體育比賽應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時處置本區(qū)人群密集公共場所突發(fā)事故，提高人群密集公共場所突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置人群密集公共場所事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3事故分級

1.3.1根據(jù)《市處置人群密集公共場所事故應(yīng)急預(yù)案》，按照人群密集公共場所事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將人群密集公共場所事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）Ⅰ級（特別重大）人群密集公共場所事故

造成下列情況之一的，為Ⅰ級（特別重大）人群密集公共場所事故：

①死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；

②死亡、重傷20人以上；

③重傷20人以上；

④直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

（2）Ⅱ級（重大）人群密集公共場所事故

造成下列情況之一的，為Ⅱ級（重大）人群密集公共場所事故：

①死亡3人以上、10人以下；

②死亡、重傷10人以上，20人以下；

③重傷10人以上、20人以下；

④直接財產(chǎn)損失30萬元以上、100萬元以下。

（3）Ⅲ級（較大）人群密集公共場所事故

造成下列情況之一的，為Ⅲ級（較大）人群密集公共場所事故：

①死亡1-2人；

②重傷3人以上、10人以下；

③直接財產(chǎn)損失10萬元以上、30萬元以下。

（4）Ⅳ級（一般）人群密集公共場所事故

造成下列情況之一的，為Ⅳ級（一般）人群密集公共場所事故：

①重傷1-2人；

②輕傷10人以下；

③直接財產(chǎn)損失10萬元以下。

1.3.2根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于在本區(qū)體育場（館）、公園、會場、商場、展覽館廣場、公共道路等公共場所舉辦人數(shù)超過1000人（含）的下列活動（影劇院、音樂廳內(nèi)日常演出及專業(yè)展覽館正常展覽活動除外），發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故的應(yīng)急處置：

（1）體育比賽、民間競技等群眾性體育活動；

（2）演唱會、音樂會、大型文藝演出等文藝活動；

（3）產(chǎn)品展覽、商品展銷等商貿(mào)活動；

（4）游園、燈會、廟會、花會等民間傳統(tǒng)活動；

（5）慶祝、慶典以及商業(yè)宣傳、促銷活動；

（6）大型商場開業(yè)、歌星、名人與觀眾見面、簽名售書等活動；

（7）其他大型群眾性活動。

1.4.2本區(qū)上述場所舉辦人數(shù)在1000人以下的活動，發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故時，參照本預(yù)案有關(guān)響應(yīng)措施處置。

1.5工作原則

以人為本、健全機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級處置，快速反應(yīng)、分工協(xié)作，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局分局（以下簡稱“區(qū)公安分局”），作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

2.3應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.3.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部

一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)公安分局的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立區(qū)人群密集公共場所事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），對本區(qū)人群密集公共場所事故應(yīng)急處置實施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，其成員由相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

2.3.2相關(guān)成員單位及職責(zé)

（略）

2.3.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)展態(tài)勢和處置需要，區(qū)政府負責(zé)成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

2.4專家機構(gòu)

區(qū)公安分局負責(zé)組建人群密集公共場所事故專家組，并與其他專家機構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機制。人群密集公共場所事故發(fā)生后，從專家組中確定相關(guān)專家，負責(zé)提供應(yīng)對人群密集公共場所事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1活動管理

3.1.1大型活動的主辦、承辦單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申報，并周密制定活動應(yīng)急預(yù)案或安全管理方案，報批準(zhǔn)舉辦活動的政府部門審定。同時，落實各項安全管理措施，防止發(fā)生人群密集公共場所事故。

3.1.2市公安局、區(qū)公安分局負責(zé)大型活動安全保衛(wèi)方案的審批，監(jiān)督、指導(dǎo)活動主辦、承辦單位落實各項安全保衛(wèi)措施。

3.2現(xiàn)場監(jiān)控

區(qū)公安分局、區(qū)旅游局、區(qū)文化局、區(qū)體育局和各街道、鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要加強對轄區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)大型活動現(xiàn)場的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除人群密集公共場所事故隱患。

3.3信息監(jiān)測

3.3.1完善人群密集公共場所事故信息共享機制，加強信息監(jiān)測。搞好人群密集公共場所事故信息的收集、綜合分析和評估，提高信息的準(zhǔn)確性和時效性。

3.3.2根據(jù)人群密集公共場所突發(fā)事故的特征、預(yù)防和處置要求，建立預(yù)警預(yù)防制度。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)部門要加強相關(guān)信息的匯總、收集和研判，及時做出預(yù)警。

3.4預(yù)警級別與

3.4.1按照市公安局規(guī)定，根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，本區(qū)人群密集公共場所事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.4.2預(yù)警信息

區(qū)公安分局根據(jù)本預(yù)案，明確預(yù)警的工作要求、程序、部門，落實預(yù)警的監(jiān)督管理措施，并按權(quán)限適時預(yù)警信息。信息的、調(diào)整和解除，可通過區(qū)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或其他方式進行。

3.4.3預(yù)警級別調(diào)整

預(yù)警信息部門可根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況，視情對預(yù)警級別作出調(diào)整。

3.5預(yù)防措施

進入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

（1）組織相關(guān)單位和人員做好處置準(zhǔn)備，視情調(diào)集救援設(shè)備和物資；

（2）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受事故威脅的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（3）加強現(xiàn)場警戒，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全運行；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

4應(yīng)急處置

4.1信息報告

4.1.1大型活動現(xiàn)場一旦發(fā)生擁擠和踩踏，并可能引發(fā)人群密集公共場所事故時，活動主辦、承辦單位及相關(guān)部門要立即通過“110”報警電話向市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心報告，或以其他報警方式報告事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)上級部門。

4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、活動主辦或承辦單位及有關(guān)部門在接到人群密集公共場所事故報警后，要在立即組織應(yīng)急處置的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位必須在接報后1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報告和書面報告。特別重大事故或特殊情況，必須立即報告。

4.2先期處置

4.2.1對本區(qū)各類人群密集公共場所事故，活動主辦、承辦單位負有即時處置的責(zé)任，要及時組織群眾開展自救互救。

4.2.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心統(tǒng)一受理本區(qū)各類人群密集公共場所事故報警，對報警信息實施統(tǒng)一指揮、分級處置。

4.2.3區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心接警后，要立即予以核實，啟動應(yīng)急聯(lián)動處置程序，向有關(guān)聯(lián)動單位指揮（值班）機構(gòu)下達指令，組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態(tài)。處置過程中，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心負責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)部門意見進行研判，確定人群密集公共場所事故的等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。

4.2.4相關(guān)聯(lián)動單位要根據(jù)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍和相關(guān)資源，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，迅速高效地處置人群密集公共場所事故。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1分級響應(yīng)

本區(qū)人群密集公共場所事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般人群密集公共場所事故。

（1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

（2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整

人群密集公共場所事故的實際級別與響應(yīng)等級密切相關(guān)，但可能有所不同，要根據(jù)實際情況確定。響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時，可直接提高響應(yīng)等級。當(dāng)人群密集公共場所事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級可視情相應(yīng)提高。

4.4現(xiàn)場指揮

4.4.1發(fā)生人群密集公共場所事故，根據(jù)處置需要可開設(shè)現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部可在事發(fā)現(xiàn)場周邊適當(dāng)位置開設(shè)，也可在具有圖像、語音、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上開設(shè)，以確?，F(xiàn)場指揮有力、通信順暢。在現(xiàn)場指揮部周邊應(yīng)部署相應(yīng)警力，建立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進入指揮搶險區(qū)域。

4.4.2現(xiàn)場指揮部由區(qū)政府、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)應(yīng)急處置指揮部確定?，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)和任務(wù)：（略）

4.4.3參與現(xiàn)場處置的應(yīng)急聯(lián)動單位、應(yīng)急救援隊伍和其他應(yīng)急力量，必須在第一時間趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)相關(guān)預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同實施應(yīng)急處置?，F(xiàn)場指揮部開設(shè)前，各應(yīng)急救援隊伍按照應(yīng)急聯(lián)動機制與部署，迅速實施搶險救援，全力控制現(xiàn)場態(tài)勢。

4.4.4發(fā)生涉外人群密集公共場所事故時，區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門要根據(jù)應(yīng)急處置需要,參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并負責(zé)承辦相關(guān)事項。

4.5新聞報道

（略）

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1應(yīng)急處置結(jié)束，或現(xiàn)場危險狀態(tài)消除并得到控制，視情由負責(zé)決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4.6.2應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)責(zé)任單位、主管部門要及時將相關(guān)信息報區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心，由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心匯總并按照規(guī)定報市應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)政府及有關(guān)部門。

5后期處置

5.1現(xiàn)場清理

5.1.1區(qū)公安分局在事故現(xiàn)場處置完畢，負責(zé)事故區(qū)域的勘察及相關(guān)工作。

5.1.2調(diào)查結(jié)束后，事故單位負責(zé)現(xiàn)場清理；對因事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，應(yīng)立即通知供水、供電、供氣和環(huán)保等部門進場處置。

5.2善后工作

5.2.1人群密集公共場所事故應(yīng)急處置完畢后，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和區(qū)民政局等部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。

5.2.2公安、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)等有關(guān)部門要及時調(diào)查統(tǒng)計人群密集公共場所事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失情況以及開展應(yīng)急處置的綜合情況，報上級部門，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。

5.2.3區(qū)民政局和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)要迅速做好人群密集公共場所事故傷亡人員及其家屬的安撫；衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場消毒和受傷人員搶救；環(huán)衛(wèi)部門要組織實施泄漏污染物收集和現(xiàn)場清理。

5.2.4事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和相關(guān)部門要搞好物資和勞務(wù)的征用補償。根據(jù)有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進行賠償。對因參與處置而傷亡的人員應(yīng)給予相應(yīng)的撫恤。

5.3調(diào)查與總結(jié)

5.3.1人群密集公共場所事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門單獨或聯(lián)合組成事故調(diào)查組，迅速開展人群密集公共場所事故的調(diào)查、取證和原因分析。

5.3.2對人群密集公共場所事故，要按照“實事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時、準(zhǔn)確地查明原因，確定責(zé)任，提出整改與防范措施，并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

6.1.1建立本區(qū)人群密集公共場所事故信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，健全事故預(yù)警分析指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范道路人群密集公共場所事故信息獲取、分析、、報送格式和程序。

6.1.2區(qū)公安分局負責(zé)加強對本區(qū)大型活動舉辦場所、活動項目、道路情況等信息數(shù)據(jù)的采集、分析和維護。

6.1.3事發(fā)地街道、鎮(zhèn)負責(zé)本區(qū)域人群密集公共場所事故信息的收集、整理、分析和處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報。

6.2通信保障

6.2.1經(jīng)請示市應(yīng)急聯(lián)動中心，由市通信管理局負責(zé)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對本區(qū)處置人群密集公共場所事故提供應(yīng)急通信保障，加強通信保障隊伍建設(shè)，根據(jù)通信保障與恢復(fù)工作的需要，制定相應(yīng)保障方案。

6.2.2在緊急情況下，可充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段預(yù)警和引導(dǎo)信息，及時疏導(dǎo)現(xiàn)場人員。

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.3.1強化公安、消防搶險、醫(yī)療救護等專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)對人群密集公共場所事故的協(xié)調(diào)配合，提高先期處置隊伍、后續(xù)增援隊伍的組織保障和應(yīng)急處置能力。

6.3.2進一步優(yōu)化和加強公安、消防、醫(yī)療、民防、市政等專業(yè)應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)。合理配置先進的裝備、器材、通信和交通工具，積極開展人群密集公共場所事故應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心要加強指導(dǎo)和組織，一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，保證應(yīng)急聯(lián)動機制能有效運行。

6.3.3充分發(fā)揮社會團體、企事業(yè)單位及志愿者隊伍等社會力量在處置人群密集公共場所事故中的作用。

6.4交通運輸保障

人群密集公共場所事故發(fā)生后，公安部門要及時對現(xiàn)場實行道路交通管制，根據(jù)需要，組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，確保區(qū)應(yīng)急處置指揮部和衛(wèi)生、消防、電力等搶險救護車輛快速通行。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

人群密集公共場所發(fā)生事故后，衛(wèi)生部門要迅速組織醫(yī)救人員對傷員進行應(yīng)急救治，并根據(jù)傷勢情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。

6.6裝備物資保障

區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、各街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位根據(jù)“分級管理”的原則和應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)，組織應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、生產(chǎn)和供應(yīng)，各相關(guān)部門和單位負責(zé)具體實施。

6.7經(jīng)費保障

人群密集公共場所事故日常管理所需的經(jīng)費,列入?yún)^(qū)年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，由區(qū)財政按照有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。

第2篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：

依據(jù)《中央綜治委、教育部公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》的精神，我校將深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動作為提高辦學(xué)水平，推進素質(zhì)教育，落實市、區(qū)有關(guān)部門的會議要求，在提高認識統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)職，列出工作日程，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)設(shè)一個安全文明校園環(huán)境。

2、基本原則：

⑴、發(fā)展性原則：

教育活動立足于師生身心健康、安全文明行為養(yǎng)成作為學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的基本目標(biāo)和需求，促進師生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，使師生有一個健康幸福美好的人生。

⑵、和諧性原則：

教育活動立足于師生的安全文明教育水平，使教育的各個環(huán)節(jié)處于和諧狀態(tài)，促進師生身心的和諧發(fā)展，實現(xiàn)提高學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)。

⑶、活動性原則：

創(chuàng)建工作以活動為主要形式，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動讓師生獲得安全自護的體驗，提高綜合實踐素質(zhì)。

⑷、開放性原則：

牢固樹立大教育觀，積極開發(fā)校內(nèi)資源為社區(qū)服務(wù);同時主動爭取社區(qū)和社會力量的支持，做到學(xué)校教育、家庭教育和社會教育形成目標(biāo)一致、功能互補、配合密切的教育合力。

⑸、主體性原則：

承認和尊重師生的主體地位，通過多種途徑，激發(fā)和調(diào)動廣大師生自主發(fā)展的自覺性和積極性。

⑹、滲透性原則：

注重在各種教育教學(xué)、文化娛樂、體育運動、社會實踐等活動中，滲透安全文明教育。

3.主要內(nèi)容：

(1)成立安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組

建立校長主持的工作領(lǐng)導(dǎo)組，全體教師為成員組成的領(lǐng)導(dǎo)組。

(2)健全各項規(guī)章制度，明確崗位責(zé)職

進一步規(guī)范門衛(wèi)的登記、驗證，詢問制度，門衛(wèi)交接班工作記錄，嚴(yán)格上崗紀(jì)律，并做好門衛(wèi)工作記錄的整理存檔等工作。

提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;健立健全防火、防偷、防盜、防暴等應(yīng)急預(yù)案，并利用適當(dāng)時機進行演練，如“119”的消防演習(xí)、防暴力逃生演習(xí)等。

確保通信的暢通，遇到突發(fā)事情，保證在第一時間上報各種情況。

加強行政值班制，對學(xué)校的教學(xué)大樓、實驗室等重要位置派專人負責(zé)，定期巡視檢查，確保重要設(shè)施、設(shè)備的安全。

(3)構(gòu)建安全防范系統(tǒng)，全方位加強監(jiān)控

設(shè)立由總務(wù)主任負責(zé)的安全保衛(wèi)組，其中保安人員2人，并通過自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)。 校長室和門衛(wèi)室設(shè)立報警電話與110報警按鈕

(4)將安全教育納入校園文化建設(shè)的內(nèi)容，利用主題班會、升旗儀式等加強宣傳教育，使全體師生人人成為教育者與受教育者。校園及周邊嚴(yán)禁擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁學(xué)生騎車，樓道、各類專用教室等位置合理布置消防設(shè)備。

(5)維護校園政治穩(wěn)定，有計劃、有組織地組織開展學(xué)校各項活動。

(6)加強學(xué)校周邊環(huán)境的管理，經(jīng)常與村委會保持密切聯(lián)系，通報情況，同時整合學(xué)校、家長、學(xué)校所在地的力量，同抓共管，確保學(xué)校周邊環(huán)境安定有序。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

1、工作目標(biāo)：

圍繞“學(xué)校教育要樹立安全文明第一的指導(dǎo)思想”開展工作，增強師生的安全意識，文明言行，提高全體師生的綜合

素質(zhì)，使師生共同健康地學(xué)習(xí)、工作、生活和發(fā)展，創(chuàng)建和諧學(xué)校，實施和諧教育。

2、主要任務(wù)：

安全文明校園要營造和諧環(huán)境，規(guī)范安全教育管理，加強健康服務(wù)，開展健康促進，使學(xué)校的各個組成要素得到和諧、安全、文明、健康的持續(xù)發(fā)展。以健康的思想理念辦學(xué)、教書和育人，根據(jù)工作目標(biāo)，結(jié)合我校實際，確定主要任務(wù)如下：

⑴、樹立正確的教育觀和健康觀。通過學(xué)習(xí)“創(chuàng)建安全文明校園”等文件，使師生牢固樹立“以人為本”、“以人的安全文明為本”的觀念，爭當(dāng)“創(chuàng)建安全文明校園，培養(yǎng)自強文明人”活動的宣傳員和實踐者。

⑵、為師生提供和諧、綠色、美化、人文、安全和秩序井然的校園工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。

⑶、制定有益于師生健康的各項安全衛(wèi)生制度和規(guī)定，措施落實。為師生提供安全衛(wèi)生的飲水，確保不發(fā)生大的集體中毒事件。

⑷、抓好師生常見病、傳染病的防治工作，確保不出現(xiàn)傳染病的集體傳染。

⑸、提供安全完善的體育設(shè)施，組織豐富多彩的課外活動，培養(yǎng)并逐步提高師生個人的健康技能，塑造健康科學(xué)的行為方式。

⑹、加強心理健康教育，建立和諧健康的師生關(guān)系，促進師生心理素質(zhì)的健康發(fā)展。

⑺、積極開發(fā)學(xué)校、社會、家庭等的教育資源，普及健康教育。

⑻、注重在教育教學(xué)活動中尤其是在學(xué)科教學(xué)與課程改革活動中滲透健康教育。

(9)開展學(xué)生消防知識技能學(xué)習(xí)和演習(xí)，組織學(xué)生進行緊急逃生演練等專題活動。

(10)利用思品課和隊會等開展民防知識學(xué)習(xí)和未成年人保護條例的專題輔導(dǎo)講座和知識競賽

三、具體措施與保障機制

1、具體措施：

⑴、做好創(chuàng)建安全文明校園的宣傳發(fā)動工作。召開師生動員大會，利用廣播、板報、宣傳欄、校班會等多種形式進行宣傳，提高全體師生對創(chuàng)建工作的認識，增強積極開展創(chuàng)建工作的自覺性。組織學(xué)生進行安全技能的測試，定期收看衛(wèi)生、消防、防意外傷害事故等知識宣傳片。

⑵、采取多項措施，提高校園清潔工作的質(zhì)量。進一步落實校園、教室、教師辦公室的衛(wèi)生包干制度，提高清潔工作質(zhì)量，做到各班教室和衛(wèi)生包干區(qū)每天專人負責(zé)打掃;及時清運垃圾，隨時保持校園干凈整潔。同時要教育學(xué)生改正隨地亂丟垃圾等不良行為，加強衛(wèi)生檢查評比力度，將衛(wèi)生檢查的結(jié)果與行為規(guī)范示范班級評比掛鉤。

⑶、進一步落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。要定期對教室、專用教室、辦公室等場所進行消毒;對師生的飲水衛(wèi)生要監(jiān)控;多渠道對師生開展衛(wèi)生知識宣傳工作，幫助師生掌握必需的衛(wèi)生健康技能。并實行責(zé)任追究制，責(zé)任到人，到崗位。

⑷、關(guān)心師生健康。定期組織教師和學(xué)生體檢，做好體檢服務(wù)工作，建立學(xué)生健康檔案。舉辦健康知識普及講座，出好健康小報，不斷提高師生的健康知識水平。對于師生的常見疾病等，采取措施積極預(yù)防，并配合有關(guān)部門開展治療工作。

⑸、制定傳染病爆發(fā)和集體中毒事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)傳染病傳染及中毒事件及時向教育主管部門上報，并按照應(yīng)急預(yù)案要求采取應(yīng)對措施，始終把師生的健康放在工作的第一位。

⑹、建設(shè)完善的體育與健康設(shè)施，要定期對學(xué)校所有的體育與健康設(shè)施以及運動場所進行安全檢查，確保師生活動安全;逐步建設(shè)完善體育設(shè)施，每天向師生開放。每學(xué)年舉辦體育運動會，定期組織年級、班級、學(xué)科組間的體育比賽。建立教工體育健身活動制度，利用業(yè)余時間開展豐富多彩的體育與健身比賽，力爭使全校師生都能擁有較為強健的體魄。

(7)進一步實施學(xué)校重大事故責(zé)任追究制，防止重大意外傷害事故的發(fā)生，同時認真實施突發(fā)事件的報告制度，使學(xué)校及上級主管部門能及時了解事件的經(jīng)過。

(8)每學(xué)期確立一周為安全文明創(chuàng)建周，學(xué)校少先隊及后勤需整合力量，精心設(shè)計教育的主題，妥善安排各類教育活動，應(yīng)面向全體學(xué)生、全體教職工進行，同時還應(yīng)該積極向?qū)W生家長做好宣傳與教育。第一學(xué)期圍繞防火進行專題教育活動，第二學(xué)期圍繞防暴力緊急疏散逃生演習(xí)進行。

(9)要充分利用德育宣傳的主渠道開展形式多樣的安全文明校園宣傳教育活動，圍繞學(xué)生道德品質(zhì)教育、法制教育、安全教育、自護自救教育等有階段、有內(nèi)容、有實效的進行。

2.保障機制：

(1)人員到位

(2)經(jīng)費到位

第3篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

為確保我鎮(zhèn)“兩館一站”免費開放工作正常進行，文件下達后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極籌劃，開展“兩館一站”免費開放的工作。一是調(diào)查摸底我鎮(zhèn)免費開放“兩館一站”的范圍，我鎮(zhèn)此次免費開放的公共文化場所共2個，群眾表演隊2個。二是要求“兩館一站”完善免費開放公示制度，制定應(yīng)急預(yù)案，加強免費開放的宣傳。

我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展，通過多年來持續(xù)不斷的努力，鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)逐步完善，基層基礎(chǔ)不斷夯實，為全鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)5個村狠抓村級活動場所建設(shè)和文化共享工程契機，建設(shè)了村級文化活動室5個，各村均建設(shè)了農(nóng)家書屋，涉及文學(xué)、實用技術(shù)等類別藏書7500余冊，各村今年征訂各類報刊15種。全鎮(zhèn)5個村均建設(shè)了衛(wèi)星模式遠程教育播放站點，3個村自籌資金成立了文藝演出隊2支，鎮(zhèn)村文化工作各項制度建立健全，制訂了《____鎮(zhèn)文化站管理制度》《____鎮(zhèn)文化室管理制度》《農(nóng)家書屋管理制度》《文化站圖書閱覽室管理制度》《____鎮(zhèn)文化站工作人員行為規(guī)范》《文化站站長及工作人員崗位職責(zé)》《文化站向公眾開放服務(wù)制度》，基本實現(xiàn)了文化工作的制度化和規(guī)范化。鎮(zhèn)文化廣電崗位現(xiàn)有3人，均為大專以上學(xué)歷，村居有經(jīng)過培訓(xùn)的專兼職圖書管理員、遠教播放員5人，全鎮(zhèn)文化發(fā)展必備的硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)得到了長足的發(fā)展，文化宣傳氛圍更加濃厚，文化工作投入得到了保障，通過夯實基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)文化事業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展的高度，積極實施“文化引領(lǐng)”工程，依托全鎮(zhèn)文化陣地，積極發(fā)揮共青團、利用建黨92周年慶?；顒雍汀叭恕眿D女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日節(jié)點，舉行豐富多彩的文化活動，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鎮(zhèn)文化站組織開展文藝演出及體育比賽等。積極開展文化到村活動，活動形式多為文藝演出、電影公映、科普宣傳等，截止目前，到村、進學(xué)校法制宣傳2場次，科普宣傳2場次，遠程教育播放200余次，體育活動2次，全鎮(zhèn)5個村均接通了戶戶通有線戶，“村村通”衛(wèi)星接收設(shè)備套，實現(xiàn)了全覆蓋，滿足了群眾的基本文化需求。

鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合全鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新工作載體，挖掘民族文化資源，突出地域特色，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化品味。

一是加大各村民間文化的搜集整理力度和民間文化的保護力度。支持有文化底蘊的村表演舞獅、彩蓮船等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，形成黑河流域地域特色文化。

二是推進文化廣場的發(fā)展，建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示平臺。

三是加強文化市場管理，堅決對臨街游戲廳進行查封和對相關(guān)涉及文化產(chǎn)品的商店加大管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為我鎮(zhèn)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

第4篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

為嚴(yán)格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn)，切實做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和政府重點督查的形式進行。

企業(yè)自查自糾階段：9月9日至9月15日；

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段：9月16日至9月24日；

政府重點督查階段：9月25日至9月30日。

各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護，保養(yǎng)等情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；事故報告及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況；工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段，現(xiàn)場管理等方面存在的隱患；落實粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實情況。

1.道路交通安全：由公安局牽頭負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機、運管等部門參與，對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農(nóng)機部門要組織力量，要嚴(yán)查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品乘坐交通工具等行為；加強對重點路段的綜合治理，確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況；檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機無牌、無證和無保險問題；要切實加強危險化學(xué)品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。

2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患，重點檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況，打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。

3.人員密集場：由公安局牽頭負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對紀(jì)念、慶典、文藝演出、

體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商（市）場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動系統(tǒng)等配備、使用、維護、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全：由安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與，對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。

煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況；檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè)，隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；檢查井下配電設(shè)施、機械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。

礦山資源勘查安全專項檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項檢查由國土資源局組織實施。

5.危險化學(xué)品安全：由安監(jiān)局負責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。危險化學(xué)品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環(huán)節(jié)為抓手，重點抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查，尤其是構(gòu)成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查；檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全隱患進行排查治理。

6.旅游安全：由旅游局牽頭負責(zé)，消防、質(zhì)監(jiān)、運管等部門參與，加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查，督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，加強對導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。

7.校園安全：由教育局牽頭負責(zé)，公安、交警、消防、運管等部門參與，對教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進行檢查，加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點安全進行檢查，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，重點對學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點安全設(shè)施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點，堅決予以取締。

8.特種設(shè)備安全：由質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，住建、工商等部門參與對特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查，重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進行檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查，確保特種設(shè)備安全運行。

9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全：由住建局負責(zé)，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，要重點加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。對城市燃氣企業(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

10.食品藥品安全方面：由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，加強對假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

11.農(nóng)機安全：由農(nóng)機站牽頭，交警大隊、交通、運管等部門參與，嚴(yán)厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標(biāo)牌等嚴(yán)重違章行為，保障農(nóng)用車輛運輸安全。

12.水電企業(yè)安全：由水務(wù)局牽頭，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，負責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；特種作業(yè)持證上崗情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況；廠房邊坡護理及防洪情況；預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。

13.風(fēng)電、光電企業(yè)：由發(fā)改局牽頭，安監(jiān)、工信等部門參與對風(fēng)電、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況；從業(yè)人員

安全基本知識培訓(xùn)教育情況；生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實情況；檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點開展拉網(wǎng)式排查。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合__縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<__縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》（肅安委辦發(fā)〔2015〕30號）文件精神，進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅持安全生產(chǎn)工作從零開始，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，要發(fā)動全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺賬，各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，擴大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。

（二）突出重點，強化整治。既要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域，又要突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位，特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等，要嚴(yán)細排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實，重大隱患嚴(yán)格實行分級掛牌督辦，對重點企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進一步完善安全生產(chǎn)各項制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。

（三）認真總結(jié)，及時反饋。節(jié)前安全大檢查活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真進行總結(jié)，全面回顧此次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，查找其中存在的不足和突出問題，反思造成這些問題的原因，對癥下藥，確保在以后的檢查過程中不再發(fā)生此類問題。同時要結(jié)合此次節(jié)前安全大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時設(shè)立臺賬，對安全隱患實行銷號制，整改完成一項、驗收一項并記錄在案，同時報縣安委辦備案。

（四）信息暢通，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證信息暢通，做好應(yīng)急值守工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理，不得隱瞞和拖延遲報。企業(yè)自查報告要在9月15日前上報各行業(yè)領(lǐng)域主管部門備查，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)將本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患于10月9日前匯總上報縣安委會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報縣安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的“十一”節(jié)前安全大檢查方案于9月16日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)假日期間應(yīng)急值守名單于9月28日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)前安全大檢查工作總結(jié)于10月9日前上報縣安委會辦公室。

信息反饋聯(lián)系人：

第5篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

2017年度，在上級文件精神指領(lǐng)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷下，我們學(xué)校嚴(yán)格遵照“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)思想，以爭創(chuàng)“文明校園、安全校園”為工作目標(biāo)，以教師隊伍建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代教育手段為支撐，加強學(xué)校管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)就一年來我校的各項工作匯報如下：

一、德育工作

學(xué)校堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，以創(chuàng)建“溫馨校園、溫馨班級”為基點，加強教師隊伍建設(shè)和學(xué)生教育工作。緊緊圍繞學(xué)校三年、五年發(fā)展規(guī)劃，不斷改進工作方法，扎實開展德育工作。

（一）、健全和強化德育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

本學(xué)年，學(xué)校成立了德育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并夯實各負責(zé)人的職責(zé)要求，加強考核，促進德育工作的安排與落實，使工作扎實有效開展。同時，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對困難學(xué)生進行幫扶，并走進他們的家庭進行教育指導(dǎo)，使他們感受到學(xué)校的關(guān)愛，實現(xiàn)德育、教育多渠道并施。

（二）、扎實開展德育常規(guī)工作。

1、開學(xué)初制定德育工作計劃，主題活動安排和少先隊工作計劃，學(xué)校按計劃有條不紊地開展德育工作，避免德育工作開展的隨意性和盲目性，

2、堅持日檢查、周評比工作。學(xué)校一直把 “值日檢查”作為學(xué)校德育管理的一項重要內(nèi)容，做到責(zé)任到人，分工明確，要求值周領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生檢查小組切實履行好值周職責(zé)，對課間紀(jì)律、校園衛(wèi)生、值勤巡查、放學(xué)路隊和學(xué)生到校情況等方面加強檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，促進學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

3、每周開展各項班級活動，在班內(nèi)以板報、演講、召開主題班隊會等做好宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變了班風(fēng)，促進了學(xué)風(fēng)。

（三）、加強校園文化建設(shè)

本學(xué)年，我校在校園文化建設(shè)方面也進行了投入，硬化了學(xué)校路面，新建了學(xué)校功能室10間，新建了學(xué)校門衛(wèi)，整治了學(xué)校操場，硬化了籃球場地及乒乓球場地，購置了各功能室內(nèi)部設(shè)施，全面提高了辦學(xué)條件。美化了校園環(huán)境。

（四）、組織學(xué)生活動，豐富校園生活

1、文體活動方面：先后舉辦慶?！拔逡弧比の扼w育比賽，慶?！傲弧蔽乃嚤硌莸却笮突顒?。

2、感恩教育活動：積極開展三講兩實踐活動、四項德育實踐活動和四心教育活動。

（五）陽光體育方面

依照上級部門精神，堅持每天學(xué)生、教師體育鍛煉一小時制度。

二、教學(xué)工作

（一）、教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線。

   1、加強教學(xué)常規(guī)精細化管理，明確各項工作細則要求。認真落實教育局提出的教學(xué)常規(guī)新要求， 要求每位教師在上課前作好充分的教學(xué)準(zhǔn)備，上課不遲到，下課不拖堂，切實提高課堂效益的有效性。

   2、首先從常規(guī)教學(xué)抓起。規(guī)范教案，定期抽查，堅持提前一周備課。一直要求教師對學(xué)生作業(yè)全批全改，一月一檢查一公布，對不認真負責(zé)的教師在全體教師會上通報批評。每次考試，實行交叉監(jiān)考，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，促進良好學(xué)風(fēng)的形成。

3、教學(xué)為中心、管理是根本。在教學(xué)工作中，實行量化管理，科學(xué)評價教師的各項工作，從備課、課堂教學(xué)、早操、課間操、早晚輔導(dǎo)、作業(yè)（檢測）的批改、教學(xué)成績、教育效果、課外輔導(dǎo)、、后進生轉(zhuǎn)化等方面對教師進行全面考核，作為教師評優(yōu)的依據(jù)。通過考核，激勵先進，鞭策落后，獎優(yōu)罰劣，大大地提高了教師的工作積極性，為提高教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、教研教改持續(xù)開展，促進了教學(xué)水平的提升。

1、提升教研教改理論修養(yǎng)，拓寬教師教學(xué)視野。繼續(xù)推行走出去，請進來的方法，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流。本學(xué)年，積極組織教師在徐集、韓崗觀摩優(yōu)質(zhì)課兩節(jié)；觀摩教學(xué)，學(xué)科教師參加各類培訓(xùn)9人次，專業(yè)培訓(xùn)5人次。

2、圍繞課堂深化教研，依托教研優(yōu)化課堂。組織教學(xué)能手上觀摩課，其余教師上公開課。組織進行了語文組、數(shù)學(xué)組的課堂競賽活動。從課堂教學(xué)實際出發(fā)，找問題、找差距。對于個別教師實行重點聽課解決存在問題；對于個別班級實行專項整改，徹底解決問題。教師的責(zé)任心強了，比拼精神足了，課堂效果較以前也有了明顯的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的教學(xué)能手。

3、繼續(xù)抓好課題研究工作。在結(jié)束了對《自主、合作、探究式課堂教學(xué)模式的研究》的課題研究的基礎(chǔ)上，又積極籌備開展了新的課題研究工作，我們將計劃安排好下一階段的具體實施工作，力爭將本課題有新突破，真正實際應(yīng)用到課堂教學(xué)中去。

三、安全工作

學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全安全了各種制度及防范應(yīng)急預(yù)案，居安思危，開展防范措施的演練。建立安全監(jiān)控臺帳，對校園內(nèi)外安全狀況做到心中有數(shù)，對隱患的排查與整改及時到位。明確安全分工，各負其責(zé)，做到管理到位。

四、學(xué)校當(dāng)前仍然存在、亟待解決的問題。

1、專業(yè)教師缺、教師業(yè)務(wù)還需不斷提高。

第6篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

以提高教師專業(yè)文化素養(yǎng)為核心，充分發(fā)揮課堂平臺作用，整體提高教師隊伍的服務(wù)本領(lǐng)；以養(yǎng)成教育為重點，鼓勵個性發(fā)展；走內(nèi)涵式發(fā)展之路，將我校辦成師生幸福生活的宜學(xué)校園。

其一：不斷激發(fā)全體教職工的教育智慧，進一步提高他們的敬業(yè)精神和管理水平。

其二：堅持干部集體聽課制度，以提高課堂教育質(zhì)量為核心，通過培訓(xùn)、座談和專家指

導(dǎo)等形式，進一步提高教師專業(yè)化發(fā)展水平。

其三：提高學(xué)校的校園文化建設(shè)。

其四：利用各項活動踐行各項措施的落實。

不斷提升學(xué)校常態(tài)管理水平，牢牢把握學(xué)校辦學(xué)理念及特色，強化學(xué)校共同價值追求，鞏固學(xué)校善行文化特色和班級建設(shè)特色，不斷摸索適合學(xué)校特色發(fā)展之路。遵循教育規(guī)律，尊重孩子天性，倡導(dǎo)創(chuàng)新思維，理解、尊重、培育其想象力，并助其成才。

1.建設(shè)合理的干部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強干部自身素質(zhì)的提高，明確干部分工，做教職工的貼心人。

教學(xué)主任，負責(zé)學(xué)校全面教學(xué)管理工作，教科研工作、主抓語文教學(xué)、英語教學(xué)、教職工考勤、隊伍建設(shè)及培訓(xùn)等。

教學(xué)主任，負責(zé)學(xué)?？迫谓虒W(xué)、體育工作、電教工作、學(xué)校保衛(wèi)。

2.每周一大課間為干部例會時間，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，明確職責(zé)，注重部門間的協(xié)調(diào)，不斷提高協(xié)作水平。

加強教師對“傳道授業(yè)解惑”歷史使命的認識。通過評教評學(xué)活動，真正改變舊有觀念。

1.堅持聽推門課制度，幫助教師提高業(yè)務(wù)水平。由主任組織協(xié)調(diào)。

2.辦好教學(xué)研討會。活動安排由主任組織協(xié)調(diào)。

3.加大教育教學(xué)交流力度，本學(xué)期交流不少于2次。由主任組織協(xié)調(diào)

4.繼續(xù)開展“知心教師智慧育人”、“內(nèi)煉素質(zhì)外煉氣質(zhì)”系列活動，由主任組織協(xié)調(diào)。

學(xué)生的培養(yǎng)情況是學(xué)校德育工作質(zhì)量的集中體現(xiàn)。樹立人人都是德育工作者的意識。

1.開展形式多樣的活動，安排好周、月、季度重點項目，狠抓行為訓(xùn)練，常抓不懈，一抓到底。

2.課堂教學(xué)中，狠抓學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，本學(xué)期突出“三抓”：從大聲、有禮貌、有序表達抓起，從學(xué)會傾聽抓起，從認真書寫抓起，讓學(xué)生受益終生。

1.通過課堂觀察、結(jié)合教案抽查等手段，落實課改精神，切實轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高教師課堂教學(xué)管理水平，摸索知心教育內(nèi)涵。

2.圍繞課堂教學(xué)，校長和教學(xué)主任進行專題培訓(xùn)2次。

3.完善減負制度，繼續(xù)進行相關(guān)問卷調(diào)查，改進工作。

4.在基礎(chǔ)教案的基礎(chǔ)上進行高質(zhì)量復(fù)備。本學(xué)期進行備課交流2次，學(xué)校常態(tài)檢查2次。

通過課程建設(shè)，進一步完善我校課程體系。

1.重點抓好《禮儀教育》校本課程。

2.繼續(xù)培養(yǎng)一批樂于校本課程研究的干部教師隊伍。

3.豐富學(xué)校校本課程內(nèi)容，將前沿性與實用性密切結(jié)合起來。

凸顯學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，集體會商，加大走出去的力度，開闊視野，集大家的智慧，將上級撥款用足用好，減少遺憾。

（1）加強班主任和任課教師隊伍建設(shè)，提高奉獻教育智慧的能力。

（2）主動讓學(xué)生參與到自我積極評價中來，為孩子積極的健康心理成長服務(wù)，為養(yǎng)成教育服務(wù)。

（3）將校園文化建設(shè)對學(xué)生進行善行教育的契機，從愛校入手，開展善待環(huán)境、自我、他人的教育。

（1）繼續(xù)強化“內(nèi)煉素質(zhì)外煉氣質(zhì)”系列教育活動，集中關(guān)注教師常態(tài)課堂教學(xué)，促使教師在溝通交流中完成教學(xué)任務(wù)。落實課堂教師教學(xué)規(guī)范培訓(xùn)

①課堂一定有核心語言；

②一定有質(zhì)疑環(huán)節(jié)；

③重點突出、字跡工整的板書；

④在“三備三知”基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地打造知心課堂。

備學(xué)生，通過課前調(diào)查或聊天等形式，了解學(xué)生需求，知道知識生長點；

備教材，深鉆教材，知道知識的重點、難點；

備教法，了解學(xué)生獲取知識的途徑、方式，知道如何落實教學(xué)內(nèi)容。

（2）根據(jù)教學(xué)實際，對學(xué)困生進行個別輔導(dǎo)。重視不同學(xué)習(xí)程度的學(xué)生，進行分類指導(dǎo)。

（3）課堂教學(xué)體現(xiàn)學(xué)校“知心教育”的特色追求，開展好本學(xué)期教學(xué)研討會。

（4）鼓勵教師教有特長，學(xué)生學(xué)有特長。鼓勵師生積極展示。

（5）邀請教學(xué)專家走進學(xué)校與教師直接互動，提升教師教學(xué)底蘊，提升教學(xué)品質(zhì)。

（6）加強干部下組備課工作，提高教研組備課質(zhì)量，提高校本教研實效性。

（7）教案檢查常態(tài)化，要求教師手執(zhí)教案上課，

（1）完善檔案管理制度。

（2）做好師生課本的發(fā)放工作，回收循環(huán)使用課本。

（3）教務(wù)日常性工作的梳理。

（1）強化教師科研意識，關(guān)注實效性，推進教師課題研究，人人有課題。

（2） 完善科研檔案管理制度，逐步養(yǎng)成隨時、及時整理科研資料和上交存檔習(xí)慣。

（3）在“知心教育”理念指導(dǎo)下，推進特色校本課程的研究工作。

（1）全員進行計算機培訓(xùn)，進行適度的考核，鼓勵老師進行專題研究，促進教師教育信息化的專業(yè)發(fā)展。

（2）加強對廣播系統(tǒng)、多媒體等等設(shè)備的調(diào)試和管理，做到專人負責(zé)，做好服務(wù)工作，對全校電教設(shè)備進行日常維護，實行設(shè)備維修登記制度并形成日志。

（3）開發(fā)與建設(shè)學(xué)校教育信息庫和管理使用平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強資源共享。

（4）明確電教工作的指揮系統(tǒng)和責(zé)任人，確保設(shè)備正常使用和收藏，做到分工協(xié)作

（5）不斷提高信息技術(shù)課的質(zhì)量，確保學(xué)生提高相應(yīng)的技能，鼓勵學(xué)生參加相應(yīng)的競賽。

（1）規(guī)范體育課評價標(biāo)準(zhǔn)，使每個學(xué)生隨時看到自己成長進步的腳印。

（2）結(jié)合學(xué)校實際，在班班有特色的基礎(chǔ)上，加強師生的體育鍛煉，提高師生的身體素質(zhì)，

（3）加強課堂教學(xué)學(xué)生坐姿，做好眼睛保健操

（4）加強對體重超標(biāo)的學(xué)生進行體育鍛煉方面的干預(yù)，為其制定運動處方，指導(dǎo)這些學(xué)生進行科學(xué)的體育鍛煉。

（5）狠抓各班體育特色項目，充實體育鍛煉一小時活動內(nèi)容。配合德育開展活動，開展豐富多彩的校園體育活動，每月為學(xué)生安排不同的體育比賽。

（1）強化晨午檢制度，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。確立每天小掃除制度，實施流動紅旗制度。

（3）加強傳染病預(yù)防教育工作，通過播放宣傳片、現(xiàn)場直播等方式做好防病知識的宣傳教育。內(nèi)容具體、學(xué)生易于接受,努力提高學(xué)生自我保健的意識和技能。

（4）本學(xué)期就餐人數(shù)明顯增加，加大衛(wèi)生宣傳力度，樹立食品安全無小事的理念，加強對快餐公司的監(jiān)控，確保食品安全。

（5）加強對保潔員日常保潔水平的監(jiān)督，加強師生的衛(wèi)生習(xí)慣。

（1）立足學(xué)校辦學(xué)思想，辦學(xué)理念，加強校園文化建設(shè)，進一步完善校園環(huán)境整治，美好綠化校園，形成特色。

（2）嚴(yán)格學(xué)校國有資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)定位表，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)使用效率。

（3）加強設(shè)備維護與管理，分保管責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)試解決，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

（4）監(jiān)管環(huán)境保潔，保障校園干凈、整潔。

（5）加強對臨時工、保安隊伍、的管理。

（6）不斷提升學(xué)校綠化水平。

1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書

2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面

3、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實際，認真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機制，

4、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。

5、加強校園防盜安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，

第7篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

流感要死多少人

郭興

世界衛(wèi)生組織對流感嚴(yán)重性的預(yù)測是一則前所未有的嚴(yán)重警告，將死亡1.5億人的極高數(shù)字無疑震憾著各國政府和各地的公眾。這個預(yù)測準(zhǔn)確嗎?是建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上的科學(xué)推論？還是算命先生或占卜者的預(yù)言？人類的末日將會出現(xiàn)?

納巴羅的警告引起了許多國家的恐慌和人心騷亂，于是第二天，WHO的流感發(fā)言人迪克?湯普遜(Dick Thompson)出面，說WHO認為下一次的流感大流行將可能導(dǎo)致最多740萬人死亡，輕則只有200萬人死亡，但是湯普遜并沒有說死亡1.5億人的說法是錯誤的。

然而，還有更可怕的預(yù)言。一些研究人員的預(yù)測是，如果下一次爆發(fā)在人群中可以傳播的變異的禽流感，將導(dǎo)致最少200萬人，最多3.6億人的死亡。這些說法的科學(xué)基礎(chǔ)何在?

湯普遜所說的預(yù)計最多740萬人將死于流感是根據(jù)WHO和美國疾病控制和預(yù)防中心(CDC)的研究和預(yù)測而提出的，而其他研究人員也有自己預(yù)測的科學(xué)基礎(chǔ)。這首先是根據(jù)每年流感的發(fā)病率和患病后的死亡率來預(yù)測的。一般的流感發(fā)生可以使總?cè)巳旱?%～20%染病，患上流感后的死亡率小于1%。全球每年流感的死亡人數(shù)在5萬～25萬。這個數(shù)字放到全球人口中就非常小了。

WHO預(yù)測的第二個基礎(chǔ)是20世紀(jì)人類曾出現(xiàn)過的幾次大流感，這幾次大流感的爆發(fā)都產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的后果。流感大爆發(fā)的概念是25%～35%的人會染病，死亡率會超過2%。比如，1918年“西班牙”流感死亡率達到2.6%，至少導(dǎo)致2000萬人死亡，超過第一次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)（850萬）；1957～1958年的“亞洲流感”導(dǎo)致200萬人死亡；1968～1969年的“香港流感”致死100萬人。最近的一次是1977年的“俄羅斯流感”，死亡人數(shù)沒有確切統(tǒng)計，但遠沒有前幾次多。

另一方面，流感導(dǎo)致的患病和死亡人數(shù)還取決于流感爆發(fā)的時間、是否嚴(yán)重和人類是否找到有效的抗擊手段。對于前兩者，WHO極為擔(dān)心。全球大流感一般是每20年到50年爆發(fā)一次，現(xiàn)在距離上次大爆發(fā)已經(jīng)過去20多年了，因而隨時有大爆發(fā)的可能。其次，未來的流感大爆發(fā)有禽流感的影響，這個結(jié)果會非常嚴(yán)重。2003年以來東南亞已經(jīng)有65人死于H5N1型禽流感，其中有40人是在越南。世界衛(wèi)生組織總干事李鐘郁認為H5N1病毒會獲得在人與人之間傳播的能力只是個時間問題。這種變異的H5N1病毒具有更大的殺傷力，所以致死率會比以往的流感大爆發(fā)更為厲害。

而新的研究已經(jīng)表明這種預(yù)測的可能性極大。最近美國一個研究小組在《自然》雜志發(fā)表文章指出，1918年病毒與現(xiàn)在亞洲出現(xiàn)的禽流感病毒H5N1有共同的基因變異，這說明了當(dāng)時的流感為何殺傷力如此之大。研究人員對1918年流感病毒基因最后3個片段密碼的分析顯示，那些基因變異與在鳥類身上找到的流感病毒，如出現(xiàn)在東南亞的H5N1病毒驚人地相似。

至于人類抗擊流感的手段，現(xiàn)在一是疫苗，二是藥物。這兩種手段雖然有效，但都存在一定局限。由于流感病毒的變異性極大和極快，每次流感大爆發(fā)的致病病毒都是全新的，在病毒造成全球傳播前，人類雖然可以研制疫苗進行防范，但主要是根據(jù)對過去流感病毒株的變異而生產(chǎn)的疫苗，不能做到百分之百地防范。

另一方面，由于流感病毒的變異和人類用藥的泛濫。流感病毒有較強的抗藥性，現(xiàn)在的抗流感藥效力不高。從2004年到如今的一系列研究都發(fā)現(xiàn)，無論是對舊的抗流感藥金剛胺類藥物，還是新藥奧司他韋流感病毒都產(chǎn)生了耐藥性。比如，從1994年到2005年10年間，流感病毒對金剛胺類抗藥性增加了0.4%，到了2004年又飆升到12.3%。

由于上述種種原因，WHO的警告并非沒有道理。WHO認為死亡數(shù)不會有確切的預(yù)測，只有等到流感爆發(fā)后才會知道。一切取決于人們的努力和防范，比如在9～11月間注射流感疫苗，少去公共場所，多鍛煉以提高機體的免疫力和抗病力。有備無患將會把流感的損害減少到最低程度，這才是WHO警告的重要目的。

【責(zé)任編】張?zhí)锟?/p>

角色小威力大

王一凡

為什么小小的流感病毒會有如此大的毀滅力量，并造成巨大災(zāi)難呢?

病毒變異產(chǎn)生大殺傷力

流感病毒屬正黏病毒科，是RNA病毒。病毒內(nèi)部的核心由單鏈核糖核酸及白組成，根據(jù)白的抗原性不同可分為甲(A)、乙(B)、丙(C)三型，每型又可區(qū)分為不同亞型。當(dāng)抗原發(fā)生較大的變異時，與前次流行株完全不同，是抗原的質(zhì)變，稱為抗原株變，此時可產(chǎn)生新的亞型。由于人們對新的亞型缺乏抗體，因此?？梢鸫蟮牧餍?。不同型流感病毒所引起的流行程度是不一樣的。甲型變異較快，每2～3年可發(fā)生一次，能引起世界性流感大流行；乙型變異較慢，常引起流感局部流行，不引起世界性流感大流行；丙型主要以散在形式出現(xiàn)，一般侵襲嬰幼兒，不太容易引起流行。

另外，流感病毒不同，亞型之間所引起的流感也不一樣，如H1N1亞型就比H2N2亞型造成的后果嚴(yán)重，因為前者容易造成世界大流行，患病人數(shù)多，病情嚴(yán)重，可造成大量死亡，1918年的西班牙流感就是如此。

美國軍隊病理研究所的病理學(xué)家杰弗里?陶本伯格（Jeffery Taubenberger）于1997年8月在《科學(xué)》雜志上發(fā)表其與同事利用遺傳學(xué)技術(shù)得出的研究成果，證明1918年的流感病毒與豬流感病毒十分相似，是一種與甲型流感病毒（H1N1）密切相關(guān)的病毒。陶本伯格所在的研究所保留有西班牙流感死亡者的肺組織，他用聚合酶鏈反應(yīng)的方法(PCR)對其中一位21歲士兵的肺部組織進行基因擴增和轉(zhuǎn)錄，找到了一些西班牙流感病毒的RNA(核糖核酸)碎片。這些RNA碎片有5個不同的基因，其中包括為病毒的血凝素(HA)和神經(jīng)氨酸酶(NA)編碼的基因，而HA和NA的作用是讓感冒病毒順利地進入人的細胞，只有病毒的基因編碼才能產(chǎn)生HA和NA。

澳大利亞的研究人員得出了同樣的結(jié)論。2001年9月，澳大利亞的馬克?吉布斯(Mark Gibbs)在美國《科學(xué)》雜志發(fā)表其文章，認為1918年大流行的流感病毒中為血凝素(HA)編碼的基因有變異，這個基因的前面部分和后面部分與人類的病毒相似，而在基因的中間部分則與豬流感病毒的基因相似。吉布斯認為，正是這種變異――豬的流感病毒基因片斷跳躍到人流感基因上，并進行了基因的重組――才導(dǎo)致了當(dāng)時的流感極強的感染性和致死性。

總的說來流感病毒的RNA為單鏈RNA，甲型流感病毒一般由8個或8個以上的RN斷組成，它們分別決定病毒的某種結(jié)構(gòu)或功能蛋白質(zhì)，即為病毒的結(jié)構(gòu)和功能蛋白編碼。而這些基因片斷可以自由重組，這也是甲型流感病毒最容易變異的原因，而且也是造成對人類具有大殺傷力的主要原因。

病毒的入侵和致命性

流感病毒侵入呼吸道的纖毛柱狀上皮內(nèi)進行復(fù)制，釋放后再侵入其他上皮細胞。受染的細胞發(fā)生變性、壞死和脫落，局部有炎癥反應(yīng)，一般不發(fā)生病毒血癥。兩周后上皮細胞重新出現(xiàn)和修復(fù)。流感病毒還可進入下呼吸道導(dǎo)致肺炎，其病變特征為肺臟充血、水腫呈暗紅色，氣管與支氣管內(nèi)有血性分泌物。潛伏期1～2天，短者僅數(shù)小時。

流感可分為單純型流感，屬于最常見的一種，殺傷力不大；第二種是流感病毒肺炎，少部分病人感染流感病毒后，病變沿上呼吸道向下蔓延累及肺實質(zhì)，引起肺炎，很多患病者會在5～10日內(nèi)發(fā)生呼吸與循環(huán)衰竭而死亡；第三種是中毒型和胃腸型流感，這種類型較為少見，主要表現(xiàn)為高熱及循環(huán)功能障礙，血壓下降，可出現(xiàn)休克及彌漫性血管內(nèi)凝血等嚴(yán)重癥候，病死率高。胃腸型則以吐瀉為特征。而1918年至1919年的那次流感屬于第二類。

流感病毒具有較強的傳播能力，而且在人呼吸道上皮細胞具有良好的復(fù)制能力。這也是它容易造成巨大傷害的原因。除了流感病毒變異很大，每次引起大流行外，與過去和現(xiàn)在都沒有什么有效的藥物對付流感病毒也有關(guān)。此外，每次流感流行也與人們輕視這種疾病沒有做好隔離有關(guān)。流感流行具有隱蔽突襲的特點，頗有“花非花，霧非霧，夜半來，天明去”的特征，來時無影，去時無蹤，突然爆發(fā)，迅速蔓延，危及面廣，因而容易造成較大傷害。

如何使預(yù)防更有效?

如今有效的防治流感的方法還是注射流感疫苗尤其是有嚴(yán)重并發(fā)癥危險的高危人群需要注射流感疫苗，比如，60歲以上老人、有慢性心、支氣管、肺部疾患的成人和兒童（包括哮喘病患者）、慢性腎功能衰竭患者、糖尿病患者、免疫功能低下患者、鐮狀細胞貧血患者、HIV陽性患者、孕婦。另外，兒童、青少年、醫(yī)務(wù)人員 、出租車司機、民航鐵路工作人員 、教師、銀行工作者、商場、餐業(yè)服務(wù)人員、社交活動較多者、學(xué)生（尤其是應(yīng)考生）、運動員、出差頻繁者、集體食宿的人群也是流感的易感人群，也需要注射流感疫苗。

每人每年只需注射一次，接種后7～15天產(chǎn)生抗體，并在體內(nèi)延續(xù)一年，一年內(nèi)基本上能免除或降低流感對身體的危害。接種劑量、部位和方法是：成人及3歲以上兒童接種一次，每次0.5ml；6個月至3歲的兒童接種2次，每次0.25ml，兩針間隔一個月。疫苗用前搖勻，于上臂三角肌肌肉注射。

不過，流感接種的最重要問題之一是，應(yīng)當(dāng)注意疫苗是否為當(dāng)年疫苗，否則難以達到接種效果。此外，對雞蛋過敏的人應(yīng)禁止接種，發(fā)熱、急性病及慢性病活動期者應(yīng)推遲接種。

由于注射疫苗是目前比較有效的保護人們免得流感的手段，國內(nèi)外一些研究人員正在開發(fā)更為有效的疫苗，其中核酸疫苗(DNA vaccine)就是一種前景看好的疫苗。因為核酸疫苗容易快速制備，在流感爆發(fā)或大流行時可有效對付流感。

另外，如同非典(SARS)一樣，人們的生活形態(tài)對于流感的傳播至關(guān)重要。集體活動，人群多的地方，空氣不流通的地點，密閉的公共場所，如飛機、輪船、火車等交通工具中，都是流感的好發(fā)環(huán)境。而且來自不同地方的人群最容易把流感傳播到四面八方，如新生入學(xué)、新兵入伍、商務(wù)活動、旅游、體育比賽、演藝活動、戰(zhàn)爭等。

了解流感應(yīng)對流感

古力

中國曾是歷史上流感大流行首先襲擊的地區(qū)。我國醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)仍較為薄弱，疾病監(jiān)測系統(tǒng)尚不完善，疫苗、藥品研制生產(chǎn)能力落后。需要在流感大流行前做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生流感大流行，可以做到有備無患，盡量減輕人員患病和死亡，并把各種嚴(yán)重后果，包括社會恐慌和經(jīng)濟損失降到最低。

流感的規(guī)律和一般特點

流感是每4年左右小流行一次，每10年左右大流行一次。如果人群中有1%的患流感，可以說是流感小流行；大于10%的人患流感是中等流行；10%以上50%以下可以看作是大流行。而人群中50%的人患流感就稱為爆發(fā)了。比如，1957年北京市就發(fā)生過流感爆發(fā)，人群中約一半的人發(fā)病。

流感病毒株學(xué)術(shù)上稱為優(yōu)氏病毒株，分為甲、乙、丙三型，甲型又可分為甲1、甲2、甲3亞型。由于甲型流感病毒株容易變異，因而難以防范，也就容易引起大流行。歷史上的流感大流行都是由甲型流感病毒造成的，原因在于甲型流感病毒抗原極易發(fā)生飄移和轉(zhuǎn)換，前者指抗原小的變化，一般每年都有；而后者指的是抗原質(zhì)的變化，是由飄移慢慢演變而來，約10年左右會發(fā)生一次。

對于流感，重要的是預(yù)防，那么疫苗有多大用處？

每年世界各國都要監(jiān)測流感的流行情況，全球有4個流感中心，這些中心把監(jiān)測到的情況報告到世界衛(wèi)生組織(WHO)，再由后者組織專家分析當(dāng)年流行的情況，在此基礎(chǔ)上預(yù)測來年將會有什么樣的病毒株流行，同時也就根據(jù)這種預(yù)測研制和生產(chǎn)相關(guān)疫苗。所以疫苗是年年注射，但年年不同。由此也可以理解，疫苗是不可能100%有效的。再加上人群個體差異比較大，流感疫苗更不可能有100%的效果。一般而言，流感疫苗的效果是能保護人群的80%左右。

疫苗的作用還分為“有效”和“保護”，這是兩個不同的概念，不過現(xiàn)在已不太用“有效”這樣的籠統(tǒng)概念。因為有效的意義不太好掌握。注射了疫苗也會患流感，但癥狀比較輕，也可以說是有效。但“保護”的意義就比較明確，注射了流感疫苗沒患流感的，就說明疫苗有保護作用，反之則無保護作用。以此可以說明疫苗是否有保護作用。前幾年北京市疾病預(yù)防與控制中心監(jiān)測的情況看，患流感的都是沒有注射疫苗的。但這也并不能反證疫苗就100%管用，至少還有一些患病并不去醫(yī)院就診的人。

如何防治流感

早就有兩種觀點針鋒相對，一是認為藥物對流感不管用，所以沒有必要服藥；二是認為藥物管用，而且要服那些好的藥。同時在有些媒體和廣告的宣傳下，也使不少人相信治流感有特效藥。

流感是一種自限性疾病，一般都要持續(xù)三～五天才能痊愈，但是前提條件是沒有并發(fā)癥和繼發(fā)感染，如果出現(xiàn)后兩種情況，就不是三五日就能痊愈的了。但并不是說不用吃藥，吃藥的目的主要是為了防止在患流感時機體免疫力下降造成的并發(fā)癥和繼發(fā)感染。

流感與普通感冒都屬于上呼吸道感染。流感是由流感病毒引起的，除流感外的上呼吸道感染可以由環(huán)境因素(如著涼)、支原體、腺病毒和呼吸道合胞病毒等引起。如果確診，藥物對上感一般是有療效的。

而確診流感的首要依據(jù)是在實驗室中分離出病毒。其次是臨床癥狀。發(fā)燒攝氏38.5度持續(xù)三天以上，全身酸痛、乏力，畏光，流淚、流鼻涕等，才能確定為流感。

防治流感應(yīng)當(dāng)是綜合性的。首選方式是注射疫苗。雖然疫苗不是100%管用，但能起到比較大的作用。注射疫苗的時間應(yīng)當(dāng)是每年的9～11月份。因為注射后機體要過一段時間(至少兩周)才會產(chǎn)生抗體，從而達到預(yù)防的目的。如果錯過了這段時間，再注射疫苗已沒有意義。我國使用的疫苗有凡爾靈(巴斯德研究所生產(chǎn)的)、福祿立適(葛蘭素?史克公司生產(chǎn)的)。

另一方面，防范流感的方法還有很多。一是少去公共場所，如商場、影院；二是每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘；三是對于輕微疾病如普通感冒可以對癥治療，盡量不去醫(yī)院就診，以避免交叉感染。當(dāng)然，所果沒把握還是應(yīng)當(dāng)去醫(yī)院就診。四是中小學(xué)生如果患流感或其他上呼吸道感染，最好在家休息，別堅持上學(xué)。這樣做一是有利于自身恢復(fù)，二是避免傳染給他人。

此外，一些簡易的中草藥配方也能防治流感。例如，炒白術(shù)10克、貫眾10克、生荊芥6克、防風(fēng)6克、紫草6克、板藍根9克、生甘草4克，水煎300毫升，每天分兩次服用對于預(yù)防流感有一定作用。

全民應(yīng)對流感

在世界衛(wèi)生組織流感大爆發(fā)死亡人數(shù)會高達上億人的警告(2005年9月29日)之前，9月28日衛(wèi)生部就公布了《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》。這個預(yù)案為《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》之下的衛(wèi)生部專項預(yù)案，對防范流感大流行的組織指揮體系、職責(zé)、準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束督導(dǎo)等作了規(guī)定。

這個預(yù)案規(guī)定了藥物治療和疫苗使用的先后程序。如果在我國發(fā)生流感大流行，要保證預(yù)防用藥優(yōu)先使用老人、兒童、職業(yè)高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。同時，在治療上，抗流感病毒藥物優(yōu)先用于臨床患者。

預(yù)案還規(guī)定了流感大流行期間的疫苗使用，也將優(yōu)先考慮保護為社會提供基本服務(wù)的人群和高危人群，降低流感新亞型的發(fā)病率和死亡率。

對于流感的防范，要做到組織有序。體現(xiàn)在衛(wèi)生部成立全國流感大流行準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)做好流感大流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。

而在流感大流行各階段則由衛(wèi)生部組織有關(guān)專家判定，衛(wèi)生部有就疫區(qū)的劃定和宣布向國務(wù)院提出建議的權(quán)力，也具備根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，向國務(wù)院提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部建議的職責(zé)。

第8篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，及時制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（二）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理，實行一票否決制；

（四）安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國家和省安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理，保證專款專用，并安排相應(yīng)配套資金；

（五）組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援投入，組織對較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理；

（六）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對較大生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，負責(zé)對事故調(diào)查報告作出批復(fù)；

（七）組織實施對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締工作；

（八）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

（九）對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰，對在生產(chǎn)安全事故中負有責(zé)任的單位和個人實施責(zé)任追究；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé)，市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項協(xié)助市長負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育；

（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“市安委會”）和主管副市長報告安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長；

（三）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）制定并實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進展情況，加強對下級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（六）組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患，對重大危險源實施監(jiān)控管理；

（七）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，對受理的安全生產(chǎn)舉報進行調(diào)查處理；做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析工作，按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表；建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；

（八）接到生產(chǎn)安全事故報告后，按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，及時組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理，不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報；

（九）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、驗收等），并對依法取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；

（十）對安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進行處罰；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)市安委會辦公室的工作，定期向市安委會報告安全生產(chǎn)工作；

（二）研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施，并向市安委會提出建議；組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定；

（三）組織制定并實施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃；

（四）負責(zé)分解落實本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，組織實施對市人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)和縣級人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作；

（五）負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）依法對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可，并對其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查；

（七）依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、考核；

（八）依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，組織查處職業(yè)危害事故和違法行為；

（九）組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；負責(zé)對市安委會督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進行督查；

（十）負責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織、實施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托，組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故，以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作；對縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門負責(zé)的事故調(diào)查處理工作實施監(jiān)督；

（十一）負責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第六條市公安行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險化學(xué)品運輸和大型群眾性活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施道路交通安全監(jiān)督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護道路交通秩序；負責(zé)機動車登記，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會同有關(guān)部門對道路交通安全事故隱患進行排查治理；

（二）依法實施消防安全監(jiān)督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實消防安全的責(zé)任和措施，組織實施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理，負責(zé)公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理；

（三）依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)單位實施行政許可，負責(zé)對爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）依法實施危險化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督；

（五）依法實施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運輸環(huán)節(jié)的安全，負責(zé)焰火晚會煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件，按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條市工業(yè)經(jīng)濟（國有資產(chǎn)監(jiān)管）行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負責(zé)鐵路無人監(jiān)護（地方監(jiān)護）道口監(jiān)督管理工作，組織鐵路道口安全整治；

（三）負責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負責(zé)電力設(shè)施保護和電能保護的監(jiān)督管理；

（五）負責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條市交通行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理，組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發(fā)證，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護水上交通安全秩序；

（二）依法實施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作；

（三）依法對本市公路、水路客貨運輸及相關(guān)輔業(yè)實施行政許可，依法對公路、水路客貨運輸安全實施監(jiān)督管理；

（四）負責(zé)公路（包括橋涵）、航道的交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理；

（五）負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；

（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理；

（七）負責(zé)天柱山機場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）負責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條市港口行政主管部門負責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃氣的安全監(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對建設(shè)工程實施安全監(jiān)督管理，對審查備案事項進行安全生產(chǎn)檢查；

（二）依法對城市燃氣實施安全監(jiān)督管理；

（三）依法對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可，負責(zé)建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，負責(zé)建筑機械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）負責(zé)城市給、排水，路燈，以及市政設(shè)施的安全管理工作；

（五）負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（七）負責(zé)園林單位及其游樂設(shè)施和游客的安全管理，負責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察，查處違法行為；

（二）負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，并對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；

（三）負責(zé)對安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實施監(jiān)督，查處違法行為；

（四）負責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證；

（五）按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條市國土資源行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對礦產(chǎn)資源勘查、開采實施行政許可；

（二）負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃，依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為；

（三）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測、警報制度和應(yīng)急機制；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十三條市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測及調(diào)查處理，負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進口危險化學(xué)品的登記。

第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗；

（二）負責(zé)組織實施對漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（三）依法組織實施漁港、漁船檢審；

（四）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條市林業(yè)行政主管部門負責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。

第十六條市水行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；

（二）對長江防洪墻大堤維護的安全監(jiān)督管理；

（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全；

（四）對河道采砂實施監(jiān)督管理，保證河道安全；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十七條市教育行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）督促學(xué)校加強對教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故能力；

（二）加強對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；

（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；

（四）嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；

（五）負責(zé)對校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理，組織對學(xué)校校舍進行安全檢查，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查；

（二）負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負責(zé)組織、實施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作；

（四）負責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十九條市體育行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；

（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批；

（三）依法負責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進行管理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條市旅游行政主管部門負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作，制定并落實旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條市勞動和社會保障行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險和勞動保護工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施工傷保險監(jiān)督管理，按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作；

（二）負責(zé)對女工、未成年工特殊勞動保護的監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（三）負責(zé)制定職工工傷保險待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)；在建設(shè)項目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計審查以及組織竣工驗收時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”規(guī)定。

第二十三條市人民防空行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效措施。

第二十四條市財政行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況進行監(jiān)督檢查；對涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策和措施給予支持、協(xié)助。

第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負責(zé)廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術(shù)）館等社會文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場所的安全監(jiān)督管理工作；加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳工作；對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督；負責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場和重點文物保護單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動，堅持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。

第二十六條市工商行政管理部門負責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊。對申請設(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前，不予核準(zhǔn)登記注冊；對負責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤銷原批準(zhǔn)的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場開辦者做好集貿(mào)市場的安全管理工作。

第二十七條市統(tǒng)計行政主管部門負責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計指標(biāo)體系，按年度予以公布，并及時向社會公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會通報有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)情況。

第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法對藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實施監(jiān)督檢查。

第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對地方各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察，按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任，并對行政責(zé)任追究的落實情況進行監(jiān)督。

第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理，做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理；負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。

第三十一條市商務(wù)行政主管部門負責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。

第三十三條市氣象主管機構(gòu)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認定；

（二）依法組織對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收；

（三）依法組織對相關(guān)場所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查，重點加強對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查；

（四）依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門或者機構(gòu)的主要負責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負責(zé)。

第三十五條市總工會負責(zé)維護本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

（二）提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員合法權(quán)益；

（三）依法參加建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”的審查和竣工驗收；

（四）依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

第9篇：體育比賽應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，必須遵守本條例。

第三條內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

第四條國務(wù)院交通主管部門主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。國家海事管理機構(gòu)在國務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全國內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。

第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

（二）落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；

（三）落實船舶水上交通安全管理的專門人員；

（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二章船舶、浮動設(shè)施和船員

第六條船舶具備下列條件，方可航行：

（一）經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

第七條浮動設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動：

（一）經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。

第八條船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動的狀態(tài)。

船舶、浮動設(shè)施的配載和系固應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范。

第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。

船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

第十條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)加強對船舶、浮動設(shè)施的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對船舶、浮動設(shè)施的交通安全負責(zé)；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強令船員違章操作。

第十一條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或者使用浮動設(shè)施。

第十二條按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營人必須取得相應(yīng)的保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。

第十三條禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件。

第三章航行、停泊和作業(yè)

第十四條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)懸掛國旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線。

按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施，不得航行或者作業(yè)。

第十五條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達設(shè)備的特性、效率和局限性。

船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當(dāng)按照海事管理機構(gòu)規(guī)定的航速航行。

第十六條船舶在內(nèi)河航行時，上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行，下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。

第十七條船舶在內(nèi)河航行時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，保障安全；對來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時，應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。

船舶相遇，各方應(yīng)當(dāng)注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓路的船舶，必須主動避讓被讓路船舶；被讓路船舶應(yīng)當(dāng)注意讓路船舶的行動，并適時采取措施，協(xié)助避讓。

船舶避讓時，各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后，任何一方不得擅自改變避讓行動。

船舶航行、避讓和信號顯示的具體規(guī)則，由國務(wù)院交通主管部門制定。

第十八條船舶進出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)。

第十九條下列船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)向引航機構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）1000總噸以上的海上機動船舶，但船長駕駛同一類型的海上機動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外；

（三）通航條件受限制的船舶；

（四）國務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。

第二十條船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機構(gòu)的有關(guān)通航規(guī)定。

任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構(gòu)公布的禁航區(qū)。

第二十一條從事貨物或者旅客運輸?shù)拇?，必須符合船舶強度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

任何船舶不得超載運輸貨物或者旅客。

第二十二條船舶在內(nèi)河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構(gòu)核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請護航。

第二十三條遇有下列情形之一時，海事管理機構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予公告：

（一）惡劣天氣；

（二）大范圍水上施工作業(yè)；

（三）影響航行的水上交通事故；

（四）水上大型群眾性活動或者體育比賽；

（五）對航行安全影響較大的其他情形。

第二十四條船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。

第二十五條在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應(yīng)當(dāng)在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

進行前款所列作業(yè)或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應(yīng)當(dāng)征求海事管理機構(gòu)的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十六條海事管理機構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

遇有緊急情況，需要對航道進行修復(fù)或者對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請邊施工。

第二十七條航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。

劃定航道，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道主管部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求航道主管部門和海事管理機構(gòu)的意見。

第二十八條在內(nèi)河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在進行作業(yè)前向海事管理機構(gòu)備案：

（一）氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查；

（二）航道日常養(yǎng)護；

（三）大面積清除水面垃圾；

（四）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第二十九條進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動區(qū)域設(shè)置標(biāo)志和顯示信號，并按照海事管理機構(gòu)的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。

前款作業(yè)或者活動完成后，不得遺留任何妨礙航行的物體。

第四章危險貨物監(jiān)管

第三十條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范要求，并征求海事管理機構(gòu)的意見，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

禁止在內(nèi)河運輸法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。

第三十一條載運危險貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸。

第三十二條船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口，應(yīng)當(dāng)將危險貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時間、地點以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)和港口管理機構(gòu)，經(jīng)其同意后，方可進行裝卸、過駁作業(yè)或者進出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報告。

第三十三條載運危險貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號；其他船舶應(yīng)當(dāng)避讓。

第三十四條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位和載運危險貨物的船舶，必須編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。

第五章渡口管理

第三十五條設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。

第三十六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠離危險物品生產(chǎn)、堆放場所；

（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施；

（三）配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。

第三十七條渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志，維護渡運秩序，保障渡運安全。

渡口所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門負責(zé)對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查。

第三十八條渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書。

第三十九條渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，并不得超載；渡運時，應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。

遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運。

第六章通航保障

第四十條內(nèi)河通航水域的航道、航標(biāo)和其他標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航安全要求。

第四十一條內(nèi)河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道、航標(biāo)主管部門必須及時采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。

第四十二條內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，向海事管理機構(gòu)報告，并在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；沒有所有人或者經(jīng)營人的，由海事管理機構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施，保障通航安全。

第四十三條在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體，應(yīng)當(dāng)在拖放前24小時報經(jīng)海事管理機構(gòu)同意，按照核定的時間、路線拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。

第四十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速向海事管理機構(gòu)報告：

（一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；

（二）妨礙通航安全的物體；

（三）航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；

（四）妨礙通航安全的其他情況。

海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況航行通告或者航行警告，并通知航道、航標(biāo)主管部門。

第四十五條海事管理機構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動，需要航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時。

第七章救助

第四十六條船舶、浮動設(shè)施遇險，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進行自救。

船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險的他方，不得逃逸。

船舶、浮動設(shè)施遇險，必須迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向遇險地海事管理機構(gòu)以及船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報告。

第四十七條船員、浮動設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設(shè)施遇險，或者收到求救信號后，必須盡力救助遇險人員，并將有關(guān)情況及時向遇險地海事管理機構(gòu)報告。

第四十八條海事管理機構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后，必須立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。

遇險地縣級以上地方人民政府收到海事管理機構(gòu)的報告后，應(yīng)當(dāng)對救助工作進行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動員各方力量積極參與救助。

第四十九條船舶、浮動設(shè)施遇險時，有關(guān)部門和人員必須積極協(xié)助海事管理機構(gòu)做好救助工作。

遇險現(xiàn)場和附近的船舶、人員，必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第八章事故調(diào)查處理

第五十條船舶、浮動設(shè)施發(fā)生交通事故，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向交通事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)報告，并做好現(xiàn)場保護工作。

第五十一條海事管理機構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后，必須立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。

海事管理機構(gòu)進行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

第五十二條接受海事管理機構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。

第五十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。

第五十四條海事管理機構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。

第五十五條地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定積極做好內(nèi)河交通事故的善后工作。

第五十六條特大內(nèi)河交通事故的報告、調(diào)查和處理，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章監(jiān)督檢查

第五十七條在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫，在氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等交通高峰期間，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對維護內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。

第五十八條海事管理機構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。

第五十九條海事管理機構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)必須采取責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進港、離港等強制性措施。

第六十條對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，海事管理機構(gòu)必須加強安全巡查。

第六十一條海事管理機構(gòu)依照本條例實施監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)情況對違反本條例有關(guān)規(guī)定的船舶，采取責(zé)令臨時停航、駛向指定地點，禁止進港、離港，強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第六十二條海事管理機構(gòu)的工作人員依法在內(nèi)河通航水域?qū)Υ?、浮動設(shè)施進行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

海事管理機構(gòu)的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。

第十章法律責(zé)任

第六十三條違反本條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并對船舶、浮動設(shè)施予以沒收。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，對船舶、浮動設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款，并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶的所有人或者經(jīng)營人，未取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停航，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進出港口或者責(zé)令停航，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰：

（一）未按照規(guī)定懸掛國旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線的；

（二）未向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定申請引航的；

（四）擅自進出內(nèi)河港口，強行通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的；

（五）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以強行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行有關(guān)作業(yè)或者活動未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，或者未設(shè)置標(biāo)志、顯示信號的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，從事危險貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對負有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰：

（一）從事危險貨物運輸?shù)拇埃淳幹莆ｋU貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；

（二）船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口未經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)同意的。

未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未按照安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸?shù)?，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定處罰。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢復(fù)，因或者恢復(fù)發(fā)生的費用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，渡口船舶未標(biāo)明識別標(biāo)志、載客定額、安全注意事項的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域的航道內(nèi)養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，內(nèi)河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人，未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志或者未在規(guī)定的時間內(nèi)打撈清除的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構(gòu)強制設(shè)置標(biāo)志或者組織打撈清除；需要立即組織打撈清除的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織打撈清除。海事管理機構(gòu)因設(shè)置標(biāo)志或者打撈清除發(fā)生的費用，由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施遇險后未履行報告義務(wù)或者不積極施救的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，由海事管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

第七十八條違反本條例的規(guī)定，遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

第七十九條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的，由海事管理機構(gòu)沒收有關(guān)的證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人指使、強令船員違章操作的，由海事管理機構(gòu)給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停航或者停止作業(yè)；造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；造成重大內(nèi)河交通事故的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本條例的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運輸，或者超載運輸貨物、旅客的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰，并對超載運輸?shù)拇皬娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故后逃逸的，由海事管理機構(gòu)對責(zé)任船員給予吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；證書或者證件吊銷后，5年內(nèi)不得重新從業(yè)；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條違反本條例的規(guī)定，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報、隱匿、毀滅證據(jù)的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并對直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；以暴力、威脅方法阻礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)不依據(jù)法定的安全條件進行審批、許可的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)對審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設(shè)施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不及時撤銷批準(zhǔn)或者許可并予以處理的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十八條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條違反本條例的規(guī)定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門，有下列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對縣級人民政府批準(zhǔn)的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的；

（二）對未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的渡口不予以查處的；

（三）對渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等危險品混載以及其他危及安全的行為不及時糾正并依法處理的。

第九十條違反本條例的規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰。

第十一章附則

第九十一條本條例下列用語的含義：

（一）內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機構(gòu)認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）浮動設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）交通事故，是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。

第九十二條軍事船舶在內(nèi)河通航水域航行，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河航行、避讓和信號顯示規(guī)則。軍事船舶的檢驗、登記和船員的考試、發(fā)證等管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十三條漁船的檢驗、登記以及進出漁港簽證，漁船船員的考試、發(fā)證，漁船之間交通事故的調(diào)查處理，以及漁港水域內(nèi)漁船的交通安全管理辦法，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門依據(jù)本條例另行規(guī)定。