建設工程消防審查精選(九篇)

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第1篇：建設工程消防審查范文

1建設工程消防審核驗收的新特點

2009年5月1日起，我國開始正式實施修訂后的《中華人民共和國消防法》，修訂后的《消防法》對建設工程消防設計審核、驗收的相關規(guī)定尤為引人注目。建設工程作為一項系統(tǒng)工程，涉及各學科、各領域。隨著新技術的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標準不斷出現(xiàn)，一項建筑的涉及面更為寬泛、更加復雜。從全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中可以發(fā)現(xiàn)，大部分建設工程的火災都是由建設之初就存在的先天性火災隱患引起的。

2現(xiàn)行《消防法》消防設計審核驗收備案抽查制度的新特點

首先，新規(guī)定符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了便民利民的理念。建設工程的消防設計審核和驗收歷來是消防監(jiān)督行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代社會建設工程的數(shù)量大大增加，建筑難度和技術性要求也越來越高。依照原來《消防法》的規(guī)定，建設工程設計和建設工程消防設計圖紙分別由建設行政主管部門和公安消防機構(gòu)審核。行政管理部門同時也是技術部門，公安消防機構(gòu)承擔了大量技術性行政事務?！断婪ā穼⒐蚕罊C構(gòu)從技術性事務中解放出來，便于集中力量加強對公眾聚集場所、消防安全重點單位的監(jiān)督檢查管理執(zhí)法，提升重點項目的審批速度。新法堅持事中、事后監(jiān)督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時更為便民利民。

其次，新法多種措施并舉，對建設工程消防設計、施工質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

其一，明確消防設計質(zhì)量的責任主體。新法規(guī)定建設工程的建設、設計、施工、工程監(jiān)理單位分別承擔消防設計和施工質(zhì)量責任。各責任主體的確定，有助于從源頭上確保建設工程的消防設計質(zhì)量。

其二，公安機關消防機構(gòu)履行對建設工程的監(jiān)督執(zhí)法職責。公安機關消防機構(gòu)審核的大型人員密集場所和其他特殊建設工程往往是火災易發(fā)的高危場所，容易造成人員大量死傷，必須對此類工程的消防設計嚴格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規(guī)定公安消防機構(gòu)對審核結(jié)果負責，加重了該機構(gòu)對此類工程的審核責任。另，公安消防機構(gòu)須對各類建設工程的建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在施工過程中進行監(jiān)督檢查，防止在建工程不按照消防設計文件和消防技術標準施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量。

其三，加重對不符合消防安全的建設工程處罰力度。《消防法》在法律責任一章中列舉了新增的消防違法行為，其中很大部分針對建設工程消防驗收中可能存在的問題提出，如：（1）消防設計經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設單位未依法將消防設計文件報公安消防機構(gòu)備案的；（4）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的； （5）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；（6）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量等。對于上述幾種情況，新法規(guī)定必須加重對建設工程消防違法的處罰，通過事中、事后監(jiān)督，確保建設工程消防質(zhì)量安全。

3現(xiàn)行《消防法》建設工程消防驗收監(jiān)管規(guī)定解析

新法對建設工程的消防監(jiān)督進行了區(qū)分處理，根據(jù)不同的建筑類型，實行不同的監(jiān)管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機關消防機構(gòu)對“按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程”全面審核、驗收的規(guī)定，現(xiàn)只對“國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程”進行審核。而其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機關消防機構(gòu)不再事先對消防設計進行審核，而是由建設單位依法取得施工許可后將消防設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案，再由公安機關消防機構(gòu)進行抽查。

在與新《消防法》同時實施的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場所”、“特殊建設工程”的具體范圍和驗收、備案抽查的內(nèi)容、程序和具體要求。新法對建設工程做出區(qū)分，分情況采取不同的監(jiān)管方式，將公安消防機構(gòu)從技術性事務中解放出來，更有利于集中人力、精力加強消防安全監(jiān)管。

4關于現(xiàn)行建設工程消防審核、驗收制度的思考

《消防法》對建設工程的消防設計審核、工程驗收的改革符合建立現(xiàn)代服務型政府的改革方向。然而，根據(jù)我國建筑市場的實際情況，設計單位目前尚不能完全承擔起消防設計把關的責任，備案審查制或?qū)⒁l(fā)一些新的問題。歸結(jié)起來有以下幾點：

第一，各責任主體消防意識、責任意識不強，可能導致消防監(jiān)管流于形式。按照《消防法》的規(guī)定，建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。但建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位的消防意識和責任意識并不可能隨著新《消防法》的頒布實施而發(fā)生質(zhì)的飛躍。如果消防部門不加大監(jiān)督抽查力度，大多數(shù)新建設工程不會主動備案抽查。公安消防機構(gòu)只能通過長期主動的宣傳、督促來逐漸改變這種對建設工程消防不夠重視的情況，同時加大對新建建設工程的監(jiān)督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災隱患。而由于公安消防機構(gòu)人員有限，在審查變?yōu)槌椴榈那闆r下，也容易使這一抽查監(jiān)督方式流于形式。

第二，建設工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或?qū)⑹瓜辣O(jiān)督工作陷于被動。按照《消防法》的規(guī)定，國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安消防機構(gòu)審核；其他建設工程的消防設計文件，建設單位應當報公安機關消防機構(gòu)備案，公安機關消防機構(gòu)應當進行抽查。在一些發(fā)展相對落后地區(qū)，人們消防意識普遍不高，經(jīng)濟效益和消防設計有沖突時，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤。一些建設單位為降低開發(fā)成本，違規(guī)授意設計單位降低建筑火災危險等級，或把公共娛樂場所改為普通公共建筑，以降低消防標準要求，減少投資，建設單位在裝修或使用時再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設單位取得施工許可證之后，再去消防機構(gòu)備案，這樣造成的結(jié)果只能是大量建設工程根本不主動進行事前備案，從而導致天然隱患的形成。即使事中、事后監(jiān)督加強，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級不夠、安全疏散設施不合格（如樓梯設置、疏散距離等問題）等隱患。消防監(jiān)督部門雖然有責令停產(chǎn)、停業(yè)的權力，但在具體實施時，需要當?shù)卣推渌姓块T支持，當?shù)貌坏秸С謺r，很多隱患只能在工作報告中進行“備案”，而得不到有效整改。

第三，建議適時引入建設工程消防設計文件中介機構(gòu)審核制度。《消防法》修訂草案第二次審議稿中曾規(guī)定：按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當將消防設計委托依法取得相應資質(zhì)的機構(gòu)審查，并將審查后的消防設計文件報公安消防機構(gòu)備案，公安消防機構(gòu)應當進行抽查。讓具備資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)承擔起依照家質(zhì)量標準審核工程設計圖紙的職責是世界各國的一個通行做法。由建設工程消防設計審核中介機構(gòu)審核將按照國家工程建設消防標準需要進行消防設計的建設工程消防設計圖紙，由公安機關消防機構(gòu)備案、抽查，可以發(fā)揮消防設計圖紙審核人員的專業(yè)優(yōu)勢，提高審核質(zhì)量。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）.

第2篇：建設工程消防審查范文

在報行政機關審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應辦理好土地用地手續(xù)，根據(jù)項目規(guī)模和性質(zhì)，委托具有相應項目資質(zhì)的勘察設計單位對擬建項目進行研究，并制作報告書，應附有詳細的規(guī)劃設計參數(shù)和效果圖。

第二部　分行政審批部分

根據(jù)我國現(xiàn)有建設法規(guī)，房地產(chǎn)建設項目的行政許可程序一般可分七個階段：1)選址定點；2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件；3)規(guī)劃設計和施工圖設計審查；4)規(guī)劃報建審查；5)施工報建登記；6)建筑工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點

1、項目立項，國家計劃管理機關和有關政府機關審查可行性研究報告，進行項目立項的審批。

2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項目建設條件意見書。

4、環(huán)保局辦理環(huán)境影響評估，出具生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查，簽署相應的意見。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及規(guī)劃設計條件的確定

1、人防辦進行人防工程進行條件審查。

2、國土資源局進行土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設工程相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查，簽署意見。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，并確定用地條件。

三、規(guī)劃設計和施工圖設計審查

1、規(guī)劃部門對初步設計根據(jù)已審批的規(guī)劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計條件進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關部門對初步設計涉及的專業(yè)內(nèi)容進行專項審查。

7、建設管理機關對落實初步設計批準文件的要求向施工圖進行審查。

四、規(guī)劃報建審查

1、公安消防支隊和人防機關進行消防設計和人防工程進行審查。

2、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責劃分，按有關專業(yè)技術規(guī)范對相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

3、規(guī)劃部門復核經(jīng)要求變更部分的規(guī)劃設計補充核準規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報建登記

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、建設工程竣工綜合驗收備案

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機構(gòu))對建設單位提供的竣工驗收報告及相應需提供的驗收證明文件進行備案審查。

2、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定對相關專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。

3、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證。

第三部分　項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始登記。

2、開發(fā)商應提交材料：

(1)申請書；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

(3)土地使用權證；

(4)建設用地規(guī)劃許可證；

(5)建設工程規(guī)劃許可證；

(6)施工許可證；

(7)房屋竣工驗收資料

(8)房屋測繪技術報告；

第3篇：建設工程消防審查范文

1.1相關單位、部門對消防法律、法規(guī)了解不甚透徹建設工程審批建設過程中，規(guī)劃局將消防審批合格意見作為建設用地規(guī)劃許可證的要件之一，建設交通委將消防驗收合格意見作為竣工驗收的材料之一。這些單位、部門對《消防法》和《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等有關規(guī)定了解不甚透徹，甄別不清許可和備案項目的區(qū)別，造成建設工程審批辦理工作的不流暢性，甚至停滯。

1.2建設單位備案不及時建設單位應在取得施工許可、竣工驗收合格之日起七日內(nèi)的，通過“消防辦事直通車”系統(tǒng)進行消防設計、竣工驗收備案。工作中，我們發(fā)現(xiàn)很多單位并未及時進行備案?？墒菍κ┕ぴS可證和竣工驗收合格的日期，消防部門沒有有效的途徑可以獲得這些信息，全憑建設單位的自覺性，這就容易造成監(jiān)督檢查工作的脫節(jié)。

1.3被抽查單位提交材料不及時被確定為抽查對象的項目，建設單位應當在收到備案憑證起五日內(nèi)向公安機關消防機構(gòu)提供備案抽查材料。實際工作中，很多被確定為抽查對象的項目的建設單位不主動、不及時到公安機關消防機構(gòu)提交備案抽查材料，不依法接受抽查。公安機關消防機構(gòu)的工作人員，聯(lián)系備案人員，催促其依法提交抽查材料接受抽查時，其又往往謊稱備案信息有誤甚至備案人員非其工作人員。

1.4重復備案、惡意虛假備案有些建設單位在“消防辦事直通車”系統(tǒng)進行備案時，一旦發(fā)現(xiàn)被確定為抽查對象，就繼續(xù)重復備案，直到其未被抽中為止。其打印出未被抽中的備案憑證，到有關單位、部門辦理相應工程審批的后續(xù)手續(xù)。公安消防部門通知其應做被抽查對象處理，申報備案材料時，其不予理睬。另外有些人員，為了測試“消防辦事直通車”系統(tǒng)的隨機性概率，隨意錄入不符信息，惡意虛假備案。

1.5“永遠”的不合規(guī)建筑由于“消防辦事直通車”系統(tǒng)抽查具有隨機性，建設項目就有可能在消防設計備案中未被確定為抽查對象，其就不用到公安機關消防部門申報材料，可以自行按圖紙施工。由于少數(shù)設計人員的技術水平差和責任意識不高，使得其設計不符合相關建筑規(guī)范，例如樓間距不夠、消防車道不夠?qū)?，疏散寬度不符等建成后難以整改，但其在竣工驗收中卻被確定為抽查對象。這些問題的出現(xiàn)，消防部門只能下發(fā)抽查不合格意見和違法通知書。但是這些問題的整改很棘手，甚至只能拆除重建，會使建設單位遭受巨大的經(jīng)濟損失，這就可能造成“永遠”的不合規(guī)建筑或者閑置建筑。

2完善備案抽查工作的對策

結(jié)合多年工作實踐，筆者認為應該做好以下方面完善備案抽查工作。

2.1對備案項目出具《備案告知書》為了幫助有關單位、部門理清消防審批的許可與備案頭緒，對于屬于消防設計、竣工驗收備案范疇的項目，建設單位可以到公安機關消防機構(gòu)的行政許可窗口申請辦理《備案告知書》。《備案告知書》的內(nèi)容要詳細描述項目的建設單位、名稱、地點、建筑物信息、使用性質(zhì)等，告知其為行政許可不予受理項目以及備案辦理程序和法律義務。

2.2“消防辦事直通車”系統(tǒng)實行實名注冊登錄制由于目前的“消防辦事直通車”系統(tǒng)是開放式平臺，任何人都可以登錄平臺，進行消防設計、竣工驗收的備案，這才給不法人員提供了重復、惡意備案的機會。我們可以將“消防辦事直通車”系統(tǒng)改成實名注冊登錄制，建設單位登錄平臺進行實名注冊，同時上傳建設單位（法人或自然人）的工商營業(yè)執(zhí)照（身份證、護照）等合法身份證明文件，經(jīng)過審核后，核發(fā)用戶權，那么重復、惡意備案的情況就能杜絕了。

2.3與相關部門建立信息互通關系與規(guī)劃國土局、建設交通委等部門建立信息互通協(xié)作關系，及時獲得施工許可證、竣工驗收等信息，加強建設工程監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位的消防設計、竣工驗收備案工作，保證備案工作的有質(zhì)、有序進行。

2.4依托圖紙審查、安全評估、檢測等建筑技術服務中介機構(gòu)在提高備案類建設工程設計、施工質(zhì)量方面，我們可以依托依法取得相應資質(zhì)、資格的中介單位。其必須按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和職業(yè)標準提供圖紙審查、安全評估、檢測等建筑技術服務，并對其出具審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

2.5建立登記臺賬制度公安機關消防機構(gòu)各級后臺管理單位應該建立維護臺賬制度，明確專人負責，對本級后臺備案信息數(shù)據(jù)定期導出備份，對修改、刪除、移交備案信息情況、密碼持有人的變更等操作事項進行記錄、存檔。

2.6及時梳理“消防辦事直通車”系統(tǒng)各級后臺操作維護人員應當建立每日信息甄別制度，對受理的備案信息按照管轄分工，及時進行梳理。

3結(jié)論

第4篇：建設工程消防審查范文

（一）全程代辦行政審批事項。各鎮(zhèn)（區(qū)）設立代辦人員，對工業(yè)建設項目行政審批事項實行全程代辦。涉及市級以上審批權限的，由相關部門確定專人跟蹤代辦。

（二）嚴格集中審批。市行政服務中心設立工業(yè)建設項目服務科，建立健全服務機制，按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時辦結(jié)”的要求，做好項目會審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗收等工作。部門應選派業(yè)務骨干擔任部門窗口負責人，充分授權，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。同一審批事項涉及部門多個下設機構(gòu)的，應盡量集中到一個機構(gòu)辦理。

（三）推行缺席（超時）默認。審批服務無法在規(guī)定時限內(nèi)完成的，相關部門應在規(guī)定時限到期前向市行政服務中心提出書面申請，經(jīng)批準后可適當延期。部門無故缺席項目會審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗收等工作，或無正當理由未能在規(guī)定時限內(nèi)完成審批服務的，視為對有關申請事項的默許或同意。缺席或超時的部門承擔由此產(chǎn)生的后果。

（四）推行告知承諾服務。各部門應將項目審批流程、審批材料、審批時限等，一次性書面告知申請人。對符合條件的工業(yè)建設項目，如申報材料不全，在申請人作出書面承諾后，相關部門可先行辦理。申請人應在承諾期限內(nèi)將所缺材料補齊。

（五）規(guī)范收費行為。貫徹落實中央和省、市有關收費規(guī)定，嚴禁擅立項目收費、提高標準收費和搭車收費等亂收費行為。物價部門嚴格按照政策規(guī)定的下限標準核發(fā)收費許可證，嚴格落實收費登記、收費公示等制度。

二、優(yōu)化服務流程

（一）鎮(zhèn)（區(qū)）征地補償及安置、規(guī)劃部門規(guī)劃設計及審批、環(huán)保部門環(huán)境影響評價文件文本的編制及審批與國土部門用地報批同步進行。

（二）環(huán)保部門“專家評審”與“環(huán)評公示”同步進行。

（三）人防建設施工圖審查、氣象防雷施工圖審查、消防施工圖審查與建設工程施工圖審查實行并聯(lián)審圖。

（四）消防施工圖審查采取審核與備案抽查相結(jié)合。除國家規(guī)定的大型的人員密集場所和其它特殊建設工程依法必須由公安消防部門審核外，其它建筑工程實行網(wǎng)上備案，由公安消防部門進行抽查。

（五）市重點工業(yè)建設項目工商審批實行一門受理，在申請人備齊申報材料后，由工商分局全程服務。

三、縮短服務時限

（一）工商審批。企業(yè)名稱冠以省、市的，名稱預先核準分別為5個、3個、1個工作日。

（二）立項審批。備案類為即辦件；核準類為2個工作日。

（三）環(huán)保審批。環(huán)評登記表為2個工作日；環(huán)評報告表為2個工作日；環(huán)評報告書為4個工作日。

（四）用地審批。國土局在接到用地申請后，對符合土地利用總體規(guī)劃、落實用地指標的項目，在相關報批材料齊全的前提下，2個工作日完成用地報批材料的組件和審核上報工作；1個月完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批（特殊情況除外）；在組織項目用地報批的同時，指導相關項目代辦員備齊土地招拍掛資料，確保項目用地在得到批復后2個工作日掛牌交易；土地掛牌成交后，在土地出讓金和契稅足額繳納、企業(yè)認可合同條款約定的前提下，1個工作日簽訂土地出讓合同，2個工作日辦理土地使用證。

（五）建設用地規(guī)劃許可證審批為即辦件。

（六）施工許可證審批為即辦件。

四、規(guī)范中介服務

（一）開放建設項目施工圖審查市場。凡具有相應資質(zhì)的審圖機構(gòu)，經(jīng)市相關部門登記備案后均可開展建設工程施工圖、氣象防雷施工圖和人防建設施工圖的審查業(yè)務。鑒于人防行業(yè)的特殊性和保密要求，人防指揮所和專業(yè)隊工程由人防部門專業(yè)審圖機構(gòu)負責審查。

市建設工程施工圖設計審查中心施工圖審查為3個工作日，市重點工業(yè)建設項目審圖不收費。其它在壇開展建設工程施工圖審查業(yè)務的機構(gòu)，一級以上項目為7個工作日，二級及以下項目為5個工作日；工程勘察文件審查，甲級項目為4個工作日，乙級項目為3個工作日；審圖收費0.8元/平方米。

消防施工圖審核為3個工作日，審圖不收費。

氣象防雷施工圖審查為3個工作日，審圖按國家規(guī)定標準的50%收費。

人防建設施工圖審查3個工作日，審圖按國家規(guī)定標準的50%收費。市人防辦加快落實人防建設施工圖審查機構(gòu)的設立或引進工作。

（二）環(huán)評報告表的編制為7個工作日，環(huán)評報告書的編制為30個工作日。環(huán)評收費在國家規(guī)定標準下限的基礎上下降20%。

五、強化供電服務

（一）市供電公司設立工業(yè)建設項目服務科，為項目建設提供技術咨詢和業(yè)務指導，在企業(yè)提出用電申請時一次性告知業(yè)務流程、收費項目、收費標準、所需資料等。

（二）對供電工程中的客戶受電部分，市供電公司不指定工程設計、施工單位，不指定設備供貨廠家。投資人自行選擇的設計、施工單位和供貨廠家必須具備相應資質(zhì)，并在選定前報市供電公司審核備案。市供電公司對供電工程進行專業(yè)指導和質(zhì)量驗收，確保電網(wǎng)安全。

第5篇：建設工程消防審查范文

關鍵詞：消防驗收；問題；措施

中圖分類號：TU998 文獻標識碼： A

引言

消防驗收工作是建設工程投入使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是預防火災事故發(fā)生的重要節(jié)點，這項工作開展的好壞直接關系到社會面火災防控工作的成敗。

一、建筑工程消防驗收工作中存在的問題

市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，形成了不同的價值體制、差異觀念和價值取向，經(jīng)濟的發(fā)展又帶來了利益主體的變化，目前來看，絕大部分建設單位、設計單位、施工單位、消防檢測、生產(chǎn)單位都是市場主體，也是利益主體。再加上利益主體消防安全意識和法律意識不強，缺乏有效的市場運行機制，造成建筑工程防火審核與驗收工作中存在的問題十分突出，主要表現(xiàn)在：

1、建設單位

有些建設單位從主觀上就減少對消防設施的投入，或者直接使用不合格的劣質(zhì)消防器材，從各個層面渠道上減少成本，或者有的單位擺擺樣子，在消防部門檢查時，消防器材是合格的，但拿到了驗收合格證后，這些器材就不見了，或者重復使用應付檢查、挪作他用。

2、設計單位

建筑工程由最初的設計開始，就存在著標準不嚴、意識不強的因素。還存在著設計單位嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術規(guī)范，設計歸設計，但怎么執(zhí)行又是另一回事，主要是因為市場競爭的需要，設計單位不得不一次次更改設計方案，滿足建設單位成本核算要求，有的甚至走了樣，根本就不考慮建筑工程客觀情況，一味的遷就，一味的改動，失去了原有的意圖，埋下了消防隱患。有的為了利益所需，設計單位與建設單位聯(lián)起手來，在設計圖紙上設計得特別合理，在消防審核中根本就發(fā)現(xiàn)不出問題，但實際上根本就不按圖紙設計進行施工，還有的設計得很好很漂亮，但在實際施工中由于種種客觀限制，又不能達到設計要求，形成缺陷的半拉子工程、樣子工程，根本就不能通過消防驗收。這樣的例子不在少數(shù)，比如辦公室區(qū)域、商鋪賣場等大空間設計，在通過消防技術驗收后，為了增加使用面積，又進行了分隔、分切，形成大大小小不同形式的小隔斷，這樣就造成了疏散通道、安全出口的堵塞，形成后天性的火災隱患。

3、施工單位

有些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關標準和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄、使用不合格的消防器材等等，偷工減料、降低標準，造成建筑消防系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。特別是科技的進步，有些高檔建筑應用了許多新技術新設備，比如火災報警產(chǎn)品、監(jiān)控產(chǎn)品等。對新產(chǎn)品不了解，施工布線、安裝知識、接線混亂、安裝位置不準等問題，導致系統(tǒng)不能開通使用。

4、監(jiān)理單位

監(jiān)督、監(jiān)理單位不能認真履職盡責，內(nèi)部安全教育、落實項目總監(jiān)上崗前考核、督促各項目監(jiān)理部工作、深入施工現(xiàn)場等工作，落實不到位，各種安全監(jiān)理程序不規(guī)范。一些監(jiān)理單位雖定期或不定期對所承接業(yè)務范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核，但實際效果來看并不是很理想，建設、監(jiān)理單位相脫節(jié)，走形勢、走過場現(xiàn)象十分嚴重。

二、加強建筑工程消防驗收的有效措施

1、嚴把建設工程申報質(zhì)量關，大力提高建設工程設計質(zhì)量

設計單位正確地把握消防有關技術規(guī)范和標準，合理地對建設工程進行消防設計，可以從根本上杜絕消防安全隱患，減少火災事故的發(fā)生。

（1）消防部門應加強與設計單位的溝通和研討，互相學習消防技術規(guī)范，增進交流與理解。由于消防安全技術規(guī)范種類繁多，對于一些消防技術標準，往往設計人員與消防部門審核人員存有不同理解，消防部門應將內(nèi)部研討、論證的結(jié)果及時向設計單位通報、溝通，或者采取召開聯(lián)席會的方式，邀請設計單位人員共同研討不明事項。通過學習交流，可以加大對設計單位和設計人員的消防宣傳和培訓力度，提高了消防設計責任意識，更有利于消防審核人員提高自身的業(yè)務素質(zhì)，有利于保證建設項目的設計質(zhì)量。

（2）嚴格落實消防安全責任，加強行業(yè)自律意識，確保建設工程設計質(zhì)量。由于建設工程設計單位市場競爭壓力大，低價承攬業(yè)務，缺乏對本單位設計水平的正確評估，在加上無原則的迎合業(yè)主心理，往往會造成設計粗糙，容易遺留下先天的安全隱患。之所以設計單位會忽略安全項目的設計和管理，根本原因就是責任制未加以落實。要保證建設工程的消防項目質(zhì)量，就應該先行落實設計單位在消防設計方面的責任制，在完成消防設計工作的同時，要及時跟蹤消防建設，直至項目竣工完成消防驗收工作為止。這種責任制的落實，可以保障建設項目從消防設計到實際工程的監(jiān)控和管理，保證建設項目的消防質(zhì)量。

（3）嚴格設計審查，從源頭管控，排除“先天性”安全隱患。設計單位往往由于業(yè)主單位的要求，降低消防投資標準，往往采用“打球”的戰(zhàn)術，未嚴格按照規(guī)范要求設計；或者由于設計單位自身技術人員業(yè)務素質(zhì)不高、設計人員較少等原因，降低了消防設計標準。消防部門一定要加強對建設工程設計圖紙的審查力度，嚴格按照國家規(guī)定對消防設置場所的技術標準和技術要求，保證圖紙設計的科學度和完善度，堅決不允許不合格消防安全設計工程進行施工。

2、加大對消防工程施工單位和建設單位的管理，做好消防設施施工監(jiān)理工作

建設工程的施工單位和建設單位承擔著整個工程項目的安全問題和質(zhì)量問題，對于消防工程施工，施工單位和建設單位必須做到：工程設計圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核合格，不擅自施工；按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核同意或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)消防設計圖紙存在差錯的，及時向設計單位、公安機關消防機構(gòu)反饋意見；工程竣工后，建設單位及時申報驗收，作好建設工程的消防驗收工作，對于消防驗收中存在的問題，及時進行整改。未經(jīng)消防驗收合格，不得交工。

消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關規(guī)范要求嚴格按圖施工，主要應做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進行監(jiān)督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調(diào)試情況，實施重點監(jiān)督，保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。

3、消防機構(gòu)要加強對建設工程消防驗收管理工作，筑牢建設工程投入使用前的最后一道防線

工程消防驗收工作是對消防項目建筑的把關，必須嚴格按照驗收標準對每一個建筑項目進行檢查，切實做好對消防設施的監(jiān)督工作。消防驗收前，消防機構(gòu)應要求建設單位進行自動消防設施檢測，切必須取得檢測合格證明文件。在竣工驗收時，消防監(jiān)督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規(guī)范和設計要求，對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規(guī)定要求進行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。同時，消防機構(gòu)也要加強對驗收工作人員的專業(yè)培養(yǎng)，提高驗收消防驗收工作人員自身消防法律意識以及專業(yè)知識和技術水平。

結(jié)束語

總之，隨著防范火災風險的社會服務機制進一步健全，消防執(zhí)法監(jiān)督管理體制進一步完善，公安消防機構(gòu)的審核和驗收工作方法更加靈活，社會單位和個人對消防執(zhí)法的監(jiān)督力度進一步加強，服務型行政的理念逐步建立，政府相關主管部門協(xié)調(diào)配合將會更加密切，相信社會抗御火災風險的能力必將有所提高。

參考文獻

[1]葛良玉.加強建筑工程消防驗收措施探討[J].中國新技術新產(chǎn)品，2012，（23）.

第6篇：建設工程消防審查范文

一、實施范圍

按照“一個窗口受理、部門聯(lián)合審批”的要求,將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有應辦理施工許可手續(xù)的建設工程(單體建筑面積超過300平方米或投資額超過30萬元)統(tǒng)一納入市政務服務中心審批,實行集中受理,“一站式”審批,電子化監(jiān)督。

二、工作流程

市政務服務中心對建設項目審批的各階段組織聯(lián)審聯(lián)驗工作,使用“市人民政府建設項目聯(lián)合審批專用章”、“市人民政府建設項目聯(lián)合驗收專用章”。

(一)土地招拍掛階段。

市國土資源局確定需招標拍賣掛牌出讓的土地后,編制土地出讓文件,在市政務服務中心內(nèi)開展招拍掛交易活動,確定競得人,簽訂土地成交確認書后,市政務服務中心組織市發(fā)改委、環(huán)保局進行建設項目審批、核準、備案,待競得人交齊土地出讓金后,簽訂出讓合同,辦理國有土地使用權證。

(二)規(guī)劃許可階段(行政審批辦理時間為17個工作日)。

規(guī)劃許可階段,共有4個環(huán)節(jié):市規(guī)劃局辦理建設用地規(guī)劃許可證(2個工作日);審定詳細規(guī)劃或建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案(10個工作日);施工圖設計文件聯(lián)合審查(4個工作日);市規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(1個工作日)。所有審批工作須在行政審批系統(tǒng)中完成,做到全程留痕,數(shù)據(jù)共享。

其中,由市規(guī)劃局單獨辦理的審定詳細規(guī)劃、總平面圖、設計方案3個環(huán)節(jié)及建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,市政務服務中心要加強督促,及時溝通,確保按期完成。

在施工圖紙設計文件聯(lián)合審查環(huán)節(jié),市政務服務中心要組織住建、規(guī)劃、房管、消防、人防、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、氣象、地震、經(jīng)信等有關部門召開聯(lián)審會議,用4個工作日集中對以下事項開展審查:民用建筑節(jié)能設計備案、審批;設計圖紙規(guī)劃審核,臨時建設規(guī)劃許可;住宅小區(qū)配套建筑及設施設備配置標準審核;建筑工程消防設計審核;防空地下室結(jié)建項目設計審核;供熱及節(jié)能設計審核;建設項目的附屬綠化工程設計方案審核,移植或砍伐城市樹木的審批,臨時占用城市綠地核準;防雷裝置設計審核;建設工程抗震設防要求審核;散裝水泥基金征收。以上事項在規(guī)定時限內(nèi)審批完成后,由各相關部門首席代表或授權委托人員在“施工圖設計文件聯(lián)合審查表”上簽字、加蓋單位“2號公章”。在此階段,無正當理由不參加聯(lián)合審查或未在規(guī)定時限內(nèi)完成審查的,由市政務服務中心負責在聯(lián)合審查表上加蓋“市人民政府建設項目聯(lián)合審批專用章”,視為以上審查全部通過,進入下一審批環(huán)節(jié)。

(三)施工許可階段(行政審批辦理時間為4個工作日)。

按規(guī)定應該招標的工程建設項目,招標人向住建部門招標辦提出申請后,由招標辦督促招標人或招標機構(gòu)通過公共資源交易系統(tǒng)在市政務服務中心網(wǎng)站、大屏幕和國家指定媒體招標公告,在市政務服務中心組織報名、發(fā)售招標文件、開標、評標、確定中標人,并經(jīng)公示后核發(fā)中標通知書,簽訂合同。

招投標工作完成后,相關行政主管部門憑市政務服務中心出具的《市公共資源交易項目辦結(jié)單》通過公共資源交易系統(tǒng)及行政審批系統(tǒng)辦理相關審核審批手續(xù),住建部門通過系統(tǒng)對招投標情況書面報告進行審核,招標人或機構(gòu)通過系統(tǒng)對招標合同、建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)備案;城管執(zhí)法部門辦理核發(fā)城市排水許可證、城市建筑垃圾處置核準證,以上事項應在2個工作日辦結(jié)。

住建部門核發(fā)《建筑工程施工許可證》,應在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。建設項目單位取得《建筑工程施工許可證》,項目開工建設。需市房產(chǎn)管理中心辦理核發(fā)《商品房預售許可證》的,應在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

(四)竣工驗收階段(行政審批辦理時間為4個工作日)。

建設工程竣工后,市政務服務中心組織住建、規(guī)劃、國土、房管、消防、人防、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、氣象、環(huán)保等相關部門召開聯(lián)席會議,在4個工作日內(nèi)完成以下事項的驗收任務:民用建筑節(jié)能設計驗收;建設工程竣工規(guī)劃條件核實;《國有建設用地使用權出讓合同》約定的建設條件驗收;住宅小區(qū)配套建筑及設施設備備案;建設工程竣工驗收消防備案;防空地下室竣工驗收;供熱及節(jié)能改造驗收;建設項目的附屬綠化工程竣工驗收;防雷裝置竣工驗收;建設項目環(huán)境保護設施驗收。以上事項驗收合格后,由各相關部門首席代表或授權委托人員在“建設工程竣工聯(lián)合驗收表”上簽字、加蓋單位“2號公章”。在此階段,無正當理由不參加驗收或在規(guī)定時限未完成驗收任務的,由市政務服務中心在聯(lián)合驗收表上加蓋“市人民政府建設項目聯(lián)合驗收專用章”,視為驗收合格,各單位不得再行組織單獨驗收。

驗收合格后,住建等相關單位及時進行建設工程竣工驗收備案及相關信息公開工作。

三、審批制度

建設項目審批實行“六統(tǒng)一”辦理工作制度,即“統(tǒng)一受理報件、統(tǒng)一組織會審、統(tǒng)一收費項目和標準、統(tǒng)一費用減免程序、統(tǒng)一承諾辦結(jié)時間、統(tǒng)一發(fā)放證件”。

(一)統(tǒng)一受理報件。建設項目申請人持有關材料到市政務服務中心報件受理窗口進行項目登記,經(jīng)初步審查符合要求的,填寫《建設項目審批手冊》,由受理窗口及時登錄審批平臺,向申請人出具受理通知書,根據(jù)聯(lián)辦件辦理的有關要求,按環(huán)節(jié)程序?qū)㈨椖啃畔l(fā)送相關窗口,各窗口據(jù)此辦理審批業(yè)務。

(二)統(tǒng)一組織會審。為有效解決分頭辦理時間過長的問題,進一步提高辦事效率,實行聯(lián)席會議制度。市政務服務中心在建設項目土地招拍掛、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收階段,視情組織相關窗口單位和未在政務服務中心設立窗口的單位召開聯(lián)席會議,進行同步審查、會簽。各窗口單位及未設窗口的單位必須派出首席代表或授權委托人員參加聯(lián)席會議,以確保聯(lián)席會議的效率和質(zhì)量。

(三)統(tǒng)一收費項目和標準。市政務服務中心會同物價、財政、法制等部門,對建設項目審批過程中涉及的收費項目、收費標準、收費依據(jù)等情況進行清理審核,將核準的收費項目和標準對外公布,并錄入行政審批系統(tǒng),由系統(tǒng)統(tǒng)一打印收費單據(jù)。市直各部門、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要嚴格按照此標準統(tǒng)一執(zhí)行,不得隨意增減收費項目或降低收費標準。

(四)統(tǒng)一費用減免程序。對國家和省、市有關文件規(guī)定可以減免的收費項目,采用“對號入座”的辦法,由窗口工作人員按規(guī)定的減免標準直接辦理,市政務服務中心負責監(jiān)督。具體程序是:申請人向有關窗口提出減免申請,窗口單位提出初步意見報市政務服務中心審核,市政務服務中心會同有關執(zhí)收部門審查后認為應當減免的,提出減免意見,報市政府研究決定,市政務服務中心根據(jù)市政府研究的意見,通知有關窗口單位按程序辦理。

(五)統(tǒng)一承諾辦結(jié)時間。堅持規(guī)范運作、特事特辦的原則,每個窗口單位辦理專項審批、審核手續(xù)的完成時限,由市政務服務中心根據(jù)情況提出初步意見,各審批單位認可后作出承諾,并對外公示,確保按時完成。

(六)統(tǒng)一發(fā)放證件。各窗口單位要嚴格按照建設項目審批流程開展審批業(yè)務,各種審批證件必須通過市政務服務中心內(nèi)網(wǎng)打印,不得實行網(wǎng)外辦理、網(wǎng)外打證、體外循環(huán)。各窗口工作完成后形成的審批證件、批復文件一律交市政務服務中心審核,審核無誤后,由市政務服務中心將審批證件、批復文件一并發(fā)給項目建設單位。

四、保障措施

(一)嚴格落實限時辦結(jié)制、超時默認和缺席默認制。各有關部門要嚴格遵循各審批階段所規(guī)定的時限,建設項目從規(guī)劃許可到驗收,總審批時間不得超過25個工作日。在審批許可過程中,凡超過規(guī)定時限的,一律視為超時默認。職能部門無正當理由未參加由市政務服務中心統(tǒng)一組織的聯(lián)審聯(lián)驗、聯(lián)合踏勘工作,缺席的,一律視為缺席默認。由市政務服務中心在相關文件上按時加蓋“市人民政府建設項目聯(lián)合審批專用章”或“市人民政府建設項目聯(lián)合驗收專用章”,事項辦理進入下一環(huán)節(jié)。相應責任由超時或缺席部門承擔。

(二)嚴格落實全程代辦督辦制。市政務服務中心要嚴格落實全程代辦督辦制,為建設項目審批辦理提供方便。要全力為申請人代辦各項審批、繳費手續(xù),全程負責與相關職能部門的業(yè)務聯(lián)系以及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、跟蹤督辦和結(jié)果反饋,直至項目審批辦結(jié)。辦理過程中和辦結(jié)后,要定期進行回訪,提供延伸服務。對于重大建設項目特別是外地來投資項目,市政務服務中心要開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,保證項目及早落地實施。

第7篇：建設工程消防審查范文

第一條  為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保礦山建設工程建設投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求，以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，促進采掘工業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國務院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關于加強防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國家有關規(guī)定，結(jié)合我省實際特制定暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用于我省境內(nèi)的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設工程項目（包括新建、改建、擴建和技術改造項目，不包括生產(chǎn)礦井開拓延伸、采區(qū)設計和單體設計）。

第三條  礦山建設工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術措施和設施，要與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時竣工驗收、投產(chǎn)使用（簡稱“三同時”）。

第四條  礦山建設工程項目必須符合國家和主管部門關于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標準。在建設工程項目可行性研究基礎上，設計單位必須在初步設計中編寫礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇，并報勞動、衛(wèi)生部門和工會于初步設計審查會前專門組織審查。

第五條  礦山建設工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇應針對各類礦山的共同要求和特殊要求，對照附件一的內(nèi)容執(zhí)行。

第六條  各級計委、經(jīng)委、建委和主管部門，在編報（或?qū)徟┑V山建設項目建議書、設計任務書和工程計劃時，必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求，同時將技術措施和工程設施所需的投資、設備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數(shù)內(nèi)。無法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設施的工程項目，審批機關不予批準。

第七條  各級勞動、衛(wèi)生、工會和主管部門及礦山企業(yè)的安全機構(gòu)，必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設工程項目安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇的初步設計審查和竣工驗收工作，對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問題共同負責把關。

第八條  未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位，不準從事礦山建設工程項目的設計。

第二章  初步設計安全衛(wèi)生專篇的審查

第九條  礦山建設工程項目的初步設計，必須按國家規(guī)定的程序和權限進行審批。勞動、衛(wèi)生部門和工會對安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇按下列分工參加審查：

1、屬于國家組織審批的礦山建設工程項目，省和礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合上級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

2、屬于省級主管部門（包括上級主管部門委托）組織審批的礦山建設工程項目，以省勞動、衛(wèi)生部門和工會為主，礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合進行審查。

3、屬于地（州）、縣（市）兩級及其所屬主管部門組織審批的礦山建設工程項目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

第十條  負責組織礦山建設工程項目初步設計審批的主管部門，要責成建設單位，必須在進行初步設計審查前十五天通知有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加審查，同時由建設單位和設計單位報送《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生專篇設計審查表》（詳見附件二）、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計說明書和有關圖紙資料。

第十一條  勞動、衛(wèi)生部門和工會接到設計資料后應及時研究，在十天內(nèi)提出初審意見，并填入《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生專篇初步設計審查表》，反饋主管部門和設計單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況，在初步設計審查會上提出終審意見填入審查表。建設單位完善有關審批手續(xù)后，送各單位存檔。

第十二條  凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關規(guī)程、規(guī)范和標準以及沒有礦山安全衛(wèi)生專篇初步設計的，不得批準；不按期通知和報送有關設計資料的不予審批。

第十三條  凡未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意的礦山建設工程項目，銀行不予貸（撥）款，基本建設主管部門不批開工報告，各級勞動部門不辦理勞動工資計劃。

第十四條  需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設計方案，其修改設計必須報經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意后，報原批準單位批準。

第十五條  礦山建設工程項目的可行性論證審查，主管部門需要有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加時，必須提前十天發(fā)出通知，并由承擔可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計內(nèi)容的主要部分，報送論證資料。參加單位必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見，以便在初步設計中加以解決。

第三章  礦山安全衛(wèi)生工程及設施的竣工驗收

第十六條  礦山建設工程項目的安全衛(wèi)生工程及設施竣工驗收，由負責組織竣工驗收工作的主管部門或主管部門委托的單位，按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗收前十五天通知有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加。并報送《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生工程及設施竣工驗收審批表》（詳見附件三）和以下圖紙資料：

1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設計工程及設施的完成情況報告。

2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設計圖紙資料和說明書。

3、單位、聯(lián)合度運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)情況（包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測得的有關數(shù)據(jù)及其安全可靠性評價）。

4、礦井反風設施試驗情況報告。

5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗報告。

6、預驗收中存在問題的改進和解決情況報告。

第十七條  在竣工驗收中，勞動、衛(wèi)生部門和工會應認真做好以下工作：

1、審閱竣工驗收的有關圖紙資料。

2、聽取設計、建設和施工單位對有關工程完成數(shù)量和質(zhì)量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評價意見。

3、深入現(xiàn)場對工程中有關礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項目及其關鍵性安全衛(wèi)生裝置進行重點檢查驗收。

第十八條  經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會現(xiàn)場檢查驗收，符合下列條件的，可同意竣工驗收、投產(chǎn)：

一、地下開采的礦山

1、通風（包括礦井反風裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。

2、提升、運輸系統(tǒng)的安全保護和信號裝置齊全可靠，設備造型、安裝、試運轉(zhuǎn)符合安全生產(chǎn)要求。

3、電氣設備選型、安裝和保護裝置在試運轉(zhuǎn)中符合設計要求，安全可靠。

4、尾礦庫、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫、輸水系統(tǒng)均按設計要求完成。

5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設計要求完成。

6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)（包括消防器材）符合設計要求。

7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測系統(tǒng)）按設計完成。

8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設施按設計完成，并達到安全衛(wèi)生預期效果。

9、礦山救護組織及裝備按設計建立和配備。

10、工業(yè)、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設施按設計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

11、試生產(chǎn)中，對噪音、振動、有毒、有害物質(zhì)的危害有監(jiān)測數(shù)據(jù)并證明基本達到國家衛(wèi)生標準要求。

12、對安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

13、按要求設置安全機構(gòu)和配足安全人員，對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發(fā)證。

二、露天開采礦山

1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角等符合設計要求；影響邊坡穩(wěn)定的滑體，已按設計采取了有效措施。

2、防塵供水系統(tǒng)，各產(chǎn)塵點防塵措施及裝備齊全并符合設計要求。

3、防排水、防滲漏的措施工程按設計完成并安全可靠。

4、自燃發(fā)火煤（礦）層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場的沼氣排除通風措施工程按設計要求完成。

5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡符合設計要求。

6、采礦、裝載、運輸系統(tǒng)的安全防護裝置齊全可靠。

7、有可靠的安全避炮設施和避雷裝置。

8、排土場按設計要求完成。

9、工來、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設施已按設計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

10、對試生產(chǎn)中，有毒、有害物質(zhì)的危害防護基本達到國家衛(wèi)生標準要求。

11、安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

12、按要求設置安全機構(gòu)和配足安全人員。對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發(fā)證。

凡未達到上述條件的，必須由有關承擔單位限期完成，并由主管部門督促改進，達到要求后，才能同意竣工驗收和投產(chǎn)。

第十九條  礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設施，經(jīng)竣工驗收不合格的，主管部門不得同意投產(chǎn)，也不得擅自投產(chǎn)使用。

第二十條  礦山建設工程項目的主管部門應會同建設單位和設計單位對工程項目的工程及設施的施工加強監(jiān)督檢查，并負責組織設計、施工、建設單位進行預驗收。

第四章  罰  則

第二十一條  對違反本暫行辦法的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條  有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請主客部門責令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰；并根據(jù)設計、批準、建設、生產(chǎn)、施工單位及直接責任人員的責任，可對單位處以一萬元至五萬元的罰款，對個人處以五十元至五百元的罰款。

1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計內(nèi)容進行設計，經(jīng)審查提出改正意見而不改的；

2、未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意的設計，擅自批準施工或無設計擅自施工的；

3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計竣工的；

4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設施，經(jīng)竣工驗收不合格，勞動、衛(wèi)生部門和工會組織未同意而批準投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的；

5、未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位進行設計的；

6、設計審查和竣工驗收未通知勞動、衛(wèi)生部門和工會參加，不按本暫行辦法報送設計審查和竣工驗收的文件資料和圖紙的。

第二十三條  罰款按人事管理權限通知被處罰單位或個人。

對單位的罰款，其資金應從企業(yè)留利中支付，不得計入成本；

罰款收繳按建設單位隸屬關系，中央和省屬的由省財政部門負責；其他分別由所在地的同級財政部門負責。收繳的罰款應專戶儲存，作為礦山安全衛(wèi)生技術措施專項資金，具體管理辦法，由省財政、勞動部門會同有關部門另行制定。

第二十四條  被處罰單位或個人對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不起訴的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或依法強制執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十五條  縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個體采礦的礦山建設工程項目，參照本暫行辦法執(zhí)行。

第二十六條  本暫行辦法由省勞動廳負責解釋。

第二十七條  本暫行辦法自之日起實施；過去有關在礦山建設工程項目上的規(guī)定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執(zhí)行。

第8篇：建設工程消防審查范文

本意見適用以下類型的建設項目：

（一）列入“五大戰(zhàn)役”重點項目目錄的項目；

（二）列入省、市、縣年度重點項目目錄的項目；

（三）大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎設施類的項目；

（四）重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會公益類的項目；

（五）在我縣設立獨立法人機構(gòu)的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團在我縣投資建設的項目；

（六）經(jīng)縣委縣政府確定的其他重點項目。

二、適用條件

屬于上述適用范圍以內(nèi)并符合以下條件的項目，在按規(guī)定程序辦理項目審批時，納入重點項目審批服務綠色通道：

（一）符合國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、水土保持、節(jié)約能源、技術法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷，合理開發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（三）未影響我國經(jīng)濟安全，未對公眾利益、特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

三、工作措施

凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項目，各審批部門要在遵循依法審批的前提下，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，下放審批權限，全力做好服務。

（一）簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程。各審批部門可視實際情況給予容缺預審制度。

1、縣發(fā)改局：

（1）先行辦理前期立項手續(xù)。對橋梁、隧道、醫(yī)院、學校、市政道路、內(nèi)河整治等財政性投資項目以及舊城改造項目、大型城市綜合體開發(fā)等項目在規(guī)劃、土地等前置條件具備的情況下，因項目環(huán)評或區(qū)域環(huán)評未完成，可由環(huán)保部門對項目出具環(huán)保初審意見（注明同意先行辦理前期立項），縣發(fā)改局給予先行辦理項目前期立項，用于辦理相關前期手續(xù)，待項目環(huán)評審批手續(xù)完成后，再進行項目可行性研究報告審批。

（2）合并部分政府投資項目的審批環(huán)節(jié)?？偼顿Y在5000萬元以下的政府投資項目，實行項目建議書和可行性研究報告兩階段合并審批，只審批可行性研究報告。

（3）實行可行性研究報告分類編制、分類審查。對總投資5000萬元以下1000萬元以上的項目，建設單位可直接報送由具備相應資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)編寫的項目可行性研究報告，除另有規(guī)定的，原則上不再組織可行性研究報告評審，由行業(yè)主管部門組織審查，并出具審查意見；對總投資在1000萬元以下的政府投資項目，可行性研究報告文本可由建設單位按照國家規(guī)定的深度要求，自行組織編寫，并由行業(yè)主管部門出具審查意見；對政府紀要確定建設的設備購置、一般景觀改造、城市道路改善提升等簡單且不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項目，可實行可行性研究報告簡易文本審批，由建設單位根據(jù)建設內(nèi)容自行編制可行性研究報告簡易文本，并由主管部門出具審查轉(zhuǎn)報意見。

（4）簡化部分項目初步設計審批。對經(jīng)縣政府審定并列入年度重點建設計劃的一般市政基礎設施項目（除大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項目及規(guī)定必須進行初步設計項目外），建安投資費用不超過5000萬元，試行完成工程可行性研究報告批復后，項目主管部門組織工程設計方案審查并完善設計方案，直接進入施工圖設計審查階段。

2、縣建設局：

（1）并聯(lián)部分審批環(huán)節(jié)。鼓勵建設單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時報審，同時受理，具備條件的同時辦理直接發(fā)證；建筑景觀審查和核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（建筑工程）同時并聯(lián)進行，改變以往通過建筑景觀審查后才核發(fā)許可證的做法；對具備條件的項目，允許建設項目總平、建筑方案（含立面景觀）一次性審批。

（2）簡化部分審批環(huán)節(jié)。建筑工程項目報件在核發(fā)許可證時形成，不要求建設單位另外提供資料；招標備案、工程合同價備案不再做為施工許可核發(fā)的前置條件，改為后置監(jiān)管。根據(jù)招標單位和建設單位簽發(fā)的中標通知書即可辦理施工許可。

（3）合并部分審批環(huán)節(jié)。房屋建筑與市政基礎設施工程安全施工措施備案環(huán)節(jié)與安全監(jiān)督登記環(huán)節(jié)合并辦理，且對安全施工措施只做程序性審核，不做內(nèi)容審查，符合規(guī)定的當場辦結(jié)。

3、縣國土局：

（1）對直接審批可行性研究報告與需核準的建設項目，在預審階段，暫時不提交地質(zhì)災害危險性評估報告和壓覆礦證明材料，先予通過預審，在項目用地報批階段再補充材料。

（2）簡化土地供應審批手續(xù)，對涉及集體土地的危舊房（舊城改造、小城鎮(zhèn)建設）改造項目，在集體土地報批工作完成后，即組織“毛地”掛牌，以加快推進該項目工作。

4、縣環(huán)保局：

（1）提前出具環(huán)保初審意見。憑項目規(guī)劃紅線圖、項目選址意見書、用地預審意見書，縣環(huán)保局限時內(nèi)先行出具環(huán)保初審意見（限縣級審批項目），同意建設項目開展前期工作。同時要求項目在項目可行性研究報告審批前必須完成環(huán)評文件審批手續(xù)，避免發(fā)生未批先建違規(guī)行為。

（2）簡化項目環(huán)評形式。對已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設項目（對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的工業(yè)流域整治、礦山開采、污水處理、橋梁、大型交通設施、殯儀館等建設項目除外），項目建設符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求不危及百姓，不會造成社會影響的前提下，建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容、形式予以簡化，即編制報告書的簡化為報告表，編制報告表簡化為填報登記表。

（3）未列入“名錄”的項目不需環(huán)保審批。按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對未列入的建設項目不必辦理環(huán)保審批手續(xù)。如：校安加固、軟件開發(fā)、景觀裝修、幕墻裝飾、門面改造等工作不需環(huán)保審批。

5、縣消防大隊：

（1）實行備案抽查制度。除對公安部規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程進行消防審批外，其余建設項目一律實行備案抽查制度，不再納入消防審批；將公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與消防驗收或驗收備案一并辦理。

（2）簡化部分項目受理條件。對一些尚未具備完整行政許可手續(xù)的重點項目、特殊項目，在取得建設工程規(guī)劃許可證后，無需出具圖審中心意見即可申報消防設計審核。

6、招標活動環(huán)節(jié)：

（1）對急需建設的重點項目，允許在符合有關規(guī)定前提下，在可行性研究報告批復前先行核準項目招投標，以加快項目的前期工作進度。

（2）取消部分項目招投標的前置條件。取消建設工程規(guī)劃許可證、消防審核意見書、施工圖審查合格證書作為招投標前置條件的規(guī)定，改為在辦理施工許可時把關。

（3）總投資超過1000萬元的政府投資項目，其土石方工程投資少于100萬元的，可以根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)100萬元以下使用財政性資金建設工程采用簡易招投標暫行辦法的通知》（樟政辦[2009]164號）文件精神，采用簡易招標辦法執(zhí)行。

（4）允許符合條件的企業(yè)自行承擔其投資建設項目的相應工作。企業(yè)投資的項目中其投資占控股或主導地位的，項目業(yè)主自身、其控股股東或絕對控股（出資額或持股占注冊資本總額50%以上）的子公司具有與項目相適應的勘察、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)等級的，或具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力的，可承擔項目相應的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、貨物采購等工作。

（5）單項合同估算價在1500萬元以下且沒有特殊技術要求的房建、市政基礎設施重點項目，其施工招標方法按《關于印發(fā)〈省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法（試行）〉》（建筑[2007]35號）的規(guī)定執(zhí)行，以有效地保證質(zhì)量和時間要求；水利類重點項目，比照《省水利廳、省發(fā)改委關于印發(fā)〈省水利工程施工招標投標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法（試行）〉的通知》的做法，對農(nóng)林水利項目單項合同估算價1000萬元以下的，采取在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人的辦法。

（二）縣級審批權限項目壓縮時限，提高效率?？h級審批項目部門主要有縣發(fā)改局、建設局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局、交通局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊、人防辦、氣象局等。各個部門在項目前期準備階段要提前主動介入，及時協(xié)調(diào)相關項目文件編制進度，協(xié)調(diào)并指導解決影響審批的有關問題。進一步完善預約服務、全天候服務、跟蹤陪同服務等優(yōu)質(zhì)服務措施，不斷拓展服務深度，提高服務水平。進一步加快項目推進進度，開辟項目審批綠色通道，簡化審批手續(xù)、壓縮時限。簡化后的前置審批事項及其辦理時限如下：

1、企業(yè)名稱預核準（縣工商局），辦理時限：即辦。

2、建設項目選址意見書及規(guī)劃紅線圖（縣建設局），辦理時限：2個工作日。

3、用地預審意見書（縣國土局），辦理時限：3個工作日。征占用林地核準文件（僅限于涉及林地的項目，縣林業(yè)局），辦理時限：3個工作日。

4、環(huán)評初審意見（縣環(huán)保局），辦理時限：報告表1個工作日，報告書2個工作日。

5、項目前期立項（縣發(fā)改局），辦理時限：2個工作日。

6、總平批復、用地規(guī)劃許可證（縣建設局）。其中：總平批復，辦理時限：2個工作日（房地產(chǎn)項目為總平按規(guī)定公示后2個工作日）；總平會審、涉及須征求相關部門意見的項目，在符合規(guī)劃的前提下，電力、廣電、水利、交通、通訊、人防、氣象、消防等部門應予以即時審核辦理；建設用地規(guī)劃許可證，辦理時限：2個工作日。

7、項目可行性研究報告的審批（縣發(fā)改局），辦理時限：2個工作日。

8、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批（縣國土局），辦理時限：視省里審批進度，由縣國土局派專人跟蹤（要件齊全的急件5個工作日上報市國土局）。

9、項目用地供地審批（縣政府辦），辦理時限：2個工作日。

10、建設用地批準書（縣國土局），辦理時限：2個工作日。

11、工程規(guī)劃許可證（縣建設局），辦理時限：2個工作日。

12、工程招投標：時間需23天—35天。

13、工程質(zhì)量監(jiān)督及施工安全申報備案（縣建設局）。其中：工程質(zhì)量監(jiān)督，辦理時限：1個工作日；施工安全申報備案，辦理時限：1個工作日。

14、工程建設消防設計審核（縣消防大隊），辦理時限：對人員密集和特殊建設工程審核10個工作日。

15、防雷裝置設計審核（縣氣象局），辦理時限：2個工作日。環(huán)保設施建審（縣環(huán)保局），辦理時限：1個工作日。

16、人防建審意見（縣人防辦），辦理時限：即辦。

17、施工許可證（縣建設局），辦理時限；2個工作日（房地產(chǎn)項目除外）。

18、除以上審批環(huán)節(jié)之外，涉及有關部門審批的時限，不能超過2個工作日。

（三）涉及市以上部門審批項目依法依規(guī)，全程跟蹤辦理?？h審批部門在接到項目申請當天，對涉及需市以上部門審批的項目前置手續(xù)，各審批部門應積極與上級有關部門溝通、協(xié)調(diào)，落實專人負責上報對應的審批部門，并會同項目單位共同負責全程跟蹤聯(lián)系，直至完成辦理。對其中涉及到需市以上發(fā)改部門審批的事項，應即以書面形式向縣政府辦報備，由縣政府辦牽頭，適時召開項目手續(xù)報批協(xié)調(diào)會。

四、工作要求

（一）各相關職能部門按各自有關規(guī)定主動為企業(yè)辦理并加強相應的后續(xù)管理服務工作。

（二）縣效能辦、重點辦負責跟蹤督查項目建設，及時協(xié)調(diào)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題。

（三）各審批部門要進一步優(yōu)化程序、簡化手續(xù)，梳理編印《辦理審批事項須知》，加強業(yè)務人員管理、教育和培訓，切實完善服務承諾、限時辦結(jié)、政務公開、AB崗等各項工作制度，確保項目審批手續(xù)在各個環(huán)節(jié)均以最快速度辦結(jié)。

第9篇：建設工程消防審查范文

一、當前建設工程消防審核、驗收存在問題

（一）消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)不高，人手不足。目前的審核工作往往僅針對圖紙中存在的問題，理想化的提出審核意見，而驗收則通過一兩次囫圇吞棗式的整體驗收，就下發(fā)意見，不能完全發(fā)現(xiàn)在漫長的施工過程中出現(xiàn)的各類缺陷，再加上消防部隊人員變動大，崗位不固定，而建筑工程審核及驗收又是對技術性要求非常強的兩個崗位，造成很多審核及驗收人員業(yè)務素質(zhì)達不到崗位要求。

（二）建設單位在對公安消防部門組織的消防工程審核驗收的主觀認識上存有偏差。不管何種情況，建設單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。由于這種錯誤的主觀認識，形成了建設單位對施工單位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是為了通過消防審核驗收，在公安消防部門審核驗收中與設計單位、施工單位一同隱瞞應付，使之本應承擔對消防工程質(zhì)量監(jiān)管的角色發(fā)生錯誤的變換。

（三）設計單位過分遷就建設單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況。造成設計圖紙在消防審核中不能發(fā)現(xiàn)問題，但在實際施工中由于客觀無法達到，形成缺陷而無法通過消防驗收。比如在不少設計中，高層住宅樓底部設置商業(yè)服務網(wǎng)點，設計院就不設置自動消防設施，但在后期投入使用后，往往商鋪業(yè)主將網(wǎng)點打通變成大空間場所，造成先天性火災隱患。

（四）施工單位不按國家相關規(guī)范要求施工。施工單位為了接到訂單，不惜用低于市場價格的費用承包工程，一旦工程接下來，偷工減料，施工質(zhì)量低下就成為不可避免的情況。有的施工單位由于結(jié)不到工程款，甚至人為造成工程不符合要求，以此向建設方施壓、要挾。

（五）監(jiān)理單位沒有認真履行自身職責。雖定期或不定期對所承接業(yè)務范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核，但實際效果來看并不是很理想。監(jiān)督單位開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實項目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序還不規(guī)范，對工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度不大。

二、針對上述問題，加強建設工程審核、驗收工作應從以下幾方面入手：

（一）提高監(jiān)督人員素質(zhì)。大力開展消防監(jiān)督人員培訓工作，鼓勵年輕干部從事技術工作，營造良好的學習氛圍。與設計、施工、監(jiān)理單位多溝通，互相學習，及時把握相關技術規(guī)范的變化、修訂情況，提高解決實際問題的能力。

（二）加大對設計單位的管理力度。設計單位是建設工程施工質(zhì)量好壞的第一道關口也是最重要的關口，設計質(zhì)量的好壞直接關系到工程的質(zhì)量，應當充分利用消防法賦予消防部門的權利，加大對設計單位的監(jiān)管及處理力度。

（三）加強對建設單位和消防施工單位的管理。建設單位應當履行好自身職責，要樹立工程質(zhì)量排在第一位的思想，督促設計、施工、監(jiān)理單位嚴格按照國家相關技術標準的要求進行設計、施工，建立施工現(xiàn)場定期通報制度，將發(fā)現(xiàn)的問題及時告知各相關單位。同時消防部門應加強施工現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，特別是對所有隱蔽工程，應督促監(jiān)理單位簽字確認，確保符合要求。