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例1 圖示為2013年“十一”假期期間,某些游客游覽后上傳到網(wǎng)上的四幅圖片,
A. 張家界風(fēng)光 B. 海南椰林
C. 龍門石窟 D. 黃果樹瀑布
(1)四幅圖中,C圖從旅游資源分類上屬于 ,從旅游資源的特性上,它區(qū)別于其他三幅圖的特性是 ,該類旅游資源與其他旅游資源相比,更多地表現(xiàn)出 等旅游方面的意義。
(2)圖中旅游景觀的豐富多彩,說(shuō)明旅游資源具有 性,這些旅游景區(qū)每年都吸引大批中外旅游者,這主要體現(xiàn)旅游資源的 性。只要正確利用和保護(hù)旅游資源,旅游景觀的欣賞不會(huì)破壞旅游資源本身,這意味著旅游資源具有 性。
解析 本題主要考查旅游資源的分類和旅游資源的特性。解答本題的關(guān)鍵是在旅游資源分類的基礎(chǔ)上,通過比較,區(qū)別回答旅游資源的特性。
答案 (1)人文旅游資源;可創(chuàng)造性;教育性(知識(shí)、文化)
(2)多樣;非凡;永續(xù)
二、旅游資源開發(fā)條件的評(píng)價(jià)
例2 臺(tái)灣島是一個(gè)狹長(zhǎng)型的海島,面積約3.6萬(wàn)平方千米,島內(nèi)擁有高山、丘陵、平原、盆地、海岸等豐富的地形地貌,加上中國(guó)傳統(tǒng)文化的沉淀和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為支撐,造就了臺(tái)灣多元化的旅游資源。結(jié)合臺(tái)灣主要旅游景點(diǎn)分布圖,回答問題。
(1)“寶島”臺(tái)灣旅游資源豐富多樣,試分析臺(tái)灣旅游資源多樣性的原因。
(2)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)臺(tái)灣旅游資源開發(fā)的有利條件。
解析 本題從圖中提取旅游資源的有效信息,可以歸納為以熱帶為主,兼有其他山地溫度帶的自然風(fēng)光、自然河湖、沙灘浴場(chǎng)、海洋等景觀;建筑和民族風(fēng)俗等豐富的人文旅游資源。臺(tái)灣距離大陸近,大陸與臺(tái)灣人民有共同的歷史、文化背景,大陸的客源豐富;臺(tái)灣的旅游資源豐富、旅游市場(chǎng)廣闊,旅游資源的地域組合狀況好,旅游地區(qū)的接待能力強(qiáng)。
答案 (1)①自然環(huán)境的地域差異,形成豐富多樣的自然旅游景觀;②歷史文化背景和發(fā)展水平的差異,形成豐富多樣的人文旅游景觀。(2)①臺(tái)灣地區(qū)旅游資源豐富,游覽價(jià)值高;②旅游資源的集群狀況和地域組合狀況較好;③經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),旅游基礎(chǔ)設(shè)施完備,具有較強(qiáng)的地區(qū)接待能力;④交通比較便利;⑤地域較廣闊,環(huán)境承載量較大。
點(diǎn)撥 旅游資源的評(píng)價(jià)是科學(xué)地開發(fā)和利用旅游資源的前提,應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)考慮:
(1)資源的質(zhì)量與價(jià)值:美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高,組合狀況和集群狀況越好,質(zhì)量越高,開發(fā)條件就越高;反之,開發(fā)條件則較差。
(2)地理位置與交通條件:其直接影響旅游資源的開發(fā)價(jià)值,交通越便捷,資源開發(fā)條件越好。
(3)客源市場(chǎng):客源市場(chǎng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括多個(gè)指標(biāo),主要看市場(chǎng)距離的遠(yuǎn)近。即旅游資源與旅游消費(fèi)市場(chǎng)的距離越小,對(duì)游客的吸引力越大,開發(fā)條件越優(yōu)越。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施:旅游活動(dòng)的配套設(shè)施好,服務(wù)質(zhì)量高,地區(qū)接待能力強(qiáng),開發(fā)條件好。
(5)旅游的環(huán)境承載量:旅游活動(dòng)的規(guī)模應(yīng)與旅游區(qū)的環(huán)境承載量相適應(yīng)。
1.黃山市是我國(guó)著名的旅游目的地。下圖為黃山市主要旅游景區(qū)的分布,下表列出了某年外省市游客構(gòu)成的調(diào)查結(jié)果,完成下列要求。
(1)歸納黃山市旅游國(guó)內(nèi)客源地的主要特點(diǎn)。
(2)與黃山區(qū)相比,屯溪區(qū)離黃山景區(qū)較遠(yuǎn),為什么大多數(shù)來(lái)游覽黃山的游客把屯溪區(qū)作為住宿地?
2.青島市旅游局于2014年3月初《青島市現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)發(fā)展指導(dǎo)目錄(試行)》,將設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)大企業(yè)投資旅游,形成青島高端度假旅游新空間和新品牌,加快推進(jìn)青島國(guó)際化旅游目的地城市建設(shè),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(1)據(jù)圖分析將青島打造成為我國(guó)高端度假旅游新空間和新品牌的區(qū)位條件。
(2)說(shuō)明高端度假旅游區(qū)對(duì)青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
3.讀“西安市旅游景點(diǎn)分布簡(jiǎn)圖”,回答下列問題。
(1)西安擁有的號(hào)稱“世界第八奇跡”的世界文化遺產(chǎn)是 ,其最突出的資源價(jià)值是 。
(2)西安是我國(guó)著名的旅游城市,分析其旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)條件。
1.(1)主要是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū);其次是鄰(周圍地區(qū)(省市區(qū))。(2)進(jìn)出交通便捷(黃山市的機(jī)場(chǎng)、火車站和長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站都位于屯溪區(qū)),(或交通通達(dá)性強(qiáng));與市內(nèi)其他景區(qū)距離較均衡;服務(wù)設(shè)施較為齊全。
大龍湫景區(qū)的導(dǎo)游詞
各位團(tuán)友:大家好!
【車上。大龍湫景區(qū)概況】
現(xiàn)在我們將去大龍湫景區(qū)游覽。大龍湫景區(qū)西鄰雁湖景區(qū),東接靈巖景區(qū),是雁蕩山的精華景區(qū)之一。大龍湫與靈峰、靈巖并稱為“雁蕩三絕”。由于十景關(guān)系,一般游客往往只游覽大龍湫景區(qū)中的剪刀峰至大龍湫瀑布的一段,即使有的游客再到能仁寺、筋竹澗去訪古探幽,仍難游遍大龍湫全景區(qū)。為了您對(duì)大龍湫景區(qū)游更全面的欣賞,我先向各位介紹一下大龍湫景區(qū)的山水全貌和歷史文化。
大龍湫景區(qū)東起馬鞍嶺,西至東嶺,南起筋竹澗,北至龍湫背,其中馬鞍嶺、丹芳嶺、東嶺和大龍湫瀑布之間的山谷,舊時(shí)稱“西內(nèi)谷”。景區(qū)總面積28平方公里。全景區(qū)以大龍湫瀑布為主景,以大龍湫瀑布上下溪流為軸線,以西內(nèi)谷為主腹地,構(gòu)成了觀瀑玩水為主的景觀特色。如果我們以大龍湫瀑布為起點(diǎn),大龍湫瀑布之上有龍湫背、龍溜,并可溯源至百岡尖,古時(shí)候還有“白云院”、“云靜庵”等寺廟,大龍湫瀑布之下的溪流,為“錦溪”,錦溪東面有化城嶂、千佛峰、常云峰、事成嶂,西面有芙蓉峰、誦經(jīng)巖、飛來(lái)羅漢等景觀。這些奇峰疊嶂之間,古時(shí)候寺院可謂星羅棋布,溪東有“普明寺”、“天柱寺”、“華嚴(yán)寺”、“瑞鹿寺”,溪西有“羅漢寺”。錦溪南流到能仁寺前,稱為照膽溪。照膽溪兩邊有火焰峰、戴辰峰諸景和能仁寺、飛泉寺等古跡。照膽溪東下雁渡堤稱“經(jīng)行峽”,經(jīng)行峽下游便是筋竹澗?,F(xiàn)在,我們游覽大龍湫,東來(lái)的游客過馬鞍嶺,沿錦溪邊而上,西來(lái)的游客過東嶺而入大龍湫,而過去大龍湫多數(shù)是翻丹芳嶺過能仁寺再到大龍湫,特別是唐宋朝時(shí)期。因此,雁蕩山開山之初,最熱鬧的是大龍湫,于是,大龍湫不僅景觀堪稱雁蕩一絕,而且歷史文化的沉淀也最為豐富。不僅有南朝大詩(shī)人謝靈運(yùn)曾否到過筋竹澗的千古疑案,有開山祖師諾詎那率三百弟子飛錫龍湫的美麗傳說(shuō),而且在雁蕩山的“十八古剎”中,大龍湫景區(qū)就占了七座名剎,而能仁寺還被列為十八古剎之首,盛時(shí)寺僧多達(dá)一千人,至今尚有重三萬(wàn)七千斤的宋元佑大鐵鑊。人們常說(shuō)看當(dāng)代的雁蕩山,大龍湫景區(qū)是不能不看的。
【碑刻】
從前面的石碑上我們可以看見上面寫著第三十屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)考察點(diǎn),1996年第三十屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)在北京召開,會(huì)后來(lái)自美國(guó)、南非、澳大利亞等六個(gè)國(guó)家的科學(xué)家對(duì)雁蕩山的大龍湫景區(qū)和方洞景點(diǎn)進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)雁蕩山的自然美景和科學(xué)內(nèi)涵給予了肯定和贊賞。
【抱兒峰觀景臺(tái)】
前方的這一組山峰,很想中國(guó)的一副山水畫,運(yùn)筆自然、清新,講究神似,含蓄。若碰上陰雨季節(jié),山間云霧繚繞,就更為傳神。左上方的是常云峰,因霧隨峰轉(zhuǎn)而得名。相傳游人抱著至誠(chéng)登山,云霧便會(huì)自行消退,因此也叫“靈府山”。唐代張又新有詩(shī)云:“仙府靈臺(tái)莫漫登,彩云香霧晝常蒸。君能到此消塵慮,隱豹垂天亦為澄?!睆倪@首詩(shī)中可知常云峰是一處消除塵慮的好地方。在常云峰的下方有一個(gè)兜率洞,由于洞的朝向及周圍的環(huán)境很適合茶葉生長(zhǎng),因此這里的“斗窟茶”被譽(yù)為雁茗中的極品。常云峰的右側(cè),好像有許多佛像,聚集在一處講經(jīng)說(shuō)法,人稱“千佛巖”。在千佛巖的左邊的一塊白色的石柱,酷似一位年輕的媽媽身著羅裙,右手抱著天真的孩子,親昵地嬉戲著,這就是“抱兒峰”。抱兒峰右有化城嶂,嶂中有道松洞,相傳此洞是道松和尚開辟的。在道松洞西南,穿懸崖絕壁可至龍湫背。我們來(lái)到大龍湫景區(qū)看著這一層層狀如水紋的巖石,很多的人自然會(huì)問起這里是否曾經(jīng)沉淪海底,是否是沉積作用的結(jié)果?其實(shí)您所看到的這種巖石是火山噴溢初的熔巖在地表流動(dòng)冷凝后留下的痕跡,有趣的是很多游客說(shuō)流紋巖還很像名小吃千層餅?zāi)兀?/p>
【剪刀峰的多種變化】
剪刀峰屹立在澗水之中,此峰在雁蕩山102峰中以秀、奇見長(zhǎng)。明朱諫曾稱其為“峰之最秀而奇者也”。剪刀峰秀在有水相伴,奇在移步易景。我們從大龍湫谷口知道瀑前,一路上剪刀峰不同的造型不少于八種,因此古人云“百二奇峰各不同,此風(fēng)變化更無(wú)窮?!爆F(xiàn)在讓我們溯源而上去一睹它的風(fēng)采。在售票亭外,仰望此峰拔地而起,狀如
鱷魚,形態(tài)逼真。前行至竹橋旁,就是觀望剪刀峰的最佳位置。遙望峰頂,中有裂隙,它很像原定用來(lái)剪枝用的剪刀,所以稱剪刀峰。清代詩(shī)人袁枚看了后詠嘆“遠(yuǎn)望雙峰截柴霓,尖叉棱角有高低。倘非山中藏刀尺,那得秋云片片齊?!鼻靶袔撞?,剪刀峰裂縫的右側(cè)可以很清楚的看到一位少女的模樣。她臉朝右前方,眉毛、睫毛依稀可辨,身著披風(fēng),此景為“昭君出塞”。繼續(xù)往前走,還會(huì)看到含苞欲放的玉蘭花;栩栩如生的啄木鳥,以及憨態(tài)可掬的狗熊巖。假如蘇軾到雁蕩山一游的話,那句“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”就不能不用于此了。來(lái)到快活林,剛才剪刀峰的裂縫已全然不覺,只見挺拔、秀美的桅桿峰已矗立在眼前,高約200米。此峰與承德避暑山莊的棒槌巖十分相似,曾記得一名游客這樣評(píng)價(jià)兩峰,說(shuō)桅桿身與棒槌在外形上極其相似,但從命名上來(lái)分析,就能看出南北不同的地域文化與個(gè)性差異。是的,一片風(fēng)景就是一份心景。當(dāng)清人方尚惠欣賞了一帆峰后留下“風(fēng)行云作線,天地一孤舟。”的贊嘆,他把天地比喻成舟,可見詩(shī)人的胸懷之寬廣。一帆峰好像也善于琢磨游人的心思,給予了新的喻意“一帆風(fēng)順”,祝愿所有來(lái)雁蕩山的朋友事事順心。其實(shí)這種一峰多名的景觀背后還蘊(yùn)含著更深的科學(xué)意義。剪刀峰屬于火山噴溢的流紋巖,這種巖漿從火山口中以比較平靜的方式溢出地表,后經(jīng)過斷裂切割,周圍巖石崩落稱為孤立的孤峰,而中間的裂隙則是流紋巖的柱狀節(jié)理。也就是這鬼斧神工般的裂隙造就了一峰為二的剪刀峰,在通過旅游者觀察及欣賞景觀位置的不同,變換不已。
【剪刀峰觀景臺(tái)】
這里的石球曾引起許多人的關(guān)注,尤其當(dāng)?shù)谌澜鐕?guó)際地質(zhì)大會(huì)的專家們來(lái)考察之后,老百姓就開始眾說(shuō)風(fēng)云,又說(shuō)是恐龍蛋,有說(shuō)是這些石球里面有寶石??這些石球其實(shí)是空心的,在地質(zhì)學(xué)上稱為球泡。它是含有氣體的巖漿,溢出地表后,熔巖在流動(dòng)的過程中氣體局部聚集,形成有空腔的球泡。球泡周圍巖石紋理為熔巖流動(dòng)的遺跡,稱為流動(dòng)構(gòu)造。
【龍門處】
“山不在高,有仙則名;水不在深,有龍則靈”。我們?cè)谛蕾p大龍湫之前,可看到一扇龍門,龍門之名是因一個(gè)天然的字而取的。您看它的一筆一劃連在一起,儼然是一個(gè)繁體的“龍”子的巖石凹陷,也許您不會(huì)在意前面的造型,也許告訴了您造型之后你還是不太在意這造型的絕妙之處,但是當(dāng)您知道它的身世之后,您就不得不為之動(dòng)容。因?yàn)檫@里曾是雁蕩山目前考證的為數(shù)不多的火山通道——巖穹。也就是說(shuō)大龍湫的流紋巖是距今1.21億年前從這里噴溢出來(lái)的。告訴你們一個(gè)常識(shí),您將來(lái)還可能自己成為認(rèn)識(shí)火山巖的專家。那就是火山噴發(fā)的熔巖的流動(dòng)構(gòu)造是近于水平的,而這里的流紋卻是從下而上,由直立到弧形,所以就表明巖漿就是從這里擠出地表的。
【大龍湫瀑布】
提起名瀑,人們自然就會(huì)想到久負(fù)盛名的北美洲尼亞加拉大瀑布、國(guó)內(nèi)黃果樹瀑布。它們均以寬度譽(yù)滿全球,但是落差與大龍湫相比,前者只有大龍湫的1/4,后者也只不過1/2。單級(jí)落差197米的大龍湫、黃果樹、壺口、吊水樓合稱為中國(guó)四大名瀑。 一般瀑布從它的科學(xué)成因上來(lái)分析都有三部曲:造瀑層、瀑前峽谷、瀑前深潭,大龍湫的造瀑層屬于火層巖。人們來(lái)看大龍湫,都會(huì)想知道“湫”字的解釋,康熙字典說(shuō)“懸瀑水曰龍湫”。大龍湫從雁蕩山主峰百岡尖流出經(jīng)連云嶂頂懸空跌落。大水時(shí),直搗龍?zhí)叮瑒?shì)如排山倒海,聲如夏雷怒吼,數(shù)里之外,常為瀑聲所震懾。小水時(shí),瀑水不到深潭就已隨風(fēng)飄灑,猶如煙霧。正如清詩(shī)人袁枚詩(shī)中描繪:“龍湫山高勢(shì)絕天,一線瀑走兜羅綿。五丈以上尚是水,十丈以下全為煙。況復(fù)百丈至千丈,水云煙霧難分焉?!笔堑?,大龍湫是美的,它的美體現(xiàn)在四季的變化。春天,它顯得嬌媚多姿;夏天,它顯得雄偉壯觀;秋天,它顯得瀟灑素淡;冬天,它顯得冷艷傲慢。難怪古人在大龍湫不是提筆嘆“欲寫龍湫難著筆”,就是說(shuō)“春夏秋冬變幻多,陰雨雪奇景濃”。大龍湫的美還體現(xiàn)在文化價(jià)值上,古今的文人墨客無(wú)不為雁山的大龍湫所折服。唐杜甫的祖父杜審言到此一游刻石于潭前“杜審言來(lái)此”;開山祖師諾詎那在瀑前觀瀑坐化成為千古奇談;明樂清知縣吳華熟讀湯顯祖的“坐看青華水,長(zhǎng)飛白玉煙”提筆“白玉煙”三字。近代康有為等名流留下的是“白龍飛下”、“千尺珠璣”、“飄
渺空濛”、“矯若游龍”等題字,給瀑布的姿態(tài)作了形象的概況。唯獨(dú)沈志堅(jiān)的“活潑潑地”四字給人無(wú)期遐想,是敗筆抑或點(diǎn)睛,那全憑仁者見仁,智者見智。在大龍湫的兩側(cè)有兩處亭子,宴坐亭與忘歸亭。宴坐亭上有唐代貫休撰著、現(xiàn)代沙孟海書的對(duì)聯(lián)“雁蕩經(jīng)行云漠漠,龍湫宴坐濛濛”。忘歸亭上有元代林泉生句、當(dāng)代野萍書的對(duì)聯(lián)“六龍卷海上霄漢,萬(wàn)馬嘶風(fēng)下雪城”。
【龍壑軒】
龍壑軒初建于民國(guó)初年,1924年時(shí)康有為曾題書“龍壑軒”匾額及“一峰拔地起,有水從天來(lái)”的楹聯(lián)。1971年因火災(zāi),變?yōu)閺U墟,1984年重建成現(xiàn)今的磚木結(jié)構(gòu),面闊三間,硬山頂,脊飾龍吻,整座建筑古色古香,與這里的環(huán)境顯得協(xié)調(diào)和諧。
【筋竹澗】
瀑落為潭,潭溢為溪,溪跌為澗,因而大龍湫的水最終跌落了筋竹澗。筋竹澗上游是“經(jīng)行峽”,取自于唐貫休的“雁蕩經(jīng)行云漠漠”。在峽谷右邊山坡上有座化身亭,是宋代的建筑,供僧人圓寂后火化用的。
關(guān)鍵詞:布依族;文化開發(fā);旅游
一、隴腳月亮河布依族文化生態(tài)園旅游開發(fā)研究背景
貴州是全國(guó)的布依族最主要的聚居地。主要聚居在省內(nèi)黔南和黔西南兩個(gè)布依族苗族自治州,以及安順地區(qū)的黃果樹大瀑布所在地――鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣,關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣,在貴陽(yáng)市也分布著10余萬(wàn)布依族,六盤水的盤縣、六枝以及畢節(jié)地區(qū)織金縣也有布依族聚居地。布依族是世居在貴州省的一個(gè)典型少數(shù)民族。主要聚居在貴州黔南和黔西南兩個(gè)布依族苗族自治州,以及貴州的都勻、荔波、鎮(zhèn)寧等10個(gè)縣市。布依族民族文化歷史悠久,民風(fēng)淳樸,民俗活動(dòng)豐富多彩,具有鮮明的民族文化特色。但由于布依族支系較多,不同地區(qū)的布依族在民俗活動(dòng)、語(yǔ)言、服飾、禁忌等也各有不同。
隴腳布依族主要分布在月亮河畔,這里的布依族民族活動(dòng)多姿多彩,如春節(jié)舞龍、六月六、婚俗習(xí)慣、布依情歌、刺繡蠟染、語(yǔ)言習(xí)慣等民族文化還保留較好。其中布依族錦繡在1984年全國(guó)旅游產(chǎn)品評(píng)比會(huì)上被評(píng)為優(yōu)秀產(chǎn)品,1985年在全國(guó)第五屆工藝美術(shù)展中又獲得“優(yōu)秀創(chuàng)作一等獎(jiǎng)”等,被列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),布依族銅鼓十二調(diào)被列入了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,其中月亮河畔的布依族擁有世界第一銅鼓的“布依神鼓”是當(dāng)?shù)夭家雷迕褡宓撵`魂所在。
目前月亮河布依族生態(tài)園區(qū)選址位于六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)月亮河村,規(guī)劃用地約54.6平方千。結(jié)合月亮河畔的豐富的自然資源著手打造布依民族文化、月亮河畔民族風(fēng)情園、旅游、休閑度假為一體的旅游區(qū)。在少數(shù)民族特色村寨的開發(fā)過程中有著許多成功的案例,但是,月亮河畔的布依族與貴州其他少數(shù)民族或者區(qū)位優(yōu)勢(shì)有著很大的不同,我們?cè)陂_發(fā)其價(jià)值的時(shí)候要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與當(dāng)?shù)氐恼?、民俗、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等為基礎(chǔ),合理有效的保護(hù)與開發(fā)利用,從“生態(tài)文化旅游開發(fā)”的角度出發(fā)對(duì)月亮河畔布依族文化生態(tài)園進(jìn)行旅游開發(fā)具有重大的實(shí)際意義。
二、隴腳月亮河畔布依族生態(tài)園區(qū)的文化資源
(一)豐富的民俗節(jié)慶文化
人們常說(shuō),一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)民族的傳統(tǒng)節(jié)慶是其民族歷史發(fā)展及其生活的縮影,而隴腳鄉(xiāng)月亮河畔的布依族的主要節(jié)日有“正月舞龍”“三月三”“六月六”“七月半”“過年”等,在貴州的布依族中,“六月六”都是大家特別重視的,而且作為一個(gè)支系的布依族,其他節(jié)日的習(xí)俗都是大同小異,唯獨(dú)有這里“正月舞龍”與眾不同。
“舞龍”不是我們中國(guó)傳統(tǒng)的舞龍,也不是其他少數(shù)民族的舞龍方式,在這里的舞龍?zhí)貏e講究,舞龍的日子不是大家隨便挑一個(gè)節(jié)日來(lái),它是根據(jù)今年本年的第一個(gè)甲子來(lái)決定的,(如2016年的農(nóng)歷計(jì)算為猴年,則舞龍的日子為“猴場(chǎng)”天)當(dāng)舞玩這一天后農(nóng)歷正月初五又再次拿出來(lái)舞龍。在月亮河畔,龍山是其最重要的神圣之地,每當(dāng)踏入龍山廣場(chǎng)的時(shí)候,山背面有一天金黃色見尾不見首的神龍,這或許也是月亮河畔布依族舞龍必須每一年都必須扎龍頭而龍身則用上一年的緣故吧。在這里舞龍可謂是一年中最為特別亦最為隆重的節(jié)日之一了。舞龍,首先是來(lái)到龍山廣場(chǎng)祭祀,首先由族長(zhǎng)舉行祭祀儀式,在儀式完畢以后,沿龍山向著這里的八個(gè)寨子進(jìn)行環(huán)繞“演出”,我們都知道,布依族同胞好客,這舞龍大隊(duì)但凡在哪一家停下來(lái),則意味著這家人是無(wú)比幸運(yùn)的,主人則誠(chéng)懇地拿出最好的食物和上好的米酒招待大家,在這一天,也是春節(jié)期間,可謂是“人山人?!?,熱鬧非凡。
(二)月亮河畔特有的佳肴
古人常說(shuō),民以食為天,而月亮河畔的布依族最懂得享受,在他們這里,家長(zhǎng)菜就是很具有特色的布依風(fēng)味。其中有我們眾所周知的“三月三”的染飯、“六月六”的粽子、特有的“神果”,米酒等,在這里不得不說(shuō)“六月六”的粽子,在這里的粽子與其他地方亦是有不同,粽子主要用糯米和小麥面均可以。首先用清水將米淘洗干凈或者將小麥面弄好,然后將準(zhǔn)備好的玉米葉子或者高粱和龍竹葉包,形狀各異,是一個(gè)細(xì)心的技術(shù)活,一般根據(jù)口味的不同,有的粽子里面放有臘肉或者其他的餡,也有不放的,放在蒸籠里面蒸蒸好就可以食用了,再加上點(diǎn)自制的蜂蜜或者白糖,真的是難得的佳肴。有句諺語(yǔ)是這樣說(shuō)的“酒逢知己千杯少”,隴腳鄉(xiāng)沿著月亮河而建,這里盛產(chǎn)稻谷就少不了米酒。在我的記憶中,布依族不僅好客,酒量也是非常大,可謂是海量。在中國(guó)我們都知道三大酒型,而貴州除了茅臺(tái)以外,有很多民間的土酒亦一種其他品牌的名酒,布依族同胞醞釀的米酒就是其中之一。月亮河畔的米酒在制作上有傳統(tǒng)、量少、夠烈、不傷人。除此之外,月亮河畔周圍的水果不僅品種多,而其質(zhì)量也非常好。
(三)婚娶文化
隴腳鄉(xiāng)月亮河畔位于六枝特區(qū)古江上游,這里交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,所以這里的習(xí)俗較為保守,也正因?yàn)槿绱?,我們才能夠真正感受到最為傳統(tǒng)的風(fēng)俗。 都說(shuō)現(xiàn)在提倡的是自由戀愛,但是布依族的少男少女顯得有些放不開,生活在月亮河畔的布依族,現(xiàn)在依然還是只與布依族通婚。在提倡自由戀愛的當(dāng)代社會(huì),布依族少男少女已經(jīng)有了自己選擇幸福的權(quán)利了,在她們的心中,相互認(rèn)識(shí)對(duì)方的黃金時(shí)間主要是“六月六”、“春節(jié)”及趕集,在這種有規(guī)律的日期里,布依族男孩會(huì)通過唱過、舞龍、吹嗩吶來(lái)吸引布依族少女,一般情況,作為父母的長(zhǎng)輩是不會(huì)干涉她們的婚事的。
在當(dāng)下。我們的婚事基本就是戀愛、提親、拍婚紗照,酒店宴請(qǐng)親朋好友便萬(wàn)事大結(jié)。在布依族的結(jié)婚的過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)矩可多了。首先是“帶媳婦”,既是布依少男少女約定好時(shí)間,布依少女在先前約好的地方等待布依少男來(lái)接她進(jìn)家門。在男孩來(lái)的接女孩時(shí)候會(huì)帶著他最好的“老根”,和他的比較有名望的長(zhǎng)輩輩出錢,或者是其朋友,煙花越多,鞭炮響的時(shí)間越久,則說(shuō)明主人家一定是為人處世非常好,很受歡迎。在女孩子來(lái)和親戚一同來(lái)拜訪,去接時(shí)候要悄悄的行動(dòng),表示對(duì)女孩所在的寨子的一種尊重。在快要到男孩家的時(shí)候,已經(jīng)準(zhǔn)備就緒的煙花和鞭炮聲齊響,五彩繽紛,熱鬧非凡,好不浪漫。在布依族的寨子里,放煙花和鞭炮不能夠由帶媳婦的少年家出錢,由家族的同到男孩家以后,要插香,祭祀,唱敬酒歌以示自己以后就是跟隨男孩成為一家人。然后必須在男孩家住滿三天,在這期間,男孩的親戚朋友會(huì)帶著酒、糖果、鞭炮等物品來(lái)祝賀,同時(shí)也是和大家一起分享少男少女的幸福的喜悅。當(dāng)三天滿了以后,男孩會(huì)以姑爺?shù)纳矸輲еi腿和上好的酒,請(qǐng)本寨子最有聲望的長(zhǎng)輩做為客頭去女方家正式提親,以示對(duì)女孩父母的一種尊敬。待事成之后,從此兩個(gè)青年正式結(jié)為夫妻。隨后便是排八字、定婚期、走親戚等。
(四)銅鼓嗩吶文化
月亮河畔的布依族之所以特別,無(wú)不與他銅鼓文化有著巨大的關(guān)聯(lián)。月亮河畔銅排鼓是目前世界上最大的銅排鼓。其總高999.99厘米,喻意為“九九問天”,其主鼓直徑360厘米,是目前世界最大的銅鼓。整個(gè)銅排鼓有銅鼓7個(gè),主體雕塑17件,浮雕圖案1436幅,每一幅浮雕禹義著不同的神話傳說(shuō),鼓身左右三個(gè)銅鼓代表著布依族的耳環(huán),四個(gè)方位犀牛鼎作為神鼓的守護(hù)神,鼓身的正上方懸掛著個(gè)月亮,禹義著月亮河,在上方雕浮著的雄蛙有著至高無(wú)上的地位,他是這方的守護(hù)神,由于神鼓是在2005年亦是農(nóng)歷的雞年,所以鼓身下由兩只雄雞托起,使得神鼓更加威嚴(yán)、神圣。
在二月二十五日我來(lái)到了龍山,燒過香之后,在最大鼓面敲9下,祈福的事情能夠長(zhǎng)長(zhǎng)久久,小鼓一邊敲3下,代表萬(wàn)事順利。站在高高的臺(tái)上,舉起了鼓槌,靜靜地聽銅鼓響起的渾厚“咚咚”聲在龍山慢慢傳開,仿佛身心均得到了洗禮,使人心曠神怡。若是在農(nóng)歷的“六月六”來(lái),銅鼓配上他們自己的嗩吶、民族舞,那一定會(huì)使人流連忘返。
(五)豐富多彩娛樂節(jié)目
我們都知道布依族是一個(gè)能歌善舞的民族,每逢過節(jié),布依族都會(huì)有自己的傳統(tǒng)娛樂方式,除了正月“舞龍”以外,他們還有“六月六”的嗩吶比賽,七月半的火把節(jié)、“丟花包”、“撒麻舞”、“竹筒舞”“斗雞”傳統(tǒng)等節(jié)日。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,月亮河畔的布依族還會(huì)自己編排舞蹈,根據(jù)現(xiàn)代音樂學(xué)會(huì)自己著普,結(jié)合流行歌曲,也是另有一番特色。在當(dāng)?shù)?,布依族少男少女?jiǎn)直就是天生的唱高音的音樂家,不但會(huì)本民族的傳統(tǒng)歌曲,很多膾炙人口的流行歌曲唱的也是相當(dāng)?shù)膭?dòng)聽,而唱歌,已經(jīng)作為一種吸引異性的方式了,歌唱越好,追求的人就越多。
三、開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題
隴腳鄉(xiāng)沿著月亮河分布,地勢(shì)較為平坦,類似于貴州其他地方的“壩子”,沿河的平坦、肥沃的部分基本規(guī)劃成獼猴桃基地,距離河較遠(yuǎn),坡度較陡峭的土地種植成油茶。雖然都還沒有成品,但將來(lái)與月亮河畔的布依族風(fēng)情結(jié)合,還是值得期待的價(jià)值。
優(yōu)勢(shì):1、位于古江夜郎文化風(fēng)景區(qū)的上游,月亮河屬于江的枝流,河流清澈見底,植被茂密,山峰之間錯(cuò)落有致,自然風(fēng)景非常優(yōu)美,空氣清新,泉水甘甜,為隴腳鄉(xiāng)的開發(fā)提供了必不可少的自然資源。
2、目前政府實(shí)施“三支一扶”政策,吸引了人才與企業(yè)的入住,開發(fā)了月亮河畔,在政府的政策支持下,當(dāng)?shù)匕傩赵黾恿耸杖?,促進(jìn)了隴腳鄉(xiāng)的發(fā)展。
3、當(dāng)?shù)夭家雷宓拿褡灞Wo(hù)意識(shí)強(qiáng)烈,使得多年流傳下來(lái)傳統(tǒng)依然完好保存下來(lái),有著豐富的民俗資源,為隴腳鄉(xiāng)開發(fā)成為特色的旅游村寨提供了可能。
4、隴腳鄉(xiāng)距六枝特區(qū)約45公里,距郎岱古鎮(zhèn)10公里左右,距黃果樹瀑布45公里,其隴腳鄉(xiāng)內(nèi)基本上鋪上了泊油路,交通便利。
5、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)作為重要的產(chǎn)業(yè)之一,布衣風(fēng)情配上大自然的田園風(fēng)光,再與農(nóng)家樂結(jié)合,使人們貼近自然,享受生活,有著距大的市場(chǎng)空間。
存在問題;(1)人口流動(dòng)較大,傳統(tǒng)文化傳承出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。由于年輕人的外出務(wù)工及其學(xué)生在外讀書,使得許多布依族兒童和少年已經(jīng)遺忘部分手工技藝。甚至有的連本民族的語(yǔ)言都不知道怎么說(shuō)了。(2)過渡追求經(jīng)濟(jì)效益,使得最原始的形態(tài)被破壞掉,很少再看見布依族那種日出而作,日落而息的生活,見到的是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式及其生活模式。
6、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,布依族與其他民族的融合不斷,漢文化對(duì)其沖擊是巨大的,提倡普通話,使得在學(xué)校的學(xué)生漸漸遺忘本民族的語(yǔ)言,在外省打工的人,由于交流的需要,使得青年漸漸地遺忘或者處于模糊狀態(tài)的傳統(tǒng)節(jié)日及其手工藝遺忘殆盡。
四、開發(fā)隴腳鄉(xiāng)月亮河布依族生態(tài)園區(qū)對(duì)策及建議
(一)資源整合,整體規(guī)劃
隴腳鄉(xiāng)月亮河地勢(shì)較為平坦,自然資源豐富,合理開發(fā),加強(qiáng)與江景區(qū)的毛口、郎岱、落別等景區(qū)聯(lián)系,使其成為一個(gè)自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、休閑娛樂的旅游整體。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施
加快完善必要的生活設(shè)施,停車場(chǎng)、住宿、飲食及其特色食品配套的休閑旅游景區(qū)。
(三)打造特色品牌
每一個(gè)旅游景區(qū)都有自己的特色名片,而隴腳鄉(xiāng)有著“世界布衣第一神鼓”之稱,充分利用這個(gè)特有的品牌,打造無(wú)與倫比的銅鼓文化。再者,充分利用布依族的節(jié)慶,擴(kuò)大宣傳的同時(shí),拓寬其具有布衣特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,使其價(jià)值最大化。
(四)加強(qiáng)宣傳
在貴州大家都知道苗族有個(gè)代言人叫阿幼朵,而在貴州布依族還沒有利用名人代言,可以向黔東南學(xué)習(xí),挑選本民族優(yōu)秀的人民作為代言,與媒體合作,制作宣傳片,提高宣傳力度。與高校合作,向大學(xué)生推薦月亮河畔,積累名氣,擴(kuò)大在高校的影響力。
(五)政府政策支持
堅(jiān)持不變扶持隴腳鄉(xiāng)的發(fā)展,做出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的方針、政策,科學(xué)合理地開發(fā),做到真正惠民,提高當(dāng)?shù)氐纳钏郊捌浣?jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
隴腳鄉(xiāng)月亮河畔的布依族世代生活在這里,他們傳承了貴州布依族特色鮮明的銅鼓文化,同時(shí)又兼顧其他地區(qū)的布依族傳統(tǒng)的文化。隴腳鄉(xiāng)月亮河畔的布依族具有悠久歷史、集智慧、勤勞、樸實(shí)和傳統(tǒng)傳統(tǒng)文化于一身民族,對(duì)他的開發(fā),應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流,抓住發(fā)展機(jī)遇,注重在和諧發(fā)展中尋求特色,在繼承傳統(tǒng)的前提下合理創(chuàng)新,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。使布依族文化得到可持續(xù)發(fā)展,豐富中化民族的歷史文化,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]郭佳琪.布依族舞蹈的原生性與現(xiàn)代化傳承研究[D].江西師范大學(xué),2014.
[2]譚忠秀.布依族社會(huì)變遷與家庭教育研究[D].中央民族大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:旅游;旅游文化產(chǎn)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);貴陽(yáng)市
the tourism culture industry is the new industry of the 21st century and also the pillar industry of the development ofguizhouprovince, thus the protection of the intellectual property becomes quite important. this article is about the analysis of the current situation of the protection of property right ofguizhoutourism culture industry. through the analysis of the current situation of property right of the natural tourism resources and humanistic tourism resources, further analysis of the problems exist is needed. on the one hand, hope to help the tourism culture industry of guiyang to find the leaks of intellectual property and remedy them timely. therefore, to make the tourism culture industry more adaptable to the inceasingly drastic cultural market and also to enhance the brand and industry of tourism culture industry; on the other hand, hope to be the reference of relevant administrative departments in order to make rational planning, regulating and controlling to the development of the tourism culture industry of guiyang in future. therefore, rational suggestions and solutions could be put forward to the the current situation of the protection of property right of tourism culture industry ofguiyang. keywords: tourism,tourism culture industry,intellectual property, guiyang. 21世紀(jì)是信息時(shí)代,公眾的注意力越來(lái)越成為稀有資源,旅游文化產(chǎn)業(yè)是典型的注意力產(chǎn)業(yè)。旅游環(huán)境的營(yíng)建和產(chǎn)品的打造,是為爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)關(guān)注,旅游文化產(chǎn)業(yè)的一切離不開展示、少不了關(guān)注。旅游文化產(chǎn)業(yè)極具商業(yè)化個(gè)性、人性化品格、文化性內(nèi)涵,包容了來(lái)自幾乎整個(gè)世界的注意力。
文化既是旅游業(yè)的特質(zhì)資源基礎(chǔ),又是它的精神動(dòng)力和支撐。誰(shuí)擁有了豐富的文化資源,誰(shuí)就掌握了旅游業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),又因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)龐大的就業(yè)機(jī)會(huì)和生產(chǎn)總值,人們又將旅游文化產(chǎn)業(yè)看作是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為以自然歷史文物景點(diǎn)觀光服務(wù)為核心,以享受人類文明成果、開發(fā)快樂精神資源和獲取自然歷史知識(shí)為動(dòng)機(jī),帶動(dòng)飲食、旅館、交通、商業(yè)、娛樂等配套發(fā)展的大型文化產(chǎn)業(yè)群。
隨著改革開放的深入和人民收入、生活水平的持續(xù)快速提高,國(guó)民旅游消費(fèi)迅速興起并呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng),滿足多層次的國(guó)民旅游消費(fèi)需求成為旅游業(yè)重要的功能和任務(wù),進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)這一趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
在旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,正成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年以來(lái),隨著《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見》的出臺(tái),尋求對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開始迅速升溫,逐漸形成熱潮。 在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中,以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào),探索傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段,通過打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品,豐富和提升我省旅游商品成為強(qiáng)化我省旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。
1.1.1文化產(chǎn)業(yè)及其分類
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。[1]
文化產(chǎn)業(yè)功能:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能、意識(shí)形態(tài)功能(滿足人的需要、引導(dǎo)輿論宣傳、防御文化殖民)、文化傳播功能、審美與評(píng)價(jià)功能。
圖1.1
如圖1.1所示,文化產(chǎn)業(yè)主要分為三層,分別是文化產(chǎn)業(yè)核心層,文化產(chǎn)業(yè)外圍層和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層。
文化產(chǎn)業(yè)的核心層,包括了新聞書刊、音像制品、文藝表演、電影電視、文物保護(hù)、博物館、文化研究、會(huì)展等行業(yè)。是文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè),作為核心行業(yè)而存在。
文化產(chǎn)業(yè)的外圍層是服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)核心層,外圍層中的互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、文化產(chǎn)品銷售等行業(yè)均服務(wù)于處于核心層中的核心行業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層,是文化產(chǎn)業(yè)核心層和文化產(chǎn)業(yè)外圍層衍生和相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè),主要涉及到了服務(wù)于核心層和外圍層的產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。
1.1.2旅游文化產(chǎn)業(yè)及其分類
旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源為核心,以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游食宿和旅游交通等為外圍產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)而向外不斷輻射的綜合性產(chǎn)業(yè)。
一是自然旅游資源。自然旅游資源亦稱“自然景觀”,這是指能夠使人們產(chǎn)生美感,并能構(gòu)成景觀的自然環(huán)境或物象的地域組合,所突出的是物質(zhì)的物理屬性及其對(duì)人的心理產(chǎn)生的新奇別致的美感,注重的是官能感受、切身體驗(yàn)和心境快樂。
二是人文旅游資源。人文旅游資源亦稱“人文景觀”,是指古今人類創(chuàng)造和積累起來(lái)的富有人文特色、精神價(jià)值和廣泛影響力的文明成果,是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊(yùn)含凝聚而成的景觀資源,所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻。這其中也包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等,還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。[2]
人文旅游資源突出的是一種歷史特性,它是用靜態(tài)的景觀形態(tài)來(lái)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的歷史內(nèi)容,具有深刻的歷史文化性和思想蘊(yùn)含性。我國(guó)歷史悠久、文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),人文旅游資源十分豐富,已經(jīng)躋身于“世界遺產(chǎn)”大國(guó)。這是以人為載體的一種社會(huì)現(xiàn)實(shí),注重的是現(xiàn)實(shí)的人的一種心理觸動(dòng)。如各旅游區(qū)舉行的歷史文化表演,由于表演者從歷史的角度刻畫人物,通過一個(gè)個(gè)具體的情節(jié),再現(xiàn)一定時(shí)期的民族歷史和文化,有著深深的歷史符號(hào)、政治烙印以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,使游客在了解歷史的同時(shí),了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化并受到啟迪。
知識(shí)產(chǎn)權(quán),指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì),都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[3] 一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性,即只有權(quán)利人才能享有,他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán),它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果,并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。這種智力成果又不僅是思想,而是思想的表現(xiàn)。但它又與思想的載體不同。權(quán)利主體獨(dú)占智力成果為排他的利用,在這一點(diǎn),有似于物權(quán)中的所有權(quán),所以過去將之歸入財(cái)產(chǎn)權(quán)。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象是人的智力的創(chuàng)造,屬于“智力成果權(quán)”,它是指在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。 其客體是人的智力成果,這種智力成果屬于一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)或無(wú)體財(cái)產(chǎn),但是它與那種屬于物理的產(chǎn)物的無(wú)體財(cái)產(chǎn)(如電氣)、與那種屬于權(quán)利的無(wú)形財(cái)產(chǎn)(如抵押權(quán)、商標(biāo)權(quán))不同,它是人的智力活動(dòng)(大腦的活動(dòng))的直接產(chǎn)物。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的利益既有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的也有非經(jīng)濟(jì)性的。這兩方面結(jié)合在一起,不可分。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)既與人格權(quán)親屬權(quán)不同,也與財(cái)產(chǎn)權(quán)(其利益主要是經(jīng)濟(jì)的)不同。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性和時(shí)間性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性是指即除簽有國(guó)際公約或雙力、多邊協(xié)定外,依一國(guó)法律取得的權(quán)利只能在該國(guó)境內(nèi)有效,受該國(guó)法律保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性,是指各國(guó)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限,期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。 (1)商標(biāo)權(quán)
商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上或者服務(wù)的提供者在其提供的服務(wù)上采用的,用于區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的,由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合,或者上述要素的組合,具有顯著特征的標(biāo)志,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
注冊(cè)商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性、唯一性等特點(diǎn),屬于注冊(cè)商標(biāo)所有人所獨(dú)占,受法律保護(hù),任何企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán),均不可自行使用,否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。[4]
圖1.2(商標(biāo)注冊(cè)證書)
(2) 著作權(quán)
著作權(quán),又稱為版權(quán),是指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。它是自然人,法人或者其他組織對(duì)文學(xué),藝術(shù)或科學(xué)作品依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的總稱。[5]
著作權(quán)的客體包括了文字作品、美術(shù)作品、攝影作品、音樂作品、舞蹈作品、計(jì)算機(jī)軟件、建筑模型設(shè)計(jì)、戲劇作品、口述作品等。登記著作權(quán)之后,著作權(quán)人可享有署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、設(shè)置權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)和翻譯權(quán)。 圖1.3(著作權(quán)登記證書)
(3)專利權(quán)
專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家審批機(jī)關(guān)提出專利申請(qǐng),經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾?qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利權(quán)是一種專有權(quán),這種權(quán)利具有獨(dú)占的排他性。非專利權(quán)人要想使用他人的專利技術(shù),必須依法征得專利權(quán)人的同意或許可。[6]
一個(gè)國(guó)家依照其專利法授予的專利權(quán),僅在該國(guó)法律的管轄的范圍內(nèi)有效,對(duì)其他國(guó)家沒有任何約束力,外國(guó)對(duì)其專利權(quán)不承擔(dān)保護(hù)的義務(wù),如果一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造只在我國(guó)取得專利權(quán),那么專利權(quán)人只在我國(guó)享有獨(dú)占權(quán)或?qū)S袡?quán)。
專利主要分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。發(fā)明專利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。主要體現(xiàn)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。取得專利的發(fā)明又分為產(chǎn)品發(fā)明(如機(jī)器、儀器設(shè)備、用具)和方法發(fā)明(制造方法)兩大類。
圖1.4(發(fā)明專利證書)
實(shí)用新型專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。同發(fā)明一樣,實(shí)用新型保護(hù)的也是一個(gè)技術(shù)方案。但實(shí)用新型專利保護(hù)的范圍較窄,它只保護(hù)有一定形 狀或結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)品,不保護(hù)方法以及沒有固定形狀的物質(zhì)。實(shí)用新型的技術(shù)方案更注重實(shí)用性,其技術(shù)水平較發(fā)明而言,要低一些,多數(shù)國(guó)家實(shí)用新型專利保護(hù)的都是比較簡(jiǎn)單的、改進(jìn)性的技術(shù)發(fā)明,可以稱為"小發(fā)明"。
圖1.5(實(shí)用新型專利證書)
外觀設(shè)計(jì)專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)對(duì)象,是產(chǎn)品的裝飾性或藝術(shù)性外表設(shè)計(jì),這種設(shè)計(jì)可以是平面圖案,也可以是立體造型,更常見的是這二者的結(jié)合,授予外觀設(shè)計(jì)專利的主要條件是新穎性。外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明、實(shí)用新型有著明顯的區(qū)別,外觀設(shè)計(jì)注重的是設(shè)計(jì)人對(duì)一項(xiàng) 產(chǎn)品的外觀所作出的富于藝術(shù)性、具有美感的創(chuàng)造,但這種具有藝術(shù)性的創(chuàng)造,不是單純的工藝品,它必須具有能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)上所應(yīng)用的實(shí)用性。外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)質(zhì)上是保護(hù)美術(shù)思想的,而發(fā)明專利和實(shí)用新型專利保護(hù)的是技術(shù)思想;雖然外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型與產(chǎn)品的形狀有關(guān),但兩者的目的卻不相同,前者的目的在于使產(chǎn)品形狀產(chǎn)生美感,而后者的目的在于使具有形態(tài)的產(chǎn)品能夠解決某一技術(shù)問題。
圖1.6(外觀設(shè)計(jì)專利證書)
(4) 域名注冊(cè)
域名就是上網(wǎng)單位的名稱,是一個(gè)通過計(jì)算機(jī)登上網(wǎng)絡(luò)的單位在該網(wǎng)中的地址。一個(gè)公司如果希望在網(wǎng)絡(luò)上建立自己的主頁(yè),就必須取得一個(gè)域名,域名也是由若干部分組成,包括數(shù)字和字母。通過該地址,人們可以在網(wǎng)絡(luò)上找到所需的詳細(xì)資料。域名是上網(wǎng)單位和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的重要標(biāo)識(shí),起著識(shí)別作用,便于他人識(shí)別和檢索某一企業(yè) 、組織或個(gè)人的信息資源,從而更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的資源共享。除了識(shí)別功能外,在虛擬環(huán)境下,域名還可以起到引導(dǎo)、宣傳、代表等作用。 1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用
1.3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于提升旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌形象
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的建立,有助于旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提升自身的品牌形象。無(wú)論是發(fā)展特色產(chǎn)品,還是貼上獨(dú)有標(biāo)簽,都需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、維權(quán)行動(dòng)。
一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是品牌,品牌的核心是技術(shù)和創(chuàng)新。因此,當(dāng)我們對(duì)技術(shù)和創(chuàng)新進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候,就不可避免的要用到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)和創(chuàng)新的作用,第一就是確權(quán),確定該項(xiàng)技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容屬于企業(yè)自身;第二,就是維權(quán),維護(hù)企業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容不受到侵犯。因此,當(dāng)我們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)很好的運(yùn)用到旅游文化當(dāng)中來(lái)時(shí),就能更好的保護(hù)企業(yè)的品牌,從而更好的提升了旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌形象。 企業(yè)價(jià)值包含了無(wú)形的企業(yè)價(jià)值和有形的企業(yè)價(jià)值。在此,無(wú)論是商標(biāo)權(quán)的獲得,還是著作權(quán)以及專利權(quán)的獲得,或者是域名的注冊(cè),都極大的增加了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),使企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中有更加巨大的市場(chǎng)價(jià)值,從而通過無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán),獲得了無(wú)形的企業(yè)價(jià)值。
另外,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的客體,即企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),投入到市場(chǎng)當(dāng)中,能夠使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)獲得增值。增值,不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的提高,還在產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度上得到重要的認(rèn)可。這樣也極大的提升了企業(yè)的有形價(jià)值。 無(wú)論是市知名商標(biāo)、還是省著名商標(biāo),乃至中國(guó)馳名商標(biāo),都是以企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的。政府也針對(duì)獲得上述榮譽(yù)的企業(yè),有著資金上的扶持和政策上的優(yōu)惠,甚至可以主動(dòng)幫助企業(yè)打假維權(quán)。因此,在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,發(fā)展特色產(chǎn)品和特色服務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府的政策,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的樹立,來(lái)幫助自己獲得政府最大的限度的幫扶。
另外,現(xiàn)如今消費(fèi)者的消費(fèi)觀念是認(rèn)牌購(gòu)物。當(dāng)一個(gè)企業(yè)將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)有效建立后,就會(huì)獲得社會(huì)認(rèn)可,得到社會(huì)的承認(rèn)。這也是企業(yè)獲得利益最大化的最佳途徑。
2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2.1貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2.1.1 貴陽(yáng)市自然旅游資源概述
貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)主要包括了天河潭、花溪公園、南江大峽谷、桃源河、六廣河、紫江地縫、情人谷、紅楓湖、香火巖峽谷、百花湖等。自然旅游資源由于是天然具有的,不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此,在論述貴陽(yáng)市自然旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊(cè)三方著重論述。
2.1.2 商標(biāo)權(quán)的保護(hù)
接下來(lái)我們用表格的形式將貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中,商標(biāo)權(quán)的保護(hù)的狀況展現(xiàn)出來(lái),并將和他同一類型不同地域的景區(qū)進(jìn)行比較: 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 外圍層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 相關(guān)層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 核心層商標(biāo)搶注量(件) 外圍層商標(biāo)搶注量(件) 相關(guān)層商標(biāo)搶注量(件) 天河潭 1 0 0 0 0 10 南江大峽谷 1 2 2 1 1 1 情人谷 0 0 0 1 1 10 紅楓湖 0 0 0 4 3 27 紫江地縫 0 0 0 0 0 3 桃源河 0 0 0 0 0 0 六廣河 0 0 0 0 0 3 花溪公園 0 0 0 0 10 51 香火巖 0 0 0 0 0 0 百花湖 0 0 0 1 3 7 共計(jì) 2 2 2 7 18 112 表2.1 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況 表2.2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況與安順市對(duì)比
通過表2.1,我們可以得知,貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的以自然景觀為主的景點(diǎn)商標(biāo)注冊(cè)量?jī)H為6件,竟然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商標(biāo)搶注件數(shù),景區(qū)的商標(biāo)權(quán)流失嚴(yán)重;搶注單位憑借商標(biāo)權(quán)的獲得,利用景區(qū)的名氣,獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。而景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益嚴(yán)重受損。
安順市是整個(gè)貴州省商標(biāo)權(quán)保護(hù)較為完善,政府較為重視的地區(qū)。表2.2將貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)與安順市做了一個(gè)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)雖然安順市自然旅游資源少于貴陽(yáng)市,但是商標(biāo)注冊(cè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于貴陽(yáng)市,景點(diǎn)全部都有商標(biāo)注冊(cè)行為,而貴陽(yáng)市商標(biāo)注冊(cè)景點(diǎn)只占了總數(shù)的20%。以黃果樹風(fēng)景區(qū)為例,黃果樹旅游集團(tuán)針對(duì)黃果樹風(fēng)景區(qū)商標(biāo)全類注冊(cè),并且凡是在黃果樹舉行的會(huì)議和黃果樹景區(qū)自發(fā)開展的節(jié)慶活動(dòng),均有注冊(cè)。不僅全面保護(hù)了旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層,還全面保護(hù)了外圍層和相關(guān)層,堪稱貴州旅游景點(diǎn)的典范。
另外,通過表2.1可以了解到,在貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)當(dāng)中,商標(biāo)申請(qǐng)單位只有南江大峽谷和天河潭兩家景區(qū)。作為旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)令人堪憂。并且在提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的兩家單位,即南江大峽谷和天河潭,由于天河潭商標(biāo)早已被其他企業(yè)搶注,目前,天河潭商標(biāo)依然處于申請(qǐng)無(wú)效狀態(tài)。也就是說(shuō),在貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)有且僅有一處景點(diǎn)擁有自己的商標(biāo),即南江大峽谷。
圖2.1
如圖2.1所示,在國(guó)家商標(biāo)總局已提交的“南江大峽谷”商標(biāo)注冊(cè)情況中,總共有三家單位申請(qǐng)注冊(cè)了“南江大峽谷”這一商標(biāo)。其中由景區(qū)管理單位注冊(cè)的商標(biāo)總共涉及5個(gè)商標(biāo)類別,均屬于旅游和旅游涉及的相關(guān)類別。另外兩家單位同時(shí)也注冊(cè)了這一商標(biāo),商標(biāo)類別也屬于旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
旅游文化產(chǎn)業(yè)分為核心層,外圍層,相關(guān)層。由于商標(biāo)注冊(cè)分為45個(gè)類別,其中又著重分為產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)兩大類。因此在商標(biāo)申請(qǐng)當(dāng)中,也深刻的體現(xiàn)了核心層、外圍層、相關(guān)層的概念。所以在以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)注冊(cè)商標(biāo)時(shí),旅游和旅游規(guī)劃作為核心層,在商標(biāo)類別的注冊(cè)應(yīng)當(dāng)是重中之重,其次作為外圍層的餐飲、娛樂服務(wù)、廣告等次之,最后才是作為相關(guān)層的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工提供。
在此以南江大峽谷為例,進(jìn)一步進(jìn)行分析。在南江大峽谷景區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)中涉及到了娛樂服務(wù)、餐飲、旅游和農(nóng)特產(chǎn)品。的確也將旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的核心層、外圍層和相關(guān)層都有所保護(hù)。但是我們發(fā)現(xiàn),核心層當(dāng)中的旅游規(guī)劃并沒有進(jìn)行保護(hù),外圍層中的廣告也沒有注冊(cè)保護(hù),即使在相關(guān)層的特色產(chǎn)品上,也僅僅保護(hù)了農(nóng)特產(chǎn)品,手工藝品等是沒有進(jìn)行保護(hù)的。 注冊(cè)商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性、唯一性等特點(diǎn),屬于注冊(cè)商標(biāo)所有人所獨(dú)占,受法律保護(hù),任何企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán),均不可自行使用,否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此,當(dāng)“南江大峽谷”這一商標(biāo)在旅游文化產(chǎn)業(yè)中的核心層、外圍層和相關(guān)層被注冊(cè)且注冊(cè)單位并非是景點(diǎn)管理單位時(shí),就會(huì)存在商標(biāo)權(quán)的流失,造成經(jīng)濟(jì)利益和景點(diǎn)聲譽(yù)上的損失。如圖示七所示,另外兩家非景區(qū)管理單位也提交了“南江大峽谷”的商標(biāo)注冊(cè),并且除了旅游以外的商標(biāo)注冊(cè)都核準(zhǔn)通過。也就是說(shuō),在旅游的外圍層和相關(guān)層中的部分行業(yè)的“南江大峽谷”這一標(biāo)志,已被其他非景區(qū)管理單位拿到了商標(biāo)專用權(quán)。由于商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性和唯一性,其他單位已注冊(cè)“南江峽谷”商標(biāo)所涉及行業(yè),南江大峽谷景區(qū)都將不能使用這一商標(biāo),這將造成景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的損失。這樣的情況正如天河潭景區(qū)所遭遇到的一樣。
圖2.2 圖2.3 如圖2.2所示,天河潭景區(qū)已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)旅游的商標(biāo),但是在圖2.3中我們可以看到商標(biāo)無(wú)效了。而在圖2.2當(dāng)中有多達(dá)5家的其他企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)“天河潭”這一商標(biāo),可見這一情況是多么的嚴(yán)重。由于其他企業(yè)和個(gè)人在先注冊(cè)“天河潭”商標(biāo),導(dǎo)致景區(qū)自身去申請(qǐng)注冊(cè)景區(qū)名字時(shí),商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)無(wú)效。
2.1.3 著作權(quán)的保護(hù)
旅游文化產(chǎn)業(yè)中,自然旅游資源的核心層是以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)。以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)的著作權(quán)主要在于兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是對(duì)景區(qū)對(duì)外宣傳的標(biāo)識(shí)進(jìn)行美術(shù)作品的著作權(quán)登記;第二個(gè)方面是對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行攝影作品著作權(quán)登記和美術(shù)作品著作權(quán)登記。
縱觀整個(gè)貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn),沒有一家單位將自己的景區(qū)標(biāo)識(shí)進(jìn)行著作權(quán)登記,也沒有一家單位將自己景區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記。這就讓很多企業(yè)和個(gè)人有機(jī)可趁。
同樣以南江大峽谷為例,盡管南疆大峽谷在商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上面在貴陽(yáng)市處于一個(gè)較好的保護(hù)狀態(tài),但是在著作權(quán)這一塊是缺失的。首先,南江大峽谷無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)推廣上,還是在平面媒體推廣上,都已經(jīng)統(tǒng)一運(yùn)用了同一標(biāo)識(shí)進(jìn)行景區(qū)的對(duì)外宣傳,但卻尚未將這一標(biāo)識(shí)在國(guó)家版權(quán)中心登記著作權(quán),這將會(huì)造成該標(biāo)識(shí)被其他企業(yè)和個(gè)人利用,而不能用更有效的法律手段進(jìn)行維權(quán);其次,未將南江大峽谷的經(jīng)典景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記。同樣會(huì)造成其他企業(yè)和個(gè)人,利用該景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)利用,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙贏。這樣的例子已經(jīng)屢見不鮮,比如黃果樹瀑布,天河潭旱洞出口鐘乳石瀑,梵凈山蘑菇石等。都是其他企業(yè)和個(gè)人將景區(qū)的景點(diǎn)作為商標(biāo)圖樣申請(qǐng)商標(biāo),或者是作為產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品來(lái)源地宣傳進(jìn)行商業(yè)利用。
另外,由于中國(guó)加入了《伯尼爾公約》和《世界版權(quán)公約》,所以再中國(guó)境內(nèi)登記的版權(quán)在全球的178個(gè)國(guó)家都是有效的。由于自然旅游資源具有固定性,屬于天然所有,而旅游行為是流動(dòng)性的,旅游行為的流動(dòng)性加上旅游景區(qū)的對(duì)外宣傳的大范圍,同樣使景區(qū)的名聲和景區(qū)的景點(diǎn)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。這樣的話,就更應(yīng)該將著作權(quán)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中重要的部分來(lái)進(jìn)行落實(shí),尤其是以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)。
核心層登記著作權(quán)之后,外圍層和相關(guān)層也得到了相關(guān)的保護(hù)。因?yàn)橹鳈?quán)登記,如果是個(gè)人登記有效期是有生之年及生后50年;企業(yè)登記有效期是50年。也就是說(shuō),只要著作權(quán)保護(hù)的有效期內(nèi),作品都是受到法律保護(hù)的。那么,無(wú)論企業(yè)和個(gè)人在哪個(gè)行業(yè),或者在任何途徑上使用到登記過后的著作權(quán)作品,都是侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益的。由于以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)的外圍層和相關(guān)層是餐飲住宿、娛樂服務(wù)、廣告銷售、特色工藝產(chǎn)品等等,所以只要登記了著作權(quán)之后,這些外圍層和相關(guān)層中的所涉及到的行業(yè),在景區(qū)后期發(fā)展拓展當(dāng)中,都是暢通無(wú)阻,受到保護(hù)。也保證了其他企業(yè)和個(gè)人不能用到著作權(quán)作品的內(nèi)容。
2.1.4 域名保護(hù)
域名,對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),都是一個(gè)比較新鮮的詞。當(dāng)這個(gè)社會(huì)進(jìn)入到了信息時(shí)代,域名才進(jìn)入到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。由于域名分為國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名,域名內(nèi)容,又有英文域名和中文域名之分,所以再保護(hù)的過程當(dāng)中,必然的會(huì)出現(xiàn)一些偏差。 論文出處(作者):
網(wǎng)站建設(shè)是必須要進(jìn)行域名的注冊(cè),上述貴陽(yáng)景點(diǎn)都已經(jīng)將首字母縮寫或者是全拼進(jìn)行了域名注冊(cè),建立站點(diǎn)。但是卻沒有很好的區(qū)分出國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名,英文域名和中文域名。上述的10個(gè)景點(diǎn)注冊(cè)的都是國(guó)際域名,如.com,.net,并且都是用英文注冊(cè)的。但是,都忽略了國(guó)內(nèi)域名和中文域名。中國(guó)的國(guó)內(nèi)域名是.cn,同樣在國(guó)際上有效,只不過注冊(cè)機(jī)構(gòu)是在中國(guó)而已。因此,即使注冊(cè)了國(guó)際域名,但是沒有注冊(cè)國(guó)內(nèi)域名,同樣會(huì)遭到域名的搶注。同理,中文域名也尤為重要,尤其是對(duì)一些知名度高的景點(diǎn)。
在這里,貴陽(yáng)市的10個(gè)以自然景觀為主的景點(diǎn),在這一塊都進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù)。之所以說(shuō)進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù),是因?yàn)槎加薪ㄔO(shè)自己的網(wǎng)站,或者是在平臺(tái)網(wǎng)站上建立自己的站點(diǎn)。貴陽(yáng)市尚未出現(xiàn)域名搶注的現(xiàn)象,但是享譽(yù)中外的西江千戶苗寨就發(fā)生了域名被搶注的現(xiàn)象。西江千戶苗寨,之前已經(jīng)注冊(cè)了國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名,用的是首字母縮寫進(jìn)行的域名注冊(cè)。但是,沒有進(jìn)行中文域名的注冊(cè)。在2011年4月7日,深圳的一家公司公然將“西江千戶苗寨”進(jìn)行了中文域名的注冊(cè),并告知了西江千戶苗寨景區(qū)管理公司。后來(lái),景區(qū)管理公司想要通過爭(zhēng)議將域名爭(zhēng)回來(lái),但是卻沒有辦法。
正因如此,域名注冊(cè),注冊(cè)的不是其中的一個(gè)部分,注冊(cè)其中的一個(gè)域名也不算是全面的域名保護(hù)。應(yīng)當(dāng)全面的注冊(cè),才是全面的保護(hù)。
2.2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中人文旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2.2.1貴陽(yáng)市的人文旅游資源概述
貴陽(yáng)市以人文景觀為主的旅游景點(diǎn)主要包括了青巖古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)山布依寨、香紙溝、黔靈公園、甲秀樓、文昌閣、高坡苗族等。人文旅游資源由于是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊(yùn)含凝聚而成的景觀資源,所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻,不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此,在論述貴陽(yáng)市人文旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),同樣將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊(cè)三方著重論述。由于無(wú)論是自然旅游資源景觀,還是人文旅游資源景觀,包括后來(lái)的社會(huì)旅游資源景觀,在域名保護(hù)上面都是一樣的,因此在接下來(lái)的論述當(dāng)中,將不再重復(fù)提及域名注冊(cè)的保護(hù)。 在此,我們直接通過表格的形式清晰的來(lái)分析貴陽(yáng)市貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中的人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè),即以人文景觀為主的旅游景點(diǎn)。 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 外圍層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 相關(guān)層商標(biāo)注冊(cè)量(件) 核心層商標(biāo)搶注量(件) 外圍層商標(biāo)搶注量(件) 相關(guān)層商標(biāo)搶注量(件) 青巖古鎮(zhèn) 0 0 0 1 4 9 鎮(zhèn)山布依寨 0 0 0 0 0 4 甲秀樓 0 0 0 0 2 1 文昌閣 0 0 0 1 1 40 黔靈公園 0 0 0 1 3 25 香紙溝 0 0 3 0 0 1 高坡苗族 0 0 0 0 0 0 共計(jì) 0 0 3 3 10 80 表2.3 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)人文旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況
如表2.3所示,貴陽(yáng)市的主要人文景觀當(dāng)中,只有香紙溝進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。而且注冊(cè)的并非是核心層的商標(biāo)類別。并且,搶注率比較高的是知名度較大的幾處景點(diǎn),即黔靈公園、文昌閣和青巖古鎮(zhèn)。
之所以出現(xiàn)這樣的情況,主要是因?yàn)閹滋幘包c(diǎn)由于歷史悠久,傳承至今,已經(jīng)廣泛的被大眾接受和使用。所以無(wú)論是政府單位和還是景區(qū)管理處都對(duì)商標(biāo)注冊(cè)不重視。換句話說(shuō),即使其他企業(yè)和個(gè)人拿到了以景區(qū)名字注冊(cè)成功的商標(biāo),也不會(huì)對(duì)景區(qū)造成任何影響,反而會(huì)有利于景區(qū)的宣傳。這一點(diǎn)在青巖古鎮(zhèn)上尤為突出。
青巖古鎮(zhèn)素來(lái)以鹵豬腳和玫瑰糖而出名,歷史文化的積淀和特色小吃的美味讓這座古鎮(zhèn)更加具有知名度。所以,以青巖命名的各色小吃和酒樓如雨后春筍出現(xiàn)在貴陽(yáng)的各個(gè)角落。而在商標(biāo)注冊(cè)上面,冠以青巖之名的商標(biāo)更是數(shù)不勝數(shù)。正因?yàn)槿绱?,青巖古鎮(zhèn)的風(fēng)管處,對(duì)此也沒有任何舉動(dòng),反而更加覺得沒有必要去進(jìn)行此類事情。所以,當(dāng)青巖古鎮(zhèn)發(fā)展到以官方的名義辦理旅游商標(biāo)、旅游產(chǎn)品商標(biāo)、旅游服務(wù)商標(biāo)之時(shí),赫然發(fā)現(xiàn),青巖一名早已被他人注冊(cè)。即使對(duì)景區(qū)起到了廣泛宣傳的作用,但是商標(biāo)權(quán)已經(jīng)流失,對(duì)名字的專用權(quán)已經(jīng)不在景區(qū)管理單位的手上。
因此,我們可以發(fā)現(xiàn),盡管景區(qū)被大眾廣泛的接受和利用,在一定程度上能夠起到對(duì)景區(qū)的宣傳作用,但是景區(qū)也不應(yīng)當(dāng)放任商標(biāo)權(quán)的流失。因?yàn)樽鳛槁糜挝幕a(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都尤為重要。無(wú)論是處于上游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè),還是處于下游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè),景區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程當(dāng)中,必然會(huì)有所涉及,必然會(huì)在相關(guān)行業(yè)上有所發(fā)揮。這是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的必經(jīng)之路。
2.2.3 著作權(quán)保護(hù) 談及人文旅游資源的著作權(quán)保護(hù),那就多姿多樣了。因?yàn)槿宋馁Y源包括了諸多元素,諸多元素的保護(hù)也是多種多樣的。例如,各色的文藝表演,可以運(yùn)用舞蹈作品登記,音樂作品登記,口述作品登記,戲劇作品登記;特有的建筑,可以運(yùn)用到攝影作品登記,建筑設(shè)計(jì)作品登記等。例如鎮(zhèn)山布依寨的布依酒歌,布依情歌,都可以作為音樂作品和口述作品登記起來(lái)。民族文化傳承下來(lái)的歌曲因?yàn)檎Z(yǔ)言和文字的原因一直沒有系統(tǒng)、完整的傳承下來(lái),但是登記作品著作權(quán)之后,就可以有效的保護(hù)和傳承。還有布依族的儺戲、地戲,都將是著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象。在此,登記著作權(quán)更多的作用不是去害怕和擔(dān)心其他企業(yè)和個(gè)人侵犯合法權(quán)益,作用更大的是使著作權(quán)登記的作品能夠更好的傳承和發(fā)展下去。
再者,在鎮(zhèn)山布依寨和青巖古鎮(zhèn)有許多別具特色的建筑,將這些建筑登記著作權(quán)以后,也能夠更好的保護(hù)起來(lái)。在我們進(jìn)行物質(zhì)上面保護(hù)的同時(shí),也能更好的在精神層面上起到保護(hù)的作用。
在人文景觀當(dāng)中,對(duì)企業(yè)標(biāo)識(shí)和人文景觀景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記同樣重要。以圖2.4和圖2.5為例。
圖2.4 圖2.5 圖2.4所展示的是一家企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo),注冊(cè)商標(biāo)我們可以清晰的看到商標(biāo)的圖樣就是青巖古鎮(zhèn)的城頭。也真是因?yàn)榍鄮r古鎮(zhèn)的景區(qū)管理處沒有對(duì)景區(qū)的重點(diǎn)景點(diǎn)和標(biāo)志景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記,才造成了景區(qū)的經(jīng)典景點(diǎn)被其他企業(yè)和個(gè)人有機(jī)可趁,注冊(cè)成為商標(biāo)。同樣的事業(yè)發(fā)生在了鎮(zhèn)山布依寨的身上。
鎮(zhèn)山布依寨是一個(gè)歷史悠久的屯兵寨子。房屋的建設(shè)都有著自己的特點(diǎn),尤其依山伴水的優(yōu)勢(shì)更讓其增添了許多亮色。但是,一直缺乏有效的管理和有效的經(jīng)營(yíng),一直處于散漫經(jīng)營(yíng),散漫管理的狀態(tài)。圖2.5是鎮(zhèn)山布依寨的經(jīng)典景點(diǎn)半邊山,也是被其他企業(yè)注冊(cè)成為了商標(biāo)。但是如果,將圖片登記成為了著作權(quán),就不會(huì)又這樣的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),景點(diǎn)擁有者也可以依法進(jìn)行相關(guān)方面的維權(quán)。
所以,無(wú)論是自然景觀為主的景區(qū)還是人文景觀為主的景區(qū),著作權(quán)都尤為重要。他是保障景區(qū)自身所具有的合法權(quán)益不受侵犯的保障,即使處于被動(dòng)維權(quán),也能在維權(quán)的過程中不落下風(fēng)。 3 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議
貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè),無(wú)論是以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè),還是以人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè),都沒有很好的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。無(wú)論是商標(biāo)權(quán),還是著作權(quán),都大量的流失。貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為薄弱。但是,也可以看得到,被搶注的商標(biāo)、未經(jīng)授權(quán)利用的圖形,也是少數(shù)的,在保護(hù)薄弱的同時(shí),也可以及時(shí)采取積極的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。
3.1 政府積極營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境
在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃的報(bào)告里明確的指出了要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而在以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的貴州省,也出臺(tái)了《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見》,尋求對(duì)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中,以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào),探索傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段,通過打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品,豐富和提升我省旅游商品成為強(qiáng)化我省旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。
3.1.1 以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)
以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào),不僅要對(duì)景區(qū)景點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行商標(biāo)申報(bào),更要在外圍層和相關(guān)層進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)。名稱的商標(biāo)不是對(duì)名稱的壟斷,而是對(duì)名稱的統(tǒng)一管理。這樣才能更好的抑制景區(qū)名稱被非景區(qū)景點(diǎn)來(lái)源地的企業(yè)和個(gè)人搶注,才能更好的控制商標(biāo)有效、高效的利用。如西江千戶苗寨這一商標(biāo),之前分別被貴陽(yáng)的自然人和凱里的自然人搶注。西江千戶苗寨風(fēng)管處知道后,積極應(yīng)對(duì),通過商標(biāo)爭(zhēng)議和商標(biāo)的相關(guān)類別的重新注冊(cè),積極應(yīng)對(duì)商標(biāo)搶注造成的危機(jī)。在應(yīng)對(duì)商標(biāo)危機(jī)的同時(shí),也許可“西江千戶苗寨”這一名字給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶使用,使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶通過“西江千戶苗寨”這一名字獲得利益的同時(shí),也更好的宣傳和推廣了“西江千戶苗寨”。政府機(jī)制的統(tǒng)一管理和有效分配,使商標(biāo)權(quán)的利益最大化得到了體現(xiàn)。因此,在貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)候,一定要進(jìn)行區(qū)域整合,統(tǒng)一管理和有效分配,才能更好的實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
3.1.2 探索傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段
傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段是應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)和域名保護(hù)有機(jī)的結(jié)合在一起。不僅僅要在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、相關(guān)層注冊(cè)商標(biāo),實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)的全面保護(hù),還應(yīng)當(dāng)把旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的傳統(tǒng)文化、特色文化、固有文化進(jìn)行著作權(quán)的登記,多重手段并重,多管齊下。另外,由于21世紀(jì)是信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)的普及,也讓我們知道,域名保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊是必不可少的。因此,在原有的基礎(chǔ)上采取傳統(tǒng)手段,我們要保護(hù);我們更要與時(shí)俱進(jìn),采用新穎的手段進(jìn)行保護(hù)。
3.1.3 打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品
地理標(biāo)志是指產(chǎn)品的來(lái)源地有著鮮明的地理特色,區(qū)別于同類產(chǎn)品。諸如都勻毛尖、湄潭翠芽、從江椪柑的等。結(jié)合剛才的區(qū)域整合和統(tǒng)一管理,政府應(yīng)當(dāng)扶持一批當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè),打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品。例如,青巖的玫瑰糖和鹵豬腳非常出名,政府就應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè),進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這不僅僅是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),更是將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品打上了統(tǒng)一的標(biāo)簽,宣傳推廣出去。這也更有利政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的監(jiān)控和維權(quán)。目前,貴陽(yáng)市也在積極打造清鎮(zhèn)酥李和清鎮(zhèn)黃粑地理標(biāo)志,希望能夠通過地理標(biāo)志的申請(qǐng)拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
丹寨縣的特色產(chǎn)品和特色資源非常豐厚。丹寨縣政府專門成立了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源進(jìn)行統(tǒng)一管理,打造地理標(biāo)志。這其中就包括了享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的丹寨錦雞舞,丹寨硒米,丹寨刺繡和竹編工藝品。這不僅僅是使這些特色文化有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),更重要的是,這些特色文化在宣傳出去的同時(shí)也打上了濃濃的丹寨的烙印,將丹寨的特色產(chǎn)品和特色資源利益最大化了。因此在貴陽(yáng)市整合特色資源,打造地理標(biāo)志的同時(shí),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的挖掘特色資源,強(qiáng)有力的打造特色產(chǎn)品,在這些特色產(chǎn)品上也深深印下貴陽(yáng)的烙印。
3.2 旅游文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自身保護(hù)
3.2.1 積極“走出去”
在此,積極“走出去”,不僅是產(chǎn)品和服務(wù)走出省門,走出國(guó)門,也是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觸角,延伸到更加廣泛的區(qū)域。“多彩貴州”這一商標(biāo)已經(jīng)于2010年12月正式啟動(dòng)了商標(biāo)的全面注冊(cè),但是也有更多的人更加迷惑。因?yàn)樵?005年,多彩貴州剛剛啟動(dòng)之時(shí),多彩貴州就不僅僅是一個(gè)比賽,更多的還是代表貴州的形象,出現(xiàn)在世界的各個(gè)角落。但是由于,一直缺乏行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),一直尚未保護(hù)。這其中不僅僅是保護(hù)的難度大,更重要在內(nèi)部一直未達(dá)成統(tǒng)一的意見。直到2010年,才由省委宣傳部統(tǒng)一進(jìn)行了此商標(biāo)的申請(qǐng)。此商標(biāo)的申請(qǐng),也極大的提升了貴州的文化品牌,但是我們?nèi)匀豢吹狡渲胁蛔恪?nbsp;
我曾經(jīng)和省旅游局的領(lǐng)導(dǎo)交談過,該領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“多彩貴州”商標(biāo)的申請(qǐng)持有保留意見。他認(rèn)為,“多彩貴州”申請(qǐng)商標(biāo)是大大局限了“多彩貴州”這一品牌的使用和宣傳。但是,他卻對(duì)同坐的文化遺產(chǎn)傳人大加鼓勵(lì),鼓勵(lì)他積極進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此,這也讓我看到上述文中我所提到的意見不一和矛盾的心態(tài)。一面擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)行影響到了品牌利用的局限性,一面又希望更多的傳承人和文化企業(yè)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這就更應(yīng)該鼓勵(lì)我們的旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去,走出去的不僅僅的旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè),更應(yīng)該有其中的決策者和管理者。只有這樣,我們?cè)趯⑽覀兊钠放仆茝V到世界各地的同時(shí),也能夠?qū)⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觸角延伸到世界各地。
3.2.2 大力“引進(jìn)來(lái)”
“引進(jìn)來(lái)”是貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的一種渴求。“引進(jìn)來(lái)”的是技術(shù)上的創(chuàng)新,文化中的融合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度的改變。由于貴州省經(jīng)濟(jì)落后和信息方面的滯后,導(dǎo)致了貴州省的絕大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面處于落后的狀況。因此,在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是處于絕對(duì)的落后階段。在河南,有一個(gè)旅游景點(diǎn)叫做云臺(tái)山,是中國(guó)馳名商標(biāo)。在貴州,同樣有一個(gè)旅游景點(diǎn)叫做云臺(tái)山,正在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)世界自然遺產(chǎn)。但是,目前貴州云臺(tái)山,處于一個(gè)極為尷尬的地步,因?yàn)椤霸婆_(tái)山”這一商標(biāo)注冊(cè)不了。因?yàn)槭紫仁呛幽显婆_(tái)山已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)了,并且是中國(guó)馳名商標(biāo),因此,貴州云臺(tái)山不僅僅是旅游類別的商標(biāo),不能注冊(cè),任何一個(gè)商標(biāo)都不能注冊(cè)。因?yàn)?,?guó)家工商行政總局明文規(guī)定,注冊(cè)商標(biāo)不能與中國(guó)馳名商標(biāo)相沖突。從這個(gè)案例當(dāng)中我們看到了由于經(jīng)濟(jì)的落后和信息的滯后,導(dǎo)致了我們旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了想做不能做的這種境況。
所以,我們更應(yīng)當(dāng)大力“引進(jìn)來(lái)”。發(fā)展特色產(chǎn)品的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),獨(dú)創(chuàng)特色品牌,優(yōu)先保護(hù);宣傳特有文化的同時(shí),集百家,又和而不同,多種方式并進(jìn),進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);大力宣傳和開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的講座,大力進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn),改變旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的企業(yè)、決策者、管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度。
3.2.3有機(jī)結(jié)合保護(hù)特色民族文化和文化遺產(chǎn)
在貴州,特色民族文化和物質(zhì)文化遺產(chǎn),是一筆寶貴的財(cái)富。這些都隸屬于人文旅游資源。在人文旅游資源當(dāng)中,包含了許多無(wú)形,卻又真實(shí)存在的諸多元素。這其中就包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等,還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。這些都是一個(gè)比較抽象的概念。作為商標(biāo)注冊(cè)來(lái)說(shuō),還是比較抽象的。在此我們?cè)儆靡粋€(gè)表格來(lái)簡(jiǎn)要的說(shuō)明一下諸如此類的人文旅游資源在上該如何保護(hù)。 人文旅游資源內(nèi)容
保護(hù)類別
丹寨錦雞舞(苗族舞蹈形式)
41類(文娛表演)
臺(tái)江反排木鼓舞(苗族舞蹈形式)
41類(文娛表演)
侗族大歌(侗族舞蹈形式)
41類(文娛表演)
岜沙(生活族群)
41類(文娛表演)、39類(旅游)
且蘭古國(guó)(歷史遺跡、地名古稱)
涉及多個(gè)類別,包括旅游、餐飲、表演
珠郎娘美(侗族神話傳說(shuō))
41類(文娛表演)
思州(地名古稱)
16類(特色產(chǎn)品)
給哈(苗族特色樂器)
41類(文娛表演)
夜郎(歷史遺跡、地名古稱)
涉及多個(gè)類別,包括旅游、餐飲、表演
西江千戶苗寨(民族聚集地地名)
涉及多個(gè)類別,包括旅游、餐飲、表演
表3.1 貴州省已注冊(cè)商標(biāo)的人文旅游資源
首先,從表3.1我們不難發(fā)現(xiàn),在貴州省已注冊(cè)商標(biāo)的人文旅游資源當(dāng)中,都是將特有的風(fēng)土人情,民族習(xí)俗、地理古稱等在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行了注冊(cè),個(gè)別商標(biāo)將外圍層和相關(guān)層進(jìn)行了注冊(cè)。以文藝形式出現(xiàn)的人文旅游資源,其核心層就是文藝表演行業(yè),注冊(cè)的類別也就的文藝表演的商標(biāo)類別。諸如歷史遺跡、地理名稱之類的人文旅游資源,注冊(cè)的商標(biāo)類別也是以旅游為主的商標(biāo)類別,同樣是核心層。這也就給了我們一個(gè)啟示,啟示在貴陽(yáng)市人文旅游資源進(jìn)行商標(biāo)權(quán)保護(hù)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)對(duì)挖掘出來(lái)的特色之處,進(jìn)行到商標(biāo)注冊(cè),以加以很好的利用。例如,高坡就可以直接以地名注冊(cè),保護(hù)到商標(biāo)權(quán)不會(huì)流失。
其次,之前在著作權(quán)當(dāng)中也談?wù)摰搅?,關(guān)于人文旅游資源著作權(quán)的保護(hù)是多樣化的。因此,我們?cè)诒Wo(hù)的同時(shí)不僅要結(jié)合商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù),保證商標(biāo)權(quán)不被流失,同時(shí)也要保證著作權(quán)這一塊屬于著作權(quán)人,也就是我們所說(shuō)的民族文化村寨和文化遺產(chǎn)傳人。因?yàn)?,只有將二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),才能夠?qū)①F州,將貴陽(yáng)的民族文化和文化遺產(chǎn)有效的開發(fā)利用、合理保護(hù)傳承下去。
結(jié)語(yǔ)
通過對(duì)貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)從自然旅游資源和人文旅游資源在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和域名保護(hù)上的現(xiàn)狀調(diào)查、分析,清晰的發(fā)現(xiàn)目前貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面不僅僅是不完善,更多是保護(hù)薄弱。針對(duì)目前這一現(xiàn)狀,貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)積極同政府合作,加速轉(zhuǎn)變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念,從而能夠更好的獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,得到更加完善、全面的保護(hù)。
誠(chéng)然,由于調(diào)查的時(shí)間和涉及范圍較為廣泛的原因,此文還存在一些紕漏和不足,但是接將我的專業(yè)理論知識(shí)和調(diào)查現(xiàn)狀很好的結(jié)合在一起進(jìn)行了分析,以及提出了合理的對(duì)策建議。希望通過此文能夠更好的加深我對(duì)專業(yè)只是的理解,以及能夠給貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)出謀獻(xiàn)策。
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【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè);旅游業(yè);聯(lián)合互動(dòng)
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),目前很多?。▍^(qū)、市)都提出要建設(shè)文化大省。貴州省依托豐富的民族民間文化資源,通過旅游、演藝、會(huì)展,形成“多彩貴州”品牌效應(yīng),帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正在走一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展要求的獨(dú)特模式。貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展,但仍有許多問題亟待解決。文化產(chǎn)業(yè)具有容納性廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)和易于打通各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn);同時(shí),文化服務(wù)的無(wú)形性特點(diǎn)決定了文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須以其他產(chǎn)業(yè)為載體,實(shí)現(xiàn)廣為傳播和文化價(jià)值。根據(jù)貴州的特殊省情,將旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是貴州省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。
一、貴州旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái),貴州省文化產(chǎn)業(yè)好戲不斷。貴州電視臺(tái)組建的家有購(gòu)物集團(tuán)公司在北京、上海、吉林等13個(gè)省市落地,3年總經(jīng)營(yíng)收入達(dá)12億元;2010年11月“多彩貴州”商標(biāo)注冊(cè)成功,開啟省級(jí)文化品牌產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作先河,帶動(dòng)了會(huì)展、演藝、民族工藝品、飲料、酒、茶等多個(gè)類型的特色旅游產(chǎn)品發(fā)展;2010年6月,貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)傳媒有限責(zé)任公司、貴州廣電傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司、當(dāng)代貴州期刊傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司、貴州文化演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司等省直四大文化企業(yè)集團(tuán)同日掛牌成立,文化產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況逐步得到改善。
《貴州省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》指出我省處在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢的第三階梯。現(xiàn)階段,文化旅游業(yè)是我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),是整合貴州多種資源的平臺(tái),是貴州文化產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)和提升的市場(chǎng)基礎(chǔ),也是帶動(dòng)貴州文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各部類發(fā)展的龍頭。對(duì)全省有國(guó)家級(jí)及以上稱號(hào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、風(fēng)景名勝區(qū)等入列文化產(chǎn)業(yè)的資源統(tǒng)計(jì)表明,我省文化資源豐富,在全國(guó)位居前列。同時(shí),《綱要》對(duì)省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)文化旅游文化消費(fèi)市場(chǎng)和民意進(jìn)行了專題和綜合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我省文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了兩種迅速增長(zhǎng)的需求:本地市場(chǎng)快速成長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民對(duì)文化需求不斷擴(kuò)大,成為我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力市場(chǎng);同時(shí),外地市場(chǎng)對(duì)貴州的文化消費(fèi)需求迅猛增長(zhǎng)。因此,貴州省發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)具有較好的資源優(yōu)勢(shì)和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。
貴州省具有豐富的旅游資源,但旅游業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯緩,整體旅游形象不明顯,旅游資源缺乏深度開發(fā)和整合,離旅游大省和旅游強(qiáng)省的目標(biāo)還有很大差距。旅游的發(fā)展缺少品牌、市場(chǎng)、資金等要素的支持。要實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展,必須開發(fā)出有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品,由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變,發(fā)掘潛在的文化旅游資源,大力發(fā)展文化體驗(yàn)旅游。
二、旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展
(1)文化旅游業(yè)是貴州具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。貴州是旅游資源大省,具有悠久的歷史文化、多元的民族文化、獨(dú)特的文化、神奇的自然景觀,發(fā)展文化旅游業(yè)具有獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)?!岸嗖寿F州”歌唱大賽、中國(guó)貴州黃果樹瀑布節(jié)的成功運(yùn)作,以及針對(duì)旅游市場(chǎng)成功推出的《多彩貴州風(fēng)》大型民族歌舞演出,是貴州在旅游與文化結(jié)合上進(jìn)行的有益嘗試。將文化旅游業(yè)最為貴州文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),符合貴州的比較資源優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),借助不斷發(fā)展的文娛演出業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣播電視業(yè)等,帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(2)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了旅游業(yè)的優(yōu)化和升級(jí),保障了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),人們對(duì)旅游的需求也發(fā)生了很大變化,對(duì)旅游質(zhì)量的要求越來(lái)越高。單純的自然觀光已經(jīng)難以滿足游客的旅游需求,游客在對(duì)文化、休閑、益智健身等方面的需求越來(lái)越大。旅游業(yè)的收益不再單純依靠旅游人數(shù)的增加,而是更多地取決于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和富有特色的旅游服務(wù)。旅游與文化交流結(jié)合程度越高,旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。把旅游與文化結(jié)合的文化旅游業(yè),讓文化有市場(chǎng),讓旅游有靈魂,具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景,已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和投資商關(guān)注的焦點(diǎn),適應(yīng)未來(lái)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。(3)文化旅游業(yè)將有力帶動(dòng)貴州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)注意尋找載體,否則將成為空中樓閣。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),文化不是孤立的,其效益的體現(xiàn)往往與旅游業(yè)緊密相連。單純的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐,而且也不容易讓群眾接受;另外,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著前期投入較大、投資回收周期長(zhǎng)的問題,給政府和企業(yè)帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。而通過文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,通過旅游功能的導(dǎo)入,可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的價(jià)值空間和市場(chǎng)空間,能夠有效彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)短期盈利不足的缺陷,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn),有利于迅速將文化張力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。文化旅游業(yè)把文化與旅游緊密結(jié)合,從文化產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行重新審視,提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,不僅對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了加速作用,而且對(duì)文娛演出業(yè)、廣播影視業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了推動(dòng)作用,作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其帶動(dòng)性和關(guān)聯(lián)性將更加突出,也會(huì)成為貴州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要突破口。同時(shí),對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,難點(diǎn)在于如何引入消費(fèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的外銷,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和占有率。而旅游業(yè)的發(fā)展,為貴州省帶來(lái)了大量的國(guó)內(nèi)外游客,形成了較大的外來(lái)消費(fèi)市場(chǎng),為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)良好的市場(chǎng)平臺(tái),有利于貴州省經(jīng)濟(jì)內(nèi)需型向外需型的轉(zhuǎn)變。將文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略與旅游業(yè)發(fā)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),充分利用旅游業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”已經(jīng)積累起來(lái)的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),并逐漸樹立國(guó)際文化貿(mào)易觀念,逐步構(gòu)建貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。
貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例最新版第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理,適用本條例。
本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。
第三條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有國(guó)家代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
第四條 設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由省人民政府提出申請(qǐng),按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核,省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第五條 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)風(fēng)景名勝資源及自然環(huán)境永續(xù)利用之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一與和諧發(fā)展。
第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
第二章 規(guī)劃
第九條 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第十條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制,跨行政區(qū)域的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府共同組織編制或者共同的上一級(jí)人民政府組織編制。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇持甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制;國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇持乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制。
第十一條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù),正確處理保護(hù)與利用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系;
(二)保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌,維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡,各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模、利用程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo),應(yīng)當(dāng)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng),并符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要;
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值,突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色。
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。
第十三條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核后,由省人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十四條 依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)和實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。
第三章 保護(hù)
第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)風(fēng)景名勝資源的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)保護(hù)責(zé)任和措施。
任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施,自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,遵守風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定,有權(quán)檢舉侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地、破壞風(fēng)景名勝資源、污染環(huán)境等違法行為。
第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、民族特色建筑、古園林、歷史遺址、古樹名木等風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記,建立檔案,設(shè)立標(biāo)識(shí),設(shè)置保護(hù)說(shuō)明。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物。
第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)。
禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及核心景區(qū)土地。
第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的自然水系,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃予以保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得圍填堵塞水面,不得超過水環(huán)境容量使用水體。不得擅自改變現(xiàn)狀或者向水體排放廢水、傾倒垃圾和其他污染物。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活項(xiàng)目排放廢物,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并按照指定的地點(diǎn)排放。
第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,建設(shè)單位、施工單位必須采取有效措施保護(hù)周圍景物、林草、植被、水體和地形地貌,不得造成污染和破壞。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)非法占用風(fēng)景名勝資源或者風(fēng)景名勝區(qū)土地,擅自改變風(fēng)景名勝資源性質(zhì)或者風(fēng)景名勝區(qū)土地使用性質(zhì);
(二)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);
(三)修建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風(fēng)景名勝區(qū)安全的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施;
(四)擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等;
(五)砍伐、毀壞風(fēng)景林木,采挖花草苗木,在游覽區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)砍柴、放牧;
(六)損壞景物、公共設(shè)施,在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;
(七)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火;
(八)亂扔垃圾;
(九)其他破壞風(fēng)景名勝資源、景觀的行為。
第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)已有的污染環(huán)境、破壞景物景觀、影響風(fēng)景名勝資源保護(hù)、妨礙游覽活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步拆除或者遷出。
第二十三條 未經(jīng)檢疫部門依法檢驗(yàn)的動(dòng)植物,不得引入風(fēng)景名勝區(qū)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)有害外來(lái)物種進(jìn)行預(yù)防、治理。
第四章 建設(shè)
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào),避免風(fēng)景名勝區(qū)人工化和城市化。
第二十五條 單位或者個(gè)人在景區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)使用土地,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后方可批準(zhǔn)。其中屬于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。
第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
第二十七條 修建索道、纜車等涉及公共安全和資源保護(hù)與利用的重大建設(shè)工程,其項(xiàng)目選址,在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書;在省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、設(shè)計(jì)方案和建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn),核定用地位置和界限后,依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成定點(diǎn)工作。
第二十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在完善基本建設(shè)程序后,申請(qǐng)辦理開工手續(xù),經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線施工。
第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。
確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依法辦理審批手續(xù)。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)性建筑物使用期限屆滿,該建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起30日內(nèi)拆除。
禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第五章 管理
第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使下列管理職能:
(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),制定相應(yīng)管理制度,協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;
(二)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督建設(shè)活動(dòng);
(三)建設(shè)、維護(hù)、管理風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理;
(四)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、生態(tài)環(huán)境及生物多樣性,根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和人文景觀,開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源;
(五)監(jiān)督管理風(fēng)景名勝區(qū)的游覽活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生;
(六)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府依法授予的其他職能。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。
門票收入實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。
第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全預(yù)警、防火、救援制度和安全管理制度,完善安全管理設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)和其他游覽事故發(fā)生。
在險(xiǎn)要部位、危險(xiǎn)地段、繁忙道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查維修;及時(shí)排除危巖險(xiǎn)石及其他安全隱患。
第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事非特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)亮照營(yíng)業(yè)。
禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置、張貼廣告,占道或者亂設(shè)攤點(diǎn)。
第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的游覽接待容量,有計(jì)劃地安排游覽活動(dòng)。
進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛、船只等交通工具,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路行駛,在規(guī)定的地點(diǎn)停泊。
第三十六條 攝影服務(wù)攤點(diǎn)不得在景物周圍圈占拍攝位置,不得向自行拍攝的游客收取費(fèi)用。
第三十七條 鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)建立講解員制度。
第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)法。
第六章 特許經(jīng)營(yíng)
第三十九條 本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng),是指公民、法人或者其他組織按照法定程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件,在一定期限和范圍內(nèi),有償取得從事風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)權(quán)利的活動(dòng)。
第四十條 整體項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)為20xx年,單個(gè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)為20xx年。
第四十一條 特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)更新、改造和新建的人文景觀以及其他設(shè)施,在特許經(jīng)營(yíng)期滿或者終止后,無(wú)償歸國(guó)家所有。
第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,制定項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后,方可組織實(shí)施。省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行可行性論證并完成核準(zhǔn)工作。
第四十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)法定的投標(biāo)人主體資格;
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)方案的投資、經(jīng)營(yíng)方案;
(三)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jī),其他關(guān)鍵崗位人員有相應(yīng)的從業(yè)能力;
(四)相應(yīng)的資金、設(shè)備和設(shè)施等;
(五)良好的誠(chéng)信記錄。
第四十四條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予程序:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)方案公布特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、招標(biāo)條件,進(jìn)行公開招標(biāo);
(二)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)招標(biāo)條件,對(duì)投標(biāo)人的投資、經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行審查和評(píng)議,選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)人及其投資、經(jīng)營(yíng)方案在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;
(四)公示期滿后,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定各自的權(quán)利義務(wù)。
第四十五條 風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第四十六條 特許經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、風(fēng)景名勝資源或者變更特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)影響公共利益和公共安全;
(三)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)營(yíng)設(shè)施、項(xiàng)目危及公共安全、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。
第四十七條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿或者被依法撤銷后,原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行所必需的資產(chǎn)、檔案移交風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成接管前,原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求,履行職責(zé),維持正常經(jīng)營(yíng)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管,并在接管后履行維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的義務(wù)。
第四十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿時(shí),按照本條例第四十四條的規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者時(shí),原經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
第四十九條 特許經(jīng)營(yíng)期間,因不可抗力無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)時(shí),可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。具體辦法由省人民政府制定。
第五十一條 本條例施行前在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán),依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采挖花草苗木或者在景區(qū)內(nèi)砍柴、放牧的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50元以上500元以下罰款。
違反本條例第二十一條規(guī)定,在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等以及毀壞風(fēng)景林木或者進(jìn)行撫育、更新以外的采伐的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
上列違法行為,有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)處罰的,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。
第五十三條 違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并依法報(bào)批,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的,責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用和由此引起的財(cái)產(chǎn)損失由違法行為人承擔(dān)。
第五十四條 車輛、船只進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)不按照規(guī)定的線路、地點(diǎn)行駛、停放的,個(gè)人不遵守景區(qū)游覽秩序或者安全制度的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告,不聽勸阻的,處100元以上500元以下罰款。
第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以及在景物周圍圈占拍攝位置或者向自行拍攝的游客收取費(fèi)用的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、沒收違法所得,可以處100元以上500元以下罰款。
第五十六條 特許經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十六條規(guī)定的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十七條 特許經(jīng)營(yíng)者違反本條例,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán):
(一)自取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起2年內(nèi)沒有實(shí)施投資、經(jīng)營(yíng)方案的;
(二)不按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的。
第五十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(三)對(duì)符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目,未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果選擇特許經(jīng)營(yíng)者的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附則
第六十條 本條例所稱景區(qū),是指在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中,根據(jù)景源類型、景觀特征或者游賞需求而劃分的一定用地范圍,包含有較多的景物和景點(diǎn)或者若干景群,形成相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)特征。
本條例所稱核心景區(qū),是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)。
本條例所稱風(fēng)景名勝資源,是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的自然景觀、人文景觀以及風(fēng)土人情等。
第六十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。
中國(guó)首批5A級(jí)旅游名勝區(qū)北京:故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
天津:天津古文化街旅游區(qū)(津門故里)、天津盤山風(fēng)景名勝區(qū)。
河北:秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)。
山西:大同市云岡石窟、忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
遼寧:沈陽(yáng)市植物園、大連老虎灘海洋公園老虎灘極地館。
吉林?。洪L(zhǎng)春市皇宮博物院、長(zhǎng)白山景區(qū)。
黑龍江省:哈爾濱市太陽(yáng)島公園。
上海:上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動(dòng)物園。
江蘇:南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、中山陵園風(fēng)景區(qū)、中央電視臺(tái)無(wú)錫影視基地三國(guó)城水滸景區(qū)、蘇州拙政園、蘇州周莊古鎮(zhèn)景區(qū)。
浙江:杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)。
安徽:黃山市黃山風(fēng)景區(qū)、池州市九華山風(fēng)景區(qū)。
福建:廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)、南平市武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。
江西:九江市廬山風(fēng)景旅游區(qū)、吉安市井岡山風(fēng)景旅游區(qū)。
山東:煙臺(tái)市蓬萊閣旅游區(qū)、濟(jì)寧市曲阜明故城(三孔)旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)。
河南:登封市嵩山少林寺景區(qū)、洛陽(yáng)市龍門石窟景區(qū)、焦作市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
湖南:張家界武陵源旅游區(qū)、衡陽(yáng)市南岳衡山旅游區(qū)。
湖北:武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)。
廣東:廣州市長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)。
廣西:桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂滿地度假世界。
海南:三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)。
重慶:重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽--小小三峽。
青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)(4張)
四川:樂山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)。都江堰市青城山景區(qū) 都江堰景區(qū)
貴州:安順市黃果樹瀑布景區(qū)、安順龍宮景區(qū)。
云南:昆明市石林風(fēng)景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)。
陜西:西安市秦始皇陵兵馬俑博物館、延安市黃帝陵景區(qū)。
甘肅:麥積山風(fēng)景名勝區(qū)(5A)、嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)。