科技創(chuàng)新的內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-270-02

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界，再?zèng)]有什么力量比科學(xué)技術(shù)更能對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到如此之大的推動(dòng)作用。歸根到底，科技創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，表面上它體現(xiàn)在產(chǎn)品的實(shí)用功能和裝飾功能上，實(shí)質(zhì)上直接關(guān)聯(lián)著企業(yè)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、生存、發(fā)展，間接關(guān)聯(lián)著企業(yè)所在地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，以及所在行業(yè)的市場(chǎng)平衡。經(jīng)濟(jì)支持科技創(chuàng)新，科技出成果、出效益豐富經(jīng)濟(jì)，科技與經(jīng)濟(jì)的相互融合及相互支持，是社會(huì)快速進(jìn)步的必須也是必然。因此，企業(yè)必須牢牢掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，才能立足行業(yè)，走向市場(chǎng)，謀求生存和發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新概念目前在國(guó)內(nèi)引用頻率極高，但對(duì)于科技創(chuàng)新的內(nèi)涵大多沒(méi)給出充分闡述，這就有必要從指導(dǎo)實(shí)踐出發(fā)，多層次、多角度對(duì)“科技創(chuàng)新”的內(nèi)涵進(jìn)行界定。否則，容易導(dǎo)致“科技創(chuàng)新”的“泛化”，使本來(lái)就十分有限的創(chuàng)新資源趨于分散，導(dǎo)致真正的科技創(chuàng)新得不到有效的集中支持。

總的來(lái)看，我國(guó)學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵說(shuō)法不一，既有共同點(diǎn)，又有不同之處。相同點(diǎn)是：普遍認(rèn)為科技創(chuàng)新最核心的特性是科技創(chuàng)新者擁有科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)；科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新過(guò)程中起主導(dǎo)作用。不同之處：（1）對(duì)科技創(chuàng)新的定位認(rèn)知有差異。（2）對(duì)科技創(chuàng)新的主體認(rèn)知有差異。（3）對(duì)科技創(chuàng)新的外延認(rèn)知有差異。（4）對(duì)科技創(chuàng)新中“科技”的認(rèn)識(shí)有差異。

筆者認(rèn)為，科技創(chuàng)新在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，其內(nèi)涵與外延與某一國(guó)家在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景密切相關(guān)，理解科技創(chuàng)新的內(nèi)涵首先要正確理解科技創(chuàng)新概念提出的時(shí)代背景。其次要考慮我國(guó)基本國(guó)情、技術(shù)發(fā)展水平現(xiàn)狀和戰(zhàn)略目標(biāo)。再次要把握不同層級(jí)政府的職責(zé)定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模及企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新能力的不同。理解科技創(chuàng)新內(nèi)涵，還要將科技創(chuàng)新與政府、企業(yè)各自的職能相聯(lián)系。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，衡量企業(yè)科技創(chuàng)新成功與否的最根本標(biāo)準(zhǔn)是取得市場(chǎng)的認(rèn)可，為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。從政府層面或從國(guó)家層面看，科技創(chuàng)新最根本任務(wù)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，其實(shí)質(zhì)是整合國(guó)內(nèi)外科技資源為國(guó)家利益服務(wù)的能力。無(wú)論是本國(guó)哪個(gè)企業(yè)科技創(chuàng)新取得成功，只要這種創(chuàng)新增強(qiáng)了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)支持。

二、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的必要性

1.企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力要求企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)的最終目的是追求利益，科技創(chuàng)新往往會(huì)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，給企業(yè)帶來(lái)極大的利潤(rùn)。因此，利益驅(qū)使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，成為企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新最主要的內(nèi)在動(dòng)力。此外，大多數(shù)企業(yè)的管理者都具有企業(yè)家精神，他們內(nèi)心渴望追求新事物，進(jìn)行革新。這些企業(yè)內(nèi)部往往形成一種對(duì)創(chuàng)新不懈追求的企業(yè)文化，成為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

2.經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提高了人們的生活質(zhì)量，人們的生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣也會(huì)不斷變化，消費(fèi)者會(huì)更多的追求新產(chǎn)品、新功能和新服務(wù)。這就促使企業(yè)為了不斷滿足消費(fèi)者的需求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)力。

3.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步要求企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步有著引導(dǎo)作用，有責(zé)任通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)加速科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。此外，科技的進(jìn)步使產(chǎn)品的生命周期不斷縮短，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一個(gè)挑戰(zhàn)，這些都對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，促使管理者重視科技創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

4.自然資源及環(huán)境因素的變化要求企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成自然資源的匱乏，加上原材料的運(yùn)輸成本不斷上升，人們的環(huán)境意識(shí)不斷加強(qiáng)，這些都對(duì)企業(yè)造成極大的壓力，促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)及管理創(chuàng)新。

三、我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使企業(yè)及政府逐漸認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，企業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但仍存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.自主創(chuàng)新不足，技術(shù)轉(zhuǎn)移多于技術(shù)創(chuàng)新，二次開(kāi)發(fā)多于原始創(chuàng)新。由于我國(guó)企業(yè)總體來(lái)說(shuō)在規(guī)模技術(shù)基礎(chǔ)和力量上都相對(duì)薄弱，而且原始創(chuàng)新開(kāi)發(fā)存在投入大、周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、市場(chǎng)難預(yù)測(cè)等因素，所以，企業(yè)在進(jìn)行原始創(chuàng)新往往會(huì)遇到很大的困難，以至于一些已經(jīng)投入很大資金和精力的項(xiàng)目最終流產(chǎn)。因此相當(dāng)多的企業(yè)都是采用二次開(kāi)發(fā)的形式而不是原始創(chuàng)新，先由高校、科研院所提供小試技術(shù)或成果，再由企業(yè)建立中試裝置進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)進(jìn)行中試放大或消化吸收，最終運(yùn)用到企業(yè)的大生產(chǎn)中從而將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

2.自主創(chuàng)新質(zhì)量不高產(chǎn)品創(chuàng)新多于工藝創(chuàng)新。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品的創(chuàng)新和工藝流程的創(chuàng)新。在我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新類型中，產(chǎn)品創(chuàng)新多于工藝創(chuàng)新這在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變過(guò)程中的中國(guó)來(lái)說(shuō)是正常的，特別是在體制改革中涌現(xiàn)出了大量的非國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)為了回避與實(shí)力相對(duì)雄厚的國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)和不必要的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，這些非國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)一般是在新產(chǎn)品新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。但是這些工業(yè)企業(yè)在注重產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，過(guò)分忽略了工藝創(chuàng)新，而工藝創(chuàng)新的嚴(yán)重滯后將會(huì)影響到企業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量的保證，長(zhǎng)期下去，可能不但會(huì)使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平提高不多，而且還會(huì)使現(xiàn)有新產(chǎn)品也將失去競(jìng)爭(zhēng)力，最后產(chǎn)品創(chuàng)新效益也將被工藝創(chuàng)新效益抵消，造成效益下滑。所以與產(chǎn)品創(chuàng)新相聯(lián)的工藝創(chuàng)新也很重要，它能保證企業(yè)在行業(yè)的領(lǐng)先地位。

3.研發(fā)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠，聯(lián)合創(chuàng)新多于企業(yè)自主創(chuàng)新。獨(dú)立進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)應(yīng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方式，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的經(jīng)?；统掷m(xù)化。

4.企業(yè)自主創(chuàng)新投入不足，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。投入強(qiáng)度是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度和技術(shù)先進(jìn)性的重要指標(biāo)。我國(guó)企業(yè)的技術(shù)投入少，只有四分之一大中型企業(yè)科技支出費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的水平。

5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，卻不擁有高新技術(shù)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)迅猛發(fā)展，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐漸增長(zhǎng)。但實(shí)際情況是只有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而無(wú)高新技術(shù)。盡管有些企業(yè)能夠生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，甚至掌握高新技術(shù)，但很多都是沒(méi)有取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，這樣就處于比較被動(dòng)的位置，沒(méi)法取得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位和控制權(quán)。

四、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

企業(yè)要不斷發(fā)展，進(jìn)行持續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須不斷進(jìn)行自我更新。只有永不滿足，銳意進(jìn)取才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)力量的競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)應(yīng)該重視科技進(jìn)步，通過(guò)實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。

1.重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立百年樹(shù)人，培訓(xùn)為本的思想。企業(yè)需要人才。正如基普所言：“雇員的發(fā)展不是一種選擇，而是一種必需”。然而，如何造就人才卻不能僅看管理者的個(gè)人意愿，而應(yīng)看企業(yè)的需要。國(guó)外發(fā)達(dá)企業(yè)在選人用人之前，都要作詳細(xì)的需求分析，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，構(gòu)建人員培訓(xùn)系統(tǒng)工程，立體、多維地開(kāi)發(fā)人力資源。企業(yè)渴求人才，決不能寄希望于偶然的“慧眼識(shí)英雄”，而要建立自己嚴(yán)整、完備、有序的人才培訓(xùn)體系，確立既定的人才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人員分檔次、分階段、有計(jì)劃地選拔、培訓(xùn)、改造和提高，逐漸形成自己風(fēng)格獨(dú)特的人才隊(duì)伍。

2.塑造有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)員工在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中所形成的并被所有人都認(rèn)可與遵守的共同價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、企業(yè)精神、道德規(guī)范等因素的綜合。創(chuàng)新的企業(yè)文化即在企業(yè)文化融合創(chuàng)新的思想，將創(chuàng)新貫穿到企業(yè)家、科技人員等所有員工的思想中，使企業(yè)所有員工主動(dòng)地去運(yùn)用創(chuàng)新的方式來(lái)進(jìn)行自己的任務(wù)，以此加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新氛圍。但是企業(yè)文化的形成并不是一蹴而就的，需要幾年甚至是幾十年的努力積累，所以企業(yè)必須將根據(jù)企業(yè)自身的宗旨、任務(wù)和發(fā)展方向，將開(kāi)放、用于冒險(xiǎn)、不怕失敗的創(chuàng)新態(tài)度融合到所有員工和領(lǐng)導(dǎo)的思想中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的精心培育形成的開(kāi)放價(jià)值觀。

3.遵守企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律。企業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)漫長(zhǎng)而高投入的過(guò)程，它在專門的人才培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)材料和開(kāi)發(fā)裝備等方面，需要大量的人力和財(cái)力的投入，其中還要經(jīng)過(guò)多次的實(shí)驗(yàn)，結(jié)果也有不可預(yù)知性，面臨很大的失敗風(fēng)險(xiǎn)。所以，自主創(chuàng)新是一個(gè)客觀的過(guò)程，企業(yè)要正視其發(fā)展過(guò)程，不可盲目跟從。

4.加大企業(yè)科研資金的投入。由于目前，中國(guó)企業(yè)大多數(shù)存在規(guī)模小、資金有限、無(wú)力研究大型項(xiàng)目等特點(diǎn)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作交流和兼并，不斷提高企業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模。首先，要積極組織高?？蒲薪Y(jié)構(gòu)等以技術(shù)入股的方式與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，加強(qiáng)科研技術(shù)人員的培訓(xùn)與交流，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的共同開(kāi)發(fā)和利用。其次，積極鼓勵(lì)和組織同行企業(yè)間多種形式的科研技術(shù)創(chuàng)新。

第2篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

摘 要 中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路需要發(fā)展創(chuàng)新文化，形成激勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的文化氛圍，全面認(rèn)識(shí)創(chuàng)新文化對(duì)科技創(chuàng)新和進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用；弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提升自主創(chuàng)新能力，對(duì)于全面提升綜合國(guó)力具有重要的作用。本文分析創(chuàng)新文化和科技創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，探索創(chuàng)新文化對(duì)科技創(chuàng)新的影響和作用。

關(guān)鍵詞 龍江精神 創(chuàng)新文化 科技創(chuàng)新 自主創(chuàng)新

科技創(chuàng)新既是一種實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)也是一種文化活動(dòng)，任何一種活動(dòng)都是在一定文化氛圍中形成并在特定文化驅(qū)動(dòng)下而不斷演繹發(fā)展，最終形成一種推動(dòng)社會(huì)前行的力量。技術(shù)的進(jìn)步離不開(kāi)文化，美國(guó)硅谷的發(fā)展、珠三角、長(zhǎng)三角及溫州的區(qū)域創(chuàng)新能力無(wú)一不與其區(qū)域文化密切相關(guān)，“新教徒精神”“溫州精神”這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中形成的特有文化有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而我省自建國(guó)以來(lái)，形成了以“大慶精神”“北大荒精神”為代表的“龍江精神”，為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神支柱。

一、創(chuàng)新文化的內(nèi)涵體系

創(chuàng)新文化包括主體創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化、環(huán)境創(chuàng)新文化三個(gè)層次的內(nèi)涵，現(xiàn)的是一種文化“軟實(shí)力”，它既是在精神、理念和價(jià)值觀層面上提升主體自主創(chuàng)新能力的前提，又是從制度、環(huán)境角度提高區(qū)域自主創(chuàng)新力的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新文化在自主創(chuàng)新中的重要作用

創(chuàng)新文化實(shí)質(zhì)是“個(gè)性文化”，是“包容文化”，是“多元一體”的文化，創(chuàng)新文化環(huán)境為自主創(chuàng)新提供了價(jià)值導(dǎo)向。人是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，離開(kāi)主體就談不上任何創(chuàng)新，在自主創(chuàng)新中，最核心、最關(guān)鍵、最艱巨的是人的觀念 創(chuàng)新文化作為先進(jìn)文化的形態(tài)之一，與人的內(nèi)在心理及外在行為緊密關(guān)聯(lián)，從根本上影響人的創(chuàng)新精神。自主創(chuàng)新是社會(huì)與文化持續(xù)進(jìn)步的最永恒的動(dòng)力之一，自主創(chuàng)新不會(huì)是盲目的，而是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，在過(guò)程中自始至終均受到創(chuàng)新文化的指導(dǎo)。

三、以龍江精神為代表的創(chuàng)新文化新內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

龍江精神具有與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，龍江人豪放、大氣、堅(jiān)忍、自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、熱情，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出了各具地方特色的文化精神，這些都是龍江人的寶貴精神財(cái)富。但面對(duì)多變的環(huán)境，特別是在科技革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的新的歷史時(shí)期，以龍江精神為代表的我省創(chuàng)新文化建設(shè)需要融入類似“硅谷精神”、“溫州精神”、“新教徒精神”及富有鮮明區(qū)域和時(shí)代特色的創(chuàng)新精神。硅谷模式的成功就在于硅谷創(chuàng)業(yè)人發(fā)揚(yáng)的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，追求的是“冒險(xiǎn)求變，勇于競(jìng)爭(zhēng)”的進(jìn)取精神，開(kāi)創(chuàng)從前沒(méi)有的事業(yè)。溫州人受海洋文化的影響，形成敢于離土又離鄉(xiāng)、四海為家、到處闖蕩的優(yōu)秀品質(zhì)。此外，龍江精神更應(yīng)賦予其開(kāi)放的思維、合作的意識(shí)和信用觀念的建立。

這些新內(nèi)涵將對(duì)構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新型龍江建設(shè)的創(chuàng)新文化，推動(dòng)科技強(qiáng)省建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

四、創(chuàng)新文化建設(shè)建議

（一）加快科技體制改革

以科學(xué)研究為背景的創(chuàng)新活動(dòng)必然會(huì)面臨失敗的考驗(yàn)，任何一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造都是歷經(jīng)無(wú)數(shù)失敗才會(huì)達(dá)到成功彼岸。目前我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)中未全面形成如硅谷的容忍失敗的文化氛圍，而科技體制的設(shè)定對(duì)科研項(xiàng)目的失敗容忍度也極其有限，科研活動(dòng)、特別是高精尖技術(shù)的研究活動(dòng)其風(fēng)險(xiǎn)非常高，有些難題甚至要幾代人的努力才能有結(jié)果，因而更應(yīng)在科技體制的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)對(duì)高技術(shù)研究活動(dòng)失敗的容忍，出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)估制度和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，使科研人員全身心地投入到創(chuàng)新活動(dòng)中，真正形成容忍失敗的創(chuàng)新文化。

（二）完善科技創(chuàng)新文化政策法規(guī)體系

為了保證科技創(chuàng)新文化工作的順利進(jìn)行，就需要完善科技創(chuàng)新文化及其傳播方面的政策法規(guī)、規(guī)章制度、文件等 ，同時(shí)還要對(duì)科技文化創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和更新，提升政策本身的操作性和針對(duì)性，另外就是要針對(duì)科技創(chuàng)新文化和傳播的內(nèi)容進(jìn)行政策措施的配套，便于科技創(chuàng)新文化的傳播，更為我國(guó)科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究提供了制度保障和制度環(huán)境，學(xué)校方面就是需要我國(guó)高等院校和研究機(jī)構(gòu)做好創(chuàng)新文化教育工作，開(kāi)展創(chuàng)新文化必修課程。

（三）加大創(chuàng)新文化宣傳

做好文化宣傳工作也是創(chuàng)新文化的重要部分，開(kāi)展文化宣傳需要我們大力宣傳和落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)新文化的方針政策，并對(duì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于那些落實(shí)不到位的部門和單位要給予一定的懲罰，從而做到創(chuàng)新文化的宣傳，形成全社會(huì)創(chuàng)新文化的文化氛圍。另一方面就是要在大學(xué)要加強(qiáng)創(chuàng)新文化教育工程，在落實(shí)國(guó)家和部門有關(guān)創(chuàng)新文化政策的同時(shí)，及時(shí)地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，并對(duì)違背創(chuàng)新文化的事件進(jìn)行查處。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：公共政策；科技創(chuàng)新；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

科技是第一生產(chǎn)力。一個(gè)國(guó)家的科技只有通過(guò)不斷創(chuàng)新才能提升國(guó)家的綜合實(shí)力?？萍嫉膭?chuàng)新需要政府政策的影響。通過(guò)政府政策的積極保護(hù)，使科技創(chuàng)新能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮出積極的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1科技創(chuàng)新在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)涵

當(dāng)中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織以后，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的重要關(guān)鍵詞。科技創(chuàng)新需要依靠創(chuàng)新、高校的科研研發(fā)項(xiàng)目，更離不開(kāi)政府在自由市場(chǎng)中的有效調(diào)控。自由市場(chǎng)是市場(chǎng)的一種理想狀態(tài)，科技通過(guò)自我調(diào)節(jié)的方式就可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破，然而，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象時(shí)，政府就必須要采取相關(guān)的政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是所有國(guó)家都會(huì)奉行的一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。科技創(chuàng)新離不開(kāi)國(guó)家統(tǒng)一的政策，各地區(qū)再根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出相應(yīng)的公共政策。

2地方政府公共政策概述

2.1公共政策的定義。各國(guó)學(xué)者對(duì)于公共政策的定義有細(xì)微的差異，中國(guó)學(xué)者在公共政策的概念中表述的比較明確，其認(rèn)為公共政策的主體是政府。制定出的相應(yīng)政策是特定時(shí)期為解決某一種公共問(wèn)題所做出的選擇，并進(jìn)行具體實(shí)施。2.2運(yùn)用公共政策的意義。在現(xiàn)代市場(chǎng)中，如果一切僅憑市場(chǎng)體制調(diào)節(jié)，將會(huì)出現(xiàn)更多無(wú)法解決的問(wèn)題。盡管市場(chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化資源配置，但同樣需要政府的支持。在遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，需要進(jìn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)和監(jiān)督，由此進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開(kāi)展。這一切需要政府的不斷支持。社會(huì)需要公平，這樣才能締造和諧的社會(huì)。公共政策就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效途徑。在目前的發(fā)展中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，社會(huì)貧富差距不斷增大，這就需要政府制定相應(yīng)的公共政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，縮小地區(qū)貧富差異，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。公共政策比較靈活，尤其在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)家之中，政策的功能會(huì)更加廣泛，與法相比，政策的靈活性能夠有效促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控也會(huì)因政府的權(quán)威性而有所成效。對(duì)于中國(guó)而言，地方政府的公共政策會(huì)解決并改善許多問(wèn)題。2.3公共政策的運(yùn)用。在一些國(guó)家，公共政策與法官的判決有一定的關(guān)系。在中國(guó)，公共政策的運(yùn)用雖然沒(méi)有進(jìn)一步明確成為法官判決的材料，但也存在一定的可行性。第一，法官判案的依據(jù)就是法，憲法是中國(guó)法律體系的根本，所有法律的制定都要參照憲法，而法律的制定與國(guó)家政策是相輔相成的。第二，法律終歸有其達(dá)不到之處，如果一味采用依據(jù)法律，可能就會(huì)禁錮社會(huì)的發(fā)展。而且，在一些判案中，需要通過(guò)國(guó)家政策判決一些法律沒(méi)有規(guī)定的部分。

3公共政策對(duì)于科技創(chuàng)新的影響

中國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響，因此需要加快科技創(chuàng)新，開(kāi)展具有前瞻性的研究，挑戰(zhàn)前沿的科學(xué)問(wèn)題，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提高國(guó)家的綜合國(guó)力。世界各個(gè)國(guó)家都在積極找到提高科技創(chuàng)新的有效方式，中國(guó)也不能落伍，勇于創(chuàng)造領(lǐng)先世界潮流的科技成果，面向世界經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)于科技創(chuàng)新的要求是將中國(guó)的重大戰(zhàn)略需求放在首位，不斷攻破關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)重大的科研項(xiàng)目進(jìn)行科技創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，同志強(qiáng)調(diào)了掌握核心技術(shù)的重要性，這就需要通過(guò)國(guó)家公共政策的支持和調(diào)控?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，政府通過(guò)公共政策支持科技創(chuàng)新決定了科技創(chuàng)新的成效，并能夠進(jìn)一步彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制失靈的問(wèn)題。在科技創(chuàng)新中，企業(yè)需要對(duì)優(yōu)秀的人才進(jìn)行引進(jìn)，需要保證國(guó)際融資渠道暢通，這就需要公共政策的支持。同時(shí)，還要有結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策的要求。如果說(shuō)科技是第一生產(chǎn)力，那么作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)，就需要人才作為有效支撐，人才是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。認(rèn)識(shí)到人才資源的重要性之后，就需要進(jìn)行人才的培養(yǎng)和吸納。各國(guó)對(duì)于人才均高度重視，并通過(guò)多種手段加快培養(yǎng)人才的步伐，中國(guó)也不例外。為了吸引頂尖的科技人才，地方政府采取了多種手段引進(jìn)人才，為企業(yè)的人才資源引進(jìn)和流動(dòng)提供了政策支持。關(guān)于科技創(chuàng)新的融資，呈現(xiàn)出了許多鮮明的特點(diǎn)，也具備很高的風(fēng)險(xiǎn)。群眾最重要的就是國(guó)際融資渠道不能缺失，否則就很難促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新。地方政府對(duì)此采取了多種創(chuàng)新形勢(shì)，使制度更加自由便利，為國(guó)際融資渠道的創(chuàng)新提供了許多優(yōu)惠，提高了創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)。結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策是科技創(chuàng)新企業(yè)的要求。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策，能夠更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的公共政策主要涉及高新技術(shù)園區(qū)立法、對(duì)高新企業(yè)的財(cái)政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策、風(fēng)險(xiǎn)投資支持政策。除此之外，還有關(guān)于技術(shù)保護(hù)的法案，一切都是為了推動(dòng)科技創(chuàng)新。關(guān)于財(cái)政的支持，有些國(guó)家是采用補(bǔ)貼的形式，有的國(guó)家是大力支持各種重大科研項(xiàng)目，通過(guò)大量的資金投入表示支持，還有的是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展投入和建設(shè)，力求促進(jìn)科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的綜合國(guó)力增強(qiáng)。中國(guó)的公共政策也從多個(gè)方面進(jìn)行了支持，比如，相關(guān)配套法律法規(guī)的建立和完善、財(cái)政方面的補(bǔ)貼和投入支持等等。在“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，進(jìn)一步細(xì)化了中國(guó)科技創(chuàng)新的要求。需要將科技與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)緊密結(jié)合，使中國(guó)從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的重大戰(zhàn)略需求始終是科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，重大的科研項(xiàng)目、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程都是規(guī)劃中的重點(diǎn)。在技術(shù)創(chuàng)新中，一方面要加大對(duì)企業(yè)的改革，另一方面要堅(jiān)持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展上要有任務(wù)的嚴(yán)密部署，還要通過(guò)政策促進(jìn)改革。該科技規(guī)劃涵蓋了中國(guó)的重點(diǎn)行業(yè)和部門，并針對(duì)一些有潛力的區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)的部署與規(guī)劃，體現(xiàn)了宏觀布局的理念。

4結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，科技的優(yōu)劣已經(jīng)成為衡量一國(guó)綜合國(guó)力的主要標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新，中國(guó)的公共政策制定與實(shí)施均對(duì)于科技創(chuàng)新具有重要的影響。

作者:李福裿 單位:黑龍江省能源環(huán)境研究院

參考文獻(xiàn)

[1]曾俊芳，林藝玲.淺析政府公共政策與科技創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）:80-81.

[2]李穎明，張利華，宋建新.公共政策的經(jīng)濟(jì)效率與區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2008（11）：49-53.

第4篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 科技創(chuàng)新 能力培養(yǎng)

指出，創(chuàng)新的制高點(diǎn)在科技，科技創(chuàng)新的希望在青年?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。科技創(chuàng)新在人類發(fā)展歷史中起著不可估量的作用。因此，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)廣大青年學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神。國(guó)家需要我們當(dāng)代大學(xué)生具有科技創(chuàng)新的能力。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)注意對(duì)自身科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使國(guó)家擁有強(qiáng)大的國(guó)力和旺盛的生命力，以便在未來(lái)的發(fā)展中立于不敗之地。 大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不僅是國(guó)家的需要也是社會(huì)需求和時(shí)代主題。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)對(duì)自身綜合能力的提高也起著重要的作用。

一.大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指在國(guó)家有關(guān)部門和學(xué)校的組織引導(dǎo)下，大學(xué)生依靠教師的指導(dǎo)，主要利用課余時(shí)間而自主開(kāi)展的一種科技學(xué)術(shù)活動(dòng)。其本質(zhì)是針對(duì)大學(xué)生而舉辦的一種“科技實(shí)踐與創(chuàng)新思維”活動(dòng)，活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的，其內(nèi)涵和功能隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展變化;活動(dòng)的主體是大學(xué)生，充分體現(xiàn)和發(fā)揮大學(xué)生的主體性;活動(dòng)的對(duì)象是科技學(xué)術(shù)活動(dòng)，活動(dòng)具有多樣性和系統(tǒng)性。[1]

大學(xué)生科技創(chuàng)新是指大學(xué)生通過(guò)對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和創(chuàng)造，提升其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng)，它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。綜合現(xiàn)有研究成果，本文認(rèn)為大學(xué)生科技創(chuàng)新是指大學(xué)生運(yùn)用自身知識(shí)貯備、研究方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，通過(guò)實(shí)驗(yàn)、研究、思考等途徑，對(duì)新思想、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與發(fā)明，而在此過(guò)程中，大學(xué)生科技創(chuàng)新所呈現(xiàn)的能力，即是本文所以深入研究的，主要包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、工具性知識(shí)或方法論知識(shí)以及綜合性知識(shí)四類。

二.大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在的問(wèn)題

目前，高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)方興未艾，各類大學(xué)生科技創(chuàng)新賽事深入開(kāi)展，高校也越來(lái)越重視大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，投入大量人力物力，開(kāi)展各類校園科技創(chuàng)新活動(dòng)，組織各類科技創(chuàng)新課題的研究。但是，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)仍然存在各種各樣的問(wèn)題。一是組織規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前，很多高校缺少對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效組織訓(xùn)練，學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升缺少系統(tǒng)性的培訓(xùn)，往往都是出于興趣愛(ài)好而參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。二是機(jī)制與措施保障不到位。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)在很多高校不能得到“量體裁衣”式的開(kāi)展，往往都是由于沒(méi)有制定適合自身發(fā)展的機(jī)制與措施，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，只能做到“人云亦云”。三是大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足。相對(duì)于“高大上”的科技創(chuàng)新活動(dòng)，大學(xué)生更喜歡“得心應(yīng)手”的文體類活動(dòng)。原因也五花八門，如自知之明不能創(chuàng)新、科技創(chuàng)新是專家的事情等。四是科技創(chuàng)新活動(dòng)的形式與內(nèi)容不能與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活相融合。高校在開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)候往往不能從形式和內(nèi)容上去貼合學(xué)生的興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)能力、目標(biāo)追求等具體情況，也缺少專門的指導(dǎo)老師對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的，具有實(shí)效性的指導(dǎo)。

三.大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制

1.管理保障機(jī)制

一是思想宣傳要到位。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要人才基礎(chǔ)，高校作為人才培養(yǎng)的先鋒，要確立注重創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的觀念。高校在人才培養(yǎng)和教育管理的過(guò)程中，要注重引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立增強(qiáng)自我科技創(chuàng)新能力的意識(shí)，充分發(fā)揮創(chuàng)造能力，提升實(shí)踐能力。二是組織保障要扎實(shí)。高校要優(yōu)化大學(xué)生科技創(chuàng)新管理格局，夯實(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的組織基礎(chǔ)，特別是在全員重視的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立目標(biāo)、優(yōu)化內(nèi)容、明晰責(zé)任。高校要重視和推進(jìn)大學(xué)生科協(xié)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新小組和研究課題的建設(shè)。三是制度保障要科學(xué)。高校要建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作的制度，在運(yùn)行管理、教育考核、學(xué)術(shù)規(guī)范制度等制度的制定中要根據(jù)學(xué)生實(shí)際制定完善。制度保障的頂層設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，既要設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又要立足校情實(shí)際，要制定規(guī)范的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師指導(dǎo)大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。通過(guò)科學(xué)的制度保障，引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生在實(shí)踐中不斷加以完善和創(chuàng)新，要發(fā)揮大學(xué)生能動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們不斷加強(qiáng)自我管理，實(shí)現(xiàn)自我提高。四是條件保障要有力。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要各項(xiàng)有力條件的支持，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障、師資隊(duì)伍的保障、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的保障、校企合作基地的保障，等等。五是激勵(lì)評(píng)價(jià)的保障。學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的考核和評(píng)價(jià)，發(fā)揮其導(dǎo)向和激勵(lì)的功能。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系是多元化的，主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)方式多元化，評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化，評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)形式多元化。評(píng)價(jià)保障要支持個(gè)性發(fā)展， 激發(fā)個(gè)性潛能，動(dòng)態(tài)、全面地反應(yīng)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐情況和能力狀況，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是長(zhǎng)期任務(wù)，需要在實(shí)踐中深入研究和豐富完善。

2.協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是指從各協(xié)同主體（如高校、企業(yè)、科研院所等）產(chǎn)生組建協(xié)同聯(lián)盟意愿開(kāi)始，到協(xié)同利益分配結(jié)束全過(guò)程中涉及各環(huán)節(jié)的運(yùn)行原理、相關(guān)制度及作用方式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程，培養(yǎng)的主體具有多元化特征，除了高校外，科研院所、行業(yè)企業(yè)也都擁有自身獨(dú)特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和條件，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的資源分別掌握在不同的創(chuàng)新主體手中，任何一個(gè)創(chuàng)新主體都不能夠有效掌握創(chuàng)新人才培養(yǎng)所需要的全部資源，必須依靠其他的主體提供支持，形成協(xié)同效應(yīng)，共同達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要突破制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)外部機(jī)制障礙，建立多機(jī)構(gòu)、多部門、多單位協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。高?？梢圆捎眯Ｋ鶇f(xié)同、校企（行業(yè)）協(xié)同、校地（區(qū)域）協(xié)同等創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

高校在大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)上，要協(xié)同推進(jìn)科研創(chuàng)新和技能競(jìng)賽、校企合作，推動(dòng)大學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮教授、博士的引領(lǐng)、輻射作用。積極鼓勵(lì)大學(xué)生參加校內(nèi)外，尤其是國(guó)家級(jí)、省市級(jí)的各類大賽，建立健全大學(xué)生參賽激勵(lì)機(jī)制，建立本科生專業(yè)導(dǎo)師制。

3.激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制

建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，是保障大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，是促進(jìn)大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的助推器。在頂層設(shè)計(jì)上，要對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)、科學(xué)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為橋頭陣地的高校需要在微觀層面優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)本校的特點(diǎn)制定激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。高校要成立大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。高校要制定相應(yīng)的激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)大學(xué)生科技活動(dòng)納入教學(xué)和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)大學(xué)生參加大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。建立健全大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，可以有效、均衡推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提升。高校要在教學(xué)模式改革、人才培養(yǎng)方案制定、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)制度等方面進(jìn)行合理規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新學(xué)分制、學(xué)分銀行等新舉措，特別是鼓勵(lì)大學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)，將科技創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新學(xué)分、綜合評(píng)價(jià)制度相結(jié)合，進(jìn)而切實(shí)引導(dǎo)大學(xué)生投入更多精力參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)，在實(shí)踐中提升科技創(chuàng)新能力。

4.平臺(tái)互動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)是完善大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的平臺(tái)保障，是為大學(xué)生提升科技創(chuàng)新能力提供平臺(tái)支持的重要舉措。高校要充分重視實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用，發(fā)揮重要孵化器的功能。夯實(shí)校院兩級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)。大學(xué)生科技創(chuàng)新工作的管理者在實(shí)際工作中也注意到不同學(xué)科和專業(yè)的特點(diǎn)，分學(xué)院、學(xué)科專業(yè)、層次舉辦不同類型的科技創(chuàng)新競(jìng)賽平臺(tái)建設(shè);學(xué)校層面則結(jié)合國(guó)家、省級(jí)大學(xué)生科技立項(xiàng)、各類學(xué)科競(jìng)賽，開(kāi)展相關(guān)的系列活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，并積極加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)。[2]

加強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐、課堂與課外、校內(nèi)與企業(yè)的有效互動(dòng)，可以更好發(fā)揮實(shí)踐在人才培養(yǎng)重點(diǎn)的作用，充分挖掘大學(xué)生科技創(chuàng)新的潛能。加強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)機(jī)制的完善，就是要引入多元發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌大學(xué)生科技創(chuàng)新組織與科技創(chuàng)新競(jìng)賽、統(tǒng)籌大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與科技創(chuàng)新項(xiàng)目、統(tǒng)籌大學(xué)生科技創(chuàng)新形式與科技創(chuàng)新內(nèi)涵的建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新各類平臺(tái)的建設(shè)，舉辦各類科技創(chuàng)新類講座，加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新累的學(xué)術(shù)競(jìng)賽。

參考文獻(xiàn)

[1]李書華，中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制研究―基于國(guó)內(nèi)外大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的比較[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（3）.

第5篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

1.1政策支持

學(xué)院應(yīng)制定積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的寬松政策，如鼓勵(lì)教師開(kāi)設(shè)趣味創(chuàng)新課堂，鼓勵(lì)教師開(kāi)展科技創(chuàng)新講座，在學(xué)生群體中開(kāi)展以科技創(chuàng)新為主題的文體活動(dòng)，并將學(xué)分制與科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)作為學(xué)生的必修課。

1.2經(jīng)費(fèi)支持

加大對(duì)創(chuàng)新工作室的資金扶持，確保創(chuàng)新工作室能夠在較寬裕的條件下從容開(kāi)展各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

2工作要求

2.1各創(chuàng)新工作室根據(jù)系部實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的日常運(yùn)行機(jī)制。

運(yùn)行機(jī)制是保障創(chuàng)新工作室日常工作開(kāi)展的具體依據(jù)和工作指導(dǎo)書，建立一套科學(xué)合理且符合系部實(shí)際情況的《創(chuàng)新工作室日常運(yùn)行機(jī)制》顯得尤為重要。而系部實(shí)際情況包括開(kāi)設(shè)專業(yè)涉及領(lǐng)域、系部學(xué)生招生層次、學(xué)生性別比例、就業(yè)單位跟蹤調(diào)查等等。運(yùn)行機(jī)制的制定必須依據(jù)上述因素科學(xué)合理制定，并且根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷優(yōu)化與調(diào)整。

2.2各創(chuàng)新工作室制定符合系部專業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新工作任務(wù)。

工作任務(wù)制定的合理與否反映了工作室領(lǐng)銜人對(duì)教師、學(xué)生以及專業(yè)發(fā)展的把控水平，科學(xué)合理的創(chuàng)新工作任務(wù)不僅可以促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，而且可以站在專業(yè)學(xué)習(xí)之上來(lái)思考所學(xué)專業(yè)，對(duì)技能學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行思考，提出解決問(wèn)題的想法，甚至能夠解決目前存在的問(wèn)題。

2.3根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目需要，積極有效推動(dòng)跨學(xué)科研究。

目前專業(yè)的界限已日趨模糊，跨專業(yè)，跨學(xué)科的研究模式已比比皆是，機(jī)電一體化，聲光電一體化等智能產(chǎn)品已經(jīng)遍及人們的生活，所以創(chuàng)新工作室應(yīng)該在力所能及的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合教師資源來(lái)積極推動(dòng)跨學(xué)科研究，使得研究的對(duì)象更加貼近市場(chǎng)的需要，甚至主動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展。

2.4為了不斷提高創(chuàng)新工作室工作水平，工作室執(zhí)行定期學(xué)習(xí)交流機(jī)制。

當(dāng)代工業(yè)技術(shù)，日新月異，不進(jìn)則退，學(xué)習(xí)顯得非常迫切，作為創(chuàng)新工作室的教師，需要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)院應(yīng)該提供良好的環(huán)境，將優(yōu)秀的教師送出去，將先進(jìn)的理念和技術(shù)帶進(jìn)來(lái)。形成定期學(xué)習(xí)交流的機(jī)制，不斷提高全校創(chuàng)新工作室的創(chuàng)新水平，帶動(dòng)全院學(xué)生走進(jìn)創(chuàng)新的世界。

2.5各創(chuàng)新工作室應(yīng)積極主動(dòng)參加各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。

不怕不識(shí)貨，就怕貨比貨，我院各創(chuàng)新工作室，應(yīng)該主動(dòng)積極參加各級(jí)各類科技創(chuàng)新大賽，從校級(jí)，市級(jí)，省級(jí)，甚至是國(guó)家級(jí)的比賽，要主動(dòng)積極樂(lè)觀的參加，主動(dòng)學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以空杯的心態(tài)，迎接每一次的收獲，才能夠不斷提高自我，為創(chuàng)新工作室注入更加強(qiáng)勁的生命力。

2.6創(chuàng)新工作室常態(tài)管理應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

（1）工作室水平的提升，關(guān)鍵在平時(shí)。

現(xiàn)在大部分創(chuàng)新工作室，是為了比賽而存在著，當(dāng)一次比賽快到的時(shí)候，急急忙忙的制作作品準(zhǔn)備比賽，應(yīng)付的成分偏多，在這種情況下，要想提升科技創(chuàng)新水平，談何容易。

（2）對(duì)創(chuàng)新工作室成員的培養(yǎng)，要制定相對(duì)合理的培養(yǎng)計(jì)劃。

大部分創(chuàng)新工作室成員是被挑選出來(lái)的，而非培養(yǎng)出來(lái)的。這，其實(shí)已經(jīng)失去了創(chuàng)新工作室的真諦，培養(yǎng)創(chuàng)新人才對(duì)于創(chuàng)新工作室而言更加重要。如何培養(yǎng)創(chuàng)新成員，是一個(gè)比較難以回答的問(wèn)題，但是這離不開(kāi)青少年對(duì)知識(shí)的認(rèn)知規(guī)律，也離不開(kāi)教師科學(xué)合理的引導(dǎo)教授。如何利用學(xué)生的興趣點(diǎn)來(lái)不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新水平，如何與學(xué)生共同進(jìn)步，是對(duì)“創(chuàng)新工作室成員是被挑選出來(lái)的，而非培養(yǎng)出來(lái)的”問(wèn)題較好的回答。

（3）要想創(chuàng)辦好一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)新工作室，需要投入較大的時(shí)間和精力，更主要的是用心。

第6篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

1.科技創(chuàng)新的含義

在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，18世紀(jì)中期到19世紀(jì)30年代的蒸汽革命，19世紀(jì)60年代開(kāi)始的電力革命以及20世紀(jì)50年代開(kāi)始的新科技革命都是典型的科技創(chuàng)新?？偨Y(jié)這些實(shí)踐，有學(xué)者這樣表述科技創(chuàng)新，它是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域的創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與革新，就是要在科學(xué)前沿研宄和高新技術(shù)領(lǐng)域不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，并通過(guò)新思想、新知識(shí)、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)在于創(chuàng)新?！笨萍紕?chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)創(chuàng)新，是探索事物本質(zhì)和規(guī)律的創(chuàng)新，其直接目的是認(rèn)識(shí)客觀與主觀世界，追求真理，解釋世界是什么和為什么的問(wèn)題；技術(shù)創(chuàng)新，是人們?cè)谏a(chǎn)生活中創(chuàng)造新工藝!新技巧、新方法、新手段及新產(chǎn)品的活動(dòng)。兩者沒(méi)有絕對(duì)的區(qū)分，在實(shí)踐中這兩者往往都能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，同樣兩者也都是法律在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所關(guān)注的內(nèi)容。

2.科技創(chuàng)新的特征

現(xiàn)代的科技創(chuàng)新具有以下特征和趨勢(shì):1)大量出現(xiàn)迅速淘汰型、互補(bǔ)型與跳躍型的技術(shù)創(chuàng)新;2)改造型的科學(xué)創(chuàng)新趨向于用更新型的科技創(chuàng)新來(lái)替代;3)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家從以引進(jìn)型為主體的科技創(chuàng)新發(fā)展到以消化獨(dú)創(chuàng)型和出口型為主體的科技創(chuàng)新;4)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)類型具有從大量生產(chǎn)到成批生產(chǎn)以至單件生產(chǎn)類型的反趨向；5)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)從勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展到資金!技術(shù)密集型企業(yè)以至風(fēng)險(xiǎn)密集型企業(yè)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義

一般地認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞來(lái)自英文intellectualproperty，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)譯為‘智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)”日本譯為“知識(shí)的所有權(quán)”我國(guó)大陸自70年代以來(lái)多數(shù)譯為‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)己為學(xué)界普遍采用，并為公眾所接受。依據(jù)通說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)指法律規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)其在科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域所創(chuàng)造的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)利，民事權(quán)利。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，還是人身權(quán)？學(xué)者一般也將其劃歸為財(cái)產(chǎn)權(quán)[3](P79)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，廣義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括人類所創(chuàng)造的一切智力勞動(dòng)成果。按照《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所下的定義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括以下權(quán)利：1)與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利；2)與表演藝術(shù)家的表演活動(dòng)、與錄音制品及廣播有關(guān)的權(quán)利；3)與人類創(chuàng)造性活動(dòng)的一切領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利；4)與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利；5)與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利；6)與商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號(hào)及其他商業(yè)標(biāo)記有關(guān)的權(quán)利；7)與防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的權(quán)利；8)-切其他來(lái)自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。由于該公約第16條明文規(guī)定了“對(duì)本公約，不得作任何保留”所以，世界上大多數(shù)國(guó)家均己對(duì)上述關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義表示接受。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征

(1)無(wú)形性。無(wú)形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)最重要的特點(diǎn)，它是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是無(wú)形的智力成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體可以是有形的有體物，如圖書、光碟等，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的卻是其承載的內(nèi)含--在其中的智力信息。

(2)專有性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是專有權(quán)，以獨(dú)占實(shí)施權(quán)利為核心內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為專有權(quán)，與所有權(quán)一樣具有排他性，即這種權(quán)利為權(quán)利人專有，權(quán)利人之外的任何人不得干涉、妨礙或侵犯，未經(jīng)權(quán)利人同意不能實(shí)施或使用權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(3)時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力具有時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法定期限內(nèi)發(fā)生效力并且在法律規(guī)定的期限內(nèi)受法律保護(hù)。

(4)地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的空間范圍具有地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，是指按照一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，原則上只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有法律效力，受到該國(guó)法律的保護(hù)。

(5)法定性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍具有法定性。并非所有的智力成果都可得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。

三、科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展的前提，同時(shí)又是直接調(diào)整充實(shí)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和體系的原動(dòng)力。反之，在法制社會(huì)里，合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度直接保護(hù)和促進(jìn)科技的發(fā)展。故而，科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有著特殊的密切的關(guān)系。

1.技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和發(fā)展

在人類社會(huì)發(fā)展的歷史上，科技直接帶動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。由于技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，也使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷獲得發(fā)展和完善，可以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是科技和法律相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種激勵(lì)和調(diào)節(jié)的利益機(jī)制。世界上己有170多個(gè)國(guó)家建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新成果多處于科技前沿且多樣化，比如20世紀(jì)90年展起來(lái)的微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、生物工程技術(shù)等，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象，這使傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度正面臨著高新技術(shù)快速發(fā)展而帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，尤其是在由數(shù)字化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)影響形成的數(shù)字環(huán)境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨更新更大的挑戰(zhàn)。只有科學(xué)地解決這些新問(wèn)題，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)不斷產(chǎn)生的新技術(shù)，21世紀(jì)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)才有良好的支撐條件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身才能再上一個(gè)臺(tái)階。在這個(gè)意義上說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代同時(shí)也意味著是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)代。

面臨高新技術(shù)快速發(fā)展，世界各國(guó)正在加緊研宄新技術(shù)帶來(lái)的新問(wèn)題，加速對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法和修改，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為技術(shù)創(chuàng)新成果提供充分而不過(guò)度的保護(hù)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用

科技創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著科技的發(fā)展而擴(kuò)展其范圍，充實(shí)其體系，而另一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)創(chuàng)造者的合法權(quán)益，保障科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擁有技術(shù)和品牌，是一種自然占有或事實(shí)占有，僅表明其取得某種科技優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；只有獲得技術(shù)與品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如專利技術(shù)與注冊(cè)商標(biāo))才能受到法律的保護(hù)，從而形成法律意義上的獨(dú)占性占有，確保創(chuàng)新者對(duì)其成果的獨(dú)占和獨(dú)享，排除仿制者對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)利益的侵犯，使創(chuàng)新主體最大限度的享受經(jīng)濟(jì)利益。一旦知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害，創(chuàng)新主體可以運(yùn)用法律賦予的支配權(quán)及相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)，保護(hù)其自身利益。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，豐厚的市場(chǎng)回報(bào)，必定啟發(fā)和激勵(lì)人們積極思考和實(shí)踐科技創(chuàng)新，從而使科技創(chuàng)新建立在更廣泛、更積極的基礎(chǔ)之上，吸引廣大科技人員和企業(yè)積極主動(dòng)地參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。經(jīng)濟(jì)利益的取得，使創(chuàng)新主體不僅能收回前期投入，而且有能力繼續(xù)進(jìn)行新一輪的發(fā)明創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新走向良性循環(huán)，不斷擴(kuò)大科技創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)域和范圍，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅為技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和有效的法律保證，同時(shí)為合理配置技術(shù)創(chuàng)新資源，正確選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑提供了科學(xué)的依據(jù)。從古至今，從中國(guó)到國(guó)外，發(fā)明創(chuàng)造(專利、商標(biāo))估計(jì)己超過(guò)四、五千萬(wàn)件之多，技術(shù)創(chuàng)新人員可以通過(guò)專利檢索，了解和把握國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新的水平和動(dòng)向，從而選擇正確的技術(shù)創(chuàng)新的方向和途徑，有效地配置技術(shù)創(chuàng)新資源，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平，避免人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，從而站在‘巨人的肩膀上”發(fā)展最新的技術(shù)和產(chǎn)品。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為科技創(chuàng)新創(chuàng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為主體間的公平競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)建了法律平臺(tái)，任何組織和個(gè)人都處在同一規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新成果一旦經(jīng)法定程序確認(rèn)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，持有人就可獨(dú)享創(chuàng)新成果的所有權(quán)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，這既有利于提高創(chuàng)新主體遵守同一規(guī)則的自覺(jué)性，又有利于維護(hù)正常的創(chuàng)新秩序，有效防止各種糾紛的產(chǎn)生和市場(chǎng)秩序的混亂，是促進(jìn)科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用的有效保障。僅就規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為例來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律制度直接決定侵權(quán)行為法定成本的高低，它設(shè)計(jì)并規(guī)范關(guān)于侵權(quán)行為的制裁與懲罰方案、措施、辦法等。從現(xiàn)代各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法情況來(lái)看，加大對(duì)侵權(quán)行為懲處力度均為通行做法，例如増加有關(guān)嚴(yán)懲侵權(quán)行為的刑事制裁條款，明確規(guī)定侵權(quán)行為的法定賠償額，完善行政處罰措施等。這一立法趨勢(shì)實(shí)際上是立法者對(duì)侵權(quán)行為成本與收益比例關(guān)系的調(diào)整，意在從制度安排上制止侵權(quán)行為泛濫，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

四、關(guān)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)建議1.創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)缺少尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重，我認(rèn)為最首要的是在全社會(huì)努力促進(jìn)，以不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為榮的價(jià)值觀的形成和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化包括科技創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)明、專利保護(hù)，同時(shí)也包括對(duì)青少年創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的基礎(chǔ)是努力發(fā)展科技，促進(jìn)源頭創(chuàng)新要從青少年抓起，既要重視直接面向需求的研宄，也要重視源頭的基礎(chǔ)研宄?，F(xiàn)在，一些世界上的大企業(yè)，他們創(chuàng)新了很多的專利，用這個(gè)專利去開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品滿足社會(huì)的需求，然后用得到的利潤(rùn)再來(lái)支持研發(fā)，加上自己的新思維，又產(chǎn)生新的專利，然后再支持包括基礎(chǔ)研宄、公益性活動(dòng)、青少年教育等，形成了一個(gè)良性循環(huán)。

2.加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)連盟，強(qiáng)化維權(quán)效果

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象的多樣化與嚴(yán)重性，僅靠單個(gè)企業(yè)的力量維權(quán)效果不佳。聯(lián)合相關(guān)2權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟，以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，以成為大勢(shì)所趨。近年來(lái)，我國(guó)的一些行業(yè)或地區(qū)也相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，如2003年11月21日由上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫等16個(gè)城市成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，一批知名企業(yè)如華為、中興、廣鋼、韶鋼、TCL、創(chuàng)維、康佳、美的等聯(lián)手在廣東成立了我國(guó)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，同年汕頭市成立專利保護(hù)協(xié)會(huì)等等。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法

在文明的法制社會(huì)里，對(duì)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)歸根結(jié)底還是需要有一個(gè)完善科學(xué)的法律體制存在才是最為根本的。而基于我國(guó)當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制現(xiàn)狀的考察，在這一方面的工作顯得極為迫切。

首先，當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范的內(nèi)容有滯后性，缺乏科學(xué)性。立法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)頒布新法、修改舊法等方法將其進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而擴(kuò)大并明確保護(hù)的范圍。同時(shí)，結(jié)合本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)在法律保護(hù)措施領(lǐng)域積極創(chuàng)新，尋求更佳的保護(hù)方法。

其次，從執(zhí)法和司法完善這一法律，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作落到實(shí)處。必須規(guī)范政府各部門權(quán)責(zé)，理順各層關(guān)系，必要時(shí)吸收和借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的、理論上和實(shí)務(wù)上過(guò)硬的專職隊(duì)伍，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)創(chuàng)新的成果要嚴(yán)格依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律進(jìn)行申請(qǐng)、登記與公布，并依法嚴(yán)格保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新主題的權(quán)益。

第7篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 學(xué)科帶頭人 產(chǎn)業(yè)化

1.科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵與特征

1.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是指為了更好地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作，由研究領(lǐng)域或方向的學(xué)科帶頭人和一定數(shù)量的學(xué)術(shù)骨干及科研工作人員組成的，通過(guò)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的分工合作，創(chuàng)造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的科技研究群體。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過(guò)內(nèi)部分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，極大地提高了創(chuàng)新效率，作為科技創(chuàng)新的一種有效組織形式，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)正逐漸成為科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。

1.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的特征

1.2.1有穩(wěn)定的研究領(lǐng)域和方向?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究領(lǐng)域、方向往往是學(xué)科帶頭人和一批學(xué)術(shù)骨干經(jīng)過(guò)多年的科研工作努力所形成的，具有一定的穩(wěn)定性，并具有明顯的優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn)，研究目標(biāo)也比較清晰和明確。

1.2.2成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有相關(guān)性和互補(bǔ)性。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究方向和研究目標(biāo)的引領(lǐng)下，有著共同理想和目標(biāo)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)有一定相關(guān)性的科研人員集聚在一起開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。并在實(shí)際創(chuàng)新過(guò)程中能夠做到團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)、能力、年齡、思維方式、性格特征、工作風(fēng)格、研究經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1.2.3扁平式的組織結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)通常是扁平式的，在學(xué)科帶頭人的帶領(lǐng)下，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部能夠充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，具有良好的學(xué)風(fēng)。團(tuán)隊(duì)成員之間相互尊重、相互信任，能夠充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

1.2.4良好的運(yùn)作機(jī)制?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般都有完善的管理制度和各類有效的激勵(lì)機(jī)制。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者往往具有良好的戰(zhàn)略眼光和協(xié)調(diào)能力，不僅能夠準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展方向，選定發(fā)展目標(biāo)，而且善于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，協(xié)調(diào)成員之間的合作關(guān)系，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)和諧有序地運(yùn)作。

1.2.5能夠持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)新成果?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向穩(wěn)定，研究目標(biāo)明確，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，能更好地勝任復(fù)雜的科技研發(fā)工作?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過(guò)發(fā)揮其在特定研究領(lǐng)域的集成優(yōu)勢(shì)，能夠在該領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)新成果，特別是能夠產(chǎn)生一些重大科技成果。

2.西方國(guó)家科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展的新特點(diǎn)

2.1政府在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用日益明顯

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大。各國(guó)政府也越來(lái)越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。加拿大聯(lián)邦政府在20世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的重要性，并開(kāi)始探討如何通過(guò)創(chuàng)新使加拿大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活仍然保持在世界前列。2002年2月，加拿大聯(lián)邦政府出臺(tái)了“加拿大創(chuàng)新戰(zhàn)略”，作為加拿大創(chuàng)新的政策基礎(chǔ)。加拿大聯(lián)邦政府通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金和制定相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，調(diào)動(dòng)了許多企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的積極性，使它們成為加拿大企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要力量。除此之外，加拿大聯(lián)邦政府還設(shè)立了新的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，專門對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多方面扶持。美國(guó)政府更注重通過(guò)多渠道籌集資金支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，資金來(lái)源有聯(lián)邦撥款或資助、州政府撥款或資助、成立基金會(huì)、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等。并且，對(duì)于一些從事重大長(zhǎng)期研究課題的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)給予重點(diǎn)的財(cái)政支持。

2.2從事基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)越來(lái)越受到重視

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，理論知識(shí)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用日益顯現(xiàn)，許多國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的投資力度，大力扶持基礎(chǔ)研究。上世紀(jì)80年代后，日本對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大意義漸成共識(shí)，日本政府也對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究從資金、人才、組織等方面加大了支持力度。2001年日本啟動(dòng)了第二期科技五年計(jì)劃，明確提出在未來(lái)50年內(nèi)培養(yǎng)30個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的目標(biāo)。近年來(lái)，日本政府以此為目標(biāo)，在基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面都采取了一系列重點(diǎn)傾斜政策。這些政策具體包括以下內(nèi)容：首先，建立具有世界水平的戰(zhàn)略研究基地，來(lái)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才和吸引海外優(yōu)秀人才。為了加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)的研究并能夠在短時(shí)期內(nèi)發(fā)明、創(chuàng)造一些具有世界最高水平的科技成果，日本政府提出并建立了一批具有各方面優(yōu)越條件的研究基地，以此吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)基地進(jìn)行研究。其次，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 建立有利于創(chuàng)造優(yōu)秀成果的競(jìng)爭(zhēng)性研究開(kāi)發(fā)環(huán)境。用于基礎(chǔ)研究的競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)主要包括兩項(xiàng)：一是用于支持學(xué)者自由構(gòu)想和獨(dú)創(chuàng)研究的“科學(xué)研究費(fèi)補(bǔ)助金”，主要由日本學(xué)術(shù)振興機(jī)構(gòu)(JSPS) 具體運(yùn)作，采用同行評(píng)議的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的“戰(zhàn)略性創(chuàng)新研究推行事業(yè)基金”由日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)(JST) 負(fù)責(zé)具體運(yùn)作。再次, 制定、出臺(tái)了一些待遇優(yōu)厚的人才政策, 解決基礎(chǔ)研究人才相對(duì)不足問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度

科技成果產(chǎn)業(yè)化是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，已對(duì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提出了更為緊迫的要求。許多國(guó)家都把科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究成果產(chǎn)業(yè)化看作是推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以扶持。在這方面比較有代表性的是加拿大，加拿大聯(lián)邦政府為了促進(jìn)本國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化設(shè)立了多個(gè)扶持項(xiàng)目。主要包括：（1）科學(xué)研究及試驗(yàn)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠計(jì)劃（SR&ED）。該計(jì)劃是通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的聯(lián)邦項(xiàng)目，主要內(nèi)容是向加拿大企業(yè)的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)投資進(jìn)行稅收減免。（2）工業(yè)研究輔助計(jì)劃（IRAP）。該計(jì)劃是加拿大國(guó)家研究委員會(huì)設(shè)立的專門支持中小企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的計(jì)劃，其使命是促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新，增加中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，使這些企業(yè)的創(chuàng)新思想盡快變成營(yíng)利的商品。它的任務(wù)是當(dāng)中小企業(yè)在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)中遇到技術(shù)挑戰(zhàn)時(shí)，向它們提供幫助。（3）加拿大技術(shù)伙伴計(jì)劃（TPC）。該計(jì)劃是主要對(duì)加拿大私有部門的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行資助的聯(lián)邦基金計(jì)劃。它的資助對(duì)象為在一定領(lǐng)域內(nèi)準(zhǔn)備進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)并且具有能力實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的加拿大境內(nèi)的企業(yè)或組織。

2.4注重科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的制度創(chuàng)新

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究開(kāi)發(fā)的一些高、新、尖科技項(xiàng)目不僅投資大而且風(fēng)險(xiǎn)大，需要先進(jìn)的設(shè)備與設(shè)施，需要投入大量的科技人才，這些都要求在有關(guān)的體制上、制度上進(jìn)行創(chuàng)新。美國(guó)政府在這方面作出了一些有益的嘗試。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)政府以高校為依托，組建了多學(xué)科的工程研究中心，形成了科研――教育――生產(chǎn)三位一體的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式。此外，日本政府也十分強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合攻關(guān)的力度，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)官”合作體制，建立聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。所謂“產(chǎn)學(xué)官”合作體制，是產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)通過(guò)共同研究一些重大攻關(guān)項(xiàng)目，并使研究成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的合作體制。20世紀(jì)80年代日本確立“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略方針后，正式提出“產(chǎn)學(xué)官”合作體制。其后，“產(chǎn)學(xué)官”合作在政府許多有關(guān)科技政策的文件中被視為推進(jìn)日本科技發(fā)展的一個(gè)政策。20世紀(jì)90年代中期，日本政府提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略后，將“產(chǎn)學(xué)官”合作體制更視為推進(jìn)日本科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要政策。2002年10月，日本政府推出的加速改革綜合對(duì)策中，明確提出要完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使“產(chǎn)學(xué)官”合作的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)一步活躍，恢復(fù)產(chǎn)業(yè)生機(jī)，并具體規(guī)定：促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)官”合作研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，特別是對(duì)生物技術(shù)、信息通信、環(huán)境科學(xué)、納米技術(shù)材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，給予政策上的大力支持。

2.5科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨均衡化

以前企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活動(dòng)存在著重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)輕工藝改造、重新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)輕現(xiàn)有產(chǎn)品改良的現(xiàn)象。事實(shí)上與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一樣，生產(chǎn)工藝的改造也是非常重要的，牽涉到怎么樣把產(chǎn)品變成消費(fèi)品以及怎么樣降低成本的問(wèn)題。如果只重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不重視工藝研究很可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗。雖然，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破非常重要，但是，如果不迅速地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改良降低成本占領(lǐng)市場(chǎng)，提高后來(lái)者的進(jìn)入壁壘，就很容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及時(shí)跟進(jìn)和模仿。隨著對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷加深，企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新活動(dòng)是由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷5個(gè)環(huán)節(jié)組成的一條“創(chuàng)新鏈”。就企業(yè)而言，技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品營(yíng)銷上的競(jìng)爭(zhēng)力都是不可忽視的重要環(huán)節(jié)，不可顧此失彼，科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨均衡。

3.對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的啟示

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨和全球性科技革命的蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用日漸顯現(xiàn)。為加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須要高度重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題。借鑒西方國(guó)家科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1加大政府對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的政策傾斜和支持力度

首先，我國(guó)政府應(yīng)撥出專項(xiàng)財(cái)政資金，用科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、研究經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。其次，要通過(guò)多渠道籌集社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)政資金畢竟是有限的，政府應(yīng)該通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，多渠道籌集社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第三，應(yīng)通過(guò)稅收優(yōu)惠，稅收減免、抵扣，信貸支持，政府采購(gòu)等手段調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的積極性。

3.2注意科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展的均衡性

首先，應(yīng)根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行宏觀布局。為大力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，需要深入分析和全面把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)和未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以領(lǐng)軍人才為核心，從戰(zhàn)略角度確定我國(guó)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的合理布局，并根據(jù)輕重緩急和已有基礎(chǔ)，以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，制定全國(guó)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的宏觀規(guī)劃。其次，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新資源的集聚功能，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要建立以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的多學(xué)科科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；也要建立面向市場(chǎng)需求，由產(chǎn)業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研多部門緊密合作的跨部門科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效果和效率。第三，從科技創(chuàng)新活動(dòng)的“創(chuàng)新鏈”來(lái)看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷5個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有相配套的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的均衡化。

3.3通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

我們應(yīng)效仿美國(guó)、日本的做法，建立跨部門、跨學(xué)科、跨地域的，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放式的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在迅速變化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，傳統(tǒng)的縱向科研組織管理模式很難應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的、尖端的科技創(chuàng)新活動(dòng)，而且條塊分割管理的局面又會(huì)導(dǎo)致資源過(guò)度分散，無(wú)法發(fā)揮聚集效應(yīng)?？绮块T、跨學(xué)科、跨地域的開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以做到根據(jù)具體任務(wù)或工作流程來(lái)組織團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)需要來(lái)配置人員，柔化部門和學(xué)科之間的界限，開(kāi)通溝通渠道，使各種思想能夠充分的交流和傳遞，增強(qiáng)學(xué)科的聚集能力，提高自主創(chuàng)新能力。

基金項(xiàng)目：廣東省2010年軟科學(xué)項(xiàng)目（2010B070300074）。

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第8篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

知識(shí)配置力，是指一個(gè)系統(tǒng)向創(chuàng)新者及時(shí)提供知識(shí)流動(dòng)的渠道，并使其獲得相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備的能力。它是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)效率的重要衡量指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。知識(shí)配置包括知識(shí)在市場(chǎng)內(nèi)部以及在供應(yīng)者和使用者之間的配置、知識(shí)的再利用和組合、知識(shí)在分散的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間的配置與開(kāi)發(fā)。從供方看，是指知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)把成果擴(kuò)散給潛在用戶的能力，即轉(zhuǎn)移能力；從接收方看，是指新知識(shí)或創(chuàng)新的潛在用戶學(xué)著接近、獲得和利用知識(shí)或技術(shù)的能力，即吸收能力。

2科技創(chuàng)新能力與知識(shí)配置力的關(guān)系

推導(dǎo)目前我國(guó)正處于粗放型向集約型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與績(jī)效體現(xiàn)在高技術(shù)的含量，通過(guò)轉(zhuǎn)向信息、知識(shí)、智力等知識(shí)性資源的投入提高資本的增值性。組織通過(guò)構(gòu)建各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或信息平臺(tái)，通過(guò)知識(shí)信息的傳播，引導(dǎo)員工充分利用企業(yè)知識(shí)及合理使用，在一定時(shí)間的培育與發(fā)酵，員工在生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)改造及在組織管理中新知識(shí)的應(yīng)用，內(nèi)隱的知識(shí)價(jià)值及技術(shù)特性就會(huì)凸顯出來(lái)。知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的關(guān)系是緊密的，知識(shí)資源的儲(chǔ)存與增長(zhǎng)，企業(yè)的價(jià)值和創(chuàng)新能力就會(huì)不斷提高。創(chuàng)新的理論研究表明科技創(chuàng)新不是一個(gè)由科學(xué)推動(dòng)的線性過(guò)程，它受頗多因素的影響，如企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)、組織的管理能力、與創(chuàng)新匹配的制度體系及其實(shí)施的環(huán)境等，通過(guò)促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用以導(dǎo)向引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新過(guò)程的實(shí)質(zhì)是組織知識(shí)配置力的創(chuàng)造性過(guò)程。從資源視角和能力視角對(duì)知識(shí)配置力與新創(chuàng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素進(jìn)行分類，橫向分析它們之間的關(guān)系。企業(yè)家通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、溝通等知識(shí)將管理能力向戰(zhàn)略、組織整合與創(chuàng)新、統(tǒng)籌與授權(quán)的能力轉(zhuǎn)化；技術(shù)管理及研發(fā)人員是通過(guò)學(xué)習(xí)信息監(jiān)測(cè)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)等知識(shí)將技術(shù)優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；營(yíng)銷管理及銷售人員通過(guò)學(xué)習(xí)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷策略、產(chǎn)品售后信息反饋等知識(shí)將市場(chǎng)運(yùn)作的技能向營(yíng)銷科學(xué)策劃及執(zhí)行、優(yōu)化銷售渠道和駕馭的能力轉(zhuǎn)化；人力資源管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)人力資源規(guī)劃、招聘培訓(xùn)、績(jī)效考核等知識(shí)向人力資本優(yōu)質(zhì)配置能力轉(zhuǎn)化；財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)、財(cái)務(wù)預(yù)算能力、資產(chǎn)管理與資本運(yùn)作能力等知識(shí)向優(yōu)化管理財(cái)務(wù)資源能力轉(zhuǎn)化[3]。

3模型與假設(shè)

3.1模型的建立

根據(jù)上述兩者的轉(zhuǎn)化過(guò)程得出知識(shí)配置路徑對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，圖1概括了本文的理論模型。

3.2研究假設(shè)

3.2.1組織學(xué)習(xí)意識(shí)與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織知識(shí)的本質(zhì)是無(wú)形的，其規(guī)則體系由關(guān)于組織管理、組合、運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化規(guī)則等形成，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以確保組織各項(xiàng)職能的正常運(yùn)作，一方面協(xié)調(diào)、管理、分配組織各類資源；另一方面又要匹配組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息及相關(guān)情境，保證組織各部門及其各成員的協(xié)調(diào)工作。因此，企業(yè)家及其領(lǐng)導(dǎo)者是創(chuàng)新的主體。變革推動(dòng)者如價(jià)值觀水平、創(chuàng)新意識(shí)、促進(jìn)組織系統(tǒng)思考、激勵(lì)員工創(chuàng)造性思維、自我超越等方面的特性，是影響創(chuàng)新的重要個(gè)體變量。熊彼特認(rèn)為企業(yè)家的重要職能就是能否實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合，并不是單純的搞經(jīng)營(yíng)或者搞管理。組織的創(chuàng)新成功與否，領(lǐng)導(dǎo)者具有不可替代的作用。企業(yè)家的學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)越強(qiáng)，越有利于提升其創(chuàng)新績(jī)效。組織學(xué)習(xí)意識(shí)越強(qiáng)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

3.2.2組織學(xué)習(xí)能力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織學(xué)習(xí)能力是指組織成員從企業(yè)內(nèi)外部獲取組織知識(shí)和應(yīng)用的行為，實(shí)際上就是企業(yè)增加社會(huì)資本、提高生產(chǎn)效率和技術(shù)能力的學(xué)習(xí)過(guò)程，如顧客調(diào)查、研發(fā)活動(dòng)、績(jī)效評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等活動(dòng)。組織內(nèi)部除了“干中學(xué)”、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、研發(fā)溝通等活動(dòng)充分吸收組織成員的直接和間接經(jīng)驗(yàn)；從互訪學(xué)習(xí)、創(chuàng)建聯(lián)盟企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)合、搭建合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等利用企業(yè)外部資源提升多方面的能力，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)能力必然可以更好地發(fā)揮企業(yè)資源的效用，從而促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升。H2：組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

3.2.3支持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的設(shè)施與企業(yè)科技創(chuàng)新能力組織知識(shí)以數(shù)據(jù)、文字等形式記載的工作制度、操作說(shuō)明書、檔案、會(huì)議紀(jì)要、公告等載體進(jìn)行傳播，信息若能在更廣的空間和深度被組織成員所捉獲，使用該信息或由此信息提出質(zhì)疑、思考和擴(kuò)展思維甚至提出新的問(wèn)題和對(duì)策，信息的傳播價(jià)值大大提升，從而在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升。支持學(xué)習(xí)的措施與設(shè)施的建設(shè)可以使信息在企業(yè)內(nèi)部得到充分的流動(dòng)和滲透，能夠使企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)信息，從而在環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化中迅速抓住環(huán)境賦予的創(chuàng)新機(jī)會(huì)及提升創(chuàng)新的空間提供支撐力量[4]。H3：支持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的措施越強(qiáng)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

3.2.4組織學(xué)習(xí)氣氛與企業(yè)科技創(chuàng)新能力從知識(shí)進(jìn)化的角度來(lái)分析，企業(yè)中的內(nèi)隱與外顯知識(shí)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的結(jié)果就是創(chuàng)新。如何有效地將員工的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等元素與知識(shí)整合在一起，促進(jìn)員工創(chuàng)意思維的碰觸和迸發(fā)創(chuàng)新思維與行為的產(chǎn)生，構(gòu)建有效創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換和使用知識(shí)的催生容器變得尤其重要。因此組織學(xué)習(xí)氣氛的營(yíng)造是信息、知識(shí)的溝通系統(tǒng)、支持和激勵(lì)員工創(chuàng)新的催化劑，更是企業(yè)創(chuàng)新行為的重要影響變量[3]。H4：組織學(xué)習(xí)氣氛越濃厚，企業(yè)科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

4研究數(shù)據(jù)方法

4.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)與說(shuō)明本文采用自行設(shè)計(jì)的問(wèn)卷作為研究工具，以企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行知識(shí)配置效果與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升為調(diào)查分析,問(wèn)題的設(shè)計(jì)采用李克特5點(diǎn)量表法，共發(fā)出問(wèn)卷共約75份，共收回54份問(wèn)卷，剔出不合格問(wèn)卷，最終獲得有效問(wèn)卷52份，作為本次研究的樣本。

4.2數(shù)據(jù)分析

4.2.1效度與信度分析首先對(duì)各個(gè)變量測(cè)度量表進(jìn)行KMO和巴特利特球形測(cè)試，以判定是否適合主成分分析，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行效度和信度分析。從檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,KMO值有的在0.8以上，有點(diǎn)介于0.7～0.8之間，表示變量之間相關(guān)程度差別不大，Sig.<0.05表示變量之間獨(dú)立檢驗(yàn)是顯著的，也說(shuō)明數(shù)據(jù)具有相關(guān)性，適合做因子分析。此外，還運(yùn)用克朗巴哈α系數(shù)(Cronbach’sα)進(jìn)行了問(wèn)卷的信度分析，以檢驗(yàn)問(wèn)卷或量表測(cè)量的一致性。本文中的知識(shí)配置力和企業(yè)科技創(chuàng)新兩組變量樣本的信度Cronbach’sα系數(shù)分別為：(1)知識(shí)配置力變量組測(cè)度0．788、0．775、0.731、0.750和0.764，均在0.700以上，屬于高信度；(2)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力測(cè)度0.822、0.769、0.703、0.787、0.792，均在0．700以上，也屬于高信度。

4.2.2結(jié)果根據(jù)需要分別采用方差最大化和平均正交旋轉(zhuǎn)法考察所用量表是否真正地測(cè)量出各變量結(jié)構(gòu)。主成分個(gè)數(shù)提取原則為主成分對(duì)應(yīng)的特征值大于1的前m個(gè)主成分。主成分結(jié)果顯示學(xué)習(xí)的過(guò)程、學(xué)習(xí)激勵(lì)措施等主要指標(biāo)的累計(jì)方差解釋率達(dá)78%以上，企業(yè)家能力、人力資源管理能力、技術(shù)能力等主要指標(biāo)累計(jì)方差解釋率均在82%以上。結(jié)果與原構(gòu)思吻合。

4.2.3相關(guān)分析為探討知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升之間的關(guān)系，本部分對(duì)這兩者之間進(jìn)行相關(guān)分析，研究采用Pearson相關(guān)分析法。相關(guān)分析結(jié)果如表1所示。從表1中可以出，知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各種能力呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間有正向聯(lián)系。除組織學(xué)習(xí)環(huán)境與企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力提升間的相關(guān)性不顯著外，知識(shí)配置力與企業(yè)其他科技創(chuàng)新能力都顯著正相關(guān)?？傮w分析說(shuō)明了知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間具有正向相關(guān)性。

4.2.4回歸分析在分析了知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性之后，通過(guò)回歸分析，可以進(jìn)一步分析各要素對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響程度。為進(jìn)一步研究各要素對(duì)各種能力成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，本文采用企業(yè)科技創(chuàng)新能力的二級(jí)指標(biāo)體系，采用多元線性回歸方法進(jìn)行回歸分析。(1)知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)能力貢獻(xiàn)度模型總體效果從回歸效果看，六個(gè)模型均達(dá)到了非常顯著的水平，證明回歸效果良好。從總體參數(shù)效果來(lái)看，DW統(tǒng)計(jì)值分別為1.982、1.371、1.818、1.951、1.932、1.897，說(shuō)明各模型均不存在序列相關(guān)問(wèn)題，其他各項(xiàng)指標(biāo)也符合要求。(2)知識(shí)配置力與企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)能力的回歸分析(見(jiàn)表2)。從表2可以看出，知識(shí)配置力相關(guān)要素的回歸系數(shù)對(duì)應(yīng)的顯著性概率均小于0.05，說(shuō)明知識(shí)配置力相關(guān)要素都會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)。表2知識(shí)配置力的回歸系數(shù)的顯著性水平為0.059，略大于0.05，說(shuō)明知識(shí)配置力對(duì)財(cái)務(wù)管理能力的提升影響不顯著。這可能是由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力要求專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，專門性的知識(shí)和技能學(xué)習(xí)可能對(duì)組織創(chuàng)新能力影響不大。

5結(jié)語(yǔ)

第9篇：科技創(chuàng)新的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域科技創(chuàng)新人才；競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；指標(biāo)權(quán)重；層次分析法

中圖分類號(hào)：C964.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）08-0143-05

科技創(chuàng)新是一個(gè)民族生命力旺盛的標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。而科技創(chuàng)新必須以科技創(chuàng)新人才作為支撐。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新人才已是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素，是支撐國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心?？萍紕?chuàng)新人才作為一種智力資本，已超越物質(zhì)資本成為最具價(jià)值、最為稀缺的資源，是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是衡量該區(qū)域科技創(chuàng)新能力的核心要素。開(kāi)展對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)問(wèn)題研究，是挖掘、利用和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)過(guò)程要體現(xiàn)靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，需要采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文將在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上，確定新的區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則，對(duì)現(xiàn)有的科技創(chuàng)新人才指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，并對(duì)新構(gòu)建的指標(biāo)體系中的每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行解釋與界定，還將利用層次分析法給出指標(biāo)權(quán)重的確定方法。

一、區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力概述

對(duì)于“區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力” 的定義與內(nèi)涵，波特認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)各類人才因素量化的有機(jī)綜合和高度凝集，其中，各類人才資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、比例、流動(dòng)、環(huán)境等因素對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義[1]。

基于人才凝聚的觀點(diǎn)，許多學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是科技創(chuàng)新人才在創(chuàng)新過(guò)程中所凝聚成的有機(jī)綜合體。丁向陽(yáng)認(rèn)為，科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)的能力，具體是指區(qū)域以其所擁有的諸如科技創(chuàng)新人才資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與影響區(qū)域?qū)θ瞬鸥?jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、政策、制度等因素進(jìn)行系統(tǒng)整合而獲得的力量[2]；華才認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)等各類影響人才因素的能量化集合[3]。

基于人才能力的觀點(diǎn)，一些學(xué)者和專家認(rèn)為區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)與博弈中展現(xiàn)出來(lái)的綜合能力，其可以理解為區(qū)域人才隊(duì)伍在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)、博弈和對(duì)抗中所顯現(xiàn)的綜合實(shí)力、凝聚力和創(chuàng)新能力等總體能力 [4]。

基于科技創(chuàng)新人才配置的觀點(diǎn)，一些學(xué)者指出區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是特定區(qū)域?qū)θ瞬诺奈芰蜖?zhēng)奪能力，具體是指特定區(qū)域?qū)萍紕?chuàng)新人才的配置能力，以及由這種配置能力所導(dǎo)致的極化效果。陸曉芳等人認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域?qū)萍紕?chuàng)新人才要素的吸引力和市場(chǎng)爭(zhēng)奪力[5]；楊思信認(rèn)為，區(qū)域吸引、利用人才，進(jìn)而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這可以很好地詮釋區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是各方面的綜合能力 [6]。

基于人才優(yōu)勢(shì)觀點(diǎn)，戴志偉認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是指?jìng)€(gè)人或特定群體在人才競(jìng)爭(zhēng)中所具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)[7]；林澤炎強(qiáng)調(diào)，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是某一群體相對(duì)于其他群體表現(xiàn)出的有助于群體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)拓展的人才數(shù)量與人才質(zhì)量開(kāi)發(fā)，以及人才效能發(fā)揮等方面所擁有的比較優(yōu)勢(shì)[8]。

基于綜合競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)，有學(xué)者指出區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力不僅是一種相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是一種人才配置能力。張厚和等人認(rèn)為，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)是指一個(gè)區(qū)域相對(duì)于其他區(qū)域不僅在靜態(tài)意義而且要在動(dòng)態(tài)意義上保持相關(guān)的能力[9]。

基于人才與科技創(chuàng)新人才的相關(guān)界定，本文認(rèn)為，科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)質(zhì)上是科技創(chuàng)新人才資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、比例、流動(dòng)、環(huán)境等各類影響因素對(duì)科技創(chuàng)新人才的影響與作用，以及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出的總體實(shí)力。總之，科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是各類科技創(chuàng)新人才因素能量化的高度凝聚與綜合。

（一）區(qū)域科技創(chuàng)新人才界定

1.科技人才的界定

目前，對(duì)科技人才的概念尚缺少統(tǒng)一的定量化的表述，但已有許多專家、學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了定性描述。李京文曾指出，所謂的科技人才是指在實(shí)踐過(guò)程中能夠推動(dòng)科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的科技工作者。孫立等人提出了科技人才所必備的五個(gè)條件，即是否經(jīng)過(guò)專門的培養(yǎng)和系統(tǒng)的訓(xùn)練、是否具有某種專門學(xué)識(shí)、是否具有某種專長(zhǎng)和能力、是否具有較強(qiáng)的科研能力、是否能夠利用自己的科研成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[10]。婁偉則從“四不唯”的角度出發(fā)，提出了科技人才應(yīng)是從事科技活動(dòng)并對(duì)其所研究的專業(yè)領(lǐng)域有一定貢獻(xiàn)的科技人員[11]。根據(jù)不同專家對(duì)科技人才的描述，可以發(fā)現(xiàn)他們對(duì)科技人才的描述中有三點(diǎn)共性：一是有專門知識(shí)、技能；二是有豐富的實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn)，從事科技活動(dòng)的能力較強(qiáng)；三是有科研成果支撐，并在相關(guān)領(lǐng)域做出過(guò)一定的貢獻(xiàn)。本文認(rèn)為，科技人才是一個(gè)動(dòng)態(tài)的具有鮮明時(shí)代特征的概念，科技人才是指接受過(guò)專門的、系統(tǒng)的訓(xùn)練，長(zhǎng)期從事科技活動(dòng)，在本專業(yè)領(lǐng)域取得一定的研究成果，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的人。

2.科技創(chuàng)新人才的界定

科技創(chuàng)新人才具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，與一般科技人才相比，具有五個(gè)不同的基本特征：

（1）從事科技活動(dòng)的持續(xù)性來(lái)看，科技創(chuàng)新人才一般會(huì)長(zhǎng)期地持續(xù)地在某個(gè)或多個(gè)特定的專業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程具有持久性和連續(xù)性的特征。

（2）從科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入來(lái)看，科技創(chuàng)新人才在科技創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行了巨大的、多方面的投入，主要包括：一是對(duì)相關(guān)專業(yè)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，需要科技創(chuàng)新人才投入大量的精力和物力，去做從事創(chuàng)造性的科技創(chuàng)新活動(dòng)的前期準(zhǔn)備；二是科技創(chuàng)新人才在從事科技創(chuàng)新活動(dòng)中，要有一種為科技創(chuàng)新獻(xiàn)身的精神，全身心地投入到科技創(chuàng)新活動(dòng)中，包括個(gè)人興趣、情感、意志等諸多方面的投入。

（3）從取得創(chuàng)新性科技成果來(lái)看，科技創(chuàng)新人才比一般科技人才具有更強(qiáng)的創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；而取得創(chuàng)新性科技成果是衡量科技創(chuàng)新人才是否具有創(chuàng)新精神、是否具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）從科技創(chuàng)新成果的效益來(lái)看，其科技創(chuàng)新成果不但有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，還具有一定的社會(huì)效益，并具有一定的公益性?？萍紕?chuàng)新成果的效益是否全面，不但是衡量科技創(chuàng)新成果水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（5）從寬博的知識(shí)體系、全面綜合發(fā)展來(lái)看，科技創(chuàng)新人才具有寬博的知識(shí)體系，敏銳的觀察力，具有從事跨學(xué)科從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力?？萍紕?chuàng)新人才的全面綜合發(fā)展包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面的全面發(fā)展；并包括科學(xué)精神和人文精神的協(xié)調(diào)發(fā)展；以及生態(tài)意識(shí)與工業(yè)理性的高度領(lǐng)悟和信息技術(shù)觀與生物健康觀的全面貫通。

綜上可知，科技創(chuàng)新人才是指長(zhǎng)期從事科技活動(dòng)，具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，具有敏銳的洞察力，能準(zhǔn)確把握其所從事的專業(yè)領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要發(fā)現(xiàn)具有重要意義的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性的課題，能對(duì)發(fā)現(xiàn)的課題開(kāi)展獨(dú)立的研究，并能夠作出創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)，其研究成果具有一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，并獲得國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可的人。

（二）區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力含義與因素分析

《人才藍(lán)皮書：中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO.3》對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了界定，認(rèn)為人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的人才數(shù)量、人才質(zhì)量、人才結(jié)構(gòu)、人才比例、環(huán)境等因素，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程表現(xiàn)出的綜合實(shí)力，是各種人才因素的綜合與凝聚。區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是區(qū)域人才資源數(shù)量、質(zhì)量等因素形成的有機(jī)綜合及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，既是對(duì)人才構(gòu)成要素的比較，也是對(duì)其作用效果的比較。

從科技創(chuàng)新人才的內(nèi)涵與人才競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)可以看出，科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力可表述為：由科技創(chuàng)新人才數(shù)量、科技創(chuàng)新人才質(zhì)量、科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新人才成果、科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境等各種因素，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗中所表現(xiàn)的總體實(shí)力及其可持續(xù)發(fā)展的能力，是科技創(chuàng)新人才要素量化的有機(jī)綜合與高度凝集。依據(jù)科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的涵義，可將區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素分為：區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量、區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益、區(qū)域科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境和區(qū)域科技人才可持續(xù)發(fā)展能力。

1.區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量

區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量是指由創(chuàng)新型科技人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)構(gòu)成的，能夠反映區(qū)域所擁有的科技創(chuàng)新人才總體數(shù)量與質(zhì)量，是反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力總體水平的存量指標(biāo)，并在一定程度上反映了政府對(duì)人才資源的重視程度。區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量是提高區(qū)域科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)與保障。加大科技創(chuàng)新人才的培育力度，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)，不僅是充實(shí)創(chuàng)新型人力資源的必要手段，也是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。因此，區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量可以通過(guò)人才數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)等要素來(lái)反映。

2.區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益

主要是指科技創(chuàng)新人才在從事科技創(chuàng)新活動(dòng)中所取得的相應(yīng)成果以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，是區(qū)域科技創(chuàng)新人才科技創(chuàng)新活動(dòng)效果的直接體現(xiàn)。區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益的高低能夠反映科技創(chuàng)新人才前期所取得的創(chuàng)新性成果，也反映著科技創(chuàng)新人才潛在的創(chuàng)新能力與可持續(xù)創(chuàng)新能力。從區(qū)域科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新的整體效果來(lái)看，一方面,通過(guò)科技創(chuàng)新人才的科技活動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技理論水平和技術(shù)水平的不斷提高；另一方面，通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因而，可以利用成果效益與擴(kuò)散轉(zhuǎn)化等因素來(lái)反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益。

3.區(qū)域科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境

主要是指區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等外部環(huán)境對(duì)聚集科技創(chuàng)新人才的吸引力及其對(duì)其發(fā)展的影響。影響區(qū)域科技創(chuàng)新人才能力發(fā)揮與集聚的環(huán)境因素包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府服務(wù)水平、生活水平、工作條件和人才政策等。因而，可以利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活水平、政策保障等因素來(lái)描述區(qū)域科技創(chuàng)新人才的發(fā)展環(huán)境。

二、區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由多因素、多變量構(gòu)成的內(nèi)在關(guān)系復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和多層次特征的系統(tǒng)。它一方面要反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面還要反映指標(biāo)主體系統(tǒng)與外部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，它還要體現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的要素相關(guān)性和層次性，并揭示區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵特征。因此，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不是一些指標(biāo)的簡(jiǎn)單組合與堆積，而是根據(jù)指標(biāo)構(gòu)建原則建立起來(lái)的能反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力特質(zhì)的指標(biāo)集。

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由若干相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、具有層次性和結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)集。其構(gòu)建的原則是篩選區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)，是正確評(píng)價(jià)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的前提，并直接影響區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

1.完備性原則

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是一個(gè)包括專項(xiàng)指標(biāo)、局部指標(biāo)、綜合指標(biāo)、定性指標(biāo)、定量指標(biāo)的多層次的完整體系。換句話說(shuō)，完備的指標(biāo)體系，要盡可能全面、確切地反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)方面。既要反映競(jìng)爭(zhēng)力某一方面的局部性指標(biāo)，也要有評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力整體水平的綜合性指標(biāo)。指標(biāo)體系的完備性也表現(xiàn)在各指標(biāo)間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的特性，同時(shí)，要層次清楚，共同構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的有機(jī)整體。選擇的指標(biāo)要在現(xiàn)有的條件下盡可能覆蓋到各類不同的區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的特性，如果有所遺漏，評(píng)價(jià)結(jié)論就有可能產(chǎn)生偏差。

2.科學(xué)性原則

科學(xué)性是可信度的重要標(biāo)志?？茖W(xué)性就是要體現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，要采用科學(xué)的方法。在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要以科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力理論為基礎(chǔ)，抓住影響區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力最本質(zhì)、最具有代表性的因素，構(gòu)建出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.獨(dú)立性原則

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)可以用多個(gè)指標(biāo)來(lái)描述，但這些指標(biāo)之間往往存在著信息的重疊。這就要求我們?cè)跇?gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，應(yīng)該在可能造成信息重疊的諸多指標(biāo)中，利用相關(guān)方法科學(xué)地剔除重復(fù)信息，選擇具有代表性和較強(qiáng)的獨(dú)立性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。因此，區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須要做到少而精，每項(xiàng)指標(biāo)要內(nèi)涵明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

4.可行性原則

即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有很強(qiáng)的可操作性。有些評(píng)價(jià)指標(biāo)雖然很合適，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法得到，缺乏可操作性。把這樣的指標(biāo)選進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，會(huì)給評(píng)價(jià)工作造成困難。

5.可比性原則

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力水平，在相當(dāng)程度上取決于比較選擇的標(biāo)準(zhǔn)。為使區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠客觀真實(shí)地反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力水平，應(yīng)保證區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)具有橫向和縱向的可比性，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

6.動(dòng)態(tài)性原則

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)不斷發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，必須能夠反映出各區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力、以及發(fā)展趨勢(shì)，并能適當(dāng)?shù)娘@示其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。

（二）區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

在構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要考慮到數(shù)據(jù)資料的可獲得性，又要考慮到指標(biāo)的全面性與先進(jìn)性，力求使得設(shè)置的每個(gè)指標(biāo)能全面客觀的反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才的本質(zhì)特征、時(shí)代特點(diǎn)與未來(lái)取向。在指標(biāo)體系構(gòu)建的過(guò)程中，要對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、特征進(jìn)行綜合分析，科學(xué)地篩選出能體現(xiàn)科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力特征的評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法如下：

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置――系統(tǒng)分析

系統(tǒng)分析，即對(duì)能夠反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的總體特征的所有指標(biāo)，可以不考慮條件的限制，盡可能全面地列出。這樣做的目的是能夠全面的反映區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的總體特征，防止重要指標(biāo)的遺漏。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇――獨(dú)立性分析

初選的評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，會(huì)造成指標(biāo)間信息重疊嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)的篩選或重組。通過(guò)獨(dú)立性分析，將信息重復(fù)嚴(yán)重的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行整合，剔除不必要的指標(biāo)，選用相互獨(dú)立的指標(biāo)，方能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置較為合理。可以采用灰色關(guān)聯(lián)分析聚類分析，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行聚類重組，篩選出具有嚴(yán)格獨(dú)立意義的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)決定――專家訪談

在以上工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求專家意見(jiàn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，最終確立區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（三）區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的重點(diǎn)是建立一套能夠全面、客觀地反映區(qū)域?qū)萍紕?chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)、使用、流動(dòng)情況的指標(biāo)系統(tǒng)，并能從多層次、多角度去定量了解、分析、監(jiān)督和評(píng)價(jià)區(qū)域科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。目前，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系大多采用已有的人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路，從人才投入、人才產(chǎn)出、環(huán)境建設(shè)三個(gè)角度出發(fā)構(gòu)建出相應(yīng)的指標(biāo)體系，側(cè)重于對(duì)科技創(chuàng)新人才的效率評(píng)價(jià)，沒(méi)有考慮科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)規(guī)律對(duì)科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響，而且沒(méi)有考慮科技創(chuàng)新人才存量指標(biāo)和科技創(chuàng)新人才的可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的影響，具有一定的局限性。因此，本章將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，即對(duì)科技創(chuàng)新人才投入、產(chǎn)出和環(huán)境指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)規(guī)律的研究與科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、構(gòu)建方法，從科技創(chuàng)新人才的存量、科技創(chuàng)新人才效率、科技創(chuàng)新人才環(huán)境、科技創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展幾個(gè)維度初步構(gòu)建出相應(yīng)的指標(biāo)體系，并通過(guò)專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查方法，對(duì)初步構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了多層次的篩選和調(diào)整，然后，利用灰色關(guān)聯(lián)分析法將關(guān)聯(lián)度較大的指標(biāo)做進(jìn)一步的篩選，以避免指標(biāo)之間的信息重復(fù)，最后，建立內(nèi)涵豐富又相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)采用三階層框架結(jié)構(gòu)，將區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力設(shè)為目標(biāo)層，下設(shè)要素層，每個(gè)要素層又由若干個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，如圖1所示。

圖1 區(qū)域科技創(chuàng)新人才指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖

評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力需要從整體上進(jìn)行衡量，本文依據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素與評(píng)價(jià)原則，以區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)為目標(biāo)，以區(qū)域科技創(chuàng)新人才的存量，區(qū)域科技創(chuàng)新人才的利用效率，區(qū)域科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，區(qū)域科技創(chuàng)新人才的可持續(xù)發(fā)展幾個(gè)維度為區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域當(dāng)前科技創(chuàng)新人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的價(jià)值總和，區(qū)域科技創(chuàng)新人才存量是一個(gè)客觀存在的，動(dòng)態(tài)變化的量?？萍紕?chuàng)新人才存量競(jìng)爭(zhēng)力又可以通過(guò)科技創(chuàng)新人才數(shù)量、科技創(chuàng)新人才素質(zhì)、科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)3個(gè)二級(jí)要素進(jìn)行表征。其中，科技創(chuàng)新人才數(shù)量可以用科技創(chuàng)新人才資源率、科技創(chuàng)新人才密度、科技創(chuàng)新人才增長(zhǎng)率幾個(gè)指標(biāo)反映；科技創(chuàng)新人才素質(zhì)可以用科學(xué)家與工程師數(shù)量占科技活動(dòng)人員的比重加以刻畫；科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)可以用科技創(chuàng)新人才學(xué)歷指數(shù)、科技創(chuàng)新人才年齡指數(shù)、科技創(chuàng)新人才職稱指數(shù)幾個(gè)指標(biāo)描述。區(qū)域科技創(chuàng)新人才利用效率可通過(guò)區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益進(jìn)行描述，而區(qū)域科技創(chuàng)新人才效益可以用科技創(chuàng)新人才人均發(fā)明專利數(shù)、科技創(chuàng)新人才人均科技論文數(shù)、科技創(chuàng)新人才人均技術(shù)市場(chǎng)成交額三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行刻畫。區(qū)域科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力可以通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境3個(gè)二級(jí)要素進(jìn)行描述。其中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以通過(guò)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率兩個(gè)個(gè)指標(biāo)加以反映；可以利用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人居住房面積、城鎮(zhèn)居民人均綠地面積、每萬(wàn)人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)幾個(gè)指標(biāo)反映社會(huì)環(huán)境；可以用政府財(cái)政科技投入占GDP的比重、政府每年出臺(tái)的相關(guān)人才政策數(shù)兩個(gè)指標(biāo)描述政策環(huán)境。區(qū)域科技創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力可以通過(guò)科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)兩個(gè)二級(jí)要素進(jìn)行描述，而科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備可以利用高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、在校研究生數(shù)、35歲以下科技活動(dòng)人員數(shù)進(jìn)行刻畫；科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)則可以用政府教育投入占GDP的比重、R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重、青年科學(xué)家、工程師增長(zhǎng)率進(jìn)行表征。具體指標(biāo)體系設(shè)置與構(gòu)成見(jiàn)表1。

區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)由4個(gè)要素層、9個(gè)一級(jí)指標(biāo)層，24個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的多層次指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系克服了現(xiàn)有研究?jī)H從科技創(chuàng)新人才利用效率的角度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的局限性，而且本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系中各指標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)，指標(biāo)的內(nèi)涵較為明確，指標(biāo)值的量化分析具有較強(qiáng)的可操作性，為區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

表1 區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法

利用構(gòu)建的區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，各指標(biāo)對(duì)區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的作用各不相同。為了體現(xiàn)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要程度，必須對(duì)每個(gè)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重系數(shù)。合理的確定區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)具有重要的意義。指標(biāo)的權(quán)重是評(píng)價(jià)過(guò)程中各個(gè)指標(biāo)相對(duì)重要程度的一種主觀與客觀度量的反映。指標(biāo)間的權(quán)重差異主要是由以下方面的原因造成：

1.不同的評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)的重視程度不同，反映各個(gè)評(píng)價(jià)者的主觀差異；

2.不同的指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所起的作用不同，反映不同指標(biāo)間的客觀差異；

3.不同指標(biāo)的可靠程度不同，反映不同指標(biāo)所提供的信息的可靠性不同。

因此，我們?cè)诖_定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí)就從這三個(gè)方面來(lái)考慮。

目前，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定的方法主要采用專家咨詢的經(jīng)驗(yàn)判斷法。而且，目前指標(biāo)權(quán)重的確定基本上已由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)向?qū)＜壹w決策，主觀決策轉(zhuǎn)向主客觀相結(jié)合決策，如德?tīng)柗品?、層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等。

層次分析法（AHP）是美國(guó)學(xué)者T.L.Satty等人在20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。由于該方法對(duì)各指標(biāo)之間的重要程度的分析更具有邏輯性，再加上有嚴(yán)密的數(shù)學(xué)處理，可信度較大，而且體現(xiàn)主觀分析與客觀計(jì)算相結(jié)合的特點(diǎn)，因此，被廣泛應(yīng)用于指標(biāo)權(quán)重的確定。由于該方法具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和完善的方法體系而獲得廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中創(chuàng)造了多種多樣的變形方法。本文將采用層次分析法確定區(qū)域科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

層次分析法的模型和步驟如下：

1.構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu)

運(yùn)用層次分析法進(jìn)行系統(tǒng)分析，首先將所包含的因素分組，每一組作為一個(gè)層次，按照最高層目標(biāo)層、中間層準(zhǔn)則層和最低層指標(biāo)層的形式排列，如圖2。

圖2 AHP層次結(jié)構(gòu)模型

2.構(gòu)造判斷矩陣

目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)建立后，上下層次指標(biāo)間的隸屬關(guān)系就被確定了。這樣對(duì)于同一層次的n個(gè)指標(biāo)，可得到兩兩比較判斷矩陣A

判斷矩陣中的值應(yīng)滿足條件：

，，

假定A層中因素Ak與下一層次中因素B1，B2，…，Bn有關(guān)系，則構(gòu)造判斷矩陣如表2所示：

表2 兩兩比較判斷矩陣

其中，aij是相對(duì)Ak而言，Bj對(duì)Bj的相對(duì)重要性的數(shù)值用1~9標(biāo)度法表示，各級(jí)標(biāo)度的含義見(jiàn)表2。通常aij取1，2，3，…，9及它們的倒數(shù)。

表3 標(biāo)度1-9的含義

3.計(jì)算權(quán)重

（1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積：

（2）計(jì)算Mi的n次方根w：

（3）對(duì)向量（n為矩陣的階數(shù)），做正規(guī)化處理：

，則即為所求的特征向量。

（4）計(jì)算判斷矩陣的最大特征根

其中（AW） 表示向量AW的第i個(gè)元素。

上式中：

即：。

4.判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

（1）為了檢驗(yàn)矩陣的一致性，需要計(jì)算它的一致性指標(biāo)，

n為判斷矩陣的階數(shù)；當(dāng)CI=0時(shí)矩陣具有完全一致性。

（2）為檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有滿意的一致性，需要CI與平均一致性指標(biāo)RI進(jìn)行比較。查同階矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI。

（3）計(jì)算一致性比率

當(dāng)，A具有完全一致性；當(dāng)時(shí)，A具有滿意一致性；據(jù)此計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wi是可以接受的；當(dāng)時(shí)，A具有非滿意一致性，則應(yīng)予調(diào)整或舍棄不用。

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