水利工程運(yùn)行管理精選(九篇)
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第1篇：水利工程運(yùn)行管理范文
關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)；運(yùn)行；管理
引 言
隨著我國許多重型大型水利水電工程的建設(shè)，施工技術(shù)力量薄弱等許多工程施工技術(shù)方面的問題出現(xiàn)在工程實踐當(dāng)中。當(dāng)今我國水利水電建筑工程最為重要的任務(wù)就是，加大水利水電建筑工程施工技術(shù)創(chuàng)新，力保工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利水電建筑工程施工技術(shù)及其管理。
1 水利工程存在的問題分析
1.1 建設(shè)管理方面
1.1.1 規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性
在已建的小型水利工程中，可能會技術(shù)條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，致使某些工程在沒經(jīng)過詳細(xì)、慎重的規(guī)劃以及勘測設(shè)計之前就開始興建，再加上上級部門的規(guī)劃管理不到位，造成工程的先天性質(zhì)量差。
1.1.2 管理主體的不明確，沒有制定相應(yīng)統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
因為早期小型水利工程的資金來源是多方面的，不同的資金來源部門會有不的管理，最終造成了技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。在建成之后，又出現(xiàn)了行業(yè)管理的不統(tǒng)一、不規(guī)范，使工程無法正常運(yùn)行及使用。
1.1.3 施工技術(shù)落后，不能保證工程的質(zhì)量
當(dāng)時水利工程的投資并不大，不能運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，造成工程質(zhì)量低下。另外，因為當(dāng)時的項目收益方多為農(nóng)民群眾，所以多數(shù)是實行施工隊伍和受益群眾共同承建的方法，而群眾勞動力少和施工隊伍技術(shù)的落后都成為了影響施工質(zhì)量的重要因素。四是配套設(shè)施不完善。群眾經(jīng)濟(jì)能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠，限制了工程質(zhì)量和配套設(shè)施的配備，雖然項目建成，生產(chǎn)和經(jīng)營的效益始終達(dá)不到理想效果，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.1.4 工程驗收和移交方面的問題
由于工程部范圍廣、投資少，大部分工程都沒有按照驗收標(biāo)準(zhǔn)來做竣工驗收，甚至移交手續(xù)沒有辦妥就投入運(yùn)行，致使這些工程存在不少運(yùn)行安全隱患。
1.2 運(yùn)行管理方面
1.2.1 管理體制的問題
小型水利工程體制的改革跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的腳步，大多數(shù)工程設(shè)施的建設(shè)與管理及使用環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，形成了有人用沒人管或者是鄉(xiāng)、村“不積極”管理的狀況，致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產(chǎn)流失、工程老化失修和效益衰減，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2.2 經(jīng)費(fèi)投入的問題
由于群眾經(jīng)濟(jì)能力有限，運(yùn)行管理與維修經(jīng)費(fèi)的投入多數(shù)還是靠國家和集體的扶持，這就造成了用水者“不積極”的依賴情緒的產(chǎn)生。工程維修的經(jīng)費(fèi)一旦不能得到保證，出了問題的工程就得不到及時維修和養(yǎng)護(hù)，只能“帶病”運(yùn)行。
1.2.3 水費(fèi)征收與水資源管理的問題
雖然小型水利工程是為群眾服務(wù)，但也是以社會效益為主，管理單位屬于公益性單位。用水者沒有形成“水是商品”的意識，水費(fèi)征收工作不易開展，加之水價不高，甚至有些不收水費(fèi)，群眾缺乏節(jié)水意識，用水管理混亂，造成水庫沒人管、農(nóng)田沒水灌溉的情況，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理
加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度
相關(guān)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。
特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度
根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。
2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督
在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。
2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
3 結(jié) 語
雖然我國水利工程管理取得了一定的進(jìn)步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實責(zé)任制，按照施工要求進(jìn)行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
第2篇：水利工程運(yùn)行管理范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；水利工程；運(yùn)行管理
在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的大背景之下，農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理存在的問題也日益明顯。主要有以下幾個方面：農(nóng)業(yè)水利工程管理相關(guān)部門體制僵化、管理工作人員的素質(zhì)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展、管理方式粗疏、管理資金投入不夠；水費(fèi)計收方式不科學(xué)、不合理，供水價格體系不規(guī)范。例如某市農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理不到位，導(dǎo)致灌區(qū)老化失修嚴(yán)重，效益逐年衰退，但運(yùn)行管理費(fèi)用卻仍舊居高不下，稅費(fèi)收繳難度大，在2010年，由于該市遭遇干旱災(zāi)情，也正是該市農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理不善，導(dǎo)致該市災(zāi)情沒能得到有效處理，全市受災(zāi)嚴(yán)重。正是這樣，提高我國農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理水平，實現(xiàn)管理科學(xué)、運(yùn)行高效的目標(biāo)，進(jìn)一步深入探究農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理改革相關(guān)問題已經(jīng)刻不容緩了。
1 結(jié)合自身的優(yōu)勢，進(jìn)行多元化的經(jīng)營
我們從理論層面來談，水管機(jī)構(gòu)里面，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)灌溉、防旱、防澇、防洪等任務(wù)的工作人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)等日常支出與農(nóng)業(yè)水利工程基本管理維護(hù)資金均需要國家財政全方面的支持。然而由于長久以來，由于財政支持不充分，水管機(jī)構(gòu)考量自身日常管理維護(hù)及進(jìn)一步發(fā)展的需要，必須充分挖掘自身優(yōu)勢，進(jìn)行多元化的經(jīng)營管理。
1.1充分利用水資源
水管相關(guān)機(jī)構(gòu)，如管理水庫的機(jī)構(gòu)、管理河渠的機(jī)構(gòu)等，可以充分利用水資源為其開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。例如管理水庫的機(jī)構(gòu)可以充分利用其管理的大面積水資源，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；管理河渠的機(jī)構(gòu)則可以引進(jìn)外資，建設(shè)水電站等。種種事實表明，將水資源充分利用好之后，無論是在經(jīng)濟(jì)方面，還是在推動周邊社會發(fā)展方面都能獲得較好的效益。
1.2 充分開發(fā)利用土地資源
根據(jù)相關(guān)土地規(guī)章制度，利用開發(fā)水利工程河道周邊景觀、建設(shè)綠化帶、治理環(huán)城河道、開發(fā)房地產(chǎn)等項目，創(chuàng)新級差地租，推動水利工程周邊土地價值，進(jìn)而得到經(jīng)濟(jì)效益，再將這部分經(jīng)濟(jì)利潤投入水利工程管理維護(hù)方面。
1.3 利用好砂石資源
當(dāng)水利工程進(jìn)入洪汛階段，洪水就會將大批量的砂石帶入河渠之中，這些砂石會影響河渠及整個水利工程的安全。水利工程相關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以通過建立砂石開采企業(yè)，又或者是與已建成的砂石開采公司合作，通過市場運(yùn)作的方面，對河渠中的砂石進(jìn)行科學(xué)的開采。這樣一來，水利工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)不但可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤，與此同時又有效控制了砂石挖掘的深度等方面，避免河渠中砂石的過度開采，不但保證了河道的暢通，確保了水利工程的有效運(yùn)行，又提高了工程的安全性。
2 深化水管部門改革
2.1 轉(zhuǎn)變管理理念與思維方式
眾所周知，農(nóng)業(yè)水利項目具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，這使得我們國家低價供水，甚至是無償性供水的理念積重難返，農(nóng)業(yè)水利項目的建設(shè)完全變成是國家政府部門需要解決的難題，農(nóng)業(yè)水利管理機(jī)構(gòu)變?yōu)橥晖耆姆?wù)性機(jī)構(gòu)。伴著我們國家市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，市場經(jīng)濟(jì)賦予水以一定的價值，需要農(nóng)業(yè)水利工程管理機(jī)構(gòu)依靠水的供應(yīng)，持續(xù)加強(qiáng)自身“供水”的能力，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳袊邑斦约撼袚?dān)盈利與虧損的機(jī)構(gòu)。實際上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)水利工程管理理念也就是必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)水利項目運(yùn)行管理形式的改革，又或者說從當(dāng)初的計劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)管理思維方式，根據(jù)市場要求更科學(xué)、合理進(jìn)行水土資源的配置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的成本控制，提高農(nóng)業(yè)水利運(yùn)行管理的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 逐漸實行水利工程項目管理與養(yǎng)護(hù)分離的方式
在很長一段時間里面，水利工程項目都是由一個機(jī)構(gòu)包管了管理與養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作，在機(jī)構(gòu)中有很多是重復(fù)性的崗位，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)工作人員有較大的富余空間，而且管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也不好管理，致使較少的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)大部分都用來支付機(jī)構(gòu)中工作人員的工資、福利等方面，而原本就缺乏管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的問題更為突出，水利工程項目管理與養(yǎng)護(hù)的狀況不容樂觀。所以，從精簡相關(guān)機(jī)構(gòu)，提升管理養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，減小水利工程項目運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理成本的方面來考量，實行水利工程項目管理與養(yǎng)護(hù)分開管理的政策市相當(dāng)必要的。只有這樣，才能讓水利工程項目運(yùn)行管理適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展。按照國家相關(guān)部門推行水利工程項目管理改革的建議，第一，是深化水利工程項目管理機(jī)構(gòu)的改革，在職能方面推行當(dāng)前管理體制中養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行管理的獨(dú)立。負(fù)責(zé)水利工程項目養(yǎng)護(hù)工作與維修管理工作的工作員工必須從管理單位中脫離出來，利用建設(shè)技術(shù)化的專門養(yǎng)護(hù)維護(hù)管理集體，達(dá)到對水利工程項目的專門管理隊伍。第二，在架構(gòu)與健全準(zhǔn)入體制的基礎(chǔ)之上，在進(jìn)行培育專門的水利項目養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)市場的時候，將水利項目的養(yǎng)護(hù)工作、維修工作、管理工作推向社會，根據(jù)所負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)、管理、維修對象，組建相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。無論是哪種養(yǎng)護(hù)、管理、維修工作，都用招投標(biāo)的形式選出最適合的機(jī)構(gòu)，這樣不但能提升水利工程項目養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作的質(zhì)量水平，減小這方面的費(fèi)用，還可以從本質(zhì)上處理管而不養(yǎng)、管養(yǎng)不分等難題。
3 深化農(nóng)業(yè)水價的改革
農(nóng)業(yè)方面的用水往往占了整個水利工程供水的絕大部分，在開展農(nóng)業(yè)或灌區(qū)水價改革的時候，必須以農(nóng)民的利益為基礎(chǔ)，充分考慮農(nóng)民的承擔(dān)能力，給予農(nóng)民、農(nóng)業(yè)更高效率的供水服務(wù)，并確保這項服務(wù)是以成本價格作為計量方式的，盡可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水利項目的社會經(jīng)濟(jì)效益。另外，在灌區(qū)農(nóng)業(yè)水利項目的日常運(yùn)行可以按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行，并且利用相關(guān)部門提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，還必須與健全計量措施、改革農(nóng)業(yè)供水體制、提升灌區(qū)供水形式的科技含量等措施進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，將工作合理安排得當(dāng)。為了達(dá)到上面所說的各項目的，提出以下三方面有效改革對策：（1）在確定供水價格的時候，需要根據(jù)科學(xué)補(bǔ)償供水成本相關(guān)措施，開展季節(jié)差價補(bǔ)償與農(nóng)業(yè)供水地域差價補(bǔ)償，也可以依據(jù)農(nóng)業(yè)供水項目實際情況與水資源各方面條件等開展分灌區(qū)或者是分地域確定水價格。（2）加強(qiáng)用水計量相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，實行供水的合同化，也就是由用水方與供水方進(jìn)行充分協(xié)商之后，簽訂有效的供水合同，供水放依據(jù)所簽訂的供水合同要求提供供水服務(wù)，用水方則根據(jù)供水合同進(jìn)行上交一定的水費(fèi)。（3）架構(gòu)有針對性的民主管理部門，如農(nóng)民用水者協(xié)會等等，避免水費(fèi)管理與征收的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，逐漸提升水費(fèi)征管的管理力度及實際收納比例。第四，按照水資源實際狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場情況、水資源供求情況等方面，及時進(jìn)行水價格的修改，根據(jù)相關(guān)制度要求將水價管理工作做好。第五，進(jìn)一步確定財政補(bǔ)償方式及方法，對農(nóng)業(yè)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的財政補(bǔ)償。第六，推行農(nóng)業(yè)水價補(bǔ)貼。這里我們說的農(nóng)業(yè)水價補(bǔ)貼，指的是在審核供水項目的供水單價與供水成本之后，按照我們國家相關(guān)部門與市場對供水項目的補(bǔ)貼措施及相關(guān)政策擬定供水價格。
當(dāng)前，我們國家建議讓國家相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)水利項目開展直接的供水價格補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼額度的大小則由用水區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與用水對象的實際情況進(jìn)行差別式的供水價格，譬如針對農(nóng)業(yè)方面的用水可以應(yīng)用直接撥款、低利息貸款、用水補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行支持。自然現(xiàn)在我們所說的水價補(bǔ)貼僅僅是一種過渡階段的政策，當(dāng)農(nóng)業(yè)水利工程項目更為進(jìn)步，供水市場漸漸完善之后，可以減小水價補(bǔ)貼，又或者是將水價補(bǔ)貼這一政策直接取消，進(jìn)而提升供水價格，提高農(nóng)業(yè)水利工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)束語
總之，農(nóng)業(yè)水利工程為適應(yīng)新時期鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)水利工程不但要注重建設(shè)質(zhì)量，更重要的是提高工程運(yùn)行管理水平，只有這樣才可以從根本上扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理的弊端，提高水資源的利用效率，讓農(nóng)業(yè)水利走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時我們還需要知道管理制度通過一段時間的實踐，隨著各方面情況的變化，就會出現(xiàn)某些不合理、不完善的方面，需要作必要的修改和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：水利工程運(yùn)行管理范文
關(guān)鍵詞 排灌協(xié)會；運(yùn)行管理；成效
中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0000-00
1 基本情況
魚臺縣位于山東省西南部，南四湖的西岸，處于淮河流域南四湖水系的下游，地形平坦，地勢低洼，呈西南高東北低。全縣平均地面高程35.00m，屬典型的濱湖洼地，漬澇災(zāi)害明顯。經(jīng)過多年大規(guī)模的水利工程建設(shè)，從防洪除澇著手，疏挖河道，加固堤防，興修排灌站及田間溝渠。目前已形成了河流縱橫，溝渠成網(wǎng)，水利工程星羅棋布，在一般年份，可遇旱能灌，遇澇能排的局面。
隨著農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)有的灌排條件和傳統(tǒng)灌排方式已不適應(yīng)激烈的國際競爭的要求。水利工程管理機(jī)構(gòu)和制度滯后，造成水利工程運(yùn)行成本高效益低等問題，如何建立新的更加合理的灌排方式，最大限度地發(fā)揮灌區(qū)效益是我們亟待解決的問題?，F(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利都要求水資源優(yōu)化配置、合理使用，因此我們不能再沿襲計劃體制下簡單追求數(shù)量膨脹的農(nóng)業(yè)灌溉模式，只能走注重質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展的道路。2003年魚臺縣開始進(jìn)行了以提高工程管理水平，更好的服務(wù)于三農(nóng)、為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)為目的，對水利管理及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽的改革與嘗試，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的水利服務(wù)中心，2010年借助小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程成立了以排灌站為樞紐以灌區(qū)為單元的灌溉協(xié)會。
2李橋排灌協(xié)會設(shè)立條件
山東省重點(diǎn)平原洼地治理工程項目在魚臺縣建立農(nóng)民排灌協(xié)會示范區(qū)后，清河鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)，考慮到李橋群眾基礎(chǔ)較好，思想覺悟高，田間工程配套設(shè)施完善，水費(fèi)征收容易，村委班子相對穩(wěn)定，所有農(nóng)戶都能自愿加入，才能確保協(xié)會成立后，不會成為空架子，故選定李橋灌區(qū)作為排灌協(xié)會示范區(qū)，成立具有獨(dú)立法人資格的灌區(qū)農(nóng)民排澇協(xié)會。李橋灌區(qū)涉及六個行政村，1209戶，人口4990人，耕地面積6300畝（其中旱田900畝，水田5000畝，菜地及其它400畝）。灌區(qū)灌溉面積5000畝，排澇面積9000畝。該灌區(qū)現(xiàn)有排灌站一座，位于老萬福河右岸11+920處，始建于1965年，2011年拆除重建，裝機(jī)20ZLB-70泵4臺套，配套功率320kW；灌區(qū)內(nèi)有干渠2條，長5.71km，支渠17條，長15.49km，排水干溝2條，長7.33km，支溝33條，長33.6km；田間配套建筑物70座，其中生產(chǎn)橋涵28座，分水閘17座，穿渠路涵洞10座，分水斗門205個。
李橋排灌協(xié)會服務(wù)的宗旨是有效地進(jìn)行水利工程維護(hù)工作，使群眾更多地參與到工程的運(yùn)行維護(hù)中來，逐步形成灌區(qū)良性發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2006年～2008年開始籌備，2009年～2011年試運(yùn)行，2011年10月協(xié)會成立，成立一年來協(xié)會工作進(jìn)展順利，灌區(qū)內(nèi)群眾也比較滿意，對農(nóng)民的服務(wù)更加全面，對設(shè)施的投入進(jìn)一步量化、細(xì)化，探索出了一條新形勢下水利運(yùn)營的新模式，促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)排灌的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)民協(xié)會組織建設(shè)按照協(xié)會“有辦公用房、有辦公設(shè)施、有辦公人員、有管理制度、有管理范圍、有收費(fèi)依據(jù)”的六有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。
3 李橋排灌協(xié)會運(yùn)行與管理
李橋排灌區(qū)田間工程泵站設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，由村提出就工程現(xiàn)狀需要進(jìn)行的維修項目內(nèi)容并提交議事會，然后由協(xié)會報鎮(zhèn)水利站審核，撥付資金，完成維修項目。是協(xié)會開展的自我工程維護(hù)，充分體現(xiàn)了農(nóng)民參與，民主管理，自我服務(wù)的合作精神，當(dāng)年完成，當(dāng)年受益。
李橋排灌協(xié)會就灌區(qū)年運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了民主討論，首先由協(xié)會負(fù)責(zé)人就上一年運(yùn)行開支情況作系統(tǒng)介紹，并就下一年運(yùn)行所需費(fèi)用進(jìn)行概算，取得協(xié)會議事會的批準(zhǔn)。協(xié)會通過詳細(xì)的排（灌）日期，財務(wù)支出，群眾一目了然，交錢順心，交后放心。
協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源就是水費(fèi)，經(jīng)協(xié)會理事會研究確定，目前水費(fèi)收繳數(shù)額暫時按縣物價局核定的50元/畝，在搞好工程維修、設(shè)備更新的同時，收費(fèi)逐年降低，最大程度的讓利群眾。節(jié)余的資金作為協(xié)會發(fā)展基金。適當(dāng)發(fā)展副業(yè)項目的收入，以副業(yè)補(bǔ)主業(yè)、以主業(yè)促副業(yè)，良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4 存在問題
1）協(xié)會規(guī)模小，抗風(fēng)險能力低，在大環(huán)境影響下，副業(yè)項目經(jīng)營比較困難，所有維護(hù)項目開支都壓在水費(fèi)上，如遇工程維護(hù)費(fèi)用過高或排灌電費(fèi)超支過大，會造成協(xié)會運(yùn)行困難，必須爭取上級財政的支持；
2）所聘人員工資標(biāo)準(zhǔn)較低，不如外出打工，影響職工情緒，造成管理隊伍不穩(wěn)定；
3）協(xié)會會員全部從農(nóng)戶中產(chǎn)生，管理水平和業(yè)務(wù)技能相對貧乏，無法脫離業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，需經(jīng)常進(jìn)行職工培訓(xùn)，才能促進(jìn)協(xié)會的發(fā)展。
5取得成效
實踐證明，建立在自愿參與、民主管理、互助合作基礎(chǔ)上的農(nóng)民用水戶協(xié)會組織，能有效調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的積極性，解決集體管水組織“主體缺位”的難題，對于增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理意識，密切供水雙方的關(guān)系，改善田間工程管理和維護(hù)狀況，提高水費(fèi)收取率，促進(jìn)節(jié)約用水，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義和作用，是適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢，建立農(nóng)村水利高效運(yùn)行管理新機(jī)制的需要，深受地方政府、水管單位和農(nóng)民群眾的歡迎。
5.1增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的自主、自立意識
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理體制下的協(xié)會管理模式從根本上改變了過去農(nóng)田水利設(shè)施有人用無人管的局面。灌區(qū)內(nèi)的所有灌水設(shè)施都屬協(xié)會所有，自主管理、自負(fù)盈虧。廣大用水戶真正認(rèn)識到這是所有協(xié)會會員的事，是自己的事，關(guān)系到自己的切身利益，都能積極自愿參與。
5.2改善了工程的使用率
協(xié)會成立后，將水利工程的管理權(quán)和使用權(quán)移交給農(nóng)民協(xié)會，工程的完好程度與所有會員的切身利益密切相關(guān)，農(nóng)民都能自覺地把水利工程的管理和維修養(yǎng)護(hù)當(dāng)作自己的事，對工程的損壞及時匯報和維修，從而降低了工程的維護(hù)費(fèi)用并提高了使用效益。
5.3明顯改善了灌溉服務(wù)質(zhì)量
農(nóng)民協(xié)會嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會的章程和各項規(guī)章制度，加強(qiáng)用水管理，按農(nóng)戶需求調(diào)度水量，確保了協(xié)會內(nèi)的農(nóng)田適時適量得到灌溉，服務(wù)質(zhì)量有了明顯的改善，得到了農(nóng)民用水戶的信賴和贊譽(yù)。灌水周期由7天縮短為4天左右。
6 幾點(diǎn)建議
一要處理好政府引導(dǎo)和群眾自治的關(guān)系。一方面，協(xié)會是農(nóng)民自己的組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水部門沒有隸屬關(guān)系。協(xié)會組建和運(yùn)行必須靠農(nóng)民參與，在自愿的基礎(chǔ)上實行，否則，協(xié)會缺乏群眾基礎(chǔ)，勢必成無本之木、無源之水，難以運(yùn)行。另一方面，協(xié)會只有在政府的關(guān)心和支持下，才能持續(xù)的發(fā)展。在協(xié)會的組織管理、水費(fèi)收取形式、灌溉工程管理權(quán)限等方面都要制定有利于協(xié)會正常開展工作的政策措施，而且要規(guī)范化、制度化、法制化，才能使協(xié)會穩(wěn)定、良性地發(fā)展。
二要處理好協(xié)會形式與內(nèi)容的關(guān)系。農(nóng)民排澇協(xié)會組織的掛牌成立只是項目建設(shè)的外在表現(xiàn)形式，從內(nèi)容上形成一套良性運(yùn)行機(jī)制，使協(xié)會實現(xiàn)預(yù)期效益，得到持續(xù)發(fā)展，這才是協(xié)會建設(shè)的根本目的。在具體工作中，要認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作。農(nóng)民是協(xié)會建設(shè)和管理的主體，協(xié)會是為農(nóng)民自己服務(wù)的組織。由于農(nóng)民的民主化進(jìn)程是一個長期的過程，在項目實施過程中要通過宣傳培訓(xùn)，真正使用水戶樹立水是商品、灌溉用水計量交費(fèi)的意識，能夠樹立灌區(qū)自主管理、自我發(fā)展的意識。如果農(nóng)民不能接納這種新型的管理模式，協(xié)會就不能成立，即使勉強(qiáng)成立，也是一個“空殼”，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以通過項目的實施要使農(nóng)民的參與意識、民主意識有較大的提高，為協(xié)會的長期良性運(yùn)行打下堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三要處理好協(xié)會內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)和外部配套工程的關(guān)系。完善的農(nóng)田配套設(shè)施是保證協(xié)會具備生存條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)施不配套，渠道老化嚴(yán)重，政府無力承擔(dān)，協(xié)會更無力承受，協(xié)會也就沒有成長和持續(xù)發(fā)展的支撐和后勁。因此組建協(xié)會，一定要結(jié)合田間工程項目的實施進(jìn)行，如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、世行項目和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等水利項目，完善協(xié)會范圍內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為協(xié)會的組建和運(yùn)行提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
四要政策支持
1）積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，為協(xié)會的組建、發(fā)展創(chuàng)造有利條件是政府的職責(zé)；
2）水行政主管部門主動向政府提出推進(jìn)改革的意見和建議，取得各級政府的重視和支持；
3）加強(qiáng)與發(fā)展改革、價格、財政、民政、農(nóng)業(yè)和政策研究等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，深化農(nóng)業(yè)水價改革，促進(jìn)落實灌排協(xié)會的運(yùn)行管理及工程的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，共同做好農(nóng)村水利基層群管組織體制改革工作。
結(jié)論：
雖然李橋農(nóng)民排灌協(xié)會在探索新的治水思路方面做了一些有益的嘗試，取得了一定的成績，但離新形勢及農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)要求，還有很大差距，還要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善制度，強(qiáng)化措施，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為魚臺縣小型水利工程建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]袁長玉.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期和運(yùn)行管理期若干問題的探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012（25）.
第4篇：水利工程運(yùn)行管理范文
【關(guān)鍵詞】水利工程；運(yùn)行管理；水資源；可持續(xù)利用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策改革，經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)已經(jīng)無形中出現(xiàn)了很大的變革和變化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步取代了計劃經(jīng)濟(jì)體制，并且現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成了全球性的經(jīng)濟(jì)，國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為一體化，并且已經(jīng)融入到我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的各個環(huán)節(jié)中，現(xiàn)代水利也逐漸取代了傳統(tǒng)水利。水利工程的運(yùn)行管理和水資源的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的，直接關(guān)系到我國水資源利用的有效性和持久性。
1.水利工程運(yùn)行管理的必要性
水利工程為我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和來源。多年以來，水利工程在國民經(jīng)濟(jì)的很多方面發(fā)揮著很重要的作用。如在防洪、防災(zāi)、排澇等方面，都有著其它工程無法代替的作用。所以，我們要不斷地加快水利工程管理體制改革的步伐，對體制中存在的問題進(jìn)行及時的改革。并且要針對這些問題采取一些有效的解決措施，只有這樣才能使水工程管理單位更加健康地發(fā)展。水利工作者的首要任務(wù)和職責(zé)就是要經(jīng)過有效的管理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，延長水資源使用的期限。
2.水資源可持續(xù)發(fā)展面臨的困境
生命離不開水資源，不管是我們的生命，還是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源都是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也正是水資源，才給我們的生產(chǎn)生活提供強(qiáng)大保障。水利工程的運(yùn)行管理工作主要由四個方面組成：水資源的開發(fā)和利用；水資源的除害；水資源的節(jié)約；水資源的保護(hù)等。水利工程的運(yùn)行管理作為我國國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。目前我國居民在水資源利用上還是存在很多的問題，詳細(xì)來說主要有五個方面：
一是關(guān)于水資源的利用，大部分還是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在著很多的弊端，如：在水資源的利用上不重視節(jié)約用水；對水資源的利用不夠充分等，這樣就很容易造成水資源浪費(fèi)的情況。
二是洪澇災(zāi)難越來越頻繁。每次發(fā)生洪澇災(zāi)害的時候，都會對人們的生產(chǎn)生活以及生命造成嚴(yán)重的威脅。除了洪澇災(zāi)害，旱災(zāi)也是近些年常見的災(zāi)難，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些災(zāi)害對人們的破壞也會很嚴(yán)重。
三是由于我國的耕地可以灌溉的面積本來就很少，加上落后的灌溉技術(shù)，在管理上也越來越粗放，水的利用不夠充分，利用效率不高。
四是一些現(xiàn)有的水利工程，有很大一部分都是質(zhì)量不高的工程，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)太低，不能達(dá)到一定的規(guī)范和要求。設(shè)計的時候標(biāo)準(zhǔn)太低，加上一些水利工程的設(shè)施已經(jīng)老化嚴(yán)重。在一些大中型灌溉區(qū)，水利工程的配套設(shè)施還不夠齊全，使得水利工程的效益被衰減，甚至一些水利工程最終被報廢。
3.我國水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀
目前，在我國已經(jīng)建設(shè)了很多大中型的水庫，這些水庫在灌溉和除澇方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，我國的水利工程管理單位也越來越多，這些水利工程管理單位對水資源的有效規(guī)劃和利用起著重要的作用?？傊?，為了更好地保證水利防洪安全，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但是，目前我國的水利工程依舊存在著很多的不足，一些客觀的問題急需解決和面對。一些明顯的問題就是行政對水利工程的干涉過多，水行政執(zhí)法能力逐漸弱化、運(yùn)營過程中常出現(xiàn)失管的現(xiàn)象等，這些問題都是急需解決。所以，要想讓我國的國民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須致力于水利工程的建設(shè)和水資源的合理有效利用。社會經(jīng)濟(jì)、人們的生產(chǎn)生活以及環(huán)境都離不開水資源的可持續(xù)發(fā)展。只有水資源得到了可持續(xù)的發(fā)展，才能更好地保證我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最終實現(xiàn)健康、可持續(xù)。水資源是否可以可持續(xù)利用直接決定了未來我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平。水資源的可持續(xù)發(fā)展不是一半日就可以實現(xiàn)的，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它所包含的范圍很廣泛，如：水資源的開發(fā)和利用、水資源的治理和節(jié)約、水資源的保護(hù)和配置、水利工程的運(yùn)用和管理、水利工程的建設(shè)和使用等方面。
4.水利工程運(yùn)行管理機(jī)制對水資源可持續(xù)利用的影響
4.1水價的運(yùn)行機(jī)制
我國的水利工程管理單位都必須按照政策的規(guī)定，并且結(jié)合自身的實際環(huán)境和條件，要對水價進(jìn)行成本測算。目前，在我國水價的成本中，由于一些單位沒有按照國家規(guī)定的的水價成本進(jìn)行收費(fèi)，所收到的水價都是低于國家規(guī)定的要求。水作為一種特殊的商品，是水管單位所提供的，凝結(jié)著水生產(chǎn)者的巨大勞動和時間，而這只是廉價的收費(fèi)，使得水商品的價格得不到合理的補(bǔ)償，最終便無法使生產(chǎn)正常進(jìn)行。最終帶來的結(jié)果就是水管單位職工的工資待遇不好和人員遞減。水價的審批并不是隨意的，而是經(jīng)過國家各級價格管理部門的嚴(yán)格控制的，它的價格既不會受到商品價值規(guī)律的影響和市場供求關(guān)系的影響，也不是通過政府的價格補(bǔ)貼而進(jìn)行定價的，這就使得政府對水商品的成本的支出不斷增加，增加了政府的財政負(fù)擔(dān)。所以，要對水價的改革力度不斷加大，只有這樣才能更好地保證水管單位工作的正常運(yùn)行和進(jìn)展。
4.2水費(fèi)的計收機(jī)制
水費(fèi)的征收不同于其它商品費(fèi)用的征收，它是通過對實物進(jìn)行計量，以貨幣進(jìn)行結(jié)算的計收機(jī)制。這種體制比較適合于計劃經(jīng)濟(jì)時代，主要通過行政手段對水進(jìn)行水費(fèi)的征收。但是這種體制在目前的市場經(jīng)濟(jì)下存在著很多矛盾，使其無法正常運(yùn)行，主要的矛盾有：
一是征收主體出現(xiàn)錯位：由于水是一種特殊的商品，既然是商品就無法避免市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，同時也需要買賣雙方直接進(jìn)行見面談話，以達(dá)到供需服務(wù)的要求。目前，我國的很多地方政府，普遍存在著入不敷出和財政赤字的情況，這種情況的存在，必將使得很多農(nóng)戶所要解交的水費(fèi)用于其它用途，如：發(fā)放工資、獎金、修建學(xué)校和一些公益性活動等方面的支出。由于這些原因，在一些地方級的政府，經(jīng)常會出現(xiàn)水費(fèi)挪用和擠占的現(xiàn)象，這些都是違規(guī)違紀(jì)行為，最終會引起水利工程管理單位欠收越來越多的水費(fèi)，最終導(dǎo)致其財政出現(xiàn)危機(jī)。
二是計量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)失衡：在對水的收費(fèi)上，由于計量收費(fèi)一直采用的是傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)畝計收水費(fèi)的方式，因此存在著很多的弊端。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，但還是不能滿足現(xiàn)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。
三是水利工程的管理機(jī)制：我國的水利工程在管理上存在著很多問題，由于我國的很多大中型水利工程都是一些簡單的工程，受到當(dāng)時技術(shù)和資金條件的限制，整體的工程質(zhì)量不高，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時還存在很大的安全隱患，這就是水利工程管理不當(dāng)?shù)暮蠊?/p>
四是水利資產(chǎn)收益分類的機(jī)制：水利工程有著不同的功能效益，發(fā)揮著不同的作用。所以，要對水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行明確的劃分。
5.結(jié)語
綜上所述，水利工程的運(yùn)行管理工作是一項重要的工作，需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母?，使其更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要優(yōu)化水利工程結(jié)構(gòu)。水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展是十分重要的，要對水資源進(jìn)行優(yōu)化利用和配置。只有提高工作效率，堅持可持續(xù)發(fā)展，才能使水資源的利用效率更好。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳建中.淺談水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009，06：497-498.
第5篇：水利工程運(yùn)行管理范文
關(guān)鍵詞：運(yùn)行管理 水利工程 問題 解決對策
水利工程運(yùn)行管理作為能夠保證水利工程的更方面的功能性得以充分發(fā)揮的基本工作內(nèi)容。在我國經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的當(dāng)今時代，與水利工程的建設(shè)與發(fā)展同樣，顯露出了其不容忽視的重要性。同樣在這個過程中也暴露出了一系列問題，諸如管理水平較為低下等。以實現(xiàn)水利工程高質(zhì)量與高校的迅速發(fā)展，從而提高水利工程在運(yùn)行管理水平上的提高與發(fā)展凸顯出其必要性?；谶@樣的一種認(rèn)識，與水利工程的實踐施工經(jīng)驗相結(jié)合，對水利工程運(yùn)行管理過程中的各方面的影響因素進(jìn)行詳細(xì)而有效的分析，并提出運(yùn)行管理在水利工程中的重要性及其作用與功能，并提出其在水利工程中的解決對策。
一、運(yùn)行管理在水利工程中的現(xiàn)狀及問題
從水利工程的發(fā)端起，水利工程的建設(shè)與施工過程中就見證并使用了多種多樣的運(yùn)行管理方式。在現(xiàn)當(dāng)代的水利工程中的運(yùn)行管理水平越來與人們的生活密切相關(guān)，在保障人們正常生活的同時，開發(fā)一種新的能夠兼及資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的科學(xué)而又合理的水利工程運(yùn)行管理方式越來越迫切。
但是水利工程的運(yùn)行管理方式的進(jìn)一步更新與發(fā)展并沒有引起更大范圍的改革。沒有能夠真正的以一種合理而有科學(xué)的運(yùn)行管理方式運(yùn)用于水利工程施工過程中，水利工程的運(yùn)行管理仍然處于一種技術(shù)水平較為低下，較為缺乏系統(tǒng)的體系的狀態(tài)。
二、運(yùn)行管理在水利工程中問題產(chǎn)生的原因分析
出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象并不足為奇，對于新事物有一種本能的排斥反應(yīng)是人類所共有的。更新水利工程的運(yùn)行管理方式，擺脫現(xiàn)有的水利工程運(yùn)行管理模式本身是一種新的運(yùn)行模式，對于人們來說是一種新的事物、甚至意味著是一種新的生活方式與生存方式。
有關(guān)部門對于水利工程運(yùn)行管理技術(shù)與運(yùn)行的宣傳與運(yùn)用力度不夠，人們對于水利工程新的運(yùn)行管理方式的了解還不夠充分，造成新的水利工程運(yùn)行管理模式的未能普遍使用。因此，在新的經(jīng)濟(jì)時代來臨的前提下，適當(dāng)加大運(yùn)行管理在水利工程中的運(yùn)用于執(zhí)行，提高運(yùn)行管理的技術(shù)水平，從而提高水利工程的質(zhì)量與效益成為大勢所趨。
三、運(yùn)行管理在水利工程中的重要性以及作用功能
（一）水利工程中的運(yùn)行管理的技術(shù)水平高低直接決定著水利工程能否順利進(jìn)行。
水利工程中的運(yùn)行管理在水利工程中處于核心位置，運(yùn)行管理進(jìn)行的順利能夠保證水利工程的高校運(yùn)行。這就要求水利工程中的運(yùn)行管理具有高層次的技術(shù)水平，其技術(shù)水平的高低將直接決定著水利工程后期工程的順利進(jìn)行。
（二）水利工程中運(yùn)行管理模式的科學(xué)性是提高水利工程運(yùn)行質(zhì)量與效益的關(guān)鍵。
水利工程中運(yùn)行管理需要形成一套特有的模式，其模式的科學(xué)性將直接決定著水利工程最終的運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行效率。因此一套科學(xué)而又合理的運(yùn)行模式，是水利工程高質(zhì)量與高效益運(yùn)行的關(guān)鍵。
（三）水利工程中科學(xué)合理的運(yùn)行管理模式能夠切實做到節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境。
水利工程中科學(xué)合理的運(yùn)行模式首先能夠在其運(yùn)用的過程中將節(jié)能性技術(shù)與相關(guān)的保護(hù)環(huán)境的技術(shù)相結(jié)合讓人們逐步的了解水利工程運(yùn)行管理中所蘊(yùn)含的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。從根本上認(rèn)同這二者的結(jié)合在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約中的至關(guān)重要的作用。真正能夠號召和調(diào)動人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源從我做起的意識與行動。
四、運(yùn)行管理在水利工程中的解決對策分析
（一）提高水利工程的運(yùn)行管理的技術(shù)研究水平，培養(yǎng)專業(yè)的高水平的水利工程運(yùn)行管理技術(shù)研究團(tuán)隊。
在全球經(jīng)濟(jì)騰飛的當(dāng)代世界，科技水平越來月成為各行各業(yè)提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，同樣運(yùn)行管理技術(shù)水平的高低，同樣制約著水利工程的運(yùn)行，因此，建立一支強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊，積極探索水利工程的運(yùn)行管理技術(shù)，對于水利工程的發(fā)展大有裨益。
（二）增強(qiáng)科學(xué)的運(yùn)行管理模式在水利工程中的有效運(yùn)用與技術(shù)反饋。
水利工程的運(yùn)行管理并不是一個鼓勵的環(huán)節(jié)，它影響著水利工程后期的一系列程序，因此做好對于水利工程運(yùn)行模式在運(yùn)行過程中的有效運(yùn)用于運(yùn)行后的有效成果與技術(shù)反饋同樣對于水利工程的質(zhì)量與效益的提到至關(guān)重要。
（三）形成全面的對于水利工程運(yùn)行管理的實施與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
水利工程的運(yùn)行管理涉及到很多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的孤立都會影響到整個水利工程的質(zhì)量與效益，因此建立一個全面的對于水利工程運(yùn)行管理的實施與監(jiān)控系統(tǒng)顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：水利工程運(yùn)行管理范文
關(guān)鍵詞：水利工程；渠道閘門；運(yùn)行管理
要做好對水閘的檢查工作，包括閘門開度是否在原來的位置，閘門的門體和門槽有無歪斜或堵塞，電動機(jī)的相序是否準(zhǔn)確正常，牽引設(shè)備的鋼絲繩是否有銹蝕、斷裂的情況等。
1.案例分析
云南省昆明市滇池劣五類湖泊為了轉(zhuǎn)換水質(zhì)，在附近牛欄江流域修建了水利工程。建設(shè)水利工程的河流工程線長、泄洪點(diǎn)多，相對而言可以投入的管理人員更少，針對這一情況，必須做好泄洪閘門的管理，尤其是閘門啟閉的操作流程。下面就綜合分析該泄洪點(diǎn)所存在的問題，重點(diǎn)研究渠道閘門運(yùn)行管理方法。
2.閘門啟閉存在的問題分析
2.1閘門啟閉無外電連接
牛欄江滇池補(bǔ)水工程輸水線共設(shè)有五處分洪泄流點(diǎn)，占線115.84公里，且泄洪閘門很少啟用，故設(shè)計方?jīng)]有考慮外電引用，該閘門裝置雖同時考慮了自動和手動的功能，緊急狀況下只能手動搖起重量160KN的閘門，頗為費(fèi)力，需四人輪流搖起，耗時近半小時，不能快速泄洪分流。于是在運(yùn)行過程中購買了15KW柴油發(fā)電機(jī)來帶動閘門，極大地解決了費(fèi)工費(fèi)時的窘?jīng)r，避免因分流不及時造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
2.2閘門啟閉機(jī)室多功能化布置
由于牛欄江滇池補(bǔ)水工程輸水線路閘門在承擔(dān)泄洪分流外，還需設(shè)置各種安全監(jiān)測設(shè)施、遠(yuǎn)程監(jiān)控以及能提供52V的太陽能、風(fēng)扇設(shè)施，所以在16m2的啟閉機(jī)室內(nèi)，同時容納了啟閉機(jī)和控制柜、安全監(jiān)測自動化集成柜和集成箱、收集太陽板與風(fēng)扇能量的蓄電池柜，以及各種線路鋪設(shè)。在較小的空間內(nèi)，集聚了機(jī)械、電氣、監(jiān)測等多功能設(shè)施，充分發(fā)揮了小空間、大作用的利用價值。
3.水利工程渠道閘門運(yùn)行管理措施分析
3.1分析啟閉閘門之間做好準(zhǔn)備工作
第一點(diǎn)，根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行閘門啟閉之前先要通知周圍農(nóng)戶，避免發(fā)生意外。
第二點(diǎn)，進(jìn)行閘門開啟和關(guān)閉的時候，當(dāng)天的值班人員要根據(jù)實際情況做好記錄，技術(shù)人員確定閘門運(yùn)用方式、啟閉次序，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作。
第三點(diǎn)，當(dāng)負(fù)責(zé)人接到啟閉閘門命令后，及時通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備，如果有必要技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)都要到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，避免發(fā)生意外。
第四點(diǎn)，如果此次開起閘門較大，水位變化和泄流對上下游產(chǎn)生一定的危害時，可以利用廣播方式通知到個人和單位，讓其做好準(zhǔn)備工作，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
第五點(diǎn)，在開閘之前做好檢查工作，例如閘門附近不能有雜物卡阻，活動區(qū)域不能結(jié)冰。
同時對啟動設(shè)備進(jìn)行檢查，具體要檢查電源、備用電源、電動機(jī)、儀器儀表、機(jī)械轉(zhuǎn)動部件、油、變速箱和牽引設(shè)備，這些設(shè)備外觀完好，各項參數(shù)正常，鋼絲繩不能出現(xiàn)腐蝕等。為了保證設(shè)計的合理性，需要根據(jù)設(shè)計數(shù)據(jù)，結(jié)合閘門流量公式，計算出其排洪流量，保證當(dāng)?shù)胤篮樾购楣ぷ鞯陌踩?。單孔閘門流量的計算公式為：Qi=ube√2gh，在這一公式中oi表示第i孔閘門的泄流量（單位為m3/s）；u表示流量系數(shù)，一般u=0.615-0.20e/h，b表示閘門寬度，單位為m；e表示閘門的開度，單位為m；g表示重力加速度，常數(shù)是9.8m/s2；h表示閘前水深，閘前水面到閘底坎的水深，單位為m。
3.2分析操作工作閘門的技術(shù)
當(dāng)下達(dá)開啟閘門命令后，要注意閘門開泄水位不同時，注意觀察泄流對下游的沖刷情況，監(jiān)測閘門自身的振動情況，如果發(fā)現(xiàn)振動幅度較大，或者對下游沖刷造成很大影響，要及時減少閘門的開度，并到一線進(jìn)行檢查，了解實際情況后根據(jù)數(shù)據(jù)合理調(diào)整。進(jìn)行泄流過程中，一定要適應(yīng)下游水位，讓水躍不超過消力池內(nèi)，保證不會周圍土層發(fā)生影響。通常情況下可根據(jù)實際的閘下水位與實測流量關(guān)系圖表和水位一閘門開度一流量關(guān)系，進(jìn)行分次開啟。如無實測資料，則按實際提供的資料進(jìn)行，通過實際逐步修正。如果規(guī)定不能以局部的方式開啟閘門，那么在泄流中途不能終止，避免l生安全問題。
3.3分析閘門的開啟操作技術(shù)
對于處于同一區(qū)域的節(jié)制閘、退水閘的閘門，在對其進(jìn)行控制過程中，一般是正常輸水狀態(tài)下是提起節(jié)制閘和關(guān)閉退水閘，在停水檢修過程中是提起退水閘和關(guān)閉節(jié)制閘，檢修完畢后，再關(guān)閉退水閘和提起節(jié)制閘。若需在輸水過程中緊急泄洪，則需在五處泄洪位置根據(jù)下游排水道大小合理分配，即提起的退水閘開度多少進(jìn)行調(diào)配，以不影響下游排水道農(nóng)田和居民的人身安全和財產(chǎn)損失為原則。
如果閘門下泄流量很小時，只將水躍控制在消力池內(nèi)，必須結(jié)合閘下水位和安全流量之間的關(guān)系，有效確定允許增加的流量，之后結(jié)合水位一開度一流量等關(guān)系，對開啟閘門的高度進(jìn)行確定，還可以結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗確定，但是要注意分次啟閉間隔時間，堅決不能出現(xiàn)不安全因素。
4.水利工程渠道閘門運(yùn)行管理的要點(diǎn)分析
第一點(diǎn)，渠道閘門操作人員必須熟悉業(yè)務(wù)流程，工作中注意力集中，嚴(yán)格堅守崗位。第二點(diǎn)，具體操作中無論使用哪種控制方式，在機(jī)房和控制室都要有人監(jiān)視，避免操作人員出現(xiàn)錯誤。第三點(diǎn)，渠道閘門被啟動之后，要求啟閉機(jī)必須按照要求方向動作，電器和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用是否良好。第四點(diǎn)，關(guān)閉閘門時單獨(dú)松開制動器，可以規(guī)避事故的發(fā)生。
第7篇：水利工程運(yùn)行管理范文
[關(guān)鍵詞]泵站管理；農(nóng)田水利；農(nóng)業(yè)開發(fā)
中圖分類號：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動，包括了涉及農(nóng)業(yè)的山、水、田、林、路的綜合治理，其中，防洪、除澇、節(jié)水灌溉、水資源的合理開發(fā)利用是其重要組成部分，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。泵站是農(nóng)田水利工程的重要組成部分，對推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。就目前我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀來說，農(nóng)田水利工程的建設(shè)是重要的內(nèi)容，而中小型泵站在其中扮演著重要的角色。我國農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)始于上世紀(jì)60年代，為我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉除澇做出了重要的貢獻(xiàn)，并對生態(tài)環(huán)境以及其它自然環(huán)境起到了改善作用，且投資小，見效快，使用方便，發(fā)展至今，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的影響。但我國農(nóng)田水利工程中小型泵站在發(fā)展過程中，也存在著一些問題，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對泵站的管理與維護(hù)保養(yǎng)不夠重視，運(yùn)行多年的泵站往往存在運(yùn)行效率低、能源單耗高的問題，甚至一些投入運(yùn)行時間并不是很長的泵站也存在著這些問題，突顯出泵站在運(yùn)行管理以及維護(hù)方面的弊病。基于此，對農(nóng)田水利工程中小型泵站的運(yùn)行管理以及維護(hù)問題進(jìn)行必要的研究，總結(jié)出一套行之有效的管理與維護(hù)辦法，提高泵站的運(yùn)行效率，是確保我國農(nóng)田水利工程泵站發(fā)揮應(yīng)有作用的不容忽視的重要工作。
1.農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理現(xiàn)狀及存在的問題
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，從建國起便對農(nóng)業(yè)十分重視，為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，上世紀(jì)50-60年代開始，我國實行了一系列的鼓勵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，包括大興水利工程建設(shè)，農(nóng)田水利工程中小型泵站的建設(shè)便是從此時大規(guī)模開始的。中小型泵站的建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，滿足了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉排澇的需求。但由于建設(shè)初期技術(shù)水平的不足，以及要求與標(biāo)準(zhǔn)的落后，使用至今，很多泵站已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排需求，特別是對灌溉上的高要求，這一方面是發(fā)展的變化所致，另一方面的原因也是泵站在長期運(yùn)行過程中缺乏維修保養(yǎng)，導(dǎo)致的運(yùn)行效率低，能耗大，灌溉能力減弱所致。而一些新建的農(nóng)田水利泵站由于缺乏完整的規(guī)章制度在管理及維修保養(yǎng)上，也存在著同樣的問題。綜合各方面因素分析，我國農(nóng)田水利中小型泵站主要存在的問題有如下幾個方面。
1.1 泵站設(shè)計不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)落后
我國從上世紀(jì)60-70年代開始大規(guī)模建設(shè)農(nóng)田水利工程中小型泵站，受當(dāng)時設(shè)計水平以及技術(shù)條件的限制，設(shè)計不規(guī)范、配套不合理的問題比較突出（雖然在一些新建的泵站中也存在這一問題，但屬少見），往往是由人為認(rèn)識不足或疏忽導(dǎo)致。因此，這一問題更多的是歷史問題。我國中小型泵站設(shè)計不規(guī)范，運(yùn)行可靠性差的問題主要表現(xiàn)在：泵站在功能性的設(shè)計上較差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的發(fā)揮；泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計偏低，很多泵站的防洪標(biāo)準(zhǔn)為5-10年一遇，無法應(yīng)對如1998年長江流域的洪澇災(zāi)害；泵站機(jī)泵在設(shè)計上采用小流量、多臺數(shù)的方式，對于管理與維護(hù)來說，增加了難度且存在著能源單耗高，經(jīng)濟(jì)性效益低的問題。
1.2 泵站管理水平較低，重建設(shè)而輕管理
就我國目前農(nóng)田水利中小型泵站的管理來說，普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的問題。在泵站建設(shè)階段往往能夠確保投入，具有較高的重視度，但對于建成后使用過程中的管理與維護(hù)，卻往往不夠重視。究其原因，一是泵站的運(yùn)行管理與維護(hù)難度相對于泵站的建設(shè)要大，且是一個相對較長的周期，需要投入更多的人力與精力；二是對管理工作的重要性認(rèn)識不足，管理人員配備不足，管理人員素質(zhì)不高，管理水平較低，隨意性較大，沒有建立完整的行之有效的規(guī)章制度。由此，造成泵站的經(jīng)營效率差且管理混亂的現(xiàn)象。
1.3 泵站設(shè)備陳舊，更新?lián)Q代慢且技術(shù)水平不足
我國相當(dāng)一部分泵站的使用已經(jīng)達(dá)到了一定的年限，從上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的泵站來說，使用至今都已經(jīng)超過了30多年，設(shè)備的陳舊老化，使得泵站普遍存在著運(yùn)行效率低且能耗較高的問題，即使在使用過程中有過部分更換，但泵站的更新?lián)Q代速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求的增加，且由于技術(shù)水平的不足，泵站在維護(hù)與更新方面存在著諸多問題，導(dǎo)致泵站達(dá)不到良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。
2 農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理問題的相關(guān)對策
我國農(nóng)田水利中小型泵站運(yùn)行管理所存在的問題，一部分是屬于歷史問題，一部分是現(xiàn)實問題，但歸根結(jié)底來說，還是認(rèn)識問題，是人的問題。針對問題的成因，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略，可以很好的提高我國農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行效率。
2.1 強(qiáng)化管理意識，提高管理水平
就管理問題而言，管理意識的強(qiáng)化是最重要的，不能從思想上重視管理的重要性，就不能在行為上以及工作中體現(xiàn)出管理的作用。對于我國農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來說，很多問題都是管理意識薄弱，管理隨意性大，甚至沒有管理導(dǎo)致的。因此，要強(qiáng)化泵站管理 人員的管理意識，開展多種宣傳活動提高對于泵站運(yùn)行管理的重視，要從根本上，從思想上解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。
在強(qiáng)化管理意識的基礎(chǔ)上，要著力提高泵站的管理水平，要從制度上形成完善的管理流程，建立健全泵站的的管理機(jī)制，制定切實可行，行之有效的規(guī)章制度，要用制度約束人的行為，摒棄以人管人的管理模式，讓管理規(guī)章制度成為泵站運(yùn)行管理的無形之手。
2.2 加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，提高管理人員綜合素質(zhì)
對于農(nóng)田水利中小型泵站的運(yùn)行管理來說，日常維護(hù)保養(yǎng)的管理是至關(guān)重要的，也是最容易被忽視的。加強(qiáng)泵站日常維護(hù)保養(yǎng)，要本著養(yǎng)重于修的原則，將日常維護(hù)保養(yǎng)工作落實到位，才能減少設(shè)備維修，延長設(shè)備使用壽命，提高使用效率的目的。泵站的日常維護(hù)保養(yǎng)是一項需要長期堅持、細(xì)致開展的工作，要提高對日常保養(yǎng)的重視程度，才能有效的落實到位，具體來說，要保持機(jī)房的清潔無塵；要定期檢查電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況，對機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期保養(yǎng)加油、止水密封，要確保電氣設(shè)備動作正常，無漏電、短路現(xiàn)象，接地可靠；日常維護(hù)保養(yǎng)記錄要詳細(xì)，要做到每周一小查，每月一大查，要每查有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理；設(shè)備維修要及時，要徹底，做到不留隱患。
泵站的日常管理維護(hù)是一項基礎(chǔ)性的工作，人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開展崗位練兵，多層次、多渠道組織泵站全體人員尤其是一線操作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的提高。在專業(yè)方面，要大力開展電工基礎(chǔ)知識講座，加強(qiáng)泵站運(yùn)行工與維修工的機(jī)械基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和安全知識培訓(xùn)，提高泵站管護(hù)隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
2.3 大力推進(jìn)泵站的現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電子技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展為泵站的建設(shè)與管理提供更為有力的支撐。因此，應(yīng)用新技術(shù)、新方法對泵站進(jìn)行管理能夠有效提高泵站的管理水平與管理效率。在條件允許的情況下，泵站應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)對泵站監(jiān)測設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等管理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，提高泵站基礎(chǔ)信息的收集和處理水平。逐步實現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動化，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化建設(shè)。
第8篇：水利工程運(yùn)行管理范文
【關(guān)鍵詞】工程管護(hù)；資金投入；人員配置；健全水利檢測設(shè)備
"除水害，興水利"是水利工程的根本任務(wù)。為防止洪水泛濫和瀝澇成災(zāi)，利用水資源為人民造福，自古以來，人們修建了許多水利工程，積累了很多的寶貴經(jīng)驗，19世紀(jì)的50-80年代，全國各地修建了許多的水庫、河堤、渠道等中小型水利工程，它們曾為農(nóng)田灌溉、人畜飲水發(fā)揮了重要作用，但由于當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，為典型的"三邊"工程，現(xiàn)如今國家投入了大量資金，對其進(jìn)行了加固整治，但由于工程監(jiān)督管護(hù)不到位，潰提、垮壩、渠道坍塌的現(xiàn)象時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失，因此，改革機(jī)制、加強(qiáng)中小型水庫工程的運(yùn)行管理勢在必行。
1、 加強(qiáng)中小型水利工程的管護(hù)：水庫工程不是單一的某項工程，它是一項樞紐工程，包括水庫、電站、渠道、隧洞、河提、廠房等，中小型水庫工程的運(yùn)行管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性，存在很多不確定因素。
1.1 加強(qiáng)中小型水庫的運(yùn)行管理：水利水電工程等別的劃分主要依據(jù)水庫的總庫容、防洪、治澇、供水、發(fā)電等指標(biāo)確定，取最高值，而總庫容是確定其他指標(biāo)的重要因素。中型水庫總庫容為（1.0-0.1）億立方米；小（1）型水庫總庫容為（0.1-0.01）億立方米；小（2）型水庫總庫容為（0.01-0.001）億立方米。
1.1.1 加強(qiáng)中小型水庫的運(yùn)行管理的目的和意義：過去我們在中小型水庫在勘測、規(guī)劃和設(shè)計中，難免有不符合客觀規(guī)律之處；在施工過程中受施工人員的主觀原因和客觀條件的限制，造成施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計要求；在長期的運(yùn)行過程中，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、特大流冰等設(shè)計中不能遇見的自然和非自然因素的作用；綜上所述，水庫如不加強(qiáng)運(yùn)行管理，隨著時間的推移，向不利的方向發(fā)展，將會加快降低其工作性能速度。要使水庫工程向有利的方向發(fā)展，長期充分發(fā)揮其應(yīng)有效益，就必須加強(qiáng)水庫的運(yùn)行管理，這也是我們水利人艱巨而光榮的任務(wù)。
1.1.2 中小型水庫運(yùn)行管理的基本要求：
（2）熟悉本轄區(qū)的水工建筑物的作用及失事后對下游造成的影響及損失的大??；加強(qiáng)水工建筑巡查，并記錄成冊，發(fā)現(xiàn)問題及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報；拿出方案，落實資金，對出現(xiàn)險情的建筑物進(jìn)行維修。
（3）必須每年制定符合本轄區(qū)的防洪應(yīng)急預(yù)案及水資源的調(diào)度方案。
（4）加強(qiáng)中小型水庫水文站的建設(shè)和水文觀測力度：水文觀測站項目可分為水位、流量、泥沙、降雨、蒸發(fā)五大類，自2008年以來還有污染情況（詳見下表）
1.2加強(qiáng)中小型水庫所轄灌區(qū)的運(yùn)行管理：大型灌區(qū)都設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，屬國家事業(yè)單位，有一定的資金來源、設(shè)備、技術(shù)和管理人員，工程運(yùn)行管理跟得上；而中小型灌區(qū)就不具備這樣的條件，一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼管，沒有固定的資金來源、完善的管理設(shè)備和具備一定技術(shù)的管理隊伍。近幾年國家投入了大量的財力，新建、修復(fù)加固了許多水利工程，但由于運(yùn)行管理不到位，造成水利工程在運(yùn)行過程中達(dá)不到設(shè)計預(yù)期效果，因此加強(qiáng)中小型灌區(qū)的運(yùn)行管理勢在必行。
1.2.1設(shè)立灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)：管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立一般由行政機(jī)關(guān)牽頭（主要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級政府），水行政部門主管，建立灌區(qū)管理所（站），管理所下設(shè)用水中心戶，灌區(qū)的主干渠由管理所管理，支渠由用水中心戶管理。
1.2.2加強(qiáng)灌區(qū)的資金管理：資金管理主要分資金的投入和資金的支出。
（1）資金的投入：渠道的清淤、水利工程的破損維修、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、管理人員工資等都需要投入大量的資金，國家在水利工程的建設(shè)、除險加固投入了大量的資金，但工程完工后，都會以地方財政緊張，水費(fèi)收繳困難為由致使水利工程的運(yùn)行管理不到位，因此必須做好以下工作來保障中小型水利工程運(yùn)行管理的資金投入。第一、在爭取國家資金的同時加大地方財政資金投入；第二、充分發(fā)揮用水中心戶的作用，做好水費(fèi)的收繳工作；第三、提高群眾的思想意識，愛護(hù)水利設(shè)施，在做好水利工程冬修工作的同時，還要意識到水資源對我們生活的重要性。
（2）資金的支出：鑒于中小型水利工程在運(yùn)行管理中資金來源困難的特點(diǎn)，合理使用現(xiàn)有資金尤為重要。第一、加強(qiáng)水利工程在運(yùn)行中的巡查力度，掌握需要維修改造的水利設(shè)施，做好工程概預(yù)算；第二、精準(zhǔn)合理使用管理人員，以減少管理費(fèi)的開支；第三、發(fā)揮群眾積極性、提高自我意識、做好投工投勞、以物折資工作，以減少現(xiàn)金的支出。
1.2.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重培訓(xùn)，提高管理人員理論知識水平和業(yè)務(wù)管理能力。
1.2.4完善水利設(shè)施的運(yùn)行條件，建立健全轄區(qū)內(nèi)水利工程臺賬。（詳見下表）
3加大中小型水庫工程運(yùn)行中水資源費(fèi)的收繳力度：中小型水利工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要分為管理人員工資和工程運(yùn)行中的維修資金兩大類；資金來源主要有：中央撥付專項資金、各級地方政府配套資金、水管單位自籌資金三大類；鑒于中小型水利工程運(yùn)行中資金來源有限，支出費(fèi)用大，因此有必要做好以下幾點(diǎn)：
3.1加強(qiáng)水資源的宣傳力度，充分發(fā)揮群眾用水管水積極性，精減節(jié)約水管單位管理經(jīng)費(fèi)的開支。
3.2加大地方政府對中小型水庫工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)需要有計劃地把水管單位管理人員納入財政編制，解決管理人員的后顧之憂。
3.3提高用水戶的思想意識，充分認(rèn)識水資源是一種商品"誰用水、誰付費(fèi)"，使得水費(fèi)的收繳工作步入一個良性的正常軌跡。
3.4加強(qiáng)冬季的冬修清淤工作，按分區(qū)域、分任務(wù)的方式有計劃地完成各自工作區(qū)塊的目標(biāo)任務(wù)。
4優(yōu)化水管單位的人員配置：現(xiàn)水管單位的工作人員多數(shù)是在20世紀(jì)80-90年代通過招工頂職進(jìn)入本單位，工作人員的思想意識、文化素養(yǎng)普遍較低，更談不上什么專業(yè)技術(shù)水平；加上工作人員的工資低、無福利待遇，工作積極性不高；每年的防汛抗旱工作都是政府直接站隊使得工作人員豪無責(zé)任感，因此優(yōu)化中小型水利工程管理單位的人員配置尤為重要，應(yīng)該做好以下幾項工作。
4.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)：水行政部門對本轄區(qū)的水管人員定期分批進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，條件允許可組織人員走出去，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理方法和運(yùn)行模式。
4.2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用：專業(yè)技術(shù)人員一般都具有中專以上的文化程度，有一定的專業(yè)技術(shù)知識，對水利工程的科學(xué)管理可發(fā)揮一定的作用，但大多數(shù)水管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都是由政府直接委任，只我意識強(qiáng)，我說了算，"對得是對得、錯得也是對得"，造成專業(yè)技術(shù)人員的長處得不到充分發(fā)揮，這也是中小型水利工程的運(yùn)行管理跟不上時代步伐的原因之一。
4.3整合人力資源，實行報酬與責(zé)任一體化，水資源收費(fèi)與水工程養(yǎng)護(hù)掛鉤。
5建立健全中小型水庫工程運(yùn)行管理中的觀測檢查設(shè)備：現(xiàn)代水庫管理不但要管好工程，還要管好水資源；管理的職責(zé)不單是工程設(shè)備的安全運(yùn)行，還包括水質(zhì)水量；水資源的調(diào)度合理利用，要做好這些工作，建立健全中小型水庫工程運(yùn)行管理中的觀測檢查設(shè)備相當(dāng)重要，下面列舉幾種常用的觀測檢測設(shè)備。
5.1降水量與水位的觀測：一般用雨量器，有條件的可安裝自制雨量器、遙控雨量器、自動測報雨量器；水位觀測：在合適的位置建立標(biāo)準(zhǔn)水尺。
5.2流量與滲漏觀測：流量觀測主要觀測出口流量，常用的儀器設(shè)備有：流速儀、浮標(biāo)測流儀，利用輸、泄水建筑物測定；滲漏觀測主要在觀測位置建立三角堰，用直尺量出，并計算出滲漏量。
5.3變形觀測：豎向變形觀測用水準(zhǔn)儀進(jìn)行2、3等水準(zhǔn)控制測量即可；水平位移觀測常用的儀器有：經(jīng)緯儀、視準(zhǔn)線儀、全站儀；分層水平位移觀測通常用測斜儀進(jìn)行。
第9篇：水利工程運(yùn)行管理范文
關(guān)鍵詞：水利工程；提水灌溉；運(yùn)行與管理；建議和思考
中圖分類號：S275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
電力提水灌溉就是利用機(jī)電動力帶動水泵提水澆灌作物的灌溉方式，又稱抽水灌溉揚(yáng)水灌溉，它是解決水資源缺乏地區(qū)干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題的有效工程措施之一，在水資源的合理調(diào)度和管理中起著不可替代的作用。電力提水灌溉工程主要包括提水泵站和輸水渠系（含渠系建筑物）。泵站是電力提水灌區(qū)的樞紐，猶如人的心臟；輸水渠系是將水引入灌區(qū)農(nóng)田的進(jìn)行灌溉的工程，猶如人體的血管，加強(qiáng)泵站和輸水渠系的運(yùn)行與管理是確保電力提灌工程良性運(yùn)行和效益可持續(xù)發(fā)揮的關(guān)鍵。
一、工程概況
金堂縣九龍灘電力提水灌區(qū)，是四川省建設(shè)于上世紀(jì)六十年代的全國大型灌區(qū)之一,該電力提水灌溉工程是解決金堂縣水資源極度匱乏的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)用水及農(nóng)村人畜飲水的一項關(guān)鍵工程。灌區(qū)位于金堂縣東南部，設(shè)計灌面34.54萬畝，控灌淮口、三溪、高板、竹篙等10余個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分四級提灌。灌區(qū)工程包括水源工程（九龍灘提水站），裝機(jī)容量2375KW（5臺），設(shè)計提水流量5.6m3/s；渠道提水泵站5座，裝機(jī)容量2569KW；總干渠1條，長13.95km；南干渠1條，長33.77km；北干渠一條，長5.6km；1 m3/s以上支渠8條，總長94.9km；1 m3/s以下支渠4條長15.6km。九龍灘電力提水灌區(qū)工程修建后三十多年來，基本解決了灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人畜飲水問題，為金堂縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
二、運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題
九龍灘電力提水灌區(qū)工程投入運(yùn)行30多年來，管理單位始終把安全生產(chǎn)、設(shè)備完好率放在首位，嚴(yán)格按照電力提灌工程運(yùn)行管理規(guī)程進(jìn)行泵站的操作運(yùn)行和渠系的管理維護(hù)。但是，在運(yùn)行管理過程中，也出現(xiàn)了不少的問題，其中不少問題是全國其他電力提灌工程普遍存在的問題。
（一）泵站機(jī)電設(shè)備陳舊。九龍灘灌區(qū)工程修建于上世紀(jì)60年代，經(jīng)30多年運(yùn)行，期間雖進(jìn)行過一些維修，但從未進(jìn)行徹底的更新改造，導(dǎo)致經(jīng)多年運(yùn)行，泵站建筑物老化，機(jī)電設(shè)備陳舊，超過使用年限，效率下降，不能保證工程安全運(yùn)行。比如1999年灌區(qū)在進(jìn)行春灌時，白廟子二級站的輸電線纜因老化、絕緣層脫落而導(dǎo)致短路，不得不停機(jī)更換輸電線纜，給灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了損失。這一狀況在九龍灘灌區(qū)2000年被水利部、國家計委列入大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，逐年對灌區(qū)各提水泵站進(jìn)行更新改造后得以徹底改變。機(jī)電設(shè)備老化，產(chǎn)品型號陳舊等問題也是全國許多提水泵站共同存在的一個問題，如不進(jìn)行更新改造，將給泵站的運(yùn)行管理帶來很大的隱患。
（二）渠系工程病險多。經(jīng)過多年運(yùn)行，渠系工程病險多，渠系建筑物老化，渠道淤積、滲漏嚴(yán)重，輸水能力差，水量損失大，部分渠道甚至喪失了輸水功能，加之末級渠系不配套，導(dǎo)致灌區(qū)供水能力下降，灌面衰減，1998年九龍灘灌區(qū)實際灌溉面積23.81萬畝，僅占設(shè)計灌面的69%，而年實際供水量也僅1000萬立方米左右。2000年啟動實施的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程逐步對灌區(qū)的骨干渠道進(jìn)行整治改造。
（三）運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足。九龍灘灌區(qū)的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)主要依靠農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入，近年來，由于農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取困難，導(dǎo)致灌區(qū)工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)得不到保障，嚴(yán)重影響了灌區(qū)工程得正常運(yùn)行和維護(hù)。2005年灌區(qū)進(jìn)行管理體制改革，明確了灌區(qū)工程的公益性質(zhì)，財政投入資金后才得到好轉(zhuǎn)。
（四）技術(shù)力量和管理手段有待進(jìn)一步加強(qiáng)。九龍灘電力提灌工程修建于上世紀(jì)六十年代，同全國其他許多電力提灌工程一樣，最初的運(yùn)行管理人員大多是參與工程建設(shè)的工作者，他們具有豐富的經(jīng)驗，但是受當(dāng)時歷史條件的限制，普遍文化水平不高，隨著工程改造和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣及應(yīng)用，工程管理水平不高，整體專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)，技術(shù)手段落后的問題逐漸凸顯。近年來，隨著一批大中專畢業(yè)生進(jìn)入電力提灌工程管理單位，他們在經(jīng)驗豐富的老同志的指導(dǎo)下，將理論與實際相結(jié)合，很快挑起了大梁，工程管理技術(shù)力量和管理手段得到了提高。
三、建議和思考
（一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理配置泵站機(jī)組。泵站工程猶如電力提水灌區(qū)的心臟，起著樞紐的作用，泵站工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)便于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和合理調(diào)度。以前的許多泵站工程單純從節(jié)省投資出發(fā)，使泵站的機(jī)組選型配套盡可能簡單化，致使許多泵站機(jī)組搭配不合理，運(yùn)行調(diào)度比較困難。因此，在泵站工程的規(guī)劃設(shè)計中，必須充分征求運(yùn)行管理單位的意見，考慮水泵機(jī)組或泵站裝置的合理配置，避免閉門造車，并按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法對各種方案進(jìn)行比較，最后確定最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。九龍灘灌區(qū)在進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造時就做到了這一點(diǎn)，設(shè)計單位在進(jìn)行泵站工程設(shè)計時，不僅進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)比較，還結(jié)合管理單位多年的運(yùn)行調(diào)度經(jīng)驗，合理選擇和搭配機(jī)組型號，做到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和方便調(diào)度。
（二）加強(qiáng)渠系建設(shè)，強(qiáng)化渠系管理。如果把泵站比作灌區(qū)的心臟的話，那渠系就是灌區(qū)的血管，干、支渠相當(dāng)于動脈血管，斗、農(nóng)、毛渠相當(dāng)于毛細(xì)血管，把水源源不斷的輸向灌區(qū)的各個地方。因此，加強(qiáng)渠系建設(shè)，提高渠道輸水能力，降低渠道輸水損失，配套完善末級渠系是十分必要的。九龍灘灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造工程后，對干支渠進(jìn)行了整治，下一步，灌區(qū)還將逐步實施末級渠系配套工程，使灌區(qū)渠系配套完善。另一方面，渠系建成后，管理維護(hù)至關(guān)重要，它是保證渠系工程正常運(yùn)行和效益可持續(xù)發(fā)揮的關(guān)鍵。但是，灌區(qū)渠系數(shù)量多，緊靠工程管理單位進(jìn)行管理維護(hù)是十分困難的。九龍灘灌區(qū)在渠系管理方面堅持專管與群管相結(jié)合，取得了一定的成效，即灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)總干渠的水毀歲修，將總干渠的清淤和支、斗渠的水毀歲修、清淤作為農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成；同時，大力發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會，由協(xié)會進(jìn)行田間工程的管理和維護(hù)。
（三）深化水管體制改革，保障運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是保障電力提灌工程正常運(yùn)行的根本，深化水管體制改革，明確灌區(qū)工程的性質(zhì)，保障工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)是非常必要的。因此，對于具有經(jīng)營性質(zhì)的提灌工程，要充分發(fā)揮其經(jīng)營功能，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；對于公益性質(zhì)的提灌工程，要建立財政保障機(jī)制，確保工程正常運(yùn)行。九龍灘灌區(qū)的水管體制改革或許值得部分電力提灌灌區(qū)借鑒：九龍灘提灌工程屬純農(nóng)業(yè)灌溉，無其他經(jīng)營收入，2005年灌區(qū)進(jìn)行了改革，由縣財政解決灌區(qū)工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；降低水價，由灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)作為農(nóng)田水利建設(shè)基金，用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)、維護(hù)、水毀歲修和清淤。這樣既保障了灌區(qū)工程的正常運(yùn)行，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時還避免了水的浪費(fèi)，也推動了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（四）加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，保證工程運(yùn)行正常。要本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，隨時維修，養(yǎng)重于修”的原則，定期檢查泵站的機(jī)泵電氣設(shè)備情況，確保機(jī)組完好；經(jīng)常檢查建筑物有無裂縫、啟閉設(shè)備運(yùn)行狀況，對運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期加油、止水密封，使制動裝置運(yùn)行可靠；絲桿定期清理，、保養(yǎng)；電氣設(shè)備動作正常，無漏電，短路現(xiàn)象，接地可靠；加強(qiáng)渠系的巡查，檢查渠道有無垮塌和淤塞。要堅持做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保工程安全，延長工程使用壽命。
（五）加強(qiáng)技術(shù)練兵，提高管理人員素質(zhì)。要大力開展技術(shù)培訓(xùn)，努力開展崗位練兵，多層次、多渠道組織全體管理人員尤其是一線操作人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識講座，開展業(yè)務(wù)知識和安全知識培訓(xùn)，提高管理隊伍中中、高級專業(yè)技術(shù)人員比例；加強(qiáng)管理人員的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格運(yùn)行人員持證上崗制度；組織參觀交流和進(jìn)行專業(yè)技能競賽，培養(yǎng)勤學(xué)技術(shù)常練兵的良好風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工程管理人員業(yè)務(wù)技能和水平得到有效提高，具有獨(dú)立處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
（六）完善規(guī)章制度，提高執(zhí)行力度。電力提灌工程的正常運(yùn)行離不開有效管理制度的約束，建立健全工程管理規(guī)章制度，實行“以制度管人，用制度管事”，切實做到“有章可依，有章必依”十分必要。一是根據(jù)泵站和渠系工程的運(yùn)行管理實際需要，制定內(nèi)容細(xì)致、易于操作、切實可行的規(guī)章制度；二是強(qiáng)化各項管理措施，層層落實各項目標(biāo)責(zé)任，狠抓制度落實。
