科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；小城鎮(zhèn)

Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.

Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns

中圖分類號(hào)： [F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，而加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村一系列深層次矛盾、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的在農(nóng)村的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的前提；小城鎮(zhèn)建設(shè)中只有聚焦于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能使各項(xiàng)工作有新的突破。

1小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中存在的問題

1.1小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口減少

城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，更是現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平發(fā)展來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率基本都大于70%，甚至有些國(guó)家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)90%以上，目前，城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平從1990年26.41%發(fā)展至2011年已達(dá)51.27%，可以說我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但在這一快速發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重發(fā)生較大的變化，尤其是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比從1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比。按當(dāng)前的增減趨勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將會(huì)再不斷縮減，農(nóng)業(yè)人力資本投入也將面臨著嚴(yán)峻的形式。

1.2 農(nóng)地用地效益低

面對(duì)如今我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，仍有諸多問題急需解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)于土地規(guī)劃仍是急需解決的一大難題。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)得到快速地發(fā)展，但有些地區(qū)卻呈現(xiàn)出成片農(nóng)地拋荒、農(nóng)地工用等現(xiàn)象，從表面上看，城鎮(zhèn)化為耕地創(chuàng)造了良方，因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)過程中，地方政府的耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的指標(biāo)就增加了，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移加快了土地的集約，但由于小城鎮(zhèn)發(fā)展本身的扶持資金是有限的，而在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府積極投入大量資金進(jìn)行撤并，盲目改造中，不僅導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，還忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征[1]。被轉(zhuǎn)移到規(guī)劃住地的農(nóng)民失去了農(nóng)業(yè)種植機(jī)會(huì)，部分農(nóng)民變成工人或者農(nóng)民工，但仍有大部分勞力被閑置，小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)地如何有效運(yùn)用使之發(fā)揮最大的效益已成為一大困境。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要全面落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，力求在科技對(duì)接平臺(tái)機(jī)制上尋求新的突破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技效益最大化，以全面支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最根本要素

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，整體的發(fā)展水平還處于比較落后和不平衡狀態(tài)，從目前來(lái)看，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期和漸進(jìn)的工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民收入來(lái)源低、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)逐漸萎縮等問題的突出，在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不容忽視的農(nóng)業(yè)問題仍需要大力的支持，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，要求小城鎮(zhèn)建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展壯大的重要前提條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)發(fā)展到一定水平的必然結(jié)果，而科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本動(dòng)力。在自然資源有限的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必將越來(lái)越依賴于科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品需求上能有效的提高產(chǎn)量，使小城鎮(zhèn)發(fā)展更加快速。

2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣創(chuàng)造有利條件

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要前提是生產(chǎn)的發(fā)展，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最根本動(dòng)力。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將有大量的農(nóng)田，這些農(nóng)地除了部分被規(guī)劃用到工業(yè)上，還將有部分仍為農(nóng)業(yè)所用，但從多個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，這些農(nóng)田常被閑置著。小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該有效的利用農(nóng)地，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地效益最大化，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，能夠有效吸收剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供規(guī)范化服務(wù)，提高農(nóng)村現(xiàn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于龍頭企業(yè)發(fā)展、在形成的城鎮(zhèn)空間中，有利用農(nóng)產(chǎn)品的供給需求量的統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和發(fā)展的重要平臺(tái)，利于形成產(chǎn)業(yè)集群，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的介入創(chuàng)造有利的條件，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能提高小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還間接地提高農(nóng)民收入。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技是小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。因此，必須通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新如果缺乏平臺(tái)效應(yīng)，容易產(chǎn)生短期化、缺乏規(guī)范化。因此，本文認(rèn)為在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，除了完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度安排的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人力資源的管理及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)，更加全面系統(tǒng)的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的平臺(tái)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目對(duì)接形式，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立，這種良性機(jī)制應(yīng)是一個(gè)機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的集合體。而這個(gè)集合體也是搭建起企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制及農(nóng)民三者之間的橋梁。

3.1創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)助推小城鎮(zhèn)建設(shè)

專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，能夠助推小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，這就要求這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不僅要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的交流，還應(yīng)時(shí)時(shí)了解市場(chǎng)的需求，引進(jìn)企業(yè)合作項(xiàng)目，尤其是向小城鎮(zhèn)不斷引入新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求的有機(jī)結(jié)合。

3.2建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制作為支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須從制度上加以保障其作用的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對(duì)接組織體系中，政府只是作為顧問的角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督，資金資助與政策扶持，而企業(yè)和農(nóng)民則是這個(gè)體系的兩端，中間的機(jī)構(gòu)應(yīng)該由非政府組織和高校以及其他的機(jī)構(gòu)構(gòu)成，在這樣一種多元化模式對(duì)接機(jī)制中，能有效改變?cè)械恼鲗?dǎo)的創(chuàng)新體系的限制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.3小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入程度。人力資源管理不僅是企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合所需要關(guān)注的重點(diǎn)，在這種對(duì)接形式中要突破傳統(tǒng)意義上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源的界定，改變現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問題，解決知識(shí)陳舊，有計(jì)劃地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批強(qiáng)有力的潛力股青年群體，使得在小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理過程中實(shí)現(xiàn)管理人員的合理分工協(xié)作，以求全面地、系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的效益最大化并達(dá)到支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的。

3.4 小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了驕人的成績(jī)，但如果沒有實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，也就缺乏實(shí)際意義。因此，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)中，創(chuàng)建多元化的對(duì)接形式能夠更有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，真正發(fā)揮其最大效益。（1）開展網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)服務(wù)，既可以咨詢各種科技信息，又可以提供其他企業(yè)的投資意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，適當(dāng)開展一些農(nóng)民咨詢?yōu)橹鞯男畔⒆稍兪?，以企業(yè)為主的企業(yè)合作項(xiàng)目管理，提供實(shí)際的交易運(yùn)作形式，爭(zhēng)取多渠道的資金來(lái)源，共建政府+農(nóng)民+龍頭企業(yè)的三贏。（3）對(duì)于那些社會(huì)效益顯著的公益性、關(guān)鍵性技術(shù)的推廣與示范工作，政府給予適當(dāng)?shù)姆龀?，還需建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，培育發(fā)展農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)組織，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與。（4）對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)站進(jìn)行整合，根據(jù)小城鎮(zhèn)布局，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)服務(wù)站，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行指導(dǎo)。（5）發(fā)揮小城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的作用，通過以企業(yè)為主體，政府給予資金與政策扶持的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)民間自治組織管理的一種非政府組織的合作機(jī)制，突破現(xiàn)有模式中政府管理的局限性，將源源不斷地為小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送更好的技術(shù)和成果，提升小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，以科技推動(dòng)小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。縮短了科研成果與產(chǎn)業(yè)化的距離，降低了投資者的風(fēng)險(xiǎn)，減少了轉(zhuǎn)化時(shí)間。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，在農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)引導(dǎo)和支持下，以機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的良性機(jī)制的集合體的服務(wù)體系來(lái)連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與小城鎮(zhèn)，能夠更加有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得以運(yùn)用，小城鎮(zhèn)得以快速發(fā)展。

第2篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 科技管理 體制創(chuàng)新 信息化建設(shè)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮涌起，國(guó)家之間、行業(yè)之間、公司之間競(jìng)爭(zhēng)的前沿已從資本、規(guī)模等逐步轉(zhuǎn)移到科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新研究在社會(huì)生活中的地位越來(lái)越重要，科技管理體制問題是關(guān)系到科技工作全局、關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)中科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題?？萍脊芾眢w制是否合理關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也應(yīng)該確立與之相適應(yīng)的科技管理體制?；仡櫸覈?guó)的科技體制改革的二十幾個(gè)年頭，探索科技管理體制的創(chuàng)新與信息化建設(shè)，將有利于使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合國(guó)力奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，社會(huì)力量的發(fā)揮，政府在國(guó)家科技發(fā)展中職能的定位，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素。目前我國(guó)科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經(jīng)濟(jì)在國(guó)家層次上的決策機(jī)制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應(yīng)制度變革的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研院所的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)科研活動(dòng)多樣化的特點(diǎn)。科技管理僵化，人才活力難以激發(fā)，無(wú)法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律。

分析我國(guó)目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問題, 走一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技管理之路, 我國(guó)的科技發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、我國(guó)科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

科技管理體制改革的目標(biāo)主要是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、重建科技體系、促進(jìn)科技自身的發(fā)展。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情的科技管理體制，對(duì)科研活動(dòng)分層次管理，以商業(yè)運(yùn)作模式促進(jìn)科研活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該成為未來(lái)改革的重點(diǎn)?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)新，從其核心內(nèi)容來(lái)講，主要是設(shè)定行為主體之間的關(guān)系，如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，理清政府、市場(chǎng)和科技創(chuàng)新主體的定位與功能，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系，構(gòu)建具有靈活的、可調(diào)整的科技宏觀管理的作用機(jī)制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，確立政府與市場(chǎng)在科技發(fā)展中的職能界限，通過立法維護(hù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常秩序，利用各種經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技發(fā)展方向及社會(huì)資源配置，確立國(guó)家在重大平臺(tái)技術(shù)、共性技術(shù)、公共技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，確立國(guó)家宏觀科技管理制度，規(guī)范科研機(jī)構(gòu)體系，建立起對(duì)科技計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目和研究單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估的制度。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源發(fā)展科技，包括科學(xué)共同體或各級(jí)科協(xié)的作用，利用企業(yè)家和富有的個(gè)人的捐助資金作為科技投入的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技單位從事科研。

在科技管理體制的創(chuàng)新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實(shí)現(xiàn)“人盡其才”的和諧狀態(tài)，也是科技管理體制創(chuàng)新的重要使命。適應(yīng)體制完善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設(shè)定行為主體關(guān)系時(shí)具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強(qiáng)有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合, 促進(jìn)創(chuàng)新活力。

三、我國(guó)科技管理體制的信息化建設(shè)

目前的科技管理體系是基于傳統(tǒng)的工業(yè)化時(shí)代的工作模式建立起來(lái)的,隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，信息化是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中大力推進(jìn)信息化是必然選擇。實(shí)行信息化管理后必然會(huì)由于手段的創(chuàng)新而有創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革，提升相關(guān)部門的科技管理能力和水平。一個(gè)信息化的科技管理體制，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對(duì)科研信息的把握決策。同時(shí)又能了解掌握科技工作者的動(dòng)態(tài)，提高科技競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產(chǎn)力、提高行政能力以外，必將起到引領(lǐng)未來(lái)的作用。

信息化戰(zhàn)略思維是推動(dòng)科技管理創(chuàng)新，提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，也是實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)高績(jī)效的直接動(dòng)力，為科技管理體制創(chuàng)新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創(chuàng)新應(yīng)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場(chǎng)的關(guān)系,科研院所的治理結(jié)構(gòu)等。依靠市場(chǎng)導(dǎo)向,注重發(fā)揮社會(huì)力量,為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合創(chuàng)造條件。在科技管理制度的創(chuàng)新方面，信息化構(gòu)建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創(chuàng)新注入了新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁建偉 馬文建:管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2006,6

[2]張克軍 科技管理創(chuàng)新的思考[J].中國(guó)科技信息,2005,16

第3篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：中職數(shù)學(xué) 有效教學(xué) 數(shù)學(xué)新課標(biāo) 創(chuàng)新 課堂作業(yè)

一、研究背景

筆者在2013學(xué)年開學(xué)初對(duì)本校新高一學(xué)生就完成數(shù)學(xué)課堂作業(yè)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍存在不能有效完成課堂作業(yè)、敷衍了事的現(xiàn)象，而造成這種現(xiàn)象的主要原因在于：（1）課堂作業(yè)的形式過于單一，多以書面的形式為主，很少考慮中職生強(qiáng)形象性思維而弱抽象思維的特點(diǎn)；（2）課堂作業(yè)內(nèi)容過于單調(diào)，多以課本和數(shù)學(xué)練習(xí)冊(cè)為主，很少兼顧到知識(shí)的實(shí)踐性和所學(xué)專業(yè)的需求；（3）課堂作業(yè)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一數(shù)量，忽視了學(xué)生個(gè)體在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)心理等方面的差異。

自新課改實(shí)施以來(lái)，雖然教師在課堂教學(xué)上下足了功夫，教學(xué)效果卻鮮有成效，其中一個(gè)重要原因就是沒有發(fā)揮課堂作業(yè)應(yīng)有的作用。課堂作業(yè)是數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，課堂作業(yè)效果直接影響著學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性、知識(shí)技能的掌握、能力的提高和后續(xù)的學(xué)習(xí)成效。由此可見，創(chuàng)新課堂作業(yè)，挖掘課堂作業(yè)最大功能，是提高數(shù)學(xué)教學(xué)效果的重要途徑之一。

二、創(chuàng)新數(shù)學(xué)課堂作業(yè)的目的和意義

《數(shù)學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)》告訴我們：人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)，人人都能獲得必需的數(shù)學(xué)，不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。而課堂作業(yè)正是學(xué)生掌握知識(shí)必不可少的環(huán)節(jié)，課堂作業(yè)的解答可以反映出每個(gè)學(xué)生的思維軌跡，便于教師及時(shí)地反饋教學(xué)成效，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課后作業(yè)。同時(shí)，老師對(duì)于課堂作業(yè)的解答和書寫過程的指導(dǎo)，可以使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，從而落實(shí)數(shù)學(xué)新課標(biāo)中的基本理念。

三、創(chuàng)新數(shù)學(xué)課堂作業(yè)的設(shè)計(jì)理念

根據(jù)中職生的認(rèn)知特點(diǎn)和數(shù)學(xué)新課標(biāo)的理念，創(chuàng)新課堂作業(yè)的設(shè)計(jì)要做到少而精，從單一重復(fù)的練習(xí)向形象性、多層性、實(shí)用性、趣味性和獨(dú)創(chuàng)性的方向轉(zhuǎn)變，確保學(xué)生有獨(dú)立完成課堂作業(yè)的時(shí)間，提高數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)效性。

四、創(chuàng)新數(shù)學(xué)課堂作業(yè)的實(shí)踐

基于對(duì)《中職數(shù)學(xué)新課標(biāo)》的認(rèn)識(shí)并結(jié)合中職生的特點(diǎn)，針對(duì)課堂作業(yè)存在的問題，本文提出了創(chuàng)新數(shù)學(xué)課堂作業(yè)設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)策略：

（一）切合學(xué)生思維，借形象理解概念

概念是數(shù)學(xué)的基石。數(shù)學(xué)概念的學(xué)習(xí)是教學(xué)中的重中之重。但不少數(shù)學(xué)概念都比較抽象，學(xué)生不容易理解和掌握，或者說不容易深刻理解和掌握。概念有內(nèi)涵和外延，學(xué)生只有明確其內(nèi)涵和外延，才能正確地掌握概念并靈活運(yùn)用。因此，在布置作業(yè)時(shí)，要注重學(xué)生概念的形成過程，盡量將概念形象化，這樣才能真正加深學(xué)生對(duì)概念的理解，從而達(dá)到最佳教學(xué)目的。

【案例1】“函數(shù)”這個(gè)概念很抽象，大部分學(xué)生學(xué)完之后仍不知所云。在函數(shù)概念講解過程中，教師如果只把求函數(shù)值和定義域作為課堂作業(yè)（如已知函數(shù)f（x）=x-1，求該函數(shù)的定義域及f（2），f（0），f（）的值），學(xué)生只會(huì)照搬例題，沒能真正理解函數(shù)概念，不知道如何構(gòu)造函數(shù)。只要題目稍有變動(dòng)，學(xué)生便無(wú)從下手，這就給今后的學(xué)習(xí)帶來(lái)很大的困難，很難再進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)。教師可從概念的外延著手，設(shè)計(jì)如下課堂作業(yè)：1.判斷下列各圖表確定的對(duì)應(yīng)法則，是不是變量x取值集合上的一個(gè)函數(shù)，不構(gòu)成函數(shù)的請(qǐng)找出原因。

X 3 4 5

Y 6 8 1

X

Y

（4）

X 3 4 5

Y 1 1 1

（5）

X 3 3 4

Y 1 2 3

（6）

2.讓學(xué)生根據(jù)上述習(xí)題自己構(gòu)造一個(gè)函數(shù)的例子。

3.已知函數(shù)f（x）=x-1，求其定義域及f（-2），f（0），f（）的值。

以上作業(yè)，與學(xué)生的思維特點(diǎn)相接軌，將概念形象化，使學(xué)生對(duì)概念的內(nèi)涵與外延有較深刻的認(rèn)識(shí)。整個(gè)學(xué)習(xí)的過程也不再只是一個(gè)被動(dòng)接受書本知識(shí)的過程，更是一個(gè)積極思考、主動(dòng)探究和創(chuàng)造的過程。

（二）聯(lián)系實(shí)際問題，以案例體現(xiàn)實(shí)用

生活有多廣，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)就有多廣，數(shù)學(xué)課堂作業(yè)也應(yīng)如此。教師應(yīng)盡量把課堂作業(yè)的設(shè)計(jì)與學(xué)生興趣愛好、生活背景和所學(xué)的專業(yè)相聯(lián)系，使學(xué)生在學(xué)校生活、家庭生活、專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐中感受數(shù)學(xué)，切實(shí)體會(huì)數(shù)學(xué)的實(shí)用性。教師可先從課堂作業(yè)著手，讓學(xué)生體驗(yàn)數(shù)學(xué)的實(shí)用價(jià)值。

【案例2】在學(xué)習(xí)了排列組合之后，教師可設(shè)計(jì)一些排列組合在生活中運(yùn)用的題目作為課堂作業(yè)。如肯德基一直是學(xué)生鐘愛的食品，教師可設(shè)計(jì)一個(gè)KFC配餐問題讓學(xué)生來(lái)完成。

飲料類 可樂，美祿，九珍果汁 3種

雞翅類 香辣雞翅，奧爾良雞翅 2種

漢堡類 烤雞腿堡，嫩牛五方，雞肉卷 3種

讓學(xué)生計(jì)算下：

（1）從飲料類，雞翅類，漢堡類各挑選一種食品，有多少種不同的選餐方法？

（2）嫩牛肉方是新推出品種，KFC推出給大家免費(fèi)試吃，現(xiàn)只須從飲料類，雞翅類各挑選一種食品，有多少種不同的選餐方法？

這是從學(xué)生的日常生活中提煉出來(lái)的課堂作業(yè)，教師也可根據(jù)不同的專業(yè)，設(shè)計(jì)一些跟專業(yè)掛鉤的課堂作業(yè)。

【案例3】服導(dǎo)專業(yè)的大部分學(xué)生畢業(yè)后會(huì)從事旅行社的基調(diào)工作和導(dǎo)游工作，教師可布置這樣兩題作為課堂作業(yè)：

1.寫出西湖十景、新十景、新新十景；

2.如果旅行社要設(shè)計(jì)一條西湖一日游的線路，要求在一天內(nèi)走5個(gè)景點(diǎn)。（1）共有多少種設(shè)計(jì)方案？（2）游客對(duì)一些經(jīng)典景點(diǎn)的呼聲很高，因此要求在設(shè)計(jì)中必須包含斷橋與虎跑，問有多少種設(shè)計(jì)方案？（3）為了宣傳新十景與新新十景，要求在本次設(shè)計(jì)中每條線路包含2個(gè)新十景，1個(gè)新新十景，有多少種設(shè)計(jì)方案？第二題，某旅行社接到一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，其中有女游客6人，男游客4人。客人被安排入住望湖賓館的5個(gè)雙標(biāo)房，其中有2間是臨湖房。安排入住的原則是同性入住一個(gè)房間。安排房間時(shí)有2位女客與一位男客要求一定要住臨湖房，問共有多少種安排方法？

這些具有實(shí)踐性、生活性的課堂作業(yè)打破了學(xué)科的界限，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，專業(yè)與數(shù)學(xué)相結(jié)合，數(shù)學(xué)與社會(huì)相結(jié)合。通過這些課堂作業(yè)，使學(xué)生體會(huì)到數(shù)學(xué)與生活、專業(yè)的密切聯(lián)系，感受到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的意義。

（三）根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)，以分層激發(fā)動(dòng)力

新課程理念強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)教育必須以人為本，讓每一位學(xué)生都能得到發(fā)展。這就意味著我們要在課堂教學(xué)中尊重每一個(gè)學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性，尊重他們的差異。因此教師在設(shè)計(jì)課堂作業(yè)時(shí)，必須遵循因材施教的原則，要有一定的層次性，使每個(gè)學(xué)生通過做適合自己的作業(yè)，能有所收獲。

【案例4】在同角三角函數(shù)關(guān)系式中，針對(duì)金融專業(yè)學(xué)生，教師可酌情設(shè)計(jì)課堂“作業(yè)套餐”：

第一關(guān)是基礎(chǔ)題，難度較低，方法以直接套公式和模仿為主，一個(gè)題目盡量只安排一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的訓(xùn)練，讓學(xué)困生也可以“吃得了”；

第二關(guān)是提高題，是基礎(chǔ)題的變式或一般綜合題，讓中等生也能“吃得好”；

第三關(guān)是發(fā)展題，靈活性偏大，綜合應(yīng)用偏強(qiáng)，讓學(xué)優(yōu)生也能“吃得飽”。

通過以上層層遞進(jìn)的練習(xí)題，使學(xué)生掌握了同角三角函數(shù)關(guān)系式的變形和化簡(jiǎn)求值，使學(xué)生的思維不再只停留在重復(fù)和模仿階段，同時(shí)充分發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在分層設(shè)置數(shù)學(xué)作業(yè)時(shí)，教師可根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平和作業(yè)情況，靈活地運(yùn)用課本上的習(xí)題，對(duì)教材進(jìn)行“二度開發(fā)”。筆者將課堂作業(yè)分成必做題和選做題兩類。必做作業(yè)的內(nèi)容應(yīng)不低于《中職數(shù)學(xué)新教學(xué)大綱》的基本要求，可源自課本上的“練習(xí)題”，或是“例題”的簡(jiǎn)單變形題，或者是自己編寫的“作業(yè)套餐”中的第一關(guān)和第二關(guān)的題目。對(duì)于學(xué)困生，教師可以把一些跟初中知識(shí)相關(guān)的題目納入到課堂作業(yè)中；對(duì)于學(xué)優(yōu)生，教師則可以把歷年高職考的考題或職高競(jìng)賽題納入到課堂作業(yè)中。通過分層設(shè)計(jì)，使不同的學(xué)生都可以有適合自己的作業(yè)，使每個(gè)學(xué)生都有一種跳一跳就能摘到果子的愉快心理體驗(yàn)，以促進(jìn)其積極思考。

（四）豐富作業(yè)形式，以多元提高興趣

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，若要使學(xué)生對(duì)作業(yè)感興趣，教師就必須使作業(yè)有一定的趣味性。教師應(yīng)充分了解每個(gè)學(xué)生的潛能，根據(jù)學(xué)生的年齡和心理特征，依據(jù)多元智能理論，豐富課堂作業(yè)形式，盡量發(fā)揮學(xué)生的各種潛能。在作業(yè)設(shè)計(jì)過程中，教師可在慣有的選擇、填空、解答等常規(guī)類作業(yè)形式基礎(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)充制作類、實(shí)驗(yàn)類、閱讀類、開放類等作業(yè)形式，以激發(fā)學(xué)生興趣，培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算、傾聽、實(shí)踐、思考、表達(dá)等多方面的能力。以下是筆者在實(shí)踐中除了常規(guī)類作業(yè)之外嘗試的幾種課堂作業(yè)形式：

1.制作類作業(yè)： 主要讓學(xué)生通過自己動(dòng)手操作，去發(fā)現(xiàn)問題解決問題，多用在立體幾何的教學(xué)中。因中職生普遍缺乏空間想象能力，教師直接灌輸幾何體的性質(zhì)，學(xué)生比較難理解。如果讓學(xué)生通過制作正方體，長(zhǎng)方體，墻體，圓柱，圓錐等一些常見的幾何圖形，自己找尋幾何體的性質(zhì)，學(xué)生就會(huì)比較容易接受。

【案例5】在“認(rèn)識(shí)圓柱”之后，布置了這樣的課堂作業(yè)：

（1）找一找。找一找生活中圓柱。（2）畫一畫。紙上畫出一個(gè)圓柱。

（3）做一做。利用手中的白紙、、圓規(guī)、剪刀和膠水制做一個(gè)圓柱。

（4）說一說。圓柱的側(cè)面周長(zhǎng)和底面半徑的關(guān)系。如何計(jì)算圓柱的側(cè)面積和體積。

這類操作作性強(qiáng)的作業(yè)學(xué)生很樂意完成。學(xué)生通過自己的找、畫、做、說，加深了對(duì)圓柱性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)為圓錐的性質(zhì)的掌握做了一定的鋪墊。

2.實(shí)驗(yàn)類作業(yè)：主要是讓學(xué)生以小組合作形式，相互配合，動(dòng)手完成實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告，共同探究發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)結(jié)論。 在排列組合、等差等比數(shù)列、指數(shù)對(duì)數(shù)的運(yùn)算性質(zhì)等等這些內(nèi)容都可以布置適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)類作業(yè)。

【案例6】在學(xué)習(xí)了“指數(shù)及其運(yùn)算性質(zhì)“、”對(duì)數(shù)概念“之后，教師在課堂上讓學(xué)生通過數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)，總結(jié)出對(duì)數(shù)的運(yùn)算性質(zhì)。

數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告

班級(jí) 小組成員 組長(zhǎng)

1、實(shí)驗(yàn)要求：自定第一行和第二行中M、N的數(shù)值，并根據(jù)M和N的數(shù)值用計(jì)算器算出，，+，- ，*，，，，

，，，填在表中（表略）

2、觀察計(jì)算結(jié)果，提出同一列中計(jì)算結(jié)果間關(guān)系的猜想

3、證明猜想

4、實(shí)驗(yàn)心得

各小組紛紛拿起計(jì)算器開始計(jì)算，并認(rèn)真地填寫了上表。下表是其中一個(gè)小組的學(xué)生填寫的（筆者截取了其中一部分，其余略）：

30 289 243 55

15 63 81 327

- 0.3010 0.6616 0.4771 0.7742

0.3010 0.6616 0.4771 0.7742

1.1761 2.3541 2.2095 Error

橫向數(shù)據(jù)可以讓學(xué)生自由填寫，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的樂趣。縱向的觀察項(xiàng)目中，當(dāng)M

這樣可以使學(xué)生在“趣”中學(xué)，“趣”中練，由舊“趣”促新“趣”，使他們對(duì)作業(yè)的態(tài)度從“要我做”轉(zhuǎn)變到“我要做”，從而形成良性循環(huán)。

3.閱讀類作業(yè)：讓學(xué)生通過閱讀教材，回答教師提出的問題，以培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、總結(jié)歸納的能力。在中職的課堂中，教師只要選材恰當(dāng)，學(xué)生完全可以通過自己閱讀，進(jìn)行總結(jié)歸納。加深對(duì)概念、性質(zhì)和定理的理解，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的系統(tǒng)建構(gòu)。

【案例6】在給出了“正弦定理“之后，教師布置了以下課堂作業(yè)：

1、閱讀教材上的三道例題（略）

2、回答以下問題：

（1）例2為什么是兩解？例3為什么是一解？

（2）按照例2和例3，自編一解和兩解各一題。

（3）正弦定理適用于哪些情況？

學(xué)生通過閱讀，不僅學(xué)到了知識(shí)，而且感受到了數(shù)學(xué)思想和方法，學(xué)會(huì)了歸納、概括。

A、不會(huì)做 B、內(nèi)容太單調(diào)沒意思 C、太簡(jiǎn)單 D、套套公式而已，沒有實(shí)用性

7、平時(shí)老師經(jīng)常布置哪些方面的課堂作業(yè)？（可以多選）（ ）

A、課后習(xí)題 B、練習(xí)冊(cè)上的習(xí)題 C、課外補(bǔ)充習(xí)題

D、動(dòng)手操作、實(shí)踐性作業(yè) E、其他方面的作業(yè)

8、你對(duì)哪些數(shù)學(xué)課堂作業(yè)比較感興趣？（可以多選）（ ）

A、課后習(xí)題 B、練習(xí)冊(cè)上的習(xí)題 C、課外補(bǔ)充習(xí)題

D、動(dòng)手操作、實(shí)踐性作業(yè) E、其他方面的作業(yè)

9、你覺得數(shù)學(xué)老師布置的課堂作業(yè)有意思嗎？（ ）

A、很有意思 B、比較有意思 C、一般 D、沒意思

10、你比較喜歡什么樣的數(shù)學(xué)課堂作業(yè)？（ ）（可以多選，也可以補(bǔ)充）

A、圖形題 B、游戲題 C、表格題 D、文字題 E、計(jì)算題 F、其他

二、問答題

1、你對(duì)現(xiàn)行的數(shù)學(xué)課堂作業(yè)有什么好的想法或者建議？（簡(jiǎn)答題）

附件2：數(shù)學(xué)調(diào)查問卷（一年后填寫）

一、選擇題：

1、你現(xiàn)在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性是怎樣的？（ ）

A、很積極； B、一般； C、沒有；D、比較有。

2你喜歡上數(shù)學(xué)課嗎？ （ ）

A、很喜歡； B、比較喜歡； C、一般；D、不喜歡。

3、數(shù)學(xué)作業(yè)你是如何對(duì)待的？（ ）

A、很認(rèn)真； B、還算認(rèn)真； C、馬虎；D、抄襲。

4、數(shù)學(xué)作業(yè)能提高你對(duì)數(shù)學(xué)的解決能力嗎？（ ）

A、能； B、比較能 ； C、有一點(diǎn)；D、不能。

5、你覺得數(shù)學(xué)有用嗎？ （ ）

A、很有； B、有點(diǎn)； C、很少有；D、沒有。

6、你覺得你不能認(rèn)真對(duì)待數(shù)學(xué)課堂作業(yè)的原因（ ）（由題3選C和D的學(xué)生填）

A、不會(huì)做 B、內(nèi)容太單調(diào)沒意思 C、太簡(jiǎn)單 D、套套公式而已，沒有實(shí)用性

7、平時(shí)老師經(jīng)常布置哪些方面的課堂作業(yè)？（可以多選）（ ）

A、課后習(xí)題 B、練習(xí)冊(cè)上的習(xí)題 C、課外補(bǔ)充習(xí)題

D、動(dòng)手操作、實(shí)踐性作業(yè) E、其他方面的作業(yè)

8、你對(duì)哪些數(shù)學(xué)課堂作業(yè)比較感興趣？（可以多選）（ ）

A、課后習(xí)題 B、練習(xí)冊(cè)上的習(xí)題 C、課外補(bǔ)充習(xí)題

D、動(dòng)手操作、實(shí)踐性作業(yè) E、其他方面的作業(yè)

9、你覺得數(shù)學(xué)老師布置的課堂作業(yè)有意思嗎？（ ）

A、很有意思 B、比較有意思 C、一般 D、沒意思

10、你比較喜歡什么樣的數(shù)學(xué)課堂作業(yè)？（ ）（可以多選，也可以補(bǔ)充）

A、圖形題 B、游戲題 C、表格題 D、文字題 E、計(jì)算題 F、其他

二、問答題：

1、你覺得你學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的態(tài)度有了怎樣的轉(zhuǎn)變？哪些方面有了變化？

2、數(shù)學(xué)課堂作業(yè)對(duì)你有哪些幫助？

附件3：學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)情況調(diào)查表

本文作者在開學(xué)初和一年后對(duì)學(xué)生作了問卷調(diào)查（附表1、附表2），情況統(tǒng)計(jì)分析詳見如下（下發(fā)表格145份，回收有效問卷143份）

（備注：上述圖表中，橫坐標(biāo)表示調(diào)查問卷中選擇題的題號(hào)，縱坐標(biāo)表示A、B選項(xiàng)人數(shù)總和所占的百分比。橫坐標(biāo)中1――學(xué)習(xí)積極性；2――上數(shù)學(xué)課的興趣；3――對(duì)待作業(yè)的態(tài)度；4――數(shù)學(xué)作業(yè)的作用；5――數(shù)學(xué)的實(shí)用性）

第4篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

瑞士設(shè)計(jì)學(xué)院褐藻就提出“設(shè)計(jì)素描”概念，并積極倡導(dǎo)實(shí)施，取得了豐碩的成果。近年來(lái)，“美術(shù)設(shè)計(jì)”成為一個(gè)新的且具有很好發(fā)展前景的專業(yè)，在素描教學(xué)中應(yīng)結(jié)合專業(yè)的特殊性，跳出傳統(tǒng)素描的束縛，引入設(shè)計(jì)素描觀念。以往設(shè)計(jì)學(xué)科的素描訓(xùn)練由于過于強(qiáng)調(diào)素描對(duì)于繪畫的顯性作用，學(xué)生只滿足于對(duì)于自然形象的個(gè)體描繪上，造成思維的凝固單一，極大地影響了創(chuàng)造精神與創(chuàng)造能力的弘揚(yáng)和發(fā)揮。所以說作為設(shè)計(jì)學(xué)科的素描教學(xué)就是使學(xué)生在初步掌握素描造型內(nèi)在的規(guī)律與觀察思維方法的同時(shí)，更傾向于創(chuàng)造力的開發(fā)。因?yàn)樽鳛槲磥?lái)的設(shè)計(jì)工作者，他們今后的主要社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)造性的，而不只是對(duì)客觀事物的簡(jiǎn)單的再現(xiàn)與圖解。而是創(chuàng)造一種“新形態(tài)”。因此想象力與創(chuàng)造力的開發(fā)對(duì)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生有極其顯著的作用。

基于對(duì)美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的重要特征，基礎(chǔ)素描教學(xué)可以安排三方面的內(nèi)容。

一、結(jié)構(gòu)素描

以石膏幾何形體、靜物為主。要求按照石膏幾何形體分析方法，來(lái)表現(xiàn)物體外部及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，略施一些調(diào)子。由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由石膏幾何體到靜物，如幾何體、水果、機(jī)械工具等。

二、平面的構(gòu)成表現(xiàn)

主要以具象寫實(shí)為畫面的主體形象，學(xué)生通過多視點(diǎn)、全方位地觀察，把所描繪的主體視為抽象的形態(tài)，并通過重疊、律動(dòng)、漸變、對(duì)比等規(guī)律性和非規(guī)律性的骨骼做創(chuàng)造性的重新組合。這種訓(xùn)練有別于純形式的構(gòu)成訓(xùn)練，因?yàn)榫唧w本身有它的“可讀性”，所以具有較復(fù)雜的心理效應(yīng)，這也有助于學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中不會(huì)機(jī)械地理解平面構(gòu)成。同時(shí)它又有別與傳統(tǒng)的素描教學(xué)。

選取的繪畫對(duì)象突破原有古典石膏像的束縛，而是以易拉罐、牛仔衣、鑰匙包、皮鞋、木箱、草繩并結(jié)合破殘的石膏像為主。

三、超現(xiàn)實(shí)的構(gòu)成表現(xiàn)

這也是一種具象為基礎(chǔ)而展開的“構(gòu)成”。使學(xué)生在進(jìn)行素描表現(xiàn)的過程中，加入創(chuàng)造性的思維，對(duì)所描繪的事物做重新解讀，賦予物體另一種含義。但無(wú)論采取何種形式，其共同點(diǎn)仍是對(duì)自然地直接觀察，仍需要全身心感受自然，感受換面的形式規(guī)律與韻律規(guī)律，從而發(fā)展設(shè)計(jì)思維。

除此之外，還必須明確以下兩點(diǎn)：

一、在設(shè)計(jì)專業(yè)《素描》課引入“結(jié)構(gòu)素描”和“設(shè)計(jì)素描”的意義

（1）有針對(duì)性的素描訓(xùn)練，可以解決由于專業(yè)課科目較多，而使素描課量明顯不足的問題。

（2）新的素描觀念，帶給學(xué)生全新的感受，而且設(shè)計(jì)素描同其他專業(yè)課如廣告設(shè)計(jì)、構(gòu)成、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等課程有著緊密的聯(lián)系和延續(xù)性。

（3）有助于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維，使學(xué)生從入學(xué)的基礎(chǔ)課開始就進(jìn)入設(shè)計(jì)狀態(tài)。

二、實(shí)施“設(shè)計(jì)素描”和“結(jié)構(gòu)素描”的注意事項(xiàng)

（1）要以教師為主導(dǎo)，師生共同參與選擇繪畫對(duì)象，突破原有石膏像、花瓶等常規(guī)靜物的范疇。

（2）加強(qiáng)教師的示范性作用，多做范畫。多給學(xué)生欣賞一些優(yōu)秀的作品資料，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)素描的理解。

（3）從素描的第一課起，就要引入設(shè)計(jì)素描的理論觀念。并且由簡(jiǎn)繁、由易難，由結(jié)構(gòu)素描設(shè)計(jì)素描，從而改變傳統(tǒng)素描對(duì)學(xué)生和教師的束縛。

（4）在注重基礎(chǔ)性的同時(shí)，更注重與其他相關(guān)專業(yè)課的聯(lián)系。

第5篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；會(huì)計(jì)；體系；作用機(jī)理

科技是第一生產(chǎn)力，為社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。社會(huì)發(fā)展又反作用于科技，推動(dòng)其進(jìn)步。同時(shí)，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴而生，而會(huì)計(jì)活動(dòng)又是人類經(jīng)濟(jì)的最原始活動(dòng)，其理論與實(shí)踐在科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的過程中不斷地被改進(jìn)與應(yīng)用。信息技術(shù)（特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）的出現(xiàn)和發(fā)展徹底改變了會(huì)計(jì)的記賬形態(tài)，使得會(huì)計(jì)由單純的手工記賬發(fā)展到現(xiàn)今的會(huì)計(jì)電算化。由此可見，會(huì)計(jì)體系的發(fā)展與科技創(chuàng)新相輔相成、息息相關(guān)。

一、科技創(chuàng)新過程與會(huì)計(jì)理論發(fā)展

沿著近現(xiàn)代歷次科技革命的歷史軌跡，通過梳理每一次科技革命的代表性事件，概括其基本特點(diǎn)，同時(shí)分析歷次科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)體系及會(huì)計(jì)管理范式的影響，我們發(fā)現(xiàn)：

古代會(huì)計(jì)躍進(jìn)到近代會(huì)計(jì)，近代會(huì)計(jì)發(fā)展到現(xiàn)代會(huì)計(jì)，科技創(chuàng)新都起著很大作用。對(duì)于近代會(huì)計(jì)，從十五世紀(jì)到十八世紀(jì)，會(huì)計(jì)理論與方法的發(fā)展比較緩慢，直到第一次工業(yè)革命才有了較大地發(fā)展。特別是適應(yīng)大生產(chǎn)需要的股份公司的出現(xiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)提出了新的要求，引起了會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容的變化[1]。十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，產(chǎn)業(yè)革命加速了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)規(guī)模社會(huì)化和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更多的科學(xué)管理理論與方法被引進(jìn)入到會(huì)計(jì)中來(lái)，使得會(huì)計(jì)方法更加完善，會(huì)計(jì)科學(xué)更加成熟。同時(shí)，在該階段出現(xiàn)了會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展史上重要的里程碑，即成本會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。

現(xiàn)代會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的分離。二十世紀(jì)50年代起，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，使生產(chǎn)力迅速提高，資本進(jìn)一步集中，企業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，跨國(guó)公司大量涌現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更趨復(fù)雜[1]。股份公司這一經(jīng)濟(jì)組織形式得到了很快的發(fā)展，股份公司是以資本的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離為特征的，為了保護(hù)“外部利益人”所有者的利益，逐漸形成了以對(duì)外提供信息為主、接受“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”約束的會(huì)計(jì)，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[1]?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展與成功為現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。二十世紀(jì)60年代，管理會(huì)計(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，其理論體系與基本方法逐步形成。管理會(huì)計(jì)這一新學(xué)科的出現(xiàn)，成為了現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展史上的重要標(biāo)志。進(jìn)入二十世紀(jì)中后期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)開始顯現(xiàn)，信息技術(shù)特別是Internet技術(shù)的飛速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，更是使人類跨入到信息時(shí)代。作為國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)也必須融入到全球化和信息化的潮流中，以適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展[1]。所以會(huì)計(jì)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，出現(xiàn)了一些新的會(huì)計(jì)分支，如國(guó)際會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)、電子商務(wù)會(huì)計(jì)等。

簡(jiǎn)言之，第一次科技革命使簿記完成了向近代會(huì)計(jì)的歷史跨越，第二次科技革命促進(jìn)了近代會(huì)計(jì)向現(xiàn)代會(huì)計(jì)質(zhì)的飛躍，第三次科技革命使現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論方法體系得以建立從而形成現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)科體系，而新的科技革命則使企業(yè)管理向集成化和知識(shí)化方向發(fā)展，會(huì)計(jì)管理范式趨于虛擬化。

二、科技創(chuàng)新與會(huì)計(jì)分支的形成

本文分別以財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)、成本管理會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)等會(huì)計(jì)的分支為例，通過分析它們產(chǎn)生時(shí)科技創(chuàng)新的背景以及后續(xù)發(fā)展時(shí)科技創(chuàng)新提供的支持來(lái)進(jìn)一步推斷科技創(chuàng)新與會(huì)計(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。

對(duì)于財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)來(lái)說，財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，主要用于對(duì)貨幣的獲取和管理，受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、政府財(cái)政政策以及金融市場(chǎng)狀況的影響?？萍紕?chuàng)新使得市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀的調(diào)控改變，金融市場(chǎng)狀況好轉(zhuǎn)，最終使得財(cái)務(wù)管理中資本管理與資產(chǎn)管理的方法不斷改進(jìn)。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員借助信息技術(shù)利用數(shù)學(xué)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，得出的會(huì)計(jì)信息為決策提供有力依據(jù)。

對(duì)于成本管理會(huì)計(jì)來(lái)說，科技創(chuàng)新帶來(lái)的新制造環(huán)境以及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)成本管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，使得成本管理會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新，成本管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展，例如作業(yè)成本法、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)成本法、生命周期成本法、戰(zhàn)略成本管理等方法的誕生與發(fā)展。

對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)來(lái)說，國(guó)際會(huì)計(jì)是二戰(zhàn)后隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而形成并日益完善的一個(gè)會(huì)計(jì)分支?？萍紕?chuàng)新會(huì)加速跨國(guó)公司的發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使得投資國(guó)際化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。所以，科技創(chuàng)新推動(dòng)著會(huì)計(jì)體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)著國(guó)際會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展。

對(duì)于電算化會(huì)計(jì)來(lái)說，電算化會(huì)計(jì)是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，與科技的不斷創(chuàng)新和發(fā)展息息相關(guān)?？梢哉f，電算化會(huì)計(jì)徹底顛覆了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的信息處理方法，是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次重大變革。

經(jīng)過以上對(duì)會(huì)計(jì)分支的分析可知，科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，科技創(chuàng)新使得會(huì)計(jì)分支實(shí)現(xiàn)了多樣化與具體化，將會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類整合，得到詳盡、全面的會(huì)計(jì)信息，有利于更加科學(xué)、詳細(xì)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有利于我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，也有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建與完善。

三、科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)提供的機(jī)遇和要求

通過探究科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的作用機(jī)理，分析科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)提供的機(jī)遇與要求。更好的證明科技創(chuàng)新與會(huì)計(jì)發(fā)展之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)且相互融合的。

根據(jù)資料分析，我們得出了科技創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建提供機(jī)遇的原因：首先，信息技術(shù)的創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，因此企業(yè)需要一個(gè)全新的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)體系來(lái)輔助其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的管理職能，使其成為一個(gè)包括事前、事中、事后在內(nèi)的全面核算和全過程管理的系統(tǒng)[2]。第二，會(huì)計(jì)信息多樣化、國(guó)際化以及標(biāo)準(zhǔn)化，需要構(gòu)建一個(gè)更為通用的會(huì)計(jì)體系促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)由有形資產(chǎn)逐步向無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，企業(yè)會(huì)計(jì)的核算信息越來(lái)越模糊，核算工作越來(lái)越復(fù)雜，這使得會(huì)計(jì)核算要更加準(zhǔn)確、科學(xué)以及客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)。第四，科技創(chuàng)新使得現(xiàn)今的會(huì)計(jì)人員不僅僅需要掌握會(huì)計(jì)方面的基本知識(shí)，還要熟知法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融投資學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，同時(shí)還要增強(qiáng)自身的全球化觀念、邏輯分析能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

首先，要正確把握新的教育理念，其核心是：數(shù)學(xué)教學(xué)是教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)活動(dòng)的教學(xué)；教師的職責(zé)在于向?qū)W生提供從事數(shù)學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，在活動(dòng)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，引導(dǎo)學(xué)生積極從事自主探索、合作交流與實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)。

其次，在理解新理念的基礎(chǔ)上，還得根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，創(chuàng)造性地使用教材，讓學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成、發(fā)生發(fā)展過程以及應(yīng)用過程；對(duì)于教材中需要學(xué)生完成的任務(wù)：如法則歸納、概念描述、總結(jié)所學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，首選鼓勵(lì)和激勵(lì)策略，即鼓勵(lì)學(xué)生通過獨(dú)立思考與合作交流去給出答案；然后，教師在學(xué)生充分表達(dá)的基礎(chǔ)上，介紹規(guī)范的表述，而不應(yīng)一開始就要求學(xué)生機(jī)械記憶規(guī)范的表達(dá)。

再次，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和所學(xué)知識(shí)的特征，采用多種教學(xué)形式，以促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)。 最后，根據(jù)課堂實(shí)際情況，及時(shí)反思自己的教學(xué)行為，并在反思中改進(jìn)自己的教學(xué)．同時(shí)，在新的課程理念下，進(jìn)行初中數(shù)學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)要注意初中數(shù)學(xué)各個(gè)不同領(lǐng)域關(guān)注的變化。只有這樣，才能體現(xiàn)新的理念，將新的理念滲透到教學(xué)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而在課堂活動(dòng)中物化為具體的課堂教學(xué)行為。

一、數(shù)與代數(shù)領(lǐng)域 在新的課程理念下，在數(shù)與代數(shù)領(lǐng)域進(jìn)行初中數(shù)學(xué)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)，要關(guān)注如下幾個(gè)方面的變化與發(fā)展：

1、突出從實(shí)際問題情境中抽象出代數(shù)模型的過程。

初中生的學(xué)習(xí)對(duì)象已由具體的數(shù)發(fā)展為抽象的數(shù)學(xué)符號(hào)，他們將研究刻畫現(xiàn)實(shí)世界數(shù)量關(guān)系的方程、不等式和函數(shù)。內(nèi)容的呈現(xiàn)可以采用“問題情境——建立模型——求解與解釋——應(yīng)用與拓展——回顧與反思”方式。讓學(xué)生在分析問題中獲得數(shù)學(xué)概念以及解決問題的方法、技能和科學(xué)態(tài)度，而不是直接呈現(xiàn)解決問題的算法與結(jié)果。

2、對(duì)于重要的公式、法則和規(guī)律，教學(xué)設(shè)計(jì)的素材呈現(xiàn)方式應(yīng)有利于學(xué)生自主探索和交流。 初中階段出現(xiàn)的運(yùn)算公式、法則比較多，它們的引出都應(yīng)在嘗試、猜測(cè)、推導(dǎo)之后加以總結(jié)，概括。教學(xué)設(shè)計(jì)要為學(xué)生提供自主探索的機(jī)會(huì)。教學(xué)設(shè)計(jì)過程還應(yīng)重視呈現(xiàn)那些針對(duì)數(shù)學(xué)規(guī)律進(jìn)行探索，并用代數(shù)式表示規(guī)律的內(nèi)容，這樣，可以使學(xué)生在自主探索的過程中更好地理解代數(shù)式的意義和作用，并促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)思維能力的發(fā)展。

3、編排例題、習(xí)題時(shí)要注意設(shè)計(jì)一定數(shù)量的應(yīng)用性、探索性和開放性的問題。

例題和習(xí)題的配備數(shù)量和難度都要適當(dāng)，可有層次區(qū)分，我們可以把題分為必做題和選做題兩類。

例題要有良好的示范性，單純地鞏固法則、公式、算法的題目要精簡(jiǎn)，每節(jié)習(xí)題的題量要適當(dāng)，以有利于學(xué)生獨(dú)立思考，避免學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重。習(xí)題不只是單一的常規(guī)訓(xùn)練題，各部分都適宜編入一些具有現(xiàn)實(shí)背景的問題、開放性問題和探索規(guī)律的問題，以發(fā)展學(xué)生思維的廣闊性靈活性和創(chuàng)造性。

4、代數(shù)式、方程、函數(shù)內(nèi)容的編排適宜螺旋式推進(jìn)。 根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)和認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化，初中階段的代數(shù)式、方程和函數(shù)內(nèi)容可以在三年的教學(xué)設(shè)計(jì)中交叉編排，體現(xiàn)不斷深化的過程，而不宜過于集中。這樣做有利于學(xué)生不斷加深對(duì)字母表示數(shù)、方程思想和函數(shù)思想的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生逐步學(xué)會(huì)用數(shù)學(xué)的符號(hào)和語(yǔ)言刻畫簡(jiǎn)單的具體問題，發(fā)展建模能力和應(yīng)用意識(shí)。

二、空間與圖形領(lǐng)域

1、素材的選取宜注意選擇那些具有現(xiàn)實(shí)背景的、有趣的、富有挑戰(zhàn)性的，同時(shí)有豐富的數(shù)學(xué)內(nèi)涵的內(nèi)容。

空間與圖形的內(nèi)容具有豐富的實(shí)際背景，在現(xiàn)實(shí)世界中有著極其廣泛的應(yīng)用，因此，教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)盡量以現(xiàn)實(shí)世界中有關(guān)圖形與空間的問題作為學(xué)習(xí)素材。例如，變換的研究對(duì)象不僅包括長(zhǎng)期以來(lái)人們所習(xí)慣的幾何圖形，而且包括豐富多彩的現(xiàn)實(shí)世界中的二維、三維圖形。充分選擇和展現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)背景、能夠體現(xiàn)變換思想的素材，將是這部分內(nèi)容教學(xué)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。例如，在安排軸對(duì)稱內(nèi)容時(shí)，可以選擇汽車品牌標(biāo)志、交通標(biāo)志等現(xiàn)實(shí)的圖案為研究對(duì)象，可以設(shè)計(jì)“利用簡(jiǎn)單的圖案，選擇不同的對(duì)稱軸設(shè)計(jì)對(duì)稱圖案”等數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，也可以選擇一些有趣的問題作為素材。

2、內(nèi)容的呈現(xiàn)要突出對(duì)實(shí)踐活動(dòng)過程中的體驗(yàn)和幾何活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累。

空間與圖形的學(xué)習(xí)過程，包括對(duì)圖形的觀察、操作、歸納和類比等大量實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生空間觀念的培養(yǎng)，推理能力的發(fā)展，對(duì)圖形美的感受，集合發(fā)現(xiàn)等都是在數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行的。因此，教學(xué)設(shè)計(jì)中，應(yīng)特別注意突出實(shí)踐活動(dòng)的過程和活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的獲取，教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)可以通過設(shè)置問題情境，提出問題，得出猜想，最終形成命題并進(jìn)行必要的論證，從而使學(xué)生體驗(yàn)知識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展過程。這樣，既能夠提高學(xué)生的興趣，也能使他們體會(huì)定理的形成過程及證明的必要性和價(jià)值。圖形與變換的內(nèi)容包括用變換圖形的性質(zhì)，用變換認(rèn)識(shí)、解釋現(xiàn)實(shí)世界中有關(guān)現(xiàn)象，以及利用變換設(shè)計(jì)圖案等過程。教學(xué)設(shè)計(jì)要充分設(shè)計(jì)多種實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生體會(huì)利用變換能夠更好的認(rèn)識(shí)圖形和現(xiàn)實(shí)世界的廣泛聯(lián)系，積累運(yùn)用變換的方法結(jié)實(shí)或者處理實(shí)際問題的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

3、選擇圖文并茂、形式多樣的呈現(xiàn)方式。 多彩的圖形是這部分內(nèi)容學(xué)習(xí)的重要素材。教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該增加插圖，做到圖形與啟發(fā)性問題相結(jié)合，圖形與必要的文字說明和推理論證相結(jié)合，數(shù)與形相結(jié)合，計(jì)算與推理相結(jié)合，充分發(fā)揮圖形直觀與坐標(biāo)表示的作用，使教學(xué)設(shè)計(jì)案例圖文并茂，富有啟發(fā)性。內(nèi)容的呈現(xiàn)方式應(yīng)當(dāng)多種多樣。例如，在編寫“圖形的放大或縮小”的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，可以利用圖形之間的相似關(guān)系，也可以利用坐標(biāo)的方法。注重教學(xué)設(shè)計(jì)呈現(xiàn)方式的多樣化，可以激發(fā)學(xué)生的興趣，豐富、學(xué)生對(duì)內(nèi)容的理解。

第7篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；稅務(wù)

一、稅務(wù)類課程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)的必要性

高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，會(huì)開設(shè)稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃等相關(guān)課程。近年來(lái)，稅法改革力度大，目前營(yíng)業(yè)稅已全部改成增值稅。在授課上，我們不僅要更新知識(shí)內(nèi)容，在稅務(wù)會(huì)計(jì)及申報(bào)課程中，我們還要對(duì)實(shí)操申報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整練習(xí)。由于稅法的變化，實(shí)務(wù)界已經(jīng)實(shí)時(shí)跟進(jìn)地進(jìn)行更新，各地稅務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)也在變化調(diào)整。因此教師要先學(xué)一步，從而把知識(shí)內(nèi)容的更新變化有效地傳遞給學(xué)生。如何建立有效的知識(shí)更新渠道呢？可借助官方網(wǎng)站，專業(yè)知識(shí)交流群，以及購(gòu)買的網(wǎng)上實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)資源，@些平臺(tái)的知識(shí)內(nèi)容更新的都比較快。除營(yíng)改增外，還有企業(yè)所得稅小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、消費(fèi)稅、資源稅等，這些知識(shí)內(nèi)容每年均有調(diào)整變化。從稅收的變化我們不應(yīng)僅僅看到國(guó)家表象上的稅費(fèi)改革，更要看到國(guó)家的政策傾斜，以及和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)的國(guó)家政策走向。在課堂上，順應(yīng)政府政策導(dǎo)向，合法避稅，對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所應(yīng)關(guān)注的知識(shí)點(diǎn)不斷提醒和引導(dǎo)，或者讓學(xué)生進(jìn)行自我體悟。

二、稅務(wù)類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點(diǎn)探析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首要步驟，就是有一個(gè)自己的好團(tuán)隊(duì)，有創(chuàng)業(yè)的思路想法，隨之創(chuàng)業(yè)的第一步就是開設(shè)公司，選擇公司類型。如何申報(bào)注冊(cè)成立一個(gè)公司，辦理“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這些都是每一個(gè)最初的創(chuàng)業(yè)者所需要面對(duì)和解決的問題。如果會(huì)計(jì)學(xué)生能在這一塊熟練掌握，無(wú)疑可以降低創(chuàng)業(yè)成本，在創(chuàng)業(yè)之初根據(jù)稅法政策變化準(zhǔn)確定位，享受好稅收優(yōu)惠政策，在創(chuàng)業(yè)這一塊占得先機(jī)。

（一）稅法改革對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響

1.營(yíng)改增對(duì)不同行業(yè)稅負(fù)影響

從專家的分析來(lái)看，營(yíng)改增后各行業(yè)稅負(fù)普遍開始下降。但是小規(guī)模納稅人、一般納稅人身份不同，納稅方式和納稅起征點(diǎn)又存在不同，需要學(xué)生研究籌劃和分析。如果是一般納稅人，對(duì)于商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，行業(yè)不同的單位劃分成為一般納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)也不同，那么不同納稅人對(duì)于不同的經(jīng)營(yíng)情況，稅負(fù)的影響也不同，這些都值得帶領(lǐng)學(xué)生研究探討。而且稅法的變化也使得企業(yè)不僅要考慮企業(yè)自己的稅負(fù)，還要考慮今后與之相關(guān)企業(yè)所產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額能否抵扣等問題。

2.小微企業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的影響

小微企業(yè)是這些年來(lái)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和加大扶持的熱門話題，尤其是作為大學(xué)生應(yīng)特別熟悉這些政策內(nèi)容，要布局好自己的創(chuàng)業(yè)思路，為今后創(chuàng)業(yè)之路奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。企業(yè)所得稅里面有大量的優(yōu)惠政策值得創(chuàng)業(yè)者關(guān)注，作為會(huì)計(jì)學(xué)生，課堂上和實(shí)操方面，教師應(yīng)加大系統(tǒng)指導(dǎo)和傳授，使得學(xué)生能夠精確計(jì)算衡量稅負(fù)差異，評(píng)價(jià)所選職業(yè)在行業(yè)中優(yōu)劣。

（二）稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)升級(jí)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響

當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，國(guó)稅局地稅局的報(bào)稅網(wǎng)站常常也面臨升級(jí)改版。所以教師應(yīng)時(shí)刻關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，敏銳洞察當(dāng)前的各項(xiàng)變化，跟上形勢(shì)，向?qū)W生傳達(dá)最新的政策信息。不僅使學(xué)生跟上這個(gè)信息時(shí)代的變化，更重要的是讓學(xué)生具備這種與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)關(guān)注政策變化，具備掌握這些最新信息的渠道和能力?，F(xiàn)在學(xué)校和很多網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)課程合作，較好的合作方能夠及時(shí)更新網(wǎng)上的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和知識(shí)，既讓學(xué)生增強(qiáng)了實(shí)操訓(xùn)練，又更新知識(shí)內(nèi)容。

（三）“三證合一”制度對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響

“三證合一”作為當(dāng)前全國(guó)的又一項(xiàng)重要的稅務(wù)政策信息改革，務(wù)必加大學(xué)習(xí)和教學(xué)傳播工作。“三證合一”這是國(guó)家的又一項(xiàng)便民措施，對(duì)于將來(lái)有志于創(chuàng)業(yè)的同學(xué)來(lái)說，這無(wú)疑又是福音一件，辦事得到了簡(jiǎn)化。

綜上所述，對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生來(lái)說，公司可以在行業(yè)、公司身份、稅負(fù)等多方面進(jìn)行周密的籌劃平衡之后，做出創(chuàng)業(yè)決定?？梢宰约荷暾?qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公司成立后，自己申報(bào)納稅和做好會(huì)計(jì)核算工作。這些都能節(jié)約很多成本支出，是會(huì)計(jì)學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于初期創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言難能可貴。

三、教師稅務(wù)類課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)要點(diǎn)

第8篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】高端人才；管理機(jī)制；預(yù)警系統(tǒng)

中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)不斷革新思想、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、努力完善的過程。高等教育學(xué)科建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)就意味著高端人才的競(jìng)爭(zhēng)。自上世紀(jì)90年代至今，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列的高等教育人才管理措施，促使高等教育步入了持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展軌道。高等教育如此迅速的發(fā)展使得高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，辦學(xué)結(jié)構(gòu)日益完善，辦學(xué)目標(biāo)更加社會(huì)化、合理化，質(zhì)量管理越來(lái)越制度化、規(guī)范化，這就要求高等教育人才管理工作要從高等教育高端人才量的積累轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨巳瞬潘劫|(zhì)的飛躍。而高校高端人才短缺現(xiàn)象、人才流失現(xiàn)象，以及人才懶散怠工等等消極現(xiàn)象卻日益嚴(yán)重。

一方面，由于高等教育的迅速發(fā)展，各高校高等教育工作者紛紛認(rèn)識(shí)到，誰(shuí)擁有了那些最具有戰(zhàn)略眼光、在國(guó)際學(xué)術(shù)界最有影響力的高端人才，誰(shuí)就能組建高水平的學(xué)科建設(shè)人才隊(duì)伍。而只有穩(wěn)定的、高素質(zhì)的、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍才能將高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)推向頂峰。然而，目前，我國(guó)這樣的優(yōu)秀人才極度匱乏，于是各高校紛紛出臺(tái)各種人才管理政策，如：人才引進(jìn)政策，人才激勵(lì)政策、住房?jī)?yōu)厚制度、津貼掛鉤方式、科研團(tuán)隊(duì)組建形式、科研啟動(dòng)資金待遇、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)硬件設(shè)施、感情穩(wěn)定人才策略等等，都希望能在第一時(shí)間搶占國(guó)內(nèi)或國(guó)際的高端人才資源。另一方面，高端人才管理機(jī)制不健全。由于一些管理層存在狹隘的“小團(tuán)隊(duì)”保護(hù)思想，寧可人才斷層，也不希望有新的人才搶占了自己的團(tuán)隊(duì)資源，于是將一些有意向的、水平更出眾的人才攔截在了大門之外，而同時(shí)高校管理層又沒有形成一套有效的約束和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)人才的流失信息不敏銳，反而將其理解為人才難求的假象。同時(shí)，部分教師引進(jìn)后，學(xué)校沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策或懲罰措施，缺乏必要的人才預(yù)警機(jī)制或者所出臺(tái)的人才管理制度缺乏前瞻性和預(yù)警性，科研工作做與不做一樣待遇、做好做壞一樣政策，逐漸使的高?？蒲协h(huán)境越來(lái)越松散無(wú)序。

目前，各高校學(xué)科建設(shè)研究的滯后性要求必須通過對(duì)高端人才管理機(jī)制的改革，引導(dǎo)高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向。要?jiǎng)?chuàng)新高端人才管理機(jī)制，使其推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，就必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以先進(jìn)的現(xiàn)代系統(tǒng)、量化的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)科人才管理

教育管理要突破以往陳舊的管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)更大的飛躍。我國(guó)高等教育管理已完成了從人為管理上升為制度管理的過程，但制度管理常常不能在第一時(shí)間對(duì)人才管理進(jìn)行最有效的指導(dǎo)，高校在實(shí)際管理中常常出現(xiàn)一種管理制度，往往要使用三至五年，甚至于有的高校如果管理比較松散，還有一種制度延續(xù)使用近十年，以至于制度與現(xiàn)實(shí)管理完全不符，使管理制度完全成為一紙空文。

由于學(xué)科的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，有的學(xué)科始終保持上進(jìn)的勢(shì)頭，但有的學(xué)科在人才管理方面，卻處于散兵游勇、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，難以形成人才梯隊(duì)，導(dǎo)致學(xué)科的發(fā)展不可能持續(xù)，這也是部分學(xué)科出現(xiàn)空心化、虛擬化的重要原因，對(duì)學(xué)科的發(fā)展極為不利。我們認(rèn)為，先進(jìn)的現(xiàn)代系統(tǒng)、科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)可以形成一種外在的力量，強(qiáng)化高校謀劃人才工作的意識(shí)，使人才工作由季節(jié)性的投機(jī)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)下的正常管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)快捷的系統(tǒng)管理一方面有助于教師對(duì)自己進(jìn)行管理與提醒，另一方面有助于學(xué)校管理層通過預(yù)警系統(tǒng)對(duì)學(xué)校的整體人才狀況與管理水平進(jìn)行詳細(xì)了解，并成為管理層決策的依據(jù)。

第二，確定指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)模型，加強(qiáng)對(duì)人才管理預(yù)警系統(tǒng)的研究

科學(xué)的人才指標(biāo)體系是系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)，也是對(duì)人才管理起到警示作用的基本依據(jù)。該指標(biāo)體系可以包括學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、工作條件及管理工作等多個(gè)方面。例如：教師所研究的方向一定要代表或者引領(lǐng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展方向，應(yīng)盡量靠近學(xué)科發(fā)展的主流方向，而偏離或者不能支撐學(xué)科方向的研究成果在人才管理科學(xué)研究部分的分值就會(huì)很低，大致范圍可以確定為1-10。當(dāng)然，這其中也包括對(duì)人才引進(jìn)工作的指引作用，學(xué)校人才引進(jìn)工作要以學(xué)科人才比例相符，應(yīng)該按照人才對(duì)學(xué)科支撐的比例強(qiáng)弱確定引進(jìn)目標(biāo)；再如，系統(tǒng)要按照學(xué)科發(fā)展，以及學(xué)校發(fā)展5-10年規(guī)劃確定科研工作量與教學(xué)工作量，對(duì)于不能在規(guī)定時(shí)間完成工作量的教師要進(jìn)行不同程度的警示。同時(shí)，該系統(tǒng)還應(yīng)包括對(duì)人才所需儀器設(shè)備和圖書資料的購(gòu)置項(xiàng)目，該部分主要考察平臺(tái)條件在學(xué)科人才的科研、教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮作用和利用率情況，發(fā)揮作用越充分，利用率越高，得分則高，越是學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。

第三，推進(jìn)人才管理預(yù)警系統(tǒng)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用

高校人才管理工作要及時(shí)推行能實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)指導(dǎo)的系統(tǒng)模式管理，這樣的管理模式是一種動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的管理模式，該套系統(tǒng)可以監(jiān)控并自動(dòng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，諸如：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科隊(duì)伍、科研經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)條件、教學(xué)效率、師生滿意度、科技平臺(tái)等，按照教育評(píng)估體系將教師各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行權(quán)重分析，并按照得分進(jìn)行層次劃分，包括：優(yōu)秀、良好、合格、警告、嚴(yán)重警告等不同的層次，在推行該系統(tǒng)的同時(shí)，高校要配套出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施與管理制度，對(duì)于不同的層次的人才進(jìn)行不同方式的管理。

同時(shí)，該系統(tǒng)能在第一時(shí)間監(jiān)測(cè)并分析出該校人才最新動(dòng)態(tài)，包括科研、教學(xué)、心理等多方面，并能第一時(shí)間按照考核參數(shù)對(duì)人才的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，分類處理，將人才管理指標(biāo)數(shù)據(jù)化、科學(xué)化，為高校管理層傳達(dá)最新、最全、最科學(xué)的人才動(dòng)態(tài)，并能迅速的向一線教師進(jìn)行反饋與指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理。

第四，建立專門的人才預(yù)警機(jī)構(gòu)，跟蹤與監(jiān)督人才預(yù)警管理效果

高校要建立專門的人才預(yù)警機(jī)構(gòu)，并設(shè)立專門的工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)并進(jìn)行信息的及時(shí)傳達(dá)與反饋。由于該套管理方法是一種動(dòng)態(tài)管理，是有別與以往的紙上制度管理的新方式，所以系統(tǒng)的更新與信息的及時(shí)傳達(dá)是很關(guān)鍵的一環(huán)，它直接關(guān)系到該系統(tǒng)是真正起到警示作用，為管理層真正傳達(dá)最新人才動(dòng)態(tài)，還是僅僅停留為一個(gè)空空的系統(tǒng)，慢慢的被教師遺忘。所以，學(xué)校要出臺(tái)相關(guān)措施對(duì)人才預(yù)警管理效果進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督。系統(tǒng)監(jiān)測(cè)認(rèn)為有重大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科人才，學(xué)校將重點(diǎn)給予扶持，幫助其實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；對(duì)一定時(shí)期內(nèi)沒有成果貢獻(xiàn)的學(xué)科人才，及時(shí)發(fā)出警示；對(duì)學(xué)科人才調(diào)動(dòng)頻繁、學(xué)科人才流失比較嚴(yán)重的學(xué)科，及時(shí)深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決；對(duì)學(xué)科缺乏的人才，及時(shí)指明今后的努力方向。

第五，科學(xué)引導(dǎo)人才政策的發(fā)展方向，要將人才管理預(yù)警機(jī)制定位為創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)、客觀、公正地人才管理機(jī)制是學(xué)科發(fā)展的重要保障。人才管理機(jī)制應(yīng)與學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制相吻合，用學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)管理人才，管理人才發(fā)展方向，要將高校人才發(fā)展統(tǒng)一為一盤棋，而不是一盤散沙。高校人才的發(fā)展和培養(yǎng)方向要統(tǒng)一到學(xué)科發(fā)展體系中來(lái)。

學(xué)科建設(shè)在高等教育大學(xué)建設(shè)中一直占有重要的龍頭地位，而學(xué)科建設(shè)的支撐要素便是高端人才培養(yǎng)，高端人才預(yù)警機(jī)制是基于高等教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)體制發(fā)展、人文環(huán)境發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、教育觀念發(fā)展、科技手段進(jìn)步等等多種實(shí)踐因素與社會(huì)因素影響形成的一種人才管理策略。實(shí)施（下轉(zhuǎn)第143頁(yè)）（上接第141頁(yè)）政策創(chuàng)新是運(yùn)行人才管理模式的保障。高端人才管理政策的發(fā)展，越來(lái)越與人才市場(chǎng)體制的作用分不開。高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)與人才的對(duì)等協(xié)商，提高人才管理工作透明度，開闊思路，廣納賢良。

另外，還有一點(diǎn)需要特別提出的就是——?jiǎng)?chuàng)新高端人才薪酬激勵(lì)機(jī)制。

薪酬激勵(lì)機(jī)制的革新是激發(fā)教師工作積極性、主動(dòng)性的最直接方式?？茖W(xué)的薪酬激勵(lì)政策要設(shè)置多項(xiàng)實(shí)踐性強(qiáng)、人性化高的指標(biāo)，包括工資報(bào)酬、個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的前途、承擔(dān)有挑戰(zhàn)課題的能力等等。各項(xiàng)指標(biāo)要按照工作業(yè)績(jī)分成多種檔次，并細(xì)化薪酬類別。該指標(biāo)不應(yīng)設(shè)置為長(zhǎng)期的、一成不變的模式，要隨人才對(duì)高校學(xué)科建設(shè)的貢獻(xiàn)度的提升而增加，其中要尤其考慮到對(duì)學(xué)科建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的高端人才，激勵(lì)教師推優(yōu)爭(zhēng)先。要注重“筑巢引鳳”，為人才提供發(fā)揮聰明才智的平臺(tái)，真正形成高校政策凝集人才，人才引領(lǐng)高校發(fā)展的良性互動(dòng)局面。

在高等教育大眾化發(fā)展的新階段，高等教育第一線的工作者應(yīng)該努力進(jìn)行教育實(shí)踐，不斷創(chuàng)新高端人才管理預(yù)警機(jī)制，探尋出一條真正適合于高校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的、科學(xué)有效的高端人才管理途徑。要完成高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，就要提升人才管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，要引導(dǎo)高端人才引進(jìn)政策朝著國(guó)際化、體制化和個(gè)性化方向發(fā)展。

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第9篇：科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)范文

一、科技指標(biāo)的重要作用

(一)引領(lǐng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的政策信號(hào)

科學(xué)設(shè)置科技指標(biāo)和量值,有利于將發(fā)展任務(wù)濃縮為若干節(jié)點(diǎn),明確政府的政策導(dǎo)向,調(diào)高量值是鼓勵(lì)全社會(huì)形成合力加快發(fā)展,壓低量值是舒解發(fā)展過快帶來(lái)的壓力,使市場(chǎng)主體掌握清晰信息,引導(dǎo)市場(chǎng)行為方向,對(duì)政府和市場(chǎng)起到約束督促和指導(dǎo)激勵(lì)作用。從前5年規(guī)劃實(shí)施情況看,設(shè)置了量化指標(biāo)的規(guī)劃內(nèi)容,完成情況明顯好于定性表述的內(nèi)容;設(shè)置了約束性指標(biāo)的規(guī)劃內(nèi)容,完成情況明顯好于設(shè)置預(yù)期性指標(biāo)的內(nèi)容。

(二)評(píng)價(jià)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要抓手

合理設(shè)置科技指標(biāo),能夠客觀反映科技領(lǐng)域發(fā)展需要,將發(fā)展任務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字,發(fā)揮指標(biāo)可度量、可評(píng)估、可考核的優(yōu)勢(shì),揭示科技發(fā)展實(shí)際,客觀評(píng)價(jià)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和要素投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面考核我國(guó)提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的成果。

(三)認(rèn)識(shí)國(guó)際科技形勢(shì)的有效途徑

科技指標(biāo)數(shù)據(jù)可以反映國(guó)際科技發(fā)展形勢(shì),21世紀(jì)以來(lái),全球論文數(shù)量年均增速?gòu)纳鲜兰o(jì)90年代的4.5%提高到本世紀(jì)前8年的6.7%,發(fā)明專利授權(quán)量年均增速?gòu)?.5%提高到4.4%,高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增速?gòu)?.4%提高到本世紀(jì)前5年的7.2%,高技術(shù)產(chǎn)品出口額占制成品比重從1990年的15.9%提高到2006年的20.5%,這表明全球科技經(jīng)過數(shù)十年積累,孕育了實(shí)現(xiàn)群體性突破的巨大能量,發(fā)生革命性突破的先兆愈加明顯。

(四)五年規(guī)劃的核心要素

指標(biāo)是五年規(guī)劃的核心。五年規(guī)劃中,主題主線是靈魂,設(shè)計(jì)未來(lái)發(fā)展總體方向,表現(xiàn)為指導(dǎo)思想和基本原則,滲透到整篇規(guī)劃文本中,統(tǒng)領(lǐng)其他規(guī)劃要素。戰(zhàn)略任務(wù)是骨架,勾畫出規(guī)劃的大體輪廓,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)提供基本支撐。政策措施是血管,通過頂層設(shè)計(jì)和分散布局,為完成戰(zhàn)略任務(wù)輸送新鮮血液。指標(biāo)是心臟,既與主題主線相呼應(yīng),又引出戰(zhàn)略任務(wù)和政策措施,把眾多發(fā)展任務(wù)凝聚到若干重要節(jié)點(diǎn)上,起到承上啟下、提綱挈領(lǐng)、畫龍點(diǎn)睛的重要作用。

二、從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的問題

(一)我國(guó)科技創(chuàng)新能力的國(guó)際比較

一些國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)通過設(shè)計(jì)各種綜合性科技指標(biāo)體系,對(duì)世界各國(guó)科技實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià),得出了不同結(jié)論。一是科技部按照國(guó)家創(chuàng)新能力指數(shù),從創(chuàng)新資源配置能力、知識(shí)創(chuàng)造與應(yīng)用能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)方面,對(duì)世界40個(gè)主要國(guó)家創(chuàng)新能力進(jìn)行排名,我國(guó)位列第22位。二是2006年歐盟理事會(huì)按照全球創(chuàng)新計(jì)分牌,對(duì)世界49個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力進(jìn)行排序,我國(guó)排名第36位?？紤]到排序中將歐盟25國(guó)作為1個(gè)經(jīng)濟(jì)體排在第20位,如果計(jì)為25個(gè)經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)實(shí)際排名為第60位。三是2009年英國(guó)著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》按照綜合創(chuàng)新指數(shù)體系,對(duì)世界82個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力進(jìn)行排序,我國(guó)排名第54位。這3個(gè)名次都與我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)總量的世界排位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng),距離到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo),時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨。

(二)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)存在的主要問題

1、科技創(chuàng)新投入低

科技創(chuàng)新投入包括人力、物力和財(cái)力,具有代表性的指標(biāo)是研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。從國(guó)際比較看,2000―2006年,世界高收入國(guó)家平均為2.48%,日本和韓國(guó)均已超過3%,有些較小經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)超過4%,我國(guó)同期為1.42%,僅比金磚四國(guó)中其他三國(guó)略高,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍存在較大差距(見圖1)。但研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)優(yōu)化,2008年企業(yè)資金占比提高到71.7%,政府資金占比下降到23.6%。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)看,有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)占全部企業(yè)的比重僅為6.5%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.61%。從大中型工業(yè)企業(yè)看,占比僅為24.9%和0.84%。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè)看,經(jīng)費(fèi)支出占比也僅為1.4%,其中通信設(shè)備制造業(yè)投入總量不足Motorola公司的一半,電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)約為IBM公司的9%,醫(yī)藥制造業(yè)約為Johnson公司的11%。主要原因是,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善,行業(yè)平均利潤(rùn)率差距較大,部分資源性、壟斷性行業(yè)擁有高額利潤(rùn),比如房地產(chǎn)、煤礦等行業(yè),對(duì)企業(yè)產(chǎn)生很大誘惑,而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和熱情,距離真正成為創(chuàng)新主體還有差距。

2、科技創(chuàng)新產(chǎn)出低

科技創(chuàng)新產(chǎn)出指對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用,具有代表性的指標(biāo)是發(fā)明專利數(shù)和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。從發(fā)明專利數(shù)看,2007年世界高收入國(guó)家每萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)平均為12件,日本和韓國(guó)均超過30件,美國(guó)也超過15件,我國(guó)為1.9件,僅比金磚四國(guó)中印度和巴西略高,低于俄羅斯(見圖2)。我國(guó)單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出對(duì)應(yīng)的發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H為韓國(guó)的2/5,有限投入沒有發(fā)揮應(yīng)有效益。從科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率看,根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測(cè)算,得出1990―1999年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為50%左右,落后于同期德國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家(見圖3)。主要原因是,除了科技經(jīng)費(fèi)投入低外,科技經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷,國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)分配部門過多、計(jì)劃項(xiàng)目林立,科技部有863計(jì)劃和星火計(jì)劃等,教育部有211工程和985工程,中科院有知識(shí)創(chuàng)新工程,發(fā)改委、工程院和自然科學(xué)基金委也都有各自的科技計(jì)劃,導(dǎo)致條塊分割、資源分散。

3、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化低

科技成果轉(zhuǎn)化反映科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度。有研究表明,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足20%。專利轉(zhuǎn)化率不超過10%,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的不足5%,美國(guó)則有10%的專利能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。2008年,我國(guó)科技論文平均被引用次數(shù)為5.2次,僅為世界平均水平的三分之一。有效專利持有量、關(guān)鍵技術(shù)專利掌握情況等專利質(zhì)量指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大。主要原因是,科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,產(chǎn)學(xué)研割裂的現(xiàn)象比較突出,政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)仍主要投向高等院校和科研機(jī)構(gòu),企業(yè)牽頭的國(guó)家科技計(jì)劃比例只有三分之一,科技研究不能突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不能突出市場(chǎng)需求,很多科研成果無(wú)法應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散,科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)嚴(yán)重。

三、“十二五”規(guī)劃科技核心指標(biāo)的設(shè)置

(一)歷次五年規(guī)劃設(shè)置的科技指標(biāo)

“九五”計(jì)劃提出“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有較大提高,主要工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平接近或達(dá)到國(guó)際上世紀(jì)80年代末90年代初的先進(jìn)水平”,由于都是定性目標(biāo),沒有設(shè)定指標(biāo)量值,完成情況無(wú)法準(zhǔn)確衡量,但主要工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)水平目標(biāo)明顯沒有實(shí)現(xiàn)。“十五”計(jì)劃提出“研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例提高到1.5%以上”,但2005年只達(dá)到1.3%,目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉币?guī)劃提出“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重增加到2%”,2009年為1.62%,預(yù)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

因此,前3個(gè)五年規(guī)劃科技指標(biāo)設(shè)置的問題主要有:缺少科技產(chǎn)出指標(biāo),無(wú)法衡量科技投入的效果和效益;缺少量化指標(biāo),無(wú)法對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià);指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與初始量值存在差異,實(shí)施進(jìn)展效果不盡理想。

(二)“十二五”規(guī)劃應(yīng)設(shè)置的科技核心指標(biāo)

設(shè)計(jì)科技領(lǐng)域的核心指標(biāo),需要統(tǒng)籌考慮以下因素。一是既要有反映科技投入的指標(biāo),也要有反映科技產(chǎn)出的指標(biāo)。二是要有利于國(guó)際比較,體現(xiàn)全球視野,能夠建立與國(guó)際溝通對(duì)話的平臺(tái),反映與發(fā)達(dá)國(guó)家差距,客觀評(píng)價(jià)我國(guó)的發(fā)展成就和在世界上的地位。三是要選擇最具代表性和說服力的指標(biāo),五年規(guī)劃不可能納入過多科技指標(biāo),2―5個(gè)指標(biāo)為宜,其他指標(biāo)可以在科技專項(xiàng)規(guī)劃中出現(xiàn)。四是要有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),選擇有統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估的指標(biāo)。

因此,“十二五”規(guī)劃應(yīng)設(shè)置以下科技指標(biāo)。針對(duì)科技投入低問題,設(shè)置研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重指標(biāo),這是國(guó)際通用的代表一國(guó)R&D活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度的指標(biāo),從投入角度反映科技創(chuàng)新能力。針對(duì)科技產(chǎn)出低問題,設(shè)置每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)指標(biāo),這是國(guó)際通用的反映擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指標(biāo),反映全民知識(shí)創(chuàng)造的能力和效率;設(shè)置科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo),指科技進(jìn)步速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比率,反映廣義科技進(jìn)步即多要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化低問題,提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度指標(biāo),評(píng)價(jià)科技成果產(chǎn)業(yè)化情況。

(三)“十二五”期末的指標(biāo)量值

1、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.2%

測(cè)算依據(jù)是,從全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出看,“十一五”前4年年均增長(zhǎng)22%,其中,政府資金從532.6億元增加到1088.9億元,年均增長(zhǎng)15%;企業(yè)資金從1291.3億元增加到3311.5億元,年均增長(zhǎng)21%。說明研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入正在逐步走向以企業(yè)為主體,企業(yè)資金基數(shù)大、增速高,并且后危機(jī)時(shí)期企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)在創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)上,企業(yè)自身具備研發(fā)的內(nèi)在要求。預(yù)測(cè)“十二五”期間全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出仍可以年均增長(zhǎng)20%以上,假定GDP年均實(shí)際增速為7―9%、名義增速為10―12%,2015年將達(dá)到2.1―2.3%。

2、每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到2.4件

測(cè)算依據(jù)是,1990―2008年,我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)年均增長(zhǎng)19%,按此推算,2015年將達(dá)到2.38件。從發(fā)明專利內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)增長(zhǎng)了40倍,從1149件達(dá)到46590件,國(guó)外數(shù)僅增長(zhǎng)了17倍,從2689件達(dá)到47116件。表明我國(guó)發(fā)明專利已經(jīng)不再主要依賴國(guó)外組織,科技創(chuàng)新具有集成效應(yīng),國(guó)內(nèi)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)發(fā)展速度將會(huì)更快,加之經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新,預(yù)測(cè)“十二五”期間年均增長(zhǎng)至少20%,按人口年均增長(zhǎng)0.56%計(jì)算,2015年將達(dá)到2.41件。

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上

目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑包括高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè),高技術(shù)制造業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)歷史情況看,“十一五”前4年年均增長(zhǎng)14.6%?！笆濉逼陂g,我國(guó)將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如將其中具備高技術(shù)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)納入高技術(shù)制造業(yè),同時(shí)納入高技術(shù)服務(wù)業(yè),增長(zhǎng)速度可能遠(yuǎn)超過“十一五”時(shí)期。但從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,1995―2007年,電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重從9%持續(xù)提高到20%,其他4類產(chǎn)業(yè)占比均小幅下降?！熬盼濉焙汀笆濉睍r(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展得益于該產(chǎn)業(yè),但2007年以來(lái),該產(chǎn)業(yè)占比開始徘徊不前,市場(chǎng)基本飽和,潛力基本挖掘,難以重現(xiàn)高速增長(zhǎng)。因此,預(yù)測(cè)“十二五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上。

4、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%

根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)模型,科技貢獻(xiàn)率=A/Y×100%=[(Y-αK-βL)/Y]×100%,變量解釋為,Y為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度,用GDP表示;A為科技進(jìn)步增長(zhǎng)速度;K為資本投入增長(zhǎng)速度,用生產(chǎn)性資本存量Kt=Kt-1(1-折舊率)+It表示,It為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資減去住房投資;L為勞動(dòng)投入增長(zhǎng)速度,用全社會(huì)就業(yè)人數(shù)(年末)表示;α為資金的產(chǎn)出彈性系數(shù),用資本報(bào)酬與GDP比值表示;β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性系數(shù),用勞動(dòng)報(bào)酬與GDP比值表示。測(cè)算得出,近年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約為40%,假定“十二五”期間GDP年均增速為7―9%、就業(yè)人數(shù)年均增速為0.75%,當(dāng)資本存量年均增速在6―9%時(shí),即固定資產(chǎn)投資增速在30―35%時(shí),我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率能夠達(dá)到50%。

四、完成指標(biāo)的政策保障

(一)擴(kuò)大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

中央和地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本更多地投向科技創(chuàng)新,增強(qiáng)全社會(huì)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力。

提高政府基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重,提高非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中的比重,建立適合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定資助模式,破解基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)失衡難題,力爭(zhēng)取得一批具有世界影響的重大原始創(chuàng)新成果。

(二)強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用

國(guó)家創(chuàng)新資源尤其是增量資源的配置主要面向企業(yè),新增財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入向企業(yè)傾斜,技術(shù)開發(fā)類國(guó)家科技計(jì)劃投向企業(yè)的經(jīng)費(fèi)原則上不低于70%,促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家重大科技專項(xiàng)和應(yīng)用類科技計(jì)劃。

依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心,將科技創(chuàng)新指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)及其管理者的績(jī)效考核,培育引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新方向、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合國(guó)外企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)在科技富集型國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心,并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè),收購(gòu)先進(jìn)技術(shù)和品牌。

加強(qiáng)財(cái)稅政策支持,實(shí)施加計(jì)扣除、加速折舊、減計(jì)收入、所得稅減免等激勵(lì)政策,加快制定消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)政府采購(gòu)和首購(gòu)政策,為創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)造初期市場(chǎng)。

探索建立中小企業(yè)創(chuàng)新失敗保障機(jī)制,通過提供研發(fā)資助等手段,降低創(chuàng)新門檻,減少創(chuàng)新失敗損失,分擔(dān)中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,加強(qiáng)對(duì)付出巨大創(chuàng)新成本的企業(yè)和個(gè)人的收益保障,防止其他企業(yè)坐享技術(shù)外溢。建立外資并購(gòu)的國(guó)家技術(shù)安全審查制度,防范國(guó)外企業(yè)低價(jià)收購(gòu)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(三)推動(dòng)形成創(chuàng)新主體協(xié)同作用的創(chuàng)新格局

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合從政府推動(dòng)、學(xué)研主導(dǎo)的自上而下科技轉(zhuǎn)化路徑,轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)帶學(xué)研的自下而上需求導(dǎo)向路徑,由市場(chǎng)有效需求向上游獲取技術(shù),在漸進(jìn)性創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)根本性創(chuàng)新,填補(bǔ)從原始創(chuàng)新向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的鴻溝。

鼓勵(lì)大院大所面向企業(yè)開放,基礎(chǔ)研究平臺(tái)、應(yīng)用研究平臺(tái)與企業(yè)共享共用,激勵(lì)科研人員為企業(yè)服務(wù)、進(jìn)入企業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè),探索從大型企業(yè)研究所物色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)的做法,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

完善高等院校和科研院所的合作共享機(jī)制,改變二者封閉獨(dú)立和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,高等學(xué)院立足于基礎(chǔ)研究,指導(dǎo)和服務(wù)于應(yīng)用研究,科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)集成與工程化研究,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)可應(yīng)用的成果。