海外光伏市場(chǎng)分析精選(九篇)

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第1篇：海外光伏市場(chǎng)分析范文

《財(cái)經(jīng)》記者 宮靖 季敏華 陳竹

對(duì)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司(紐約交易所代碼:STP,下稱(chēng)尚德)董事局主席施正榮來(lái)說(shuō),正在過(guò)去的這個(gè)冬天,無(wú)疑是他回國(guó)創(chuàng)業(yè)以來(lái)最感寒冷的。

就在20天前,施正榮一手創(chuàng)立的尚德登上美國(guó)《財(cái)富》雜志2月號(hào)的封面,被稱(chēng)為“中國(guó)新太陽(yáng)王”。

變化轉(zhuǎn)瞬即至。2月18日,尚德公布了去年四季度業(yè)績(jī),期內(nèi)毛利率僅0.6%。按照公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,凈虧損達(dá)6590萬(wàn)美元,每股凈虧損0.42美元。受業(yè)績(jī)悲觀影響,尚德股價(jià)自1月中旬開(kāi)始走跌;至2月23日,已跌至6.64美元/股。

從2005年年底在紐約交易所上市至今,尚德一直是全球投資者的寵兒。2007年底,其股價(jià)一度沖至85美元/股;2006年一季度,尚德董事局主席施正榮一度榮升“中國(guó)首富”。

“中國(guó)新太陽(yáng)王”現(xiàn)在面臨前所未有的考驗(yàn)。施正榮接受《財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí),承認(rèn)尚德正在困難之中,但他堅(jiān)信,尚德采取的暫緩擴(kuò)張、限產(chǎn)和減員措施能夠應(yīng)對(duì)危機(jī)。

不過(guò),從2008年四季度以來(lái),光伏行業(yè)供求關(guān)系已發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn),長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的爆炸式增長(zhǎng)變?yōu)楫a(chǎn)能過(guò)剩。在光伏產(chǎn)能全球第一的中國(guó),約五分之一的太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)商倒閉。

一位熟悉尚德的業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為,歐美國(guó)家在近期的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃中,都提到擴(kuò)大新能源投資;但受金融危機(jī)影響,一兩年內(nèi),歐美的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)將難以擴(kuò)大,中國(guó)和其他新興市場(chǎng)短期內(nèi)也難以啟動(dòng)。在可見(jiàn)的未來(lái),尚德等光伏企業(yè)仍將在一個(gè)漫長(zhǎng)的冬天里挺進(jìn)。

“囤硅”之禍

短短五個(gè)月間,尚德股價(jià)由40美元跌至7美元以下,毛利率由20%以上降至0.6%。這也是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。這個(gè)曾經(jīng)熱得燙手的行業(yè),究竟發(fā)生了什么?

光伏業(yè)界一直有“擁硅為王”的說(shuō)法,業(yè)內(nèi)盛傳,尚德在2008年四季度前曾大量囤硅,而之后全球硅價(jià)暴跌,致其毛利大降。尚德今年2月18日公布的2008年四季報(bào)顯示,期內(nèi)盈利下降的主要原因,是總計(jì)5070萬(wàn)美元的“庫(kù)存和購(gòu)買(mǎi)傭金”,對(duì)毛利率產(chǎn)生了12.2%的負(fù)面影響。

這一說(shuō)法部分驗(yàn)證了有關(guān)尚德“囤硅”的傳言。在接受《財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí),施正榮坦承,2008年9月、10月間,尚德“確實(shí)提前購(gòu)買(mǎi)了一些價(jià)格較高的硅”。

他解釋說(shuō),2008年9月,硅材料仍處于緊缺狀態(tài)。為了給四季度生產(chǎn)準(zhǔn)備原材料,尚德以每公斤350美元-400美元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一部分多晶硅,約占四季度計(jì)劃產(chǎn)能需求量的三分之一。而當(dāng)年10月起,硅價(jià)開(kāi)始暴跌,11月即跌至每公斤200美元以下,跌幅達(dá)50%。

施正榮同時(shí)表示,除原材料價(jià)格成本偏高,歐元兌美元持續(xù)貶值以及太陽(yáng)能電池片價(jià)格下降,也是尚德2008年四季度虧損的重要原因。

尚德85%左右的電池片銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng),主要以歐元計(jì)價(jià)。施正榮透露,2008年四季度,以歐元計(jì)價(jià)的電池片降價(jià)達(dá)15%,期間歐元兌美元貶值8%-10%。最終,按美元折算的電池片價(jià)格,實(shí)際降幅達(dá)20%-25%。

不過(guò),一位江蘇省內(nèi)光伏企業(yè)高管私下表示,據(jù)其所知,尚德當(dāng)時(shí)囤積的硅可能不止四季度需求量的三分之一,而是不超過(guò)二分之一。

這位人士介紹,此前數(shù)年,光伏行業(yè)處于暴利時(shí)代。作為光伏業(yè)主要原料的多晶硅價(jià)格持續(xù)飆漲,幾乎所有企業(yè)都將“得硅者得天下”奉為鐵律――只要能買(mǎi)到硅材料,電池生產(chǎn)商就能大賺。

尚德其時(shí)已是全球第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商,市場(chǎng)地位使得它成為少數(shù)能拿到長(zhǎng)期硅供應(yīng)合同的企業(yè);供應(yīng)價(jià)一般在200美元/公斤以下,甚至更低,遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。在這位同業(yè)人士看來(lái),尚德原本不必在現(xiàn)貨市場(chǎng)上大舉進(jìn)貨。

但事實(shí)相反。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō),2008年9月始,全球金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā),而尚德在現(xiàn)貨市場(chǎng)上以很高價(jià)格買(mǎi)進(jìn)硅材料,實(shí)屬反常,這可能是施正榮對(duì)即將到來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)巨變?nèi)狈ε袛?對(duì)未來(lái)過(guò)于樂(lè)觀。

施正榮則認(rèn)為,外界的“囤硅”說(shuō)法并不恰當(dāng)。他表示,對(duì)于尚德,這是“正常的備料”,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的長(zhǎng)期合同并不能全部滿(mǎn)足硅材料供應(yīng),每季度仍需從現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)。至于回過(guò)頭看市場(chǎng)的急轉(zhuǎn)直下,他愿意承認(rèn),當(dāng)時(shí)備料的價(jià)格確實(shí)“有些不太恰當(dāng)”。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,導(dǎo)致近日尚德股價(jià)大跌的主因,并非四季度虧損,而是市場(chǎng)對(duì)其未來(lái)盈利前景不樂(lè)觀。早在2008年11月,尚德已發(fā)出預(yù)虧公告,利空已釋放。而剛剛的四季報(bào)顯示,尚德預(yù)計(jì)下一季度毛利率僅12%-15%,比2008年同期下降超過(guò)了5個(gè)百分點(diǎn),這似乎顯示尚德危機(jī)遠(yuǎn)非短期可以解除。

“斷臂”與“輸血”

自2008年11月下旬發(fā)出預(yù)虧公告、尚德股價(jià)開(kāi)始“跌跌不休”后,業(yè)界即猜測(cè)尚德可能陷入危機(jī),甚至傳言其現(xiàn)金流可能斷裂,面臨破產(chǎn)。

江蘇無(wú)錫當(dāng)?shù)匾晃唤咏械碌墓賳T向《財(cái)經(jīng)》記者表示,尚德確實(shí)面臨一些危機(jī),但不至破產(chǎn)。

目前,尚德十余億美元貸款的債權(quán)人多數(shù)為江蘇省內(nèi)銀行。2008年10月上旬,位于江蘇常熟的新加坡上市公司中國(guó)金屬有限公司現(xiàn)金流斷裂,使全省十幾家銀行的40多億元貸款難以回收。不久,尚德發(fā)出了預(yù)虧公告,之后又有裁員方面的舉動(dòng)。有關(guān)尚德陷入危機(jī)的傳言即起,在江蘇銀行界引起震動(dòng)。

不過(guò),對(duì)于尚德這樣的企業(yè),無(wú)錫市政府不能袖手旁觀。據(jù)一位當(dāng)?shù)毓賳T透露,無(wú)錫市政府及時(shí)介入此事,與企業(yè)和銀行進(jìn)行了溝通。在無(wú)錫市政府看來(lái),尚德比較特殊,其所處的太陽(yáng)能行業(yè)被政府看好,它又是全球光伏行業(yè)的龍頭,自身經(jīng)營(yíng)的歷史業(yè)績(jī)不錯(cuò),屬于政府信用可以介入支持的企業(yè)。

政府介入溝通,也獲得了來(lái)自銀行方面的積極響應(yīng)。后者不但沒(méi)有采取收貸措施,還在2008年四季度給尚德新增授信6億美元,總授信額度提高至24億美元。

不過(guò),銀行對(duì)于尚德的擴(kuò)張仍存有顧慮。一位江蘇省銀行界人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示,尚德是在紐約交易所上市的公司,財(cái)務(wù)比較透明,三季報(bào)顯示其現(xiàn)金流問(wèn)題并不嚴(yán)重。但四季度光伏產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)后,硅價(jià)和太陽(yáng)能電池片價(jià)格均出現(xiàn)暴跌。如果尚德仍堅(jiān)持用信貸資金逆市擴(kuò)張,銀行風(fēng)險(xiǎn)就很大。

截至2008年三季度,尚德尚有現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物3.95億美元,比上一季度減少逾2億美元。尚德原計(jì)劃2012年實(shí)現(xiàn)5000兆瓦產(chǎn)能目標(biāo),除對(duì)無(wú)錫總部進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn),還準(zhǔn)備上馬江蘇揚(yáng)州、上海閔行、河南洛陽(yáng)等多個(gè)異地?cái)U(kuò)張項(xiàng)目。僅位于揚(yáng)州出口工業(yè)區(qū)的揚(yáng)州尚德太陽(yáng)電池制造基地,設(shè)計(jì)產(chǎn)能就達(dá)3000兆瓦,三期總投資達(dá)10億美元。

現(xiàn)在,在光伏產(chǎn)業(yè)巨變的大背景和銀行的擔(dān)憂(yōu)下,尚德的擴(kuò)張步伐已開(kāi)始放緩。施正榮向《財(cái)經(jīng)》記者表示,上述目標(biāo)暫時(shí)未變,但有可能根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整。

根據(jù)尚德四季報(bào),2009年尚德總產(chǎn)能將維持在1000兆瓦。這意味著,尚德原來(lái)龐大的擴(kuò)張計(jì)劃已經(jīng)推遲。

近年來(lái),尚德還在上游硅材料、硅片領(lǐng)域投入巨資,先后出資數(shù)億美元,參股了輝煌硅能源(鎮(zhèn)江)有限公司、揚(yáng)州順大控股有限公司和俄羅斯一家硅材料企業(yè)。四季報(bào)顯示,受全球硅價(jià)暴跌影響,其在Nitol Solar (俄羅斯伊爾庫(kù)茨克)和Hoku Materials(美國(guó)愛(ài)達(dá)荷州)公司的投資損失,預(yù)期在4900萬(wàn)美元到5200萬(wàn)美元之間。

除了收縮戰(zhàn)線,尋求“輸血”,尚德亦主動(dòng)“斷臂”。施正榮向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí),由于歐洲客戶(hù)推遲了部分訂單,從2008年四季度至今,尚德實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為產(chǎn)能的一半,同時(shí)裁員800人,占員工人數(shù)的近一成,緩聘了2000名新員工。

截至2008年末,尚德總產(chǎn)能為1000兆瓦,穩(wěn)居全球首位。四季報(bào)顯示,2008年,尚德售出太陽(yáng)能產(chǎn)品497.5兆瓦,低于預(yù)期的550兆瓦;2009年已有訂單600兆瓦,預(yù)計(jì)全年總訂單800兆瓦,開(kāi)工不足已成定局。

近日《財(cái)經(jīng)》記者在無(wú)錫尚德總部采訪時(shí)看到,尚德部分車(chē)間開(kāi)始以每周“上三休二”乃至“上二休三”的方式安排工時(shí)。

“太陽(yáng)”何時(shí)升起

施正榮及其一手創(chuàng)立的尚德,曾經(jīng)備受投資者青睞。2007年底,尚德股價(jià)一度沖至85元/股,施正榮的“中國(guó)首富”效應(yīng),更帶動(dòng)了一批中國(guó)光伏企業(yè)登陸海外資本市場(chǎng)。在“太陽(yáng)急速升起”的背后,與歐美能源政策的調(diào)整密不可分。

2004年底,德國(guó)率先推出《可再生能源法》,為太陽(yáng)能電站并網(wǎng)發(fā)電提供補(bǔ)貼。隨后,西班牙、意大利亦推出類(lèi)似法案。巨額補(bǔ)貼使成本高昂的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)生了利潤(rùn)空間,光伏產(chǎn)業(yè)以每年40%以上的速度爆炸式增長(zhǎng)。

不過(guò),即使2007年,全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)能突破了5000兆瓦,發(fā)電量依然只占全球發(fā)電總量的0.01%。由于業(yè)界高度預(yù)期美國(guó)、中國(guó)將在未來(lái)數(shù)年啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼措施,加之以尚德為代表的一批光伏企業(yè)上市引起的財(cái)富效應(yīng),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)急速膨脹。樂(lè)觀人士甚至認(rèn)為:“近十年內(nèi)上多少產(chǎn)能也難以滿(mǎn)足需求?！?/p>

急速增長(zhǎng)的產(chǎn)能引發(fā)了對(duì)上游原材料的爭(zhēng)奪。作為制造太陽(yáng)能電池片的核心原料,成本不足40美元/公斤的硅價(jià)格一路飆升,2008年三季度末,達(dá)到了400美元/公斤的歷史高點(diǎn)。

處于光伏產(chǎn)業(yè)中下游的尚德電力,正是上述爆炸式增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者和受益者之一。但危機(jī)到來(lái)時(shí),亦難逃影響。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為,最多至2009年下半年,光伏行業(yè)就會(huì)供大于求,金融危機(jī)只不過(guò)使這場(chǎng)巨變提前到來(lái)。

臺(tái)灣金鼎綜合證券研究員洪秋安在一份研究報(bào)告中指出,業(yè)內(nèi)初步估計(jì),2010年光伏產(chǎn)業(yè)需要硅材料4萬(wàn)至5萬(wàn)噸,但按目前產(chǎn)能建設(shè)進(jìn)度,屆時(shí)供給量將達(dá)7萬(wàn)余噸,僅中國(guó)大陸就達(dá)3萬(wàn)噸。

更重要的是,光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依靠歐美高額補(bǔ)貼維持高速增長(zhǎng)的模式,已經(jīng)遭遇了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。各國(guó)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)施高額補(bǔ)貼的政策,從一開(kāi)始就存在爭(zhēng)議。有能源專(zhuān)家認(rèn)為,德國(guó)、西班牙的高額補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán),人們競(jìng)相投資太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),推高了設(shè)備成本。

在德國(guó),保守派立法者認(rèn)為,太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)如此迅速,可能會(huì)抬高電價(jià),加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān),因此開(kāi)始尋求大幅削減政府支持太陽(yáng)能發(fā)展的激勵(lì)措施。目前,德國(guó)強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)以每年5%的速度下降,保守派希望這一進(jìn)度走得更快。一份提案草稿顯示,2009年,德國(guó)強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)將下降30%,此后將每年下降9%;《可再生能源法》的期限也將從20年縮減為15年。

這種態(tài)勢(shì),對(duì)于以歐洲為主要市場(chǎng)的“尚德們”是一個(gè)巨大的打擊。與此同時(shí),中國(guó)本土市場(chǎng)遲遲沒(méi)有啟動(dòng),使得“尚德們”已經(jīng)預(yù)備好的產(chǎn)能沒(méi)有了用武之地。

截至2008年底,中國(guó)大陸累計(jì)安裝太陽(yáng)能電池片僅150兆瓦,2008年市場(chǎng)總量?jī)H40兆瓦;這與尚德每年1000兆瓦的產(chǎn)能相比,少到幾可忽略。

此外,在中國(guó)2008年底宣布的“4萬(wàn)億”救市計(jì)劃中,也未明確支持太陽(yáng)能發(fā)電的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

惟一讓光伏企業(yè)寄予希望的,是美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布,將在十年內(nèi)投入1500億美元支持新能源,尤其是太陽(yáng)能發(fā)電。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,中國(guó)遲遲沒(méi)有大規(guī)模啟動(dòng)光伏市場(chǎng),有兩大現(xiàn)實(shí)考量。

一是光伏產(chǎn)品目前成本偏高。以國(guó)家已批準(zhǔn)的1兆瓦上海崇明島光伏電站為例,每發(fā)1度電,國(guó)家需補(bǔ)貼4元錢(qián),這相當(dāng)于補(bǔ)貼風(fēng)能發(fā)電的數(shù)倍;二是部分決策者認(rèn)為光伏發(fā)電雖然環(huán)保,其上游硅材料生產(chǎn)卻易對(duì)環(huán)境造成較大污染。業(yè)界流傳的一件事是,中央政府一位高層在視察某光伏企業(yè)時(shí),曾稱(chēng)其“作為高污染行業(yè)中的一個(gè)企業(yè)……”。

施正榮表示,盡管金融危機(jī)導(dǎo)致歐洲客戶(hù)推遲訂單,卻也催生了美國(guó)和多個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能的進(jìn)一步扶持政策;當(dāng)前硅價(jià)下跌,則有望幫助光伏企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)2012年“1元錢(qián)生產(chǎn)1度電”的目標(biāo)。屆時(shí),中國(guó)市場(chǎng)就有啟動(dòng)的希望。

據(jù)金鼎綜合證券研究員洪秋安計(jì)算,當(dāng)多晶硅價(jià)格為200美元/公斤時(shí),太陽(yáng)能發(fā)電成本約為3.28元/千瓦時(shí);若多晶硅價(jià)格下降至100美元/公斤,發(fā)電成本將下降至2.18元/千瓦時(shí)。

第2篇：海外光伏市場(chǎng)分析范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)用地、選址、用地規(guī)模、空間管制

Abstract: Location is an important part of urban planning. Factors combined with the siting of industrial construction projects in recent years, from space and the overall urban planning control, industrial construction project sites should be considered in the siting, land size of research, earthquake-proof standards were discussed.

Keywords: industrial land, site selection, land size, space control.

中圖分類(lèi)號(hào)： [F287.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》三十六條、三十七條規(guī)定以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目適用選址程序。三十八條、三十九條規(guī)定以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目須以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件。正常情況下，無(wú)論選址或出讓用地項(xiàng)目，只要位于規(guī)劃的建設(shè)用地內(nèi)進(jìn)行則可按照各類(lèi)法定規(guī)劃執(zhí)行。

而無(wú)論是劃撥或出讓的建設(shè)項(xiàng)目確需在規(guī)劃確定的建設(shè)用地以外選址的，按新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法，二十八條需編制選址論證報(bào)告、待批準(zhǔn)后，再行報(bào)批。為了便于規(guī)范此類(lèi)項(xiàng)目論證報(bào)告，自治區(qū)住建廳還編制了《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》。明確規(guī)定了編制的基本框架和編制內(nèi)容。

近年來(lái)隨著西部大開(kāi)發(fā)政策的貫徹，資源勘探工作的深入，特別是2010年5月援疆工作座談會(huì)后，大量的能源、交通項(xiàng)目紛紛上馬，例如風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電、天然氣開(kāi)采和輸送、煤礦及金屬礦的工業(yè)場(chǎng)地、熱電廠、供水水廠、污水回用設(shè)施、水泥廠、化工廠、民航機(jī)場(chǎng)、鐵路專(zhuān)用線，這些工程大部分都是位于規(guī)劃建設(shè)的用地之外，一般情況下不編制各類(lèi)規(guī)劃，所以選址時(shí)需專(zhuān)門(mén)研究解決。而以上各類(lèi)工程用地中部分工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目選址則可能在已批準(zhǔn)的各類(lèi)法定規(guī)劃中得以落實(shí)，但有些工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目情況特殊，還需要逐項(xiàng)進(jìn)行論證。現(xiàn)就工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地規(guī)模的確定、用地的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。

選址和城市總體規(guī)劃的空間管制關(guān)系

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地選址的要求，在編制的選址論證報(bào)告時(shí)往往依

托已通過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)的“可行性研究報(bào)告”中關(guān)于該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求，進(jìn)行編寫(xiě)，此外還需要依靠環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)的批復(fù)，以及當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門(mén)對(duì)用地的認(rèn)可。國(guó)土部門(mén)對(duì)用地是否壓占礦產(chǎn)的批復(fù)，文物管理部門(mén)及軍事管理部門(mén)對(duì)用地的認(rèn)可。而規(guī)劃選址論證中除了綜合上述各方面意見(jiàn)及要求外，還應(yīng)重點(diǎn)論述擬選點(diǎn)在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中和城、鎮(zhèn)、村居民點(diǎn)之間的關(guān)系（互相之間不產(chǎn)生負(fù)面影響并可用于職工生活區(qū)的安排）；和市、縣、域基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)系（主要是交通、水電通訊對(duì)項(xiàng)目安排的支持作用）；和市（縣）域及中心區(qū)空間管制的關(guān)系（禁、限、適建設(shè)區(qū)）等。

這里應(yīng)注意：總體規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)主要是針對(duì)城市建設(shè)用地，即居住用地、公共管理與公共設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地而言。禁止建設(shè)的原因有：位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)，文物保護(hù)范圍、濕地的絕對(duì)控制區(qū)、綠線、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等。這些區(qū)域內(nèi)只能允許對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行保護(hù)和利用（如水源）的項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。基本農(nóng)田、山區(qū)泥石流高發(fā)區(qū)的禁建則出于安全原因。有開(kāi)采價(jià)值的礦區(qū)出于對(duì)資源的保護(hù)也是禁建的。上述情況中的非核心區(qū)與二級(jí)保護(hù)區(qū)等則屬于限建區(qū)。但允許開(kāi)采的礦區(qū)對(duì)開(kāi)采該種礦藏的工程屬于采礦用地（H5），風(fēng)電光電工程屬于區(qū)域公共設(shè)施用地（H3）則仍應(yīng)視為為適建。

除上述因素外，城市用地制約因素也對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有了不同的限制，在編寫(xiě)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告時(shí)應(yīng)加以評(píng)估。

工業(yè)項(xiàng)目用地選址時(shí)需考慮的因素

日本建筑學(xué)會(huì)“建筑設(shè)計(jì)資料集成”第9冊(cè)“區(qū)域”18頁(yè)，“工業(yè)區(qū)”中有一張工業(yè)選址要素表,對(duì)有代表性的36類(lèi)工業(yè)，將選址時(shí)要考慮的42中要素列成表格。

對(duì)此表進(jìn)行歸納整理后可見(jiàn)：資料中42種要素可分為以下幾種。資源類(lèi)1項(xiàng)：國(guó)內(nèi)資源；市場(chǎng)類(lèi)6項(xiàng)：國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，全國(guó)范圍，國(guó)內(nèi)所占地區(qū)數(shù)比例，通產(chǎn)局管轄地區(qū)，特定城市及周邊地區(qū)，全國(guó)、全世界；產(chǎn)品去向類(lèi)8項(xiàng)：一般消費(fèi)者，工廠群，特定相關(guān)工廠，批發(fā)零售商，全國(guó)的分散需要，大城市的需要，海外市場(chǎng)（輸出港），其他；產(chǎn)業(yè)鏈類(lèi)2項(xiàng)：聯(lián)合企業(yè)等特定的相關(guān)工廠，轉(zhuǎn)包工廠等的聚集；運(yùn)輸設(shè)備類(lèi)10項(xiàng)：原料、產(chǎn)品的運(yùn)出運(yùn)進(jìn)，配備專(zhuān)用碼頭的大量用地，其他交通、技術(shù)、道路，方便的運(yùn)輸業(yè)，方便的高速公路，必須設(shè)置鐵路專(zhuān)用線，必須的港灣設(shè)施，廠外專(zhuān)用碼頭外貿(mào)（內(nèi)貿(mào)），廠內(nèi)專(zhuān)用碼頭外貿(mào)（內(nèi)貿(mào)）；運(yùn)距類(lèi)1項(xiàng)：和產(chǎn)品主要需方的距離；運(yùn)費(fèi)類(lèi)1項(xiàng)：運(yùn)輸費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格所允許的范圍；地價(jià)類(lèi)1項(xiàng)：建成后價(jià)格；地耐力類(lèi)1項(xiàng)：對(duì)地耐力的特殊要求；水資源類(lèi)3項(xiàng)：價(jià)格，良好的水質(zhì)，海水利用的必要性；勞動(dòng)力類(lèi)8項(xiàng)：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，家庭內(nèi)職業(yè)者，兼職人員，高中畢業(yè)者，固定率高的高中畢業(yè)者，大學(xué)畢業(yè)生，其他（季節(jié)性零時(shí)工），對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力依賴(lài)程度。

36類(lèi)產(chǎn)業(yè)選址時(shí)需考慮的特別重要因素＞2種有5類(lèi)產(chǎn)業(yè)，＞3種的有10類(lèi)產(chǎn)業(yè)，＞4種有8類(lèi)產(chǎn)業(yè)，＞5種有7類(lèi)產(chǎn)業(yè)，＞6種有2類(lèi)產(chǎn)業(yè)為照相機(jī)、汽車(chē)內(nèi)胎，＞7種有2類(lèi)產(chǎn)業(yè)為石英表、磁帶，＞10種有1類(lèi)產(chǎn)業(yè)為石油深加工，＞11種有1類(lèi)產(chǎn)業(yè)為醫(yī)療器械。選址時(shí)需要考慮的重要因素及其他因素＞20種的有12類(lèi)產(chǎn)業(yè)，＞10種的有24類(lèi)產(chǎn)業(yè)，不存在需要考慮的因素少于10種的產(chǎn)業(yè)。

上述情況與國(guó)內(nèi)選址要求相比：

1.選址考慮要素項(xiàng)目繁多，其中市場(chǎng)分析項(xiàng)目較多，把國(guó)內(nèi)資源、

原料、產(chǎn)品的運(yùn)出運(yùn)進(jìn)、配備專(zhuān)用碼頭的大量用地、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)、聯(lián)合企業(yè)等特定的相關(guān)工廠、轉(zhuǎn)包工廠等的聚集、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力等列為最重要的選址因素。而對(duì)用地、水價(jià)的要求不甚突出。

2.特別重視固定率高的高中畢業(yè)者（對(duì)大學(xué)生要求不多），要求當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力相對(duì)穩(wěn)定。把穩(wěn)定的高中畢業(yè)生作為勞動(dòng)力幾乎成了所有產(chǎn)業(yè)選址時(shí)的特別重要因素，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、海外市場(chǎng)、方便的運(yùn)輸也是相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)選址時(shí)的特別重要的因素。

由此可看出選址要素折射出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟程度，經(jīng)濟(jì)核算需進(jìn)一步深入，要素中需特別重視勞動(dòng)力素質(zhì)要求、市場(chǎng)等，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約。