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一、基本情況
縣巾幗志愿服務從2001年開始,以巾幗文明隊的形式,不斷發(fā)展,打下了良好基礎。2011年3月份,市婦聯(lián)《關于加強巾幗志愿服務工作的意見》下發(fā)之后,縣婦聯(lián)采取重新登記注冊的方式,把符合條件的巾幗文明隊隊員過渡為巾幗志愿者,實現(xiàn)了巾幗志愿服務的連續(xù)性。同時采取全面發(fā)動與重點發(fā)動相結合、組織招募與自愿參與相結合等形式,將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務的主體力量,把熱心參與社會公益、具有一定專業(yè)技能的各級三八紅旗手、行業(yè)標兵、五好文明家庭、專業(yè)服務團體作為巾幗志愿服務的骨干力量,形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務隊伍。目前,全縣共有“巾幗文藝宣傳志愿隊”98支、“巾幗家庭教育志愿隊”62支、“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿隊”72支、“巾幗維權志愿隊”69支、“巾幗科技服務志愿隊”64支、“愛心媽媽聯(lián)盟”57個,以及眾多巾幗志愿者隊伍共計630余支,18000余人,都進行了實名注冊并填寫了登記證。重點做好了創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導,就業(yè)培訓服務;為老年人、殘疾人提供志愿服務;參與社區(qū)組織的醫(yī)療健康普及、免費健康查體服務;為婦女兒童提供法律咨詢和維護;開展家庭教育、家教指導等服務;組織社區(qū)婦女參與健身、文藝活動,宣傳文明健康的新風尚;開展節(jié)能減排進家庭活動,參與環(huán)保行動;救助困難弱勢群體;提供家政服務咨詢、培訓,開展家政服務等;開展科技知識培訓,提升婦女素質等多方面的服務。自2011年3月份以來,已開展各類為民服務12510場,提供服務156100人次。
二、主要做法
(一)加強服務管理,建立健全各項工作機制
一是健全組織網(wǎng)絡。縣婦聯(lián)把開展巾幗志愿服務工作作為精神文明建設的重要內(nèi)容,作為婦聯(lián)組織共建共享和諧社會的具體行動,擺上議事日程,并貫穿到各項主體工作中。采取各種組織領導模式,不斷加大對巾幗志愿服務工作的規(guī)范管理力度。巾幗志愿服務隊縱向深入到各村(社區(qū)),橫向拓展至各大中型企業(yè),在類型上不斷細化、專業(yè)化,從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務網(wǎng)絡,確保了志愿服務的及時高效。
二是規(guī)范管理制度。根據(jù)上級婦聯(lián)要求,結合自身實際,制定下發(fā)了《關于加強巾幗志愿服務工作的意見》,明確了全縣巾幗志愿服務的指導思想、基本原則、工作目標和具體要求。出臺了《縣巾幗志愿者管理辦法》(試行),對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務記錄、考核激勵等制度做出了明確規(guī)定。同時,統(tǒng)一制作了巾幗志愿者隊旗630面、服務手冊1200本和巾幗志愿服務工作檔案樣本630本,購置了《省巾幗志愿者證》1000份,并全部進行了登記造冊,統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎上,對志愿活動的具體開展,進行了進一步規(guī)范:明確規(guī)定凡是已登記入冊的巾幗志愿服務隊,每月組織活動不少于2次;每次活動開展前,上報所在地婦聯(lián)組織,對比較有特色、有實效的志愿服務活動,進行跟蹤宣傳報道,以圖片形式入冊存檔。同時將全縣志愿者登記花名冊、志愿服務活動記錄、志愿服務影像冊等進行了及時存檔。通過這一系列的硬性規(guī)定,使巾幗志愿服務成為全縣的統(tǒng)一行動,實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
三是加強服務培訓。近年來,我們強化層層引導,注重發(fā)揮巾幗志愿服務指導中心的作用,加強了對全縣巾幗志愿服務行動的指導、培訓、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿隊、巾幗幫老助殘志愿隊、巾幗醫(yī)療衛(wèi)生志愿隊、巾幗文藝宣傳志愿隊、巾幗婦女維權志愿隊、“假期媽媽”巾幗志愿隊、巾幗家庭服務志愿隊、巾幗家政服務志愿隊、巾幗科技服務志愿隊等巾幗志愿服務培訓班1200場次,培訓人員52000人次。。
(二)創(chuàng)新活動載體,提升巾幗志愿服務水平
多年的巾幗志愿服務工作使我們深切體會到,志愿工作的有效開展,關鍵在于保證其活動開展的持之以恒。
1、志愿服務活動形式多樣。2011年7月份,縣婦聯(lián)在街道渤海社區(qū)舉行了全縣巾幗志愿服務行動啟動儀式,使我縣巾幗志愿者服務工作步入正軌。
一是圍繞提高廣大婦女科技、文化和健康知識,開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。發(fā)揮專業(yè)人員的作用,組織她們深入城鄉(xiāng)基層,為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識,通過開展技術咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。例陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿服務隊隊員劉永梅是奧通畜牧有限公司總經(jīng)理,她每年免費為志愿者舉辦12期科技培訓班,傳授養(yǎng)豬經(jīng)驗和技術,先后培訓婦女1200人次,幫助100名貧困婦女脫貧致富,使每戶單靠養(yǎng)豬每年就增收2萬元左右。街道婦聯(lián)陽光花苑巾幗文藝宣傳志愿隊每周定期到縣文體中心舉辦廣場舞培訓班,現(xiàn)在已發(fā)展巾幗文藝宣傳志愿者300余人,培訓4500人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)相繼舉辦了文明禮儀、文化輔導員、家政服務、科技服務、醫(yī)療衛(wèi)生等巾幗志愿者培訓班,培訓71500人次??h婦聯(lián)每年與縣衛(wèi)生部門聯(lián)合,舉辦關愛女性健康知識講座,組織志愿者走進深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等,為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診;縣衛(wèi)生系統(tǒng)巾幗志愿者,每年通過醫(yī)療衛(wèi)生保健知識宣傳、健康檢查、婦科病的普查和義診,不斷服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人,用真情傳遞溫暖,用行動奉獻愛心等等。
二是圍繞扶貧助困,開展社會公益志愿服務活動??h婦聯(lián)確定3月2日為全縣“服務婦女,溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務日,發(fā)動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。組織縣財政局、安監(jiān)局、住建局、環(huán)保局、電視臺、報社等縣直婦委會150余名巾幗志愿者到稻莊鎮(zhèn)敬老院開展“尊老敬老,共鑄和諧”獻愛心活動,為老人送去了洗衣機、食用油、食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生、義務健康查體等;縣藥監(jiān)局全體女職工開展了消滅白色垃圾、清理非法小廣告和小標語的活動,擦拭宣傳欄,義務清掃街道垃圾和雜物等巾幗志愿活動;縣糧食系統(tǒng)巾幗志愿者堅持為干休所困難職工送糧油,三十四年累計送糧油300多萬公斤,贏得了社會的廣泛贊譽;大王鎮(zhèn)劉家社區(qū)的“巾幗義工隊”,由一群“80后”年輕女性組建而成的巾幗志愿服務隊,她們以社區(qū)的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體為重點服務對象,提供居家養(yǎng)老等等志愿服務。
三是圍繞環(huán)境保護,開展綠化美化巾幗志愿服務活動。每年,全縣廣大巾幗志愿者通過開展新家園建設行動,整治衛(wèi)生,栽花植綠,用勤勞和智慧凈化、綠化、美化家居環(huán)境。3月12日植樹節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務開展綠化美化家園活動;縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠,美化家園”活動,發(fā)動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員,爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士;縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者,對縣內(nèi)重要路段如團結路、花苑路、兵圣路、孫武路、濰高路等衛(wèi)生死角開展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式。
四是圍繞保護婦女兒童合法權益,開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動,設立宣傳站13個,法律咨詢臺8個,制作展板12塊,提供法律咨詢和援助592人次,發(fā)放各類宣傳資料近2.5萬份。發(fā)揮11名婦女維權志愿者作用,為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務,6名同志被聘任為市首批婦女維權志愿者。與縣司法局聯(lián)合成立了婦女維權法律服務團,積極開展維護婦女合法權益工作,提高了婦女維權工作的質量和力度。加強自身維權能力和婦女維權站(點)建設,選派一名女干部參加了全省婚姻家庭咨詢師學習培訓,考取了婚姻家庭咨詢師資格證書,縣婦女維權法律服務站被評為首批省級婦女維權服務示范站。今年共接待婦女來信、來電、來訪案27起,均進行了妥善處理,結案率達100%。今年,縣婦聯(lián)將3月1日至7日定為“三八”婦女維權周,組織各級婦女組織開展了“億萬家庭學法律,戶戶平安促和諧——預防和制止家庭暴力,促進社會和諧穩(wěn)定”法律宣傳咨詢活動。廣大巾幗維權志愿者走上街頭,為廣大婦女群眾發(fā)放宣傳材料10000余份,提供法律咨詢和援助230人次,受到廣大婦女的熱烈歡迎。大王鎮(zhèn)劉集社區(qū)大學生村官劉艷磊發(fā)揮個人所學專業(yè),建立起了巾幗維權志愿隊“心理疏壓室”,今年以來,已幫助村里的婦女解決心理困惑56人次,解決家庭糾紛20余次。
五是圍繞提高未成年人思想道德素質,開展巾幗家教志愿服務活動。主要通過咨詢、授課等形式,組織巾幗志愿者為貧困家庭、進城務工家庭、農(nóng)村留守流動兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛心資助等志愿服務。如:每年六一節(jié)期間,開展“關愛留守兒童爭心媽媽”活動,組織巾幗志愿者為留守兒童送去了節(jié)日“大禮包”,與她們一起包粽子、聯(lián)歡,讓孩子們體驗和感受了親情的溫暖。每年暑假,樂安街道婦聯(lián)在同和社區(qū)推出“暑期媽媽”志愿活動,依托各社區(qū)婦委會,在全區(qū)范圍內(nèi)招募了12位放假休息的女老師、退休女干部、黨員組建了“暑期媽媽”志愿者隊伍,幫助在區(qū)內(nèi)企業(yè)上班或經(jīng)商的父母照看假期內(nèi)留守在家的孩子,切實解決家長們的后顧之憂。街道西苑社區(qū)針對社區(qū)內(nèi)中小學生較多,離退休教師較多的特點,建立起了一支以校外輔導、課外實踐為主題的巾幗志愿群體,目前,這支由20多名退休女教師、退休女干部志愿組成的巾幗志愿隊,已通過開通志愿者信箱、熱線,開辟談心室等方式,用愛心架起了與孩子溝通的橋梁??h地稅局“愛心媽媽”志愿者服務隊,是由30多位女職工自發(fā)組織起來的,除了捐助資金幫助生活困難的未成年人以外,平時通過電話、信函、走訪等形式,在生活和學習上給予他們幫助,逢年過節(jié),還給孩子們送去衣物、學習用品等等。
2、打造志愿服務品牌。立足于服務基層、服務群眾,積極探索志愿服務的新載體,努力打造巾幗志愿服務品牌。2011年9月份,為充分發(fā)揮巾幗志愿服務活動在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我們探索性地開展了“巾幗安監(jiān)在行動”志愿者品牌服務活動。在縣內(nèi)企業(yè)中選拔聘任工作認真、作風嚴謹、威信較高的女性職工為“巾幗安全監(jiān)督員”,以企業(yè)為單位組成“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組,在企業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,保障企業(yè)生產(chǎn)安全運行。在工作場所相對寬裕的企業(yè),“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組采取設立廠區(qū)溫馨苑、車間溫馨角,張貼“溫馨寄語”等形式,加強活動宣傳,營造輿論氛圍。在人員較多的企業(yè),通過舉辦“親情呼喚安全”演講比賽、知識競賽等活動,提高職工安全意識。同時,以縣婦聯(lián)、縣安委會牽頭,印發(fā)“安全更美麗”倡議書5000余份,在女職工較多的企業(yè)進行了廣泛宣傳,引導廣大企業(yè)女職工模范遵守企業(yè)安全工作制度,爭做安全生產(chǎn)的模范?,F(xiàn)已聘任“巾幗安監(jiān)監(jiān)督員”112名,有16家企業(yè)建立了“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組,各企業(yè)先后舉辦了“安全在我心”演講比賽、安全知識競賽、“安全事故排查”活動月、“安全班組”創(chuàng)建等活動,極大的豐富了活動內(nèi)涵。據(jù)統(tǒng)計,全縣各企業(yè)“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組共組織不同形式的安全檢查94次,排查出安全隱患68起,不僅有效的促進了企業(yè)生產(chǎn)的安全運行,而且進一步提高了女職工在企業(yè)中的威信與地位,提高了巾幗志愿服務隊活動的影響力。
三、存在的問題
1、服務質量不高。目前,志愿服務隊伍已實現(xiàn)了初步壯大,但是在整個隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺,尤其是需求較大的維權、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數(shù)較少。年齡、文化等方面的組成結構也不盡合理。在農(nóng)村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導致服務質量不高。
2、參與意識不強。目前,我縣巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯(lián)組織的專題活動進行,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排,很少自己搞創(chuàng)新、出思路組織活動,缺乏服務活動的主動性。管理制度和管理辦法還不是很健全,導致巾幗志愿者參加的人員組織觀念比較淡,隊伍的凝聚力不強。
3、服務領域不寬。目前,志愿者活動的服務領域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面,對有些急需的領域服務還不是很到位,如家庭暴力維權,弱勢群體的醫(yī)療服務等。
4、培訓力度不夠。目前我縣巾幗志愿者培訓機制不夠健全,缺少經(jīng)?;?、定期培訓,部分志愿者僅憑愛心和熱情參加服務,缺乏專業(yè)技術水平,有時影響為她人、為社會服務的效果。
5、活動經(jīng)費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務活動,全縣巾幗志愿者活動經(jīng)費一般從各單位工作經(jīng)費中列支,遠遠不能滿足活動所需,這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展,影響志愿者隊伍作用的發(fā)揮
四、對策和建議
(一)強化輿論宣傳。要進一步借助各種有形無形的陣地,并創(chuàng)造各種平臺,大力弘揚巾幗志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型,擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力,形成強大聲勢,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐,形成全社會支持、參與巾幗志愿服務行動的良好局面,使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中。
(二)完善管理機制。加強對各級巾幗志愿者服務隊伍組建的規(guī)范和管理,加強制度建設,不斷完善服務制度、活動制度、聯(lián)系制度、反饋機制,建立健全活動計劃,使隊伍保持旺盛持久的生命力,并不斷提升志愿服務的質量和效益。
(三)注重教育培訓。根據(jù)志愿服務項目的要求,合理組織志愿者參與志愿服務培訓,深入滲透“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,使每位巾幗志愿者上崗前不僅具備愛心、時間精力和服務熱情,還必須加上一定的與人溝通能力和專業(yè)技術水平,來提升志愿者的整體素質,推進志愿服務上檔次,上水平。