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關(guān)鍵詞:川東北地區(qū);本科學(xué)歷護(hù)士;工作滿意度;離職意愿
Abstract:Objective To analysis the northeast of sichuan clinical nursing bachelor degree nurse job satisfaction and turnover intention, for the region nursing management target of human resource managementmeasures,improvethe clinical nursing bachelor degree nurse job satisfaction, and provide theoretical basis for reduce the turnover rate. Methods Randomly chosen bachelor degree in northeast sichuan area comprehensive hospital nurse a total of 300 questionnaires, including general information, departure will scale and job satisfaction scale of three parts, the investigation and analysis the correlation between job satisfaction and turnover intention.Results ①bachelor degree nurse overall job satisfaction is low, among them are not satisfied with the income; Followed by learning support and professional status, the highest degree of satisfaction is the independence of the work; Bachelor's degree in nursing work had the highest proportion of severe optimism is poor and in the; Eight factors of scale, management, working load balance, work, family, or personal growth and development impact on job satisfaction is the most significant (P < 0.05); ② 21.49% going to leave in 1 year bachelor degree nurse, leaving intend that the main influence factors is satisfaction with income and personal progress. Departure will scale and job satisfaction analysis scale of the actual total score significantly lower than the rating scale score of theory, the difference was statistically significant (P < 0.05). Conclusion Northeast sichuan bachelor degree nurse overall job satisfaction is low, especially in the value of contract nurses. The main factors that promote departure less chance is ascending with low income, personal progress, bachelor degree nurse to work in the northeast of sichuan optimism is lower, the lower the job satisfaction, the higher the departure intend. Therefore, relevant departments should introduce relevant policies, improve the nurse salary system for bachelor's degree, bachelor degree in nurses, especially the management of contract nurses, strengthen the professional education bachelor degree nurse, improve their salary, welfare and promotion opportunity, to provide support and platform for its development, improve the bachelor degree nurse job satisfaction and reduce its departure will, can effectively reduce the loss with nursing resources.
Key words:The northeast sichuan area; Bachelor degree nurse; Job satisfaction; Departure will
1資料與方法
1.1一般資料 采用分層整群隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查方法,隨機(jī)選擇2014 年6月~12月川東北地區(qū)各縣市所在綜合性醫(yī)院在崗本科學(xué)歷注冊(cè)護(hù)士共300例。其中,三甲醫(yī)院工作者 285例,二甲醫(yī)院者15例;年齡20~30歲,平均( 24.5±2.61) 歲;職稱:護(hù)士107例,護(hù)師166例,主管護(hù)師及以上27例。入選標(biāo)準(zhǔn):①從事臨床一線護(hù)理工作≥1年;②能充分表達(dá)自己內(nèi)心感受;③閱讀本研究知情同意告知書后,本人愿意參加本研究。排除標(biāo)準(zhǔn):外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、長假等不在崗護(hù)士及護(hù)士長等護(hù)理管理者。
1.2調(diào)查方法 調(diào)查過程中嚴(yán)格遵守知情同意、匿名無關(guān)聯(lián)原則,共發(fā)放問卷300 份,回收有效問卷300 份,有效回收率100%。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo) 問卷內(nèi)容包括一般資料、離職意愿量表和工作滿意度量表三個(gè)部分。一般資料包括年齡、性別、工作醫(yī)院、科室、工作年限、職稱、學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、家庭情況、婚姻狀況等。離職意愿量表由6個(gè)條目組成,包括離職意愿Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)維度。離職志愿Ⅰ由條目1、6 組成,提示離職的可能性,離職志愿Ⅱ由條目2、3 組成,提示尋找其他工作的動(dòng)機(jī),離職志愿Ⅲ由條目4、5 組成,提示獲得外部工作的可能性。該量表使用 4 級(jí)計(jì)分法,量表為各條目分值相加,分值越高者,提示其離職意愿越強(qiáng)烈。工作滿意度量表( IWS)由 A、B 兩部分組成,共有38個(gè)條目,內(nèi)容包括自主性、職業(yè)地位、收入、工作任務(wù)、組織決策、互動(dòng)合作6個(gè)維度。此量表由管理、工作負(fù)荷、與同事關(guān)系、工作本身、工資及福利、個(gè)人成長及發(fā)展、工作被認(rèn)可、家庭與工作的平衡8 個(gè)因子構(gòu)成。該量表使用5級(jí)計(jì)分法,每個(gè)維度得分由所包含的項(xiàng)目得分之和除以項(xiàng)目總數(shù),分值越高,提示其工作滿意度越
高。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用 SPSS 22.0 統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,采用使用百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述,組間比較采用方差分析,P
2結(jié)果
2.1本科學(xué)歷護(hù)士總體工作滿意度低,其中對(duì)收入最不滿意;其次是學(xué)習(xí)資助和職業(yè)地位,滿意度最高的是工作的獨(dú)立性;本科學(xué)歷護(hù)士樂觀程度差且對(duì)工作感到嚴(yán)峻比例最高;量表的8 個(gè)因子中,管理、工作負(fù)荷、家庭或工作的平衡、個(gè)人成長與發(fā)展對(duì)工作滿意度的影響最為顯著(P
2.2 21.49%本科學(xué)歷護(hù)士打算在今后1 年離職,離職意愿最主要的影響因素是收入和個(gè)人進(jìn)步滿意度。離職意愿量表及工作滿意度分析量表的實(shí)際得分總數(shù)明顯低于量表的理論得分總數(shù),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3討論
盡管有文獻(xiàn)從不同角度調(diào)查分析了國內(nèi)外護(hù)士工作滿意度與離職率的相關(guān)性,但均有其區(qū)域性和籠統(tǒng)性局限,其研究結(jié)論能否完全適用于作為西部貧困山區(qū)的川東北地區(qū)各綜合性醫(yī)院的人力資源管理,目前還不得而知。
本研究中,護(hù)士工作滿意度各維度與離職意愿的Pearson相關(guān)分析結(jié)果顯示,各維度實(shí)際得分?jǐn)?shù)均顯著低于各維度的理論得分?jǐn)?shù),川東北地區(qū)臨床本科學(xué)歷護(hù)士工作滿意度偏低,尤其對(duì)收入或工資增幅不滿意,這與大多數(shù)國內(nèi)調(diào)查結(jié)果相仿[1]。工作滿意度越降,臨床護(hù)士的離職意愿越強(qiáng)。本科學(xué)歷護(hù)士由于學(xué)歷較高,工作能力強(qiáng),對(duì)工作所得回報(bào)的期望值相對(duì)較高,加之學(xué)歷高的護(hù)士擔(dān)負(fù)的工作量和工作責(zé)任重,工作壓力大,其所得回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其預(yù)期值,導(dǎo)致其工作樂觀程度低,對(duì)工作感到嚴(yán)峻。其次,本科護(hù)士通過其學(xué)歷優(yōu)勢(shì)可供選擇的職業(yè)范圍較廣,有一定的優(yōu)越感,職業(yè)選擇傾向于省市級(jí)綜合性醫(yī)院[2],在規(guī)模較小的醫(yī)院其工作能力得不到充分的體現(xiàn),且工作崗位也可能限定發(fā)展空間,個(gè)人成就感下降,工作滿意度顯著下降,離職意愿高。川東北地區(qū)本科學(xué)歷護(hù)士總體工作滿意度低,尤以合同制護(hù)士為重。促進(jìn)離職的主要因素是高學(xué)歷低收入、個(gè)人進(jìn)步提升機(jī)會(huì)少,川東北地區(qū)本科學(xué)歷護(hù)士對(duì)工作的樂觀程度越低,其工作滿意度越低,離職意愿越高。因此,本地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)有機(jī)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),出臺(tái)相應(yīng)政策完善護(hù)士薪酬體制,完善對(duì)本科學(xué)歷護(hù)士尤其是本科學(xué)歷合同制護(hù)士的管理工作,加強(qiáng)本科學(xué)歷護(hù)士職業(yè)教育,提高他們的工資福利和提升機(jī)會(huì),為其發(fā)展提供支持與平臺(tái),提高本科學(xué)歷護(hù)士工作滿意度,降低其離職意愿,可有效減少高學(xué)歷護(hù)理資源流失。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]高等醫(yī)學(xué)院校;教育科研;管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、我國高等醫(yī)學(xué)院??蒲泄芾憩F(xiàn)狀及問題分析
伴隨著教育科研的不斷發(fā)展,越來越多的學(xué)校及教師參與到科研課題的研究隊(duì)伍中來,高等醫(yī)學(xué)院校教育科研也出現(xiàn)了前所未有的興盛局面,高等醫(yī)學(xué)教育科研管理經(jīng)過多年來的探索,已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,其主要體現(xiàn)在:一是科研管理意識(shí)得到提高;二是科研管理組織逐漸增多;三是科研管理達(dá)到了一定水平;四是科研管理取得了一些成績。這些都促進(jìn)了高等醫(yī)學(xué)院校的教育改革,但伴隨著科研課題的不斷推廣,高等醫(yī)學(xué)院校教育科研中也存在一些亟待解決的問題,歸納起來主要是:
(一)科研管理制度層面
1.科研管理體制不完善。在這一層面經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:(1)管理制度缺失:由于缺乏規(guī)范的教育科研制度管理,對(duì)教師科研工作的指導(dǎo)、督促不夠,教師教育科研工作存在一定程度的隨意性和盲目性,缺乏整體協(xié)作。(2)管理制度定位不準(zhǔn):學(xué)校教育科研制度的建立是學(xué)??蒲泄ぷ骺己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容,部分學(xué)校并未意識(shí)到教育科研制度的建立對(duì)學(xué)校科研管理的規(guī)范化、科學(xué)化,提高課題研究的實(shí)效性所產(chǎn)生的重要意義。(3)管理制度內(nèi)容的認(rèn)識(shí)與理解不深,主要表現(xiàn)為以偏概全和條款不明。(4)管理制度執(zhí)行不力:其一是由于制度本身讓教師無法執(zhí)行、無從執(zhí)行;其二是制度沒有問題,但由于沒有做好落實(shí)工作,使教師對(duì)于制度中的相關(guān)內(nèi)容模糊不清。
2.常規(guī)管理需要加強(qiáng)。教育科研常規(guī)管理包括科研計(jì)劃管理、課題管理、科研機(jī)構(gòu)管理、組織隊(duì)伍管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研制度管理、科研信息情報(bào)管理、科研成果管理等。學(xué)校教育科研管理制度不健全,常常導(dǎo)致科研常規(guī)管理薄弱,科研管理的隨意性很大。
(二)科研人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)層面
1.教育科研管理、研究人員素質(zhì)需要提高。目前,在高等醫(yī)學(xué)院校教育科研管理實(shí)踐過程中,教育科研管理、研究人員素質(zhì)亟待提高,分工需進(jìn)一步明確,其中表現(xiàn)為:(1)教育科研管理人員業(yè)務(wù)不熟練,部分教師缺乏教育科研的相關(guān)理論知識(shí),缺乏教育科研內(nèi)在規(guī)律和方法的掌握,不能規(guī)范、科學(xué)的開展教育科研工作。(2)教育科研部門專職工作人員少,不能滿足教育科研管理與日益增長的研究的需要。(3)有些青年教師此前大都沒有參與課題研究的經(jīng)歷,要進(jìn)行課題研究,難免有些力不從心。
2.科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。高等醫(yī)學(xué)院校在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的不足,最突出的就是科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,主要反映在:(1)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理:以學(xué)科知識(shí)為主,缺少教育理論、心理理論等知識(shí);(2)年齡結(jié)構(gòu)不合理:青年教師居多,中老年參加科研的較少,比例不協(xié)調(diào)。高等醫(yī)學(xué)院校教育科研隊(duì)伍的薄弱,直接影響著教育科研工作的質(zhì)量。
(三)科研管理效益層面
科研發(fā)展步子緩慢,教育科研管理效益不高。當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)院校教育科研管理效益是不理想的,主要表現(xiàn)為:(1)教師的科研積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,仍有部分教師滯留在科研的門外;(2)教育科研成果不多,許多成果還處于較低的水平,有分量能直接產(chǎn)生效益的就更少,“科研水平不高,低水平重復(fù)現(xiàn)象”嚴(yán)重。(3)由于醫(yī)學(xué)教育工作的特殊性、復(fù)雜性,尤其是學(xué)科知識(shí)體系的內(nèi)在嚴(yán)謹(jǐn)性,在高等醫(yī)學(xué)院校的教育科研管理過程中,常常表現(xiàn)為投入大,費(fèi)精力,周期長,而且見效緩慢,難以立竿見影。(4)科研成果的推廣未引起重視。
二、高等醫(yī)學(xué)院校教育科研管理發(fā)展對(duì)策研究
高等醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)教育科研工作的管理,深入挖掘管理工作中所存在的問題并積極探討解決辦法,是切實(shí)提高高等醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益最具有效的途徑之一。
(一)完善管理制度
1.建章立制,健全和完善教育教學(xué)科研管理制度。高等醫(yī)學(xué)院校在科研管理實(shí)踐中應(yīng)建立一整套科學(xué)的規(guī)章制度,包括課題申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)資助等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有一套規(guī)范化的文件制度,使課題管理工作有章可循、有法可依。
2.加強(qiáng)常規(guī)管理。學(xué)校教育科研管理,是一個(gè)由教師管理、目標(biāo)管理、過程管理、成果管理和情報(bào)檔案管理等環(huán)節(jié)構(gòu)成的、各環(huán)節(jié)互相聯(lián)系、互相影響的有機(jī)整體和閉合回路。要搞好高等醫(yī)學(xué)院校的教育科研工作,就必須在實(shí)踐中不斷地探索和完善管理各環(huán)節(jié)的有效途徑,科學(xué)地駕馭這一管理體制,使教育科研管理真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
(二)提高人員素質(zhì)
為提高課題管理效益和學(xué)校的科研水平,高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)采取符合高等醫(yī)學(xué)院校特色的、能夠反映醫(yī)學(xué)院校教育特點(diǎn)的,切實(shí)、準(zhǔn)確、有效的方式,組織各種形式的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育科研管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí),促進(jìn)教師教育觀念的更新,提高教師的教育理論素養(yǎng),培養(yǎng)教師的科學(xué)研究能力,努力使教育、教學(xué)理論和教育科研理論的學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、制度化,從而不斷提高教師的科研素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)校教育科研的后勁。同時(shí),課題管理者和教師自身也應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高自身的管理理論素養(yǎng)和教育理論素養(yǎng),通過內(nèi)外兼修來提高自身的水平,進(jìn)而提高學(xué)校的教育科研整體水平。
(三)加強(qiáng)科研成果的效益管理
教育科研成果是廣大教育工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,對(duì)成果的評(píng)價(jià)應(yīng)該在避免科研成果的低水平重復(fù)的前提下,既肯定成就,又指出不足。對(duì)成果的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)物質(zhì)與精神并舉,兩者有機(jī)結(jié)合。管理心理學(xué)認(rèn)為:“激勵(lì)”指的是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的心理過程,將它運(yùn)用于教育科研管理,就是調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性。只有這樣,才能評(píng)出信心、評(píng)出干勁,樹立典型,帶動(dòng)全體。在成果的推廣上,必須從學(xué)校和成果的實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效性和群眾性,努力體現(xiàn)和創(chuàng)建學(xué)校、學(xué)科自身的教改特色。只有這樣,才能使科研成果在校內(nèi)生根開花,同時(shí)促進(jìn)學(xué)校教育科研工作的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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分析[J].教育理論與實(shí)踐,1999,19(3):18.
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題及對(duì)策[J].教育革新,2008,(9):3.
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;科研檔案;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.127
[中圖分類號(hào)]G275.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)18-0-01
科研檔案管理,是醫(yī)院工作的重要內(nèi)容。在醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)中,醫(yī)院科研檔案是極具保存價(jià)值的文件資源,是對(duì)醫(yī)院醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)踐及科學(xué)研究的重要?dú)v史記錄,在醫(yī)院檔案管理中占重要地位,同時(shí)也是科研服務(wù)和推廣“專利”的核心佐證資料和醫(yī)學(xué)科研成果鑒定的重要依據(jù)。在醫(yī)院科研檔案管理中,只有合理管理檔案,才能有效發(fā)揮醫(yī)院科研檔案蘊(yùn)含的科學(xué)價(jià)值。
1 科研檔案管理重要性
1.1 基礎(chǔ)和先決條件
在科學(xué)研究中,醫(yī)院科研的信息源和情報(bào)源是醫(yī)院科研檔案。這些信息源和情報(bào)源能為后續(xù)科研提供參考,避免后續(xù)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的重復(fù)和物質(zhì)與精神的浪費(fèi)。能讓工作者在科研成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步革故鼎新。
1.2 醫(yī)院科研檔案是進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要工具
在科學(xué)研究中,各個(gè)領(lǐng)域間的交流尤為重要。而醫(yī)院科研檔案是交流的載體,只有建立在實(shí)踐和研究基礎(chǔ)上論斷才有說服力。因此,醫(yī)院科研檔案是進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要工具。
1.3 科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力動(dòng)力
只有將科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力,才能在社會(huì)發(fā)展中起到推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。因此,在醫(yī)院管理中,要加強(qiáng)科研檔案管理。
2 醫(yī)院檔案管理存在的“四個(gè)”不足
2.1 檔案數(shù)據(jù)資料歸檔處理不夠科學(xué)和詳實(shí)
醫(yī)院科研檔案有其自身特點(diǎn),如專業(yè)性強(qiáng)、專題突出、連續(xù)性緊密、載體形式多樣、數(shù)量巨大、檔案學(xué)科綜合性高,且與此協(xié)調(diào)的項(xiàng)目繁多等。這是醫(yī)院檔案的特點(diǎn),也是其難處。再加上在檔案收集過程中其他因素,造成對(duì)歸檔處理不細(xì)致。醫(yī)院檔案歸檔不詳實(shí)重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。一是在分類上模糊和混亂。二是對(duì)醫(yī)院檔案資料保存隨意,造成系統(tǒng)資料不完整。三是醫(yī)院檔案資料欠缺,存在許多空白。
2.2 管理制度有待完善
醫(yī)院檔案管理制度缺乏科學(xué)和完整性。其根本原因在于科研管理部門沒有將科研檔案工作真正歸入科研管理日程中。在醫(yī)院檔案管理中,由于制度不完善,缺少檢查和監(jiān)督手段,使檔案管理責(zé)任感丟失,造成科研檔案在歸檔時(shí)不全面、不具體。
2.3 科研工作人員對(duì)檔案認(rèn)識(shí)不足
在醫(yī)院檔案管理中,科研工作人員對(duì)檔案認(rèn)識(shí)不足,對(duì)探究中的數(shù)據(jù)不夠重視,造成醫(yī)院檔案原始資源丟失和不完整。其只關(guān)注科研成果申報(bào)方面的材料,而缺乏對(duì)申報(bào)資料的歸檔和收集的關(guān)注。此外,還有部分科研人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不熟悉歸檔范圍,造成檔案數(shù)據(jù)不完整。
2.4 管理技術(shù)呈現(xiàn)滯后狀態(tài)
在醫(yī)院檔案管理中,積極運(yùn)用信息處理技術(shù)進(jìn)行管理,是社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì),能有效提升醫(yī)院檔案管理效率。但是,目前,醫(yī)院檔案管理技術(shù)落后,仍使用傳統(tǒng)檔案管理方法,造成檔案資料不完整,信息混亂,嚴(yán)重阻礙醫(yī)院檔案管理進(jìn)程。
3 醫(yī)院科研檔案管理對(duì)策
3.1 強(qiáng)化科研人員的檔案意識(shí),積極提升檔案管理人員的管理素質(zhì)
首先,加強(qiáng)對(duì)科研人員的培訓(xùn),提高檔案管理人員的管理素質(zhì),提高檔案管理效率;其次,加大對(duì)檔案管理的宣傳力度,使其充分認(rèn)識(shí)到科研檔案的重要性,積極調(diào)動(dòng)檔案管理人員的管理積極性。
3.2 建立健全檔案管理制度
建立健全檔案管理制度,可以從以下幾方面入手:一是組建檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由院長帶頭負(fù)責(zé)檔案管理網(wǎng)絡(luò),在醫(yī)院中形成一種從上到下的管理機(jī)制;二是建立健全醫(yī)院檔案人員崗位職責(zé)制度,使檔案管理部門和科研人員明確各自的職責(zé),此外,還要建立檔案借閱制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案鑒定制度、檔案保密制度及對(duì)檔案管理的具體獎(jiǎng)懲制度等,增強(qiáng)檔案管理的規(guī)范性。
3.3 用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升管理水平
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,醫(yī)院檔案管理應(yīng)積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升檔案管理水平。尤其要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò),將檔案進(jìn)行合理分類,便于檔案資源的檢索、閱讀,真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案資源共享。為用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升管理水平,要在檔案硬件設(shè)施上加大投入。
主要參考文獻(xiàn)
[1]陳洋華.醫(yī)院科研檔案管理的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].臨床合理用藥雜志,2010(15):127-128.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);科研管理;建議
科研管理不僅僅是管理一些的科研檔案,還包括學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研信息、科研計(jì)劃、課題實(shí)施和科研成果等方面的管理??蒲泄芾砉ぷ魇强蒲泄ぷ髦幸粋€(gè)重要輔助的組成部分,它能夠確保科研工作的順利運(yùn)行。爭取到各類科研項(xiàng)目能給科研單位帶來一定的科研資金,并能夠提升科研單位在同行業(yè)中的地位,因此“重立項(xiàng)、輕管理、重成果、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象在大多數(shù)科研單位都會(huì)出現(xiàn),這類現(xiàn)象的發(fā)生歸根結(jié)底是由于科研管理工作做得不到位造成的。農(nóng)業(yè)科研管理面對(duì)的是廣大農(nóng)業(yè)科技人員,管理人員在工作上適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、嚴(yán)格地把關(guān)以及熱情的服務(wù)對(duì)于科技人員有著重要的意義。因此,要求科研管理人員除了具有“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致”的工作態(tài)度外,還要有“甘為孺子?!钡姆?wù)意識(shí)。為了解決在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、執(zhí)行及驗(yàn)收過程中會(huì)出現(xiàn)的問題,應(yīng)著重從以下幾方面入手:
1 嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理制度
1.1 建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案制度 農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作在科研管理工作中的尤為重要,是科研活動(dòng)的不可缺少的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)科技檔案記述和反映了科研科技人員從事科技活動(dòng)的整個(gè)過程,是儲(chǔ)備科科學(xué)研究成果的一種重要形式和手段,是保障農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的技術(shù)資源。管好用好科技檔案是提高國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)性工作。因此,必須加強(qiáng)科研檔案的管理。檔案員及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集科技檔案資料,進(jìn)行整理和保管,并提供科技檔案的利用服務(wù);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研計(jì)劃立項(xiàng)實(shí)施之初,要按照檔案管理制度的要求認(rèn)真積累各種資料,直到成果驗(yàn)收鑒定后,提交給檔案室??萍紮n案主要包括:(1)調(diào)研報(bào)告、可行性報(bào)告(開題報(bào)告)、課題立項(xiàng)申報(bào)書、課題論證材料、文獻(xiàn)綜述、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同書、會(huì)議記錄等;(2)總體設(shè)計(jì)書、年度試驗(yàn)設(shè)計(jì)、年度總結(jié)、照片、計(jì)算機(jī)軟盤、圖表以及試驗(yàn)記錄等;(3)課題總結(jié)、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、研究應(yīng)用報(bào)告、研究工作報(bào)告、檢索查新報(bào)告、各種數(shù)據(jù)的檢測(cè)報(bào)告,鑒定(驗(yàn)收)申請(qǐng)表及審批材料、專家鑒定意見,鑒定證書、成果登記報(bào)告表、成果證書以及農(nóng)作物新品種審定(認(rèn)定) 證書等;(4)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書及審批文件、獎(jiǎng)勵(lì)證書;(5)推廣應(yīng)用技術(shù)文件和工作總結(jié)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合同、用戶反饋意見、效益證明及宣傳報(bào)道材料。
1.2 建立健全農(nóng)業(yè)科研管理制度 科研管理工作之所以能夠順利的進(jìn)行,首先必須建立一個(gè)規(guī)范的科研管理模式,其次還要有一個(gè)科學(xué)的、完善的科研管理制度。這就要求以國家科研項(xiàng)目制定的管理辦法為依據(jù),以科研管理為核心,以優(yōu)秀科研成果為目標(biāo),以規(guī)范化服務(wù)為宗旨,制定適合本單位特點(diǎn)的科研管理制度,充分調(diào)動(dòng)科研管理工作者的積極性和能動(dòng)性,使科研工作健康有序地進(jìn)行。制定比較完整的科研管理制度主要包括項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果鑒定、經(jīng)費(fèi)管理、科研評(píng)估、科研獎(jiǎng)懲等多個(gè)方面的內(nèi)容,形成《科研管理制度匯編》,并在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況完善制度。
1.3 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理 首先,抓好項(xiàng)目(課題)的前期申報(bào)工作、建立科研檔案??蒲泄芾砣藛T應(yīng)該及時(shí)撐握科研項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)信息,并及早通知單位的科研人員,為項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)者有充分的撰寫時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目(課題)被批準(zhǔn)立項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)將立項(xiàng)通知及相關(guān)的管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)給課題組,使其掌握研究程序及注意事項(xiàng)。重點(diǎn)抓好課題組研究人員、實(shí)施方案、科研經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí),增強(qiáng)項(xiàng)目(課題)主持人的責(zé)任感,從而保證課題研究計(jì)劃的及時(shí)順利開展。同時(shí)為立項(xiàng)的課題建立跟蹤檔案,確保各項(xiàng)文件資料可以及時(shí)歸檔。
其次抓好項(xiàng)目(課題)中期檢查。改變簡單的檔案管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。根據(jù)課題的年度計(jì)劃和實(shí)施方案,做好項(xiàng)目的中期檢查、評(píng)估以及督促工作,重點(diǎn)關(guān)注中期科研成果,以保證及時(shí)了解(項(xiàng)目)課題研究的進(jìn)展情況和課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目執(zhí)行過程中的違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的困難給予支持、協(xié)調(diào)解決,確??蒲姓n題能夠順利進(jìn)行。
第三要做好項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)工作。科學(xué)研究工作水平的目標(biāo)和最終體現(xiàn)就是出成果,這也是衡量科研管理工作質(zhì)量的重要標(biāo)志??蒲许?xiàng)目(課題)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是督促項(xiàng)目(課題)主持人以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度完成科研總結(jié)。因此,在后期管理中根據(jù)項(xiàng)目(課題)的進(jìn)度安排,按期結(jié)題,并組織好成果鑒定、評(píng)審以及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)于實(shí)際應(yīng)用意義大、推廣效果顯著的科研成果要予以高度重視,擴(kuò)大科研成果的宣傳及推廣應(yīng)用力度,使科研成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;科研檔案;管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-0000-01
檔案是記錄歷史的重要資源,而醫(yī)院的科研檔案,則是對(duì)醫(yī)學(xué)方面相關(guān)研究理論等的過程及其細(xì)節(jié)的原始記錄,通過這些整理好的科研檔案管理資料,相關(guān)科研人員就能夠更好的專心于科研工作,為自身和醫(yī)院帶來更好的發(fā)展。它承載了一定的歷史使命,甚至對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域的發(fā)展具有不可替代的作用。因此,我們必須重視醫(yī)院科研檔案的管理工作,保存其歷史價(jià)值的同時(shí),充分發(fā)揮其在當(dāng)下醫(yī)學(xué)工作中的作用。
一、醫(yī)院科研檔案管理中存在的問題
1.對(duì)醫(yī)院科研檔案管理工作認(rèn)識(shí)不到位
醫(yī)院在自身的規(guī)劃發(fā)展過程中,相較于科研檔案的管理工作,更重視病人檔案的管理,顯然,科研檔案管理在整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展運(yùn)行過程中并未得到應(yīng)有的重視。造成科研檔案管理工作意識(shí)疏忽的原因,一方面可能是由于醫(yī)院本身作為盈利機(jī)構(gòu)部門的身份,注重追求市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)效益,[1]另一方面,則可能是醫(yī)院人力資源分配不夠合理所導(dǎo)致,醫(yī)院的科研工作人員大多重視個(gè)人科研項(xiàng)目的進(jìn)展,而對(duì)科研檔案管理本身卻并不關(guān)心。
2.責(zé)任分工不明確
管理制度存在漏洞的情況下,醫(yī)院科研檔案管理工作的相關(guān)責(zé)任的邊界就會(huì)變得模糊,一些急功近利者便趁此機(jī)會(huì)“事不關(guān)己高高掛起”,只關(guān)心科研經(jīng)費(fèi)是否到位,或者自己的科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況,亦或是對(duì)自己的科研成果有所保留,而對(duì)科研檔案管理工作卻表現(xiàn)出推卸責(zé)任,漠不關(guān)心的態(tài)度。對(duì)于醫(yī)院科研檔案管理工作,醫(yī)院沒有設(shè)立相關(guān)的管理制度,明確職責(zé),所以才導(dǎo)致“踢皮球”現(xiàn)象頻出,科研人員不配合檔案管理工作,檔案管理者也對(duì)此不聞不問。
3.科研檔案管理機(jī)制落后
科研檔案管理機(jī)制的落后主要體現(xiàn)在制度不健全、人手分配不能保質(zhì)保量、管理手段落后等幾個(gè)方面。[2]
首先,治病救人是醫(yī)院的首要任務(wù),這是大眾所公認(rèn)的醫(yī)院的職責(zé)所在,也正因此,醫(yī)院的管理制度都是圍繞著醫(yī)療救護(hù)來展開,從而忽視了對(duì)其他方面工作制度的完善,這樣,醫(yī)院的科研檔案管理工作就會(huì)在整個(gè)醫(yī)院管理工作系統(tǒng)中顯得邊緣化,制度上也就相應(yīng)的沒有得到保障。
其次,也正是由于醫(yī)院對(duì)科研檔案管理工作制度上的疏忽,其重視程度沒有得到提高,醫(yī)院在人事方面的設(shè)置安排上也就顯得較為隨意,目前甚至在很多醫(yī)院中,醫(yī)院科研檔案管理工作都交由文化素質(zhì)不高的人員來執(zhí)行,檔案管理專業(yè)水準(zhǔn)較低,同時(shí),檔案管理工作人員不足的情況也較為常見。
最后,醫(yī)院的檔案管理工作手段落后也是一大詬病。科技發(fā)展到今天,電子產(chǎn)品無處不在,醫(yī)院的科研檔案管理如果仍停留在紙質(zhì)材料的整理上,那就未免顯得太落后于時(shí)代的發(fā)展了,然而目前,這種現(xiàn)象卻較為普遍,一些醫(yī)院沒有建立起相應(yīng)的電子檔案管理流程,管理手段亟待調(diào)整。
二、醫(yī)院科研檔案管理工作的優(yōu)化對(duì)策
1.提高醫(yī)院和工作人員的檔案管理意識(shí)
作為醫(yī)院,在踐行救死扶傷的社會(huì)責(zé)任的同時(shí),也在為自身創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但是,醫(yī)院作為一個(gè)大型的醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu),不僅要吸收前人的醫(yī)學(xué)研究成果,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起整個(gè)醫(yī)學(xué)行業(yè)的科研重?fù)?dān),為醫(yī)學(xué)行業(yè)未來的發(fā)展添磚加瓦。因此,醫(yī)院一定要提高對(duì)醫(yī)學(xué)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。另一方面,醫(yī)院科研檔案管理工作人員要注重自身綜合素質(zhì)的提高,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代努力培養(yǎng)自己的專業(yè)檔案管理能力,同時(shí),科研檔案管理工作人員也要相應(yīng)的提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心。出于科研檔案管理工作自身的一些特性,檔案管理工作人員的醫(yī)學(xué)科研方面的知識(shí)要有一定水平,另外,檔案管理過程中,其完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性都需要檔案管理工作人員的耐心細(xì)致,[3]所以,檔案管理工作人員必須要以高度負(fù)責(zé)認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。
2.優(yōu)化科研檔案管理制度
一個(gè)較為完善的管理制度將會(huì)有效提高工作效率,它能夠?qū)n案管理工作的不合理之處進(jìn)行約束的同時(shí),充分發(fā)揮科研檔案管理的價(jià)值。在科研檔案管理制度的制定過程中,要注重明確責(zé)任、完善保密制度、實(shí)現(xiàn)檔案管理流程的規(guī)范化。此外,在科研檔案管理的實(shí)際操作過程中,可以參考圖書館圖書資料管理相關(guān)制度,嚴(yán)格固定檔案管理的范圍,明確各項(xiàng)檔案的類別并對(duì)其進(jìn)行細(xì)分歸類處理,對(duì)于不符合規(guī)定的檔案應(yīng)退回相關(guān)機(jī)構(gòu),重新收集相關(guān)資料,補(bǔ)齊資料不足的檔案,[4]在每個(gè)具體環(huán)節(jié)上落實(shí)科研檔案管理制度,促使其逐步走向規(guī)范化。
3.逐步推進(jìn)科研檔案信息化管理
以往的科研檔案管理由于技術(shù)上的發(fā)展有限,因而絕大部分為紙質(zhì)材料的收集整理,而紙質(zhì)材料由于其易被腐蝕、不易保存、占空間等缺點(diǎn),會(huì)給科研檔案管理工作帶來諸多不便。因此,實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理是優(yōu)化科研檔案管理工作的一個(gè)重要途徑。信息化管理相對(duì)于傳統(tǒng)的科研檔案管理而言,具有諸多優(yōu)勢(shì),如減少人力財(cái)力的消耗,信息保存較為便捷,整個(gè)檔案管理工作流程信息化后,與其他部門的工作交接也相應(yīng)的更為容易。所以,在科研檔案管理工作中,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,迅速建立起科研檔案信息化管理流程。
三、結(jié)束語
醫(yī)院的科研檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院乃至醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,它不僅能夠規(guī)范醫(yī)院的科研檔案管理流程,為科研人員的工作掃除障礙,推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)科研工作進(jìn)展。本文提出的醫(yī)院科研管理工作中存在的問題主要在于檔案管理意識(shí)、管理制度以及責(zé)任分工等方面,針對(duì)這幾個(gè)方面,對(duì)科研檔案管理工作優(yōu)化方案表達(dá)了一些個(gè)人見解,希望能夠與同行相互學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊偉紅.如何加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)科研檔案管理工作[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2010,07(18):22-23.
[2]王志陽.淺談醫(yī)院科研檔案的管理[J].醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐,2011,24(19):35-36.
眾所周知,科學(xué)合理的管理模式,才能保證各項(xiàng)工作的規(guī)范性和持久性。因此,幼兒園的管理必須把科學(xué)的思想以及管理理念滲透到幼兒園的方方面面,從而建立科學(xué)有效的幼兒園科研工作的管理模式和體系。首先,應(yīng)成立教科研小組,定期交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)教研活動(dòng)進(jìn)行商討,帶領(lǐng)教師開展各種各樣的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。其次,建立教科研工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。最后,讓學(xué)生的家長也參與到有關(guān)專題的研究活動(dòng),這樣不僅有利于解決學(xué)生的問題,同時(shí),還促進(jìn)了學(xué)生家長和教師參與幼兒園教科研工作的積極性。
二、結(jié)合自身情況,做好課題研究
想要開展好幼兒園的教科研工作,就必須結(jié)合幼兒園自身的實(shí)際情況,針對(duì)問題提出解決措施。教師應(yīng)致力課題的研究,從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升,同時(shí)還要通過教學(xué)質(zhì)量的提升來拓寬研究課題的深度,這樣的課題才是有價(jià)值、有意義的課題,才能加速推進(jìn)幼兒園課程改革的進(jìn)程。在選題的過程中要注意兩方面:首先,所選的課題必須要有實(shí)踐的意義,也就是說,所選的課題應(yīng)有利于幼兒園問題的解決,從而促進(jìn)幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提升。其次,所選的課題應(yīng)結(jié)合幼兒園自身的實(shí)際,并和課程改革方向相一致。
三、提高對(duì)教科研工作管理和指導(dǎo)的重視度
在科研工作開始后,就進(jìn)入實(shí)踐研究的階段。這時(shí)候,就容易出現(xiàn)諸多的問題,教師也會(huì)產(chǎn)生較多的疑問,因?yàn)槔碚摵蛯?shí)踐結(jié)合的過程中,還需要對(duì)理論進(jìn)行完善和改正,所以,有一些問題出現(xiàn)是很正常的,但是,如何保障科研取得的成果,就成為擺在幼兒園管理者面前急需解決的問題,因?yàn)?,這一階段如果疏于管理,就會(huì)使課題研究流于形式。所以,幼兒園管理者應(yīng)提高對(duì)教科研工作管理和指導(dǎo)的重視度,具體做法如下:
1.應(yīng)加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,讓教師能夠真正掌握科研的方法
在開展教育科研工作之前,很多教師由于知識(shí)理論較為匱乏,對(duì)科研方法只停留在表面的理解上。幼兒園的管理者應(yīng)從課題研究的基礎(chǔ)知識(shí)入手,組織教師對(duì)課題研究進(jìn)行初步的學(xué)習(xí)。同時(shí),幼兒園管理者也可以采取集中學(xué)習(xí)的模式,對(duì)每個(gè)教師申報(bào)的課題,進(jìn)行討論和研究,這樣就能使教師的思路變得開闊,提高他們對(duì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新的能力。
2.幫助教師解決在課程研究過程中所面臨的難題,從而掃清他們前進(jìn)的障礙
由于教師之間的專業(yè)水平和學(xué)習(xí)能力具有一定的差異性,這就導(dǎo)致在研究課題的過程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題,特別是那些教師無法解決的問題,所以,這就需要幼兒園管理者的有效指導(dǎo),從而掃清教師在課題研究過程中出現(xiàn)的障礙。
3.建立教師之間有效的學(xué)習(xí)方式
幼兒園應(yīng)以科學(xué)的研究方法為指導(dǎo),建立教師之間有效的學(xué)習(xí)方式,比如,可以讓一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的年輕教師跟著一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí),還要鼓勵(lì)教師進(jìn)行公開課的開設(shè),并讓其他教師進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)以及評(píng)價(jià),這樣的方法能夠有效促進(jìn)教師教學(xué)水平的提升。
四、對(duì)教科研管理制度加以完善,并建立行之有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制
Abstract: This article presents and analyzes the data for management of research funding and the realities of research funding management in higher vocational colleges, proposes the research ideas and content for the adjustment of the research funding management, to further enhance the management level of polytechnic academy, strengthen connotation construction, and achieve a comprehensive scientific management.
關(guān)鍵詞:高職院校;科研經(jīng)費(fèi);管理
Key words: vocational colleges;research fund;management
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)33-0233-02
0 引言
隨著我國高職教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高職院校不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),不斷加強(qiáng)科研管理工作。高職院校能否科學(xué)地管理科研經(jīng)費(fèi),能否合理地使用科研經(jīng)費(fèi),直接影響著高職院校進(jìn)一步提升科研質(zhì)量和科研水平,影響著廣大教師、科研人員和科研管理人員的積極性,影響著學(xué)術(shù)風(fēng)氣的健康發(fā)展,影響著專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高職院校進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長遠(yuǎn)之計(jì),更是亟待進(jìn)一步深入研究的課題。
1 高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)及管理制度的現(xiàn)實(shí)狀況
1.1 國家財(cái)政科技撥款逐年增加,科研經(jīng)費(fèi)總規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大 現(xiàn)階段我國從國家戰(zhàn)略層面投入了大量的人、財(cái)、物力,積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)綜合國力,顯著增強(qiáng)基礎(chǔ)研究,大幅提高創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新能力。國家加大財(cái)政科技撥款力度,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(簡稱R&D)投入穩(wěn)步增長。先從前幾年的數(shù)據(jù)來看,2003年全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出是1539.6億元,比上年增長19.6%,與當(dāng)年GDP的比例為1.31%;2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出是3710億元,與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比為1.49%。2003年全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出是1539.6億元,2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出是3710億元,僅2003年至2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均遞增22.3%,可見財(cái)政科技投入的增幅是高于財(cái)政收入增幅的。
1.2 在普通高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)層面科研經(jīng)費(fèi)比重較大,高職院校較低 高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)作為開展科學(xué)研究的重要陣地,聚集了大批的科研和管理人才,形成了較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)力量,享有科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中的大部分資金;其中高職院校則由于研究基礎(chǔ)和研究力量相對(duì)較弱,科研項(xiàng)目獲得資助的途徑、層面和經(jīng)費(fèi)總量有差異,故而享有科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的資金比例較低。所有的高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)既要完成日常的教育教學(xué)和管理工作,還要承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目,提高科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。隨著國家、高校、企業(yè)等對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入逐年上升,科研經(jīng)費(fèi)總量不斷增加,復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境不斷變化,出現(xiàn)了違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的不良現(xiàn)象,科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和規(guī)范管理已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。
1.3 高職院校層面的科研經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣化,科研經(jīng)費(fèi)管理呈現(xiàn)復(fù)雜化 科研經(jīng)費(fèi)是開展科學(xué)研究活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一,高職院校獲得科研項(xiàng)目資助的途徑、經(jīng)費(fèi)額度不同,資助單位對(duì)各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用要求也是各有異同,按資金來源分項(xiàng)管理的內(nèi)容日益復(fù)雜,加大了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算、結(jié)賬、管理的難度。有的高校會(huì)計(jì)科目設(shè)置不盡合理,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也沒有按項(xiàng)目管理,沒有了解科研資金的籌集與取得、撥入和運(yùn)用、耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)冗^程,只是簡單核算課題的收入與支出;忽視了高職院??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門等的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)[1]。
1.4 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用、管理存在誤區(qū) 有些高職院校的科研人員存在財(cái)務(wù)方面的知識(shí)盲區(qū),在所難免片面地認(rèn)為,科研經(jīng)費(fèi)是科研人員憑借個(gè)人能力和學(xué)術(shù)聲望所取得的,科研經(jīng)費(fèi)如何使用應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支配,科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等無需監(jiān)管個(gè)人如何使用科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)。此類觀點(diǎn)是對(duì)目前高職院校普遍實(shí)行的課題負(fù)責(zé)制,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目科研成果進(jìn)行全程管理負(fù)責(zé)的制度產(chǎn)生了不全面的理解,忽視了科研項(xiàng)目的資助使用主體是國家是各類組織,并不完全是自由職業(yè)者服務(wù)于某個(gè)人,促使高職院??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門等機(jī)構(gòu)必須思考更加完善的管理辦法,進(jìn)一步提升高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理水平。
2 科研經(jīng)費(fèi)管理研究思路和主要內(nèi)容的研究資料
2.1 關(guān)于科學(xué)學(xué)和科研管理的內(nèi)容
2.1.1 科研管理是科學(xué)學(xué)的研究內(nèi)容之一,科研經(jīng)費(fèi)是科研管理的要素之一。貝爾納是“科學(xué)學(xué)”創(chuàng)始人,認(rèn)為科技研發(fā)不僅是單個(gè)科學(xué)家、發(fā)明家的興趣使然,而且是一種職業(yè)化、組織化的社會(huì)活動(dòng),它是有建制、有經(jīng)費(fèi),有目標(biāo)、有選擇的。十九世紀(jì)末期的科研工作出現(xiàn)專業(yè)化分工,研究方式產(chǎn)生生明顯的變化,開始由個(gè)體研究轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的集體研究。我國科學(xué)學(xué)研究從1979年7月中國科學(xué)院學(xué)部辦公室和自然辯證法雜志社聯(lián)合舉辦第一屆科學(xué)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)開始,同時(shí)對(duì)具體的科研管理也引起關(guān)注。
2.1.2 高職院校作為高等教育的重要組成部分,一方面,從發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)功能上看,不管是培養(yǎng)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)、還是直接服務(wù)社會(huì)都離不開科研;另一方面,科研又是高職院校實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,形成辦學(xué)特色的重要保障[2]。近期國內(nèi)有研究者認(rèn)為高職院??蒲泄芾砭褪峭ㄟ^科學(xué)的手段,使科研工作高效運(yùn)行、資源合理配置、科技成果迅速產(chǎn)出、科技社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升[3]。李進(jìn)在書中系統(tǒng)介紹了高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的內(nèi)容,包括科研經(jīng)費(fèi)管理原則、管理制度、來源及分類、支出范圍等各項(xiàng)內(nèi)容[4]。高職院校開展科研工作能有效促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng),能增強(qiáng)學(xué)校軟實(shí)力已經(jīng)成為共識(shí),同時(shí)高職院也逐年加大了投入科研經(jīng)費(fèi)的力度。
2.2 世界各國的研究活動(dòng)、科研經(jīng)費(fèi)主要還是政府導(dǎo)向
2.2.1 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》明確提出,完善高等學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)投入制度,提高高等學(xué)校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力。根據(jù)國家教財(cái)[2005]11號(hào)文件 《關(guān)于加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理,實(shí)行 “課題組長負(fù)責(zé)制”,并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理、全過程控制、全成本核算制度。 2011年 1O月17日在推進(jìn) “十二五”國家科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革視頻會(huì)議上全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼強(qiáng)調(diào),在為科研人員創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí),必須建立起一套權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理和問責(zé)機(jī)制[5]。
2.2.2 高職院校根據(jù)科研項(xiàng)目來源,把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可分成三大類。第一類是縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),指國家、省、市科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),國家、省、部(委)及地方各級(jí)政府部門下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi),國內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。第二類是橫向科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),指企事業(yè)單位委托學(xué)校完成的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制與開發(fā)、工程勘測(cè)與設(shè)計(jì)以及軟科學(xué)等科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括科技開發(fā)、科技轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)與科技咨詢等科技經(jīng)費(fèi)。第三類是學(xué)??蒲谢痦?xiàng)目經(jīng)費(fèi):指學(xué)校科研基金立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
3 提出現(xiàn)階段高職院校科研經(jīng)費(fèi)管理的研究思路和方法
3.1 關(guān)于高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的研究思路首先要從思想上認(rèn)識(shí)到,科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是保證科研工作順利實(shí)施的重要條件之一。其次可以圍繞高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度這個(gè)主題,對(duì)國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)資料展開研究;主要調(diào)查分析本區(qū)域的高職院校和科研院所,適當(dāng)了解調(diào)查區(qū)域外的高職院校和科研院所;另外再運(yùn)用個(gè)案法和調(diào)查法,選擇1-2所多學(xué)科的綜合性國家級(jí)示范高職院校為主要案例研究單位,注意選擇依托單位是否有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平,是否重視教育科研與應(yīng)用技術(shù)研究,是否在高職院校中具有較強(qiáng)的代表性,這樣便于分析評(píng)估結(jié)果,便于下一步推廣研究成果,積極促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。
3.2 關(guān)于高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的研究方法,可以從完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,運(yùn)用比較研究,行動(dòng)研究,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并輔以問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)法等方法進(jìn)行研究??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)管理部門等全程參與工作,發(fā)揮對(duì)科研管理業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)比較熟悉的優(yōu)勢(shì),充分考慮高職院校的內(nèi)部控制制度等諸多因素,通過文獻(xiàn)資料研究、考察調(diào)研,案例分析、征求意見、借鑒國內(nèi)有關(guān)高校特別是高職院校的成功經(jīng)驗(yàn),形成高職院校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的分析報(bào)告,力求形成適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和學(xué)校發(fā)展的高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法草案,以期推進(jìn)和完善高職院校科研管理制度建設(shè),充分調(diào)動(dòng)高職院校教職工參加科研項(xiàng)目研究的積極性和創(chuàng)造性,科研項(xiàng)目組科學(xué)規(guī)范、合理合法地完成研究項(xiàng)目預(yù)期成果。
3.3 高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度研究的基本目的是比較全面地把握高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理理論體系的一致性及其內(nèi)在規(guī)律,調(diào)查分析高職院??焖侔l(fā)展時(shí)期在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)的新問題,關(guān)注不同行業(yè)類別高職院校的實(shí)際操作指導(dǎo)的差異性等,力求形成適合指導(dǎo)高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的理論,更好地適應(yīng)高職院校改革的新趨勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)高職院校持續(xù)健康發(fā)展。
3.4 高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度研究的重要內(nèi)容是需要制定出能與現(xiàn)階段高職院校科研管理工作實(shí)際相結(jié)合的,更符合高職院校特點(diǎn),科學(xué)規(guī)范具有可操作性的高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法,引導(dǎo)廣大科研人員有一個(gè)更為清晰的科研經(jīng)費(fèi)使用和管理思路,促進(jìn)高職院校提高科研項(xiàng)目管理水平和科研經(jīng)費(fèi)使用效益。
4 提出高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究思路的意義
提出研究思路力求引導(dǎo)高職院校結(jié)合各自行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各學(xué)校的實(shí)際情況,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施科學(xué)、有效地管理和監(jiān)督,積極推進(jìn)高職院校科研管理工作創(chuàng)新,加強(qiáng)促進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制完善管理制度建設(shè),防止學(xué)術(shù)不端行為營造良好學(xué)術(shù)氛圍,保證高職院校科研人才隊(duì)伍健康發(fā)展。
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(一)管理制度上的執(zhí)行性迷失
1.制度的一貫性一項(xiàng)好的管理制度是基于現(xiàn)實(shí),經(jīng)過幾代人不斷打磨而成的。隨著人員變動(dòng),特別是校長和教科室主任的更換,學(xué)校原有的具有一定適應(yīng)性和適用性的教育科研管理制度可能出現(xiàn)散失、斷裂,也可能出現(xiàn)教育科研制度重建。但是,科研制度從提出到成熟需要比較長的時(shí)間,暫時(shí)性的制度必然有不完善性。而且校長、教師流動(dòng)周期比較短(江蘇的規(guī)定是6年)新的科研管理制度還沒有完善,人員又要變動(dòng),所以會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行的教育科研管理制度永遠(yuǎn)都是不完善的尷尬局面。
2.執(zhí)行的有效性制度都是由人來執(zhí)行的,指向的也是特定的人或人群。教育科研管理制度的執(zhí)行需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、教科室主任、教研組長的共同努力,才能在執(zhí)行上有所建樹,推動(dòng)學(xué)校教育科研工作的發(fā)展。人員的變動(dòng)不僅給隊(duì)伍建設(shè)帶來了難度,而且對(duì)教育科研管理制度的執(zhí)行提出了挑戰(zhàn)。
3.調(diào)試的適應(yīng)性制度是需要不斷吐故納新的,進(jìn)行必要的自我完善和自我調(diào)整,以不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,達(dá)到以制度的漸進(jìn)發(fā)展保障學(xué)校教育科研的可持續(xù)發(fā)展。在承認(rèn)制度的相對(duì)不完善性的同時(shí),必須看到好的制度和相對(duì)比較差的制度在調(diào)試的力度和效度上的作為大有高下,頻繁變動(dòng)的制度在一定意義上阻滯了教育科研事業(yè)的發(fā)展。
(二)管理文化認(rèn)同上的價(jià)值性沖突
1.對(duì)教育科研價(jià)值的認(rèn)同度有差異重視和不重視是兩個(gè)極端,其中還有幾個(gè)層級(jí)的中間地帶。比如,有一定自主創(chuàng)新的科研、按照上級(jí)要求做的科研、純粹應(yīng)付了事的科研,等等,表現(xiàn)出來的是不同的科研氛圍、教師研究意識(shí)和研究能力的校際差異。在教育科研價(jià)值的認(rèn)同度上會(huì)有一定的差異甚至是差距,這取決于校長以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于教育科研價(jià)值的認(rèn)同,還有就是教育科研對(duì)于學(xué)校教育教學(xué)的貢獻(xiàn)份額,總的來看,需要一段時(shí)間的磨合和提升。
2.對(duì)教育科研操作的認(rèn)同度有差異是真做科研還是假做科研,是重視過程還是重視結(jié)果,是個(gè)體科研還是群體科研,是探索研究還是印證研究,等等,這些問題都會(huì)在教育科研實(shí)踐中表現(xiàn)出來。不同的學(xué)校會(huì)有不同的選擇,不同的科研群體會(huì)有不同的關(guān)照。
3.對(duì)教育科研評(píng)價(jià)的認(rèn)同度有差異教育科研對(duì)于學(xué)校教育的作用和影響力是對(duì)教育科研評(píng)價(jià)的關(guān)鍵,怎樣歸因,體現(xiàn)了管理者的立場(chǎng)和價(jià)值觀。要使教育科研有長久的可持續(xù)發(fā)展力,就必須在對(duì)教學(xué)型和科研型教師的評(píng)價(jià)上找到平衡。評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核中教育科研的占比是一個(gè)敏感而又現(xiàn)實(shí)的問題,不同的管理者、不同的學(xué)校之間在認(rèn)識(shí)上和操作上不僅存在差異,差異度也可能相當(dāng)懸殊。
二、原因分析:理性追問中的必然
(一)人力資源配置上對(duì)于科研力量的思考缺位
參與流動(dòng)的教育工作者主要由三個(gè)群體構(gòu)成,包括校長、骨干教師和在同一所學(xué)校任教滿六年的教師。校長流動(dòng)主要考慮破除“門戶之見、視野狹窄、思想僵化、創(chuàng)造力下降以及經(jīng)驗(yàn)主義和人際關(guān)系復(fù)雜化等一些消極因素”“為校長的成長提供新任務(wù)、新要求、新認(rèn)識(shí)與新實(shí)踐的機(jī)會(huì)和環(huán)境”“激發(fā)他們的上進(jìn)心和事業(yè)心,逼迫其產(chǎn)生出新的應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力”;教師流動(dòng)一定要考慮到學(xué)科問題,比如一個(gè)學(xué)校語文教師嚴(yán)重過剩、數(shù)學(xué)教師嚴(yán)重超額,都不利于發(fā)展,學(xué)科間的平衡一定是首要考慮的問題。但是,在考量的體系中沒有教育科研的因素,沒有將教育科研人員的均衡納入其中,教育科研力量均衡就很難有保證。
(二)科研制度上對(duì)于科研文化的思維缺失
從教育行政在科研制度引導(dǎo)上存在著一些不利于學(xué)??蒲形幕l(fā)展的弊端看,宏觀的科研制度不健全,籠統(tǒng)、大而化之的制度居多,落實(shí)的、有個(gè)性的制度少之又少;教育科研工作推進(jìn)上主要還是以活動(dòng)為主,呈現(xiàn)出的狀態(tài)是有一陣沒一陣,連續(xù)性較弱;教育科研交流機(jī)制不健全,各自為戰(zhàn)的情況很普遍。教育科研發(fā)展缺乏教育行政的有力支撐和引導(dǎo),致使低水平發(fā)展的情況普遍存在。加上一些地區(qū)應(yīng)試教育橫行于校園,科研文化建設(shè)事實(shí)上在應(yīng)試文化的擠壓之下生存空間極為狹小。
(三)評(píng)價(jià)政策上對(duì)于教科研績效的思想缺席
這里的評(píng)價(jià)主要集中表現(xiàn)在對(duì)于學(xué)校的綜合評(píng)估以及對(duì)于教師的績效工資考核上。以某地區(qū)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案為例,教育科研在150分的總分中占20分,反應(yīng)出重視的程度偏低。學(xué)校的績效考核中教育科研占比始終是一個(gè)比較敏感的問題,教育行政的規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng),所以各校之間的做法差距較大。有些地方片面強(qiáng)調(diào)以學(xué)生考試成績作為考核的主要依據(jù),嚴(yán)重窄化了績效考核的本義,教育科研在教師心目中的地位急劇下降。校際間教育科研在績效中的占比呈現(xiàn)出個(gè)體性大于整體性的不均衡態(tài)勢(shì)。
三、路徑探尋:方向沉思中的應(yīng)然
(一)教育行政,在均衡上著力
1.均衡人力資源配置教育均衡發(fā)展的一個(gè)抓手就是要破除“單位人”“學(xué)校人”的門第鴻溝,將教師變成“區(qū)域教育人”,實(shí)施義務(wù)教育師資“無校籍”管理制度。進(jìn)行區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng),不僅要考慮骨干教師、學(xué)科帶頭人資源的均衡,也要關(guān)注學(xué)科之間的均衡,在此基礎(chǔ)上將教育科研骨干作為一個(gè)重要的觀察視點(diǎn)予以關(guān)注,以科研骨干力量的相對(duì)均衡保障區(qū)域內(nèi)教育科研質(zhì)量的均衡。
2.統(tǒng)籌評(píng)價(jià)制度改革科學(xué)設(shè)置教育評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和權(quán)重,將教育科研工作列入考核細(xì)則,突顯教育科研工作的地位,為教育科研發(fā)揮對(duì)教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用奠定基礎(chǔ)。特別要強(qiáng)調(diào)的是在評(píng)價(jià)體系中破除學(xué)生學(xué)業(yè)成績“一家獨(dú)大”的局面,為包括教育科研在內(nèi)的其他工作爭取適當(dāng)?shù)纳婵臻g。
3.協(xié)調(diào)區(qū)域共同發(fā)展教育科研工作區(qū)域間的不均衡性是一定的,這就和教育均衡發(fā)展不能保證所有學(xué)校、所有學(xué)生發(fā)展的完全一致是一個(gè)道理。但是不斷縮小差距,在制度設(shè)定的框架內(nèi)均衡配置資源是可以做和能夠做的。區(qū)域內(nèi)的教育科研不僅要在均衡配置上下功夫,更重要的是確立動(dòng)態(tài)均衡的理念,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。要摒棄“削峰填谷”式的庸俗均衡做法,在為學(xué)校注入強(qiáng)大前進(jìn)動(dòng)力的前提下,積極鼓勵(lì)、大力推進(jìn)學(xué)校教育科研的不斷進(jìn)步和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、追逐、高位的均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展在本質(zhì)上是一個(gè)管理概念,也就是發(fā)動(dòng)的主體在行政,特別是直接領(lǐng)導(dǎo)的教育行政。立足于教育科研管理的視點(diǎn),教育行政在均衡發(fā)展上有很大的可作為空間。
(二)學(xué)校層面,在優(yōu)化上著手
1.打造研究文化教育均衡發(fā)展不是扁平發(fā)展,更不是矮化發(fā)展,需要在均衡理念指導(dǎo)下的自發(fā)、自為、自省式的文化發(fā)展。站在學(xué)校的角度必須要在打造科研文化上下功夫,倡導(dǎo)全員研究、草根研究和全方位研究,讓研究成為校園中最亮麗的風(fēng)景。教育科研在學(xué)校中的生存和發(fā)展只有植根于全體教師的心中才能夠?qū)崿F(xiàn),將研究寄希望于少數(shù)科研骨干(包括校長)是不正常,甚至很危險(xiǎn)。因?yàn)?,研究的目的除了達(dá)成研究本體目標(biāo)以外,更重要的是培訓(xùn)師資,達(dá)成全體教師的個(gè)體、個(gè)性發(fā)展。立足于教育教學(xué)實(shí)際,為了實(shí)踐、在實(shí)踐中、改造實(shí)踐是學(xué)校教育科研的三個(gè)著力點(diǎn)。立足教育教學(xué),在教育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題是教育科研的生命,也是草根研究的本義。唯有打造具有長久生命力的科研文化,才能使教育科研工作存續(xù)并新生。
2.協(xié)調(diào)研究課題研究課題在立項(xiàng)的時(shí)候就要準(zhǔn)確定位,屬于重大研究、學(xué)校整體研究的要列入單位立項(xiàng)范疇,而個(gè)體研究、局部研究的則要列入個(gè)人立項(xiàng)范疇。當(dāng)人員流動(dòng)的時(shí)候,對(duì)這兩類課題要有不同的要求,單位立項(xiàng)課題不能隨主持人流動(dòng)而帶走,個(gè)人立項(xiàng)課題可以由課題主持人帶到新學(xué)校繼續(xù)研究。這里比較復(fù)雜的是校長主持的單位立項(xiàng)課題,當(dāng)校長流動(dòng)時(shí)課題的歸屬就會(huì)出現(xiàn)矛盾:帶到新的學(xué)校,研究的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化,原來設(shè)定的實(shí)驗(yàn)因子也相應(yīng)發(fā)生了變化;留在原來學(xué)校,新任校長的研究旨趣不一定與該課題相符,由其它學(xué)校流動(dòng)過來的校長也同樣面臨這樣的問題。要破解這個(gè)難題,主要是在課題立項(xiàng)的時(shí)候關(guān)注校本,將學(xué)校主課題定位在學(xué)校教育教學(xué)問題解決的層面,這樣,不管作為課題主持人的校長流動(dòng)到哪里,學(xué)校仍然堅(jiān)持既定的研究方向不變,通俗地說就是“換人不換車”。
3.培養(yǎng)研究梯隊(duì)形成相對(duì)穩(wěn)定的研究隊(duì)伍是學(xué)校重點(diǎn)工作之一,在均衡化背景和教師流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況下,固化的研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)肯定是要被打破的,但不是說教育科研隊(duì)伍就進(jìn)入無序、散亂的狀態(tài),而是在動(dòng)態(tài)過程中不斷建立結(jié)構(gòu)、打破結(jié)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。具體說,就是要在教育科研人員隊(duì)伍上有“幾手”準(zhǔn)備,既要有“獨(dú)當(dāng)一面”的領(lǐng)軍人物,也要有在一線“沖鋒陷陣”的科研骨干,更要有“時(shí)刻準(zhǔn)備著”的骨干預(yù)備隊(duì)和群體性科研隊(duì)伍。
(三)教師個(gè)體,在發(fā)展上著眼
1.精煉研究意識(shí)教師身處教育教學(xué)一線,火熱的教育生活應(yīng)該是教師進(jìn)行教育科學(xué)研究的舞臺(tái),過一種完整幸福的教育生活應(yīng)該是廣大教師的追求。在平凡但不平淡的教育現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中潛心發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,在這個(gè)過程中就能形成觀察教育、審視教育的心理動(dòng)因。對(duì)于習(xí)以為常的教育現(xiàn)象多問幾個(gè)“為什么”,形成隨時(shí)隨地、對(duì)任何事物都進(jìn)行教育思考的習(xí)慣。
2.錘煉研究能力研究重在過程,重在對(duì)行動(dòng)的思考和改進(jìn)。中小學(xué)教師要加強(qiáng)自我反思,對(duì)已經(jīng)解決了的、懸而未決的、實(shí)難解決的問題都可以進(jìn)行反思。借助反思的工具,分析情境、主體、事件,找出問題癥結(jié),尋求最佳解決方案,這樣的過程就是在建構(gòu)自己的實(shí)踐性教育,也是培養(yǎng)教師個(gè)體實(shí)踐研究能力的主要途徑。
【關(guān)鍵詞】高等院校;精細(xì)化管理;科研工作
高等院校知識(shí)與科技力量高度密集,是我國科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的一支重要的生力軍。然而隨著高??蒲泄ぷ鲃?chuàng)新體系建設(shè)的不斷加快,提高科研創(chuàng)新水平,增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力顯得尤為重要,運(yùn)用科學(xué)的管理思想加強(qiáng)科研管理工作,對(duì)于創(chuàng)新科研管理,提高服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)科研工作科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
1 精細(xì)化管理思想的內(nèi)涵
精細(xì)化管理思想源于西方的企業(yè)管理理念,它摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式,追求各個(gè)管理環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量;講究精益求精,注重工作細(xì)化,強(qiáng)調(diào)對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)都要制訂規(guī)范制度并嚴(yán)格按照制度落實(shí),精細(xì)化管理使管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制和規(guī)范管理,最大限度節(jié)約管理資源,減低管理成本。
2 高??蒲泄ぷ骶?xì)化管理的主要內(nèi)容
2.1 強(qiáng)化高校科研工作者的精細(xì)化管理意識(shí)科研管理的主體是人,在科研管理工作中實(shí)施精細(xì)化管理,要在思想上增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí),并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確理解精細(xì)化管理的細(xì)節(jié),通過培訓(xùn)與理念的更新,強(qiáng)化科研工作管理者對(duì)精細(xì)化管理思想的理解,規(guī)范每個(gè)管理人員的行動(dòng)。在研究、規(guī)劃和部署科研管理工作中,充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和能力,并依據(jù)自身實(shí)際情況,采取合理措施。科研工作管理人員只有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精細(xì)化管理思想的真正內(nèi)涵,才能在具體工作中真正負(fù)起責(zé)任,做到一絲不茍、精益求精。因此,強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)是實(shí)施科研管理精細(xì)化的前提,對(duì)于科研管理工作意義重大。
2.2 高??蒲许?xiàng)目精細(xì)化管理
科研項(xiàng)目管理是高??蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理,不斷推進(jìn)管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化是不斷提升科研管理水平,提高管理效率的重要途徑。科研項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研項(xiàng)目實(shí)施,科研項(xiàng)目結(jié)題、科研成果管理等??蒲许?xiàng)目立項(xiàng)階段的精細(xì)化管理是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者條件進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)于申報(bào)內(nèi)部立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,科研管理部門要按照相關(guān)申報(bào)規(guī)定,重點(diǎn)做好申報(bào)項(xiàng)目的篩選工作,并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的開題論證,確??蒲辛㈨?xiàng)項(xiàng)目選題方向的正確性。成功立項(xiàng)后科研管理部門人員在項(xiàng)目的實(shí)施過程中要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制。在科研項(xiàng)目的過程管理中,要加大監(jiān)督力度,并對(duì)科研項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,同時(shí)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上交原始科研記錄本及經(jīng)費(fèi)本。當(dāng)科研項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃完成了絕大部分的研究內(nèi)容后,就進(jìn)入了項(xiàng)目結(jié)題階段,結(jié)題率體現(xiàn)了科研管理人員對(duì)項(xiàng)目全過程的管理能力,也反映了高校的科研水平和能力,管理人員要認(rèn)真對(duì)照申請(qǐng)書預(yù)定的研究計(jì)劃,檢查項(xiàng)目是否基本按照原定目標(biāo)完成,內(nèi)容是否真實(shí),可以邀請(qǐng)相關(guān)專專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合評(píng)議的方式,對(duì)項(xiàng)目研發(fā)水平和質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),確保項(xiàng)目組能提交高質(zhì)量的結(jié)題報(bào)告。
2.3 科研成果管理精細(xì)化
成果管理是科研管理工作的重要環(huán)節(jié)??蒲谐晒男问蕉鄻?,通過建立科學(xué)、量化的體系,從而對(duì)科研成果進(jìn)行相對(duì)客觀的比較,對(duì)于提高科研成果管理質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)科研成果進(jìn)行精細(xì)化管理包括評(píng)價(jià)鑒定科研成果,審查評(píng)議成果的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值,對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、登記、匯總和上報(bào)科研成果材料,并協(xié)助有關(guān)部門建立科研成果檔案等。做好成果管理工作,直接影響科研人員的積極性,影響科研工作的效益,也將對(duì)科研工作的預(yù)測(cè)、科研計(jì)劃的決策、課題選擇等一系列科研管理活動(dòng)有反饋?zhàn)饔谩?/p>
2.4 科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理
科研管理工作者要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過程管理,合理分配科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到有效使用??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)可開支范圍涉及財(cái)務(wù)規(guī)定的資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,且經(jīng)費(fèi)的撥付領(lǐng)取,所開票據(jù)是否符合規(guī)定都需要嚴(yán)格審核,這就需要科研管理工作者重細(xì)節(jié)、重過程,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)施嚴(yán)格的審核、監(jiān)控,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)核撥使用,保證科研經(jīng)費(fèi)??顚S?。
2.5 精細(xì)化管理制度創(chuàng)新
俗話說“無規(guī)矩,不成方圓”,這個(gè)規(guī)矩落實(shí)到工作中就是工作制度。制度創(chuàng)新是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)精細(xì)化管理的制度創(chuàng)新,需要讓每個(gè)管理人員都知道工作應(yīng)當(dāng)如何做、何時(shí)做、做到什么程度。要在具體的工作環(huán)節(jié)中抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí),讓每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有監(jiān)督。如果科研管理規(guī)章制度模式太過粗放,不能做到精細(xì)化,就會(huì)導(dǎo)致針對(duì)性、操作性不強(qiáng),科研管理人員在工作中對(duì)新情況、新問題、缺乏深入細(xì)致的分析研究,影響科研服務(wù)工作效率。
3 高校科研工作精細(xì)化管理的重要意義
將精細(xì)化管理思想引入高??蒲泄芾砉ぷ鲗?duì)于高??蒲泄芾砉ぷ髦贫然?、規(guī)范化和高效率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在高??蒲泄ぷ鞴芾碇?,將精細(xì)化管理思想貫穿到高??蒲泄芾淼母鱾€(gè)方面,才能在具體管理工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,才能不斷提高科研管理水平,提高科研管理工作效率,保障科研工作的科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)高??蒲袆?chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化,不斷提升高校核心競(jìng)爭力。
【參考文獻(xiàn)】[1]張雅君.試論高校的細(xì)節(jié)管理及其制度化[J].世紀(jì)橋,2006(9):91-92.