前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公共關(guān)系基本原理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:園林工程;施工現(xiàn)場(chǎng)管理;施工成本管理
1.園林工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理
1.1注意現(xiàn)場(chǎng)施工組織
園林工程既然包括了多個(gè)單項(xiàng)工程,在施工中往往涉及到各項(xiàng)園林工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和配合,因此,在施工過(guò)程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)、各項(xiàng)目要協(xié)調(diào)一致,使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,這也就是常說(shuō)的施工組織。根據(jù)園林工程的實(shí)際特點(diǎn),園林工程的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:①精心準(zhǔn)備在取得工程施工項(xiàng)目后,應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求做好工程概預(yù)算,為工程開(kāi)工做好施工場(chǎng)地、施工材料、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍等方面的準(zhǔn)備。②合理計(jì)劃根據(jù)對(duì)施工工期的要求,組織材料、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),計(jì)劃好工程進(jìn)度,保證能連續(xù)施工。③施工組織機(jī)構(gòu)及人員施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個(gè)工程組完成,以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人。注意不要忽略養(yǎng)護(hù)組。人員安排要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,按時(shí)間順序安排。
1.2園林工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理
建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,在相應(yīng)的園林工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理小組,小組對(duì)項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé),設(shè)立小組時(shí)應(yīng)稟承著高效精干的原則進(jìn)行,并將現(xiàn)場(chǎng)施工管理的具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)小組成員。目前園林工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組的組成方式主要有2種:一種是針對(duì)于工程量較小的園林項(xiàng)目,可采用縱向貫穿式的組織形式,即小組由上至下依次執(zhí)行命令,整個(gè)小組由最高代表統(tǒng)一指揮,此種組織方式具有較高的命令執(zhí)行率,即上級(jí)代表的命令一經(jīng)下達(dá),很快即可得到執(zhí)行,且此種組織形式權(quán)責(zé)明確,但當(dāng)工程量較大時(shí),會(huì)產(chǎn)生命令紊亂的情況,因而無(wú)法滿足大型項(xiàng)目管理的需求,另一種組織方式為橫縱向組織,即現(xiàn)場(chǎng)施工管理小組成員由各個(gè)職能部門(mén)中抽調(diào),使多個(gè)項(xiàng)目與不同職能部門(mén)有機(jī)結(jié)合,此種方式可以充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì),有利于工程的順利開(kāi)展,管理效率也較高,但小組內(nèi)各成員均會(huì)受到雙重約束作用,且小組成員為臨時(shí)性組織,人員流動(dòng)頻繁,不易于上級(jí)集中管理,但對(duì)于工程量較大的園林工程,采用此種組織方式可大大提高工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性,利大于弊。
2.施工成本管理
2.1以施工圖預(yù)算控制成本支出
①人工費(fèi)的控制,②材料費(fèi)的控制。綠化材料價(jià)格隨行就市,實(shí)行信息價(jià)的控制。在材料采購(gòu)上要貨比三家,選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格合理、運(yùn)輸方便的苗木。③施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。由于園林建設(shè)項(xiàng)目施工的特殊性,實(shí)際的機(jī)械利用率往往不可能達(dá)到預(yù)算定額的水平,因此施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)也往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi),形成機(jī)械使用費(fèi)超支。
2.2公司職能部門(mén)應(yīng)積極監(jiān)督、引導(dǎo)和各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)配合
使工程項(xiàng)目成本核算員實(shí)行施工成本核算時(shí)確實(shí)發(fā)揮實(shí)效作用,對(duì)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)目,及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工進(jìn)度情況,也給工程竣工結(jié)算防止不必要的損失提供有利的保障。
2.3控制項(xiàng)目施工成本的費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益
工程要干好,企業(yè)要增效。項(xiàng)目部在抓好項(xiàng)目管理時(shí),要始終圍繞“降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益”為目的,認(rèn)真分析影響施工成本的主要因素,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在抓質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時(shí),必須抓好效益,對(duì)工程中的人、機(jī)、材費(fèi)用實(shí)行“預(yù)測(cè)預(yù)控分析對(duì)比”的方法進(jìn)行管理和控制,使項(xiàng)目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目部降耗增效的積極主動(dòng)性,使他們安心組織生產(chǎn),公司應(yīng)制定相應(yīng)措施,消除后顧之憂。
[關(guān)鍵詞]設(shè)計(jì)院 成本管理信息系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)
[中圖分類號(hào)]F[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-9416(2010)02-0008-03
Design Institute Project Cost Management Information System Design and Implementation
(WenZhou Plan Design&Research Institute Of Communications ZhuSuzhi 325000)
[Abstract]The design and use cost management information system to the system from a manual calculation of statistical changes. Detail of the system's design goals, design principles, design ideas and implementation methods. Set out to run results, and propose future directions.
[Key words]Institute Cost Management Information System design Implementation
引言
成本核算是企業(yè)財(cái)會(huì)管理方面的一項(xiàng)重要工作。由于本人所在單位是從事公路交通工程專業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、咨詢和服務(wù),成本核算關(guān)系工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目承包科室與個(gè)人的分配額度及收入,涉及的內(nèi)容較多,數(shù)據(jù)采集的時(shí)間跨度較長(zhǎng),對(duì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算的要求也較嚴(yán)格,人工手動(dòng)作業(yè)可以說(shuō)難度很大,也易產(chǎn)生誤差。為此采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)工程成本信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理就顯得非常必要。它不但可以方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸入、查詢、共享、匯總和列表輸出,大幅度的提高工作效率,而且還可以為未來(lái)單位財(cái)務(wù)管理全面信息化打下良好的基礎(chǔ)。
1 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)、開(kāi)發(fā)原則與指導(dǎo)思路
1.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)
利用現(xiàn)有的單位內(nèi)部局域網(wǎng)及NAS網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)器,以供成本管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集中交換和存儲(chǔ)。完成后的工程成本管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的分類輸入、快捷查詢、內(nèi)部共享、批量匯總和列表輸出,方便單位管理層對(duì)工程項(xiàng)目成本信息的檢索,及時(shí)掌握項(xiàng)目支出情況,減少財(cái)務(wù)人員的工作量。
1.2 開(kāi)發(fā)原則與指導(dǎo)思路
系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)圍繞“操作簡(jiǎn)便、界面友好”的原則,并貫穿整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程,對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性有一定的要求。由于成本信息管理主要針對(duì)數(shù)據(jù)的有效管理,因而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)始終堅(jiān)持以“數(shù)據(jù)為中心”的指導(dǎo)思路,使用戶可以隨時(shí)修改、添加、查詢和計(jì)算統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),及打印所需的列表。
2 系統(tǒng)分析
工程成本核算是單位工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)支出的各種費(fèi)用的核算。以一個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目為單位,分列該設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)支出的各種成本費(fèi)用,并匯總單個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的支出成本,提供單位管理層該項(xiàng)目設(shè)計(jì)科室及設(shè)計(jì)人員承包及分配比例計(jì)算額度的方法。首先,采集單個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù),如成本信息(包括項(xiàng)目名稱、合同收費(fèi)、已經(jīng)收費(fèi)、成本分析表等)、業(yè)主信息(如合同編號(hào)、業(yè)主單位、地址、聯(lián)系人等)、工程規(guī)模信息等,由財(cái)務(wù)室及經(jīng)營(yíng)室人員輸入相關(guān)數(shù)據(jù),以方便管理層及相關(guān)科室查詢?cè)撛O(shè)計(jì)項(xiàng)目的基本情況。而成本信息內(nèi)的成本分析表,主要集中了摘要、財(cái)務(wù)憑證號(hào)、收費(fèi)收入、工程出包支出、費(fèi)用支出、獎(jiǎng)金支出、經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息,錄入之后,可以在成本信息內(nèi)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)各種成本信息自動(dòng)分類統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)流程圖,見(jiàn)圖1。
2.1 主要計(jì)算公式
系統(tǒng)主要的即時(shí)計(jì)算功能,體現(xiàn)在成本信息界面內(nèi)。成本分析表輸入的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)生摘要,通過(guò)一定的計(jì)算公式自動(dòng)并在成本信息各欄目?jī)?nèi)顯示,便于工作人員查詢。主要計(jì)算公式,見(jiàn)表1:
2.2 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源配置
2.2.1 硬件系統(tǒng)
利用單位現(xiàn)有的NAS網(wǎng)絡(luò)文件存儲(chǔ)服務(wù)器,型號(hào)為T(mén)hecus N5200PRO。該服務(wù)器建立有RAID6模式的磁盤(pán)陣列,數(shù)據(jù)可靠性較高,并具備千兆網(wǎng)絡(luò)通訊能力。為確保數(shù)據(jù)訪問(wèn)便捷、安全,設(shè)置專門(mén)的存儲(chǔ)目錄存放信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)文件,并設(shè)置訪問(wèn)不同權(quán)限的帳戶。各客戶端以工作計(jì)算機(jī)為主,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)交換機(jī)互連。
2.2.2 軟件配置
數(shù)據(jù)庫(kù)文件存儲(chǔ)服務(wù)器為嵌入式Linux操作系統(tǒng),Web操作界面。數(shù)據(jù)庫(kù)為Microsoft ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù),文件類型MDB,開(kāi)發(fā)工具為Borland Delphi7,客戶端操作系統(tǒng)為Windows2000或WindowsXP。
2.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖,見(jiàn)圖2。
2.4 主要功能模塊分析
2.4.1 系統(tǒng)管理模塊
是對(duì)整個(gè)工程成本管理信息系統(tǒng)的基本設(shè)置進(jìn)行管理。
系統(tǒng)設(shè)置包含了數(shù)據(jù)庫(kù)的路徑設(shè)置、數(shù)據(jù)備份路徑設(shè)置、系統(tǒng)注冊(cè)信息等。界面管理提供了窗口皮膚更換功能。系統(tǒng)日志記錄用戶操作內(nèi)容,便于查詢系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的操作歷史。
2.4.2 數(shù)據(jù)管理模塊
是系統(tǒng)的主要功能模塊,集中了工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目各種相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、查詢、匯總和列表輸出等功能。數(shù)據(jù)錄入提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入界面。檢索查詢涵蓋了所有工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的關(guān)鍵字檢索、查詢等功能。統(tǒng)計(jì)匯總功能可以通過(guò)設(shè)置統(tǒng)計(jì)條件匯總出所需要的數(shù)據(jù)報(bào)告。格式導(dǎo)出提供了以TXT文本文件、Excel電子表格形式輸出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。列表打印提供資料打印功能。
2.4.3 用戶管理模塊
是系統(tǒng)的安全性設(shè)置模塊。
帳戶管理可以為用戶設(shè)置帳戶的名稱、密碼及基本信息等。
權(quán)限管理為用戶帳戶提供不同級(jí)別的數(shù)據(jù)操作權(quán)限設(shè)置。可以根據(jù)崗位職能分工給予相應(yīng)的權(quán)限,如管理、查詢、編輯、刪除的權(quán)限等等。
3 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
考慮到mdb數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)今應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛,與其它數(shù)據(jù)庫(kù)格式之間的轉(zhuǎn)換兼容也較方便,有助于今后在系統(tǒng)的功能變化、升級(jí)時(shí)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,所以本系統(tǒng)決定采用該類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)共分為工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表、成本分析數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)匯總計(jì)算中間表等三大類。由于工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目每年不會(huì)超出一定的數(shù)量,基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入之后基本不會(huì)發(fā)生變動(dòng),數(shù)據(jù)維護(hù)量很小,如工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同號(hào)、項(xiàng)目名稱、合同信息、業(yè)主信息、工程規(guī)模等等。成本分析數(shù)據(jù)表按項(xiàng)目成本發(fā)生情況進(jìn)行輸入、維護(hù),如收費(fèi)收入、工程出包支出、費(fèi)用支出、獎(jiǎng)金支出、經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人等等。數(shù)據(jù)錄入完成后,計(jì)算結(jié)果自動(dòng)生成并存放在數(shù)據(jù)庫(kù)文件中,便于隨時(shí)查詢、導(dǎo)出。
數(shù)據(jù)表的處理是按不同的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行,每個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表、成本分析數(shù)據(jù)表都屬于其所在的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,各個(gè)項(xiàng)目之間的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、成本分析數(shù)據(jù)獨(dú)立存在,互不關(guān)聯(lián)。
數(shù)據(jù)表都包含“日期字段”,按“YYYY-MM-DD”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。同時(shí)將工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表內(nèi)的項(xiàng)目成本發(fā)生“開(kāi)始時(shí)間”作為該項(xiàng)目的年度歸類指標(biāo),方便查詢。
工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的生成遵循一定的次序,如先生成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表,輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,后生成成本分析數(shù)據(jù)表,然后通過(guò)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算中間表形成結(jié)果,數(shù)據(jù)冗余比較小。不按次序操作無(wú)法形成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建立,也無(wú)法開(kāi)始數(shù)據(jù)的輸入和匯總計(jì)算。用戶若發(fā)現(xiàn)原始輸入數(shù)據(jù)發(fā)生差錯(cuò),可以隨時(shí)進(jìn)行修改,然后再由管理系統(tǒng)自動(dòng)完成計(jì)算。
3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)安全
由于mdb數(shù)據(jù)庫(kù)是安全性能方面較弱,只要入侵者得到數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)路徑下載得到數(shù)據(jù)庫(kù)文件后,再結(jié)合暴力破解工具可以查看數(shù)據(jù)庫(kù)文件內(nèi)容。因而對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)文件的保護(hù),采取了長(zhǎng)字段特殊字符密碼保護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)目錄訪問(wèn)隔離、數(shù)據(jù)庫(kù)文件訪問(wèn)與用戶訪問(wèn)權(quán)限雙重密碼防御等等措施保障數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。同時(shí)采用專業(yè)級(jí)防火墻隔離單位內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的連接。
3.2 數(shù)據(jù)的接口設(shè)計(jì)
對(duì)數(shù)據(jù)的輸入、輸出接口的合理設(shè)計(jì),可以在很大程度上提高工作效率。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)輸入量不大,系統(tǒng)界面也較直觀,因而不再考慮采用文件導(dǎo)入的方式輸入數(shù)據(jù)。輸出接口方面,大部分?jǐn)?shù)據(jù)表可以輸出TXT文本文件或Excel電子表格格式,提高了系統(tǒng)的操作和使用效率。
4 系統(tǒng)運(yùn)行
4.1 系統(tǒng)運(yùn)行架構(gòu)
工程設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)硬件配置普遍較高、性能較好,因此本系統(tǒng)所有程序直接安裝運(yùn)行在客戶端計(jì)算機(jī)上。通過(guò)NAS網(wǎng)絡(luò)文件存儲(chǔ)服務(wù)器共享網(wǎng)絡(luò)映射盤(pán),按不同的共享目錄登錄權(quán)限設(shè)置及本系統(tǒng)的用戶帳戶權(quán)限訪問(wèn)服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫(kù)文件。系統(tǒng)運(yùn)行架構(gòu)圖,見(jiàn)圖3。
4.2 系統(tǒng)運(yùn)行界面
本系統(tǒng)運(yùn)行界面,見(jiàn)圖4。
5 結(jié)語(yǔ)
本系統(tǒng)已經(jīng)在我院投入運(yùn)行多年,大大減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,有利于管理層動(dòng)態(tài)控制設(shè)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,為各工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目在負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)科室、設(shè)計(jì)人員承包及收入分配等方面提供了準(zhǔn)確的依據(jù),用戶反應(yīng)良好。系統(tǒng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)界面直觀、友好;(2)適合職能相近的工程設(shè)計(jì)單位使用;(3)查詢匯總功能強(qiáng)大,可以按不同時(shí)間段及不同工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)查詢匯總成本信息;(4)列表生成快捷、靈活;(5)硬件配置要求低、占用系統(tǒng)運(yùn)行資源小;(6)安全功能完備。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,單位總體管理水平的不斷提高,以及對(duì)成本核算方面新的要求的提出,持續(xù)完善和改進(jìn)的成本信息管理系統(tǒng),將有力促進(jìn)單位成本信息管理工作的成熟與進(jìn)步。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 王晟,萬(wàn)科.Delphi數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)經(jīng)典案例解析.北京:清華大學(xué)出版社,2006.
一、目前公立醫(yī)院成本管理中存在的問(wèn)題
(一)公立醫(yī)院成本管理目標(biāo)存在的兩種片面的觀點(diǎn)
一種是認(rèn)為公立醫(yī)院是營(yíng)利性的組織,應(yīng)最大限度地提高公立醫(yī)院的營(yíng)利水平,成本管理的目標(biāo)是低成本、高收益的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益的最大化。另一種是認(rèn)為公立醫(yī)院是公益性組織,應(yīng)追求社會(huì)效益最大化,應(yīng)利用有限資源為社會(huì)提供更多的福利產(chǎn)品,不應(yīng)考慮醫(yī)院本身的經(jīng)濟(jì)效益。以上兩種觀點(diǎn)都存在片面、偏激的地方,將公立醫(yī)院的營(yíng)利性和所承擔(dān)的社會(huì)效益割裂,是公立醫(yī)院成本管理目標(biāo)定位的偏離的主要原因。
(二)人力資源管理存在追求高學(xué)歷的誤區(qū)
公立醫(yī)院是人才密集的地方,醫(yī)療崗位對(duì)人的能力和技術(shù)水平要求高,普遍要求高學(xué)歷。但醫(yī)院的許多崗位并不需要過(guò)高的學(xué)歷,比如護(hù)理、醫(yī)技、后勤甚至某些行政崗位。但現(xiàn)實(shí)是:事業(yè)單位招考普遍要求高學(xué)歷,造成了人力資源的浪費(fèi)和人力成本的偏高和人浮于事的現(xiàn)象。
(三)公立醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不夠合理,負(fù)債過(guò)高
許多公立醫(yī)院為擴(kuò)大規(guī)模,舉債經(jīng)營(yíng),造成了公立醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高,資本結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的不夠合理,銀行貸款是重要的籌資手段。盡管醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表并不樂(lè)觀,但由醫(yī)院每天都有大量的現(xiàn)金流,往往不需主動(dòng)申請(qǐng)貸款,銀行往往主動(dòng)為醫(yī)院提供貸款。許多醫(yī)院形成了還了舊貸借新貸,借了新貸還舊貸的模式,年復(fù)一年,形成了醫(yī)院的長(zhǎng)期負(fù)債。這在一定程度上增加了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
(四)公立醫(yī)院成本核算存在的問(wèn)題
公立醫(yī)院一直存在資源浪費(fèi)和人民群眾就醫(yī)困難的矛盾。成本核算存在的主要問(wèn)題是成本記錄比較簡(jiǎn)單,只是記錄和反映已發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗。成本核算比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的歸集和合理的分?jǐn)?;有的部門(mén)的開(kāi)支沒(méi)有納入成本核算,有的只是核算而核算,沒(méi)有將成本與醫(yī)院的成本管理、績(jī)效考核等控制體系聯(lián)系起來(lái);核算分析不夠完善、缺乏事后的監(jiān)督等。
(五)公立醫(yī)院在成本的內(nèi)部控制方面缺乏有效的監(jiān)督
大多數(shù)公立醫(yī)院的院長(zhǎng)和決策層是醫(yī)學(xué)專業(yè)出身的多,普遍缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí),在決策時(shí)主要考慮設(shè)備的高、精、尖,技術(shù)上的領(lǐng)先性,很少考慮成本。許多公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度不健全,對(duì)內(nèi)部控制重視不夠,缺乏有效的監(jiān)督。很少進(jìn)行成本管理的內(nèi)部審計(jì),有的醫(yī)院甚至沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。
二、公立醫(yī)院成本管理中存在問(wèn)題的改進(jìn)措施分析
(一)明確定位公立醫(yī)院成本管理的目標(biāo)
公立醫(yī)院是承擔(dān)一定社會(huì)福利責(zé)任的公益性事業(yè)單位,通過(guò)進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng),讓人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院不應(yīng)該以單純的營(yíng)利為目的,但在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、注重社會(huì)效益的同時(shí),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,尤其是成本管理,以最少的消耗向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在新的醫(yī)療體制改革的條件下,公立醫(yī)院應(yīng)確定成本管理的目標(biāo),就是將有限的資源進(jìn)行科學(xué)的管理,通過(guò)合理的分配,為社會(huì)提供最優(yōu)的醫(yī)療服務(wù),追求醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一是成本管理的最終目標(biāo)。
(二)重視人力成本的管理
醫(yī)院要對(duì)整個(gè)情況進(jìn)行調(diào)查,從實(shí)際需求出發(fā),重視人員的素質(zhì)和能力,在數(shù)量和質(zhì)量方面嚴(yán)格按崗位要求配備人員。人力成本是醫(yī)院成本的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮人力的作用。人力成本并不是越低越好,應(yīng)該根據(jù)崗位需求配備合適的人力,不能一味的追求高學(xué)歷、高層次、高人力成本。通過(guò)進(jìn)行合理的人員設(shè)置,避免人浮于事,既能充分發(fā)揮人力的能動(dòng)作用,又能控制好人力成本。
(三)改善醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu),降低運(yùn)行成本
改善資本結(jié)構(gòu),提高資金的利用效益,降低資本成本和運(yùn)營(yíng)成本。從成本管理的角度來(lái)看,大大降低投資的風(fēng)險(xiǎn)而且可達(dá)到降低醫(yī)療成本的目的。醫(yī)療項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資、購(gòu)置大型尖端醫(yī)療設(shè)備,在公立醫(yī)院自身財(cái)力有限、政府投資有限的情況下,醫(yī)院可以充分運(yùn)用社會(huì)投資來(lái)解決醫(yī)院發(fā)展所面臨的資金問(wèn)題。通過(guò)多元化的籌資渠道,將資金投入到收益率較高的項(xiàng)目上,提高資金使用率,保持合理的資產(chǎn)負(fù)債率,從而優(yōu)化醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu),并能降低資金的使用成本。改善資本機(jī)構(gòu),對(duì)資金進(jìn)行成本管理其實(shí)是降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、控制資本成本,降低醫(yī)院的運(yùn)行成本的重要舉措。
(四)強(qiáng)化成本核算,建立成本管理體系
成本核算是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)。目前,多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有做到有效而全面的成本核算和控制。積極推行全成本核算,完善成本核算體系是降低醫(yī)療成本、減輕患者負(fù)擔(dān)和提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。因此,應(yīng)通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本分析、成本核算、成本控制等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全面成本核算。完善成本管理體系,還需加強(qiáng)績(jī)效考核中成本管理的力度,不管何種理念的績(jī)效考核方式必須考慮成本,將成本核算的指標(biāo)與醫(yī)院?jiǎn)T工的崗位職責(zé)和績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái),充分調(diào)動(dòng)員工進(jìn)行成本核算的意識(shí)、控制成本的積極性。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè),加強(qiáng)成本監(jiān)督
加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)要建立相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部牽制制度。在成本管理體系的內(nèi)控監(jiān)督中,要重視資金支出的內(nèi)控監(jiān)督。在所有支出性的活動(dòng)中,要有相應(yīng)的制度、流程,保證支出的合理、合法和效益性。要建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督作用,盡可能避免經(jīng)濟(jì)損失。只有強(qiáng)化內(nèi)部控制,建立完善的內(nèi)控體系,才能有效地進(jìn)行成本監(jiān)督。
(六)注重全員培訓(xùn),提高成本管理者的意識(shí)和素質(zhì)
一、公立醫(yī)院成本核算與財(cái)政補(bǔ)償相互分化,公立醫(yī)院公益性的發(fā)展
(一)成本核算不規(guī)范的情況下公立醫(yī)院的發(fā)展
我國(guó)的政府部門(mén)對(duì)于公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是關(guān)于物質(zhì)的補(bǔ)償,政府部門(mén)為公立醫(yī)院提供資金以及人力方面的支持。另一方面是財(cái)政部門(mén)通過(guò)政策的優(yōu)惠方式,為公立醫(yī)院提供在市場(chǎng)方面以及財(cái)政預(yù)算方面的補(bǔ)償。財(cái)政部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院的雙重補(bǔ)償形式使公立醫(yī)院在財(cái)力、醫(yī)療方面都受到了補(bǔ)助。而財(cái)政部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償建立在公立醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)施以及工作人員的規(guī)模上,當(dāng)公立醫(yī)院缺乏完善的會(huì)計(jì)成本核算體系,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院的內(nèi)部資產(chǎn)成本核算不規(guī)范的情況下,醫(yī)院對(duì)醫(yī)療方面的投入就不會(huì)加以控制。醫(yī)院方面對(duì)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)的長(zhǎng)期低廉導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)常入不敷出。面對(duì)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,各種商品的價(jià)格都在持續(xù)上升,醫(yī)療器材和藥品的價(jià)格也在不斷的提高。公立醫(yī)院本身對(duì)藥品的定價(jià)就比較低,但其采購(gòu)藥品的價(jià)格卻不斷上漲,從而使醫(yī)院的財(cái)政出現(xiàn)了赤字的情況。醫(yī)院的財(cái)政缺口持續(xù)增加,但財(cái)政部門(mén)為醫(yī)院所作出的補(bǔ)償卻沒(méi)變,使公立醫(yī)院即使在擁有財(cái)政補(bǔ)償?shù)那闆r下也依然難以應(yīng)對(duì)公益性發(fā)展的需求。當(dāng)前狀態(tài)下的財(cái)政補(bǔ)償制度是不健全的,而醫(yī)院方面對(duì)于成本的核算也不規(guī)范,使公立醫(yī)院本身抑制醫(yī)療費(fèi)用上漲的作用發(fā)生了本質(zhì)的改變。
(二)成本核算與政府補(bǔ)償關(guān)系淡化下公立醫(yī)院的公益性發(fā)展
事實(shí)上,公立醫(yī)院所接受的財(cái)政補(bǔ)償并不多,每年政府為公立醫(yī)院所作出的財(cái)政補(bǔ)償僅僅占據(jù)醫(yī)院總收入的一小部分,而政府財(cái)政補(bǔ)償?shù)姆绞揭膊⒉缓侠?,部分省份政府方面?duì)公立醫(yī)院所作出的財(cái)政補(bǔ)償是按照醫(yī)院人數(shù)或者醫(yī)院所擁有的病床數(shù)來(lái)進(jìn)行撥款的。但根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況不同,財(cái)政撥款的使用方向也不一致。這樣的撥款形式使財(cái)政補(bǔ)償與公立醫(yī)院的成本核算脫離了關(guān)系,該補(bǔ)償形式并不能體現(xiàn)出公立醫(yī)院的效率,反而會(huì)使醫(yī)院為了獲得更多的補(bǔ)償而盲目的增加床位。但醫(yī)院設(shè)施的購(gòu)進(jìn)也需要增加大量的成本,醫(yī)院增加床位所獲得的補(bǔ)償并不能彌補(bǔ)購(gòu)進(jìn)設(shè)施所花費(fèi)的資金。長(zhǎng)期以來(lái),公立醫(yī)院會(huì)形成補(bǔ)償不夠但成本巨大的情況。從2000年開(kāi)始,我國(guó)的衛(wèi)生部門(mén)針對(duì)藥品的價(jià)格不斷做出調(diào)整,原國(guó)家計(jì)委等相關(guān)部門(mén)也針對(duì)非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,但仍不盡合理,而對(duì)于藥品的加成政策近年來(lái)也不斷調(diào)整?,F(xiàn)今狀態(tài)下的醫(yī)院還存在另一種現(xiàn)象,很多檢查量大、耗費(fèi)時(shí)間短、技術(shù)含量較低的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)較高,而部分風(fēng)險(xiǎn)性較高、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)或醫(yī)療技術(shù)含量較高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)卻很低。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的反差表現(xiàn)出公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)定價(jià)結(jié)構(gòu)是非常不合理的。因此,建立新型的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,才能解決公立醫(yī)院突出公益性和正常發(fā)展之間的矛盾。
二、公立醫(yī)院成本核算與政府補(bǔ)償相互聯(lián)系
為了更好的促進(jìn)公立醫(yī)院公益性的發(fā)展,公立醫(yī)院需要協(xié)調(diào)好政府財(cái)政部門(mén)為其作出的補(bǔ)償以及醫(yī)院內(nèi)部的成本核算問(wèn)題。通過(guò)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)成本的有效控制與財(cái)政補(bǔ)償相互協(xié)調(diào),從而使公立醫(yī)院的收入與支出達(dá)到平衡。
(一)公立醫(yī)院的成本核算為政府制定補(bǔ)償政策提供科學(xué)依據(jù)
公立醫(yī)院首先要完善內(nèi)部的核算體系,通過(guò)建立醫(yī)院相對(duì)規(guī)范與透明的核算機(jī)制來(lái)幫助公立醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)方面更加順利。公立醫(yī)院在對(duì)內(nèi)部進(jìn)行成本核算時(shí),需要以政府為主要領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)科學(xué)的核算方法和成本控制理論,將醫(yī)院的成本數(shù)據(jù)都一一搜尋出來(lái),針對(duì)數(shù)據(jù)完成核算任務(wù)并將核算結(jié)果與社會(huì)當(dāng)中的平均成本相互對(duì)比。公立醫(yī)院可以通過(guò)如此核算的方式來(lái)了解自身的運(yùn)營(yíng)情況。公立醫(yī)院的成本核算需要改變核算的目的,內(nèi)部核算不再將收支結(jié)余作為主要的核算目標(biāo),需要積極建設(shè)醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)機(jī)制,在保證公立醫(yī)院可以承受的成本支出情況下提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并建立起醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院只有從成本核算的角度完成對(duì)醫(yī)院的成本控制,才能為政府的財(cái)政補(bǔ)償提供更加堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并結(jié)合醫(yī)院提供的核算數(shù)據(jù)有針對(duì)性地改進(jìn)財(cái)政補(bǔ)償方式?;诠嫘缘墓⑨t(yī)院為避免政策性虧損,應(yīng)建立規(guī)范化的成本核算體系,加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院收支預(yù)算管理,推進(jìn)公立醫(yī)院成本核算和成本控制,并建立完善科學(xué)的績(jī)效管理制度,發(fā)揮激勵(lì)作用,使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員也可以有進(jìn)有出、能上能下,從而在實(shí)踐中不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療水平和服務(wù)能力。而政府應(yīng)充分落實(shí)對(duì)公立醫(yī)院的保障責(zé)任,重點(diǎn)保障公立醫(yī)院大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的支出,合理減輕醫(yī)院運(yùn)營(yíng)資金壓力。
(二)財(cái)政補(bǔ)償強(qiáng)化了政府對(duì)公立醫(yī)院的公益性經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
在財(cái)政補(bǔ)償與成本核算之間的關(guān)系當(dāng)中,政府的財(cái)政補(bǔ)償也為公立醫(yī)院的成本核算起到了激勵(lì)的作用。伴隨著政府財(cái)政收入的增加,政府方面對(duì)醫(yī)療方面的發(fā)展也越來(lái)越重視。
近年來(lái),政府部門(mén)持續(xù)開(kāi)展了對(duì)公立醫(yī)院的扶持活動(dòng),并不斷的對(duì)財(cái)政補(bǔ)償制度作出調(diào)整,通過(guò)將醫(yī)藥分開(kāi)的方式來(lái)推行以藥補(bǔ)醫(yī)的制度。面對(duì)公立醫(yī)院的藥品加成被取消使醫(yī)院減少了正常收入的情況,政府部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)正常允許公立醫(yī)院收取相關(guān)的藥品服務(wù)費(fèi)用,同時(shí)還調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,政府部門(mén)通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制來(lái)幫助公立醫(yī)院完成正常的運(yùn)營(yíng)。政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償促進(jìn)了公立醫(yī)院的公益性發(fā)展,并通過(guò)資金的投入引導(dǎo)了公立醫(yī)院以實(shí)現(xiàn)公益化為目標(biāo)。政府在公立醫(yī)院補(bǔ)償政策上不斷調(diào)整,逐步采取了按服務(wù)質(zhì)量以及資源利用效率等方式補(bǔ)助。政府部門(mén)還對(duì)公立醫(yī)院制定了相關(guān)的監(jiān)督管理制度,通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院成本核算的監(jiān)管,使公立醫(yī)院從工作質(zhì)量到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面都有了很大程度的提升。通過(guò)健全財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,政府方面的措施鼓勵(lì)了公立醫(yī)院在成本核算方面的各項(xiàng)制度和行為。公立醫(yī)院也通過(guò)對(duì)成本的核算有效的控制了醫(yī)療行為過(guò)程中的個(gè)性資金支出,控制住成本就能使醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)政赤字與財(cái)政補(bǔ)償持平,從而使醫(yī)院減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。伴隨著新的醫(yī)療改革實(shí)施,公立醫(yī)院受到政府財(cái)政方面的補(bǔ)助將會(huì)越來(lái)越多,政府財(cái)政方面的補(bǔ)助也為公立醫(yī)院發(fā)展公益提供了強(qiáng)有力的支持,促使公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從成本推動(dòng)到成本控制的轉(zhuǎn)變。
一、“以物為本”和“以人為本”管理模式的內(nèi)涵
傳統(tǒng)的管理模式是一種“以物為本”的管理模式,在這種管理模式中一般都是“物”占據(jù)著主導(dǎo)地位,而把“人”看成是達(dá)到目標(biāo)的方式和工具,對(duì)“人”的管理就變成了對(duì)“人”的約束和管控。“以物為本”管理模式注重管理的組織性、制度性和模式性,強(qiáng)調(diào)整個(gè)管穩(wěn)定性能的維持,這種壓抑人性的管理模式扼殺了人個(gè)體的意愿,不利于“人”的發(fā)展。
而“以人為本”的管理模式把“人”看成是一種最基礎(chǔ)的具有價(jià)值傾向性質(zhì)的判定,然后在這個(gè)基礎(chǔ)上再研究確認(rèn)對(duì)此的管理措施、方式、途徑等。“人”在這里被看成是管理范疇內(nèi)的最基本的和最主要的組成成分。因此,“以人為本”管理模式實(shí)際上就是最初確定以“人”為主體地位,而后圍繞著這個(gè)主體調(diào)動(dòng)整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性來(lái)開(kāi)展所有機(jī)構(gòu)或單位的活動(dòng)的一種管理模式。
借助于“以人為本”管理模式機(jī)構(gòu)、單位、團(tuán)體等可以達(dá)到物盡其責(zé),人盡其才的管理目標(biāo)。而且最重要的是,“以人為本”管理模式可以更好地開(kāi)拓人的體力、智力、腦力等,進(jìn)一步提高人的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)定意志力。使得人能在本文由收集整理滿足生存這個(gè)最基礎(chǔ)的需求之外獲得更加全面、健康、完善的提升和發(fā)展。
二、我國(guó)公共人力資源管理的傳統(tǒng)管理模式的弊端
1.管理觀念相對(duì)落后
我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理觀念落后主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先,在人才培養(yǎng)這方面,我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理過(guò)度注重于開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和訓(xùn)練行政人員和政工型管理者,但是對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員、專家型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作的重視程度與之相比就顯得很薄弱;其次,在薪酬管理方面,我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理還保留著傳統(tǒng)的“官本位”思想和的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的觀念;最后,在激勵(lì)機(jī)制方面,我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理顯得過(guò)于“平均主義”而抑制了員工對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造力、潛力的發(fā)展。
2.管理機(jī)制缺乏規(guī)劃
由于我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理是“以物為本”的管理模式,所以大部分公共部門(mén)的職員并沒(méi)有科學(xué)完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使得職員的自我成長(zhǎng)與發(fā)展和自我價(jià)值和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與單位的利益和發(fā)展缺少關(guān)聯(lián)。如果公共部門(mén)缺少符合職工個(gè)人特點(diǎn)的人性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)職工個(gè)人的發(fā)展和上升、提拔缺少科學(xué)的引導(dǎo),就會(huì)導(dǎo)致職工個(gè)人發(fā)展途徑、成長(zhǎng)道路、上升空間和奮斗目標(biāo)等的缺失。此外,在員工的培養(yǎng)方面,正是因?yàn)槿狈θ诵曰穆毠ぢ殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃,公共部門(mén)管理者為了單位利益,往往只重視職工特定的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)的技術(shù)能力的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng),卻忽視了職工個(gè)人的心理需求。
3.人員配置不夠合理
我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理在人力資源配置這方面,為了最大限度的壓縮編制,所以一人身兼多職的現(xiàn)象非常普遍。雖然有些單位內(nèi)部建立了公開(kāi)選拔干部及任用等機(jī)制,但是因?yàn)閱挝徽w的市場(chǎng)機(jī)制作用性薄弱和人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),這些單位的人員配置機(jī)制不夠科學(xué)、合理、完善,所以仍然存在著許多人力資源的浪費(fèi)、閑置和冗余等現(xiàn)象。招聘人才機(jī)制不科學(xué)、人員錄用沒(méi)有針對(duì)性、人力資源的配置沒(méi)有以相關(guān)制度和崗位編制實(shí)際情況為基礎(chǔ),就會(huì)造成職工與崗位不匹配從事的工作不相符、部分崗位人員不足或者冗余等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4.激勵(lì)機(jī)制缺乏創(chuàng)新
我國(guó)傳統(tǒng)的公共人力資源管理在對(duì)職工激勵(lì)這方面采取的也是“以物為本”的激勵(lì)機(jī)制,首先,這種激勵(lì)機(jī)制對(duì)職工薪酬的設(shè)定過(guò)于注重平均主義而不是有層次有差別的激勵(lì)機(jī)制;其次,“以物為本”的激勵(lì)機(jī)制單純地重視薪酬、各種獎(jiǎng)金、福利等物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)方式;最后,這種激勵(lì)機(jī)制的“官本位”色彩非常濃厚,往往用官銜高低來(lái)衡量職工的地位價(jià)值和薪酬的主要標(biāo)準(zhǔn),這種陳舊的激勵(lì)機(jī)制中的管理者缺少對(duì)人才的賞識(shí),忽視了員工的個(gè)人的才能的發(fā)揮和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),壓抑了員工對(duì)工作的積極主動(dòng)性,抑制了員工的工作潛力和對(duì)工作的創(chuàng)造力。
三、公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的特點(diǎn)
1.“以人為本”的核心管理理念
公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的管理理念是將“人”作為管理中心的現(xiàn)代化人力資源管理模式。第一,在管理觀念上,這種管理模式不只將人當(dāng)作管理的對(duì)象,更將人看成是管理的主體,即相對(duì)于其它“物”性質(zhì)的資源來(lái)講,單位將人力資源看成最寶貴的資源;第二,在職工地位這方面,“以人為本”管理模式把單位中人力資源管理對(duì)象和主體也就是職工歸納到?jīng)Q策層里,動(dòng)員全體職工參與對(duì)整個(gè)單位的管理和決策中去;第三,在職工素質(zhì)方面,“以人為本”管理模式建立健全完善的職工培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),在了解職工個(gè)人特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)職工開(kāi)展更加貼合實(shí)際的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高全體職工各方面的素質(zhì)。
2.完善的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)機(jī)制
首先,在對(duì)職工進(jìn)行開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的前期工作時(shí),公共人力資源管理的“以人為本”管理模式在設(shè)定更加完善的職員選拔機(jī)制的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的職工選拔計(jì)劃,采用合理的職工選拔手段,用“伯樂(lè)相馬”的選拔理念選取最合適的人才。只有這樣的選拔機(jī)制才能開(kāi)發(fā)能夠勝任崗位職責(zé)的人才,也才能達(dá)到充分發(fā)揮人力資源作用的目標(biāo)。
其次,在對(duì)職工進(jìn)行開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的工作時(shí),制定更加完善的人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制,將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備人才和培養(yǎng)重要人才當(dāng)成開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)工作最為重要的任務(wù)。這種機(jī)制對(duì)全體職工按照職位的高低的不同實(shí)施層次性、階段性、針對(duì)性、分批次的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)工作,并按照期限、內(nèi)容、任務(wù)等要求達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。此外,在對(duì)職工開(kāi)展開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),也會(huì)重視提升職工的心理素質(zhì)。
最后,在對(duì)職工進(jìn)行開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的任務(wù)后,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式制定科學(xué)的員工考評(píng)機(jī)制,從廉、績(jī)、勤、能、德五個(gè)因素對(duì)職工進(jìn)行綜合的、全面的考評(píng)。堅(jiān)持公平、合理、平等、公開(kāi)的考評(píng)原則,充分激發(fā)所有員工對(duì)工作的創(chuàng)新精神、積極主動(dòng)性和工作潛力。
3.人性化的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
第一,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的激勵(lì)機(jī)制將傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)與容易被管理者忽視的精神激勵(lì)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在物質(zhì)激勵(lì)上,通過(guò)上述的考評(píng)機(jī)制,按照考核結(jié)果及單位的收益成果,分層次地對(duì)職工進(jìn)行薪酬、實(shí)物、分紅等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這種物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制將會(huì)使得職工為了自身的利益更加關(guān)注單位的效益,為了單位的發(fā)展而不斷地貢獻(xiàn)自己的力量。在精神激勵(lì)上,人力資源管理者為全體職工營(yíng)造一個(gè)和諧、有愛(ài)、團(tuán)結(jié)、互助的工作氛圍,并注重于滿足職工的心理需求,為職工提供足夠的發(fā)展和上升空間。
第二,公共人力資源管理的“以人為本”管理模式建立真正的人性化的競(jìng)爭(zhēng)體系。充分發(fā)揮每個(gè)人的特點(diǎn),將有管理才能、有專業(yè)技術(shù)的人才分配到管理和技術(shù)人才崗位。此外,對(duì)全體職工實(shí)施優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)化管理體系,按照員工能力的大小等方面在單位內(nèi)部進(jìn)行一般崗位靈活調(diào)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)崗位公開(kāi)競(jìng)聘的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí),注意分批引進(jìn)專家、技術(shù)等人才,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)壓力和危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極主動(dòng)性,挖掘職工的工作潛能,促進(jìn)職工不斷地更新專業(yè)知識(shí)、提升工作能力。
關(guān)鍵詞園林綠化 施工項(xiàng)目 成本管理 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、園林施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
(一)對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足
成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員。長(zhǎng)期以來(lái)。有些企業(yè)簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,施工組織人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和發(fā)放工作。這樣看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,但卻忽略了成本管理責(zé)任。
(二)缺乏可操作的成本控制依據(jù)
工程作為園林綠化施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。有些園林綠化施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化。只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本。而忽略了該工程的具體實(shí)際情況。在項(xiàng)目成本管理措施方面,只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,但沒(méi)有明確具體職責(zé)和程序。目標(biāo)成本可操作性差.起不到控制作用,更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
(三)缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)園林綠化施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)施低成本管理的保障。但有些園林綠化施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)、崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面,獎(jiǎng)罰不明,這樣不僅嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極性,而且給成本管理工作帶來(lái)?yè)p失。
二、施工各個(gè)階段的項(xiàng)目成本管理對(duì)策分析
(一)投標(biāo)階段
投標(biāo)階段的成本管理主要是通過(guò)編制施工預(yù)算。為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的查勘情況,提出施工技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模、工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出動(dòng)和遣散費(fèi)用;根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求,按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算。然后根據(jù)規(guī)定計(jì)算工程應(yīng)交稅金,再加上投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了園林綠化施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出。并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。
(二)施工準(zhǔn)備階段
首先根據(jù)技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,以優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、材料(構(gòu)件)、工程機(jī)械等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)。同時(shí),經(jīng)過(guò)反復(fù)比較制定出物料、機(jī)械單價(jià)控制表。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)。按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
(三)施工階段
1、按“量、價(jià)”分離原則,控制工程直接成本,即材料成本控制。包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括:一是按定額確定的材料消費(fèi)量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因,及時(shí)采取糾正措施;二是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料;四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,堅(jiān)持余料回收,降低料耗水平;五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
2、加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括2個(gè)主要方面,即控制成本和故障成本??刂瞥杀景A(yù)防成本和檢驗(yàn)成本,屬于質(zhì)
量保證費(fèi)用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費(fèi)用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量管理工作的重點(diǎn):一是加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)防措施,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn),提高質(zhì)量水平,降低質(zhì)量總成本;二是分析現(xiàn)有
的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少檢驗(yàn)程序和提高工作效率,使質(zhì)量總成本降至較低水平;三是特別降低故障成本,因?yàn)楣收铣杀臼枪こ藤|(zhì)量無(wú)缺陷時(shí)就會(huì)消失的成本。加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,提高工程質(zhì)量水平,不僅能降低質(zhì)量成本,同時(shí)也能樹(shù)立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工,合理使用資源。在合理工期下,施工成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著施工成本的提高。因此,在安排工期時(shí),要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工,以
求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本,同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因,并及時(shí)反饋到施工管理部門(mén),采取積極的防范措施糾正偏差,以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失;對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣:對(duì)于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。
(四)工程結(jié)算階段
園林綠化施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后。進(jìn)入工程結(jié)算階段。直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。在結(jié)算之前,工程財(cái)務(wù)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比,查清是否存在中標(biāo)合同外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用,如因業(yè)主原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加、設(shè)計(jì)變更等。一般來(lái)說(shuō),工程最終結(jié)算額 = 合同價(jià)格 + 合同外現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面地核對(duì),互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng),確保取得足額結(jié)算收入。
(五)分清管理層次 明確考核指標(biāo)
企業(yè)對(duì)本管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外,對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)分為二個(gè)層次:一是公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理;二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬施工隊(duì)和班組的管理。分清層次后,還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo),即逐級(jí)地下達(dá)任務(wù)。要本著先進(jìn)合理的原則,實(shí)行成本倒算。所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍,各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后。應(yīng)賦予各級(jí)成本管理充分的權(quán)利,上級(jí)僅對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,而不干涉其正常管理工作.以保證各級(jí)成本管理能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)成本管理的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度,起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。此外,應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定,逐級(jí)簽約,落實(shí)到具體人。
參考文獻(xiàn):
[1] 霍艷梅,肖久利.加強(qiáng)園林綠化施工項(xiàng)目管理[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2007,30(6):51-51,74.
[2] 陳俊.園林綠化施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,(9):234-235,238.
關(guān)鍵詞:高職;醫(yī)藥類公共關(guān)系;教學(xué)特殊性
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2012)04-0036-02
醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)的重要性
當(dāng)代社會(huì)組織的生存與發(fā)展離不開(kāi)公共關(guān)系,醫(yī)藥企業(yè)作為社會(huì)營(yíng)利性組織與公眾健康事業(yè)關(guān)系密切,更是無(wú)法回避公共關(guān)系。隨著人們對(duì)公共關(guān)系所具有的信息搜集、決策咨詢、溝通協(xié)調(diào)、形象傳播、教育引導(dǎo)等職能認(rèn)識(shí)的逐步深入,公關(guān)已從簡(jiǎn)單的化解危機(jī)進(jìn)入全面的組織戰(zhàn)略管理的范疇。雖然國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)公共關(guān)系的態(tài)度冷熱不均,但是,近年來(lái)頻發(fā)的醫(yī)藥行業(yè)危機(jī)事件表明,我國(guó)大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系素質(zhì)欠缺,公共關(guān)系意識(shí)淡薄,培養(yǎng)專業(yè)化的應(yīng)用型醫(yī)藥公共關(guān)系人才已刻不容緩。作為應(yīng)用型人才培育基地的醫(yī)藥類高職院校,進(jìn)行醫(yī)藥類公共關(guān)系教學(xué)是滿足這一社會(huì)需要的必然選擇。
醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)的特殊性
公共關(guān)系課程是高職管理類專業(yè)普遍開(kāi)設(shè)的專業(yè)課。通常公共關(guān)系教學(xué)主要是講授公共關(guān)系的基本原理和常用公關(guān)技能,醫(yī)藥類高職院校同樣也開(kāi)設(shè)了公共關(guān)系課程。如何在醫(yī)藥類高職院校開(kāi)展公關(guān)教學(xué)?如何使醫(yī)藥類高職的公關(guān)教學(xué)能夠更好地滿足醫(yī)藥行業(yè)和社會(huì)的需要?筆者認(rèn)為,醫(yī)藥類高職院校的公共關(guān)系教學(xué)內(nèi)容除了講授普適的公共關(guān)系基本原理和基本公關(guān)技能外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具有醫(yī)藥行業(yè)特性的公共關(guān)系教學(xué),即結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn),突出醫(yī)藥企業(yè)的特性,有針對(duì)性地進(jìn)行醫(yī)藥公關(guān)教育,形成醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)性和規(guī)范性,構(gòu)建系統(tǒng)、獨(dú)立的醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)體系。醫(yī)藥類公共關(guān)系教學(xué)的這種特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的起點(diǎn)是責(zé)任公關(guān)教育
醫(yī)藥類高職院校學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生涯大都面向醫(yī)藥行業(yè),從事人類健康事業(yè),關(guān)愛(ài)生命,濟(jì)世救人,為公眾的健康負(fù)責(zé)是其不可推卸的社會(huì)責(zé)任。因此,面對(duì)醫(yī)藥類高職學(xué)生,公共關(guān)系教學(xué)的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是公關(guān)責(zé)任教育,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念引入醫(yī)藥公關(guān)教學(xué),使其成為醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,并融入醫(yī)藥公共關(guān)系的基本準(zhǔn)則中,構(gòu)筑起醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的基點(diǎn)。醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)不同于普通公關(guān)教學(xué)之處,就在于必須樹(shù)立并強(qiáng)化醫(yī)藥公關(guān)人才的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使學(xué)生從一開(kāi)始就明確醫(yī)藥公共關(guān)系的一切理念和活動(dòng)都是在對(duì)公眾健康負(fù)責(zé)任、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的框架下展開(kāi)的,只有在這樣的框架下的公共關(guān)系,才是社會(huì)必需的。
(二)醫(yī)藥公共關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)服務(wù)于醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)
醫(yī)藥類高職學(xué)生的公共關(guān)系教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有鮮明的服務(wù)行業(yè)特色,即要培養(yǎng)合格的醫(yī)藥公共關(guān)系人才?;谶@樣的人才培養(yǎng)目標(biāo),醫(yī)藥類高職公共關(guān)系教學(xué)應(yīng)當(dāng)使學(xué)生獲得解決各類醫(yī)藥組織公共關(guān)系問(wèn)題的能力,這些能力應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)藥行業(yè)的信息搜集和分析能力,醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部公關(guān)能力、醫(yī)藥企業(yè)外部公關(guān)能力、醫(yī)藥公關(guān)活動(dòng)的策劃和組織能力、與公眾的協(xié)調(diào)溝通能力,同時(shí),應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和寫(xiě)作能力等。圍繞以上目標(biāo),醫(yī)藥公共關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容便與普通公關(guān)教學(xué)的內(nèi)容有所不同,這種特殊性具體表現(xiàn)在以下方面:
強(qiáng)調(diào)公關(guān)主體的特殊性 醫(yī)藥公共關(guān)系的主體是各類醫(yī)藥企業(yè),公共關(guān)系主體的構(gòu)成具有差異性和共性。目前,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)主要是指專門(mén)從事藥品的研究、生產(chǎn)、流通活動(dòng)和提供相關(guān)服務(wù)的營(yíng)利性的、具有法人地位的經(jīng)濟(jì)組織。按照醫(yī)藥企業(yè)的職能劃分,醫(yī)藥企業(yè)整體上可分為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通企業(yè)兩大類。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)又可分為藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥包材生產(chǎn)企業(yè)等。醫(yī)藥流通企業(yè)又可分為醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)和醫(yī)藥零售企業(yè)。由此可見(jiàn),醫(yī)藥公共關(guān)系主體的構(gòu)成是多元化的,各類不同的企業(yè)由于其性能和職能的不同具有較大的差異性,公共關(guān)系的需求也是不同的。但它們又都具有一些共同的特點(diǎn),即醫(yī)藥企業(yè)都具有非常強(qiáng)的行業(yè)性和專業(yè)性,醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品直接與生命安全相關(guān),醫(yī)藥企業(yè)既要實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn),還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任比商業(yè)利潤(rùn)更重要。醫(yī)藥公共關(guān)系主體構(gòu)成的這種特殊性是其他組織所不具備的,也是公共關(guān)系教學(xué)中“醫(yī)藥公共關(guān)系構(gòu)成要素”這一節(jié)的重要內(nèi)容,通過(guò)對(duì)醫(yī)藥公關(guān)主體構(gòu)成差異性與共性的分析,可使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和把握醫(yī)藥公關(guān)主體的特性,從而使其具備制定既符合醫(yī)藥企業(yè)共性,又滿足醫(yī)藥企業(yè)差異性需求的公關(guān)策略的能力。
突出公關(guān)客體構(gòu)成的特殊性 雖然普通公關(guān)主體的公眾分類原則同樣適用于醫(yī)藥企業(yè)的公眾分類,但是醫(yī)藥企業(yè)的服務(wù)對(duì)象即消費(fèi)者群體是與眾不同的,它構(gòu)成了醫(yī)藥公共關(guān)系客體的特殊性――多層重疊。醫(yī)藥企業(yè)終端服務(wù)對(duì)象是病人、患者,但是由于醫(yī)藥產(chǎn)品的專業(yè)性及高風(fēng)險(xiǎn)性,病人和患者通常需要依賴醫(yī)生的處方或者依據(jù)醫(yī)生等專業(yè)人士的建議,才能選擇和購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品(藥品和醫(yī)療器械),因此,在醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品的流通過(guò)程中誕生了所謂第二終端和第三終端:醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)、醫(yī)院(醫(yī)生)、藥房(藥店)被人們稱為第二終端;患者、病人被稱為第三終端。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)而言,由于其職能不同,一些醫(yī)藥企業(yè)只需面對(duì)第二終端或第三終端,而一些醫(yī)藥企業(yè)則要同時(shí)面對(duì)第二、第三終端服務(wù)對(duì)象。每一類終端服務(wù)對(duì)象都有其自身不同的利益需求。例如,第二終端主要是基于利益合作、品牌共享的服務(wù)公眾,而第三終端服務(wù)對(duì)象則需要提供放心安全的醫(yī)藥產(chǎn)品和教育服務(wù)。此外,其他外部公眾如政府公眾和媒體公眾對(duì)醫(yī)藥企業(yè)也都具有特殊的要求。例如,媒體公眾對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的高關(guān)注性、政府公眾對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的直接監(jiān)管性,都構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)外部公眾群體特殊性的內(nèi)涵。
立足于醫(yī)藥健康教育與社會(huì)公益――醫(yī)藥公共關(guān)系傳播內(nèi)容的特殊性 由于國(guó)家法律明文規(guī)定,醫(yī)藥產(chǎn)品的信息傳播在很多方面受到限制,一般公眾特別是終端服務(wù)對(duì)象――患者對(duì)醫(yī)藥知識(shí)的普遍缺乏、對(duì)安全健康用藥知識(shí)教育的迫切需求,就構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系公關(guān)傳播的兩個(gè)特殊維度:一個(gè)維度確立了公關(guān)傳播不能操作的邊界,即直接的產(chǎn)品傳播或以療效為主要傳播內(nèi)容的公關(guān)傳播是行不通的;另一個(gè)維度則向我們展示了公關(guān)傳播應(yīng)當(dāng)言說(shuō)的內(nèi)容,即立足于公眾健康教育及科學(xué)用藥知識(shí)的普及、服務(wù)于公眾的社會(huì)公益,這才是醫(yī)藥公關(guān)傳播的主要路徑。要將企業(yè)與公眾的溝通建立在以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任為目的的公關(guān)主題活動(dòng)和企業(yè)信息的傳播活動(dòng)中,從而贏得公眾的信任和支持,塑造企業(yè)良好的形象,完成企業(yè)公共關(guān)系管理目標(biāo)。同時(shí),由于醫(yī)藥產(chǎn)品的專業(yè)性以及醫(yī)藥企業(yè)要面對(duì)特殊的公眾群體,例如,第二終端的醫(yī)院、批發(fā)商等,醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)活動(dòng)也具有特殊的方式,例如,與第二終端進(jìn)行專業(yè)溝通的藥品學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇,與原料供應(yīng)商、產(chǎn)銷合作者的聯(lián)誼活動(dòng)等,這些活動(dòng)帶有一定的專業(yè)特色,構(gòu)成了醫(yī)藥企業(yè)公關(guān)傳播的多樣性內(nèi)容。
醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系目標(biāo)的特殊性――與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行同步 由于醫(yī)藥產(chǎn)品直接與人們的生命安全相關(guān),公眾憑借對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的信任度選擇醫(yī)藥產(chǎn)品,因此,醫(yī)藥企業(yè)組織形象傳播的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)公眾對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的信任度,醫(yī)藥企業(yè)只有積極、主動(dòng)地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,表現(xiàn)出對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)合作者負(fù)責(zé)、對(duì)社區(qū)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度真誠(chéng),才能夠從根本上贏得社會(huì)公眾的信賴。在醫(yī)藥公共關(guān)系教學(xué)中,應(yīng)明確醫(yī)藥企業(yè)公共關(guān)系目標(biāo)與公眾信任度之間的必然聯(lián)系,突出公共關(guān)系目標(biāo)、公眾信任度與企業(yè)社會(huì)責(zé)任之間的邏輯關(guān)系,強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥企業(yè)品牌建設(shè)要具有公共關(guān)系戰(zhàn)略眼光,而公共關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)的制定應(yīng)以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任為核心內(nèi)容。
(三)教學(xué)方式上的特殊性――立足于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際公關(guān)能力
高職醫(yī)藥類公關(guān)教學(xué)應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共關(guān)系基本原理和技能的運(yùn)用能力,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生解決醫(yī)藥企業(yè)在組織形象傳播、與公眾溝通、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)外和諧環(huán)境中所面臨問(wèn)題的實(shí)際公關(guān)能力。因此,在高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)中,教學(xué)方式也有別于普通公關(guān)教學(xué),這種特殊性表現(xiàn)為:一方面,要圍繞醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)狀,通過(guò)典型醫(yī)藥企業(yè)的公關(guān)案例和其他經(jīng)典公關(guān)案例教學(xué),使學(xué)生掌握醫(yī)藥公關(guān)的基本原則和方法;另一方面,要依托校企聯(lián)合資源,對(duì)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、訪談,將當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)信息和企業(yè)常見(jiàn)公關(guān)問(wèn)題設(shè)計(jì)成工作項(xiàng)目植入教學(xué)過(guò)程中,創(chuàng)設(shè)模擬公關(guān)情境,通過(guò)分組討論后,讓學(xué)生組建模擬公共關(guān)系工作室,制定出公關(guān)方案,為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì),鍛煉實(shí)際的公關(guān)工作技能。由于高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和活動(dòng)性,因此,高職醫(yī)藥公關(guān)教學(xué)的模式可設(shè)計(jì)為“三步曲”:醫(yī)藥企業(yè)案例教學(xué)――講授公關(guān)基本理論和原則;醫(yī)藥企業(yè)問(wèn)題教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)――明確醫(yī)藥公共關(guān)系面對(duì)的核心問(wèn)題;小組討論教學(xué)――在教師指導(dǎo)下,實(shí)踐公關(guān)知識(shí),演練公關(guān)技能。
綜上所述,醫(yī)藥類高職公關(guān)教學(xué)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、面向醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥企業(yè),關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和熱點(diǎn)事件,并以此為教學(xué)素材,建構(gòu)自身的教學(xué)體系。這樣,才能培養(yǎng)出適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)需要的公共關(guān)系專門(mén)人才,真正完成醫(yī)藥高職公關(guān)教學(xué)的目標(biāo)和使命。
參考文獻(xiàn):
[1]薛玉華.淺析“討論式”教學(xué)方法在公共關(guān)系學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(5).
[2]劉柯,喬海燕.關(guān)于高職公共關(guān)系案例教學(xué)的思考[J].河南農(nóng)業(yè),2008,(24).
[3]劉冬枝.高校“公共關(guān)系學(xué)”教學(xué)方法改革探析[J].魅力中國(guó),2009,(10).
[4]陳麗清,李志平.《公共關(guān)系學(xué)》課程教學(xué)研究[J].高等教育學(xué)刊,2009,(1).
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)),把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休人員基本生活的原則,把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來(lái),確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。到本世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?,F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、要規(guī)范和完善省級(jí)統(tǒng)籌,確保基金能夠按時(shí)足額上解和劃撥,加大基金調(diào)劑力度,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。從1998年7月1日起,一是將城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工(包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、股份制經(jīng)濟(jì)組織的全部職工,外商投資企業(yè)中方職工以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),全部納入省級(jí)統(tǒng)籌范圍。二是統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例。企業(yè)繳費(fèi)以職工工資總額為基數(shù),并以地市為單位統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)比例。個(gè)別地、市負(fù)擔(dān)過(guò)重,企業(yè)繳費(fèi)比例確需超過(guò)工資總額20%的,要報(bào)省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。職工個(gè)人繳費(fèi)以本人全部工資收入為基數(shù),月繳費(fèi)工資超過(guò)全省職工平均工資300%以上的部分不計(jì)入,低于60%的按60%計(jì)算。職工個(gè)人繳費(fèi)比例,每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員繳費(fèi),以全省上一年度職工月平均工資的60——300%為基數(shù),按20%的比例繳費(fèi)。三是提高管理層次,省對(duì)地、市實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額調(diào)劑;地、市對(duì)縣、區(qū)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)留出兩個(gè)月周轉(zhuǎn)金后,其余可由地、市調(diào)劑使用;社保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)行全額征繳、全額撥付,并盡快實(shí)現(xiàn)離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放。四是全省社保機(jī)構(gòu)實(shí)行系統(tǒng)管理,具體辦法由省勞動(dòng)廳會(huì)有關(guān)部門(mén)另行制定。
二、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。去年7月1日,全省已按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額統(tǒng)一為職工建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)劃入的部分相應(yīng)降低,最終降至3%。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額記帳利率,每年由省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)確定公布(參考銀行同期城鎮(zhèn)居民存款利率和全省職工平均工資增長(zhǎng)率)。實(shí)行統(tǒng)一帳戶前的帳戶儲(chǔ)存額予以保留,并與統(tǒng)一帳戶后的帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)余額可以繼承,其余部分并入統(tǒng)籌基金。
三、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。按照“新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡”的原則,從1998年7月1日起,統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。
新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施后參加工作的職工,個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成);不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付本人。
新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施前已經(jīng)退休、退職的人員,仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。
新計(jì)發(fā)辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的職工,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金四部分組成:基礎(chǔ)養(yǎng)老金,為職工退休時(shí)上年度全省職工月平均工資的20%;個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120;過(guò)渡性養(yǎng)老金,為職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以本文實(shí)施前本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限),再乘以1.4%;調(diào)節(jié)金,今年暫定每人每月80元,以后視情況調(diào)整。新老辦法對(duì)比,新辦法低的,差額部分可以補(bǔ)齊;新辦法高的,增長(zhǎng)部分暫不超過(guò)老辦法的10%。按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資,封定在1997年底。此前計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資,仍按各地現(xiàn)行辦法確認(rèn)。
代號(hào)
專業(yè)
名稱
4月18日(星期六)
4月19日(星期日)
課程 代號(hào)
上午 (9:00-11:30)
課程 代號(hào)
下午(14:30-17:00)
課程 代號(hào)
上午(9:00-11:30)
課程代號(hào)
下午(14:30-17:00)