前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的煤炭產(chǎn)業(yè)研究報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀,打造*能源基地,實現(xiàn)*能源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展
中國*集團公司在國內(nèi)發(fā)電行業(yè)中處于排頭兵地位,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇,要求我們必須把能源安全擺到重要戰(zhàn)略地位,提高能源開發(fā)水平,加大能源開發(fā)力度,建設(shè)具有國際競爭力的大企業(yè)集團,保障國家能源安全,這是國有重要骨干企業(yè)所肩負的歷史使命,也是*集團進一步提升競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先地位的根本途徑。
*煤炭資源儲量豐富,是國家規(guī)劃的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署,我們科學決策,科學規(guī)劃,科學發(fā)展,加大投資力度,確定了以煤為基礎(chǔ),煤炭、電力、鐵路、煤化工一體化發(fā)展的總體思路,打造*能源基地,建設(shè)實力雄厚、管理一流、國內(nèi)領(lǐng)先的能源企業(yè)。按照“運煤和輸電并舉”的方針,大力推進“隴電東送”、“隴電入川”工程。規(guī)劃投資1000多億元,加快*地區(qū)煤炭資源、電源項目和鐵路等工程開發(fā),形成煤炭產(chǎn)、運、銷一體化發(fā)展格局。到2020年,形成煤炭生產(chǎn)能力突破1億噸/年,發(fā)電裝機突破3000萬千瓦;建成布局合理、功能強大、輻射帶動力強的能源產(chǎn)業(yè)帶,把*地區(qū)建設(shè)成能夠為國家能源安全提供保障的大型能源基地。
二、深入學習實踐科學發(fā)展觀,加快*能源產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)企業(yè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展
為又好又快地開發(fā)建設(shè)*能源基地,實現(xiàn)地方經(jīng)濟和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們重點采取了四大措施:一是以提高資源利用效率為核心,提高資源開發(fā)水平,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學利用。在煤礦、電廠等項目開發(fā)建設(shè)中,設(shè)計采用科技含量高、安全系數(shù)高、資源利用高的現(xiàn)代化科學技術(shù),并使之符合清潔生產(chǎn)要求;配套建設(shè)坑口電站、煤化工等項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的附加值,使有限的資源發(fā)揮最大的效用。二是節(jié)約資源,保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。慶陽是一個缺水的地方,為最大限度地發(fā)揮水資源的作用,保護生態(tài)環(huán)境,我們將*煤田*礦井和新莊礦井同步設(shè)計開發(fā),選煤廠、裝車站、矸石場等公用系統(tǒng)統(tǒng)一配置,從而優(yōu)化資源配置,節(jié)約用水、節(jié)約使用土地,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持以煤為基礎(chǔ),以電為核心,實現(xiàn)煤電聯(lián)營。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源,使火電、水電、風電保持適當?shù)谋壤P(guān)系,以資產(chǎn)收購、重組等方式參與*、*等地的水電資源開發(fā)建設(shè);緊緊抓住國家建設(shè)酒泉千萬千瓦風電基地,打造河西走廊“陸上三峽”的大好機遇,加速推進酒泉風電項目進度;統(tǒng)籌項目布局,以*能源基地為核心,在天水、*、*等地同時布局能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,實現(xiàn)省內(nèi)能源資源平衡,解決部分地方“資源枯竭”之憂。四是深入推進節(jié)能減排,確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在對所有新建項目做好節(jié)能減排設(shè)計的同時,實施平?jīng)鲭姀S供熱改造項目,規(guī)劃控股建設(shè)*、*等省內(nèi)中等城市的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。這些項目建成后,能夠有效地節(jié)煤、節(jié)水,最大限度地減少二氧化硫排放量,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,推進企業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、深入學習實踐科學發(fā)展觀,抓住機遇,占領(lǐng)先機,加速推進項目建設(shè)
關(guān)鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新疆;五彩灣
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673—291X(2012)26—0040—03
我國是當今世界少數(shù)幾個能源消費結(jié)構(gòu)以煤炭能源為主的國家,煤炭產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的預(yù)測,到2020年、2030年,我國對煤炭的需求量將分別達到37億噸、39億噸。相關(guān)資料顯示,新疆煤炭資源儲量居全國第一,而由于受到各方條件制約目前開采規(guī)模尚小,但隨著我國其他產(chǎn)煤省份煤炭可采量的減少及我國煤炭資源需求量的增加,新疆將成為國家煤炭資源戰(zhàn)略的重要接替區(qū)。五彩灣煤礦作為新疆5個資源超1億噸煤礦之一準東煤礦的重要組成部分,其資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然受到各方人士關(guān)注,如何開發(fā)好、利用好該地區(qū)資源走新型工業(yè)化道路,對本地區(qū)人口、經(jīng)濟、社會的發(fā)展有著重要意義。
一、新疆及準東五彩灣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新疆是我國的煤炭儲藏大省,是煤炭行業(yè)的一塊寶地。據(jù)《新疆煤炭工業(yè)投資分析報告》顯示,新疆煤炭資源預(yù)測儲量為2.19萬億噸,約占全國的40.6%,居全國第一位。截至 2011 年底,探明儲量為2 500億噸,居全國第三位。共有 24個預(yù)測資源量超過100 億噸的煤田,占總量的 98%。其中 5 個煤田預(yù)測資源量超過 1 000 億噸(準東煤田、沙爾湖煤田、伊寧煤田、吐魯番煤田和大南湖—梧桐窩子煤田),占全區(qū)預(yù)測資源量的 60%。此外,還有8 個400—1 000 億噸的煤田和11個 100—400 億噸的煤田。新疆煤炭資源集中分布在北部區(qū)域,占 89.2%(見圖1)。
國泰君安關(guān)于新疆煤炭行業(yè)的研究報告《疆煤如猛虎,2013將出籠》中的數(shù)據(jù)顯示,疆內(nèi)煤炭主要以高發(fā)熱量動力煤為主。其中,長焰煤占73%,不粘煤占16%,弱粘煤占8%,焦煤儲量則不到1%。在國家列入開發(fā)重點的四大煤田中,只有庫車—拜城煤田為焦煤基地。由此可見,新疆煤炭儲存量豐富,且總體來說品質(zhì)較高。其中,吐哈煤田和準東煤田是新疆煤炭分布最為集中的區(qū)域,兩大煤田共占新疆煤炭總儲量的66.23%,是新疆最重要的煤炭儲藏區(qū)。
準東煤田是我國最大的整裝煤田,以長焰煤、不粘煤和弱粘煤為主,儲量為4 038.76億噸,占重要礦區(qū)煤炭總儲量的28.36%,其預(yù)測可靠約占48.37%,其各煤層儲量及所占比如表1所示。礦區(qū)主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成,其中五彩灣礦區(qū)、西黑山礦區(qū)、大井礦區(qū)總體規(guī)劃已獲得國家批復?,F(xiàn)準東地區(qū)在建或規(guī)劃中的煤電和煤化工項目已超過60個,預(yù)計投資總額近5 000億元。今后一段時間,準東地區(qū)將實現(xiàn)煤炭年生產(chǎn)能力1.5億噸、煤電總裝機容量1 330萬千瓦、煤炭年液化能力2 500萬噸,成為新疆最重要的煤電煤化工基地。
表1 新疆準東煤田個煤層儲量情況表
準東五彩灣地區(qū)是新疆煤炭資源蘊藏最為豐富的地區(qū)之一,據(jù)2006年9月神華集團在五彩灣建礦進行煤炭資源勘探開發(fā)表示,在24平方公里的范圍內(nèi)探明煤炭儲量17億噸,煤層距離地面僅60米,厚度達60米,煤炭發(fā)熱量在5 000大卡以上,煤質(zhì)優(yōu)良?!缎陆疁蕱|煤田西部礦區(qū)勘查總結(jié)報告》一文中指出,對圈定的988.12平方千米勘查面積,已探明可采儲量約為117億噸。五彩灣作為一個新興的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū),有著豐富的資源,政府也建立了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施引導當?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五彩灣地區(qū)已經(jīng)基本完成五大基礎(chǔ)設(shè)施:從小黃山到五彩灣的鐵路專用線,從216國道通往五彩灣的46公里公路,輸水1億立方米的飲水工程,220千伏變電站,手機通訊全覆蓋。
作為新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的主要基地,2006年以來五彩灣地區(qū)吸引了中國神華集團公司、山東新汶礦業(yè)集團、山東魯能集團等20多家國內(nèi)煤炭資本巨頭紛紛搶灘進駐,建設(shè)了一大批煤炭、煤電、煤化工項目。如:“十一五”期間,神華集團計劃投資84億元在五彩灣礦區(qū)分三期建設(shè)總規(guī)模為年產(chǎn)5 000萬噸的現(xiàn)代化礦井和煤電、煤化工項目。在2011年,總投資172億元的新疆東方希望有色金屬有限公司年產(chǎn)80萬噸電解鋁項目,和總投資136億元的新疆神火煤電有限公司80萬噸/年高精度鋁合金項目兩大建設(shè)項目已完成自治區(qū)發(fā)改委的備案。
二、準東五彩灣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
雖然五彩灣地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了不錯的成績,但是,也應(yīng)該看到問題。綜合全新疆煤炭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,五彩灣地區(qū)屬于新興的煤炭產(chǎn)業(yè)地區(qū),因此,在一定程度上避免了最傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)力低下、資源浪費嚴重、環(huán)境污染嚴重的問題。但是,五彩灣地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有一定的局限性,不足之處有以下幾點。
煤炭資源稅改革正加速推進
今年全國兩會審議通過的政府工作報告指出,2014年要“清費立稅,推動消費稅、資源稅改革”。占據(jù)我國能源消費結(jié)構(gòu)達70%的煤炭資源稅改革在徘徊多年后迎來了加速期。
資源稅從量計征早已“過時”
當前煤炭仍根據(jù)國務(wù)院1993年頒布的《資源稅暫行條例》,按“從量計征”的方法征稅。以動力煤為例,即是根據(jù)重量為計稅依據(jù),按照固定稅額標準計征。企業(yè)納稅多少與開采量掛鉤,而與資源價格無關(guān)。
1984年以前,我國對資源開采并無稅收規(guī)定。1984年9月18日,國務(wù)院頒布《資源稅條例(草案)》,決定從1984年10月1日起對開采石油、天然氣和煤炭的企業(yè)開征資源稅,采用從價定率的方式,計稅依據(jù)是銷售利潤率超過12%的利潤部分。
然而,由于受1985年鋼材、水泥等建筑材料的輪番漲價,以及企業(yè)財會制度變化等因素的影響,1986年財政部先后《關(guān)于對煤炭實行從量定額征收資源稅的通知》(已失效),對資源稅改用從量定額征收。
1994年,《資源稅暫行條例》正式實行。資源稅的征收范圍擴大到所有礦種的所有礦山,不管企業(yè)是否盈利普遍征收。
隨著全社會工業(yè)化的快速發(fā)展,煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,新生的各種行業(yè)所需的煤炭品種不斷衍生,煤炭價格不斷上漲。2003年,煤炭資源開始實行“招拍掛”(招標、拍賣、掛牌)。此后,在煤炭行業(yè)公認的“黃金十年”中,煤價由一噸幾十元增長到上千元。
但與此同時,資源稅并未做過任何調(diào)整。在煤炭銷售價格高漲的前提下,每噸煤征收的資源稅不分類別,只按定額征收,出現(xiàn)了一種與稅收經(jīng)濟規(guī)律完全相反的奇怪現(xiàn)象:價格越高征收率越低,造成企業(yè)利潤與資源稅稅負成反比,進而導致資源開采浪費和利用不合理。
山西汾渭能源咨詢有限公司煤炭市場分析師王旭峰告訴《中國經(jīng)濟周刊》,在施行從量計征的過程中,價格變化并不影響企業(yè)稅負,因此導致許多企業(yè)注重開采優(yōu)質(zhì)資源而放棄部分劣質(zhì)資源,造成了資源浪費。然而,也正是由于煤炭價格不斷上漲,地方政府設(shè)立了過多的收費項目,在煤炭運銷環(huán)節(jié)上,收費非常復雜。
從2004年起,國家先后分4次,對18個省份上調(diào)了煤炭資源稅。但是,原本計劃2007年實行的資源稅改革,由于通脹壓力加大被暫停。
2010年,經(jīng)過新疆試點,石油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征的改革推廣到12個省份。煤炭資源稅的改革呼聲也越來越強烈。
今年兩會,全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康公開表示,他所提交的提案是“以經(jīng)濟手段為主化解霧霾等環(huán)境威脅”,建議逐步將資源稅覆蓋到煤炭行業(yè)。
賈康表示,資源稅是現(xiàn)有稅種的一種“綠化”,稅率制定機制由“從量”變“從價”,更能體現(xiàn)資源產(chǎn)品的稀缺性。如果改為從價計征方式,“哪怕是5%,稅負一下子也能提高10倍?!?/p>
寒冬期是改革的好時機
王旭峰介紹說,針對煤炭資源稅改革的聲音每年都有。2011年11月1日,修改后的《資源稅暫行條例》正式施行。此前的每噸石油資源稅為30元、天然氣每千立方米7~9元,一律調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額的5%計征。而煤炭資源稅改革卻遲遲沒有落地,主要原因在于當時煤價仍處于上行趨勢,推動資源稅從價計征,煤企較容易將壓力轉(zhuǎn)移到電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)?!埃ǜ母铮┰诿簝r下行的時期比較容易推進?!?/p>
從2011年第四季度開始,煤炭行業(yè)形勢已經(jīng)出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn),并且沒有走好的跡象,改革的時機悄然而至。中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2013年前11個月大型煤炭企業(yè)利潤同比下降37.03%,虧損額同比上年增加16.7%。
在宏觀經(jīng)濟增速放緩、國家環(huán)境戰(zhàn)略調(diào)整、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下,煤炭企業(yè)利潤持續(xù)下降。業(yè)內(nèi)人士普遍反映,煤炭行業(yè)已進入“寒冬期”。
國家稅務(wù)總局局長王軍指出,因目前CPI(居民消費價格指數(shù))和PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))都比較低。煤炭處于買方市場,實行從價計征改革對下游產(chǎn)業(yè)的影響較小,是推進資源稅改革的最好時機。
煤炭資源稅改革似已無懸念,而對企業(yè)來說,由“從量計征”轉(zhuǎn)向“從價計征”究竟意味著什么?
按照此前山西、新疆等多地上報的資源稅從價計征改革方案顯示,擬征稅率區(qū)間為2%~10%。許多業(yè)內(nèi)分析認為,未來“從價計征”的稅率或?qū)凑?011年我國油氣資源稅改革的經(jīng)驗,按照產(chǎn)品銷售額的5%征收。
安徽某大型煤電集團子公司財務(wù)人員為《中國經(jīng)濟周刊》算了一筆賬:目前無煙煤市場含稅價約為每噸400元人民幣。以一個年出產(chǎn)100萬噸無煙煤的礦井為例,按照從量計征的方式,資源稅約為3.2元×100萬噸,為32萬元。若按照從價計征的方式,以5%的稅率計算,資源稅則為5%×100萬噸×400元,為200萬元,是之前的6.25倍。
改革的關(guān)鍵是清費立稅
然而,煤炭資源稅的改革并非計征方式改變這么簡單。“有考慮過這方面(煤炭資源稅改革),目前沒有應(yīng)對的預(yù)案?!鄙轿髂炒笮兔簶I(yè)集團工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》,如果最終稅改導致企業(yè)成本增加,也只能將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)業(yè)鏈下游。
企業(yè)的成本壓力遠非資源稅一項。
“涉煤稅費比梁山好漢還要多?!敝醒胴斀?jīng)大學教授、中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌告訴《中國經(jīng)濟周刊》。2013年,由他領(lǐng)導的課題《加快推進我國煤炭稅費制度綜合改革研究報告》(下稱“《報告》”)指出,目前我國涉煤的稅費不少于109項,除21個稅種外,還有不少于88項的各種規(guī)費。其中,比較常見的包括礦產(chǎn)資源補償費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、鐵路建設(shè)基金及各種協(xié)會會費等等。除稅收以外,政府收費占煤炭企業(yè)凈利潤達43%。
“如果其他規(guī)費沒有變化,按現(xiàn)在礦上的利潤水平,改為從價計征會造成虧損。”有財務(wù)人員表示,在產(chǎn)能過剩的大背景下,煤炭行業(yè)已由“暴利行業(yè)”變?yōu)椤拔⒗?。如果再給企業(yè)成本加碼,或者會更加雪上加霜。
中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長陳先達也對《中國經(jīng)濟周刊》分析指出,目前許多省市針對煤炭企業(yè)所征收的,實質(zhì)上是一直“稅費錯位”,等同于另一種形式的資源稅。
岳福斌分析指出,煤炭資源稅費并存的制度對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了弊病。從微觀角度來講,稅費并存的現(xiàn)實增加了企業(yè)的負擔;其次是導致中央財政可支配的收入不少,這也可能是中央政府特別強調(diào)要加強煤炭資源稅改革的原因;三是導致管理混亂;四是容易滋生資源腐敗,最終影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“所以關(guān)鍵是清費立稅?!痹谠栏1罂磥?,凡是能夠通過資源稅來收繳的就并入資源稅,能夠計入資源稅的相關(guān)規(guī)費都要取消。在這種形勢下推動煤炭資源稅改革,必須“加減并舉”,為煤炭產(chǎn)業(yè)輸入“正能量”。從價計征方案,不能只考慮國家財政收入最大化的問題,只做財政收入的加法,不做企業(yè)負擔方面的減法。而所謂的“減法”,就是把其他不合理的收費減掉,這也正是資源稅改革阻力所在。
而在2013年十八屆三中全會期間,賈康在接受媒體采訪時表示,資源稅改革是“牽一發(fā)而動全身”,作為推動基礎(chǔ)品、能源品價格改革的重要契機,將要“牽動整個產(chǎn)業(yè)鏈上的一系列的既得利益”。
今年上半年,全市上下繼續(xù)把加快煤電化集中突破作為推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長的重大舉措,進一步明確任務(wù),突出重點,強化責任,落實措施,從加強政策協(xié)調(diào),促進要素保障入手,狠抓生產(chǎn)組織和產(chǎn)能發(fā)揮,全力推進重大項目建設(shè),煤電產(chǎn)業(yè)保持強勢增長,繼續(xù)發(fā)揮了對全市工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動作用。至五月底,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值37.21億元,增長25.5%,煤電行業(yè)完成工業(yè)增加值31.73億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的85.3%,同比增長25.12%。其中,煤炭行業(yè)完成增加值21.44億元,同比增長7.2%,電力行業(yè)完成增加值10.29億元,同比增長92.90%。煤炭產(chǎn)量達到988.53萬噸,增長7.49%;發(fā)電量達到88.41億千瓦時,同比增長99.08%。預(yù)計六月底,全市可完成規(guī)模以上工業(yè)增加值46億元,比上年同期增長32%,其中煤電化產(chǎn)業(yè)可完成工業(yè)增加值37.2億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.9%,同比增長28%,煤炭產(chǎn)量可達1230萬噸,增長4.1%;發(fā)電量可達105億千瓦時,增長96.8%。一些重點工作進展如下:
一是資源勘探開發(fā)深入推進。靈臺南部煤田精查項目設(shè)計鉆孔163孔,目前已確定孔位100個,已完成95個鉆孔修路平場,現(xiàn)有50臺開鉆作業(yè),終孔37孔,完成進尺78526米,其余鉆機將陸續(xù)投入施工;靈臺北部煤田普查項目完成投資3950萬元,建成進場簡易道路37條,調(diào)配37臺鉆機進場作業(yè),累計完成進尺47204米,終孔34孔,剩余3個鉆孔已進入鉆探掃尾及測井階段。詳查作業(yè)已于5月中旬全面啟動,第一期確定孔位16個,已完成修路平場16條,進場鉆機13臺,開鉆作業(yè)11臺,累計完成進尺4928米;赤城煤田29.86平方公里煤炭資源已全面完成了資源普查、詳查,3月底提交詳查報告并通過省國土資源廳專家評審,初步查明含煤面積9平方公里,儲量1億噸以上,煤層平均厚度32米,煤層埋藏900-1100米,目前正在進行精查,4個鉆孔已完成,計劃增加的19個孔中,有11個鉆孔正在施工,預(yù)計6月底可完成精查并提交精查報告;崇信赤城南煤炭資源詳查正在抓緊進行,已完成投資2085萬元,占市列年計劃2000萬元的104.25%,初步探明儲煤面積65.2平方公里,確定儲煤面積27.8平方公里,平均煤層厚度5.05米,煤炭儲量9883萬噸,物探儲煤面積37.33平方公里,儲量2億噸以上,設(shè)計鉆孔32個,終孔9孔,預(yù)計6月底提交普查報告,年內(nèi)完成資源詳查;涇川石油資源勘探正在按計劃進行。
二是重大項目建設(shè)進展良好。大柳煤礦及洗煤廠建設(shè)項目完成投資1.9億元,占市列年計劃2.2億元的86.36%;首采工作面正在進行試生產(chǎn),第二個工作面正在加緊掘進順槽,其中運輸順槽和回風順槽分別掘進677米和963米;選煤廠設(shè)備安裝完成95%,正在安裝皮帶走廊,煤炭分選等洗選設(shè)備,預(yù)計6月底建成投產(chǎn);邵寨煤礦180萬噸礦井建設(shè)項目累計投資3.95億元,完成了《邵寨煤礦可行性研究報告》編制和礦業(yè)權(quán)評估,征用建礦土地412.2畝,組織實施了地面工業(yè)廣場平場、運煤道路建設(shè),配套建成礦井專用110KV雙回路輸電線路,礦區(qū)飲用水項目與礦井地面35KV變電所土建及設(shè)備安裝工程已全部竣工,三條井筒均已開工建設(shè),累計完成掘進進尺530米;百貫溝60萬噸改擴建項目完成投資7650萬元,占市列年計劃1億元的76.5%,新主井開拓進尺30.5米,累計進尺742米,新副井開拓進尺107米,累計進尺1024米;華星煤業(yè)公司礦井改擴建項目建成井下絞車房一座,完成井下巷道1000米;黃莊煤礦30萬噸礦井建設(shè)項目至目前累計完成投資1.2億元,主要完成開采權(quán)出讓、項目前期工作、土地征用、拆遷評估和大型設(shè)備購置,完成兩條立井建設(shè)工程,其中混合井筒383米,回風井筒357米,完成地面雙回路供電線路,地面變電所安裝工程,拓展工業(yè)場地2萬平方米,完成土方回填13萬立方,完成回風巖石平巷200米,混合井南北馬頭門及各種硐室100米,目前井巷工程及工業(yè)場面建設(shè)全面展開,工程進展順利;華煤集團崇信赤城煤礦120萬噸礦井建設(shè)今年2月份取得省發(fā)改委批復,已委托蘭州煤炭設(shè)計院編制可研,選址等前期工作正在加快推進;華信煤業(yè)公司綜合機械化采煤生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝已到位,正在調(diào)試,即將投入生產(chǎn);硯峽村煤礦挖潛改造項目6KV雙回路供電系統(tǒng)改造已全部完成,露頭煤礦土方回填已完成總工程的45%,完成巖石巷道開拓、錨噴70米;硯峽鄉(xiāng)煤礦、東溝村煤礦、西華鎮(zhèn)煤礦采煤技改等項目都已完成規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備招標等工作;新窯、新柏煤礦60萬噸/年洗煤廠完成投資4386萬元,其中新窯煤礦洗煤廠項目完成投資2236萬元,占市列年計劃2800萬元的79.86%;新柏煤礦洗煤廠項目完成投資2150萬元,占市列年計劃2800萬元的76.79%,兩礦洗煤廠土建工程均全面展開,部分設(shè)備均訂購到位,新窯煤礦洗煤廠項目完成工程量的40%,新柏煤礦洗煤廠項目完成工程量的38%;山寨煤礦100萬噸選煤廠項目已完成設(shè)備招標,正在建設(shè)主廠房及職工住宿樓;華亭尚家塬330KV變電站工程已完成投資3050萬元,已訂購部分設(shè)備,正在實施土方回填工程;110千伏嵋峴變至海螺線路工程已經(jīng)省發(fā)改委批復,即將開工建設(shè);20萬噸聚丙烯建設(shè)項目已完成項目可研和專家評審,正在銜接立項;電廠三期已完成預(yù)可研及評審,正在做前期調(diào)研論證;華亭電廠二期已完成了項目初步可研等前期工作,上報待核準;崇信電廠二期項目預(yù)可研通過市上初審,正在編制項目申請報告;60萬噸煤基烯烴項目已完成了預(yù)可研,正在做前期調(diào)研論證;電熔鋯剛玉生產(chǎn)項目已完成車間改造維修工程,訂購了部分設(shè)備,正在進行項目可研等前期論證工作。
三是一體化開發(fā)步伐加快。按照資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的理念,煤電化、煤電冶、煤電材、石油化工一體化開發(fā)順利實施和啟動。酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委正式批復實施;酒鋼煤焦化公司并購重組甘肅豐收機械公司工作全面啟動,省政府國資委已委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)完成了甘肅豐收機械公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作,已在甘肅工業(yè)園區(qū)新區(qū)落實了項目建設(shè)用地,企地雙方已共同制定了具體的《實施方案》,待進一步研究審定后組織實施;酒鋼生活辦公基地的前期工作已全面展開,已落實土地556畝,正在抓緊做好征地及出讓的各項準備工作;煤制蘭炭項目結(jié)合赤城南煤田詳查與精查情況,已完成投資180萬元,在五舉農(nóng)場租賃了辦公場所,完成了選址規(guī)劃及通路、通水、通電等方案設(shè)計,簽訂了330KV供電線路施工合同;百萬噸PVC和低鎳生鐵生產(chǎn)線項目已進行了項目初步選址,項目可研及規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。積極發(fā)展新能源、新材料和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化與大企業(yè)集團的協(xié)調(diào)合作,利用區(qū)域性的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展了一批具有先進技術(shù)水平的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)園已完成了可行性研究報告市級評審,正在進行項目備案登記辦理,抓緊對先期征用的200畝廠地進行回填整治,并開始對廠房供電設(shè)備進行改造;甘肅康博斯特新材料有限公司半導體碳纖維復合材料園一期已經(jīng)省工信委登記備案,抓緊做好開工前的各項準備工作。
二、主要措施
一是加強領(lǐng)導,全面安排部署。市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議召開后,市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組迅速行動,召開全市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組工作會議,對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進行了專題研究和安排部署。在深入調(diào)查研究和反復討論的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》,明確了今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作思路、目標任務(wù)和突破重點,特別是按照推進跨越發(fā)展、建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)和寧蒙陜甘能源“金三角”的目標要求,確立了在資源勘探、項目建設(shè)、基地建設(shè)、一體化發(fā)展、項目達產(chǎn)達標5個方面實施集中突破的工作思路和重點,并采取了相應(yīng)的工作措施。
二是強化責任,突出工作重點。根據(jù)《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》,圍繞資源勘探、項目建設(shè)、基地建設(shè)、一體化發(fā)展、項目達標達產(chǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)6項重點工作,制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破重點工作責任分解表》,將今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作任務(wù)進一步細化分解為44個小項,逐項明確目標任務(wù),并按照責任單位、牽頭單位、配合單位將工作任務(wù)分解落實到具體縣(區(qū))、部門和項目業(yè)主單位,層層靠實了工作責任。特別是按照“大項目支撐、大園區(qū)承載”的工作思路,強化了項目工作力度,經(jīng)過與縣(區(qū))、企業(yè)對接,共選擇確定支撐全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的重大項目32項,逐項目確定了建設(shè)目標和投資計劃,進一步夯實了煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的基礎(chǔ)。
三是加強協(xié)調(diào),保障服務(wù)發(fā)展。圍繞提供要素保障、發(fā)揮煤電企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢,全市認真貫徹落實石軍副省長1月9日電煤協(xié)調(diào)保障現(xiàn)場會議精神,研究制定了《關(guān)于保障電煤運輸實施方案》,明確了電煤供應(yīng)工作要求。陳市長、趙市長先后帶領(lǐng)工信、交通、公安、交警、煤炭等部門,多次深入華亭煤業(yè)集團、華能發(fā)電公司、中水電崇信發(fā)電公司等企業(yè)就電煤保障工作中的一些具體問題進行協(xié)調(diào)指導,實現(xiàn)了電廠存煤量維持在警戒線以上、電煤日供量達到4.1萬噸以上的目標任務(wù),有力保障了發(fā)電企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮,前五個月全市發(fā)電總量達到88.41億千瓦時,同比增長達到99.08%。圍繞啟動酒鋼循環(huán)經(jīng)濟項目,市上先后兩次召開專題會議,聽取酒鋼煤焦化公司關(guān)于酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟項目前期工作進展情況匯報,確定了年的工作重點,并對諸如并購重組豐收機械公司等相關(guān)項目的啟動實施進行了具體銜接協(xié)調(diào),保證了酒鋼循環(huán)經(jīng)濟各項工作的正常進行。圍繞組織好煤電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,采取多種措施加強銜接協(xié)調(diào),積極引導煤炭企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛能,在確保安全生產(chǎn)的前提下多產(chǎn)多銷;引導發(fā)電企業(yè)多方爭取發(fā)電指標和上網(wǎng)電量,并向省發(fā)改委、省工信委和省電力公司進行銜接匯報,啟動了電力直供試點前期準備工作。
四是加強合作,拓展發(fā)展空間。為了把握機遇、尋找新的發(fā)展空間,由市委、市政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導帶隊,曾兩次組織有關(guān)部門赴京走訪央企并參加了省政府與央企合作發(fā)展座談會、項目簽約會。先后走訪了中石化集團公司、中國電子科技集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司等企業(yè),開展了投資項目對接洽談,經(jīng)過協(xié)商,與華能集團公司、中材集團公司、中電科集團公司、國電集團公司、中鋁集團公司建立了協(xié)作關(guān)系,確定了投資項目和協(xié)議內(nèi)容。參加了第十五屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會,簽訂投資1.5億元的電熔鋯鋼玉等工業(yè)建設(shè)項目,并對西安市的工業(yè)發(fā)展進行了學習考察。積極融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū),起草擬定了《關(guān)于市工業(yè)經(jīng)濟融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的實施意見》,加強了與中石化集團、酒鋼集團、甘肅康博斯特新材料公司、中煤集團、泰和集團等企業(yè)的深化合作,推動了一批項目的實施建設(shè)。
五是強化督查,狠抓任務(wù)落實。充分發(fā)揮市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室職能作用,嚴格落實月調(diào)度,季通報,半年督查,年終考核制度,定期不定期深入縣(區(qū))和企業(yè)一線,對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作的實施情況進行現(xiàn)場督查,及時向領(lǐng)導反映匯報情況,協(xié)調(diào)解決了一些工作推進中的具體問題。同時,結(jié)合一些重點工作的實施開展,及時指出差距和存在問題,督促落實改進措施,有效保障了各項工作的順利進行。
盡管上半年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進展良好,取的了初步成效,但也存在一些困難和問題:一是煤電化重大項目建設(shè)前期工作推進緩慢。受國家產(chǎn)業(yè)政策影響,我市實施的一些重大煤電化項目諸如礦井建設(shè)、火力發(fā)電和煤化工等能源化工項目審批核準難度大,項目前期工作滯后,推進速度不夠理想。二是項目區(qū)規(guī)劃工作進展不平衡。按照建設(shè)隴東能源化工基地的總體要求,目前崆峒、涇川項目區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成,華亭、崇信、靈臺三個項目區(qū)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)啟動,但進展速度緩慢。三是電煤保障矛盾依然存在。今年以來,由于煤炭市場價格攀升,煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)就電煤供給價格仍未達成一致,到目前還未簽訂電煤供貨協(xié)議,沒有形成保障電煤供給的長效機制,造成電煤供給不穩(wěn)定,影響發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮和經(jīng)營效益。
三、今后打算
一是強化協(xié)調(diào)指導。切實發(fā)揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的職能,加大協(xié)調(diào)指導力度,靠實責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,指導有關(guān)縣(區(qū))、企業(yè)圍繞市上制定印發(fā)的《工作要點》,結(jié)合各自實際,進一步明確煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作重點,加快工作進度。著力研究化解電煤矛盾問題,全力保障電力企業(yè)的電煤供給,確保庫存煤量達到警戒線以上。
二是加快資源勘查。積極銜接匯報,爭取國家、省上地質(zhì)勘查資金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭資源詳查精查步伐,繼續(xù)做好靈臺南部煤田詳查精查和靈臺北部煤田普查,啟動實施涇川北部煤田和崆峒礦區(qū)煤炭資源地質(zhì)調(diào)查工作。
【關(guān)鍵詞】澮河復航工程;內(nèi)河水運探討;臨渙工業(yè)園
1 澮河復航非常必要
澮河復航工程直接經(jīng)濟腹地地處沿海向中部地區(qū)梯度發(fā)展的過渡帶,具有聯(lián)系沿海,發(fā)展中部的功能和區(qū)位特征。腹地是國家商品糧生產(chǎn)基地和重要的能源工業(yè)基地之一,腹地內(nèi)煤炭儲量近百億噸,是蘇、浙、滬等東部發(fā)達地區(qū)重要的能源和原材料供應(yīng)基地。隨著腹地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,尤其是煤炭資源的開發(fā)利用,貨源充足、貨運量將越來越大。澮河復航工程實施,將形成一條綠色、經(jīng)濟、環(huán)保的水上運輸通道,既有利于沿岸豐富的煤炭資源外運,對推進臨渙工業(yè)園建設(shè)及地方經(jīng)濟發(fā)展等都具有非常重要的意義。
澮河復航的必要性主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1.1 腹地經(jīng)濟發(fā)展和中部崛起需要
為有效保證腹地社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快融入長三角地區(qū),必須實現(xiàn)貨暢其流,迫切需要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,腹地內(nèi)鐵路、公路交通發(fā)展迅速,水運發(fā)展相對滯后,澮河復航就顯得尤為必要和迫切。
河南、安徽同屬中部地區(qū)。中部地區(qū)承東啟西、接南連北,是我國東西南北的交通要道和樞紐。河南是中部大省,是中部崛起的主力省,中部崛起,交通先行;澮河復航必將在擴大中部對內(nèi)對外開放中、在東中部的區(qū)域交流中、在東部與中部之間的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移中、在中部能源與資源向東部輸出中進一步發(fā)揮作用。
1.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)、經(jīng)濟和運輸發(fā)展需要加快航運開發(fā)
淮北市是安徽省三大煤炭生產(chǎn)基地之一,現(xiàn)年產(chǎn)煤炭5800萬噸以上。除發(fā)電、煉焦之外,年外運煤炭4600萬噸以上。大部分煤礦集中在澮河兩岸。礦產(chǎn)資源的開發(fā)必然產(chǎn)生大物流、大運量,經(jīng)澮河水路運輸是最佳的運輸方式。腹地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和煤炭資源的開發(fā),為澮河復航提供了重要的經(jīng)濟運量支撐。目前,澮河僅南坪閘以下通航,不能深入礦區(qū)和臨渙國家工業(yè)園,難以滿足腹地運輸發(fā)展的需求。因此,澮河復航是非常必要的。
1.3 完善綜合運輸系統(tǒng)、改善投資環(huán)境需要加快航運開發(fā)
目前大量煤炭外運,主要以公路和鐵路為主。與公路、鐵路相比,內(nèi)河占地少、運能大、能耗低、污染小,有得天獨厚的運費優(yōu)勢。水路運輸比公路運輸成本低約20%,比鐵路運輸?shù)图s30%。澮河航運開發(fā)建設(shè),便形成鐵、公、水綜合運輸體系。振興安徽的一號861工程煤化工項目就坐落在淮北市韓村鎮(zhèn),隨著澮河航運的開發(fā)利用,將形成以南坪、韓村港區(qū)為依托的臨港工業(yè)區(qū)和沿澮河航道的以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的工業(yè)走廊,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)貨暢其流,這將極大促進煤化工發(fā)展,為淮北市在皖北地區(qū)率先崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.4 振興淮河水運和航道網(wǎng)建設(shè)迫切需要加快澮河航運開發(fā)
淮河航道是全國內(nèi)河水運主要通道總體布局規(guī)劃方案“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中的“一縱”,澮河航道是安徽省“五條區(qū)域性重要航道”之一,通過淮河入海通道可進入黃海。因此,澮河復航對于促進淮河航道網(wǎng)的建設(shè)具有非常重要的作用,是一項帶有戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的重大工程措施。
1.5 澮河復航為淮北煤炭外運長三角地區(qū)打開新通道
長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,目前淮北煤炭外運長三角地區(qū)主要經(jīng)青阜線、阜淮線、淮南線,2020年淮南線規(guī)劃也僅富余1197萬噸,因此該線承運淮北煤炭外運量將會很少。作為大宗貨物的煤炭的長途運輸采用公路的幾率很小。據(jù)有關(guān)資料分析預(yù)測,2020年蘇、浙、滬煤炭需求為4.33億噸。因此,澮河復航將打通永夏煤田和淮北煤田及臨渙國家工業(yè)園焦焦炭、甲醇、煤焦油、粗苯加氫等水上外運長三角地區(qū)通道;同時,通過水上運輸也將進口黃沙等建材促進地方經(jīng)濟、臨渙國家工業(yè)園發(fā)展和澮河新城的建設(shè)。隨著臨渙國家工業(yè)園發(fā)展,其未來必將發(fā)展成為我市經(jīng)濟重要增長極和南部經(jīng)濟中心區(qū)。
2 澮河航運開發(fā)建設(shè)的可行性
2.1 澮河復航工程地理位置優(yōu)越,腹地煤炭資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展迅速,貨源充足且大宗適宜水運,為澮河復航提供了重要的經(jīng)濟運量支撐
預(yù)測2015年、2020年水運運量可達580萬噸和700萬噸,遠景運量可達800~1000萬噸。該工程的建設(shè),對滿足臨渙工業(yè)園運輸發(fā)展的需求、促進澮河新城社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展及中部崛起有著十分重要的作用,同時對完善腹地綜合運輸體系、推進豫皖兩省內(nèi)河航運發(fā)展及淮河航道網(wǎng)的形成具有重大意義,經(jīng)濟效益和社會效益顯著。
2.2 國家及省市各級主管部門都分別下發(fā)各項相關(guān)文件及可行性報告
如:(1)《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》國發(fā)〔2011〕2號;(2)《安徽省人民政府關(guān)于加強水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理加快水運發(fā)展的通知》(皖政(2008)109號);(3)《沱澮河航運開發(fā)建設(shè)工程(安徽段)預(yù)可行性研究報告》;(4)、2006年5月《安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃(2005~2020年)》(皖政辦〔2006〕37號);分別在不同的方面闡述了澮河航運開發(fā)建設(shè)的可行性。
2.3 澮河河道來沙量、淤積量均很小,沿線已設(shè)置多處節(jié)制閘,枯水期水位基本受人工有效地控制調(diào)節(jié),澮河臨渙節(jié)制閘已建成并使河段水位基本銜接,給澮河全線復航和提高航道等級提供了基本條件。
2.4 澮河航道是跨省航道,是安徽省五條重要區(qū)域航道之一,澮河復航工程已列入《安徽省水運“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
3 澮河航道建設(shè)的規(guī)模
根據(jù)發(fā)展需要,澮河航運開發(fā)工程可分段分期建設(shè),航道、船閘均按Ⅳ級標準實施。
3.1 一期工程:南坪節(jié)制閘至臨渙節(jié)制閘段35.6公里航道。
(1)按四級航道標準疏浚南坪節(jié)制閘至臨渙節(jié)制閘段30.5公里航道。
(2)配建南坪1座500T級船閘。
(3)改建臨渙節(jié)制閘下礙航橋梁:段橋(濉溪縣交通局正在改建)、邵橋(通航凈寬不夠)、孫疃大橋三座公路橋。
(4)改建礙航跨河電線、通訊線路等。
(5)根據(jù)貨源及城鎮(zhèn)分布,工程沿線按500t級泊位標準,規(guī)劃新建淮北港韓村港區(qū)孫疃作業(yè)區(qū)和韓村作業(yè)區(qū)18個泊位。
3.2 二期工程:省界李口集至臨渙節(jié)制閘段計35.62公里,其工程主要內(nèi)容包括:
(1)按四級航道標準疏浚李口集至臨渙節(jié)制閘段35.62公里航道。
(2)配建臨渙1座500T級船閘。
(3)改建臨渙節(jié)制閘上礙航橋梁7座。即韓村北橋、臨渙碼頭橋、臨渙里橋、余大橋、岳集大橋五座公路橋和青海鐵路橋、青阜鐵路橋。
(4)改建礙航跨河電線、通訊線路等。
(5)根據(jù)貨源及城鎮(zhèn)分布,工程沿線按500t級泊位標準,規(guī)劃新建淮北港韓村港區(qū)岳集作業(yè)區(qū)5個泊位。
4 投資渠道
由于澮河航道為四級航道屬于高等級航道,安徽省政府皖政(2010)44號文件明確以省市共建為主。港區(qū)工程建設(shè)費用主要是社會資金為主,市場融資、吸收企業(yè)、民間資本參與或貸款等形式進行建設(shè)。
5 澮河復航工程進展情況
根據(jù)交規(guī)劃發(fā)【2006】370號文件,澮河復航工程已列入交通部“十一五”項目。2012年下游祁縣船閘竣工,澮河可通航至南坪閘下;2011年12月16日,沱澮河航運河南段開發(fā)建設(shè)工程(一期)開工建設(shè)。2014年3月澮河上游河南省境內(nèi)大清溝船閘主體已基本完工,其上下游航道也已開工建設(shè)。目前轄區(qū)澮河復航工程目前主要進行了以下項目:
5.1 南坪港區(qū)一期工程建設(shè)
該工程由安徽省港航建設(shè)投資集團公司投資0.6億元進行建設(shè),占地7.753公頃,一期建有3個500噸級散貨泊位。該工程目前主體已完工,即將投入生產(chǎn)。
5.2 南坪船閘前期工作
南坪船閘工程是澮河航道航運開發(fā)建設(shè)工程的重要組成部分,是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。項目總投資2.4億元,占地442畝,建設(shè)規(guī)模為(長×寬×門檻水深)200×23×3.5米的500T級單線單級船閘。目前只待社會穩(wěn)定風險評估批復準后,《澮河南坪船閘工程可行性研究報告》將由省發(fā)改委批復。
5.3 澮河航道疏浚工程
2013年10月,為發(fā)揮澮河航道的水路運輸優(yōu)勢,為下一步航道疏浚做好前期工作,淮北市港航管理局與安徽省港航勘測設(shè)計院簽訂澮河南坪節(jié)制閘-臨渙節(jié)制閘段航道測量合同,目前測量工作已結(jié)束。
6 澮河復航工程對臨渙工業(yè)園影響分析
臨渙工業(yè)園位于澮河南岸,2012年3月被國家工信部確定為第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程。臨渙工業(yè)園是振興皖北的“一號工程”,是全省重點建設(shè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地之一,也是淮北市委、市政府“十二五”重點發(fā)展的兩個千億板塊之一。臨渙工業(yè)園圍繞“煤-焦-化-電-建”循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)目標,力爭把臨渙工業(yè)園建設(shè)成為國家級煤化工產(chǎn)業(yè)基地,使之成為引領(lǐng)淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的核心和龍頭。
6.1 打通臨渙工業(yè)園產(chǎn)品對外銷售的能通江達海的水上通道
澮河航道位于濉溪縣南部,韓村港區(qū)位于臨渙節(jié)制閘下,從韓村港區(qū)出發(fā),沿澮河航道經(jīng)宿州境內(nèi)祁縣船閘、固鎮(zhèn)船閘、五河船閘入淮河主航道,然后進入大運河、長江航道,進而可到達黃海及沿江各城市。韓村港區(qū)的建設(shè)溝通了臨渙工業(yè)園與外界的聯(lián)系,是物資交流的黃金水道,是能通江達海的水上通道,將對淮北市臨渙工業(yè)園的經(jīng)濟飛躍起巨大的支撐作用。
6.2 完善了臨渙工業(yè)園、澮河新城交通運輸體系
水路運輸是交通運輸?shù)闹匾M成部分,由于條件的限制,整個淮北市境內(nèi)的水路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,與相鄰地市相比差距很大,嚴重制約臨渙工業(yè)園、澮河新城的經(jīng)濟發(fā)展。澮河航道開發(fā)有利于優(yōu)化臨渙工業(yè)園交通運輸結(jié)構(gòu),降低社會綜合物流成本,轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系。
6.3 改善臨渙工業(yè)園投資環(huán)境
由于交通運輸體系趨向完善和合理,極大地促進物資交流,煤炭、糧食、水泥等物資能順利便捷運出去,建材、農(nóng)資、化工原材料等物資能順利便捷運進來,甲醇、粗苯加氫等危險品通過水上運輸更安全,特別對大宗超長超寬超重的貨物運輸,水路有著得天獨厚的運輸優(yōu)勢。
6.4 優(yōu)化臨渙工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
完善的交通體系將極大地促進臨渙工業(yè)園各行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展沿澮河兩岸的工業(yè)和發(fā)揮煤炭等資源的作用。促進礦產(chǎn)資源的深加工,從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)為精細化發(fā)展。促進臨渙工業(yè)園打造成全國重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和我市南部經(jīng)濟中心區(qū)。
6.5 澮河航運將為臨渙工業(yè)園帶來新的經(jīng)濟增長點
淮北市主要煤炭資源都匯集于澮河兩岸,亞洲最大的煉焦煤選煤廠-年入洗原煤1600萬噸的臨渙選煤廠和國內(nèi)最大的獨立焦化廠-440萬噸焦化項目等大批煤化工、煤焦化項目都坐落在澮河南岸,其焦炭、化工等產(chǎn)品銷往江蘇、浙江、福建、江西等省,均可水運。水路運輸成本比鐵路運輸成本低約30%,因此,澮河復航將為澮河沿岸的眾多廠礦、企業(yè)每年節(jié)省約1/3的運輸成本,極大的提高臨渙工業(yè)園企業(yè)的競爭能力。
6.6 加快澮河復航,有利于促進臨渙工業(yè)園節(jié)能減排
隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,資源、環(huán)境約束日益加劇,發(fā)展交通運輸與減少能耗、減少環(huán)境污染的矛盾日趨尖銳。大力發(fā)展內(nèi)河水運,有利于加快降低能源資源消耗,發(fā)展低碳經(jīng)濟,減少污染物排放,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求,對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動園區(qū)經(jīng)濟向低碳化、可持續(xù)化發(fā)展,實現(xiàn)臨渙工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)目標具有重要現(xiàn)實意義。
【參考文獻】
[1]陶建平,雷海章.長江中游平原農(nóng)業(yè)水災(zāi)風險管理的制度建設(shè)[J].長江流域資源與環(huán)境,2010(06).
4月份,化工行業(yè)增加值同比增長17.3%,增幅同比提高6.7個百分點。主要化工產(chǎn)品中,燒堿產(chǎn)量增長22.1%,純堿產(chǎn)量增長3.5%;化肥產(chǎn)量增長1.6%;農(nóng)藥產(chǎn)量增長17.2%;電石產(chǎn)量增長18%。l-4月,化工行業(yè)增加值同比增長21.4%,增幅同比提高15.3個百分點。其中,燒堿產(chǎn)量673萬噸,增長22,4%I純堿產(chǎn)量692萬噸,增長19%;化肥產(chǎn)量2222萬噸,增長8.7%;農(nóng)藥產(chǎn)量86.2萬噸,增長20.1%;電石產(chǎn)量531萬噸,增長33.6%。
【煤炭行業(yè)】
4月份,全國煤炭生產(chǎn)快速增長,無煙煤、煙煤、褐煤產(chǎn)量同比分別增長11.4%、20%和16.5%。全國鐵路煤炭日均裝車76710車,同比增長13.9%;煤炭運量1.56億噸,同比增長13.9%。月末,秦皇島港存煤466萬噸,比3月末減少330萬噸,同比增加111萬噸;全國重點電廠存煤4441萬噸,比3月末增加134萬噸,同比減少3375"噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1~4月,煤炭出口741萬噸,下降20.7%;進口5799萬噸,增長1.5倍;凈進口5058N噸,同比增加3715萬噸。
【電力行業(yè)】
發(fā)改委6月3日消息,4月份,全國發(fā)電量3316億千瓦時,同比增長21.4%。其中,火電增長25.6%,水電下降1.1%。1~4月,全國發(fā)電量12842億千瓦時,同比增長21.5%,其中,火電增長25.4%,水電下降3.1%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,1~4月全社會用電量同比增長23.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量增長8.8%,增幅同比提高4.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)用電量增長27%;第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別增長17.5%和15.3%,同比提高8.5和6.2個百分點。
【能源行業(yè)】
發(fā)改委6月3日消息,4月份,全國原油產(chǎn)量162695"噸,同比增長4.2%,增速同比加快3.4百分點。原油加工量3441萬噸,增長17.1%,增速同比加快11.1百分點。成品油產(chǎn)量中,汽油增長5.5%,增速同比減緩14.1個百分點;柴油增長18.8%,增速同比加快18.1百分點。4月份,全國天然氣產(chǎn)量同比增長11.7%,增速同比加快4.8百分點。1~4月,全國天然氣產(chǎn)量319億立方米,增長13.1%,同比加快5.7個百分點。天然氣產(chǎn)銷保持正常。
【航空行業(yè)】
6月1日起,國內(nèi)航空煤油出廠價下調(diào)220元/噸,調(diào)整后民航普遍使用的3號噴氣燃料出廠價為5470元/噸。統(tǒng)計顯示,目前國航、東航,南航三大國有航空公司的航油成本均已超過總成本的40%,作為航空公司最大的成本消耗,航油價格的下調(diào)將直接減少航空公司的燃料支出費用。據(jù)了解,本次航油價格調(diào)整,南方航空受益最大。有研究報告稱,此次調(diào)價將為南航節(jié)約5.8億元的燃油支出,而東航與國航也分別有近50%為國內(nèi)用油,可分別節(jié)省支出約2.9億和3.3億元。
【軟件行業(yè)】
與上市公司增長緩慢形成鮮明對比的是,自2009年以來,多家創(chuàng)業(yè)型網(wǎng)游公司在市場上實現(xiàn)了200%~300%的增長,取得了不俗的成績,且對行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起了挑戰(zhàn)。各大網(wǎng)游公司的2010年第一季度財報顯示,以完美時空、網(wǎng)易、盛大等網(wǎng)游公司為代表的財報數(shù)字均出現(xiàn)了增長放緩、利潤率下滑的情況。這種頹勢似乎依然在延續(xù),在近期金山第一季度財報之后,中國網(wǎng)游業(yè)首次出現(xiàn)了負增長的公司。
【農(nóng)業(yè)行業(yè)】
商務(wù)部6月2日表示,將聯(lián)合財政部、發(fā)改委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公開競價收儲今年第四批中央儲備凍豬肉。在今年我國豬肉價格持續(xù)低迷的情況下,以玉米為原料的飼料價格卻一路走高,使養(yǎng)豬戶的情況雪上加霜。目前不論規(guī)模大小的豬場,很多養(yǎng)殖戶都在“死扛”,規(guī)模相比去年沒有減少。由于國家全部冷庫利用起來總量約在60萬噸左右,而市場每個月供應(yīng)量在400萬噸,此前收儲規(guī)模都不到10萬噸。在目前市場的嚴峻形勢下,國家收儲豬肉量可謂“杯水車薪”。
【房地產(chǎn)業(yè)】
近段時間,在政策調(diào)整下進入冰凍期的房產(chǎn)業(yè),人動也愈發(fā)頻繁。中國建筑、龍湖、SOHO和保利地產(chǎn)相繼有高層離職。似乎每遇到樓市調(diào)整,地產(chǎn)界的高管層就要開始“地震”。與高管們的變動相關(guān)的是,地產(chǎn)行業(yè)的基層員工和部分中層近期也出現(xiàn)變動的跡象,其中,中介和行業(yè)首當其沖。業(yè)內(nèi)預(yù)計,隨著調(diào)控影響的進一步深入,未來不排除出現(xiàn)類似2008年底行業(yè)人才大規(guī)模變動的情況。
【汽車行業(yè)】
在私人購買新能源汽車可獲高額補貼后,近日財政部等四部委又聯(lián)合宣布,進一步擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作,在現(xiàn)有13個試點城市的基礎(chǔ)上,增加天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個試點城市。據(jù)了解,去年12月9目召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進消費的若干政策措施時,就提出將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個,并選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
榆林從煤炭資源發(fā)現(xiàn)勘探,到發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),再到打造國家能源化工基地,都離不開科技的發(fā)展。一大批科技成果的應(yīng)用、技術(shù)難題的突破,有力地促進了榆林經(jīng)濟提質(zhì)增效。目前,科技對榆林經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%。
在榆林深入推進供給側(cè)改革,全面提升能化產(chǎn)業(yè)走向高端之際,第十一屆中國榆林國際煤炭暨能化裝備技術(shù)博覽會和全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在榆林召開。此次盛會是對近年來榆林煤炭工業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破,綠色低碳發(fā)展格局基本形成,創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得成效,建成創(chuàng)新型煤炭行業(yè)科技支撐體系引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的充分肯定和有力見證,也是對榆林能化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新經(jīng)驗和轉(zhuǎn)型升級成果的一次全面展示和總結(jié)推廣。
科技鑄就“榆林煤”品牌
榆林作為國家級能源化工基地,在歷經(jīng)煤炭行業(yè)發(fā)展“黃金十年”后,煤炭行業(yè)在全球經(jīng)濟整體下行的背景下,遭受了原煤價格下跌、行業(yè)大面積虧損等嚴峻考驗。單純依靠擴量提價的模式已走到盡頭,粗放利用引發(fā)的環(huán)境問題也引起社會的關(guān)注和政策的制約,榆林經(jīng)濟進入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期。
面對挑戰(zhàn),榆林啟動實施了一系列促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策,充分利用資源優(yōu)勢,實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,將促進煤炭深度轉(zhuǎn)化利用、打造煤化工產(chǎn)業(yè)升級版作為榆林經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的突破口和主抓手,探索出一條資源型城市轉(zhuǎn)型升級的新路。延長產(chǎn)業(yè)鏈,邁向中高端,不斷提高煤制油、煤制氣等轉(zhuǎn)化的規(guī)模和科技含量,把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑,實現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。
正是榆林煤炭兩高三低(高發(fā)熱量、高含油率、低灰、低磷、低硫)的特點,成了名副其實的“環(huán)保煤”“潔凈煤”“高效煤”,深受市場的青睞。2015年11月7日。國家工商總局商標局正式頒布了“榆林煤”產(chǎn)地證明商標證書,此舉標志著“榆林煤”正式進入商業(yè)品牌時代。對于進一步提升榆林煤炭的市場認知度和影響力,推進榆林煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,樹立我國高端精品煤市場的行業(yè)標桿具有重大意義。
科技推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
榆林蘭炭源自榆林優(yōu)質(zhì)環(huán)保的神府煤,采用中低溫熱解技術(shù),實現(xiàn)了煤炭分級分質(zhì)梯級轉(zhuǎn)化,產(chǎn)出的蘭炭保留有煤的特性和使用價值,民用和工業(yè)用各項污染指標均接近或優(yōu)于無煙煤,生產(chǎn)具有水耗小、投資少、能耗低、轉(zhuǎn)化高的優(yōu)勢,生產(chǎn)過程副產(chǎn)品全部實現(xiàn)綜合利用,是目前公認的煤炭資源使用最合理的方式,榆林低溫熱解技術(shù)取得了國內(nèi)領(lǐng)先地位。
2010年底,由榆林市直接推動研究制定的國家產(chǎn)業(yè)標準《蘭炭產(chǎn)品技術(shù)條件》、《蘭炭用煤技術(shù)條件》、《蘭炭產(chǎn)品品種及等級劃分》3個文件,經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會研究決定,從2011年2月1目起正式實施。這標志著蘭炭產(chǎn)業(yè)正式取得國家“通行證”。
2014年,“榆林蘭炭”實現(xiàn)了“電站鍋爐燃用蘭炭技術(shù)試驗”,并通過了陜西省科技廳專家組的鑒定,首次實現(xiàn)了33%比例蘭炭在煙煤鍋爐中的安全穩(wěn)定運行,不僅降低了發(fā)電成本,而且減少了二氧化硫、粉塵、PM2.5等污染物的排放,首創(chuàng)榆林蘭炭用于電廠摻燒燃料的先例。
榆林蘭炭在鞍鋼煉鐵總廠進行了高爐噴吹替代試驗,結(jié)果表明,配入10%的蘭炭,脫硫效果大大增加,而且可較無煙煤節(jié)約30%左右的成本,鞍鋼等鋼鐵企業(yè)已長期使用榆林蘭炭用于高爐噴吹。
榆林蘭炭不僅通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)了行業(yè)自身的綠色發(fā)展,優(yōu)質(zhì)環(huán)保的榆林蘭炭還對我國治理霧霾作出了積極貢獻。
2015年初,國家能源局在北京組織召開專家座談會,專門討論榆林蘭炭助京津冀地區(qū)減霾問題。國家能源局、陜西省政府和榆林市政府,分別委托第三方權(quán)威機構(gòu)拿出榆林蘭炭助京津冀減霾效果專題研究報告。報告顯示,蘭炭多項指標均優(yōu)于優(yōu)質(zhì)無煙煤,升級后的蘭炭型煤和清水蘭炭,PM2.5排放量僅為原煤的1.8%左右,對健康影響最大的多環(huán)芳烴排放量降低97%以上,蘭炭用在煉鐵、建材、電煤參燒、循環(huán)流化床鍋爐等領(lǐng)域環(huán)保效益和經(jīng)濟效益明顯,蘭炭用于民用及直接分散用煤,具有極為顯著的減霾效果。目前,蘭炭已在京津冀和山東等地區(qū)廣泛推廣使用。
科技促進煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
能源經(jīng)濟要得到長遠發(fā)展,創(chuàng)新是關(guān)鍵。在做好榆林煤品牌戰(zhàn)略的同時,榆林市還成立煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,建成榆林高科企業(yè)孵化中心,不斷創(chuàng)新能源發(fā)展技術(shù)。
榆林把推進能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的主攻方向,目標是要將榆林煤炭產(chǎn)量的50%以上就地轉(zhuǎn)化。目前,榆林在“煤制油”技術(shù)方面已取得重大突破,陜西煤化集團神木天元公司、神木富油公司以煤焦油和荒煤氣為原料,生產(chǎn)出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產(chǎn)品,原料回收率達到98.3%,形成“榆林版煤制油”,被中國科學院謝克昌等12位院士稱為“系世界首創(chuàng)、居領(lǐng)先水平”。
具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利的50萬噸中溫煤焦油輕質(zhì)化項目,開創(chuàng)了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。中溫煤焦油輕質(zhì)化項目,是依托榆林市長期以來形成的煤炭干餾技術(shù),通過煤炭干餾產(chǎn)出焦炭及焦油蒸汽和煤氣,焦油蒸汽和煤氣再經(jīng)降溫、分離,產(chǎn)出焦油和煤氣。對煤氣進行加工轉(zhuǎn)化提取出純度可達99.99%的氫氣,氫氣與煤焦油在催化劑作用下進行加氫反應(yīng),反應(yīng)后通過分餾生產(chǎn)出燃料油、石腦油及液化氣。該工藝在生產(chǎn)過程中廢氣全部回收利用,實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放,體現(xiàn)出環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用的特點。
資源深度轉(zhuǎn)化方面,煤制甲醇、煤制烯烴、煤油混煉等實現(xiàn)了大型化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,被列為聯(lián)合國“清潔煤技術(shù)示范推廣項目”――延長集團靖邊園區(qū)煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項目、中煤榆橫煤制烯烴項目、陜西有色煤電鋁鎂一體化項目等3個超百億元資源深度轉(zhuǎn)化項目已建成投產(chǎn);全球首個煤油混煉工業(yè)示范項目――延長煤油混煉項目開始試運行。此外,世界單體最大的多聯(lián)產(chǎn)煤化工項目――神華榆林循環(huán)經(jīng)濟綜合利用項目環(huán)評手續(xù)正式獲批,有望獲得國家核準。粉煤中低溫熱解等技術(shù)攻關(guān)取得新進展,世界首套循環(huán)硫化床煤制芳烴技術(shù)試驗示范項目在榆林建成,全球首創(chuàng)的神木富油“中低溫煤焦油全餾分加氫技術(shù)”通過科技成果鑒定。
2015年4月12日,使用由神華集團和中國航天科技集團共同研制的液氧煤基航天煤油的火箭發(fā)動機整機熱試車,在中國航天科技集團六院火箭發(fā)動機試驗區(qū)獲得圓滿成功。據(jù)悉,這是世界首次將煤基煤油應(yīng)用于航天領(lǐng)域,標志著我國煤基航天煤油研制取得重要階段性成果。
利用科技創(chuàng)新促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,目前已形成原煤一蘭炭一煤氣一金屬鎂一發(fā)電等綜合利用新型煤化工產(chǎn)業(yè)體系。
近年來,榆林強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域合作,推進核心技術(shù)攻關(guān),大力發(fā)展大型烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、聚酯產(chǎn)業(yè)鏈,推動煤化工向合成纖維、合成樹脂、合成橡膠等下游高端產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)初級化工原料向精細化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
在加快傳統(tǒng)能源發(fā)展的同時,榆林積極探索“地下采煤,地表種植,地上發(fā)電”的發(fā)展思路,形成了煤礦采空區(qū)綜合治理與光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路子。目前,已在煤礦備采區(qū)和采空區(qū)規(guī)劃建設(shè)了五個集生態(tài)農(nóng)業(yè)和光伏發(fā)電于一體的大型地面光伏電站,光伏發(fā)電裝機容量達38萬千瓦。
榆林能化產(chǎn)業(yè)6項技術(shù)世界領(lǐng)先
按照國際能源情報署(EIA)的權(quán)威解讀,這一重大變化,將使美國能源市場進入一個新紀元。
EIA的分析報告顯示,目前全球可采的頁巖氣資源為185萬億立方米,其中中國占全球總量的19%,美國占13%,歐洲占10%。顯然,美國的頁巖氣并非獨占鰲頭。不過,作為最早發(fā)現(xiàn)頁巖氣的國家,美國歷屆政府都高度重視頁巖氣勘探與開采技術(shù)的研發(fā),使得頁巖氣全面商業(yè)化的腳步不斷提速。與石油、煤炭等傳統(tǒng)能源相比,頁巖氣不僅儲量豐富,而且供氣穩(wěn)定,正因此,美國的頁巖氣革命被稱為“一百年來石油天然氣工業(yè)最重大的事件”。
美國在頁巖氣開發(fā)上的成功,應(yīng)當是復合因素推動的結(jié)果。相比于亞洲和歐洲國家頁巖氣動輒藏于3000米之深的地下且坐落于高山峽谷之中而言,美國頁巖氣多分布于廣闊的平原地區(qū),且蘊藏深度在2000米之內(nèi),其開采成本和作業(yè)難度要小得多。另外,美國有210條天然氣管道,超過48萬公里,覆蓋每一個主要市場和頁巖氣區(qū),從而大大減少了頁巖氣開發(fā)的前期投入,夯實了頁巖氣開發(fā)的市場基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年探索,美國政府還建立起了一套完備的頁巖氣產(chǎn)業(yè)的政策體系。如聯(lián)邦政府對參與頁巖氣開采的企業(yè)給予約0.016美元/立方米的財政補貼,相應(yīng)的州政府給予不超過0.05美元/立方米的財政補貼,而且沒有時間下限。與此同時,政府還通過稅收減免的方式,吸引更多的中小企業(yè)參與到頁巖氣開采的過程中來。另外,聯(lián)邦政府早在35年前就放松了對天然氣價格的控制,以刺激企業(yè)對頁巖氣的開發(fā),同時撐大商業(yè)盈利的空間。
頁巖氣的噴薄而出強烈改寫了美國能源市場的傳統(tǒng)格局。10年之前,美國頁巖氣產(chǎn)量僅占天然氣總量的1%;而到2012 年,該比重已上升到37%。根據(jù)EIA的預(yù)測,到2035 年時,美國46% 的天然氣供給將來自頁巖氣。重要的是,頁巖氣的價格優(yōu)勢以及清潔高效的環(huán)保特征,必然對煤炭、石油等傳統(tǒng)能源形成直接沖擊。目前美國能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭消費比重已縮至32%,天然氣消費比重由原來的20%擴大至32%。而且隨著頁巖氣產(chǎn)量的迅速提高,頁巖氣將取代煤炭成為僅次于石油的美國第二大能源資源。
重塑全球能源市場的結(jié)構(gòu)性生態(tài),已經(jīng)成為美國頁巖氣革命的必然性結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示,近年來美國頁巖氣產(chǎn)量以年均40%以上的速度爆發(fā)式增長,同時帶動美國傳統(tǒng)天然氣和原油產(chǎn)量的節(jié)節(jié)攀升。據(jù)EAI預(yù)測,到2015年,美國將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國;到2017年,美國將成為全球最大的石油生產(chǎn)國。而德國聯(lián)邦情報局總部一項秘密研究顯示,到2020年,美國將由目前的全球最大能源進口國轉(zhuǎn)變?yōu)橛蜌獬隹趪?。對此,美國萊斯大學的研究報告指出,如果沒有美國的頁巖氣,俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和伊朗到2040年將占到全球天然氣供應(yīng)市場約33%的比例,但因為有了美國頁巖氣,這三國份額將下降至26%。換句話說,美國頁巖氣的成功,將稀釋俄羅斯和石油歐佩克左右全球能源市場的力量,并增強能源消費國與輸出國的博弈籌碼。
基于市場分層需求對如皋港物流園進行規(guī)劃預(yù)測。通過綜合考察港口腹地的經(jīng)濟和港口的運輸能力等因素,將如皋港的市場需求劃分為四個層次。對不同需求層次的主導產(chǎn)業(yè)進行識別與分析,確定了如皋港物及腹地的物流需求和目標市場,并對其進行定量預(yù)測,以期尋找區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流之間的內(nèi)在關(guān)系,為區(qū)域物流規(guī)劃提供必要的決策依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】
如皋港口;市場分層需求;物流規(guī)劃預(yù)測
1引言
目前對港口物流需求的定量預(yù)測通常采取時間序列預(yù)測或因果預(yù)測等。本文以如皋港為例,考察其港口腹地的經(jīng)濟和港口的運輸能力等因素,按照市場需求劃分層次,針對不同的目標市場預(yù)測未來如皋港物流市場的需求量,以尋找區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流之間的內(nèi)在關(guān)系并為區(qū)域物流規(guī)劃提供必要的決策依據(jù)。
2如皋港市場需求層次劃分
市場需求層次的劃分,是指確定其所服務(wù)的地區(qū)范圍以及相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)。首先,劃分出腹地范圍,然后,綜合考量腹地的經(jīng)濟因素、港口因素以及港口集疏運能力因素,確定出市場需求的層次。
2.1海向腹地的界定如皋港外貿(mào)貨物主要涉及到韓國、日本、俄羅斯等東亞地區(qū),以及孟加拉國、新加坡、緬甸、印度等地區(qū),還有部分貨物來自加拿大和美國以及南美洲等部分地區(qū)。
2.2陸向腹地的界定陸向腹地主要包括直接腹地和間接腹地。主要采用圈層法和點軸法對腹地進行界定。首先以圈層法為主要原理,分析如皋港周圍不同區(qū)域的經(jīng)貿(mào)情況、交通情況和與如皋港之間貨運聯(lián)系,確定出與如皋港密切程度,確定如皋市、如東縣、海安縣確定為如皋港的直接腹地。將周邊蘇中、蘇北地區(qū)部分地區(qū)劃為如皋港外層腹地圈,作為如皋港的間接腹地。其次以點軸法為主要原理,以長江經(jīng)濟帶為軸線確定如皋港的腹地范圍??紤]到交通距離的因素,長江中上游地區(qū)為如皋港的間接腹地。
2.3如皋港市場需求層次如皋港可劃分為長江中上游產(chǎn)業(yè)、蘇中蘇北產(chǎn)業(yè)、如皋市產(chǎn)業(yè)以及臨港產(chǎn)業(yè)四個層次。不同層次市場需求對預(yù)測產(chǎn)生影響隨著空間距離的變化以及港口物流發(fā)展階段而變化,其中臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終對市場需求影響發(fā)揮主導作用。
3不同需求層次下主導產(chǎn)業(yè)的識別與分析
對如皋港市場需求四個層次的主導產(chǎn)業(yè)進行識別與分析,能夠確定不同主導產(chǎn)業(yè)的物流需求和目標市場,以拓展如皋港現(xiàn)代物流園服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。
3.1主導產(chǎn)業(yè)識別與分析當前,長江中游城市群主要城市的主導產(chǎn)業(yè)存在相當程度的“同質(zhì)”,基本都布局了汽車產(chǎn)業(yè)。而長江上游經(jīng)濟帶不同梯度的產(chǎn)業(yè)體系也正在形成。蘇南和蘇中地區(qū)均以技術(shù)密集型為主,而蘇北地區(qū)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。如皋、如東、海安、淮安、泰州、鹽城六大地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重在三大產(chǎn)業(yè)中仍占主導地位。具體如表1所示。
3.2不同主導產(chǎn)業(yè)物流需求分析與目標市場的確定根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)物流需求的特點與類型進行行業(yè)資格分析和吸引力分析,可進一步篩選出具有較高物流需求、更適合于物流園區(qū)市場。
3.2.1行業(yè)資格分析圖1為依據(jù)中國行業(yè)深度研究報告中給出的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)物流調(diào)查報告所做行業(yè)資格分析圖。由圖1可以看出,通信設(shè)備、家電、建材、機械行業(yè)是“增長率”和“物流費用”雙高行業(yè),是物流市場發(fā)展空間較大的行業(yè);飲料與食品、冷鏈以及計算機的物流費用較低,但是行業(yè)增長率已超過25%,可能出現(xiàn)大量物流需求。綜合以上分析,將通信設(shè)備、建材、鋼鐵、化工、汽車、家電、計算機、機械以及食品和飲料、冷鏈市場確定為資格標準較高的市場。零售行業(yè)中對于本項目所研究的地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)而言物流需求較高,應(yīng)該納入資格標準較高市場。
3.2.2吸引力分析目前,仍然有許多企業(yè)選擇自營物流而不是外包。計算機、汽車、零售、通信設(shè)備、建材以及冷鏈的外包率很高而且預(yù)計競爭程度較低,因而具有較高的物流需求;食品和飲料、家電具有較高的外包率,對物流構(gòu)成較高的吸引力?;谝陨蠈π袠I(yè)資格分析和吸引力的分析,可初步確定如皋港物流園區(qū)的主要目標市場如下:①集裝箱貨;②化工、日化產(chǎn)品;③雜貨,包括鋼材、廢鋼、礦建材料、石材、汽車零部件等;④煤炭、糧食等大宗散貨。
4不同目標市場物流需求量預(yù)測
如皋港不同目標市場物流需求量主要從剛性需求和彈性需求兩個方面進行預(yù)測。煤炭剛性需求主要包括臨港產(chǎn)業(yè)的華電以及如皋市內(nèi)的相關(guān)耗能產(chǎn)業(yè),長江深水航道開通,煤炭中轉(zhuǎn)量會持續(xù)增加。石油及制品吞吐量主要來自石化碼頭,預(yù)計石油每年增長率在10%左右?;@區(qū)主要打造四條化工鏈,預(yù)測2020年為494萬噸。根據(jù)吞吐量占南通港吞吐量比例,未來如皋港將分擔大約20%的天然氣需求量。金屬礦石需求主要來自如皋市,需求增長率將維持在8%。鋼材是如皋港區(qū)主要作業(yè)的件雜貨貨種,主要供臨港產(chǎn)業(yè)以及市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)使用,預(yù)計需求增長率相對緩慢。南通市沿江、沿海港口建設(shè)項目和臨港產(chǎn)業(yè)項目深入推進將使建筑市場回暖,預(yù)測礦建材料需求量增長率在每年10%左右。木材剛性需求主要來自如皋市內(nèi)相關(guān)企業(yè),近年來替代品越來越多,需求量不會有較大變動。播種面積和糧食產(chǎn)量相對穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥需求也比較穩(wěn)定。棉花需求增長率為5%左右。石材需求量主要來自東升石材城,2020年需求量將達到293萬噸。集裝箱需求主要包括長江中上游中轉(zhuǎn)和蘇北部分地區(qū),考慮到集裝箱碼頭通過能力限制,未來增速保守估計在6%左右。綜上所述,預(yù)計2020年如皋港物流總吞吐量將達到5563萬噸,較2014年的2930.76萬噸翻了近一倍。根據(jù)對目標市場分析,如皋港物流產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)也更加多樣化。
5結(jié)語
通過分析如皋港的基本特點和港口物流發(fā)展的趨勢,將如皋港口物流系統(tǒng)劃分為港區(qū)、臨港區(qū)、近港區(qū)和遠港區(qū)四個層次,不同層次服務(wù)功能和發(fā)展規(guī)劃結(jié)合如皋港腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,預(yù)測了未來的港口物流需求規(guī)模和結(jié)構(gòu),以判斷項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和空間。
[參考文獻]
[1]高鳳嬌.上海港口集裝箱吞吐量影響因素分析[J].物流技術(shù),2009,(10):77-80.
[2]劉芳,高波,Golinova5.F.灰色序列模型在物流園區(qū)貨運量預(yù)測中的應(yīng)用.成組技術(shù)與生產(chǎn)現(xiàn)代化,2005,(4):22-24.