關(guān)于體育的策劃精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于體育的策劃范文

關(guān)鍵詞：體育；學(xué)困生；形成；轉(zhuǎn)化；策略

一、體育學(xué)困生的形成

弱勢群體是客觀存在的，在每一個(gè)社會(huì)群體中都會(huì)呈現(xiàn)，在體育教學(xué)中也有弱勢群體，由于在體育課堂或者說體育運(yùn)動(dòng)中他們找不到成就感，沒有運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢，便開始慢慢懈怠體育運(yùn)動(dòng)，并逐漸遠(yuǎn)離體育運(yùn)動(dòng)，逃避體育課堂，日積月累，在體育課堂中表現(xiàn)出不遵守紀(jì)律、懶惰、渙散，逐步成了體育學(xué)困生。學(xué)困生普遍在體育品德、體育意識(shí)、體質(zhì)、心理品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣和運(yùn)動(dòng)能力等方面的發(fā)展水平與體育教學(xué)不相適應(yīng)或者不能完成體育鍛煉，達(dá)不到體育教學(xué)目標(biāo)。就其具體情況而言，可以把形成體育學(xué)困生的原因分為兩個(gè)方面。

1.學(xué)困生形成的客觀原因

該類學(xué)生往往通常身體矮小、肥胖、體弱、疾病患者，這類學(xué)生中，有部分在思想意識(shí)上熱愛體育，愿意參與鍛煉學(xué)習(xí)，但是往往因?yàn)樯眢w上的原因，他們?cè)谶@些體育運(yùn)動(dòng)中沒有找到成就感，或者在運(yùn)動(dòng)中容易受傷，或者身體根本不允許他們參與體育運(yùn)動(dòng)。還有部分由于從內(nèi)心就根本不喜歡從事體育運(yùn)動(dòng)，感覺體育運(yùn)動(dòng)累、苦，以身體的不適作為自己逃避運(yùn)動(dòng)的最佳理由，從而逃避體育鍛煉，長期累積，自然讓這些學(xué)生和體育生疏，背道而行，從心理和行動(dòng)開始逐步排斥體育運(yùn)動(dòng)，也就形成了后來在體育課堂出現(xiàn)的體育學(xué)困生。

2.學(xué)困生形成的主觀原因

他們往往從小受父母影響（父母根本就不喜歡體育，從來不從事體育運(yùn)動(dòng)），重文輕武，打心里就不喜歡、不愿意從事體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉，或者說在現(xiàn)在的應(yīng)試教育模式下，整天都是忙于書本，忙于考試，根本沒有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，甚至強(qiáng)制學(xué)生多看書做題，不允許去從事體育運(yùn)動(dòng)。還有就是因?yàn)閷W(xué)生性格懦弱、懶散、渙散，在體育運(yùn)動(dòng)中難以克服運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的各類體育生理極限現(xiàn)象，由于體育運(yùn)動(dòng)中的各類運(yùn)動(dòng)生理極限導(dǎo)致了這類學(xué)生害怕運(yùn)動(dòng)、排斥運(yùn)動(dòng)，從而形成體育學(xué)困生。

二、學(xué)困生的轉(zhuǎn)化策略

在教學(xué)訓(xùn)練中，我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)體育學(xué)困生，找準(zhǔn)學(xué)困生形成原因，根據(jù)病因找準(zhǔn)治療的方法，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和幫助，從而改變學(xué)困生的面貌，讓其由學(xué)困生逐步轉(zhuǎn)化為體育愛好者，達(dá)到體育教學(xué)的目標(biāo)和目的，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的良好習(xí)慣。

1.對(duì)由客觀原因形成的學(xué)困生的轉(zhuǎn)化策略

對(duì)于由客觀原因造成的學(xué)困生，如身體矮小、肥胖或者體弱疾病患者，不論他是喜歡體育運(yùn)動(dòng)還是從內(nèi)心排斥體育運(yùn)動(dòng)，這類學(xué)生都需要特別的關(guān)懷和關(guān)愛，多和他們交談聊天，從思想引導(dǎo)該類學(xué)生，多鼓勵(lì)表揚(yáng)，要求學(xué)生勇敢，敢于面對(duì)，善于拼搏，多在體育運(yùn)動(dòng)中運(yùn)用技巧，減少由于身體上的弱勢帶來的負(fù)面受挫感，讓技巧、技能在運(yùn)動(dòng)中找到一定的成功感，讓學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中找到樂趣。

課堂中面對(duì)這類學(xué)生時(shí)，不能讓學(xué)生在班級(jí)教學(xué)活動(dòng)中感受到教師因?yàn)樗巧眢w矮小等原因而特別關(guān)愛，不能把這類學(xué)生都集中在一個(gè)教學(xué)組上教學(xué)，因?yàn)檫@類學(xué)生往往都是自尊心強(qiáng)者，一旦在心理上出現(xiàn)這種感受，他們的自尊心就會(huì)受到挫折，從而更加排斥體育運(yùn)動(dòng)，甚至討厭體育教師。在教學(xué)中，把班級(jí)中的學(xué)困生打散分組，可把這類學(xué)困生分別安排在運(yùn)動(dòng)能力中下水平，差異不能太大，讓他們?cè)谶\(yùn)動(dòng)找到一定的成就感和喜悅感，多鼓勵(lì)肯定這類學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中的進(jìn)步和提高，讓他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)有興趣，

培養(yǎng)其信心和興趣，讓其逐步愛好體育，參與體育運(yùn)動(dòng)，慢慢脫掉體育學(xué)困生的帽子。

2.對(duì)由主觀原因形成的學(xué)困生的轉(zhuǎn)化策略

針對(duì)主觀原因造成的體育學(xué)困生，情況復(fù)雜，要注意細(xì)心教學(xué)、謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。主觀原因造成的體育學(xué)困生，綜合其情況，大部分屬于頑固分子，這類學(xué)生的殺傷力往往大于由客觀原因造成的學(xué)困生，他們不但能使自己與體育運(yùn)動(dòng)隔離起來，還具有影響班級(jí)其他同學(xué)的教學(xué)活動(dòng)，從而給班級(jí)的體育教學(xué)活動(dòng)帶來極大的難度，讓班級(jí)開展體育活動(dòng)變得十分的被動(dòng)。

主觀原因造成的學(xué)困生，他們往往從小受父母影響（父母根本就不喜歡體育，從來不從事體育運(yùn)動(dòng)），重文輕武，在心理深處就不喜歡、不愿意從事體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉，或者說在現(xiàn)在的應(yīng)試教育模式下，整天都是忙于書本，忙于考試，根本沒有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。這類學(xué)生，他們往往從內(nèi)心里藐視體育運(yùn)動(dòng)，或者是這類學(xué)生家長藐視體育運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為體育不高考，給升學(xué)不能帶來任何幫助，他們就把本該進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間用于看書做題，放棄體育鍛煉，排斥體育運(yùn)動(dòng)。他們的很多人生觀點(diǎn)都是現(xiàn)實(shí)實(shí)用派，對(duì)目前有用的他們往往比其他同學(xué)做得更好，他們的觀點(diǎn)也往往在學(xué)生中很具煽動(dòng)性，面對(duì)他們時(shí)，一定要?jiǎng)又郧?，曉之以理，講清楚健康的體魄在人的一生中的重要性，要從基礎(chǔ)開始抓起，身體是不會(huì)在短時(shí)間突然鍛煉好的，必須堅(jiān)持長期的鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，堅(jiān)持進(jìn)行體育鍛煉才會(huì)擁有強(qiáng)壯的身體。要養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣，必須利用好體育課堂，學(xué)習(xí)正確的體育鍛煉方法和技巧。在體育教學(xué)活動(dòng)中，教師要細(xì)心觀察，耐心指導(dǎo)講解，從心靈深處去發(fā)掘他們對(duì)體育的愛好和興趣，要讓他們主動(dòng)走出教室，走進(jìn)陽光，讓他們清楚健康源于運(yùn)動(dòng)，有健康強(qiáng)壯的體魄對(duì)自己今后成功人生的

第2篇：關(guān)于體育的策劃范文

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 全面預(yù)算 預(yù)算編制 預(yù)算執(zhí)行 預(yù)算分析 預(yù)算考核

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。中國企業(yè)以高速度、規(guī)?；?、低成本的優(yōu)勢贏得了全球競爭的有利地位。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，過去粗放的經(jīng)營管理模式，必將面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過精細(xì)化管理來提高管理水平，獲得競爭優(yōu)勢，是未來我國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)，全面預(yù)算管理無疑是最有效的工具。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。

一、企業(yè)精細(xì)化管理對(duì)預(yù)算管理的要求

精細(xì)化管理下的預(yù)算不同于傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，它是將粗放的預(yù)算管理工作升級(jí)為更加細(xì)致、更加嚴(yán)密的預(yù)算管理模式，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)化、專業(yè)化、全覆蓋、全員參與、全過程的管理。具體要求：一是預(yù)算要成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向，成為企業(yè)各種資源配置的手段，能夠提高企業(yè)的核心競爭力，提高員工工作積極性。二是全面預(yù)算管理體系，要求覆蓋全員，要求預(yù)算要全面，既要考慮內(nèi)部資源，又要考慮外部條件；既要考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)，又要考慮非財(cái)務(wù)指標(biāo)等。三是預(yù)算管理對(duì)象包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和綜合預(yù)算。四是預(yù)算的編制是企業(yè)對(duì)自身資源和競爭力全面評(píng)估的過程；預(yù)算的執(zhí)行是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程；預(yù)算的分析是發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的偏離程度，找到薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營的過程；預(yù)算的考核工作是企業(yè)各職能部門工作的總結(jié)。

二、精細(xì)化管理下企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制階段存在的問題

（1）對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致預(yù)算脫節(jié)。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，如果僅僅基于本企業(yè)所擁有的資源作為編制預(yù)算的基礎(chǔ)，而不是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向。那么，這種只注重短期利益的預(yù)算編制思路，顯然犯了方向性錯(cuò)誤，將會(huì)大大影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）閉門造車，對(duì)外部因素考慮不充分。企業(yè)一般會(huì)采用增量預(yù)算法，即通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)做增減調(diào)整來編制預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)全球化下，市場環(huán)境瞬息萬變。如果在編制預(yù)算時(shí)，只關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的資源和條件，沒有充分考慮到企業(yè)外部環(huán)境變化的影響，往往會(huì)形成“閉門造車”的處境。而企業(yè)這樣編制的預(yù)算很可能在實(shí)際執(zhí)行過程中完全失效，導(dǎo)致經(jīng)營目標(biāo)混亂，阻礙企業(yè)發(fā)展。

（3）沒有全員參與，激勵(lì)效果差。談及精細(xì)化下全面預(yù)算管理，雖口號(hào)“高大上”，但如果“不接地氣”，也只能是管理層的一廂情愿。如果沒有全員參與，那么預(yù)算指標(biāo)和具體工作的關(guān)聯(lián)度就差，就很難調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，從而使預(yù)算缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義。還有很多企業(yè)將預(yù)算編制工作全盤交給財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成，其他部門對(duì)預(yù)算編制過程不參與、不關(guān)心，對(duì)預(yù)算指標(biāo)不了解，導(dǎo)致在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行和績效考核過程中引起爭議。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段存在的問題

（1）執(zhí)行環(huán)節(jié)松弛，對(duì)預(yù)算缺乏重視。首先，由于執(zhí)行松弛、審批不嚴(yán)，對(duì)包括資金在內(nèi)等重要企業(yè)資源缺乏有效管控的話，則極易造成企業(yè)資產(chǎn)流失。其次，在經(jīng)營過程中，由于不按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，造成各部門工作銜接不順，導(dǎo)致企業(yè)總體經(jīng)營節(jié)奏混亂，影響戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)不規(guī)范，過于教條或隨意性太強(qiáng)。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或者企業(yè)的經(jīng)營策略發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重要偏差，原有預(yù)算不再適宜時(shí)需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整。有些企業(yè)沒有制定預(yù)算調(diào)整機(jī)制，年度預(yù)算編制完成后，就不再允許變動(dòng)。即使在內(nèi)外部環(huán)境等因素已經(jīng)發(fā)生了重大變化的情況下，依然教條的執(zhí)行已經(jīng)不合理的預(yù)算指標(biāo)，造成企業(yè)資源錯(cuò)配、生產(chǎn)效率下降、降低員工工作積極性等問題。反之，有些企業(yè)在預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)，不經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，也沒有結(jié)合各種變化影響因素，隨意修改。不僅調(diào)整依據(jù)不夠充分，而且調(diào)整頻繁，各部門預(yù)算口徑變得不一致，使預(yù)算失去了統(tǒng)一的指導(dǎo)作用，也讓考核標(biāo)準(zhǔn)失去了權(quán)威性和公平性。

（三）預(yù)算分析階段存在的問題

缺乏高水平的管理分析，不能及時(shí)反映經(jīng)營情況。預(yù)算分析就是將企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析差異形成的原因，并根據(jù)差異的大小和性質(zhì)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施的過程。很多企業(yè)在做預(yù)算分析工作時(shí)，方法比較單一，只是用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和年度預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，并沒有進(jìn)行深層次的分析。如此，也僅僅只是反映出表面最淺顯的問題，不容易發(fā)現(xiàn)問題的根源所在。

（四）預(yù)算考核階段存在的問題

（1）預(yù)算考核體系不健全，不能體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。企業(yè)在不同的發(fā)展階段、不同的外部市場環(huán)境影響下，會(huì)制定不同的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。如果預(yù)算考核體系不健全，考核指標(biāo)過于簡單或者考核指標(biāo)錯(cuò)誤，就不能充分發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向和優(yōu)化資源配置的作用。

（2）獎(jiǎng)懲不嚴(yán)，預(yù)算考核結(jié)果和個(gè)人績效相關(guān)性差，激勵(lì)效果不明顯。對(duì)于沒有完成預(yù)算相關(guān)指標(biāo)、考評(píng)結(jié)果差的，各部門以及相關(guān)人員通常會(huì)提出各種借口和理由辯解。如果考核工作因此放松，將激勵(lì)工作就此淡化，則違背了預(yù)算考核指標(biāo)的導(dǎo)向作用，不利于企業(yè)的管理提升。如此往復(fù)，則預(yù)算體系閉環(huán)被打破，預(yù)算也將失去嚴(yán)肅性，形同虛設(shè)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

三、精細(xì)化管理下企業(yè)全面預(yù)算的實(shí)施和完善

（一）預(yù)算編制階段的措施建議

（1）以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以精細(xì)化管理為要求。貫徹以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算管理思路，樹立以精細(xì)化管理為要求的全面預(yù)算管理理念，以此作為開展全面預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)。公司要成立預(yù)算管理委員會(huì)，由公司總經(jīng)理及其他高管組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算的編制工作，對(duì)各級(jí)預(yù)算進(jìn)行審核和修正，報(bào)董事會(huì)審核后下達(dá)預(yù)算并組織實(shí)施，同時(shí)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行經(jīng)過提出考核和獎(jiǎng)勵(lì)意見。

（2）充分分析內(nèi)部資源和外部條件。首先，要充分分析企業(yè)內(nèi)部資源，結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，未來發(fā)展方向等，評(píng)估自身的優(yōu)勢和劣勢。其次，要充分分析企業(yè)外部條件，行業(yè)發(fā)展情況等，綜合考慮來編制預(yù)算。只有這樣，預(yù)算基礎(chǔ)才具備客觀合理性。

（3）全員參與、自上而下、自下而上的編制預(yù)算。全面預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)“人人都是企業(yè)主人”的宗旨，讓全員參與其中，充分發(fā)揮員工智慧。使員工清楚企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并充分理解預(yù)算指標(biāo)。這樣，既調(diào)動(dòng)了員工的積極性，同時(shí)又為預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)和考核環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段的措施建議

（1）嚴(yán)控執(zhí)行環(huán)節(jié)，防止預(yù)算指標(biāo)隨意變更。將預(yù)算指標(biāo)按時(shí)間分解到年度、季度、月度，按照責(zé)任分解到各部門，再將指標(biāo)分解到各個(gè)責(zé)任人，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，做到執(zhí)行階段不松弛，預(yù)算目標(biāo)不偏離。

（2）合理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。企業(yè)應(yīng)避免預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)過于僵化，陷入管理死角，使企業(yè)失去應(yīng)變能力，削弱競爭力。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況、外部市場環(huán)境以及法律、法規(guī)等相關(guān)因素發(fā)生變化時(shí)，造成各項(xiàng)實(shí)際狀況與年初預(yù)算發(fā)生了重大偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)算指標(biāo)做出調(diào)整，以防止企業(yè)偏離經(jīng)營方向，保持企業(yè)的經(jīng)營效率和資源的有效配置，以適應(yīng)市場變化，增加企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（三）預(yù)算分析階段的措施建議

建立短、中、長期預(yù)算分析體系，找出偏差，提出應(yīng)對(duì)措施。預(yù)算分析工作，不能只做數(shù)字的簡單對(duì)比，還應(yīng)該將指標(biāo)詳細(xì)分解，逐一找出差異，挖掘深層次的原因。各部門應(yīng)定期召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)，分析預(yù)算偏離的程度，找出執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，分析原因，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。預(yù)算委員會(huì)，還要定期對(duì)預(yù)算應(yīng)對(duì)措施做后續(xù)的跟蹤檢查，以確認(rèn)應(yīng)對(duì)措施是否得到了有效執(zhí)行。

（四）預(yù)算考核階段的措施建議

（1）建立精細(xì)化全面預(yù)算管理考核體系。企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向制定指標(biāo)考核體系，并綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)如：銷售額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、投資回報(bào)率、銷售利潤率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等。非財(cái)務(wù)指標(biāo)：市場占有率、客戶滿意度、產(chǎn)品交貨率、產(chǎn)品返修率、設(shè)備利用率、安全生產(chǎn)率、員工滿意度等。實(shí)現(xiàn)全方位、精細(xì)化的指標(biāo)考核體系，確保過程全覆蓋。

（2）考核指標(biāo)落實(shí)到崗位和責(zé)任人。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于考核達(dá)標(biāo)的部門和個(gè)人要給予實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核未達(dá)標(biāo)的要給予相應(yīng)的處罰。使考核環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)形成相互銜接、相互配套的完整體系，確保預(yù)算目標(biāo)能夠得到有效的執(zhí)行。

（作者單位為蘇州新區(qū)創(chuàng)新科技投資管理有限公司）

參考文獻(xiàn)

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第3篇：關(guān)于體育的策劃范文

引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注環(huán)境問題，了解環(huán)保知識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們的家”，培養(yǎng)學(xué)生歷史責(zé)任感、使命感增強(qiáng)民族自豪感自信心。

活動(dòng)準(zhǔn)備

兩位主持人、小品、倡議書

活動(dòng)內(nèi)容與過程：

步驟一：

師：請(qǐng)同學(xué)們一起來觀看一組圖片教師出示圖片(有關(guān)當(dāng)前環(huán)境污染)

教師問：看出來沒有，這些圖片為我們展現(xiàn)了一個(gè)共同的問題?

生齊答：環(huán)境問題。

解說：對(duì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人類的活動(dòng)使大氣中二氧化碳的含量不斷增加，我們生活的環(huán)境也在不斷地惡化，那么作為二十一世紀(jì)的中學(xué)生，我們能分擔(dān)什么呢?我們又能做些什么呢?今天，我們就來舉行一次以“低碳節(jié)能、綠色環(huán)?！睘橹黝}的班會(huì)活動(dòng)，希望通過這次班會(huì)，能夠讓同學(xué)們重新認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性!

師：今天，有幾位朋友也來參加我們的主題班會(huì)，大家想認(rèn)識(shí)它們嗎?

生齊答：想!

師：好!就讓我們用熱烈的掌聲歡迎它們。(五位同學(xué)上)

蘋果樹：我是來自華北的一棵蘋果樹，大家都認(rèn)識(shí)我吧!我不僅能凈化大地的空氣，還能給人們帶來甜美的果實(shí)。

柳樹：我是來自西湖邊上的一棵垂柳。每當(dāng)冰雪初融、河水開凍，我就吐出嫩芽，把春來報(bào);每當(dāng)烈日當(dāng)頭，我就把炎熱遮擋，孩子、老人都是我的好伙伴。

松樹：我是來自大興安嶺的一棵雪松，無論春夏秋冬，我都貢獻(xiàn)出一片綠色，而且還為人們提供最優(yōu)質(zhì)的木料，美化人類的生活。

竹子：我是來自四川的一棵新竹，小時(shí)候我是大熊貓最喜愛的食物，長大了人們又利用我做成各種用具;夏天用的竹席、涼椅、傣家人喜愛的背簍、樓屋都是由我和我的兄弟姐妹們做成的。

梧桐樹：我是來自蒲江江畔的一棵梧桐樹。盛夏，我伸出無數(shù)只手掌，為同學(xué)們遮擋烈日、遮擋雨滴。

師：原來我們生活的環(huán)境是如此的優(yōu)美。可如今，在我們的周圍，原本清澈的河流被污水染黑，原本蔚藍(lán)的天空已不再蔚藍(lán)，原本清新的空氣也不再清新……養(yǎng)育我們的地球媽媽也已變得重病不堪。

同學(xué)們，看!地球媽媽來了。下面請(qǐng)欣賞小品《就醫(yī)》

(一個(gè)學(xué)生身上披著世界地圖，飾演成地球媽媽，拄著拐杖，一瘸一拐地上場)

“地球”：環(huán)境污染對(duì)我的傷害實(shí)在是太嚴(yán)重了?，F(xiàn)在我全身是病，再不給我治病，我快沒命了。醫(yī)生!醫(yī)生!(另一個(gè)學(xué)生裝扮成醫(yī)生上)

“醫(yī)生”：你怎么啦?

“地球”：我覺得難受極了。皮膚發(fā)癢，透不過氣，海灣一帶穩(wěn)穩(wěn)作痛，請(qǐng)你幫我檢查一下吧!(醫(yī)生為地球仔細(xì)診斷)

“醫(yī)生”：咦，怎么是你!過去你不是這個(gè)樣子的。那時(shí)你的肌膚不是藍(lán)色，就是綠色，充滿了生命的活力。可如今……(不斷地?fù)u頭作無奈狀)

“地球”：(哭喪著臉)我到底得了什么病?

“醫(yī)生”：你的綠色的皮膚——森林，受到了沙漠的進(jìn)攻，得了“脫落癥”;你的藍(lán)色血液——海洋，有些地方不再是魚兒的家了;你的身體保護(hù)膜——大氣層已開始變得渾濁，漸漸失去了保護(hù)功能，將使你的肌肉大片壞死……

“地球”：那可怎么辦呢?請(qǐng)救救我吧!

“醫(yī)生”：你的病是由于人類不注意環(huán)境保護(hù)，過多采伐樹木，隨意排放廢氣造成的。對(duì)這樣的病，醫(yī)生是無能為力的，唯一的辦法，只能請(qǐng)人類不再加重你的病癥，并努力保護(hù)環(huán)境，逐步恢復(fù)你的抗病能力。

“地球”：人類啊，請(qǐng)你們保護(hù)環(huán)境，救救我吧?

師：那哪位同學(xué)愿意來談?wù)勛约旱母邢牒腕w會(huì)?(讓同學(xué)們各抒己見，談感受和體會(huì))

第4篇：關(guān)于體育的策劃范文

一、文化營銷的意義

企業(yè)的文化營銷，簡單來說就是在企業(yè)營銷的過程當(dāng)中，逐漸形成的一種文化現(xiàn)象，對(duì)比傳統(tǒng)的營銷手段而言，文化營銷的起吊更高，要求更多，也需要更多部門的共同配合執(zhí)行。文化營銷的方式會(huì)將企業(yè)在長期的發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的各類文化內(nèi)涵逐漸的賦予到企業(yè)市場營銷當(dāng)中，使得市場營銷策略當(dāng)中有了更多企業(yè)自身的文化內(nèi)核，對(duì)于企業(yè)來說有著重大意義。一方面，文化營銷手段基于我國經(jīng)濟(jì)市場和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)兩個(gè)國情展開，能夠形成一種符合我國市場發(fā)展前景的營銷環(huán)境，這對(duì)于完善我國企業(yè)的市場營銷體系有著很大的幫助。而企業(yè)市場營銷體系的完善，對(duì)于提升企業(yè)的整體管理質(zhì)量又有著很大的幫助。企業(yè)管理水平的提高，很大程度上也能夠帶來企業(yè)整體競爭力的提升。另一方面，企業(yè)運(yùn)行過程當(dāng)中的文化營銷能夠?qū)ζ髽I(yè)的文化建設(shè)帶來一定的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)然也會(huì)對(duì)于企業(yè)文化營銷起到很大的推動(dòng)作用。

二、企業(yè)文化營銷問題及原因分析

（1）營銷人員不足。當(dāng)前，文化營銷對(duì)于許多企業(yè)來說還是個(gè)陌生詞匯，許多管理人員并不了解。因此許多企業(yè)在進(jìn)行文化營銷的過程當(dāng)中會(huì)聘請(qǐng)?jiān)S多有豐富理論經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行文化營銷工作的開展或是培訓(xùn)。大量專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)，為企業(yè)文化營銷帶來了重大的助力，內(nèi)部文化推廣、文化營銷工作都進(jìn)行的如火如荼。然而在實(shí)際推廣過程當(dāng)中，由于大量的營銷人員對(duì)于文化營銷工作并不了解，文化營銷與實(shí)際銷售額并不匹配，對(duì)于客戶的文化需求也沒有充分的滿足，文化營銷工作推廣困難。

（2）形式主義流行。我國許多企業(yè)為了響應(yīng)國家文化建設(shè)的號(hào)召，高舉文化大旗，在企業(yè)營銷以及推廣的過程當(dāng)中不斷的進(jìn)行文化造勢。但是實(shí)際上，這種造勢都只是流于表面，過于形式化，并沒有實(shí)際做到，存在很大程度的“雷聲大，雨點(diǎn)小”。鼓吹將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，而在實(shí)際當(dāng)中卻過度的忽視文化建設(shè)。

（3）忽視文化差異。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入，當(dāng)前的企業(yè)營銷已經(jīng)不僅僅是局限在某一個(gè)地區(qū)或是國家，營銷范圍不斷的擴(kuò)大，文化營銷范圍也不斷地?cái)U(kuò)大。而在文化營銷工作進(jìn)行過程當(dāng)中，由于不同地區(qū)之間存在著明顯的文化差異，而許多企業(yè)的文化營銷并沒有考慮到不同地區(qū)對(duì)于同種文化的接納程度，忽視了文化差異，造成了文化營銷工作在一些國家或是地區(qū)出現(xiàn)了瓶頸，例如迪士尼在法國營銷當(dāng)中沒有關(guān)注文化差異，造成了嚴(yán)重的損失。

三、改善文化營銷的策略

（1）管理層注重文化營銷。要全面推進(jìn)企業(yè)文化營銷工作，解決當(dāng)前存在的文化營銷問題，首先一點(diǎn)就必須增加對(duì)于文化營銷的關(guān)注度，尤其是企業(yè)管理層，必須注重文化營銷，注重企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的文化內(nèi)涵本質(zhì)上是由人來創(chuàng)造的，對(duì)于企業(yè)管理層來說，必須關(guān)注到文化營銷當(dāng)中“人”這一因素的重要性，全面提升文化營銷的工作深度、廣度。一方面，要增加營銷人員文化營銷工作的培養(yǎng)。另一方面，要從企業(yè)管理層出發(fā)，建立符合企業(yè)營銷目標(biāo)的企業(yè)文化。

（2）建立與企業(yè)核心價(jià)值相一致的文化營銷目標(biāo)。文化營銷工作的推廣，很大程度上依賴于企業(yè)核心價(jià)值和消費(fèi)者的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，為了全面的推進(jìn)文化營銷工作，企業(yè)必須從自身出發(fā)，建立與企業(yè)核心價(jià)值相一致的文化營銷目標(biāo)。企業(yè)核心價(jià)值觀是企業(yè)傳遞給消費(fèi)者的一種直接信息，而企業(yè)文化營銷則是通過各種商業(yè)手段將企業(yè)的價(jià)值觀傳遞給消費(fèi)者，從而激發(fā)消費(fèi)者進(jìn)行購買。這一過程當(dāng)中，只有確保企業(yè)準(zhǔn)確的將價(jià)值觀念傳遞給消費(fèi)者，才能夠讓消費(fèi)者就進(jìn)行購買。為了保證這一點(diǎn)，企業(yè)的價(jià)值觀念必須與文化營銷的目標(biāo)相一致，才能夠準(zhǔn)確的傳遞企業(yè)的核心價(jià)值觀念，達(dá)到預(yù)期的營銷目標(biāo)。

（3）創(chuàng)新文化營銷。包括文化營銷在內(nèi)的所有任何營銷手段，都是符合特定的社會(huì)條件、社會(huì)階段的，過了某個(gè)階段原有的營銷手段就不符合社會(huì)實(shí)際情況，營銷效果就會(huì)大打折扣。因此，企業(yè)在進(jìn)行文化營銷的過程當(dāng)中，必須不斷的進(jìn)行營銷創(chuàng)新，結(jié)合不斷發(fā)展、變化的社會(huì)環(huán)境和消費(fèi)者需求變化，不斷的尋找到最適合的當(dāng)前階段的營銷手段。例如隨著社會(huì)文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，企業(yè)的非價(jià)格營銷已經(jīng)成為營銷當(dāng)中極為重要的一個(gè)分支，也應(yīng)當(dāng)是文化營銷創(chuàng)新當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。

第5篇：關(guān)于體育的策劃范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè)；現(xiàn)狀；優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；三四線城市的交通和城市規(guī)劃；對(duì)策

1 導(dǎo)言

近年來，隨著科技、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，中國城市建設(shè)日新月異。從國家政策上說，我國要在20世紀(jì)中達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，也就是東西部的發(fā)大水平與發(fā)達(dá)國家基本持平，而東部和西部的發(fā)達(dá)水平差別不大。用40年的時(shí)間完成這樣的歷史使命，必須要有良好的對(duì)策和科學(xué)的規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

2 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

近代中國由于各種歷史原因，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在摸索中前進(jìn)。自改革開放以來，社會(huì)的各個(gè)方面得到了長足的發(fā)展。中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)也取得了巨大的進(jìn)步，但也存在許多不成熟的地方。為了更好地進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，在此有必要對(duì)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀做一個(gè)簡潔的分析。

2.1 環(huán)境污染與城鎮(zhèn)建設(shè)相伴而生

中國是一個(gè)人口大國，相對(duì)于土地承載力，人口明顯過剩。要解決人口過剩，城鎮(zhèn)化建設(shè)是唯一的出路。雖然中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)正空前絕后地進(jìn)行著，但環(huán)境污染與城鎮(zhèn)建設(shè)相伴而生，大量的建筑垃圾，嚴(yán)重的噪聲污染、空氣污染、土壤污染，嚴(yán)重地影響著國民的正常生活秩序。治理環(huán)境污染成為城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)也占用了大量的可耕地和山林，這種急功近利進(jìn)行人工改造居住環(huán)境的行為，在一定程度上對(duì)生態(tài)平衡也造成了影響。

2.2 重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，布局嚴(yán)重失衡

如今很多地方為了提高城鎮(zhèn)化率，頒布各種政策法規(guī)鼓勵(lì)民眾由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，一味追求數(shù)量上的表觀改變。而沒從本質(zhì)上改變這些民眾在城市中的就業(yè)問題和生活問題。相應(yīng)的文化、教育、醫(yī)療等關(guān)乎民生的大問題，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中也相對(duì)滯后。再者，配套的城市功能設(shè)施建設(shè)不齊全，大的格局不平衡。從一二線城市的規(guī)劃來看，有180多個(gè)城市制定了建設(shè)國際大都市的藍(lán)圖，各種資源過度集中，造成了人才的大范圍流動(dòng)。而從三四線城市來看，各種建設(shè)都相對(duì)落后。全國范圍內(nèi)的城市布局嚴(yán)重失衡。

3 國外城市建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了幾百年，雖然我國的城鎮(zhèn)化與西方的城市化有所不同，但是發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的，像法國的巴黎，韓國的首爾，以及美國的城鎮(zhèn)化布局等等，都對(duì)中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)有一定的借鑒作用。

3.1 國際時(shí)尚之都― ―巴黎：古典與現(xiàn)代的完美融合

巴黎既是建筑藝術(shù)的代表，又是古城保護(hù)的楷模，也是文化環(huán)境的典范，更是生態(tài)文明的樣板。巴黎自中世紀(jì)以來，一面保留了過去的印記，甚至是歷史最悠久的某些街道的布局，一面形成了統(tǒng)一的風(fēng)格，并且實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)建設(shè)。從盧浮宮到埃菲爾鐵塔或是從協(xié)和廣場到大小凡爾賽宮，巴黎的歷史變遷被看作源于塞納河。各種古典建筑和現(xiàn)代的摩天大樓井然有序地分布于塞納河的兩岸，而在巴黎城市的各個(gè)社區(qū)中，到處可以看到博物館、花園、噴泉和雕塑。這些讓奔波于高壓下的現(xiàn)代都市人在閑暇之余，穿梭于時(shí)空轉(zhuǎn)換之中，有一種與歷史和未來對(duì)話之感。這對(duì)于中國“六朝古都”的城市建設(shè)具有實(shí)質(zhì)性的借鑒意義。而在奧斯曼巴黎城市改造中拆除了巴黎的外城墻，建設(shè)環(huán)城路，在舊城區(qū)開辟出許多筆直的林蔭大道，并建設(shè)了眾多新古典主義風(fēng)格的廣場、公園、醫(yī)院、圖書館、學(xué)校，以及公共噴泉，還利用巴黎地下縱橫交錯(cuò)的舊石礦建造了城市給排水系統(tǒng)。這對(duì)于中國的城市改造建設(shè)也有很深遠(yuǎn)的借鑒意義。

3.2 星羅棋布的美國現(xiàn)代化城鎮(zhèn)

美國是一個(gè)典型的地廣人稀的發(fā)達(dá)國家，因此美國的城鎮(zhèn)建設(shè)也呈現(xiàn)出星羅棋布的特點(diǎn)。美國城市建設(shè)的法律法規(guī)較為全面。州與州之間的城市建設(shè)較為平衡，居民建筑與居民建筑之間有嚴(yán)格的距離限制。近年來美國開始注重城市的可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)則提出“精明成長”的城市改造和城市發(fā)展道路，其本質(zhì)就是要走可持續(xù)發(fā)展道路，如圣何塞市政府的“精明城市”理念和大波特地區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等。其具體做法包括：一是在制定緊湊型城市規(guī)劃中注意保護(hù)土地和環(huán)境，如森林，水源地、河流、湖泊的生態(tài)保護(hù)；二是大力推廣綠色建筑，強(qiáng)調(diào)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。這些對(duì)于中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的西部新興城市的建設(shè)具有一定的借鑒意義。

4 中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策分析

根據(jù)目前中國國內(nèi)狀況，以及對(duì)未來規(guī)劃展望。應(yīng)著重加強(qiáng)三四線城市的城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)功能完善的小城市群。嚴(yán)格執(zhí)行符合我國國情的城市化指導(dǎo)方針“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”。

4.1 以大局為重合理定位

在我國200多個(gè)地級(jí)市中，有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化“國際大都市”。無論這是城市的硬性規(guī)劃還是執(zhí)政者吸引眼球的宣傳手段，于情于理都偏離了城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)方針。一個(gè)城市的國際化，不只是規(guī)模上的大，而是經(jīng)濟(jì)、政治、醫(yī)療、教育合理的全面發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要有地域特色和獨(dú)特的文化氛圍。而影響它們的主要因素是這個(gè)城市整體經(jīng)濟(jì)水平、地理位置、環(huán)境、氣候、人才模式等。城市有合理的定位，對(duì)整體大局來講，可起到“取長補(bǔ)短”的功效。

4.2 要致富，先修經(jīng)濟(jì)之路和人才之路

目前，中國在交通道路建設(shè)方面進(jìn)入了一個(gè)“日新月異”的嶄新時(shí)期。中央政府或者是地方政府加大了對(duì)交通建設(shè)的投資力度。這對(duì)中國整體城鎮(zhèn)化水平有很大的促進(jìn)作用。四通八達(dá)的交通網(wǎng)對(duì)中國的三四線城市經(jīng)濟(jì)水平有很大的推動(dòng)作用。中央規(guī)劃部門，應(yīng)參考交通路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，總攬全國城市化大局，并深入細(xì)化到各個(gè)城市的城鎮(zhèn)化上，通過研究每個(gè)城市的先天基礎(chǔ)，確定每個(gè)城市的發(fā)展方向得以合理地完成城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4.3 以小城市群為重點(diǎn)

中國是人口大國，擁有巨大的勞動(dòng)力市場，同樣他們也是龐大的消費(fèi)群體。小城市群的出現(xiàn)，有利于資源的合理配置，而科學(xué)的規(guī)劃，可以把環(huán)境污染指數(shù)降到最低。倘若廣大農(nóng)民工在家門口都能找到合適的工作，就可以緩解每年春運(yùn)對(duì)全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)造成的巨大壓力。同樣也可以有效避免農(nóng)村留守兒童等各種社會(huì)問題的出現(xiàn)。小城市群的發(fā)展需要大量的青年知識(shí)分子，可以改善全國就業(yè)嚴(yán)峻的局面。同樣青年知識(shí)分子對(duì)于一個(gè)地區(qū)的整體精神文明也會(huì)起到巨大的提升作用，如文化、教育、醫(yī)療等都會(huì)得到快速發(fā)展。

5 總結(jié)

總而言之，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須以小城市群為特色，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型城市化道路。即節(jié)約能源，提高新能源利用的比重；城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步；節(jié)約集約利用土地，向空中和地下延伸發(fā)展空間；加強(qiáng)“三四線”城市的教育、交通和城市規(guī)劃建設(shè)，培育不同民族、不同地域、不同職業(yè)處的城市文化和諧相處。

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第6篇：關(guān)于體育的策劃范文

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè) 全面預(yù)算管理 問題 對(duì)策

一、全面預(yù)算管理的定義及主要功能

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)，是企業(yè)全過程，全方位及全員參與的預(yù)算管理。其主功能是通過全面預(yù)算管理，把企業(yè)的預(yù)算與發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，明確并量化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，明確考核依據(jù)，使各專業(yè)人員能夠接受并主動(dòng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算目標(biāo)建立運(yùn)營主線和分配各種資源，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

煉化企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營過程復(fù)雜、經(jīng)營管理流程較長，如原油油種的選取、原油的采購渠道、運(yùn)輸方式、存儲(chǔ)管理、加工、產(chǎn)品的產(chǎn)出和存儲(chǔ)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，需借助全面預(yù)算管理手段合理地分配資源，并按預(yù)定的目標(biāo)組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高資源的使用效率。因此，提高全面預(yù)算管理效率對(duì)煉化企業(yè)的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。

二、煉化企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）指標(biāo)責(zé)任分配不科學(xué)，全面預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)

利潤指標(biāo)是集團(tuán)公司下達(dá)給各企業(yè)的最重要的綜合性指標(biāo)之一，也是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)果的最終體現(xiàn)，該指標(biāo)的責(zé)任部門一般為財(cái)務(wù)部門。因煉化企業(yè)的核心管理環(huán)節(jié)如原油的選取、優(yōu)化、采購、加工量的安排、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的安排、產(chǎn)品出入庫的安排等工作主要由企業(yè)的綜合計(jì)劃管理部門作統(tǒng)籌安排，在預(yù)算執(zhí)行過程中根據(jù)生產(chǎn)變化情況、上下游的物料平衡情況同時(shí)結(jié)合產(chǎn)品的市場走勢情況，相應(yīng)調(diào)整和安排產(chǎn)供銷計(jì)劃，以使企業(yè)的資源得到高效利用，而財(cái)務(wù)部門主要是配合做好有關(guān)測算工作，并沒有能力安排和調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。但在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過程中，利潤指標(biāo)分配給財(cái)務(wù)部門后，其他專業(yè)包括綜合計(jì)劃部門、產(chǎn)、供、銷等職能部門不需關(guān)注市場變化，只需完成各自的全面預(yù)算指標(biāo)，至于公司實(shí)現(xiàn)多少利潤則是財(cái)務(wù)部門的事。這樣一來，就會(huì)造成能管事的只需辦事，管不了事的要承擔(dān)最終責(zé)任，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)相脫節(jié)，最終可能的結(jié)果是生產(chǎn)形勢一片大好、銷售過程非常順利、物資供應(yīng)也非常到位，各專業(yè)都圓滿完成了月度預(yù)算指標(biāo)，只有財(cái)務(wù)部門未完成目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的預(yù)算管理，其核心在于“全”，但企業(yè)中有部分非財(cái)務(wù)部門的管理人員和基層的專業(yè)人員在實(shí)際工作中將全面預(yù)算管理看作是財(cái)務(wù)部門的事，把預(yù)算編制當(dāng)作一份額外的工作負(fù)擔(dān)，僅把完成下達(dá)的指標(biāo)作為最終目標(biāo)，認(rèn)為企業(yè)的最終目標(biāo)如利潤目標(biāo)是否完成是財(cái)務(wù)部門算賬算出來的，與其他專業(yè)的實(shí)際工作關(guān)系不大。但實(shí)際上財(cái)務(wù)部門作為全面預(yù)算管理的牽頭部門，其作用主要是從財(cái)務(wù)專業(yè)角度為各部門、各專業(yè)預(yù)算提供預(yù)算編制的原則和方法，并對(duì)各種預(yù)算和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和作簡要的差異對(duì)比分析， 而不是替代各專業(yè)部門編制預(yù)算，也不是憑空就能算出效益。

（三）預(yù)算編制過程存在不同利益集團(tuán)間的博弈

在全面預(yù)算管理過程中，由于企業(yè)管理層與執(zhí)行層、各執(zhí)行層次之間信息的不對(duì)稱和利益的沖突，會(huì)形成下級(jí)必報(bào)大數(shù)、上級(jí)必壓減的惡性循環(huán)。管理者站在企業(yè)的角度，為確保全面完成預(yù)算管理目標(biāo)，會(huì)習(xí)慣性地以歷史數(shù)據(jù)為參照物，對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門上報(bào)的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行壓減或?qū)κ找骖A(yù)算進(jìn)行加碼，并以壓減或加碼后的預(yù)算結(jié)果作為目標(biāo)，并以其完成情況作為衡量預(yù)算執(zhí)行部門的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)。而預(yù)算執(zhí)行者為了自身取得“好”業(yè)績，必然會(huì)想方設(shè)法放大業(yè)務(wù)難度，以放大業(yè)務(wù)投入量或縮小業(yè)務(wù)產(chǎn)出量如提高資源單耗、降低產(chǎn)品收率或者劣化產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)等等，從而為自己預(yù)留足夠的空間，用于應(yīng)付上級(jí)管理者對(duì)指標(biāo)的習(xí)慣性壓減或加碼，同時(shí)期望在壓減或加碼后仍然有一些空間，確保自己能夠輕松完成全年指標(biāo)。這種利益集團(tuán)之間的博弈直接影響了企業(yè)預(yù)算管理的有效性。

（四）預(yù)算執(zhí)行過程不真實(shí)

預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行者起約束和指導(dǎo)的作用。有些企業(yè)在每月考核時(shí)，既考核月度指標(biāo)完成情況，也考核年平均進(jìn)度指標(biāo)的完成情況。如果預(yù)算執(zhí)行部門的業(yè)務(wù)發(fā)生不均勻，在年度過程中前多后少的情況下，很容易出現(xiàn)年平均進(jìn)度超標(biāo)甚至連續(xù)多個(gè)月份超標(biāo)、但到年度結(jié)束時(shí)未超年度指標(biāo)的情況或者是因年度指標(biāo)下達(dá)不合理、預(yù)計(jì)會(huì)超全年預(yù)算指標(biāo)的情況，這時(shí)執(zhí)行部門就會(huì)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，通過盤算進(jìn)度指標(biāo)和結(jié)合當(dāng)月業(yè)務(wù)發(fā)生的情況來安排已發(fā)生業(yè)務(wù)報(bào)賬的額度，以達(dá)到既能兼顧月度指標(biāo)又能兼顧進(jìn)度目標(biāo)的目的。比如差旅費(fèi)指標(biāo)在考核時(shí)既考核當(dāng)月上報(bào)預(yù)算的完成情況，同時(shí)對(duì)進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行考核，月月通報(bào)并兌現(xiàn)，年度結(jié)束時(shí)如果全年完成情況控制在下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，則對(duì)之前的扣獎(jiǎng)予以返還。如果年度結(jié)束時(shí)差旅費(fèi)完成情況控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位全年的獎(jiǎng)金雖然無影響，但卻免不了因超年預(yù)算進(jìn)度而多次被考核通報(bào)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位也會(huì)造成不良的影響，所以預(yù)算執(zhí)行單位在報(bào)賬時(shí)，首先計(jì)算進(jìn)度指標(biāo)是多少，再倒算當(dāng)月的額度作為當(dāng)月的預(yù)算數(shù)，而不管實(shí)際發(fā)生了多少；如果預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)見全年超指標(biāo)時(shí)，平時(shí)只按進(jìn)度安排報(bào)賬，待年底再實(shí)行集中報(bào)賬，這樣做的結(jié)果是只會(huì)被通報(bào)考核一次，而不會(huì)多個(gè)月被通報(bào)考核。

（五）預(yù)算執(zhí)行分析工作不夠全面

預(yù)算執(zhí)行分析作為全面預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況包括預(yù)算目標(biāo)的完成情況、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制情況等的分析及評(píng)價(jià)，旨在通過分析充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。這就需要企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行者都要針對(duì)本專業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比和分析。但部分企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行分析工作主要由財(cái)務(wù)部門完成，而且要求在較短時(shí)間內(nèi)完成，這樣往往使分析結(jié)果不盡人意。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門主要是基于財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)通過財(cái)務(wù)分析方法進(jìn)行對(duì)比分析，找出數(shù)據(jù)的差異，而差異的原因一般由內(nèi)部工作效率和外部因素引起，財(cái)務(wù)專業(yè)對(duì)外部因素引起的差異一般都可了解到，但對(duì)于內(nèi)部工作效率引起的具體原因往往因?yàn)閷I(yè)知識(shí)和專業(yè)管理范疇或者時(shí)間限制無法了解清楚，從而影響對(duì)企業(yè)提供決策數(shù)據(jù)的效果。

三、加強(qiáng)煉化企業(yè)全面預(yù)算管理的建議及措施

（一）科學(xué)確定預(yù)算指標(biāo)的責(zé)任部門

利潤指標(biāo)作為一項(xiàng)綜合性的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)，企業(yè)任何一個(gè)職能部門都無法完全控制，但相對(duì)來說，企業(yè)的綜合計(jì)劃管理部門對(duì)此目標(biāo)的操控性較大。該部門作為生產(chǎn)企業(yè)的龍頭部門，無論對(duì)原料和產(chǎn)品的市場供求情況、企業(yè)生產(chǎn)線的完好狀況、投入產(chǎn)出和儲(chǔ)存能力、原料采購、銷售產(chǎn)品、以及生產(chǎn)組合的優(yōu)化等情況，都有較全面的掌握和做出相應(yīng)的統(tǒng)籌安排，所以企業(yè)的利潤指標(biāo)責(zé)任應(yīng)落在綜合計(jì)劃管理部門，以便于其根據(jù)企業(yè)外部各種情況變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營決策，達(dá)到利潤最大化的目的，從而把企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作與全面預(yù)算管理目標(biāo)結(jié)合起來。

財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)全面預(yù)算管理的牽頭部門，應(yīng)及時(shí)配合綜合計(jì)劃管理部門做好有關(guān)測算工作和反饋各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生情況，確保綜合計(jì)劃管理部門的各項(xiàng)計(jì)劃安排能與企業(yè)的效益最大化的及時(shí)結(jié)合。

（二）提高認(rèn)識(shí)，把員工的思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司的利益上來

全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。要通過定期派專業(yè)人員到各預(yù)算執(zhí)行部門講解全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)理論知識(shí)、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的思路以及實(shí)際完成預(yù)算管理指標(biāo)對(duì)企業(yè)的影響和對(duì)員工個(gè)人利益的影響等，達(dá)到將企業(yè)的利益和個(gè)人的利益聯(lián)系起來。同時(shí)要在精神上激勵(lì)員工，大力宣傳員工在實(shí)際工作中做出的突出表現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)情況，以調(diào)動(dòng)全體員工參與預(yù)算管理的積極性。

（三）完善預(yù)算編制方法，理順審批層次

首先，企業(yè)各層次要按“零基預(yù)算”的思路編制和審批預(yù)算指標(biāo)，要建立互相信任的態(tài)度，預(yù)算審批者不要想當(dāng)然地認(rèn)為上報(bào)的預(yù)算肯定有空間，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，客觀分析審核上報(bào)的預(yù)算，對(duì)不合理的數(shù)據(jù)與預(yù)算上報(bào)者進(jìn)行充分溝通和對(duì)接；反之，預(yù)算編制者也不要想當(dāng)然地認(rèn)為上級(jí)必然會(huì)無理由地對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行壓減，應(yīng)根據(jù)預(yù)算條件，實(shí)事求是地編制預(yù)算。其次，理順審批層次，減少審批管理層次，提高信息的傳遞效率和溝通效果。

（四）完善考評(píng)辦法

全面預(yù)算管理經(jīng)過編制、對(duì)接、下達(dá)后，重要的是要通過預(yù)算者的有效執(zhí)行將企業(yè)的目標(biāo)落到實(shí)處。一是要建立統(tǒng)一的客觀科學(xué)的考評(píng)體系，同時(shí)，各管理專業(yè)在公司統(tǒng)一的考評(píng)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合本專業(yè)管理特點(diǎn)，制定出本專業(yè)考核條款作為補(bǔ)充，財(cái)務(wù)部門可針對(duì)推遲報(bào)賬的行為，制定一些制約條款如業(yè)務(wù)發(fā)生后需到財(cái)務(wù)報(bào)賬的時(shí)間范圍或者對(duì)年底集中報(bào)賬行為的處罰規(guī)定等。二是管理部門需及時(shí)總結(jié)考核體系的科學(xué)性，對(duì)操作性差的條款或不能客觀評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果而挫傷預(yù)算執(zhí)行者積極性的條款及時(shí)修訂，同時(shí)對(duì)執(zhí)行過程中考慮不全的條款進(jìn)行補(bǔ)充。三是要對(duì)考評(píng)結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。預(yù)算考評(píng)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，可使各預(yù)算執(zhí)行者明確“責(zé)、權(quán)、利”三者的關(guān)系，促使其自覺地關(guān)心執(zhí)行結(jié)果，從而提高員工的積極性。

（五）完善預(yù)算分析環(huán)節(jié)

預(yù)算分析應(yīng)以財(cái)務(wù)分析為主、專題分析為輔。預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行總會(huì)有差異，每個(gè)預(yù)算期結(jié)束都需對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析。當(dāng)內(nèi)部工作效率較平穩(wěn)、接近預(yù)算條件時(shí)，主要差異為外部因素引起，這種情況下，財(cái)務(wù)部門一般都能做出較準(zhǔn)確的分析。當(dāng)主要差異為內(nèi)部效率引起的情況時(shí)，要根據(jù)內(nèi)部效率差異的實(shí)際情況，由相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行專題分析，如由于化工產(chǎn)品牌號(hào)切換頻繁、化工三劑活性降低或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化等因素引起三劑費(fèi)用偏差較大時(shí)，應(yīng)由三劑管理部門結(jié)合生產(chǎn)和設(shè)備運(yùn)行情況作專題的分析，并按照可控性原則分清責(zé)任，根據(jù)差異產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。

總之，全面預(yù)算管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿了企業(yè)價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在促進(jìn)企業(yè)有效分配資源、按照企業(yè)既定目標(biāo)組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等方面都起了重要的作用。隨著市場競爭的進(jìn)一步加劇，企業(yè)應(yīng)在原預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，不斷更新和創(chuàng)新全面預(yù)算管理理念，進(jìn)一步修訂和完善全面預(yù)算管理辦法，確保全面預(yù)算管理的高效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘秀慶.現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施有效全面預(yù)算管理的思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2012（02）

第7篇：關(guān)于體育的策劃范文

關(guān)鍵詞：病歷檔案；科學(xué)管理；作用；問題；對(duì)策

病歷檔案是臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐最為原始的資料，也是具有法律效力的文件。是醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者診斷與治療情況的具體記錄，是患者就醫(yī)期間所有的癥狀變化的真實(shí)描述，同時(shí)也是學(xué)者研究以及臨床教學(xué)最有價(jià)值的資料，是人們戰(zhàn)勝各種疾病過程原始文獻(xiàn)。

1 病歷檔案的作用

1.1病歷檔案的法律作用強(qiáng) 病歷檔案全面地反映患者住院期間的就診的各類情況，是保護(hù)醫(yī)生、患者及醫(yī)院利益的原始記錄，對(duì)于醫(yī)療糾紛的解決具有重要的參考價(jià)值。

同時(shí)還是處理各類事故、肇事和傷殘鑒定的重要依據(jù)，其分析數(shù)據(jù)可以提供司法參考。

1.2病歷檔案的診斷價(jià)值優(yōu) 患者診斷的確立和選擇恰當(dāng)?shù)闹委煼桨付家獏⒖疾v檔案。一個(gè)完整的病歷檔案可以指出通向正確診斷的途徑，也是決定診斷方案的關(guān)鍵依據(jù)。

1.3病歷檔案的教學(xué)意義好 通過病例分析、臨床病案討論、病理討論、死亡病歷討論等對(duì)學(xué)生及臨床醫(yī)師很有幫助，所以病歷檔案是臨床師資培訓(xùn)的重要信息和基礎(chǔ)資料，也是實(shí)習(xí)醫(yī)生極為生動(dòng)的教材。

1.4病歷檔案的醫(yī)學(xué)科研作用大 病歷檔案記錄著最豐富、最新鮮、最具體的醫(yī)學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和臨床醫(yī)療實(shí)踐的重要資料。通過病歷檔案的統(tǒng)計(jì)分析能夠找出規(guī)律，為醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究工作提供可靠依據(jù)，有助于提高醫(yī)生的診療水平，推動(dòng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展。

1.5病歷檔案的醫(yī)院管理作用多 真實(shí)而完整的病歷檔案反映了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者為患者服務(wù)的態(tài)度、服務(wù)的質(zhì)量和醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。因此，病歷檔案是檢查和監(jiān)督全院工作、進(jìn)行科學(xué)管理的可靠依據(jù)?？晒┽t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在改善服務(wù)質(zhì)量、考核醫(yī)師業(yè)績、評(píng)估醫(yī)生業(yè)務(wù)水平等方面作出決策，還可用于計(jì)劃和總結(jié)工作、以及為加強(qiáng)行政管理、醫(yī)療管理等方面做參考。

2 病歷檔案管理的問題

2.1領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)有偏差 有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為病歷檔案管理對(duì)技術(shù)的要求不高，且沒有什么價(jià)值，甚至認(rèn)為其占用空間而已，忽視了病歷檔案在教學(xué)、醫(yī)療事故處理、科研、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療糾紛及醫(yī)院管理等方面所能夠起到的作用。有的醫(yī)院又"過于"重視，但這種重視是將其稱為"病案"，之后又極力將其從"檔案"中抽離出來或避開檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

2.2 病歷檔案質(zhì)量不高，使用價(jià)值不大。醫(yī)護(hù)人員對(duì)病歷檔案的認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡漠，對(duì)病歷的書寫草率行事，字跡潦草，記流水賬，診斷依據(jù)缺乏，質(zhì)量低；主次診斷不準(zhǔn)確，醫(yī)學(xué)術(shù)語使用不規(guī)范，記錄不及時(shí)、不完整；某些醫(yī)生不詢問病史，不深入了解患者，不按規(guī)范書寫病歷，造成病歷檔案存在諸多質(zhì)量問題。

2.3管理人員少且不專業(yè) 按我國病歷檔案工作的要求，每百張病床應(yīng)配備專職病案管理人員1名，100∶1。這與國外（美國）的40∶1，相差近2.5倍，所以很難實(shí)現(xiàn)深層次管理的水平，所以我國的病例檔案管理工作一般做得比較粗，基本上只做簡單的整理分類、編碼、裝訂、裝袋，編目錄、上架等工作。且目前很多的管理人員都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的，綜合素質(zhì)較低，制約著病歷檔案管理工作向更高的水平發(fā)展。

2.4強(qiáng)調(diào)特殊而獨(dú)立管理 多數(shù)醫(yī)院對(duì)病歷檔案強(qiáng)調(diào)是"病案而不是檔案"，沒有把病歷檔案管理納入醫(yī)院檔案管理體系中，醫(yī)院檔案管理部門無權(quán)管理病歷檔案，上級(jí)檔案部門基本上不過問，這就導(dǎo)致了病歷檔案無規(guī)范的檔案指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

3 加強(qiáng)病歷檔案管理科學(xué)化的對(duì)策

病歷檔案管理的目的在于更好的服務(wù)于醫(yī)院的建設(shè)管理以及醫(yī)療水平的進(jìn)步，提升管理水平的策略主要有以下方面。

3.1加強(qiáng)病歷檔案管理的宣傳教育 大力開展病歷檔案宣傳教育工作，增強(qiáng)醫(yī)院對(duì)做好病歷檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是做好病歷檔案工作的思想基礎(chǔ)。要采用多種多樣的形成開展病歷檔案管理的宣傳教育活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)層的檔案觀念，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。

3.2構(gòu)建機(jī)制、健全制度。確定適應(yīng)各類醫(yī)院特點(diǎn)的病歷檔案管理機(jī)制，是做好病歷檔案工作的必要保障。根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī)，最好的模式是醫(yī)院設(shè)立綜合檔案室，病歷檔案納入大檔案集中統(tǒng)一管理體系。有條件的醫(yī)院可以形成檔案資料信息中心，集中管理所有檔案以及圖書、情報(bào)、電子數(shù)據(jù)，真正做到更好地適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

3.3要把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān)，確保病歷檔案記錄規(guī)范、質(zhì)量好。要加強(qiáng)對(duì)病歷檔案書寫質(zhì)量的管理和簽署審批管理，做到病歷書寫內(nèi)容完整準(zhǔn)確，文字簡練明了，記錄及時(shí)，手續(xù)齊全，書寫整潔。為了確保病歷檔案的完整、準(zhǔn)確、精練和系統(tǒng)，必須在病歷文件材料形成過程中把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)病歷檔案管理各環(huán)節(jié)的超前控制、全程控制。

3.4病歷檔案整理、編目規(guī)范化：①必須對(duì)病歷檔案進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的整理；②要編制科學(xué)合理的檢索工具體系，充分揭示病歷檔案的內(nèi)容；③通過借閱、計(jì)算機(jī)檢索、編研等多種方式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使檔案的管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.5病歷檔案管理要采用現(xiàn)代技術(shù)。現(xiàn)代信息技術(shù)為檔案工作開辟了新的天地，病案管理也應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)。充分利用計(jì)算機(jī)的縮微存儲(chǔ)功能可以將較小的病案以光盤的形式存儲(chǔ)起來，銷毀原件，從而減少庫存，避免魚龍混雜、魚目混珠的現(xiàn)象，同時(shí)還有助于對(duì)醫(yī)院的管理以及對(duì)各種醫(yī)療數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。

3.6 配足配強(qiáng)檔案人員，并切實(shí)提高其管理科學(xué)化素質(zhì)。醫(yī)院綜合檔案室或檔案資料信息中心應(yīng)當(dāng)配備2人以上，并在相應(yīng)科室配備兼職檔案人員，形成醫(yī)院檔案人員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，檔案管理人員必須具備以下的素質(zhì)。

3.6.1政治素質(zhì)過硬 檔案工作雖然看起來簡單，但是卻是一項(xiàng)帶有很強(qiáng)的政治性的工作，管理人員首先必須要有一定的政治覺悟，了解和擁護(hù)黨和國家的相關(guān)政策、路線方針，并且能夠自覺遵守與醫(yī)院檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章制度，有著堅(jiān)定的政治信仰。

3.6.2崇高的職業(yè)道德 愛崗敬業(yè)是對(duì)每一位參加工作人員的基本要求。檔案管理工作從根本上來講是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，不僅要做好檔案的整理，同時(shí)還要為使用者提供服務(wù)，因此每一位管理人員都必須要有一定的服務(wù)意識(shí)，能夠在平凡的崗位中，努力做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

3.6.3敢于創(chuàng)新 檔案工作雖然比較瑣碎，簡單，看起來沒有什么技術(shù)性可言，但是要使檔案的管理能夠在醫(yī)院的建設(shè)服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，檔案管理人員也應(yīng)該要具備敢于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新管理方式、管理思維，使得檔案的管理更加科學(xué)，更好的服務(wù)于醫(yī)護(hù)人員。

3.6.4熟悉業(yè)務(wù) 檔案管理人員的作用在于能夠?yàn)橛行枰娜藛T提供必要的檔案資料，所以必須要具備基本的檔案管理知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)歷史、文秘以及行政管理、目錄等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)有所了解，以保證檔案管理的有效性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：關(guān)于體育的策劃范文

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制

組織創(chuàng)新 組織化

十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決議》 指出要“深化農(nóng)業(yè)推廣體制和供銷社改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。 我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，科技進(jìn)步越來越重要。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)又是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、化的基本保證。針對(duì)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著我國市場化進(jìn)程的推進(jìn)和市場需求格局的變化，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問題，了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。據(jù)有關(guān)部門測算，我國畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)238億元，相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%，農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價(jià)值，人均可增收9.76元。另據(jù)測算，如果我國通過推廣先進(jìn)技術(shù)，是我國化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，每年可以節(jié)省成本252億元，畝節(jié)省成本12.9元；如果使我國農(nóng)藥的利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，每年可以節(jié)省成本90億元，畝節(jié)省成本4.6元。

1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6％～1.0％，發(fā)展家也在0.5％左右，但我國不足0.2％，人均經(jīng)費(fèi)更少。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。

2、我國農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益，只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險(xiǎn)性又使得他們?cè)谟邢薜馁Y本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。

3、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對(duì)的是一個(gè)買方市場，消費(fèi)需求多樣化，品質(zhì)高端化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，同時(shí)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對(duì)技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降，而對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加；由原來對(duì)高產(chǎn)技術(shù)的需求對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求，由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動(dòng)技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo)，建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的，不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度，效果，服務(wù)質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

5、農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)涉及2億多個(gè)農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，農(nóng)民組織的缺失，使得技術(shù)推廣成本高，導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的割裂。

二、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新

一是確立農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體，市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術(shù)供給者的角度看問題，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程，把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術(shù)的被動(dòng)消費(fèi)者，而沒有對(duì)農(nóng)民的技術(shù)需要給予足夠的關(guān)注，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對(duì)性。因此，今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術(shù)供給狀況。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時(shí)地把市場需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵(lì)手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過市場機(jī)制來引導(dǎo)的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同；通過股份制等市場化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長期有效的合作，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府的技術(shù)推廣等可以委托協(xié)會(huì)等為農(nóng)服務(wù)組織進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等站所可以改制或精簡后劃歸協(xié)會(huì)等組織管理。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。

二是鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、單位廣泛地面向農(nóng)村，開展科技成果開發(fā)、推廣活動(dòng)；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地開展技術(shù)推廣服務(wù)工作；各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，推動(dòng)跨地區(qū)、跨專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)作，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。

三是把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場交易中的交易成本，提高推廣效率。我國農(nóng)業(yè)涉及2億多農(nóng)戶，規(guī)模小，高度分散。農(nóng)業(yè)推廣體系直接面向經(jīng)營規(guī)模小、高度分散的農(nóng)戶進(jìn)行高新技術(shù)推廣，成本高，效果低。單個(gè)農(nóng)戶直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易，由于經(jīng)營規(guī)模的限制，技術(shù)交易成本非常高。通過提高農(nóng)民組織化程度，形成“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術(shù)交易成本，有效提高新技術(shù)的推廣效果。從“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織”這個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術(shù)獲取過程中費(fèi)用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術(shù)的適用性;其次，農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術(shù)的能力更高。從 “農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”這個(gè)技術(shù)擴(kuò)散過程來看， 是農(nóng)民自己來傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，其產(chǎn)生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農(nóng)民，具有與他人相同的社會(huì)背景和社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)貙?shí)情和農(nóng)民實(shí)際，因此容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納，特別是如果他們?cè)诮邮苄畔⒑笤偌右岳茫⑷〉昧己每冃?，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)來推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，容易做到實(shí)用性更強(qiáng)，費(fèi)用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，從而實(shí)際效果更為顯著。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

一是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)：按照WTO的原則，減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入，按綠箱政策增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金達(dá)到國際平均水平。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，把教育、、推廣緊密結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民文化素質(zhì)關(guān)系極大?？梢哉f，農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)。今天的農(nóng)業(yè)教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。離開農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然是“無源之水、無本之木”。農(nóng)技推廣體系必須把提高農(nóng)民素質(zhì)或通過提高農(nóng)民素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力作為指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，把技術(shù)推廣融于提高農(nóng)民素質(zhì)的過程之中。同時(shí)，要抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方式創(chuàng)新。要重視對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)和技能培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為“科教興農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大措施。要深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新，增加職業(yè)教育的比重，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個(gè)較長期的過程，在加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。我國農(nóng)民整體文化水平低，又是一群最務(wù)實(shí)，最講究實(shí)際，極注重經(jīng)驗(yàn)，又相對(duì)保守，狹隘，改變他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式更需要通過事實(shí)進(jìn)行演示。看得見，摸得著的東西他們才容易接受，純性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。

第9篇：關(guān)于體育的策劃范文

[摘要]本文就樂都縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的自然、人文、經(jīng)濟(jì)等方面的具體問題，對(duì)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，并提出了推進(jìn)樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思路與對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；制約因素；對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營的主要轉(zhuǎn)換方式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

一、樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是樂都縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，對(duì)樂都農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是樂都縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略眭調(diào)整的主要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要任務(wù)是從根本上解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以打破封閉的小農(nóng)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高樂都縣農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)出樂都農(nóng)產(chǎn)品的品牌，才能全面增強(qiáng)樂都農(nóng)業(yè)在市場上的競爭力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)樂都縣農(nóng)民增收、脫貧致富的有效途徑。在完善家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)樂都縣農(nóng)民的脫貧致富。

2.樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處在初級(jí)階段

目前，樂都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了一個(gè)較好的開端，但從總體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于初始階段，水平比較低，還存在很多問題。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次偏低、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；競爭能力和發(fā)展后勁不足。從產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還不高，人數(shù)不多，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制不完善。一般表現(xiàn)為市場信息反饋慢，信息的流通渠道不暢，農(nóng)戶不能及時(shí)了解市場行情的變化，往往著眼于短期利益，對(duì)市場行情的長期變化發(fā)展，缺乏有效的預(yù)測、分析、防范和適應(yīng)。

二、樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的制約因素

1.地區(qū)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，影響農(nóng)民增收

樂都縣地處青海東部湟水河下游，東西長64km，南北寬76km，縣域總面積3050km2，耕地2.471萬hm2，其中水澆地為0.736萬hm，剩余都是淺山地和腦山地，是一個(gè)自然條件較差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?83萬人，農(nóng)業(yè)人口24.2萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的86％，縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個(gè)行政村。近幾年，雖然縣委、縣政府加大了對(duì)交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全縣縣鄉(xiāng)公路、水利基礎(chǔ)設(shè)施、通訊條件得到了很大的改善，然而由于自然條件、發(fā)展資金不足等原因，許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路不暢，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，仍然成為制約農(nóng)民增收的一大障礙，致使這些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出售難，價(jià)格低，一定程度上影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2.特定的人文價(jià)值也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素

第一，農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)過于濃厚，市場經(jīng)濟(jì)觀念尚未深入人心。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)下的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民小富即安，缺乏自律，滿足于自給自足，缺少開闊的視野、遠(yuǎn)大的目光，更看重眼前利益而難有長遠(yuǎn)打算。

第二，思想觀念落后，農(nóng)民適應(yīng)市場能力低。首先，務(wù)農(nóng)人民的素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要“瓶頸”。我縣農(nóng)村由于大多數(shù)青壯年人外出大工，大多數(shù)是老年人和婦女在家務(wù)農(nóng)。因此，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的接收能力差，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的難度較大，一些先進(jìn)的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品很難及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，造成農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、科技含量和附加值相對(duì)較低，而投入的勞動(dòng)成本較高的尷尬局面，勢必影響農(nóng)民增收。其次，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然條件的依賴程度高，風(fēng)險(xiǎn)大，一旦受到自然災(zāi)害，就會(huì)直接影響農(nóng)民增收。

3.科技文化水平落后，農(nóng)民素質(zhì)有待提高

第一，科技含量太低、技術(shù)裝備落后是樂都農(nóng)業(yè)難以快速成長起來的重要內(nèi)生因素。由于樂都縣氣候等自然條件的限制，更是使其難以借鑒內(nèi)地的科技經(jīng)驗(yàn)和移植實(shí)用技術(shù)。另外，樂都農(nóng)業(yè)高新技術(shù)型企業(yè)極少，且水平差、層次低，農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)模式，這些都限制了樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第二，農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)大。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必然會(huì)引進(jìn)和推廣一些科技含量高的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目，這對(duì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)提出了一些新要求。從目前情況看，樂都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員中，識(shí)字不多的半文盲占45.5％，小學(xué)文化程度的占30.2％，初中文化的占15.5％，高中文化的占8.8％。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏技術(shù)支持，造成高投入，低效益的結(jié)局；農(nóng)民對(duì)市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，心理承受能力較差，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中瞻前顧后。

4.投資力度不足，資金嚴(yán)重短缺，金融支持乏力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大量的投資是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的基本前提，而金融組織體系不健全，造成支農(nóng)功能未充分發(fā)揮。金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營心有余而力不足。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體嚴(yán)重缺位

第一，龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵要靠龍頭企業(yè)來帶動(dòng)，但樂都缺乏與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體，現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、輻射帶動(dòng)面不大。

第二，市場發(fā)育緩慢。農(nóng)村供銷合作社作用日益萎縮，很多已經(jīng)名存實(shí)亡。市場制度建設(shè)不完善，市場監(jiān)管力度不大，依法管市、誠信交易的氛圍尚不濃厚。

第三，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)育不良。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位未被明確，管理體系和自律機(jī)制不健全。受內(nèi)部體制和外部環(huán)境制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。

三、推進(jìn)樂都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思路與對(duì)策

第一，建立科技體系，依靠科技帶動(dòng)發(fā)展。重視“第一生產(chǎn)力”，推廣農(nóng)業(yè)科技，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策、科學(xué)管理，要高度重視高新技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗的目標(biāo)。

第二，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。近兩年來，縣政府為了更好地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入渠道，通過實(shí)施“陽光工程”加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。經(jīng)過培訓(xùn)后，農(nóng)民的素質(zhì)、掙錢能力和市場意識(shí)有所提高。今后，要進(jìn)一步從提高農(nóng)民工的就業(yè)能力人手，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)監(jiān)督保障機(jī)制，采取有效措施增加農(nóng)民工工資。下大力氣組織一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)能力的師資力量，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行適應(yīng)市場需求的高技能培訓(xùn)。

第三，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效和農(nóng)民的增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在整個(gè)“十二五”期間，政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件， 努力改變因交通、通訊、水利等公共設(shè)施的落后，而制約農(nóng)民增收的被動(dòng)局面。

第四，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民收入的基本來源。構(gòu)筑具有綜合競爭能力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑。一要大力調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、面向市場、依靠科技、注重效益”的思路，引導(dǎo)農(nóng)民千方百計(jì)從事市場前景好、增收潛力大的種植業(yè)。二要突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，使其盡快成為農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。三要培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完善市場服務(wù)體系，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次、上水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第五，實(shí)施政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是資金扶持政策。加大調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的投入力度，支農(nóng)資金由分散使用改為集中使用保重點(diǎn)，用于扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，在信貸資金上予以支持。二是用地審批政策。對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)需要建設(shè)固定性基礎(chǔ)設(shè)施，土地管理部門在用地審批上，要依法加快審批，盡快辦理有關(guān)手續(xù)。三是優(yōu)惠政策。對(duì)按規(guī)定新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對(duì)擴(kuò)建的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，對(duì)為加工農(nóng)副產(chǎn)品而興建的加工、冷藏、倉儲(chǔ)、交易設(shè)施，給予一定的優(yōu)惠政策。四是依法加快土地合理流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，尊重農(nóng)戶經(jīng)營承包權(quán)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶集中連片開發(fā)。