火災(zāi)。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強值班
第6篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
剛才，*同志對全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、正確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢
20*年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點，加強機制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設(shè)完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設(shè)投資新高。二是各類工程建設(shè)加快推進。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因*地震出現(xiàn)險情的352座水庫的應(yīng)急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進。三是建設(shè)管理機制不斷完善?！案倶?biāo)”機制、“三公示”制度等新的建設(shè)管理機制被廣泛應(yīng)用和普及，監(jiān)督機制更加完善，進一步增強了工程建設(shè)管理的透明度，項目建設(shè)和資金使用更加科學(xué)、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價，建立工程管護機構(gòu)，組建用水戶協(xié)會，促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護。
這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、*特大地震等多各自然災(zāi)害襲擊，以及國家加強宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀(jì)八、九十年代，也不如20*年特大旱災(zāi)發(fā)生后，群眾參與建設(shè)的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設(shè)上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應(yīng)有的效果。
當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級政府和社會各界的關(guān)注與支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關(guān)部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關(guān)部委對我市加大支持的目標(biāo)、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅定，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設(shè)投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴(yán)從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發(fā)動越來越難。目前，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨勞動力組織的較大困難。同時，農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)的認識不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動。三是自然災(zāi)害越來越頻。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生可能對農(nóng)田水利基本建設(shè)成果帶來新的破壞，加重建設(shè)任務(wù)。四是管理任務(wù)越來越重。隨著農(nóng)田水利設(shè)施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務(wù)越來越重，落實管理機構(gòu)、人員和責(zé)任的難度不斷加大。
各級各部門一定要正確認識當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導(dǎo)，動員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。
二、認真落實農(nóng)田水利基本建設(shè)各項任務(wù)
加強以水利為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實際，全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要繼續(xù)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。重點抓好以下六項工作：
（一）著力抓好水利建設(shè)
要堅持把水利建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險失修的問題擺在水利建設(shè)的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。
一是加快飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府決定2012年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標(biāo)。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知》，進一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責(zé)任主體，并下放有關(guān)審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強區(qū)縣政府的責(zé)任，進一步加快飲水安全工程建設(shè)進度，保質(zhì)保量按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20*—2012年飲水安全建設(shè)規(guī)劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設(shè)骨干供水工程。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標(biāo)”機制，充分調(diào)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進一步明確責(zé)任主體，落實自籌資金，嚴(yán)格項目“三公示”，確保進度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設(shè)管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設(shè)質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關(guān)區(qū)縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣，將削減明年的計劃指標(biāo)，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。
二是大力推進病險水庫除險加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，2009年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務(wù)。也就是在今后一年的時間，我們還要完成7*座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫的整治任務(wù)。各區(qū)縣一定要堅定這個目標(biāo)不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務(wù)。目前，包括今年地震災(zāi)害后新出現(xiàn)的病險水庫在內(nèi)，所有病險水庫除險加固的設(shè)計工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務(wù)。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務(wù)的區(qū)縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。
三是繼續(xù)加大重點水利工程建設(shè)力度。今年以來，重點水利工程建設(shè)的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設(shè)進度都嚴(yán)重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標(biāo)任務(wù)的差距還較大。各區(qū)縣和有關(guān)重點工程建設(shè)單位要對照年度目標(biāo)，找差距、添措施，在最后三個月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。最近，市政府針對重點水利建設(shè)中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發(fā)了會議紀(jì)要，請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真貫徹落實。這里，我著重強調(diào)一下區(qū)縣落實配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣政府負責(zé)籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設(shè)資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實大灘口水庫建設(shè)資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實到位差，個別區(qū)縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。
四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設(shè)和維護。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點，積極加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦。總之，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。
五是狠抓堤防工程建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮(zhèn)堤防建設(shè)。在建設(shè)過程中，墊江、巴南、武隆、南川、合川等一些區(qū)縣配套措施落實較好，進度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關(guān)區(qū)縣高度重視，以縣城和重點集鎮(zhèn)堤防建設(shè)為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。今年內(nèi)，全市要確保完成巴南等10處城市堤防和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個重點集鎮(zhèn)防洪工程，2009年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。
（二）進一步深化水利改革
根據(jù)水利部的通報，當(dāng)前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進，確保按時完成任務(wù)。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務(wù)，2009年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務(wù)必按時保質(zhì)完成任務(wù)。二是深入推進水價改革。市委、市政府從20*年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關(guān)區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。
按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書，2010年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區(qū)縣立即行動起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、巴南、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關(guān)區(qū)縣和部門要加強協(xié)作配合，共同推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會同國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個?。ㄒ唬┬图耙陨系乃こ涕_展產(chǎn)權(quán)拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設(shè)。
（三）大力實施森林工程
森林工程是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設(shè)。關(guān)于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準(zhǔn)備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設(shè)計。要由專業(yè)人員按照高標(biāo)準(zhǔn)造林的要求開展作業(yè)設(shè)計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓(xùn)。在全市培訓(xùn)10萬人的專業(yè)造林隊伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設(shè)。要求各區(qū)縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關(guān)注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調(diào)動起來。
（四）進一步改善農(nóng)村交通條件
近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設(shè)，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。
（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)
改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實施森林工程的基礎(chǔ)上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續(xù)堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學(xué)治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世行水保項目的實施，及早發(fā)揮項目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進22個區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設(shè)和7個縣的小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)。加快實施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和推進村為重點，大力建設(shè)農(nóng)村沼氣。
（六）狠抓土地治理
土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發(fā)整理項目的實施。國土部門要加強指導(dǎo)，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關(guān)區(qū)縣要加強項目管理，充分發(fā)揮項目建設(shè)的效益。二是要大力實施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項目建設(shè)的效益。
三、切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)田水利基本建設(shè)不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點，必須由政府主導(dǎo)，整合各方力量共同參與，方能取得預(yù)期效果。各級各部門必須進一步加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項建設(shè)順利推進。
（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為“當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、長期之務(wù)、全民之責(zé)”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。
（二）千方百計落實建設(shè)資金。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關(guān)部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設(shè)資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集力度，既要確保相關(guān)項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)給予適當(dāng)支持，調(diào)動建設(shè)積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。
（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農(nóng)田水利基本建設(shè)的激勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔(dān)”和有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)項目“一事一議”的機制，增強農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)基本建設(shè)中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗交流，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學(xué)習(xí)、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。
（四）嚴(yán)格實行目標(biāo)考核。市政府于20*年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區(qū)縣認真對照目標(biāo)，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務(wù)過半。同時，為促進農(nóng)田水利基本建設(shè)，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)等項目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真分解落實目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核獎懲。同時，市政府?dāng)M對各區(qū)縣2009年度工作繼續(xù)開展單項考核評比，對工作成績突出的區(qū)縣進行以獎代補。
第7篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任目標(biāo)進行檢查考核的通知》（昭辦發(fā)電（08）121號）文件精神和縣政府的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對20__年度的林業(yè)工作進行了逐項自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、深化集體林權(quán)制度改革
我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，按照"先行試點、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進"的工作思路。去年，先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進行試點，試點成功后，啟動了第一批雙河、高田兩個鄉(xiāng)的大面林改工作；今年6月，又啟動了剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。全縣集體林權(quán)制度主體改革的外業(yè)勘測工作基本結(jié)束，共確權(quán)勘界宗地199276宗，涉及農(nóng)戶74945戶，確權(quán)到戶率達97.2%，糾紛調(diào)處率（協(xié)議調(diào)處）達80%以上。主要做法：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進。為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源，合理調(diào)度工作力量參加林改，縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達8698人。三是抓經(jīng)費投入。全縣共投入林改工作經(jīng)費392萬元，其中省、市投入82.8萬元，縣級投入300萬元，鄉(xiāng)級投入9.2萬元。四是抓宣傳發(fā)動，堅持營造良好輿論氛圍，我們采取"十個一"、"三個必須"的宣傳方式開展林改宣傳，使林改工作家喻戶曉，人人皆知。五是明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，要認識學(xué)懂林改政策是根本，制定科學(xué)完善的林改方案是基礎(chǔ)，確權(quán)定界是重點，糾紛調(diào)解是難點，相互配合是前提，完善資料是保證，經(jīng)費保障是關(guān)鍵。六是抓制度建設(shè)，堅持有序推進林改工作。落實林改培訓(xùn)制度、情況匯報制度、檢查指導(dǎo)制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度，通過督查，對工作表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)的人員進行評先評優(yōu)，對不遵守工作紀(jì)律、不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的人員實行責(zé)任追究。七是搞好調(diào)查研究，做好配套改革?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入林改現(xiàn)場研究解決林改工作中存在的困難和問題，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，積極探索符合我縣實際的配套改革措施。
二、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨營林生產(chǎn)
（一）林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
一是結(jié)合全省山區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，及時完成了__縣山區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子（風(fēng)景林）的作業(yè)設(shè)計，正組織實施。三是完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟林建設(shè)規(guī)劃，待上級批復(fù)后組織實施。四是充分抓住我縣列為30個竹產(chǎn)業(yè)基地縣的大好機遇，完成了《__縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭用5--8年的時間發(fā)展20萬畝竹子，把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強做大。
（二）營林生產(chǎn)
一是苗木培育和管理
指導(dǎo)培育造林苗木850萬株，其中杉木500萬株，柳杉50萬株，檫木200萬株，竹苗100萬株，完全可以滿足全縣造林需要。
二是天保工程
今年共實施森林管護面積81萬畝，完成了20__年度天保工程建設(shè)任務(wù)3.0萬畝、20__年11月下達的林業(yè)擴大內(nèi)需增加投資天保工程項目建設(shè)4萬畝的作業(yè)設(shè)計，并及時上報市級評審，正組織實施；并將天保工程項目損失情況進行清理統(tǒng)計（全縣共損失面積3.08萬畝）,及時予以上報，準(zhǔn)備工作充分，只待上級審核批復(fù)后組織實施。
三是退耕還林
嚴(yán)格按照國家退耕還林的政策要求和補助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項紀(jì)律，嚴(yán)格檢查驗收制度，完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級自查，及時向財政等部門提供有關(guān)補助政策兌現(xiàn)依據(jù)，以便及時足額把退耕還林各項補助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗收工作，為省廳和國家局
核查提交了相關(guān)材料，確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗收。另外，對20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林（含災(zāi)后重建）進行了施工作業(yè)設(shè)計并報上級批復(fù)，目前正組織實施。四是義務(wù)植樹
根據(jù)省、市綠化委員會的有關(guān)要求，我們把全民義務(wù)植樹和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，精心組織，切實抓好全民義務(wù)植樹建設(shè)，共組織完成義務(wù)植樹65萬株。
五是扎實抓好各項工程造林
為掀起今冬明春造林，扎實推進天保公益林3.0萬畝（其中：人工造林1萬畝，封山育林2萬畝）、退耕還林（配額荒山造林1萬畝）等工程造林項目建設(shè)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織，高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場大會。整個造林工作正緊張有序進行。
六是幼林撫育
為鞏固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全縣11萬畝幼林撫育，我們下發(fā)了《關(guān)于切實抓好20__年度幼林撫育工作的通知》，明確了工作職責(zé)，撫育時間和質(zhì)量，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撫育情況進行全面自查，林業(yè)局組織檢查驗收，合格的及時兌現(xiàn)補助，通過檢查基本上做到了應(yīng)撫盡撫。
七是完成了二類森林資源調(diào)查
根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排，配合云南省林業(yè)勘察設(shè)計院營林分院經(jīng)過兩個多月的艱苦努力，完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。
三、森林防火工作
今年受前期雨雪冰凍災(zāi)害影響，造成林內(nèi)可燃物大量堆積，氣候轉(zhuǎn)晴后，連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風(fēng)的氣候，在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下，森林火災(zāi)隱患非常突出，防火形勢十分嚴(yán)峻，但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門通力合作下，實現(xiàn)了我縣連續(xù)21年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的好成績。
四、農(nóng)村能源建設(shè)
根據(jù)市財政局、林業(yè)局《關(guān)于下達20__年省級農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項目及補助資金的通知》，下達我縣沼氣建設(shè)計劃800戶（其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的"母親沼氣池"建設(shè)項目）、節(jié)柴改灶計劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設(shè)作為一件"民心工程"來抓，按照"因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益"和"開發(fā)與節(jié)約并重"的建設(shè)方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對20__年前建設(shè)的沼氣池、節(jié)煤改灶進行全面檢查，該維修的進行維修，該換材料的更換新材料，確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用，方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設(shè)的實際，積極爭得上級部門的同意，及時調(diào)整建設(shè)計劃，重點進行節(jié)煤改灶建設(shè)，建成沼氣池60口，節(jié)柴改灶2037眼（占上級下達的509.25%），共投入資金52.5萬元，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村362個村民小組群眾受益。
五、資源林政管理
資源林政管理部門以保護森林資源為中心、依法治林為手段，緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強化林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項采伐限額指標(biāo)，杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強林地保護。嚴(yán)格按照林地保護管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定，切實加強林地保護管理，認真履行林地保護管理職能，有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴(yán)格木材運輸、經(jīng)營、加工管理，堅持木材、林產(chǎn)品憑證運輸制度。共清理木材（林產(chǎn)品）經(jīng)營場所92家，對有證經(jīng)營的業(yè)主，責(zé)令其按規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳，對無證經(jīng)營的業(yè)主，查處取締8家；查處林業(yè)違法案件177件，其中：林業(yè)行政案件171起，行政處罰228人（次），處罰款32人（次），罰款28.6萬元,沒收木材0.0288萬立方米；森林火災(zāi)2件（另外，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7起）；刑事案件2件，已直訴人民檢察院；治安案件2件，治安處罰4人（次），治安罰款0.02萬元，變價0.13萬元。通過林業(yè)行政處罰，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法行為，有效地維護了林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源得到了較好保護。
六、林業(yè)工程資金管理
我局對上級下達的林業(yè)各項工程資金實行專戶儲存、專門管理、?？顚Ｓ?，未出現(xiàn)擠占挪用，確保了上級下達的林業(yè)工程建設(shè)項目的正常實施。
七、林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建
第8篇：今冬明春森林防火預(yù)案范文
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，堅持以人為本、安全發(fā)展，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入查找和整改安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全縣今年第一季度特別是春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、活動主題
強化責(zé)任、治理隱患、保障平安。
三、活動目標(biāo)
（一）進一步落實各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
（二）建立安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管長效機制；
（三）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故。
四、總體要求
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，切實做好安全生產(chǎn)工作。
（二）突出抓好“兩個重點、三個關(guān)鍵”（重點行業(yè)、重點場所和關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位），進一步深化道路及水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，著力改善全縣安全生產(chǎn)基本條件。
（三）深入貫徹《人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川府發(fā)〔2007〕40號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號），（以下簡稱“規(guī)定”）和《各級政府及行政主管部門負責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔2006〕106號），進一步建立健全政府、企業(yè)“兩個主體責(zé)任”落實推進機制，全面加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（四）加強安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，抓好聯(lián)合執(zhí)法。深入開展“打三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“防三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營）活動，鏟除滋生事故的土壤，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（五）加強安全宣傳教育，開展群眾性安全教育活動，強化一線崗位員工安全責(zé)任意識，提高安全素質(zhì)，培育安全文化。
五、時間安排
活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要對開展“百安活動”的情況進行認真總結(jié)，并向縣安監(jiān)辦報送書面總結(jié)材料，并由縣安監(jiān)辦匯總后報縣政府。各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“百安活動”的書面總結(jié)材料按屬地原則報當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處），同時按照隸屬關(guān)系報縣級相關(guān)行政主管部門。
六、活動內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》。
各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行政主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把貫徹實施《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓細抓實抓好。通過新聞報道、宣講輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)手冊、播放專題影視片、開展演講比賽或知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》的精神和內(nèi)容，形成貫徹落實《規(guī)定》的濃厚氛圍。責(zé)任單位：鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門。
（二）開展“安康杯”競賽活動。
認真組織開展以職工自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預(yù)防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動”的“十個一”活動，增強職工安全意識，提高安全素質(zhì)。要抓住當(dāng)前宣傳貫徹《勞動合同法》的有利時機，集中開展一次《勞動合同法》有關(guān)勞動保護內(nèi)容條款的宣傳、貫徹和落實的監(jiān)督檢查，推動和促進《勞動合同法》中有關(guān)勞動保護內(nèi)容的宣傳和落實。牽頭責(zé)任單位：縣總工會、團縣委、縣勞動和社會保障局；其他責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門。
（三）深入開展隱患排查治理。
各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要廣泛發(fā)動群眾，集中開展一次本地區(qū)、本部門、本單位的安全隱患排查活動，采取有針對性的措施，切實加以整改。對一時難以治理的，要落實監(jiān)控責(zé)任，提出治理計劃，落實治理步驟和具體時限。要認真貫徹落實《人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患管理制度的通知》（成辦發(fā)〔2007〕101號）精神，按照“屬地管轄，分級管理”原則，建立健全安全生產(chǎn)隱患管理6項制度，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患管理長效機制。“百安活動”期間，縣安監(jiān)委將向社會公告一批縣級重大安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行政主管部門也要及時公告、督辦、整治一批重大安全隱患。責(zé)任單位：鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門。
（四）圍繞“兩個重點、三個關(guān)鍵”，開展八個方面有針對性的安全專項整治活動。
1、道路交通：保持“決戰(zhàn)70天、打好攻堅戰(zhàn)”活動的嚴(yán)管態(tài)勢，繼續(xù)開展道路交通安全集中整治行動。落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，著力抓好春運安全。繼續(xù)深入開展道路交通“反雙超”和外掛車輛專項整治行動。加強路面管控，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴(yán)重違法行為；完善冬季雨、霧惡劣天氣條件下道路交通安全管控預(yù)案；嚴(yán)格源頭管理，開展駕駛員安全教育和冬季行車安全教育，落實超長客運安全管理措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，強化“三品”檢查；嚴(yán)把客運車輛技術(shù)狀況關(guān)，開展中小學(xué)校車集中排查整治活動；抓好出租車市場整治工作，維護道路運輸市場秩序。牽頭責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局；其他責(zé)任單位：縣教育局、各鎮(zhèn)（街道）。
2、水上交通：以宣傳貫徹落實《水上交通安全管理條例》為契機，進一步強化安全責(zé)任意識，提升水上安全監(jiān)管水平，遏制水上交通事故。加強對黃龍溪旅游船舶、公園、水庫船只“救生衣行動”常態(tài)化管理；嚴(yán)厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險航行行為。嚴(yán)禁利用船只采砂和打撈紅線蟲作業(yè)行為，堅決取締非法船只。牽頭責(zé)任單位：縣交通局、縣水務(wù)局、縣園林局；其他責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3、非煤礦山加強對非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格臺階式開采，規(guī)范作業(yè)行為，推進機械化作業(yè)，防止坍塌和滑坡事故發(fā)生，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和采石作業(yè)。責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、縣安監(jiān)局、縣國土局。
4、消防及公共安全：認真貫徹落實市安監(jiān)委《關(guān)于開展消防安全大檢查的通知》（成安監(jiān)委〔2007〕84號），扎實開展對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“二合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項排查整治活動；狠抓重大節(jié)日和冬季防火工作，加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)、廟宇等人員密集場所、防火重點單位和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加強森林防火安全管理；加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。牽頭責(zé)任單位：縣公安局；其他責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣文體和新聞出版局、縣商務(wù)局、縣園林局、縣旅游局、縣人防辦、縣民宗局。
5、旅游業(yè)安全：加強對旅行社的安全監(jiān)管，嚴(yán)格旅游客車安全管理制度；開展對旅行社合理安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執(zhí)法檢查；開展對旅游景區(qū)游樂設(shè)施和旅游星級飯店特種設(shè)備的安全專項檢查，消除安全隱患。牽頭責(zé)任單位：縣旅游局、縣交通局、質(zhì)監(jiān)局；其他責(zé)任單位：縣公安局。
6、危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管：加強以防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄漏事故和危險化學(xué)品運輸事故為重點的安全監(jiān)管。關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)，嚴(yán)格新、改、擴建項目安全“三同時”制度。認真貫徹12月7日全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作會議精神，落實各項安全生產(chǎn)保障措施。成立“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“四包”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實加強對運輸、燃放煙花爆竹的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可證的發(fā)放規(guī)范經(jīng)營市場。牽頭責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通局、質(zhì)監(jiān)局、縣城管局；其他責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工商局、縣供銷社。
7、建筑及城市公用設(shè)施安全：以防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害等事故為重點開展建筑施工安全隱患排查活動，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任；加大冬季建筑施工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)力度，開展“送安全知識到現(xiàn)場活動”，辦好建筑工地民工夜校，提高建筑施工人員安全素質(zhì)；加強對重大項目以及人防工程、橋梁、城市戶外廣告牌、風(fēng)貌整治工程、新居工程和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管；強化對病險水庫的監(jiān)測、管理和整治。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣房管局、縣城管局、縣人防辦、縣水務(wù)局、縣交通局。
8、鐵路道口安全：開展路外和道口安全專項整治活動，強化鐵路運輸安全管理。責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、縣公安局、縣交通局、縣規(guī)劃局、縣安監(jiān)局。
（五）嚴(yán)格事故查處。
認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），對發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，按照“四不放過”原則，依法及時追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊瞞報謊報行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為；對構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局。