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一、農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,社會和諧穩(wěn)定越來越被政府所重視。而農(nóng)村勞動力能充分就業(yè)找到適合自己的職業(yè),對社會和諧穩(wěn)定起著不可忽視的作用。因此農(nóng)村勞動力的就業(yè)工作越來越受到全社會的重視。如何切實促進農(nóng)村勞動力就業(yè),幫助他們穩(wěn)定就業(yè),以及幫助他們做好自己的職業(yè)規(guī)劃,已經(jīng)成為擺在各級公共就業(yè)服務(wù)部門面前的迫切任務(wù),也是現(xiàn)階段職業(yè)指導(dǎo)工作的核心任務(wù)。
2015年北京農(nóng)村勞動力388518人,經(jīng)濟活動人口為373110人,非經(jīng)濟活動人口為15408人。農(nóng)村經(jīng)濟活動人口373110人中,男性為197049人,占52.81%;女性為176061人,占47.19%。總體而言,男性勞動力仍明顯多于女性勞動力,男女勞動力比例大致為118/100。農(nóng)村經(jīng)濟活動人口373110人中,年齡在16~35周歲的勞動力140610人,占37.68%;36~45周歲的勞動力124249人,占33.3%;男性46~60歲、女性46~55歲勞動力共108251人,占29.02%。農(nóng)村經(jīng)濟活動人口373110人中,初中及以下文化程度277803人,占農(nóng)村勞動力的74.45%;高中、中專文化程度82644人,占農(nóng)村勞動力的22.16%;大專及以上文化程度12663人,占農(nóng)村勞動力的3.39%。獲得國家職業(yè)資格等級證書和專項職業(yè)能力證書的技能勞動者17115人,占技能勞動力的23.66%。
二、農(nóng)村勞動力“就業(yè)難”的原因
從農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀和幾項數(shù)據(jù)中,我們可以看出農(nóng)村勞動力“就業(yè)難”的原因有以下幾點:一是信息渠道不暢,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴重;二是文化程度和技能水平總體偏低,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出;三是農(nóng)村勞動力的工資待遇和權(quán)益維護與其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的需求之間存在較大差距。
1.信息渠道不暢
農(nóng)村勞動力外出務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)階段農(nóng)村勞動力大多數(shù)傾向于到大城市中謀求自己的就業(yè)機會,從而自己的職業(yè)規(guī)劃也是向大城市發(fā)展。農(nóng)村勞動力與社會需求之間的結(jié)構(gòu)不對等,造成農(nóng)村勞動力不能與社會需求很好對接,供與需之間形成錯位。大城市中需要的高學(xué)歷并且擁有職業(yè)技能證書的勞動力,但農(nóng)村勞動力本身對于需求信息的了解不暢,造成了現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力信息渠道不暢。
2.文化程度和技能水平總體偏低
目前,農(nóng)村勞動力普遍存在著就業(yè)能力不足的問題,如基本文化程度普遍偏低、職業(yè)技能儲備不足、實踐能力欠缺、職業(yè)規(guī)劃意識薄弱、適應(yīng)社會能力不足、缺乏職位所需的職業(yè)能力證書等問題;存在著這些問題的農(nóng)村勞動力在社會求職大潮中,被學(xué)歷高的應(yīng)屆畢業(yè)生、經(jīng)驗足的社會求職人員等高層次求職人員所超越。農(nóng)村勞動力面對未來職業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)階段求職越來越力不從心。
3.農(nóng)民工的工資待遇偏低和權(quán)益維護意識缺乏
現(xiàn)階段北京,月平均工資在6000元左右。一個剛剛邁出大學(xué)校門的擁有全面知識的大學(xué)生月平均工資不足4000元。一個擁有幾年工作經(jīng)驗的社會求職人員月平均工資為8000元。一個學(xué)歷不高、經(jīng)驗不足的農(nóng)村勞動力的月平均工資不足3000元。再去掉保險和每個月租房吃飯的錢,就所剩無幾了。有些單位還不給農(nóng)村勞動力上保險,因為他們沒有檔案。更別提公積金等其他福利了。因此農(nóng)村勞動力現(xiàn)階段工資待遇偏低也是造成其就業(yè)難的問題之一。個別企業(yè)在農(nóng)村勞動力就業(yè)后克扣農(nóng)村勞動力工資,造成其拿不到血汗錢。農(nóng)村勞動力對于自身權(quán)益維護意識低,造成他們只能靠上訪、自殺等方式尋求幫助,這就形成了社會不安定和不和諧的隱患。因此如何切實促進農(nóng)村勞動力就業(yè),幫助他們穩(wěn)定就業(yè),以及幫助他們做好自己的職業(yè)規(guī)劃,已經(jīng)成為擺在各級公共就業(yè)服務(wù)部門面前的必須解決的迫切問題,也是現(xiàn)階段職業(yè)指導(dǎo)工作的核心任務(wù)。
三、對策措施
1.推行農(nóng)村發(fā)展,促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)
就以現(xiàn)階段北京市昌平區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)為例,未來科技城、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)園等幾個大型工業(yè)區(qū)為農(nóng)村勞動力提供了很好的就業(yè)平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以利用其優(yōu)勢跟幾大工業(yè)區(qū)溝通,形成專門的就業(yè)紐帶,為農(nóng)村勞動力提供專門的職位,便于他們求職。同時以草莓博覽會、農(nóng)業(yè)嘉年華等園區(qū)為平臺,集約化、規(guī)?;l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),推進城鎮(zhèn)化建設(shè),促進農(nóng)村剩余勞動力就近就地穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)民增收,破解留守兒童、空巢老人等社會難題,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。農(nóng)村勞動力可以到草莓博覽會、農(nóng)業(yè)嘉年華中從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作,從而從一定程度上提高農(nóng)村勞動力的技能水平和職業(yè)能力。
2.加強就業(yè)平臺建設(shè),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
現(xiàn)階段要提高農(nóng)村勞動力就業(yè)率,必須探索建立靈活的人力資源市場。
(1)進一步向下延伸公共人力資源服務(wù)平臺,健全人力資源市場運行機制和監(jiān)管體系。建立以區(qū)人力資源市場為主體,小型靈活人力資源市場為補充的公共人力資源服務(wù)體系,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。全面推進就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)服務(wù)制度,全面落實對勞動者的免費公共就業(yè)、對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和對特定群體的專項服務(wù)。加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時進行人力資源供求信息,探索建立需求預(yù)測機制。
(2)設(shè)立就業(yè)服務(wù)中心和17個街鎮(zhèn)社保所招聘點,打造覆蓋城鄉(xiāng)的整體就業(yè)服務(wù)圈。依托就業(yè)服務(wù)平臺,全面完善勞動力供求信息臺賬,對農(nóng)村勞動力家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會保險關(guān)系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“門清”。著力抓好各大產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的用工需求調(diào)查、統(tǒng)計和預(yù)測工作,掌握中長期用工需求,及時就業(yè)信息、培訓(xùn)信息和組織招聘會,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源合理流動。
(3)培育和壯大各勞務(wù)中介組織,努力形成政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、個人自主擇業(yè)的就業(yè)新機制,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場。充分發(fā)揮勞務(wù)中介在協(xié)助市信息產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、農(nóng)民工回引和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面橋梁作用。
3.鼓勵自主創(chuàng)業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
現(xiàn)階段除了要指導(dǎo)農(nóng)村勞動力積極就業(yè)以外,我們還要保持就業(yè)政策的連續(xù)性,將現(xiàn)行的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼(補助)和就業(yè)補貼等政策予以延續(xù),同時結(jié)合城市的創(chuàng)建,大力扶持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),重點發(fā)展家居、現(xiàn)代畜牧及深加工等產(chǎn)業(yè)。比如農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘園和農(nóng)業(yè)種植園等?,F(xiàn)階段大城市中的人們往往喜歡到農(nóng)村中需找樂趣。這些人群的需求讓農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)形式有了成長的搖籃。我們應(yīng)該充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用,大力促進農(nóng)村勞動利用這些有利的因素自主創(chuàng)業(yè)。
4.強化職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力
職業(yè)指導(dǎo)在農(nóng)村勞動力就業(yè)中作用很明顯。各單位職業(yè)指導(dǎo)人員可以針對有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動者開展全方位的免費職業(yè)技能培訓(xùn)。組織未就業(yè)農(nóng)村勞動力開展1年左右的短期技能培訓(xùn)或3年以內(nèi)的職業(yè)教育培訓(xùn),建立人才儲備庫。對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的中青年農(nóng)村勞動力開展3~6個月的崗位技能培訓(xùn),抓緊培養(yǎng)化工、機械、電子等園區(qū)企業(yè)急需的技術(shù)工人。對婦女和大齡人員開展月嫂、保姆、養(yǎng)老護理、園林綠化等實用技能培訓(xùn),以適應(yīng)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。
5.維護農(nóng)村勞動力合法權(quán)益,促進其穩(wěn)定就業(yè)
現(xiàn)階段提高就業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)的同時,通過職業(yè)指導(dǎo)讓農(nóng)村勞動力了解維護自身合法權(quán)益也是很重要的。在對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)指導(dǎo)時為其增加對于社會保險、勞動合同制度、《勞動合同法》等方面的教育和培訓(xùn),使農(nóng)村勞動力在充分就業(yè)的同時懂得維護自身權(quán)益,使其在面對用人企業(yè)拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險等問題時能勇于、善于用法律武器保護自己的合法權(quán)益?,F(xiàn)在,更多的農(nóng)村勞動力在面對就業(yè)時仍然是埋頭工作、領(lǐng)取工資等,他們忽略了合同簽訂、福利待遇、退休保障等環(huán)節(jié)。多數(shù)農(nóng)民工覺得有個體面工作已經(jīng)萬幸,在面對用人企業(yè)克扣工資等行為時往往選擇隱忍和默許等態(tài)度。因此職業(yè)指導(dǎo)人員在對勞動者進行職業(yè)指導(dǎo)時要重點對農(nóng)村勞動力的個人權(quán)益保障等進行培訓(xùn),使其在面對用人單位惡意壓榨時,除了選擇自殺、默許、上訪甚至導(dǎo)致刑事案件等方式外,更多的是用法律保護自己的合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣其實就是通過各種方式讓農(nóng)民意識到農(nóng)作物的重要性,例如實驗或者培訓(xùn)等方式,這樣做主要是讓農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)作物的經(jīng)濟價值有一定的了解,并能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中使用正確的種植技術(shù),最后達到提升農(nóng)民收入水平的目的。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是存在很多問題的,因為這些問題還沒有得到解決,所以也為我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成了一定的阻礙。
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏積極性,意識認識不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員專業(yè)能力低下,不夠積極主動,所以也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低下。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)人員還很缺乏,所以對于人才的儲備和分配還不夠合理,其次,分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力都不達標(biāo),并不能解決一些推廣難題,導(dǎo)致推廣隊伍不夠積極。在推廣過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性沒有被充分的了解,所以推廣不夠迅速,推廣效果也很不理想,服務(wù)意識也非常不到位,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率被完全拉低。
1.2農(nóng)民的文化程度較低,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣接受程度較低
農(nóng)業(yè)技術(shù)主要就是在邊遠地區(qū)的農(nóng)村進行推廣,因為邊遠地區(qū)的農(nóng)民消息不夠靈通,且居住非常分散,很多方面都非常落后,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進展也非常緩慢。同時還應(yīng)該農(nóng)民的文化水平低,不了解新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段,并在認識新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化種植手段時顯得非常吃力,甚至不理解,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也很難進行。
1.3個別領(lǐng)導(dǎo)的認識不到位,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期的工作,也就是說非常需要資金支持和物質(zhì)支持,農(nóng)業(yè)推廣要想更加順利地進行下去,就需要更多的物質(zhì)支持和資金支持。在進行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中,還會遇到一些問題,那就是很多領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認知不夠清晰,不僅不配合,而且還不會基于資金支持,嚴重影響了推廣工作的開展,同時,政策上的不扶持,也使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進展非常艱難。結(jié)合以上幾個原因,我們可以很清楚地看到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的困境,這對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展非常不利。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施不全
如果要實行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù),那么就必須要完善信息網(wǎng)絡(luò),以及完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,但是因為資金短缺,且政府不夠支持,農(nóng)業(yè)推廣工作還知識停留在口頭宣傳,這樣的宣傳力度是在太小,沒有打進農(nóng)民群眾的心里,也沒有讓農(nóng)民群眾感受到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的力量,使得農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的宣傳效果非常不理想。
2對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考
2.1進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳
推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是一件有利于國家也有利于人民的大事,應(yīng)該對其加以重視,不論是農(nóng)民還是領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該積極配合農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣。但是有大部分領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民都不夠了解農(nóng)業(yè)技術(shù),并且也不認可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,面對這種情況,我們只能不斷加強農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣的力度,爭取加快讓所有人都能認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的力量和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,讓農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)都能轉(zhuǎn)變固有觀念,積極配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,直到完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的推廣目標(biāo)。
2.2加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)
推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利開展的重要因素之一,所以對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)是非常重要的,首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須認可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的價值,也應(yīng)該加強其專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都成為農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。這些農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)能夠?qū)ν茝V過程中遇到的問題進行解決,所以這些推廣人員的影響是非常大的,對于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也有一定的作用。
2.3加大投入,建立監(jiān)督機制
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不能離開政府的支持,為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠長期推廣下去,我們不僅要培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員,我們還應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入,有了資金的投入,才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進行。除此之外,為了保證資金能夠順利到位,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都應(yīng)該互相監(jiān)督,保證各司其職,物盡其用,才能真正地達成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的。
2.4健全的基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)業(yè)資金一直都有明確規(guī)定,各級政府都應(yīng)該保障農(nóng)業(yè)推廣資金的投入,并且每年的農(nóng)業(yè)推廣資金都應(yīng)該上漲。因為只有資金充足,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)才能真正地建立起來,才能真正地得到完善,農(nóng)業(yè)設(shè)備也才能幫助一定的投入,農(nóng)民也才能更加直觀地看到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)給生產(chǎn)力帶來的巨大改變。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的進步與農(nóng)業(yè)機械化的快速推進有直接關(guān)系,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中意義重大,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平影響我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低。因此切實做好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作對于進一步提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提高我國國際地位競爭力具有一定的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的進一步提升 ,離不開各部門的努力和相互配合,其中農(nóng)機推廣作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要手段更是應(yīng)該首挑重擔(dān),加強工作,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展乃至我國農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮自己的作用,貢獻自己的力量。
1當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作存在的問題
1.1對于農(nóng)機推廣工作的重視程度有待提高
對于農(nóng)機推廣工作重視程度不高現(xiàn)象主要體現(xiàn)在兩個方面:一是表現(xiàn)在農(nóng)機推廣部門沒有充分發(fā)揮自身的作用,工作態(tài)度不端正,自身不重視農(nóng)機推廣;二是農(nóng)戶對于農(nóng)機推廣工作認識淺薄,不了解農(nóng)機推廣工作性質(zhì),在農(nóng)機推廣工作者開展農(nóng)機推廣工作的過程當(dāng)中,不愿意配合,影響農(nóng)機推廣工作效果。
1.2農(nóng)機推廣團隊業(yè)務(wù)水平有待提高
農(nóng)機推廣工作是一項比較辛苦的工作,不但需要過硬的業(yè)務(wù)水平,還需要具備吃苦耐勞、樂于奉獻的精神,所以要想做好農(nóng)機推廣工作,就需要有一支過硬的農(nóng)機推廣團隊做后盾。但是當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作人員業(yè)務(wù)水平還有待提高,部分一線工作者老齡化嚴重,知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢。同時也存在部分工作人員思想散漫,工作熱情度不高等一系列問題。總之做好農(nóng)機推廣工作的前提是一定要有一支過硬的農(nóng)機推廣團隊。
1.3履行職能困難
農(nóng)機基層推廣機構(gòu)受到物質(zhì)條件、技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響,不能獨立履行培訓(xùn)、推廣、示范、試驗、引進等公益性職能,而目前我國農(nóng)機基層推廣的主要工作是發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械,建立地塊集中、數(shù)量足夠的試驗示范基地,從這個角度看,農(nóng)機基層推廣工作存在著較大的局限性,公益性職能難以體現(xiàn)。同時很多具體工作只停留在會議和文件上,不能具體、有效地開展實地技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作,推廣效果不理想。
2針對當(dāng)前農(nóng)機推廣工作存在的問題的對策分析
2.1加大宣傳力度,提高重視程度
首先作為農(nóng)機推廣部門本身要重視自己的工作,把農(nóng)機推廣工作的重要性放到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中去考慮。農(nóng)機推廣部門工作者首先就要以身作則,樹立榜樣的作用,把致力于做好農(nóng)機推廣工作當(dāng)成自己光榮的使命。農(nóng)機推廣部門要通過各種手段加大對農(nóng)機推廣工作重要性的宣傳,要深入到農(nóng)民群眾中去,到田間地頭開展農(nóng)機推廣工作。要定期到農(nóng)村開展科技下鄉(xiāng),定期組織發(fā)放一些宣傳單、小冊子等,宣傳和普及農(nóng)機推廣知識,利用好電視、廣播和報紙等,提高農(nóng)機推廣在農(nóng)戶心中的地位,讓大家認識到農(nóng)機推廣工作的重要性。
2.2加大農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)力度,打造優(yōu)秀工作團隊
對于農(nóng)機推廣人員開展培訓(xùn)是十分必要的,有利于農(nóng)機推廣工作者提高業(yè)務(wù)水平,學(xué)習(xí)新的思路。也有利于大家交流工作,促進同事之間的感情,為農(nóng)機推廣工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。同時農(nóng)機推廣部門要致力于農(nóng)機推廣團隊的團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè),一心一意為人民服務(wù)的精神培養(yǎng),這些都是一支優(yōu)秀的農(nóng)機推廣團隊?wèi)?yīng)該具備的基本素質(zhì)。
2.3豐富推廣形式,充分發(fā)揮農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用
建立戶、工、科為一體的農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)研制推廣機制,將農(nóng)機推廣部門、農(nóng)機用戶、科研院校、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系起來,發(fā)揮各自的特長,加強農(nóng)機推廣的力度,如:科技大戶、農(nóng)機大戶帶頭示范推廣,組織農(nóng)機科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí),傳統(tǒng)示范基地模式推廣等,通過各種渠道,加快農(nóng)機推廣的速度,充分體現(xiàn)農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)植保 鄉(xiāng)村 重要性 措施
[中圖分類號] S4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0075-01
農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升及農(nóng)業(yè)病蟲害防治一直是農(nóng)業(yè)工作的重點和中心[1]。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其在病蟲害防治過程中,受制于農(nóng)藥管理系統(tǒng)不健全,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化等因素制約,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力難以得以完全發(fā)揮。農(nóng)業(yè)植保在此形勢下愈發(fā)凸顯其重要性。
1 農(nóng)業(yè)植?;卩l(xiāng)村的重要性分析
1.1 農(nóng)業(yè)植保能夠有效助推農(nóng)業(yè)增收
農(nóng)作物各個生長階段會伴隨有性質(zhì)多樣的病蟲害,在具體的防治上也存在較大的差異性,如不進行及時的防治及處理,極易影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。而農(nóng)業(yè)植保工作通過對農(nóng)作物各生長周期進行觀察及跟蹤,可以進行農(nóng)作物病蟲害的預(yù)報,并針對不同階段的病蟲害特征,采取針對性的防治措施,有助于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
1.2 農(nóng)業(yè)植保能夠減少農(nóng)作物農(nóng)藥使用量
農(nóng)業(yè)植保工作中,借助于對農(nóng)作物生長情況進行跟蹤觀察,可以對農(nóng)作物各生長周期面臨的多發(fā)病蟲害進行預(yù)報,再通過針對性防治及必要的檢疫處理手段,從而可以減少農(nóng)作物生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的農(nóng)藥使用量及使用頻率,一方面可以保障農(nóng)作物產(chǎn)量的提升,另一方面可以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系,減少農(nóng)藥給自然生態(tài)造成的破壞,促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 農(nóng)業(yè)植保能夠提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值及競爭力
現(xiàn)階段,隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量意識的提升,農(nóng)副產(chǎn)品在市場銷售中的競爭更趨激烈,有機農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)更受農(nóng)副產(chǎn)品市場的青睞。而通過農(nóng)業(yè)植保工作的及時跟進,農(nóng)副產(chǎn)品可以通過病蟲害物理防治及生物防治的方式,減少農(nóng)作物化學(xué)藥劑的用量,能夠大幅度增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,在提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,增強其農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。
2 有效推進農(nóng)業(yè)植保工作的措施方法探究
2.1 推行集中化及系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)植保防治規(guī)劃
鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的地域性和分散性,要有效推進農(nóng)業(yè)植保工作,應(yīng)注重采用集中化及系統(tǒng)化的規(guī)劃方案,通過打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保示范基地及農(nóng)業(yè)植保專業(yè)化機構(gòu)等途徑,擴大農(nóng)業(yè)植保的覆蓋范圍,在堅持全程服務(wù),防治承包等原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,實行農(nóng)業(yè)植保規(guī)范化運行。在農(nóng)業(yè)植保防治規(guī)劃中,應(yīng)針對鄉(xiāng)村農(nóng)作物遭受病蟲害侵害頻率較集中的時段,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)植保資源,在進行統(tǒng)一部署的前提下,進行農(nóng)作物的集中供藥、檢疫、病害防治。而在具體的防治工作中,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保單位應(yīng)采用新的植保技術(shù),藥械,提高病蟲害防治效果,以使植保示范區(qū)真正發(fā)揮其帶頭示范作用[2]。
2.2 完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保運行機制建設(shè)
首先,在農(nóng)業(yè)植保的資金投入機制建設(shè)中,國家農(nóng)業(yè)管理部門,各區(qū)域基層農(nóng)業(yè)管理部門要拓寬農(nóng)業(yè)植保資金的來源渠道,鼓勵社會資本參與到鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保工作中。其次,在農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)防及農(nóng)藥使用管理機制建設(shè)上,要制定完善的病蟲害預(yù)警、分析及應(yīng)對措施,并對具體的實施流程及責(zé)任制度加以明確,通過植保技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo),鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范戶培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)藥使用思維,減少及避免使用毒性及農(nóng)藥殘留物較多的農(nóng)藥類型。第三,要做好鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)人員隊伍建設(shè),提高其業(yè)務(wù)水平,使其能夠熟練運用農(nóng)業(yè)植保機械及設(shè)備,并針對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做好定期的農(nóng)業(yè)植保講座培訓(xùn)。
2.3 注重對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植土壤及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化改造
鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保工作要有效推進,發(fā)揮其應(yīng)有的病蟲害防治效果,需要對農(nóng)作物生長的土壤進行改善,對前期遭受農(nóng)藥污染的種植土壤進行改良,恢復(fù)及提高土壤中的腐殖質(zhì)及微生物的含量,以此保障農(nóng)業(yè)植保工作的實效性。在農(nóng)業(yè)生長發(fā)育過程中,種植土壤及生態(tài)環(huán)境中的微量元素及腐殖質(zhì)能夠?qū)r(nóng)藥殘留進行降解及吸收,可以增強土壤的活力,有助于鄉(xiāng)村農(nóng)作物保量增收[3]。因此,在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植土壤及生態(tài)環(huán)境的改善中,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特點,著重做好農(nóng)作物秸稈的處理工作,避免出現(xiàn)任意焚燒及隨意丟棄等現(xiàn)象,一方面保護農(nóng)業(yè)種植土壤中的有機質(zhì)含量,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微生態(tài)系統(tǒng)各要素協(xié)調(diào)有序,另一方面通過土壤改良及處理,大力發(fā)展鄉(xiāng)村高效、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
結(jié)語
農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的命脈,是一項有關(guān)國計民生的系統(tǒng)工程,農(nóng)業(yè)植保在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中所起到的作用極為突出。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)植保工作開展實施中,應(yīng)做好植保規(guī)劃設(shè)計、植保工作運行機制建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植土壤及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等措施,推進我國農(nóng)業(yè)盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化,綠色化。
參考文獻
[1]趙貞玉,金錦實.農(nóng)業(yè)植保工作在鄉(xiāng)村的重要性[J].北京農(nóng)業(yè),2014,(30):313.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;重要性;問題;加強措施
前言
隨著社會不斷地進步。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,技術(shù)的創(chuàng)新一定是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性基礎(chǔ)和保障性的支撐條件,在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)與完善的過程中,技術(shù)的供給是連接農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)需求的紐帶,它在推動農(nóng)業(yè)科技成果和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不可或缺的重要支撐,縱觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,只有走科技興農(nóng)之路,農(nóng)業(yè)才會煥發(fā)出不竭的生命力。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)是鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證
長期以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量低,粗放式農(nóng)業(yè)較為普遍,同時,我國又是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展在社會主義建設(shè)中占有重要地位。因此,我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣與支持。
3.農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵需要應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理應(yīng)用
近年來,由于各方面的原因,我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻頻出問,農(nóng)產(chǎn)品安全問題的嚴峻形式大大影響著我國人民的生產(chǎn)、生活,同時,也對人們的生命健康構(gòu)成嚴重威脅,一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題帶來負面影響,都需要各有關(guān)部門大力推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù),只有使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣,才能效加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)控,并保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督工作的順利進行,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性的提高。
4.農(nóng)業(yè)技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的基礎(chǔ)保證
在市場經(jīng)濟迅速推進的前提下,農(nóng)民的收入和經(jīng)濟來源也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,但不管收入以何種方式存在,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中,基于農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收最重要的來源的基礎(chǔ)前提下,依靠農(nóng)業(yè)多元化的技術(shù)推廣,才能夠不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場站有率和品種的多樣化形成,因此,結(jié)合我國市場多元化的需求特點,依靠多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持培育出對口、對路的農(nóng)產(chǎn)品。是增加農(nóng)民收入的基本保障,也是穩(wěn)步落實與推進中央“三農(nóng)”政策、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏工作積極性
我國尚缺乏必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,在人才儲備和分配上存在不科學(xué)的弊端,部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員,專業(yè)素質(zhì)和能力較低,在促進農(nóng)業(yè)推廣意識上是沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性。
2.農(nóng)技推廣部門經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施差
目前,政府并沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性。在農(nóng)技推廣過程中所給予的支持力度不夠,農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費嚴重不足,導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門基礎(chǔ)設(shè)施辦公條件很差,大多數(shù)推廣部門不能上網(wǎng),有的地方連電腦都沒有。推廣手段比較落后,交通工具缺乏而且落后,影響田間調(diào)查及科技下鄉(xiāng)等工作的順利開展。
3.農(nóng)業(yè)技術(shù)種類缺乏
雖然我國的科學(xué)水平已經(jīng)得到了較大的提升,科技創(chuàng)新能力較強,但是,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新上卻仍然呈現(xiàn)出一種匱乏的狀態(tài),正是因為這樣的原因,使我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)種類缺乏,新型技術(shù)在技能創(chuàng)新方面存在著不足,制約著農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。
4.管理體制不規(guī)范
現(xiàn)在多數(shù)綜合性農(nóng)技推廣中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣級農(nóng)業(yè)部門只進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門管事不管人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人不管事,造成農(nóng)技推廣工作管理脫節(jié)。
三、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施
1.多方面完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)
建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障體系,是確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及和推廣的前提;建立制度與組織保障體系,可明確各級農(nóng)技推廣服務(wù)的職能職責(zé),強化管理,增強服務(wù)水平,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系良好運行的保障。建立農(nóng)技推廣經(jīng)費保障體系,可最大限度保障農(nóng)技推廣活動正常開展。
2.加強培訓(xùn),提高農(nóng)技人員素質(zhì)
長期比較單一、強度大、簡單重復(fù)的工作,使從業(yè)人員的知識逐漸老化,這是一個急需解決的問題,應(yīng)該有組織、有計劃、分期,分批的進行科技培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)知識、還有培訓(xùn)技能,并將培訓(xùn)成績作為任用、晉升的依據(jù)。并適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的待遇,使其能夠安心為民工作,保證其穩(wěn)定性。
3.提高農(nóng)技推廣效能
農(nóng)技推廣部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、市場需求、農(nóng)民需要開展工作。根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的實際情況改進其工作方式,提高服務(wù)效能、完善服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。改進推廣方式,從單一的推廣方式過渡到綜合的推廣方式。同時,在服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方面也要不斷改進完善。在服務(wù)技術(shù)方面,改變原有的種植為主的形式,實現(xiàn)向牧業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等全面發(fā)展。提高與農(nóng)技推廣服務(wù)效能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
4.加大財政支持力度,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化形成
資金的投入和加大對與農(nóng)技推廣部門的財政支持,是促進新技術(shù)、新品種推廣的有效措施,也是各級的農(nóng)技推廣工作實現(xiàn)經(jīng)費支出、實驗基地奸商和實現(xiàn)新技術(shù)的研究、推廣新品種的正常進行的有力保障,政府對加快技術(shù)、品種的推廣以及新工具、新品種給予一定的補貼,使得農(nóng)民對新工作、新品種的購買保有一定的吸引力,進一步促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1.增強對農(nóng)情信息工作重要性的認識
農(nóng)情信息涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方方面面,關(guān)系到全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)未來發(fā)展,必須加以重視;農(nóng)情信息包括農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)用物資儲備、春耕播種進度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、種植面積落實情況與田間管理,監(jiān)測農(nóng)作物的長勢和災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展、評估災(zāi)情損失和預(yù)測農(nóng)作物產(chǎn)量等,能動態(tài)反映全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進展、變化、趨勢,是政府進行決策和指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的一個重要抓手;四平市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位舉足輕重,農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)情信息工作的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高。因此,必須進一步提高對農(nóng)情信息工作重要性的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,推動全市農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。
2.創(chuàng)新農(nóng)情信息工作手段
農(nóng)情信息范圍廣、內(nèi)容多、變化快、統(tǒng)計數(shù)字復(fù)雜,時效性強。如果沒有一個統(tǒng)一的制度肯定會影響工作效率,降低質(zhì)量。從現(xiàn)行的農(nóng)情信息工作來看,全市農(nóng)情信息工作發(fā)展和管理手段比較落后,沒有形成統(tǒng)一的、完善的農(nóng)情信息工作制度,農(nóng)情信息工作中存在隨意性和盲目性的現(xiàn)象。因此,研究制定完善的農(nóng)情信息工作制度,在信息“準(zhǔn)確性、時效性、合法性、有用性”方面創(chuàng)新農(nóng)情信息工作手段,推進并實現(xiàn)農(nóng)情信息工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化已勢在必行,并以此來更好地保障農(nóng)情信息工作系統(tǒng)的靈活運行,推進全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
3.加強農(nóng)情信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著計算機應(yīng)用技術(shù)的普及與新型軟件的研發(fā),農(nóng)情信息工作借助專門的計算機農(nóng)情信息軟件處理系統(tǒng),在一定程度上提高了農(nóng)情信息處理的準(zhǔn)確性和時效性。但從目前四平市的農(nóng)情信息工作來看,并沒有真正地建立起上下通用的農(nóng)情信息處理系統(tǒng),雖然各縣(市)向市、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣(市)報送農(nóng)情信息借助計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸,但由于區(qū)域間發(fā)展不平衡,又缺乏專業(yè)的農(nóng)情信息系統(tǒng)軟件技術(shù)支撐,致使多數(shù)農(nóng)情信息仍然依靠傳真、電話、郵件等信息傳輸方式實現(xiàn),給信息的統(tǒng)計分析工作帶來很大的壓力。為了推動農(nóng)情工作科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)情信息的重要作用,需要加大對農(nóng)情信息建設(shè)工作的投入力度,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理配置資源。包括辦公硬件設(shè)備和軟件資源的配置,促進全市平衡發(fā)展,形成上下一致的農(nóng)情信息處理系統(tǒng);要加強農(nóng)情信息網(wǎng)站的組織建設(shè)。四平市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯,要想真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的小生產(chǎn)與大市場相連接,必須要有快捷準(zhǔn)確的農(nóng)情信息服務(wù)系統(tǒng)予以支持,這就需要加強農(nóng)情信息網(wǎng)站的組織建設(shè)。一方面通過在網(wǎng)站上開辟專欄,增設(shè)服務(wù)項目,擴大農(nóng)情信息的服務(wù)范圍;另一方面,借助計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺,廣開農(nóng)情信息來源渠道,及時分析、整理、和更新農(nóng)情信息,實現(xiàn)全市農(nóng)情信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),更好地指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機化 推廣 措施
[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0200-01
從我縣目前的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)在一定程度是被嚴重削弱了。從農(nóng)村出生的小伙子們一個個都想要到城市打拼,卻忘記了自己的本職,農(nóng)村土地將面臨無人耕種的危險。客觀的說,沒有農(nóng)業(yè)做支撐,中國所謂的城市化也不過是華而不實。而且從現(xiàn)在來看,我國生產(chǎn)力最為重要的部分還是農(nóng)民,自古以來,無論階級關(guān)系如何變化,我國始終是一個農(nóng)業(yè)大國,這是永遠不可能改變的事實。農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣、大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、土地集約化經(jīng)營、土地向種田能手集中、耕種收全程實現(xiàn)機械化是解決當(dāng)前及今后土地?zé)o人耕種的主要方向。而關(guān)于其具體問題,也就有了具體分析的意義與必要。
一、農(nóng)機化技術(shù)推廣的重要性
農(nóng)機化技術(shù)推廣對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,這是無可厚非的。但是從具體來看,還有很多人對農(nóng)機化技術(shù)推廣的本質(zhì)缺乏正確的認識。因此,對于農(nóng)機化技術(shù)推廣的重要性進行分析,是勢在必行的。推廣農(nóng)機化技術(shù),能夠直接解決我國農(nóng)村青壯年勞動力流失的問題,前文我們講過,很多農(nóng)村地區(qū)的土地都是由老年人與婦女進行耕種。這無疑就會影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。在這里我們就能夠看到農(nóng)機化技術(shù)推廣的重要性。因為農(nóng)機化技術(shù)一旦推廣,就能夠滿足農(nóng)民迫切需要的先進實用的新機具、新技術(shù),將農(nóng)機技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進的生產(chǎn)力,將他們從繁重的體力勞動中解放出來。實際上,農(nóng)機化技術(shù)的推廣能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高國民經(jīng)濟增長指數(shù),有利于改善農(nóng)民生活水平,但是最基本的就是能夠讓農(nóng)民們能夠更輕松的完成自身的土地任務(wù)。在這里我們試舉重慶市云陽縣基本情況,我縣幅員面積3649平方公里,其中耕地60679公頃,總?cè)丝谶_到了136萬人。據(jù)2013統(tǒng)計,云陽縣農(nóng)村勞動力66.2萬人,外出務(wù)工38萬人,占整個農(nóng)村勞動力的61.3%,特別是80、90后,90%就在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工或轉(zhuǎn)移進城從事二、三產(chǎn)業(yè)。由此可見,對于剩余的農(nóng)村勞動力而言,擺在前面的任務(wù)是多么的嚴峻。而在這里就完全可以顯示出農(nóng)機化推廣的重要性。毫無疑問,農(nóng)機化技術(shù)推廣能夠減輕農(nóng)民們的負擔(dān),在合理的情況下促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也就能夠更好的改善農(nóng)民們的生活水平。
二、農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的具體措施
1.推進基層農(nóng)機化推廣體系建設(shè)
想要對農(nóng)機化技術(shù)進行更好的推廣,在推廣工作方面保證質(zhì)量,就必須要首先想到體系建設(shè)的工作。事實上,無論哪個方面的工作,都要對體系建設(shè)問題進行充分的重視。在這一方面,在農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的進行過程中,相關(guān)人員應(yīng)該將改革放在首位,加強農(nóng)業(yè)化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)施條件建設(shè)和制度建設(shè)。尤其是制度建設(shè)與隊伍建設(shè),一定要抓緊抓好。在制度建設(shè)方面,相關(guān)工作人員應(yīng)該立足于現(xiàn)實,開展有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制,在隊伍建設(shè)方面,應(yīng)該加強人員的素質(zhì)選拔,建立一支高水平的農(nóng)機科技推廣隊伍。同時,在推進基層農(nóng)機化推廣體系建設(shè)的過程中,還應(yīng)該注意適應(yīng)為種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供農(nóng)機化服務(wù)的問題,將工程技術(shù)與生物技術(shù)有機的結(jié)合。綜上所述,都是推進基層農(nóng)機化推廣體系建設(shè)的意見,想要更好的建設(shè)相關(guān)體系,還需要相關(guān)人員在具體中依據(jù)現(xiàn)實來進行。
2. 完善相應(yīng)法律、政策
對于農(nóng)機化技術(shù)推廣工作而言,無疑是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它能夠牽扯到社會各利益主體。在這一方面,想要對其進行高質(zhì)量、高水平的推廣工作,就必須要在合理的程度上,完善相應(yīng)的法律、政策。在這一方面,政府無疑要占有主體地位。因為在農(nóng)機化技術(shù)推廣的過程中,想要完善相應(yīng)的法律法規(guī),為整體的工作提供理論依據(jù),并能夠?qū)ζ溥M行保障,就必須依靠政府的制度。在這一點上,政府應(yīng)該予以重視,并力求能夠完善這一方面的法律,以此來提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的水平。
3.工作人員立足于現(xiàn)實選擇推廣方案
對于農(nóng)機化技術(shù)推廣工作整體的工作而言,相關(guān)工作人員無疑是其中最為重要的一份子。因為,具體的推廣方案是由工作人員制定的,而具體的推廣過程還是需要推廣人員進行。因此,想要更好的進行農(nóng)機化推廣工作,就必須要在推廣工作人員方面下功夫。首先,農(nóng)機化推廣工作人員需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,這無疑有利于其在實踐中找出最有效的推廣方案,推廣方案對于推廣工作而言無疑是重中之重。只有優(yōu)秀的、合理的推廣方案,才能更好地完成具體的工作。
4.大力組建農(nóng)機合作社
對于農(nóng)機化技術(shù)的推廣工作而言,想要直接的提升水平,就必須要大力組建農(nóng)機專業(yè)合作社。從現(xiàn)狀來看,從相關(guān)的機構(gòu)個數(shù)和人員來看,政府辦的農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)還十分有限,這對于農(nóng)機化技術(shù)的高質(zhì)量的推廣工作而言無疑是不夠的。因此,要想出色地完成農(nóng)機化推廣任務(wù),就必須要依靠農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)民自發(fā)組織起來的農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社和廣大的農(nóng)機戶,走專群相結(jié)合的道路。與此同時,在具體的推廣中,農(nóng)機化推廣要做到推廣與開發(fā)并舉,這是因為,農(nóng)機化推廣技術(shù)在時時的更新、改進,因此在推廣過程中要注意新技術(shù)的學(xué)習(xí)和推廣。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國在農(nóng)機化技術(shù)推廣工作方面,還存在著一定的問題,想要解決這些問題,就必須要依據(jù)現(xiàn)實,運用各種合理的措施。從實質(zhì)上來講,我國一些地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)機化技術(shù)推廣工作方面取得了一定的成績,但是,這對于整體的工作而言還是遠遠不夠的。在農(nóng)機化技術(shù)推廣工作中,相關(guān)人員應(yīng)該立足于現(xiàn)實,建立、完善推廣體系,加強隊伍建設(shè),促進農(nóng)機合作社的產(chǎn)生,只有這樣,農(nóng)機化技術(shù)才能真正得到推廣,廣大農(nóng)民身上的擔(dān)子,才能真正的減輕。
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中國是糧食生產(chǎn)大國,糧食安全關(guān)系著全國人民的溫飽,對我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立有重大影響。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要方法。因此,農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣意義重大。實踐證明,農(nóng)業(yè)機械化能夠推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力,是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要因素。
2農(nóng)業(yè)機械技術(shù)在基層推廣存在的主要問題
2.1農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣存在資金風(fēng)險
近年來,農(nóng)機購置補貼總量逐年增加,補貼機械數(shù)量迅速增長。極大地優(yōu)化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械機構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,由于補貼機械數(shù)量不斷增長,市場供求已經(jīng)基本平衡。農(nóng)業(yè)機械資金一次性投入大,以前2-3年就能將投入的資金收回,現(xiàn)在需要3-5年,甚至更長時間,而且機械維護費用隨著年限和使用頻率的增漲會逐漸上升,極大地降低了投資回報率。以小麥?zhǔn)斋@機為例,投入使用后必然要高強度的機械作業(yè)來縮短收割期。隨著作業(yè)時間的延長,并受到農(nóng)業(yè)收割的作業(yè)環(huán)境的影響,機械故障維護投入不可忽視。再加上收割機價位對于普通農(nóng)戶來說偏高,增加收益的周期就會延長。所以,資金的風(fēng)險成為農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的現(xiàn)實障礙。
2.2政府扶持存在偏頗
國家通過農(nóng)業(yè)機械的推廣來提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。當(dāng)國家政策下發(fā)到各級政府中后,政府必然會根據(jù)各地的不同條件進行不同策略的扶持。此時,必然存在扶持力度的偏頗問題。對于農(nóng)業(yè)機械來說,國家補貼購機情況下,不同地區(qū)政府配套的補貼資金不同,造成機械補貼總價格存在偏差。
2.3基層技術(shù)人員和基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足推廣工作的需要
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門是基層農(nóng)機技術(shù)推廣的主力軍,對農(nóng)機技術(shù)推廣有重要影響。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,人員編制都不能有效落實,他們的工資待遇不能滿足現(xiàn)實社會需要,另外他們的社會地位不能得到有效體現(xiàn),社會認可度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門只有一個工作人員,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門甚至只有一個工作人員還兼職其他部門的工作。這種工資待遇、社會地位、工作精力分散使得高學(xué)歷人才不愿意進入農(nóng)機推廣隊伍,現(xiàn)有的人員存在年齡老化,知識更新速度緩慢,對于新技術(shù)、新機具的學(xué)習(xí)勁頭不足,不能滿足推廣工作的需要,他們的專業(yè)素養(yǎng)存在嚴重問題,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯偏低。有效開展推廣工作需要田、車、教室、設(shè)備,這是最為基本的配置,也是農(nóng)技推廣法要求的。然而很多地區(qū)的農(nóng)機部門連自己固定辦公的地點都不確定,更談不上田、車、教室、設(shè)備的配置了。很多地方政府確實是地方財政存在困難,但主要還是對農(nóng)機推廣工作的認可度低,認為這樣工作的重要性不是很強,可以向后邊排一排,對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度明顯不足。
3農(nóng)業(yè)機械推廣的解決策略
3.1加強完善農(nóng)業(yè)機械推廣體系和制度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)加強制度和農(nóng)業(yè)機械推廣體系的完善。農(nóng)業(yè)機械推廣的監(jiān)管力度不夠,是造成農(nóng)業(yè)機械推廣問題的主要原因,要想保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn),則需要構(gòu)建一套更加科學(xué)合理的體系和制度,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的落實。政府扶持需要從資金扶持、政策扶持方面出發(fā),不斷改善基層農(nóng)業(yè)機械推廣站的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施,提供充足的資金扶持,幫助農(nóng)機站組建優(yōu)質(zhì)的技術(shù)推廣服務(wù)隊伍,加強引導(dǎo),完善農(nóng)機推廣獎勵機制。政府要了解基層農(nóng)民的實際需要是什么,把農(nóng)機推廣工作的重點深入到基層中去,與農(nóng)民進行直面交流,在田間地頭掌握農(nóng)民迫切需要解決的問題,再將突破口反饋到企業(yè),實現(xiàn)真正的橋梁作用。對于農(nóng)業(yè)機械推廣人員實行公開、公平、公正的原則,采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍。對推廣人員要實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,進行嚴格的工作考核,使得各項推廣工作能夠落到實處。引導(dǎo)推廣人員不斷進行綜合協(xié)調(diào)的能力,將民眾問題反饋到生產(chǎn)企業(yè),為后續(xù)農(nóng)機改造升級提供可能。并以減輕農(nóng)戶負擔(dān)為已任,盡可能的延長質(zhì)保期和提供免費維護服務(wù)。
3.2加強農(nóng)民的意識,讓他們充分認識到農(nóng)業(yè)機械化的重要性。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化,想要從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,只有普及農(nóng)業(yè)的機械化。改變傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)耕種方式,使用符合時展的新科技,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。唯有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機械化,才能為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)的機械化在提高農(nóng)民生產(chǎn)效率的同時,還減輕了農(nóng)民繁重的體力勞動,讓農(nóng)村勞動力有了大量的剩余,這些富余的勞動力為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
3.3加強對農(nóng)民的教育
雖然各地相繼出臺了《農(nóng)業(yè)機械管理條例》,但由于缺乏完善的制度作保障,農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管只是落實在紙面上,沒有形成有效的監(jiān)管機制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)機構(gòu)名存實亡,服務(wù)體系不健全,管理機制混亂。同時農(nóng)業(yè)機械的擁有者認為這是私有財產(chǎn),想怎么用就怎么用,缺乏農(nóng)業(yè)機械的管理意識,導(dǎo)致服務(wù)缺失,監(jiān)管不到位。1.4缺乏完善的后期服務(wù)體制國家的農(nóng)機購置補貼政策,使許多農(nóng)民得到了實惠,激起了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情,為各種農(nóng)機具進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域打下良好的基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械使用產(chǎn)生的損耗必不可少,需要有后期維護、保養(yǎng)的支持,才能保證農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài),很好的完成作業(yè)任務(wù)。而后期服務(wù)是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機械能否協(xié)同發(fā)展的先決條件,是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐,否則將不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)機械管理工作中問題的解決措施
針對農(nóng)業(yè)機械管理工作中存在的問題,必須要采取科學(xué)合理的措施,才能使農(nóng)業(yè)機械管理水平得到提升,延長農(nóng)業(yè)機械使用壽命,提高工作效率。
2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理意識和觀念
意識決定行為,行為決定結(jié)果。農(nóng)業(yè)機械管理意識決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此傳統(tǒng)的管理意識和觀念必須要改變,否則就會阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的步伐。改變傳統(tǒng)的管理意識和觀念的有效途徑就是加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)機械管理理論知識等。借鑒先進的管理理念,制訂適應(yīng)本地的發(fā)展規(guī)劃,深化改革,確保農(nóng)業(yè)機械管理工作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供動力支撐。
2.2加大培育力度,提高綜合素質(zhì)
提高管理人員的整體素質(zhì),是做好管理工作的有效保障。提高管理人員素質(zhì)的途徑是開展有針對性的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)培訓(xùn)人員的水平設(shè)定,從農(nóng)業(yè)機械的維護、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)常識到農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具的使用等,都可以作為農(nóng)業(yè)機械培訓(xùn)的重點。針對部分農(nóng)業(yè)機械的操作者可以開展駕駛技術(shù)、機具的使用、機械常識的培訓(xùn),全面提高管理者和使用者的綜合素質(zhì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。
2.3加強管理體系建設(shè)
建立健全農(nóng)業(yè)機械管理體系,需要政府的支持和資金投入,這對于提高農(nóng)業(yè)機械管理水平意義重大。制定完善的發(fā)展規(guī)劃,切實做好農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管和后期保障服務(wù)制度建設(shè),保障農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)店的利益,及時準(zhǔn)確處理農(nóng)業(yè)機械事故,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械管理工作的需求。注重農(nóng)業(yè)機械管理制度的建設(shè),用制度管理和約束管理人員,落實責(zé)任制是管理工作高效開展的有效途徑。
2.4提高農(nóng)業(yè)機械管理工作的思想認識
提升思想認識,是做好農(nóng)業(yè)機械管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械管理是一項復(fù)雜的工作,充分認識管理工作的重要性,端正工作態(tài)度,才能夠保障工作完成的質(zhì)量。從維護農(nóng)民的切身利益出發(fā),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的角度出發(fā),時刻牢記農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,切實做好農(nóng)業(yè)機械管理工作。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化,由此可見機械化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。提高農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)水平,延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命,是農(nóng)業(yè)機械化管理工作邁上新臺階的標(biāo)志,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要一環(huán)。
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