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【關(guān)鍵詞】 企業(yè)社會資本; 衡量模型; 經(jīng)濟后果; 形成機制
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)03-0035-03
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步,社會的物質(zhì)財富變得越來越豐富,企業(yè)在經(jīng)營過程中所需要的資金、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)資料也越來越容易獲得。企業(yè)要想獲得持久的核心競爭力,就必須擁有其他競爭對手所稀缺的并且難以短期內(nèi)模仿的優(yōu)勢資源。企業(yè)社會資本就是這樣一種資源,它通過社會網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系給企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢,日益成為企業(yè)績效差異化的重要來源之一。目前學(xué)術(shù)界對企業(yè)社會資本進行了一系列的相關(guān)研究,并取得了一定的研究成果。為了進一步擴大和深化企業(yè)社會資本的研究內(nèi)容,有必要對企業(yè)社會資本當(dāng)前的研究成果進行梳理和評價,并提出進一步研究的方向。
一、企業(yè)社會資本的概念
企業(yè)社會資本是將社會資本的研究主體從個人擴展到企業(yè)衍生出來的概念,因而在對企業(yè)社會資本的概念和相關(guān)研究進行綜述之前,有必要在此介紹社會資本的概念。
社會資本是社會學(xué)的一個概念,最早由法國學(xué)者Pierre Bourdieu于20世紀(jì)70年代提出。歷經(jīng)三十多年的研究發(fā)展,眾多學(xué)者從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等不同領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本的本質(zhì)進行了多方面的解釋和分析,提出了多種不同的觀點,概括起來有三種典型的觀點:資源觀、能力觀和社會規(guī)范觀。其中,支持資源觀的學(xué)者認為,社會資本是包含在社會網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)中的一種資源,通過擁有這種資源,行為主體可以獲得利益和回報,網(wǎng)絡(luò)、信任、規(guī)范等是社會資本的核心構(gòu)成要素(Bourdieu,1986;Nahapiet and Ghoshal,1998;Lin,2001)。
本文在界定企業(yè)社會資本時,認為“企業(yè)社會資本就是企業(yè)通過社會網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作所擁有的無形資源,這種資源能夠給企業(yè)帶來利益”。要全面地理解這一概念,至少要把握以下三點:
(一)企業(yè)社會資本來源于社會網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作
社會網(wǎng)絡(luò)越大,主體間的聯(lián)系越緊密,合作的時間越長,企業(yè)社會資本就越多(Paldam,2000;Durlauf and Fafchamps,2003)。這種社會網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作更重要的是取決于企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)只有承擔(dān)社會責(zé)任才能與各利益相關(guān)者建立起相互信任與良好的合作關(guān)系。
(二)企業(yè)社會資本是一種無形資產(chǎn)
企業(yè)社會資本作為企業(yè)的一種資產(chǎn),是看不見摸不著的,一部分可能會通過好的聲譽表現(xiàn)出來,通過好的聲譽,促進企業(yè)與他人的合作,提高了企業(yè)的競爭力(Lin,2001;邊燕杰,2004;石軍偉等,2007)。擁有這種資產(chǎn)可以給企業(yè)帶來利益,但有可能帶來的利益不是直接的和當(dāng)期的,而是間接的和具有延遲性的。
(三)企業(yè)社會資本是一種社會信任
企業(yè)社會資本之所以能夠存在于主體之間,非常重要的一個因素是主體之間相互信任,信任是他們進行合作和信息交換的前提和基礎(chǔ)。而信任產(chǎn)生于為對方利益和責(zé)任的履行,并相信對方也會履行對自己的責(zé)任,即他們遵循著共同的社會規(guī)范和價值觀。他們在合作過程中并不一定追求短期內(nèi)利益的實現(xiàn),而是相信即使短期內(nèi)自己可能是有損失的,但從長期來看,對方會幫助自己實現(xiàn)利益要求。
二、企業(yè)社會資本的度量
從前面企業(yè)社會資本的概念可知,企業(yè)社會資本由資源、信任、網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系等抽象概念組成,企業(yè)社會資本真實存在,但卻無法直接從社會中衡量。從當(dāng)前的文獻看,企業(yè)社會資本的衡量主要采用問卷調(diào)查的方法,通過對企業(yè)社會資本概念和內(nèi)涵的分析,設(shè)計能夠反映社會資本概念和內(nèi)涵的題項來測量社會資本的擁有情況。如:Peng and Luo(2000)、Collins and Clark(2003)、Acquaah(2007)使用企業(yè)管理者與政府的關(guān)系、與其他企業(yè)高層管理者的關(guān)系以及與社會的關(guān)系等來衡量社會資本;邊燕杰和丘海雄(2000)用企業(yè)法人代表的縱向、橫向和社會聯(lián)系來衡量企業(yè)的社會資本;陳曉紅等(2007)在衡量中小企業(yè)的社會資本時主要衡量了企業(yè)家的教育背景、行政級別、獲得的榮譽獎勵以及企業(yè)家個人的社會關(guān)系等。上述文獻在衡量企業(yè)社會資本時衡量的實質(zhì)是企業(yè)家或管理者個人的社會資本。
應(yīng)該說,用管理者或企業(yè)家個人的社會資本來代替企業(yè)組織的社會資本是不全面的,企業(yè)家或管理者個人的社會資本只能是企業(yè)社會資本的一部分,企業(yè)社會資本還應(yīng)該有企業(yè)組織本身所擁有的社會資本。因而,后來的很多學(xué)者在衡量社會資本時,不再只包含企業(yè)家或管理者個人的社會資本,還考慮了企業(yè)組織的社會資本。如,石軍偉等(2007)在衡量企業(yè)社會資本時,把企業(yè)社會資本分成三部分:一是企業(yè)與政府的關(guān)系,其實質(zhì)是企業(yè)家個人的社會資本;二是企業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)資本,實質(zhì)是企業(yè)組織的聲譽;三是企業(yè)組織的特有關(guān)系資本,指企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)等。周小虎和馬莉(2008)的企業(yè)社會資本衡量指標(biāo)包括員工之間的溝通和合作、企業(yè)與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、企業(yè)管理者的社會關(guān)系等。沈藝峰等(2009)衡量企業(yè)社會資本時把企業(yè)社會資本分為兩部分:一部分是企業(yè)高級管理者和企業(yè)股東的個人社會資本,包括任職期限、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等;另一部分是企業(yè)組織的社會資本,包括企業(yè)與政府的關(guān)系、與銀行的關(guān)系等。蔣天穎等(2010)將中小企業(yè)社會資本分為社會網(wǎng)絡(luò)、信任和共同愿景3個維度,既包括管理者個人的社會資本也包括企業(yè)自身的社會資本。趙瑞和陳金龍(2012)在衡量企業(yè)社會資本時,沒有使用傳統(tǒng)的問卷調(diào)查方法,而是使用企業(yè)的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)和數(shù)據(jù),把企業(yè)社會資本看成企業(yè)的一種能力,具體分成內(nèi)部資本和外部資本,衡量的內(nèi)容既包括管理者個人社會資本,也包括企業(yè)組織本身的社會資本,并構(gòu)建了企業(yè)社會資本評價指數(shù),用財務(wù)指標(biāo)來表示企業(yè)社會資本,有一定的創(chuàng)新和可取之處。
三、企業(yè)社會資本的經(jīng)濟后果
Habisch and Moon(2006)認為,社會資本像地球的重力一樣,雖然你看不到它,但它卻真實存在。社會資本的核心就是信任和網(wǎng)絡(luò)。因為這些信任和網(wǎng)絡(luò)連接,產(chǎn)生了相互的信任和合作,消除了交易成本,從而促使信息或知識的共享、創(chuàng)新,促進了團結(jié),提高了企業(yè)的績效。
(一)企業(yè)社會資本與企業(yè)績效
資源基礎(chǔ)觀認為,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要各種各樣的資源,企業(yè)要想在競爭過程中比其他競爭對手擁有更多的優(yōu)勢,就必須擁有其他競爭對手所沒有的資源或能力。企業(yè)社會資本之所以對企業(yè)來說非常重要,就在于企業(yè)通過自己所擁有的社會資本,可以獲得其他競爭者難以獲得的信息、資源,通過這些短期內(nèi)難以模仿和復(fù)制的社會資本的運用,企業(yè)可以在組織內(nèi)部以及與各外部利益相關(guān)者之間建立基于信任的高效的合作模式,通過與利益相關(guān)者的良性合作提高企業(yè)的競爭力和財務(wù)績效(Oh et al.,2004;邊燕杰和邱海雄,2000)。張其仔(2004)在研究企業(yè)社會資本與企業(yè)績效的關(guān)系時指出社會資本在我國民營企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用,并且把社會資本分成短期和長期,認為短期內(nèi)的社會資本可以幫助企業(yè)迅速擴張業(yè)務(wù)和規(guī)模,而長期社會資本可以顯著提高企業(yè)的績效。這對于新生企業(yè)和中小企業(yè)來說,企業(yè)社會資本更是至關(guān)重要。因為資源匱乏是它們的一個共性,且由于信用和聲譽的缺乏,創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)難以在公開市場上自由建立資源渠道或進行資源交易。此時企業(yè)擁有的網(wǎng)絡(luò)資源能夠為創(chuàng)業(yè)者提供信用擔(dān)保,融通資源、拓寬資源基礎(chǔ),對于新興企業(yè)和中小企業(yè)開創(chuàng)市場非常關(guān)鍵,是影響新興企業(yè)和中小企業(yè)績效的關(guān)鍵因素(Li and Atuanene-Gima,2001;蔣春燕和趙曙明,2006;溫素彬,2014)。石軍偉等(2010)把企業(yè)社會資本分為等級制和市場制兩種,等級制主要指企業(yè)與政府、銀行等行政主體的關(guān)系,市場制主要指企業(yè)與競爭對手、上下游等主體的關(guān)系,并認為它們分別影響企業(yè)績效的不同方面,等級制主要影響市場的占有率等,而市場制主要影響企業(yè)的運營效率等。
(二)企業(yè)社會資本與知識共享和技術(shù)創(chuàng)新
不同的企業(yè)和個人常常擁有不同的資源和技術(shù),在社會交往和聯(lián)系不通暢的情況下,互相之間不能很好地互通有無,因而不利于資源和技術(shù)的交流和擴散。而企業(yè)社會資本存在的目的就是加強和促進企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的交流合作,從而有利于知識的擴散和技術(shù)的創(chuàng)新,特別是在高新企業(yè)和中小企業(yè)中(Chaminade and Roberts,2002;吳曉波等,2004)。Tsai and Ghoshal(1998)研究了跨國企業(yè)內(nèi)部資源和技術(shù)流動的趨勢,認為企業(yè)內(nèi)部良好的溝通和聯(lián)系是大型跨國企業(yè)之間資源交換和技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。Yli-Renko et al.(2001)研究了高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的動因和條件,認為新興技術(shù)企業(yè)與外界客戶之間的關(guān)系可以促進新興企業(yè)獲得最新的知識,并通過這些關(guān)系和知識有效實施新產(chǎn)品開發(fā)和銷售。我國學(xué)者王霄和胡軍(2005)研究了中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境,認為企業(yè)與外部環(huán)境之間的信任和合作以及社會聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新顯著正相關(guān)。Cooke and Clifton(2003),張方華和林仁方(2004)等學(xué)者通過研究證明企業(yè)與外界之間的廣泛和良好聯(lián)系可以促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。Chang et al.(2010)根據(jù)2007 年中國臺灣地區(qū)制造業(yè)1 000強企業(yè)的331份調(diào)查問卷數(shù)據(jù),證實社會資本正向影響新產(chǎn)品創(chuàng)意和營銷計劃創(chuàng)意,而新產(chǎn)品創(chuàng)意和營銷計劃創(chuàng)意都能顯著地提升新產(chǎn)品優(yōu)越性。Pirolo and Presutti(2010)在研究社會資本對初創(chuàng)企業(yè)績效增長的影響時指出,社會資本中的強聯(lián)結(jié)和弱聯(lián)結(jié)在新創(chuàng)企業(yè)從新建到發(fā)展初期的過程中對企業(yè)的財務(wù)績效和創(chuàng)新有不同的影響,對于財務(wù)績效而言,強聯(lián)結(jié)和弱聯(lián)結(jié)都是有用的,而對于創(chuàng)新績效而言,弱聯(lián)結(jié)對創(chuàng)新績效有著顯著的正向影響,而強聯(lián)結(jié)對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響是負向的。
(三)企業(yè)社會資本與員工績效
Leana and Van Buren(1999)認為社會資本影響了員工的職業(yè)發(fā)展、工作績效與組織產(chǎn)出,并且在創(chuàng)造利于員工發(fā)展和增強組織忠誠的工作環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用(Dess and Shaw,2001)。因而Luthans and Youssef(2004)認為組織應(yīng)該重點發(fā)展一些潛在的資源,比如社會、人力和心理資本,去發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢。Shub and Stonebraker (2009)認為,強調(diào)組織結(jié)構(gòu)、文化和授權(quán)的關(guān)系型管理戰(zhàn)略可以促進員工忠誠,從而促進企業(yè)和員工之間長期友好相處。Ellinger et al.(2012)通過對服務(wù)行業(yè)顧客和員工的調(diào)查研究認為企業(yè)應(yīng)該重視組織社會資本的投資和管理,這樣可以顯著提高員工的服務(wù)意識、工作表現(xiàn)和組織人際關(guān)系。周小虎和馬曉莉(2008)認為,企業(yè)社會資本是企業(yè)非常重要的無形資源,為了增強企業(yè)對員工的吸引力,使得員工愿意留在企業(yè)工作,企業(yè)應(yīng)該采取有效措施,促使企業(yè)內(nèi)部員工之間建立良好的、秉持合作互利原則的行事規(guī)范,提高員工對企業(yè)的認同感。
四、研究評價
由上述文獻綜述可見,目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對社會資本進行了一定的研究,取得了大量的研究成果,對企業(yè)社會資本的認識越來越深入。通過對企業(yè)社會資本概念的研究,更明確了企業(yè)社會資本的內(nèi)容和本質(zhì);通過對企業(yè)社會資本經(jīng)濟后果的研究,更加意識到企業(yè)社會資本對企業(yè)績效的重要性,更加重視企業(yè)社會資本的積累和作用的發(fā)揮。
毫無疑問,這些研究成果為理解企業(yè)社會資本的作用機制、影響機制提供了豐富的資料,但仍存在一些有待于從理論上深入研究并給予明確回答的問題,主要有:
(一)關(guān)于企業(yè)社會資本的度量問題
當(dāng)前實證研究中常常采用訪談或問卷調(diào)查的方法從企業(yè)社會資本的定義出發(fā),結(jié)合本身的研究目的,設(shè)置有針對性的題干,從而獲得特定研究所需要的企業(yè)社會資本數(shù)據(jù)。這類度量方法僅適用于特定的研究目的,普適性和客觀性不足,嚴重阻礙了企業(yè)社會資本的定量研究。因此,有必要采取科學(xué)合理的研究方法,建立企業(yè)社會資本的綜合評價體系,對企業(yè)社會資本進行深入研究,從而拓展企業(yè)社會資本研究的范圍,揭示企業(yè)獲得核心競爭力和提高財務(wù)績效的方法和途徑,以利于企業(yè)未來更好的發(fā)展。
(二)關(guān)于企業(yè)社會資本形成機制的問題
企業(yè)社會資本當(dāng)前的研究主要集中在企業(yè)社會資本是否有利于企業(yè)績效的提升等經(jīng)濟后果方面,對于影響社會資本形成因素的研究還比較少,更不用說具體的形成條件和環(huán)境。因而,開展企業(yè)社會資本影響因素的研究,并開展企業(yè)社會資本積累的具體條件和環(huán)境的研究,對于企業(yè)積累社會資本、提升企業(yè)競爭力有著重要的理論和實踐意義。
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1 高校圖書館向社會開放中出現(xiàn)的問題
1.1 高校圖書館向社會開放中的不足
從市場的角度來看,高校圖書館向社會進行開放可以說是對雙方都是有利的措施。目前許多學(xué)校在圖書管理設(shè)置起了具有層次結(jié)構(gòu)的種類書籍,其中還有專業(yè)相關(guān)的書籍等,這些都是為了能讓教學(xué)與科研的相關(guān)人員能剛好的適應(yīng)圖書館。然而就目前大多數(shù)的圖書館中的館藏利用來看,只有和師生之間所運用到的書籍才會被利用,然而其他很多書籍就被放在了較高的書閣中,這種現(xiàn)象造成了很大的資源閑置浪費。然而在美國,各大的圖書館中的查詢、閱讀所獲得的收益是非常大的,從中可以發(fā)現(xiàn)美國高校圖書館對于社會開放中的運用是多么的高。
1.2 高校圖書館向社會開放中的不足原因
1.傳統(tǒng)觀念的束縛
目前許多的高校圖書館中,由于傳統(tǒng)的思想導(dǎo)致了其不能對社會形成良好的開放。原因在于傳統(tǒng)觀念中認為社會是一個復(fù)雜多變的生活環(huán)境,其中有許多形形的人,他們可以進入公共圖書館看書,而高效圖書館是為還沒有進入社會的純樸學(xué)生開放的,所以傳統(tǒng)觀念不能將社會中不好的東西帶進圖書館,從而影響了高校圖書館的發(fā)展。這種錯誤的認識會對高校圖書館的開放造成很大的阻礙效果。
2.沒有一個好的管理措施
如今高校圖書館中的資源利用率都不理想,這些現(xiàn)象基本上都是由我國對圖書館制定的一系列管理措施所造成的。在對書籍進行資源管理時,由于這種管理方式與體制在進行服務(wù)于資源建設(shè)時,往往都將思考點集中在了本單位本系統(tǒng)內(nèi)部的需求上了,而內(nèi)有進行全面的考慮。
3.團隊意識降低、服務(wù)傳統(tǒng)
一個好的高校圖書館其中離不開的就是服務(wù)性質(zhì),而服務(wù)性質(zhì)就意味著人員的素質(zhì)是否達標(biāo),其對整個高校圖書館的發(fā)展都有很大的影響。如今,圖書館相對于以前有了很好的發(fā)展,但是圖書館在高校中沒有得到相應(yīng)的重視,導(dǎo)致了其需求度達不到標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象隨之會導(dǎo)致一系列的內(nèi)部員工問題,讓圖書館隊伍開始沒有默契,團隊意識降低。
2 高校圖書館向社會開放的應(yīng)對措施
2.1 強化內(nèi)部管理員工素養(yǎng)
為了能更好的讓高校圖書館向社會進行開放,首先需要做的就是改變傳統(tǒng)觀念,將觀念進行更新改進,讓圖書館變?yōu)橐粋€開放式的圖書館,拋棄以往的只為本校提供服務(wù)的思想,采用新的觀念將圖書館漸漸與社會進行結(jié)合。為了能更好的管理圖書館中的信息,需要對館員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn),要擁有具備高水平網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)等的專業(yè)人才,這樣有了好的員工基礎(chǔ),再加大對外的服務(wù)力度,學(xué)會適應(yīng)不同的形式與服務(wù),從而讓更多的讀者得到滿足。
2.2 建立對外服務(wù)機構(gòu)
高校圖書館應(yīng)該對管理人員進行培訓(xùn),具備一定的技能與知識,讓這些人組成一個對外信息服務(wù)中心,需要將信息化建設(shè)作為根本,然后對地方政府不同時期進行研究,同時發(fā)現(xiàn)其對信息的需求情況,以便于政府進行決策。與此同時,在該校中還需要利用好自身圖書館的特點,要對每個企業(yè)或者個人的需求給予不同的服務(wù)。
2.3 加強圖書館資源共享
如今科技的發(fā)展速度迅猛,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到了很廣泛的應(yīng)用,如今圖書館也將網(wǎng)絡(luò)進行了很有效地應(yīng)用,創(chuàng)建了圖書館聯(lián)盟,其能讓圖書館之間達到一種共同的默契,在實行了資源共享的同時還達成了一定的收益,圖書館聯(lián)盟正是能很好的為圖書館未來的發(fā)展道路設(shè)定明確的方向。在圖書館的資源共享的基礎(chǔ)上,可以進行合作的參考咨詢服務(wù),這種服務(wù)效果不僅會滿足師生的需求,同時還可以為社會付出一定的貢獻。
2.4 高校圖書館數(shù)字化管理
對圖書館的管理方法不僅僅局限在實際的管理方面中,可以結(jié)合時代科技的發(fā)展,建立一個網(wǎng)絡(luò)圖書館,利用網(wǎng)絡(luò)科技將書籍中的內(nèi)容進行導(dǎo)入到網(wǎng)上,以便于滿足更多廣大的讀者進行閱讀。目前許多高校都具備相應(yīng)的先進設(shè)備,這些設(shè)備對圖書館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與資料整理都有很好的處理能力,這樣能讓高校圖書館更加融入對社會的服務(wù)中來。
2.5 完善圖書館相關(guān)制度法規(guī)
圖書館在我國的法律法規(guī)中還沒有一個明確的規(guī)章制度,這種情況讓我國的圖書館呈現(xiàn)出一種無法可依的尷尬狀態(tài)。雖然我國此前針對圖書館進行了一些條列與規(guī)定,但是這些制度都只是客觀規(guī)定的,而沒有通過國家的立法機構(gòu)進行指定,所以不具有法律強制性。所以需要國家完善圖書館的相關(guān)法律法規(guī),來更好地為高校圖書館對社會開放提供一個好的依據(jù)。
(訊)2017年6月12日至13日,IMT-2020(5G)推進組在北京召開了2017年IMT-2020(5G)峰會。大會以“5G標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為主題,邀請工信部領(lǐng)導(dǎo)以及數(shù)十家國內(nèi)外主流移動通信和相關(guān)應(yīng)用單位專家500多人參加了會議討論,面向業(yè)界了《5G經(jīng)濟社會影響白皮書》。
自上世紀(jì)80年代以來,移動通信每十年出現(xiàn)新一代革命性技術(shù),持續(xù)加快信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進程,不斷推動經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。當(dāng)前,第五代移動通信技術(shù)(5G)正在闊步前行,它將以全新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力,開啟萬物廣泛互聯(lián)、人機深度交互的新時代。作為通用目的技術(shù),5G將全面構(gòu)筑經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,從線上到線下、從消費到生產(chǎn),從平臺到生態(tài),推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。本報告測算結(jié)果顯示,2030年,在直接貢獻方面,5G將帶動的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會分別為6.3萬億元、2.9萬億元和800萬個;在間接貢獻方面,5G將帶動的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會分別為10.6萬億元、3.6萬億元和1150萬個。
5G正處于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成和產(chǎn)業(yè)化培育的關(guān)鍵時期,全球各國在國家數(shù)字化戰(zhàn)略中均把5G作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,強化產(chǎn)業(yè)布局,塑造競爭新優(yōu)勢。我國要緊抓這一歷史性新機遇,加大統(tǒng)籌推進力度,加快5G產(chǎn)業(yè)化進程,超前部署網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,深化各領(lǐng)域融合應(yīng)用,全面開創(chuàng)5G發(fā)展新局面,為全球5G發(fā)展做出新的、更大貢獻。(來源:信息通信研究院 編選:中國電子商務(wù)研究中心)
全文鏈接:《5G經(jīng)濟社會影響白皮書》
做數(shù)字采集者,我開心
數(shù)字采集是統(tǒng)計的第一道工序,它的質(zhì)量直接影響著數(shù)字加工和開發(fā)的質(zhì)量。近年來由于企業(yè)、居民對于統(tǒng)計工作的不理解以及對商業(yè)秘密、個人隱私保護意識的增強,大型普查和專項調(diào)查時常會遭遇“門難進、臉難看、題難問”等尷尬,這些都導(dǎo)致數(shù)字采集工作難度加大。記得在第六次全國人口普查期間,出于各種原因,平房區(qū)的有些住戶并不配合普查。在那段日子里經(jīng)??吹?,身邊的同事為了核準(zhǔn)一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),不厭其煩地給住戶打電話核實,或是一趟趟地實地入戶,卻屢次無功而返,但是他們始終面帶微笑,解釋著統(tǒng)計工作與百姓生活的聯(lián)系。有些調(diào)查員為了不影響住戶孩子學(xué)習(xí),趴在煤堆借著手電筒的光亮填寫普查表;也有些調(diào)查員為了不耽誤普查進度,白天在醫(yī)院陪護生病的家人,晚上又堅持入戶調(diào)查,以行動詮釋著統(tǒng)計人的工作職責(zé)。最終我們通過宣傳依法統(tǒng)計理念,介紹普查數(shù)據(jù)服務(wù)政府相關(guān)部門如制定社保、醫(yī)療等與大家切身利益相關(guān)政策的積極作用,以法服人、以情感人,贏得了轄區(qū)居民的理解與配合,并順利完成了普查數(shù)據(jù)采集工作。
值得一提的是,當(dāng)年邁的老奶奶拉著我們的手,誤將我們當(dāng)成政府了解民生的工作人員述說自家住房、生活的困難時,我們更感到作為政府統(tǒng)計工作者肩負的重大使命。統(tǒng)計調(diào)查是“訪民情、聽民意”的重要手段,統(tǒng)計部門是采集源頭數(shù)據(jù)的重要部門,我們有責(zé)任、有義務(wù)將采集到的數(shù)字真實、準(zhǔn)確、完整、不走樣地傳遞到有關(guān)部門。作為數(shù)字采集者,我開心。因為我知道,通過我們基層統(tǒng)計人的一雙雙手,我們采集到的一筆筆數(shù)字、一戶戶數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)的加工計算后,最終會匯集成國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、居民消費價格指數(shù)(CPI)、居民“類”消費支出等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),以更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,有效反映我國經(jīng)濟社會的運行狀況。
做數(shù)字加工者,我快樂
數(shù)字加工是承接數(shù)字搜集與開發(fā)的中間環(huán)節(jié),發(fā)揮著不可或缺的作用。繁雜的源頭數(shù)字只有通過科學(xué)的加工整理,才能匯集成可以公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計部門,在很大程度上扮演著數(shù)字加工者的角色。記得剛開始時,為深入了解單位發(fā)展現(xiàn)狀和需求,我到企業(yè)走訪調(diào)研時,企業(yè)曾發(fā)牢騷說,“我們單位就這么小,你們政府工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等多個部門輪番上陣,指導(dǎo)檢查,我們?nèi)粘9ぷ鞫紱]辦法正常開展了”,“我們單位這么小,好幾百個的數(shù)據(jù)都比不上一個大單位的數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)字填準(zhǔn)了有多大作用、有什么意義呢,我們的需求又會受誰關(guān)注、什么時候可以得到解決呢”。隨著局面的逐步打開,我們以《特色功能區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展解析》、《特色功能區(qū)手機報》、專題匯報等系列常態(tài)化產(chǎn)品為主打,主動加工功能區(qū)數(shù)字,搭建溝通橋梁促進企企合作、銀企合作及政企對話,工作成效凸顯。比如德勝工商所根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果,將便民窗口設(shè)置在孵化器內(nèi),方便中小企業(yè)辦事,贏得了單位的一致認可;在科技與金融研討會上,急需資金扶持的科技企業(yè)與銀行達成了貸款的初步意向。
后來,特別是年報期間,經(jīng)常會有單位主動打電話說,“你們統(tǒng)計局什么時候有空,歡迎來我們單位指導(dǎo)一下統(tǒng)計工作,看看我們的基礎(chǔ)工作還有哪些地方需要改進、提高的”;或者“我們的發(fā)展需求能否有效反映”;又或者有關(guān)委辦局未到季度手冊印發(fā)的時候就詢問“你們的功能區(qū)季度數(shù)據(jù)什么時候出,我們急需這個數(shù)據(jù)的支持”??吹竭@樣的轉(zhuǎn)變,作為數(shù)字加工者,我感到快樂,快樂于我們的統(tǒng)計工作日益受到基層單位和相關(guān)部門的理解、配合與關(guān)注,快樂于我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計成果能夠有效反映基層單位的發(fā)展訴求。
做數(shù)字開發(fā)者,我自豪
數(shù)字開發(fā)是加強數(shù)字流動、循環(huán)、活化的必要手段。俗話說 “問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,只有統(tǒng)計數(shù)據(jù)活化,才能更好促進統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計工作健康發(fā)展。還記得自己在參加統(tǒng)計大講堂時,一位教授曾說,“政府統(tǒng)計部門掌握了大量的經(jīng)濟社會數(shù)據(jù),可是由于繁重的日常統(tǒng)計報表、調(diào)查工作,很多數(shù)據(jù)都沒有得到及時的開發(fā)和挖掘,很可惜?!苯陙恚覀兗哟罅藢y(tǒng)計數(shù)字的開發(fā)力度,深挖數(shù)據(jù)背后的含義和趨勢,提升統(tǒng)計產(chǎn)品的科學(xué)性和品質(zhì)。
一、著眼文化建設(shè),大力推進檔案事業(yè)大發(fā)展
以文化建設(shè)為己任,努力加強檔案資源建設(shè)。推動文化建設(shè),必須建設(shè)與之相適應(yīng)的檔案資源。各級檔案工作者要奮起努力,爭取使檔案工作被經(jīng)常列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,列入財政預(yù)算,列入黨政工作報告及檢查考核體系;要努力建立覆蓋面廣、種類齊全的檔案資源體系,為社會各方面利用檔案信息提供強有力的支持,使檔案資源體系覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民,覆蓋到民生的各個方面,覆蓋到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域;要建立強大的檔案利用體系,對社會各方面發(fā)展發(fā)揮更強的影響力和更大的貢獻率,把檔案利用體系覆蓋到城鄉(xiāng)、社區(qū)和全體百姓,不斷提升檔案對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力和貢獻率。
以文化建設(shè)為己任,努力打造檔案文化精品。各級檔案工作者,要突破傳統(tǒng)的思維定式,充分利用檔案資源優(yōu)勢,靈活運用各種形式,精心打造檔案文化產(chǎn)品,特別是具有影響力的精品,使檔案文化產(chǎn)品成為文化產(chǎn)品中的一種特色產(chǎn)品,成為推動文化建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。要運用各種手段,為各類文化產(chǎn)品的創(chuàng)造提供營養(yǎng)。
二、著眼文化建設(shè),大力加強檔案資源建設(shè)
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,扎扎實實做好檔案工作。檔案工作要立足實際,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心,積極做好相關(guān)檔案工作。圍繞“三農(nóng)”工作,培育一批新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的典型,推動檔案工作更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),要重點建好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會保險等方面檔案。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,各級檔案部門還要幫助企業(yè)建好用好知識產(chǎn)權(quán)、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、低碳排放等方面的檔案,更好地為環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
從創(chuàng)新社會管理入手,拓展民生檔案工作。服務(wù)民生是檔案部門一項長期而重要的工作,要從創(chuàng)新社會管理的高度不斷完善民生檔案。各級檔案部門要高度重視民生檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用,圍繞保障民生、改善民生、服務(wù)民生,重點建好用好勞動合同、司法公證、就業(yè)培訓(xùn)、社保醫(yī)保、經(jīng)濟適用房、房產(chǎn)地產(chǎn)、住房公積金、信譽信用、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量等方面檔案。推動民生檔案工作向深度、廣度拓展。
抓住機遇,推進檔案數(shù)字化建設(shè)。要充分利用落實兩辦《意見》這一有利時機,加快檔案數(shù)字化建設(shè),各級檔案部門的主要負責(zé)同志要高度重視,要作為重(下轉(zhuǎn)第48頁)(上接第37頁)點工作親自抓,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的支持,以時不我待的精神,扎扎實實地推進檔案數(shù)字化建設(shè)。加大投入,突出解決好檔案數(shù)字化工作中亟需解決的設(shè)備、技術(shù)、人才等問題。努力解決好檔案信息化硬件設(shè)備、信息安全、新型載體保護、不同載體信息轉(zhuǎn)換等,力爭早日實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。要加強對重點檔案的搶修和保護力度。加快選拔和培養(yǎng)檔案信息化人才,更好地發(fā)揮信息技術(shù)對檔案的支撐和服務(wù)民生的作用。
著眼長遠,推進檔案館庫建設(shè)。要充分利用好國家加快中西部檔案館建設(shè)的政策和兩辦《意見》落實的契機,各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要作為重點工作親力親為,積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)展改革部門、財政部門等對新館建設(shè)的支持,力爭新建、改建和擴建,使檔案館庫建設(shè)早日達到新的標(biāo)準(zhǔn),為檔案資源建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、著眼文化建設(shè),大力加強人才隊伍建設(shè)
摘要:文章對新形勢下加強圖書館特色館藏資源建設(shè)的必要性和重要性進行了全面分析,闡述了加強圖書館特色資源建設(shè)所堅持的基本原則,從不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書館館藏的方向,強化特色文獻的收藏、加快圖書館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺有效實現(xiàn)圖書館之間在特色館藏上的資源共享、加強圖書館特色館藏建設(shè)需要加大圖書館特色資源整合力度等四個方面提出了現(xiàn)實途徑。
中圖分類號:G253文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-1588(2013)03-0101-03
伴隨著信息時代的到來以及經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,廣大讀者對圖書館資源需求呈現(xiàn)出日益增長的趨勢;但是當(dāng)前圖書館大眾化的服務(wù)已經(jīng)越來越不能滿足廣大讀者的現(xiàn)實需要,加強圖書館的特色館藏資源建設(shè)已經(jīng)成為各地圖書館建設(shè)的重點。特色館藏是指一個圖書館所收藏的文獻資料具有自己的獨特風(fēng)格,可以從以下兩方面進行理解:一是指一個圖書館中獨具特色的部分館藏;二是指一個圖書館總的館藏體系具有與眾不同的特點。網(wǎng)絡(luò)信息新形勢下,館藏資源的特色館藏建設(shè)為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)教學(xué)科研發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
1新形勢下加強圖書館特色館藏建設(shè)的必要性和重要性
11是圖書館加強自身建設(shè)、更好地提高服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實需要
隨著文化體制改革的不斷深入,我國各地建設(shè)了諸多大大小小的圖書館,然而這些圖書館真正具有專業(yè)性和特色性的卻是鳳毛麟角,基本處于“你有我有大家有,你無我無大家無”的狀況,圖書館館藏特色嚴重缺失,不利于提高讀者查全率與查找資料的興趣。在這樣的形式下,如果采取特色館藏建設(shè),能夠使圖書館藏書由多變精、由雜變專,促使圖書館形成自身的特殊,滿足不同層次、不同群體的讀者需要。網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的圖書館強弱的重要標(biāo)準(zhǔn)不僅要衡量其館藏資源的多少,還要衡量圖書館為用戶提供了多少有價值的信息和資源。加強建設(shè)特色館藏更有必要,有利于向用戶提供全方位的信息服務(wù),使讀者省時省力,快捷方便獲取所需資料,從而提高館藏資源的使用率。
12是新形勢下緩解圖書館經(jīng)費緊張、重復(fù)訂購與館藏缺藏矛盾的現(xiàn)實需要
借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)實施圖書館特色館藏建設(shè),能夠有效緩解圖書館建設(shè)的經(jīng)費緊張的問題,有效解決圖書館資源重復(fù)購買的問題。隨著時代的發(fā)展,知識更新的加快,文獻出版物增長迅猛,據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在我國年出版圖書10萬多種,公開發(fā)行的報紙2,200多種、期刊8,100多種。同時,全球性的紙張短缺和印刷成本上漲使書刊價格急劇上升。在這種形勢下,圖書館所需經(jīng)費應(yīng)不斷增加,圖書館建設(shè)過程中經(jīng)費缺口現(xiàn)象依然比較嚴重。從圖書館現(xiàn)存實際出發(fā),積極建立完善一個按照“各種取向、構(gòu)建特色、滿足服務(wù)對象”的原則進行特色館藏建設(shè)勢在必行。與此同時,實施特色館藏建設(shè)還能夠有效節(jié)約資源,避免圖書資源重復(fù)購置的問題,有利于緩解經(jīng)費緊缺的矛盾。當(dāng)前我國圖書館在文獻信息資源建設(shè)中重復(fù)訂購與缺藏的矛盾還相當(dāng)嚴重,而至今國家沒有一個規(guī)范的藏書標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的館藏規(guī)定,各個圖書館采集文獻都是采取“各自為政、以我為用、我行我素”的方法,圖書館之間的彼此溝通與合作力度比較欠缺,期刊重復(fù)訂購現(xiàn)象很普遍。特色館藏的建設(shè)可以有效地避免這些矛盾的出現(xiàn)。
13是信息化條件下更好地實現(xiàn)信息資源共享的現(xiàn)實需要
新形勢下,伴隨著信息時代的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的驅(qū)使,使圖書館資源共享與交流成為一種可能,圖書館之間的資源交流共享得到進一步的拓展和延伸。信息網(wǎng)絡(luò)化圖書館不再是某一個單純的、獨立的館藏,而是整個網(wǎng)絡(luò)圖書館館藏的總和。新形勢下,圖書館加強館藏資源建設(shè),是圖書館提高資源建設(shè)質(zhì)量、避免圖書館資源建設(shè)浪費、提高館藏資源利用效率的必然要求。實施館藏資源特色建設(shè)、進行館藏資源的共享能夠有效實現(xiàn)圖書館合作單位之間更好的分工合作,適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時展的現(xiàn)實需要。圖書館資源共享是信息化條件下建立在特有館藏基礎(chǔ)之上,更好地為圖書館合作單位、為廣大讀者提供更加便捷高效和優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù);用戶只要在電腦的幫助下,在任何時間、任何地點都能夠有效便捷地搜索和檢索到圖書館有關(guān)的文獻資料,實現(xiàn)足不出戶就能夠了解到自己需要的文獻信息。
2新形勢下加強圖書館館藏特色建設(shè)需要堅持的基本原則
21堅持滿足廣大讀者現(xiàn)實需求為原則
圖書館在加強館藏特色建設(shè)過程中一定要從廣大讀者的現(xiàn)實需求出發(fā),加強對廣大讀者現(xiàn)實需求狀況的調(diào)研;在文章第一部分通過對新形勢下加強圖書館館藏特色建設(shè)的重要性進行的分析可以看出,圖書館館藏特色是圖書館生存與發(fā)展的命脈;圖書館在特色館藏建設(shè)中只有滿足了廣大讀者的現(xiàn)實需要才能更好地顯示出服務(wù)經(jīng)濟社會的價值和作用。圖書館特色館藏既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,還要從不同讀者層次、不同群體讀者需求現(xiàn)實出發(fā),形成一個較為完整的學(xué)科文獻體系和有突出特色的文獻結(jié)構(gòu)框架;在注重收集特色文獻信息的同時,一定要從讀者層次的不同需求出發(fā),重視其專業(yè)性、系統(tǒng)性。
22堅持在特色館藏中各種載體文獻的最優(yōu)化組配的原則
圖書館在實施了自身特色館藏發(fā)展戰(zhàn)略之后,要從圖書館自身實際出發(fā),選擇最佳組配方式,也就是要將涉及特色館藏的圖書館各類信息資源等納入圖書館館藏特色之中,逐步形成一個結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。
23堅持構(gòu)建具有本館特色數(shù)據(jù)庫的原則
圖書館要根據(jù)本館實際情況,逐步形成具有圖書館與圖書館所在地相結(jié)合的特色數(shù)據(jù)庫。在推動圖書館特色館藏建設(shè)中,圖書館與圖書館所在地的數(shù)據(jù)庫是圖書館的命脈。盡管特色數(shù)據(jù)庫要花費大量的人力和物力,但是圖書館的數(shù)據(jù)庫建設(shè)在圖書館特色館藏資源建設(shè)中卻發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。
24要堅持合理使用經(jīng)費、走資源共享道路的原則
對于圖書館特色館藏建設(shè)來講,經(jīng)費始終是處于瓶頸環(huán)節(jié),很多圖書館之所以特色館藏建設(shè)成效不明顯就在于經(jīng)費短缺。因此,圖書館一定要堅持合理使用經(jīng)費、合理分配經(jīng)費的原則,大力發(fā)展電子資源、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。由于圖書館資源建設(shè)需要耗費大量的資金,因此,在推進圖書館特色館藏建設(shè)中一定要積極走出去,開展與其他圖書館之間的合作,走聯(lián)合引進的道路,共建共享,整體保障,形成一個集中和分布相結(jié)合、二次文獻和一次文獻相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3新形勢下加強圖書館特色館藏的現(xiàn)實途徑
31不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書館館藏的方向,強化特色文獻的收藏
優(yōu)化和調(diào)整圖書館館藏的方向,強化特色文獻收藏是圖書館加強特色館藏建設(shè)的重要途徑。首先,要在特色館藏相關(guān)政策的指導(dǎo)下,圖書館在現(xiàn)有經(jīng)費基礎(chǔ)上,重點收集一些重點領(lǐng)域、熱門領(lǐng)域、重點學(xué)科、與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系的特色文獻,通過采購、交換、贈送等方式進行重點收藏、重點建設(shè),以保證這些特色文獻資源的系統(tǒng)性、完整性,通過多年的積累逐步形成圖書館藏書體系的核心館藏。其次,要重點推進圖書館所在地的地方性特色館藏建設(shè)。一般來講,地方性文獻是記載圖書館所在地過去與現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟、文化、教育、地理、重要人物事件、風(fēng)土人情及民間習(xí)俗等方面內(nèi)容的書刊文獻。圖書館開展地方性的文獻收藏是推進圖書館特色館藏的重要途徑。要重點收藏與本地經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的文獻資料、收集與地方發(fā)展緊密相關(guān)的歷史文化文獻資料、收集本地歷代名人政客的著述等。最后,要積極開辟文獻收集的渠道,如果沒有現(xiàn)實可行的渠道,圖書館館藏建設(shè)無從談起;因此要積極開辟圖書館文獻信息的交流網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)與其他圖書館之間、與政府相關(guān)部門之間,采用共享、交換、贈送的方式獲取圖書館需要的相關(guān)資源,為本館的特色館藏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
32加快圖書館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)
在推進圖書館館藏特色建設(shè)的過程中,實施館藏資源數(shù)字化是其發(fā)展的必然趨勢和必然要求;特色館藏資源的數(shù)字化建設(shè)是圖書館信息化和數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新形勢下,如何將特色館藏實現(xiàn)數(shù)字化,并利用信息化的網(wǎng)上圖書館更好地完善和發(fā)展自身的特殊館藏,具有深遠的意義。在加快推進圖書館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)的過程中要始終堅持以下的方式:首先要確保館藏資源傳統(tǒng)特色文獻的數(shù)字化,盡量確保圖書館原有圖書、期刊在版式版貌上的原始狀態(tài);數(shù)字化后的圖書館信息要盡力滿足各個閱讀群體的要求,本著簡單易操作的原則予以實施;其次,改革傳統(tǒng)的圖書館資源購買、引進與儲藏手段,對于一些數(shù)字資源可以采取直接采購的方式或者有計劃地購買具有本館特色的電子出版物和一些多媒體資料。這是信息化時代突出圖書館館藏資源特色的最為有效的途徑之一。需要指出的是,這種途徑耗資比較大,圖書館一定要在資金和經(jīng)費實際基礎(chǔ)之上;盡管投資比較大,但是可以跨越人力障礙等一些主觀因素,在推進館藏資源建設(shè)中達到“捷足先登”的效果。再次,推進圖書館特色館藏建設(shè)中要積極采取網(wǎng)上延伸的戰(zhàn)略途徑,充分借鑒和利用網(wǎng)絡(luò)的文獻資源,不斷延伸自己的數(shù)字化特色館藏。因為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館擁有全球各地的大量信息資源,不斷挖掘特色,更好地補充圖書館自己的特色館藏。
33借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺有效實現(xiàn)圖書館之間在特色館藏上的資源共享
在推進特色館藏建設(shè)的時候,要積極實現(xiàn)資源共建共享建設(shè),推進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?,F(xiàn)代信息條件下,圖書館特色館藏和資源共享是相互依存的。如果沒有圖書館的特色館藏,那么有效的資源共享就無從談起;如果圖書館之間在深入合作的基礎(chǔ)上將自己的特色文獻等建成數(shù)字信息庫,通過數(shù)字信息庫形成特色文獻資源網(wǎng),讓圖書館特色服務(wù)走上資源共享的信息化之路,使圖書館之間形成良好的優(yōu)勢互補,為廣大讀者提供更加方便快捷的特色文獻資源,為深化特色服務(wù)提供必要的保障。
34加強圖書館特色館藏建設(shè)需要加大圖書館特色資源整合力度,積極開展各項特色服務(wù)
特色館藏是圖書館開展特色服務(wù)的基礎(chǔ),特色服務(wù)反過來又推進了圖書館特色建設(shè)的進程,使圖書館更好地發(fā)揮自身功能,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步,讀者用戶的需求發(fā)生了巨大的變化。圖書館必須要根據(jù)讀者需求的變化開展特色服務(wù),利用多種形式的服務(wù)不斷滿足讀者的現(xiàn)實需求。首先,要開展特色的信息查詢服務(wù)。圖書館要在現(xiàn)有信息資源進行整編組織的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一編制一些索引、手冊和指南等,更好地服務(wù)讀者的查詢,找到適合讀者所需要的信息服務(wù)。在開展圖書館特色信息查詢服務(wù)的過程中要積極開創(chuàng)一些便捷、實用、易行的查詢方式,例如可以開辟一些專業(yè)化、智能化和個性化的信息服務(wù)。其次,要不斷開展圖書館館藏資源的增值服務(wù)職能。圖書館在推進特色服務(wù)的過程中要本著本館特色館藏為主要內(nèi)容,重視相關(guān)信息市場研究,在此基礎(chǔ)上充分掌握其客戶的需求,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在對客戶現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)上充分運用館藏優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,對信息進行深加工,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,開發(fā)出具有本館特色相應(yīng)的信息產(chǎn)品,推進其走入市場產(chǎn)生較好的社會和經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
圖書館在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)廣大讀者方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用;隨著文化體制改革的不斷深入,圖書館建設(shè)飛速發(fā)展。作為承擔(dān)著社會化的文化教育機構(gòu)和文獻信息中心,其存在和發(fā)展的前提基礎(chǔ)就是館藏。圖書館只有不斷加強自身的特色館藏資源建設(shè)、在經(jīng)濟社會中找準(zhǔn)自身發(fā)展目標(biāo),滿足廣大讀者現(xiàn)實需求、堅持特色館藏與傳統(tǒng)館藏資源均衡發(fā)展、實現(xiàn)特色館藏中各種文獻載體最優(yōu)化,切實從不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書館館藏的方向,強化特色文獻的收藏、加快圖書館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺有效實現(xiàn)圖書館之間在特色館藏上的資源共享、加強圖書館特色館藏建設(shè)需要加大圖書館特色資源整合力度,積極開展各項特色服務(wù)等方面入手,才能在信息社會中發(fā)揮自己的功能和作用,促進圖書館事業(yè)的良性發(fā)展。
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深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國地域遼闊,各地情況千差萬別,推動科學(xué)發(fā)展面臨的任務(wù)也有所區(qū)別。只有從本地實際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新思路,真抓實干,才能有效推動科學(xué)發(fā)展。__省__市__區(qū)是一個古城區(qū),土地面積有限,自然資源匱乏,但文化資源豐富,人文底蘊深厚。近年來,__區(qū)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中逐步認識到,推動科學(xué)發(fā)展必須立足實際、創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮文化的重要作用。
堅持文化立區(qū),增強發(fā)展動力。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出。如何把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢?經(jīng)過深入的調(diào)查研究和分析論證,__區(qū)提出文化立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,制定了文化__行動計劃,積極打造文化__品牌,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供動力和活力。具體措施是:以文化建設(shè)和文化發(fā)展為龍頭,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的文化含量,大力發(fā)展以智力、創(chuàng)意為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),大力推動文化與旅游、商貿(mào)等的有機結(jié)合,最大限度地發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。
提升文化品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展離不開良好的環(huán)境。如何營造良好的發(fā)展環(huán)境?__區(qū)立足于文化資源豐富、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,堅持從提升文化品位入手,注重在城區(qū)改造和建設(shè)中融入文化內(nèi)涵,在城區(qū)管理中注入文化因素,努力形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明良性互動的氛圍,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在城區(qū)改造和建設(shè)中,堅持保護與開發(fā)相結(jié)合,累計投入上億元資金用于改造和建設(shè)一批重點基礎(chǔ)文化設(shè)施,既保護了古城風(fēng)貌和格局,又拓展了其功能和作用;在社區(qū)綜合整治與背街小巷改造等工程中,利用設(shè)置文化標(biāo)識、增加文化元素等形式,彰顯人居環(huán)境的文化特色;在城區(qū)管理中,運用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、平安綜治等工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化,提高城區(qū)管理的水平和效率。
推進文化惠民,共享發(fā)展成果。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。加強文化建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展,目的是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。圍繞這一目的,__區(qū)積極推進文化惠民工程,努力讓廣大市民共享文化發(fā)展成果。加大對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,構(gòu)建15分鐘公共文化服務(wù)圈,為廣大市民搭建交流平臺、提供活動場所;成立__藝術(shù)團、愛之聲合唱團、吳門藝術(shù)團、蒲公英藝術(shù)團等文化團隊,舉辦__文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、民俗文化節(jié)等文化活動,吸引市民廣泛參與,豐富市民精神文化生活,提升市民文明素質(zhì)。
在信息化高速發(fā)展的新形勢下,嘉峪關(guān)市把推進智慧城市建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支點和動力。
嘉峪關(guān)市市長助理孟雅奇說:“嘉峪關(guān)市將著力建設(shè)智慧城市信息化體系,發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、居民生活等方面的有效作用,有力促進經(jīng)濟社會各方面有序發(fā)展?!?/p>
近年來,嘉峪關(guān)市不斷夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)。市政府先后與三大電信運營商的甘肅分公司合作建設(shè)了無線數(shù)字嘉峪關(guān)智慧雄關(guān)等項目工程,投資近13億元,以數(shù)字企業(yè)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字城管等8大領(lǐng)域為切入點,積極推廣先進信息化應(yīng)用技術(shù),實現(xiàn)信息化工作的提速。
嘉峪關(guān)市著力加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善、覆蓋全面、制式交叉的全市信息網(wǎng)絡(luò)。同時不斷加快政務(wù)信息化建設(shè),建成了政務(wù)專網(wǎng)和各部門政務(wù)網(wǎng)站,強化網(wǎng)上政務(wù)公開,推進了陽光政府、服務(wù)政府。
不僅如此,嘉峪關(guān)市還利用信息化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,積極扶持企業(yè)引進現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,積極引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等日光溫室中建設(shè)溫濕度監(jiān)控系統(tǒng),實施農(nóng)業(yè)大棚的遠程監(jiān)控,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、科學(xué)管理。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,大力發(fā)展電子商務(wù),健全各類物流信息共享平臺。
利用信息化提升社會管理創(chuàng)新能力是嘉峪關(guān)市的又一目標(biāo)。2010年,嘉峪關(guān)市被確定為全國35個社會管理創(chuàng)新試點城市之一,2012年又被確定為全國重點培育的9個社會管理創(chuàng)新典型培育城市之一。嘉峪關(guān)市設(shè)立了社會服務(wù)管理中心、社會矛盾大調(diào)解中心、城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心三個中心,初步實現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化、智能化模式。
值得一提的是,目前交通、醫(yī)療、社區(qū)、居家、養(yǎng)老等各個層面的工作都匯聚在城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心。其中,有需要的老人只要撥打12345“一鍵通電話”,中心就會專門派人給老人提供綜合化智能化服務(wù)。
事實上,這個服務(wù)熱線與嘉峪關(guān)市970多個監(jiān)控點、50多個機關(guān)事業(yè)單位和47個城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)了互聯(lián)互通,實現(xiàn)了公共管理、社會服務(wù)、應(yīng)急指揮三大業(yè)務(wù)職能,建設(shè)了應(yīng)急管理、網(wǎng)格化管理、社會服務(wù)和輔助決策四大系統(tǒng),建立了人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟庫、地理信息庫、應(yīng)急資源庫等五個數(shù)據(jù)庫,為全市人民群眾提供全方位的服務(wù)。
與此同時,嘉峪關(guān)市還積極推進行政管理體制改革,實行“市-區(qū)-社區(qū)”三級管理服務(wù)層級,實行“扁平化”管理。
電子審計體系的基本特性是頂層設(shè)計、總體規(guī)劃和效能目標(biāo)。電子審計體系的頂層設(shè)計,是以不斷促進國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展為目標(biāo),以不斷提高審計履職能力為核心,從現(xiàn)代信息技術(shù)運用和實現(xiàn)方式的角度,整合現(xiàn)實需求、挖掘潛在需求、預(yù)期發(fā)展需求,進行審計業(yè)務(wù)與管理數(shù)字化實現(xiàn)方式和組織管理模式的整體架構(gòu),構(gòu)建適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的中國特色電子審計體系。電子審計體系的總體規(guī)劃,是規(guī)劃信息化環(huán)境下審計事業(yè)發(fā)展的三大深化組合。即:對審計業(yè)務(wù)、組織管理和決策支持的深化組合,對全國各級審計機關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展和審計協(xié)同機制的深化組合,對電子審計在國家電子政務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)施依托和功能作用發(fā)揮的深化組合。電子審計體系的總體規(guī)劃是電子審計體系頂層設(shè)計的具體體現(xiàn)。電子審計體系的效能目標(biāo),是通過不斷提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力,查處重大違法違規(guī)問題,規(guī)范公共財政管理秩序,推進政府民主法制建設(shè),促進宏觀經(jīng)濟政策落實,維護國家經(jīng)濟社會安全,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能。電子審計體系的效能目標(biāo)是電子審計體系頂層設(shè)計的目標(biāo)與歸宿。
從現(xiàn)代信息技術(shù)和方式運用的構(gòu)成角度看,電子審計體系的框架包括審計業(yè)務(wù)信息化、審計管理數(shù)字化、電子審計標(biāo)準(zhǔn)化和審計隊伍信息化等方面。
一、審計業(yè)務(wù)信息化體系
審計業(yè)務(wù)信息化是電子審計體系中實施審計監(jiān)督法定職能的核心部分。審計監(jiān)督的目標(biāo)是促進財政財務(wù)收支活動的真實、合法和效益。鑒于各類經(jīng)濟活動對國家經(jīng)濟社會的影響程度、運行規(guī)模、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等方面的差異性,需要規(guī)劃、建設(shè)和完善應(yīng)對各類經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)場審計、聯(lián)網(wǎng)審計、跟蹤審計等多類型組織實施模式和技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)。
1.建設(shè)和完善政府預(yù)算執(zhí)行、宏觀政策投資項目、重大民生工程和資金、金融和資源環(huán)保等重要經(jīng)濟行業(yè)的審計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),構(gòu)建多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的信息化審計方式,建立審計獲取各類經(jīng)濟領(lǐng)域的大集中審計數(shù)據(jù)資源和審計方法智力資源的國家審計數(shù)據(jù)中心。
2.建設(shè)和完善全國地方政府性債務(wù)審計等全國性審計項目統(tǒng)一組織管理的審計組織模式,中央地方四級互聯(lián)、信息資源共享交換平臺,遠程審計和遠程辦公的認證通道,形成國家審計交換中心。
3.建設(shè)和完善以影響宏觀經(jīng)濟健康運行的重要行業(yè)為對象,以及時采集數(shù)據(jù)、及時分析預(yù)警、及時反饋信息、及時督促整改為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計模式; 以影響微觀經(jīng)濟管理規(guī)范的行政事業(yè)和企業(yè)團體為對象,以現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)、現(xiàn)場分析取證、現(xiàn)場匯總報告為特征的現(xiàn)場審計模式,形成聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)。
4.建設(shè)和完善信息系統(tǒng)等級保護、運行監(jiān)控、信息安全交互、身份認證和權(quán)限控制、安全審計等內(nèi)容的安全防護系統(tǒng),信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)、應(yīng)用咨詢服務(wù)、應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù)和信息資產(chǎn)運維服務(wù)的服務(wù)隊伍和服務(wù)機制,形成審計信息系統(tǒng)安全保障體系和服務(wù)保障體系。
二、審計管理數(shù)字化體系
審計管理數(shù)字化是審計業(yè)務(wù)信息化的重要保障和支撐。鑒于審計管理要確保審計業(yè)務(wù)實施的項目組織和結(jié)果報告的有效開展,需要建設(shè)和完善審計業(yè)務(wù)管理、行政組織管理和審計決策支持的審計管理系統(tǒng),構(gòu)建審計計劃項目的業(yè)務(wù)實施管理、項目質(zhì)量控制、結(jié)果信息、智力資源保障、成果信息綜合利用和機關(guān)行政保障等方面的審計管理數(shù)字化體系。
1.建設(shè)和完善以審計項目計劃決策、審計項目組織實施、現(xiàn)場審計組織管理、審計機關(guān)決策指導(dǎo)、審計結(jié)果報告與公告、審計成果信息利用、審計資源調(diào)配和機關(guān)事務(wù)處理等審計管理全過程數(shù)字化,全面提高審計機關(guān)計劃項目的質(zhì)量和水平。
2.建設(shè)和完善以審計計劃項目編制檢查、現(xiàn)場審計實施檢查、審計信息復(fù)核和審理等質(zhì)量控制全流程數(shù)字化,全面提高審計機關(guān)計劃項目的質(zhì)量控制能力和水平。
3.建設(shè)和完善為實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化和管理數(shù)字化提供有效支持的人力資源管理、部門預(yù)算財務(wù)管理、計算機技術(shù)配置管理等的機關(guān)行政保障數(shù)字化。
4.建設(shè)和完善支持數(shù)據(jù)、語音和視頻相融合的網(wǎng)上培訓(xùn)數(shù)字化,支持電子數(shù)據(jù)和輔助工具的模擬審計培訓(xùn)數(shù)字化,計算機審計中級培訓(xùn)和特定方向的綜合培訓(xùn)等審計人員素質(zhì)培訓(xùn)數(shù)字化。
三、電子審計標(biāo)準(zhǔn)化體系
電子審計標(biāo)準(zhǔn)化體系從信息系統(tǒng)建設(shè)和運行角度看,包括應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、機房設(shè)施、系統(tǒng)部署服務(wù)和系統(tǒng)運行服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;從電子審計實施的角度看,包括現(xiàn)場審計作業(yè)、聯(lián)網(wǎng)審計作業(yè)、審計項目管理、審計質(zhì)量控制、審計信息交互和審計業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于國家審計涉及到政府預(yù)算、海關(guān)、稅務(wù)、金融、企業(yè)、投資、社會保障、資源環(huán)保等多領(lǐng)域的經(jīng)濟活動,利用電子審計方法體系對審計獲取的多領(lǐng)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析,是電子審計信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的核心。于是,電子數(shù)據(jù)的獲取、建設(shè)和利用的規(guī)范,以及電子審計方法體系規(guī)范,成為電子審計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重。
1.制定電子審計獲取數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn)。按照國家關(guān)于會計制度和財務(wù)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)范,從數(shù)據(jù)元素入手,對財政總預(yù)算會計、行政事業(yè)會計、企業(yè)會計、銀行會計和ERP、GRP系統(tǒng)等會計核算軟件的各類數(shù)據(jù)文件,進行文本文件輸出數(shù)據(jù)格式和計算機軟件數(shù)據(jù)接口XML的規(guī)劃,進而形成各類會計核算軟件數(shù)據(jù)接口的國家標(biāo)準(zhǔn),滿足財政、稅務(wù)、審計等經(jīng)濟執(zhí)法部門獲取數(shù)據(jù)的需求。
2.制定電子審計數(shù)據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。電子審計要實現(xiàn)對電子數(shù)據(jù)的縱向歷史分析和橫向關(guān)聯(lián)分析,必須要對審計獲取的各類經(jīng)濟領(lǐng)域電子數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化。按照以元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的審計信息資源目錄體系規(guī)劃,從最基本的核心元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)元素入手,對政府預(yù)算、金融、企業(yè)、投資、社會保障、資源環(huán)保等多領(lǐng)域的審計數(shù)據(jù),進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、代碼數(shù)據(jù)表和分析數(shù)據(jù)表的規(guī)劃,審計署系列《計算機審計實務(wù)公告》,成為全國各級審計機關(guān)共同遵循的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定電子審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其要求是將審計獲取的電子數(shù)據(jù)按照電子審計數(shù)據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),建成滿足電子審計應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫。按照元數(shù)據(jù)庫、主數(shù)據(jù)庫、信息資源目錄庫和各類專業(yè)審計數(shù)據(jù)庫的體系架構(gòu),構(gòu)建滿足審計主題模型應(yīng)用的主題數(shù)據(jù)和各類專業(yè)審計數(shù)據(jù)集市的規(guī)范,形成國家審計數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.制定電子審計方法體系標(biāo)準(zhǔn)。審計方法體系是電子審計的靈魂,是廣大審計人員的智慧結(jié)晶,是審計信息化最重要的智力資源。制定電子審計方法體系標(biāo)準(zhǔn),不僅可以使各級和各地審計機關(guān)之間實現(xiàn)審計方法的智力資源共享,而且可以實現(xiàn)審計方法的持續(xù)性擴展、擴充乃至提升為審計知識資源。從分析某一經(jīng)濟活動的實體和關(guān)系入手,構(gòu)建實體關(guān)系模型(ER模型)和數(shù)據(jù)模型,尋找審計關(guān)注的控制點,進而規(guī)范審計方法的名稱、代碼、目標(biāo)功能、分析步驟、流程圖和方法語言等各類要素,形成電子審計方法體系標(biāo)準(zhǔn)。
四、審計隊伍信息化體系
審計隊伍信息化是電子審計體系中實施審計監(jiān)督法定職能最重要的基礎(chǔ)。
1.建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過硬、作風(fēng)精良的信息化審計隊伍,是電子審計體系的核心。因此,要把提高審計隊伍自覺服務(wù)于科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的政治覺悟放在電子審計建設(shè)的首位,把提高審計人員對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷能力和對重大問題的審計業(yè)務(wù)處理能力作為電子審計建設(shè)的重點,把提高審計人員的信息化思維能力和計算機審計技術(shù)水平作為電子審計建設(shè)的關(guān)鍵,把增強審計人員以規(guī)范審計權(quán)力行使為核心的廉政意識和拒腐作風(fēng)作為電子審計工作的生命防線。