教育組團(tuán)式幫扶方案精選(九篇)

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第1篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“ttlong”為你整理了這篇學(xué)習(xí)王玉老師事跡簡報范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

王玉老師生前系貴陽市南明區(qū)南明小學(xué)副校長、從江縣丙妹鎮(zhèn)大歹小學(xué)第一校長。自從教以來，她一直奮斗在教學(xué)一線，將自己全部精力和熱情奉獻(xiàn)給了她最摯愛的教育事業(yè)。

2017 年11 月，王玉檢查出身患直腸癌，但病魔沒有把她擊倒，2019年大病初愈的她積極響應(yīng)全省教育扶貧號召，主動請纓到深度貧困地區(qū)——從江縣丙妹鎮(zhèn)大歹小學(xué)，駐點(diǎn)開展教育“組團(tuán)式幫扶”，傾盡全力把“以愛育愛”的教育理念，滲透到學(xué)校教育教學(xué)管理與學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成中，在王玉和幫扶團(tuán)隊的努力下，大歹小學(xué)一至六年級學(xué)生無輟學(xué)，該校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2021 年1月26日，王玉因病醫(yī)治無效去世，終年48歲，省人力資源社會保障廳、省教育廳決定追授王玉記大功獎勵。

為表彰先進(jìn)、樹立典型、弘揚(yáng)正氣，南明區(qū)委宣傳部制定了《南明區(qū)關(guān)于宣講王玉先進(jìn)事跡工作方案》，通過宣講團(tuán)集中宣講、基層隊伍主題宣講、網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)等形式，在轄區(qū)掀起學(xué)習(xí)王玉先進(jìn)事跡的熱潮，鼓勵全區(qū)干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，為助推南明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

宣講活動進(jìn)校園

3月5日，區(qū)委宣傳部聯(lián)合區(qū)委黨校在南明區(qū)苗苗幼兒園組織開展王玉老師先進(jìn)事跡宣講報告會。宣講員莊品瑫擔(dān)任主講，深情講述了王玉投身教育事業(yè)25年公而忘私、矢志不渝的感人事跡。

宣講會上，莊品瑫向大家講述了王玉的從教生涯，以及她與大歹小學(xué)教師、學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活中的點(diǎn)滴感人事跡，深動展現(xiàn)了王玉在教育事業(yè)上堅守初心、不懈奮斗的服務(wù)精神。

兩個多小時的宣講，會場鴉雀無聲，不少與會人員悄然抹淚。報告會后，大家紛紛表示，在今后工作中將向王玉老師看齊，發(fā)揚(yáng)她艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，在所在行業(yè)、所在崗位、所在區(qū)域作出自己的貢獻(xiàn)。

宣講活動進(jìn)企業(yè)

為讓各界人士更加了解王玉老師的事跡，區(qū)委宣傳部聯(lián)合區(qū)委黨校在南明區(qū)左右左孵化開展王玉老師先進(jìn)事跡宣講報告會。區(qū)委黨校高級講師周澤飛擔(dān)任主講。

第2篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作

深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會，扎實(shí)開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項目推薦活動，確立17項重點(diǎn)項目，涉及20余家單位；區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發(fā)揮績效評估工作的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用，依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)績效評估專項考核項目，并制定了考核細(xì)則；建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員（法宣干部）培訓(xùn)；組織市依法治理優(yōu)秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例，其中新橋鎮(zhèn)的《以社會管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優(yōu)秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作，共征集課題36項，批準(zhǔn)立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區(qū)行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，會同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語口號征集活動和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國際禁毒日等時間節(jié)點(diǎn)，舉行有針對性的法制宣傳活動；結(jié)合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動，開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機(jī)，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優(yōu)秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作

今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況，取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實(shí)現(xiàn)對各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，并認(rèn)真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動的實(shí)施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一，區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以?？瘓蟮馈＝衲?—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作

截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識培訓(xùn)，及時召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議，共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺?！皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設(shè)有報告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進(jìn)個別化矯正工作。2012年我區(qū)的個別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時手機(jī)實(shí)時監(jiān)控，對2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。

四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度

截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡報刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補(bǔ)互態(tài)勢，同時在15個街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎(chǔ)上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機(jī)制”的調(diào)研報告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動，5年來，全區(qū)參加“關(guān)愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛心助學(xué)款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進(jìn)行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計幫教人數(shù)達(dá)71人；與區(qū)財政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議，制定方案、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階

深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法，培育“法律六進(jìn)”示范品牌；做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè)，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設(shè)；拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機(jī)制，找準(zhǔn)定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標(biāo)，繼續(xù)運(yùn)用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預(yù)防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用，嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機(jī)，在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補(bǔ)哪里，不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動。

三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊伍執(zhí)法能力，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項管理制度，細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求，進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實(shí)對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性，預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會議工作機(jī)制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作；堅持需求導(dǎo)向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團(tuán)式服務(wù)的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實(shí)際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實(shí)關(guān)愛幫扶，發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，推進(jìn)“中途之家”建設(shè)，深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動”。

四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺階

切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律；搭建平臺，深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作，助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；ㄔO(shè)；繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會建設(shè)中的重要作用的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)律師參與社會管理創(chuàng)新，擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域，完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化公證文化建設(shè)，強(qiáng)化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域，確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作，加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào)，完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務(wù)長效機(jī)制，組織開展“讓群眾滿意”服務(wù)活動，努力實(shí)現(xiàn)“三個做到”：接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個無”：服務(wù)時間無盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無障礙、服務(wù)工作無差錯；進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理，探索建立法律援助案件受理風(fēng)險評估機(jī)制、案件辦理動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量；加強(qiáng)法律援助隊伍建設(shè)，試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制，組織好教育培訓(xùn)工作；開展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能，圍繞黨委、政府關(guān)注的社會問題，認(rèn)真做好輿情分析工作，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定具體落實(shí)措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第3篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）01B-

0034-02

2006年由于衢州市區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，柯城區(qū)興華中學(xué)的規(guī)模由原18個班級急劇擴(kuò)張到48個班級，成為浙西規(guī)模最大的公辦初級中學(xué)。為此，我們將基層專業(yè)管理重心由學(xué)校教研組下移到各年級的備課組，取得了良好的效果。然而，由于受到班級多、學(xué)生多、教師多等方面因素的影響，作為基層行政管理組織的年級組管理實(shí)效欠佳?；诖?，學(xué)校組織各層面的教職工進(jìn)行廣泛的討論，決定進(jìn)一步把管理重心下移，也就是將年級組管理重心下移到班級組。

一、班級組的管理目標(biāo)

（一）提高管理的執(zhí)行能力。解決大規(guī)模學(xué)校出現(xiàn)“你管你，我做我”“有令不行”的問題。將“德育首位，教學(xué)中心，全面發(fā)展”的辦學(xué)理念植入每一位教師心中，落實(shí)到每一個課堂、每一次活動。

（二）發(fā)揮團(tuán)隊的教育優(yōu)勢。避免大規(guī)模學(xué)校出現(xiàn)“橋歸橋，路歸路”“一盤散沙”的弊端。依托年級組領(lǐng)導(dǎo)下的班級組建設(shè)，把學(xué)校的規(guī)模特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的團(tuán)隊優(yōu)勢。

二、班級組的職能定位

班級組：由同時任教兩個班的班主任及任課教師所組成的教育團(tuán)隊，擔(dān)負(fù)良好班集體的建設(shè)以及班級任課教師整體育人的職能，其團(tuán)隊核心人物是班級組長（班主任）。班級組既是學(xué)校管理也是學(xué)校教育的最基層組織，加強(qiáng)班級組建設(shè)有利于增強(qiáng)年級管理與指導(dǎo)的實(shí)效，有利于提高班級教育與教學(xué)的質(zhì)量。

三、班級組的建設(shè)要點(diǎn)

（一）培養(yǎng)：以團(tuán)隊核心為重點(diǎn)

[分析]多年來，興華中學(xué)所積淀的以“團(tuán)隊精神與學(xué)術(shù)民主”為核心的學(xué)校文化，是學(xué)校后續(xù)發(fā)展的厚實(shí)基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，年級組長、班級組長不僅需要發(fā)揮教育教學(xué)工作的示范、專業(yè)品質(zhì)的表率等輻射作用，更需要具有團(tuán)隊精神的感召、德育研究及實(shí)踐的策劃等核心能力。

[策略]1.有規(guī)劃培養(yǎng)。我校通過《校德育名師培養(yǎng)計劃》《校班主任師徒結(jié)對條例》《年級組長、班級組長工作手冊》有規(guī)劃、有目標(biāo)、有任務(wù)地對年級組長、班級組長進(jìn)行培養(yǎng)與指導(dǎo)。2.多層面交流。基于我校教研團(tuán)隊比德育團(tuán)隊起步早且組風(fēng)優(yōu)秀的特點(diǎn)，學(xué)校多次組織年級組長、班級組長與教研組長、備課組長座談，交流團(tuán)隊建設(shè)、研訓(xùn)策劃等共性經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時倡導(dǎo)資深年級組長幫帶年輕班級組長，通過發(fā)揚(yáng)年級組長的特長，培養(yǎng)和壯大班級組長隊伍。3.案例式分享。校教科室與政教處每學(xué)年組織一次德育案例評比，要求以班級組為單位提供參評的德育案例并在校園網(wǎng)共享，把評比結(jié)果列入班級組考核。以此發(fā)揮班級組長作為團(tuán)隊核心的職能。

（二）運(yùn)作：以評價制度為導(dǎo)向

[分析]以評價促發(fā)展是我校一直以來的評價原則。我們認(rèn)為，共同的愿景、具體的目標(biāo)、明確的抓手是班級組工作有效運(yùn)作的前提和保障。評價制度的認(rèn)同度、科學(xué)性、可操作性決定了對團(tuán)隊建設(shè)的指導(dǎo)力與促進(jìn)力。

[策略]1.廣泛討論確定評價制度。學(xué)校初擬《興華中學(xué)年級組建設(shè)條例》《興華中學(xué)班級組德育導(dǎo)師制度》，發(fā)動全校教師通過“班級組―年級組―校領(lǐng)導(dǎo)班子”逐級展開大討論，由分散到集中并確定試行稿，使年級組、班級組明確了職能分工及發(fā)展方向，使廣大教師達(dá)成共識并明確努力方向。2.年級組長與班級組捆綁考核。通過年級組長與班級組捆綁考核，促使年級組的優(yōu)良文化、有效經(jīng)驗(yàn)在管理重心下移中得以傳承。同時發(fā)揮年級組的組織優(yōu)勢對班級組進(jìn)行管理與指導(dǎo)，促進(jìn)班級組間交流、提升與共享。3.評審與答辯互動相結(jié)合。先進(jìn)班級組評比分三步進(jìn)行：一是班級組自查自評；二是年級組內(nèi)初評推薦；三是學(xué)校層面復(fù)評表彰。在學(xué)校復(fù)評階段，由政教處、年級組長、班級組長代表組成的評審組收集班級組建設(shè)中的典型問題，現(xiàn)場對提名班級組進(jìn)行提問，通過答辯互動使其中有效做法顯性化，同時進(jìn)行指導(dǎo)并引發(fā)思考。

（三）獎勵：以均衡發(fā)展為目標(biāo)

[思考]初中學(xué)校的中考獎勵，在老師們心目中不僅僅是獎金，更是一種榮譽(yù)，意味著學(xué)校對其工作的肯定。為了引導(dǎo)班級組內(nèi)教師合作及學(xué)科均衡發(fā)展，我校對中考獎勵的設(shè)置以“倡導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)作共同提高”為原則，以“允許差距但不允許懈怠”為指導(dǎo)思想。

[策略]1.個人獎勵與團(tuán)隊獎勵并行。中考獎勵由個人獎與團(tuán)隊獎兩部分組成：一方面根據(jù)本學(xué)科在中考中的各項指標(biāo)為教師個人設(shè)獎，以此明確班級組內(nèi)教師對本學(xué)科教學(xué)負(fù)主責(zé)；另一方面根據(jù)班級組學(xué)生考上重點(diǎn)高中、普通高中、職業(yè)高中的人數(shù)為團(tuán)隊設(shè)獎，以此倡導(dǎo)班級組共同幫扶學(xué)生攻克弱勢學(xué)科，同時避免班級組內(nèi)不同學(xué)科教師搶占時間的弊病。2.團(tuán)隊捆綁與個人不保底相結(jié)合。團(tuán)隊捆綁有利于教師在共同榮譽(yù)感召下齊心于班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。但是若某位教師所教學(xué)生的優(yōu)秀率、合格率、平均分、控制差生率均低于既定底線，則不享受班級組團(tuán)隊獎勵，以此消除班級組內(nèi)個別教師等吃大鍋飯的不良心態(tài)。獎勵有效地促進(jìn)了學(xué)生及學(xué)科的均衡發(fā)展，形成了教育教學(xué)合力最大化的良好態(tài)勢。

四、班級組的工作特點(diǎn)

班級組成員之間的關(guān)系是面對共同教育對象的合作關(guān)系，在責(zé)任、利益和榮譽(yù)的感召下，他們既是同事，又是朋友和戰(zhàn)友。這個和諧團(tuán)隊的凝聚力，有利于體現(xiàn)集體的教育智慧，有利于教育教學(xué)形成合力。

（一）研：體現(xiàn)群策性，利于解決疑難問題

[案例]2012年4月，1012班和1015班的同學(xué)由于校籃球賽發(fā)生爭執(zhí)，第二天中午大多師生在餐廳用餐之時，1015某男生手執(zhí)菜刀揚(yáng)言到操場“教訓(xùn)”一下對方，后被一過路教師奪下菜刀，其他教師在接到學(xué)生報告后及時趕到現(xiàn)場平息了事態(tài)。1013、1014班級組作為當(dāng)事者的“近鄰”對此議論紛紛。班級組教師捕捉到該事件所隱含的教育力，即時進(jìn)行集體備課，利用班隊課表明學(xué)校和教師的鮮明立場，引導(dǎo)學(xué)生分析校園暴力并達(dá)成共識：

1.同學(xué)之間有矛盾應(yīng)該理性地溝通，武力只能使事態(tài)蔓延，于事無補(bǔ)。

2.同學(xué)們應(yīng)該自覺地抵制電影、電視、網(wǎng)絡(luò)中暴力的影響，遇事要保持冷靜的頭腦。

3.老師在危險關(guān)頭不顧個人安危的行為有力地詮釋了小邪壓不住大正；遭遇校園暴力時，站出來制止的人越多，邪惡就越難立足。

4.及時將暴力事件報告給老師的同學(xué)表現(xiàn)出的是正義、勇敢和機(jī)智，值得大家學(xué)習(xí)。

5.應(yīng)對策略：遇到這類事件，在第一時間報告學(xué)?；蚶蠋熁蚣议L，可以取得有效的保護(hù)。

受此啟發(fā)，學(xué)校各年級組織其他班級也及時地對學(xué)生進(jìn)行了教育，有效地增強(qiáng)了學(xué)生對校園暴力事件的認(rèn)識與應(yīng)對能力。

[解讀]班級組強(qiáng)調(diào)合作，教育教學(xué)任務(wù)要靠大家來完成，采取的教育對策要靠大家集思廣益，教育的實(shí)踐活動要靠大家身體力行，這樣的群策群力保證了活動的有效開展和教育的深度廣度。每周一次班級組例會的德育研究側(cè)重于德育實(shí)踐中的真實(shí)問題，如班級活動方案的設(shè)計、德育案例的收集、問題學(xué)生的觀察、班級管理策略的檢驗(yàn)等。每月一次年級組例會的德育研究側(cè)重于班級活動的優(yōu)化、疑難德育問題的會診、高危學(xué)生問題的預(yù)警、班級管理策略的提煉等。針對教育疑難問題的研討流程如下：

（二）訓(xùn)：倡導(dǎo)互，利于教師專業(yè)成長

[案例]0817、0818班級組的德育導(dǎo)師小羅是一名新老師。對于每位導(dǎo)師需要與4名困難學(xué)生結(jié)對并進(jìn)行轉(zhuǎn)化的任務(wù)，羅老師憂心忡忡不知道如何著手。班級組根據(jù)羅老師富有教育熱情及生活情趣的特點(diǎn)，建議她從指導(dǎo)班級花卉養(yǎng)育入手開展導(dǎo)師工作，并協(xié)助羅老師制定了活動指導(dǎo)方案，這一工作為羅老師提供了極具空間的教育平臺。通過班隊課，0817、0818班學(xué)生分別確定了蘭花、茶花為班花，在羅老師的指導(dǎo)下，兩個班組建了班花培育小組，制訂了細(xì)致的養(yǎng)護(hù)方案。小羅老師在與學(xué)生一起培育花卉中建立感情，原本逃學(xué)叛逆的結(jié)對學(xué)生也在培育班花的過程中逐漸融入班集體，并慢慢地開始要學(xué)習(xí)。一學(xué)年不到，小羅就成了學(xué)生的“知心姐姐”。第一屆學(xué)生畢業(yè)后，信心滿滿的羅老師主動請纓當(dāng)班主任，拜魯老師為班主任師傅，一年多來好學(xué)肯干的她，目前已成長為令1109、1110班級組每一位導(dǎo)師引以為豪的新核心。

[解讀]我們在班級組教師組合的時候，就充分考慮到不同層次教師的專業(yè)成長需求，組建由適應(yīng)期、成長期、成熟期、專家型等不同層次教師組成的團(tuán)隊，班級組各成員在工作中教學(xué)相長。我們對新老師的要求是：第一個三年，拜一名學(xué)科師傅做到學(xué)科教學(xué)過關(guān)，同時當(dāng)一名合格的德育導(dǎo)師；第二個三年拜一名班主任師傅做到班主任工作過關(guān)，同時學(xué)科教學(xué)勝任；第三個三年班主任工作勝任，學(xué)科教學(xué)能獨(dú)擋一面。同一班級組內(nèi)資深德育導(dǎo)師幫帶年輕的德育導(dǎo)師，班主任之間的師徒結(jié)對，已成為我校新班主任培養(yǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)在區(qū)域內(nèi)推廣。

（三）育：發(fā)揚(yáng)互補(bǔ)性，利于減少教育盲區(qū)

[案例]10月中旬，學(xué)校開展班級文化建設(shè)評比活動。然而，1204班班主任匆匆留下“請大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策”七個字就外出培訓(xùn)了。2013班的小王班主任是新班主任，她在班級組例會上征求意見。大家一致贊同年級組“班級文化建設(shè)是起始年級培育健康班集體的有效抓手”這一觀點(diǎn)，經(jīng)商議決定：1.以同中求異的原則指導(dǎo)1203、1204兩個班的班級文化建設(shè)。2.廣泛發(fā)動學(xué)生參與班旗班徽設(shè)計及教室布置。3.班主任小王負(fù)責(zé)方案的定奪、材料的提供及總驗(yàn)收；美術(shù)老師負(fù)責(zé)班旗班徽創(chuàng)意的征集及藝術(shù)指導(dǎo)；社會老師負(fù)責(zé)八字班風(fēng)的征集及指導(dǎo)；語文老師負(fù)責(zé)勵志語的征集及書法指導(dǎo)，科學(xué)老師負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)園地欄目設(shè)置的指導(dǎo)。待1204班班主任返校的時候，班級組在該項評比中已榮獲年級第一。

[解讀]在過去單班單管的模式中，學(xué)生的日常教育任務(wù)以及各項學(xué)生活動基本上由班主任獨(dú)管，班主任個體局限性與班級管理全能性之間的矛盾不可避免地影響了教育效能，班主任性格上的缺陷或者管理時空上的漏洞甚至可能導(dǎo)致教育隱患。在班級組管理模式下，既有兩位班主任協(xié)同謀劃兩個班的班集體建設(shè)，又有六位導(dǎo)師齊抓共管日常教育任務(wù)，大大提高了學(xué)校管理的執(zhí)行力，減少了學(xué)生教育的盲區(qū)。

第4篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

為認(rèn)真做好我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動）整改落實(shí)階段的各項工作，根據(jù)上級部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、總體要求

整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作基礎(chǔ)上，集中精力解決突出問題、完善體制機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果、見實(shí)效的階段。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體，以“克難建制，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，同時要做好活動總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評，努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

二、具體安排

整改落實(shí)階段從2009年7月開始，8月底基本完成，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。

1、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作

（1）精心制訂工作方案。各部門（單位）要緊密結(jié)合實(shí)際，對整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排，提出切實(shí)可行的具體措施，使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門（單位）整改落實(shí)階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核同意后，于7月8日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

（2）周密部署階段工作。市委于7月6日前部署整改落實(shí)階段工作。各部門（單位）要在7月10日前召開好工作會議，參加對象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部，由黨委（黨工委、黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)對前階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對整改落實(shí)階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組要到會進(jìn)行指導(dǎo)。民主評議團(tuán)成員參加所聯(lián)系部門部署會。

2、繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，省委十二屆五次全會精神和市委有關(guān)重要會議精神。要著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對照整改落實(shí)階段工作要求，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng)，不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀分析國內(nèi)外形勢深刻變化和本部門（單位）面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。繼續(xù)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個一”系列活動，認(rèn)真開展“反腐倡廉、執(zhí)政為民”警示教育片展播活動。

3、制定整改落實(shí)方案

（1）起草整改落實(shí)方案。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確一承諾”，即明確整改工作責(zé)任主體、明確整改時限、明確整改要求、承諾整改效果。各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志要親自參與整改方案的制定。

（2）明確整改落實(shí)舉措。分清輕重緩急和難易程度，按照解決問題、出臺政策和完善體制機(jī)制等方面，分別提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求?；顒悠陂g可以解決的，要提出明確的具體步驟，迅速行動，馬上解決；一段時間內(nèi)能解決的，要列出大致的時間表，抓緊時間，盡快解決；需要較長時間才能解決的，要明確努力方向，理清工作思路，創(chuàng)造條件，持續(xù)推進(jìn)解決。

（3）公布整改落實(shí)方案。整改方案初稿形成后，要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上公布等多種形式征求各方面意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議對征求到的意見進(jìn)行分析討論，修改完善，形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案正式稿，經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）還要經(jīng)市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，7月18日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做好公開承諾；整改落實(shí)情況要及時向黨員群眾通報，接受黨員群眾監(jiān)督。

4、集中解決突出問題

（1）領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜整改。各部門（單位）要按照整改落實(shí)方案，建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改制度，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜1—2個群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的突出問題、影響全局的重點(diǎn)問題。各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜整改難題項目于7月28日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力，積極參與“百日招商、百億簽約、百項開工”行動，帶頭破解發(fā)展難題。

（2）創(chuàng)新方法集中攻堅。要創(chuàng)新破難方法，各部門（單位）要通過建立“掛號、聯(lián)號、銷號”、現(xiàn)場辦公等制度，在活動結(jié)束前集中時間和精力解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好一批廣大群眾迫切希望解決的實(shí)事好事。對于一些需要中長期解決的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析，明確努力方向，理清工作思路，跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“6311”工程，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，力爭“6311”工程的民生問題、實(shí)事項目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（3）深化“三服務(wù)”專項行動。各部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項行動，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)容，著力擴(kuò)大專項行動的覆蓋面和受益面。要通過組建“專家指導(dǎo)組”、“專題服務(wù)組”、“項目推進(jìn)組”、“困難幫扶組”等方式，采取主動聯(lián)系企業(yè)上門服務(wù)、派干部下企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)、組成服務(wù)隊進(jìn)企業(yè)組團(tuán)服務(wù)、“無會服務(wù)周”集中服務(wù)等舉措，全力幫助企業(yè)共克時艱、渡過難關(guān)。各部門（單位）要充分把握省、嘉興市服務(wù)組下基層服務(wù)的有利契機(jī)，上下聯(lián)動、形成合力，真正為基層破解一批難題。繼續(xù)扎實(shí)開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對接民生”和“問責(zé)提效”等活動。

5、著力完善體制機(jī)制

（1）全面梳理分析。各部門（單位）要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理，進(jìn)一步明確需要創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。對那些明顯不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，要及時予以廢止。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，要及時進(jìn)行調(diào)整完善。

（2）反復(fù)研究論證。對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項制度、政策，各部門（單位）要組織召開有相關(guān)部門、專家、基層群眾、服務(wù)對象等參加的會議，進(jìn)一步聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象等各方面的意見建議，進(jìn)行反復(fù)研究論證，確保制度、政策的科學(xué)性、合法性、針對性和可行性。

（3）及時制定出臺。在充分論證的基礎(chǔ)上，各部門（單位）要集中一個月時間，通過開展“建制攻堅月”活動，及時制定出臺一批重要的、有影響的、群眾期盼的政策和規(guī)章制度。對需較長時間逐步加以創(chuàng)新和完善的，要積極創(chuàng)造有利條件，爭取盡早出臺。對在本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題，也要提出意見和建議，報請上級或協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理。各部門（單位）要注意完善落實(shí)相關(guān)配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保出臺的各項政策和規(guī)章制度發(fā)揮更好的效果，同時要注意與上級“體制機(jī)制批次互建”專項行動相銜接。

8月20日前，各部門（單位）清理出來需廢止、完善和建立健全體制機(jī)制情況報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

6、認(rèn)真做好總結(jié)和滿意度測評工作

（1）做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)。各部門（單位）要對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項工作。總結(jié)報告要做到情況清楚、評價準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明，全面反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、主要做法和特點(diǎn)，取得主要成效、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的努力方向和主要措施等。總結(jié)報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況，為組織開展?jié)M意度測評做好準(zhǔn)備。各部門（單位）總結(jié)報告于8月25日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況將適時向市黨代表作好通報。

（2）組織群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要組織廣大群眾對本部門（單位）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行滿意度測評（具體方案另行下發(fā)），并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并于8月28日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。民主評議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門的群眾滿意度測評。

（3）召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。各部門（單位）可根據(jù)實(shí)際情況，確定總結(jié)大會召開時間，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組、民主評議團(tuán)成員要參加總結(jié)大會。各部門（單位）要按照相關(guān)文件要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動材料整理歸檔工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最后一個階段，各部門（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門（單位）負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入精力抓好整改落實(shí)。班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好各自分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。市委督導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時掌握活動進(jìn)展情況，督促所聯(lián)系部門落實(shí)整改各項任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在解決突出問題上見成效、在完善體制機(jī)制上出成果。

2、突出活動重點(diǎn)。整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用，帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改措施。要堅持求真務(wù)實(shí)，既盡力而為，又量力而行，多在實(shí)效上用功，堅決防止搞形式主義。

第5篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

**縣中醫(yī)院創(chuàng)建于1990年,是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、康復(fù)于一體的公立二級甲等中醫(yī)（綜合性）醫(yī)院，是全縣中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)中心和培訓(xùn)中心，各類醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院，全縣縣管干部保健定點(diǎn)醫(yī)院。

（一）醫(yī)院規(guī)模

醫(yī)院占地面積12畝，業(yè)務(wù)用房面積11000平方米，編制床位400張，實(shí)際開放床位550張。醫(yī)院的住院部擴(kuò)建工程位于西部新區(qū)（在建中），占地70畝，業(yè)務(wù)用房面積6萬平方米，新增床位615張，總投資2.5億元，服務(wù)能力將顯著提高。

（二）人力資源

醫(yī)院核定編制194人，現(xiàn)有在崗職工472人。 其中，重慶市名中醫(yī)1人，正高級職稱4人，副高級職稱22人，中級職稱56人，醫(yī)學(xué)碩士研究生2人,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)80.5%。醫(yī)院***主任中醫(yī)師為重慶市名中醫(yī)、全國第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才；另有4名醫(yī)師分別被表彰為奉節(jié)縣杰出、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，4名副高級以上職稱中醫(yī)師為奉節(jié)縣名中醫(yī)。

（三）醫(yī)療裝備

擁有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、數(shù)字胃腸機(jī)、C型臂、鉬靶X線機(jī)、四維彩超、全自動生化分析儀、血液透析濾過機(jī)、電視腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱電切鏡、電子胃鏡、體外振波碎石機(jī)、內(nèi)窺鏡攝像系統(tǒng)、醫(yī)用鈥激光治療機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)療裝備100余臺（件）。

（四）學(xué)科設(shè)置

醫(yī)院轄一個住院部和兩個門診部。門診部開設(shè)中西醫(yī)內(nèi)（呼吸、消化、腦病、心血管、腎病、內(nèi)分泌等）、外（肝膽、泌尿、腦外、胸外、普外、燒傷等）、婦、兒、針灸理療、康復(fù)、肛腸、皮膚、五官、口腔、骨傷、急診等一二級學(xué)科門診業(yè)務(wù)，設(shè)有重癥監(jiān)護(hù)（ICU）；住院部設(shè)針灸康復(fù)、肛腸、骨傷、外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉手術(shù)等住院臨床科室；另設(shè)放射、檢驗(yàn)、超聲、心電、腦電、病理、消毒供應(yīng)等輔助檢查科室。

（五）醫(yī)院文化

院訓(xùn)：仁愛，和中，精業(yè)，誠意；

使命：關(guān)愛生命，關(guān)注健康；

道德底線：“五不一沒有”： 不蒙騙患者，不詆毀同事和他人，不見利忘義，不昧良心，不損害醫(yī)院形象和利益，沒有違規(guī)違紀(jì)行為。

二、醫(yī)院業(yè)務(wù)

***年門診診療人次***人次，住院人次***人次 ，業(yè)務(wù)收入***萬元，其中中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。

2018年門診診療人次***人次，住院***人次，業(yè)務(wù)收入***元，中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。

三、重點(diǎn)工作

（一）堅持中醫(yī)辦院方向，彰顯中醫(yī)藥特色

1.培育中醫(yī)人才。

（1）制定并實(shí)施“中醫(yī)人才培養(yǎng)計劃”，對立志從事中醫(yī)門診工作的青年醫(yī)師實(shí)施政策傾斜。

（2）舉辦“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)“西學(xué)中”繼續(xù)教育，實(shí)行了院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)分管理，開展中醫(yī)方劑競賽，提高中醫(yī)方劑的運(yùn)用水平。我院“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”從2015開辦至今共開展繼教74期。

（3）我院中醫(yī)藥人才情況：我院現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師125人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師86人，占比68.33%；藥學(xué)技術(shù)人員24人，其中中藥專業(yè)技術(shù)人員15人，占比62.5%；5個院級領(lǐng)導(dǎo)中三名為中醫(yī)專業(yè)，占比60%；曾凌文院長擔(dān)任中國中醫(yī)藥信息研究會溫病分會副會長；我院中醫(yī)藥技術(shù)人員在市級中醫(yī)藥學(xué)會、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會各專委會任委員10人。

（4）醫(yī)院制定了《人才發(fā)展規(guī)劃》，15年至18年共引進(jìn)中醫(yī)碩士研究生3名，本科生56名、大專生15名。6名中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員完成人才提升計劃。

2.構(gòu)筑中醫(yī)學(xué)科體系。建立了中醫(yī)婦科、脾胃病、腎病、兒科、心病科等中醫(yī)特色?？茖２￠T診，加強(qiáng)針灸康復(fù)科、骨傷科、腦病科等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，確定中醫(yī)優(yōu)勢病種，能開展中醫(yī)診療服務(wù)項目，實(shí)施中醫(yī)特色護(hù)理。

   3.開展院內(nèi)中醫(yī)藥教育和師承教育工作。我院**主任醫(yī)師獲批2017年“全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項目指導(dǎo)專家”，成立了“全國基層名老中醫(yī)藥**傳承工作室”。

2018年6月，我院***醫(yī)生參加“重慶市中藥技能競賽第二賽區(qū)中藥處方點(diǎn)評”榮獲二等獎。

5.持續(xù)進(jìn)行中醫(yī)藥特色指標(biāo)監(jiān)測，將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標(biāo)作為關(guān)鍵指標(biāo)納入臨床科室目標(biāo)考核，執(zhí)行獎懲，開展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標(biāo)持續(xù)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析和改進(jìn)工作，2017年全院中醫(yī)藥服務(wù)住院指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。（中醫(yī)書寫率100 %；中醫(yī)非藥物療法比例 63.7%；中醫(yī)參與治療率 94.38%；中藥使用率90.23%；中藥飲片使用率60.02 %；2017年門診中醫(yī)藥服務(wù)指標(biāo)為：非藥物中醫(yī)技術(shù)診療人次占醫(yī)院門診總?cè)舜伪壤秊?7.82%；門診中藥處方比例為62.06%；中藥飲片處方為33.23%；中藥飲片處方數(shù)占門診人次51.22%；中醫(yī)院特色優(yōu)勢達(dá)到指標(biāo)要求。）

（二）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)

醫(yī)院重視學(xué)科建設(shè)，已通過評審的市級中醫(yī)重點(diǎn)?？疲横樉目祻?fù)科；市級特色?？疲褐嗅t(yī)骨傷科；在建市級中醫(yī)重點(diǎn)?？疲耗X病?？?、中醫(yī)婦科；市級一般科研項目1項：中醫(yī)綜合護(hù)理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察；市級指導(dǎo)科研課題4項：中西醫(yī)結(jié)合治療矽肺、婦科盆腔炎的中醫(yī)治療臨床研究、電針治療中風(fēng)偏癱的臨床研究，更年寧神湯結(jié)合電針治療更年期失眠癥療效觀。

其中“中醫(yī)綜合護(hù)理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察”實(shí)現(xiàn)了市級一般項目零的突破。

（三）準(zhǔn)確定位，制定總體規(guī)劃

醫(yī)院制定了《十三五發(fā)展的總體規(guī)劃》，實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略：第一步，聚人才，投品質(zhì)，挖潛力，繼續(xù)鞏固二甲成果；第二步，拓空間，展特色，上臺階，建成三級甲等中醫(yī)院；第三步，強(qiáng)醫(yī)療，興康復(fù)，涉養(yǎng)老，打造三位一體的綜合性中醫(yī)院。短期制定有年度工作計劃，有發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效的具體措施，將中醫(yī)藥參與治療率、處方書寫合格率、中藥飲片和配方顆粒使用率納入科室醫(yī)療質(zhì)量考核范疇。并體現(xiàn)在科室綜合考核目標(biāo)中，同時與績效工資掛鉤。

（四）抓住重點(diǎn)，提升醫(yī)療質(zhì)量

     醫(yī)院以中醫(yī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。

1.我院配備中醫(yī)診療設(shè)備12類43種，開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)57項。

2.積極開展中醫(yī)綜合治療，采用非藥物療法中醫(yī)技術(shù)診療人次逐年上升。2015年非藥物中醫(yī)技術(shù)診療人次占門診總?cè)舜?6.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。

3.積極開展新技術(shù)，包含中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)。婦基會（中國婦女發(fā)展基金會）導(dǎo)樂分娩的開展大大降低了我院的剖宮產(chǎn)率。我院在縣內(nèi)率先開展了經(jīng)尿道輸尿管軟鏡鈥激光碎石取石術(shù)、近年來開展的經(jīng)腹腔鏡直腸癌根治術(shù)、經(jīng)腹腔鏡闌尾切除術(shù)、經(jīng)腹腔鏡疝修補(bǔ)術(shù)、胸腔鏡下肺大泡切除術(shù)、膝關(guān)節(jié)鏡技術(shù)等的臨床應(yīng)用標(biāo)志著我院在微創(chuàng)治療上再上一個新的臺階。

4.中醫(yī)診療優(yōu)勢病種及診療方案逐年增加，現(xiàn)有優(yōu)勢病種共32個。前三位中醫(yī)優(yōu)勢病種（腰腿痛、項痹、肺脹）出院人數(shù)占入院收治人數(shù)比例逐年增加。

5.推行中醫(yī)臨床路徑工作，目前全院9個臨床科室18個病種實(shí)施了中醫(yī)臨床路徑。

6.積極建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，2016年轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)27人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入14人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)35人；2017年轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)46人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入313人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)45人；2018年1-6月轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)35人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入213人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)20人。

7.積極開展中醫(yī)“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏貼”、“火龍灸”等方法治未病，效果良好，社會反響強(qiáng)烈贊同。

8.我院與重慶市中醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)聽：學(xué)術(shù)講座、院疑難病例討論等，為我院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員提供不出家門就能參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。

（五）發(fā)揮特色，提升護(hù)理品質(zhì)

1.強(qiáng)化護(hù)理技能，突出中醫(yī)特色。每科開展了4項及以上的中醫(yī)護(hù)理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中醫(yī)適宜護(hù)理技術(shù)，全院共開展中醫(yī)護(hù)理操作20項。

2.堅持辨證施護(hù)，提高臨床效果。開展優(yōu)勢護(hù)理病種22個，提高了臨床護(hù)理效果。

3.積極開展中醫(yī)護(hù)理健康教育，在病區(qū)開設(shè)中醫(yī)保健知識宣教欄和健康教育處方，凸顯了中醫(yī)護(hù)理服務(wù)特色，提升了優(yōu)質(zhì)護(hù)理品質(zhì)。

（六）營造氛圍，傳承中醫(yī)文化

1.院訓(xùn)、宗旨。我院院訓(xùn)是“仁愛，和中，精業(yè)，誠意”；宗旨是堅持“以中醫(yī)發(fā)展為主，突出?？铺厣?，增強(qiáng)綜合實(shí)力，做祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)共同進(jìn)步的實(shí)踐者和推動者，全心全意服務(wù)人民健康”；

2.醫(yī)院營造具有中醫(yī)特色的就診氛圍。對主要就診場所進(jìn)行了中醫(yī)特色裝飾（醫(yī)院大廳、走道、各樓層中醫(yī)相關(guān)展板等等），中醫(yī)特色文化氛圍濃厚。

3.每年組織中醫(yī)為主題的各種競賽活動，如：“方劑競賽”、“中醫(yī)經(jīng)典大賽”、“中醫(yī)經(jīng)典誦讀大賽”，2017年還組織了《中醫(yī)藥法》知識競賽，通過一系列競賽活動，進(jìn)一步激發(fā)全院中醫(yī)工作者學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，運(yùn)用中醫(yī)藥的積極性。

4.通過媒體加強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生知識宣傳，如“夔門中醫(yī)健康講壇”共播出37期。

5.中醫(yī)藥健康知識進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，每季度一次。

（七）重視民生，加強(qiáng)社會公益性

1.以病人為中心，提高服務(wù)品質(zhì)。2014年至今，我院啟動了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的標(biāo)桿科室建設(shè)，全院所有科室必須參與并達(dá)標(biāo)，逐漸形成了我院獨(dú)有的“標(biāo)桿精神”，成功建立了長效機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)了醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量，提升了醫(yī)院發(fā)展的軟實(shí)力。

2.加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)管理，落實(shí)各項便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式綜合服務(wù)部，專職為患者提供咨詢、分診辦證等全方位服務(wù)。通過全院標(biāo)桿窗口創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院職工著裝、服務(wù)用語、服務(wù)流程。建立了醫(yī)患組織，開展了醫(yī)患互動活動。孕婦學(xué)校開展了37期、糖尿病患者之家開展了7期、腎病患者之友開展了7期、矽肺家園開展了3期。

3.提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)微信、支付寶支付的付款方式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上掛號功能。

4.對口幫扶和全縣中醫(yī)管理指導(dǎo)服務(wù)。我院與14個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成醫(yī)聯(lián)體單位，按照各單位需求實(shí)施幫扶。自2015年至2018年共派駐管理和衛(wèi)生專技人員33人次。我們還分別組織內(nèi)科、康復(fù)科、外科、骨科、婦產(chǎn)科、兒科、護(hù)理等專業(yè)的技術(shù)人員共計98人次分期分批前往各醫(yī)聯(lián)體成員單位組團(tuán)巡診，開展查房、疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座等形式實(shí)施幫扶，通過中醫(yī)藥業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等措施提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。我院還免費(fèi)為我縣33家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，2015至2018年共免費(fèi)培養(yǎng)72人次。我院還承擔(dān)了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥健康管理的指導(dǎo)的任務(wù)。

5.認(rèn)真完成脫貧攻堅工作。我院精準(zhǔn)扶貧的單位為***村，確立了我院5名院級領(lǐng)導(dǎo)和2名工作隊員與26戶貧困家庭建立結(jié)對幫扶，并由***同志兼任工作隊長、駐村第一書記，先后給予中梁村10萬元資金和物品，用于村支兩委陣地建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、貧困戶資金扶持和貧困學(xué)生助學(xué)。

我院作為縣級醫(yī)療幫扶單位共有幫扶對象14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽調(diào)單位職工186人,共結(jié)對幫扶約5600余人。幫扶責(zé)任人分別進(jìn)行對接、幫扶、診療。

四、黨建工作

醫(yī)院以黨建為指引，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“四講四有”合格黨員為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。通過上黨課、演講賽、知識競賽等形式堅定黨員的理想信念，樹立榜樣爭當(dāng)先進(jìn)。

積極響應(yīng)縣委縣政府及縣衛(wèi)計委“醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)專項治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、崗位職責(zé)的管理規(guī)定》《指紋機(jī)考勤管理辦法》、《請銷假制度》等內(nèi)控制度近10個。緊緊抓住提升患者滿意度這個核心推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以行政查房等形式深入臨床一線現(xiàn)場辦公。進(jìn)一步改進(jìn)出院患者隨訪流程，由臨床醫(yī)生、護(hù)士直接參與隨訪，面對面的指導(dǎo)患者。從門診增設(shè)輪椅等細(xì)處著手，全院新增便民利民措施近40項。 

五、存在的問題

（一）醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房極度緊張，為了適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要，現(xiàn)在外租用民房23處用于業(yè)務(wù)發(fā)展及行政辦公，增加了醫(yī)院的運(yùn)行成本。因受發(fā)展空間受限，二、三級學(xué)科無法分科，嚴(yán)重影響了學(xué)科的發(fā)展。

（二）人才流失嚴(yán)重，部分科室人才缺口大，出現(xiàn)專業(yè)人才斷層現(xiàn)象。

（三）部分科室的中醫(yī)藥氛圍不夠濃厚，缺乏發(fā)展中醫(yī)藥的理念。

（四）學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，科研能力亟待提高。

（五）制度落實(shí)有待加強(qiáng)。盡管醫(yī)院健全完善了相關(guān)規(guī)章制度、職責(zé)、流程，但落實(shí)還不十分到位，尤其是在監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)方面做得還不夠好，沒有完全達(dá)到PDCA的良性循環(huán)要求，有待于在今后的工作中進(jìn)一步落實(shí)。

六、下一步計劃

按照11月13日縣衛(wèi)計委調(diào)研的要求，我們力爭“兩年搬新院、三年創(chuàng)三甲”，一是直面困難，制定新院建設(shè)的工期倒排時間表，以問題為導(dǎo)向，采取建立問題臺賬、問題銷號的工作方式，加快新院建設(shè)。二是以加強(qiáng)醫(yī)院管理，以“三甲”醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，為“三甲創(chuàng)建”打基礎(chǔ)。

第6篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

關(guān)鍵詞 中小學(xué)校長 培訓(xùn) 現(xiàn)狀分析 系統(tǒng)思路

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Chongqing's Principals in Elementary and Secondary Schools

HU Shu'e

(Chongqing Education College, Chongqing 400067)

Abstract As the decision makers of school management system, principals in Elementary and Secondary Schools is the soul of a school. Effective principal training, should be based on the main problems of headmaster training, focusing on the overall planning target. Constructing a comprehensive headmaster training mechanism.

Key words principals; training; current situation analysis; system thought

中小學(xué)校長承擔(dān)著引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育的歷史重任，加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)已經(jīng)成為未來10年推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等對加強(qiáng)中小學(xué)校長繼續(xù)教育、促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)提高提出了新的更高要求。為了進(jìn)一步提高重慶市中小學(xué)校長隊伍整體水平，重慶市在2011年3月―4月對全市所有區(qū)縣校長培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)查，分析了校長培訓(xùn)中存在的主要問題，并就如何促進(jìn)中小學(xué)校長培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了參考建議。

1 重慶市中小學(xué)校長的培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.1 任職資格的培訓(xùn)率不高

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高（完）中、初中（含九年一貫制）、小學(xué)、中職等各層次校長的任職資格培訓(xùn)率為75%左右，均未達(dá)到100%?！耙恍r經(jīng)濟(jì)圈”的校長任職資格培訓(xùn)率為77.76%，渝東北翼的校長任職資格培訓(xùn)率為70.29%，渝東南翼的校長任職資格培訓(xùn)率為60.88%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，重慶市大多數(shù)校長具有了任職資格證書，但仍有20%~40%左右的校長無證上崗，離“每一名校長持證上崗”的要求還有一定的差距。特別是渝東南翼地區(qū)的任職資格培訓(xùn)率與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”相比，相差了約17%。

1.2 高端培訓(xùn)的機(jī)會不均等

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在參加了國家級培訓(xùn)的校長中，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”占46.17%，渝東北翼占22.89%，渝東南翼占30.93%。在參加了省市級培訓(xùn)的校長中，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”占53.09%，渝東北翼占22.63%，渝東南翼占24.28%。由此看出，農(nóng)村校長接受國家級、省市級等較高層次和高層次培訓(xùn)的機(jī)會相對較少。培訓(xùn)機(jī)會不均等，將挫傷農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀潛力校長的積極性，加大重慶城鄉(xiāng)教育的差距，使農(nóng)村地區(qū)的校長總體實(shí)力偏低，影響全市基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 培訓(xùn)需求重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移

第一，對于培訓(xùn)模式，27%的校長希望多開展實(shí)踐性強(qiáng)的掛職培訓(xùn)或影子培訓(xùn)，37%的校長希望進(jìn)行階段式培訓(xùn)，更傾向于通過理論+實(shí)踐+理論+實(shí)踐的重復(fù)循環(huán)來不斷更新、消化和鞏固培訓(xùn)內(nèi)容、提升實(shí)際辦學(xué)和管理水平。第二，對于培訓(xùn)內(nèi)容，47%的校長希望進(jìn)行學(xué)校特色與品牌創(chuàng)建的主題培訓(xùn)，希望進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校內(nèi)部組織管理和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的校長各占13%、13%和12%，說明校長們已認(rèn)識到學(xué)校品牌提升的重要性，將培訓(xùn)需求從財務(wù)管理、后勤管理等轉(zhuǎn)移到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教師專業(yè)發(fā)展等核心問題。第三，對于結(jié)業(yè)考核方式，64%的校長傾向于撰寫學(xué)校管理改進(jìn)方案或?qū)W校發(fā)展規(guī)劃，表明重慶市的校長們不再以應(yīng)付的態(tài)度對待培訓(xùn)，而是希望能通過培訓(xùn)提升學(xué)校管理水平、摸清辦學(xué)方向、規(guī)劃辦學(xué)未來。第四，對于培訓(xùn)目的，22%的校長希望通過培訓(xùn)提高治校能力，16%的校長希望通過培訓(xùn)可以交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、獲得教育改革新理念，說明校長的職業(yè)角色觀念已經(jīng)發(fā)生改變，把對管理者的重要性逐步轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)者和教育者。第五，對于培訓(xùn)存在的主要問題，39%的校長認(rèn)為最大問題是培訓(xùn)內(nèi)容不符合校長實(shí)際，另有26%的校長認(rèn)為培訓(xùn)方式方法不符合校長實(shí)際，表明全市各級各類校長培訓(xùn)的訓(xùn)前需求調(diào)研和訓(xùn)后跟蹤調(diào)查還缺乏力度和深度。第六，對于培訓(xùn)需改進(jìn)的方面，25%的校長認(rèn)為應(yīng)設(shè)計合理的培訓(xùn)課程，20%的校和認(rèn)為應(yīng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，課程是核心，資源是保障，反映出重慶市目前的課程設(shè)置和培訓(xùn)資源已不能滿足校長多元化和專業(yè)化的需求。

2 有效提升重慶市中小學(xué)校長培訓(xùn)效能的系統(tǒng)思路

在美國，“自從1980 年以來, 每一次的教育改革報告中都會提到學(xué)校的好壞是由該校的校長決定的” 。①而每一名校長的后勁力和作用力在很大程度上又取決于培訓(xùn)的效能。如何有效提升重慶市中小學(xué)校長培訓(xùn)效能，實(shí)現(xiàn)校長隊伍整體素質(zhì)的提高，成了當(dāng)前急待解決的問題。

2.1 擬定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)校長培訓(xùn)的“計劃性”

校長培訓(xùn)目標(biāo)包括質(zhì)與量的要求。就質(zhì)的方面來說，就是要制定好校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是校長任職的基本依據(jù)，②是其專業(yè)化的起點(diǎn)和標(biāo)尺?！督逃?guī)劃綱要》提出中小學(xué)校長要成為教育家，就對中小學(xué)校長隊伍建設(shè)提出了校長專業(yè)化的新目標(biāo)和新要求。③褚宏啟認(rèn)為：“校長專業(yè)化是指校長的內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)，如專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程?！雹芏@些專業(yè)精神、知識和能力的演進(jìn)需要明確校長的職業(yè)角色和成長路徑。校長的職業(yè)角色分為教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，每一種角色所需要的專業(yè)知識、能力都不相同。校長的成長路徑則是職前預(yù)備期、崗位適應(yīng)期、稱職期、成熟期四個互相聯(lián)系、前后銜接的時期。每一時期需要的知識量、知識水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展途徑與方式等均不相同。因此，要實(shí)現(xiàn)打造教育家這一“質(zhì)”的要求，就要實(shí)行符合校長不同職業(yè)角色和不同成長路徑的繼續(xù)教育計劃，這個計劃就是“量”的要求。重慶市及各區(qū)縣需要通過制定遠(yuǎn)期計劃、中期計劃、近期計劃，保證全市統(tǒng)籌設(shè)計培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、階段、步驟和具體措施等，避免各地區(qū)的中小學(xué)校長培訓(xùn)毫無章法，交叉混亂。

2.2 制定制度，加強(qiáng)校長繼續(xù)教育的“規(guī)范性”

制度是校長培訓(xùn)煥發(fā)生命力的保障，是培訓(xùn)工作得以順利實(shí)施的先決條件。首先，應(yīng)建立校長繼續(xù)教育學(xué)分登記審核制度，制定下發(fā)《重慶市中小學(xué)校長繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》，校長參加培訓(xùn)的考核成績記入本人檔案，使校長培訓(xùn)與管理、聘用、獎懲等相掛鉤，作為評優(yōu)、晉級、任用的重要依據(jù)之一，只有這樣，才能從內(nèi)部來增強(qiáng)校長參訓(xùn)的積極性。其次，實(shí)行合理的中小學(xué)校長交流制度。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際，有側(cè)重、有選擇地在一定時間內(nèi)安排一定比例的校長進(jìn)行交流。交流可采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉和組團(tuán)巡回演講等形式實(shí)施。再次，應(yīng)建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估與準(zhǔn)入制度，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定干訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，對機(jī)構(gòu)干訓(xùn)工作和項目培訓(xùn)實(shí)行定期考評、層層考評、動態(tài)管理。最后，設(shè)定充分的經(jīng)費(fèi)保障制度。義務(wù)教育階段學(xué)校校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額列入財政預(yù)算，其他教育階段的校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅持以財政投入為主，多渠道籌措為輔。

2.3 優(yōu)化體系，強(qiáng)化校長培訓(xùn)的“實(shí)效性”

2.3.1 打造符合重慶教育情況的科學(xué)課程體系

培訓(xùn)的內(nèi)容與課程設(shè)置是培訓(xùn)工作的核心問題之一，應(yīng)充分作好訓(xùn)前需求調(diào)研和訓(xùn)后跟蹤調(diào)查，結(jié)合深度的專業(yè)知識和一定廣度的輔專業(yè)知識，整合、開發(fā)、采集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源，開展重慶市中小學(xué)校長培訓(xùn)課程體系研究，開發(fā)本土優(yōu)秀視頻課程，收集名校長教育管理案例，組織專家團(tuán)隊進(jìn)行篩選和編撰，形成具有“重慶特色”的干訓(xùn)教材。

2.3.2 構(gòu)建體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)價值的高素質(zhì)師資體系

培訓(xùn)師資隊伍的素質(zhì)狀況如何，是一個國家、地區(qū)、部門、企業(yè)繼續(xù)教育能力的重要標(biāo)志。⑤可整合高校專家、行政官員、研究員級教師、特級教師、骨干校長、學(xué)科帶頭人等培訓(xùn)力量，建立專兼職校長培訓(xùn)師資資源庫。研究制定培訓(xùn)者培訓(xùn)計劃，每年選派一批骨干教師到北京大學(xué)等國內(nèi)外知名高校接受培訓(xùn)者培訓(xùn)，分期分批組織校長培訓(xùn)專職教師接受1個月以上的專項培訓(xùn)。

2.3.3 創(chuàng)新提升校長能動性的培訓(xùn)模式體系

新專業(yè)主義是實(shí)踐―反思取向的，它關(guān)注實(shí)際，強(qiáng)調(diào)行動研究。⑥應(yīng)針對中小學(xué)校長的成人特點(diǎn)，在理論講座式的培訓(xùn)方式基礎(chǔ)上，著重推廣課題研究式、影子研修式、案例分析式、問題討論式、社會調(diào)查式、經(jīng)驗(yàn)交流式等實(shí)踐性培訓(xùn)模式，做到因材施教，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量與效率。

2.3.4 實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的培訓(xùn)項目體系

總書記在全國教育工作會議上明確指出，“教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平?！雹叱青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是城市和農(nóng)村地區(qū)獲得資源的機(jī)會大致相當(dāng)。⑧在重慶市典型二元結(jié)構(gòu)下，中小學(xué)校長培訓(xùn)需兼顧城市校長和農(nóng)村校長的雙向發(fā)展。第一，提升品牌，實(shí)施名校長培養(yǎng)工程。進(jìn)一步實(shí)施重慶市“321”中小學(xué)骨干校長隊伍建設(shè)工程，實(shí)施“中青年骨干校長培養(yǎng)計劃”，將其納入名優(yōu)校長后備庫，開設(shè)“名校長工作室”、“名校長論壇”等，努力造就一批在市內(nèi)外有較高知名度的專家型校長。要重視總結(jié)名校長先進(jìn)教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過帶教幫學(xué)、經(jīng)驗(yàn)分享、定期任教等措施，充分發(fā)揮輻射、示范、引領(lǐng)作用。第二，縮小差距，啟動農(nóng)村校長素質(zhì)提升工程。要組織“一小時經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)縣通過代培代訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享等多種形式，為“兩翼”區(qū)縣中小學(xué)校長培訓(xùn)提供支持。建立健全城市普通中小學(xué)、幼兒園和中職學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?！耙猿菐оl(xiāng)，對口幫扶、結(jié)對發(fā)展”的幫帶培訓(xùn)機(jī)制，啟動城鄉(xiāng)學(xué)校校長“1+N”捆綁式發(fā)展試點(diǎn)，帶動農(nóng)村學(xué)校共同發(fā)展。

注釋

① Fred C. Lunenburg,Allan C.Ornstein.教育管理學(xué)理論與實(shí)踐[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2003:511.

② 張祥明.福建省中小學(xué)校長隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告[J].福建基礎(chǔ)教育研究,2009(7):14-19.

③ 孫霄兵.《教育規(guī)劃綱要》對中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的新要求[J].中小學(xué)校長,2010(12):11-12.

④ 褚宏啟.走向校長專業(yè)化[J].教育研究,2007(1):80-85.

⑤ 胡樞.繼續(xù)教育論[M].四川教育出版社,1994:223.

⑥ 江峰.教師專業(yè)性問題與思考[J].高等師范教育研究,2003(1).

第7篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

一是擺上位置，黨委高度重視。局黨委始終堅持把黨委中心組學(xué)習(xí)擺上重要位置，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，做到理論學(xué)習(xí)與黨的建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)、一起落實(shí)，把中心組理論學(xué)習(xí)納入正常工作部署。局黨委建立了中心組學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)計劃，確定專題，并進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言和學(xué)習(xí)討論。中心組成員平均出勤率都在99%以上，學(xué)習(xí)計劃完成率都保持100%，重要的學(xué)習(xí)專題還擴(kuò)大到各單位的負(fù)責(zé)人。目前，共組織了12次集中學(xué)習(xí)和專題講座活動，保證了學(xué)習(xí)活動正常開展。

二是健全制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。健全并堅持學(xué)習(xí)制度。黨委中心組學(xué)習(xí)逐步形成和完善了學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度。健全學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)制度。黨委根據(jù)人動情況，及時對中心組成員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。建立點(diǎn)名考勤制度。黨委規(guī)定學(xué)習(xí)人員必須到會,缺席人員必須事先請假、事后補(bǔ)課。

三是內(nèi)容廣泛,學(xué)習(xí)形式多樣。去年，黨委理論學(xué)習(xí)中心組先后安排了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會精神、省委《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》（試行）》及省、市及縣里領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等內(nèi)容。同時，堅持采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題報告與理論調(diào)研相結(jié)合、“走出去學(xué)”與“請進(jìn)來學(xué)”相結(jié)合等學(xué)習(xí)方式，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。目前，中心組成員結(jié)合分管工作和股室實(shí)際，展開8大課題調(diào)研，并形成《加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)對策》、《淺談加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作》、《如何加強(qiáng)建筑市場管理》、《以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向統(tǒng)籌推進(jìn)市政工程建設(shè)》、《加強(qiáng)我縣城市建設(shè)檔案管理的幾點(diǎn)思考》等一批高質(zhì)量的調(diào)研文章。

四是學(xué)風(fēng)端正，理論聯(lián)系實(shí)際。局黨委牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的重大問題，緊密聯(lián)系當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論與推動實(shí)踐結(jié)合起來，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。通過黨委中心組的學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀理論精髓的深刻理解,貫徹落實(shí)到“城內(nèi)完善功能、城外拓展延伸、郊區(qū)梯次突破”、“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上盡快提升城鎮(zhèn)化率”、“加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力打造全市宜居宜業(yè)首選縣”等問題中去,真正把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)的動力。

二、注重載體，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力

局黨委十分注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，以黨委（支部）的凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力影響和帶動全系統(tǒng)黨建工作的開展。

一是精心部署，嚴(yán)密組織。先后制定并完善了黨委職責(zé)、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委思想政治工作制度、黨委會議制度；同時利用每周一次行政例會的方式，強(qiáng)化對全局工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，深化“規(guī)范、和諧、求美”的總體要求，使廣大黨員的理論修養(yǎng)、黨性觀念明顯提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，各黨支部作用得到了充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新載體，齊頭并進(jìn)。縣建設(shè)系統(tǒng)的服務(wù)作風(fēng)、方式、效率和質(zhì)量攸關(guān)建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣征程。局黨委借深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“同心共建”、“大聯(lián)系大臺帳大幫帶”、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動融入黨建工作做到同安排、同部署，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，采取有力措施，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造服務(wù)型城建機(jī)關(guān)，在社會上樹立了良好形象。

三是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。局黨委全力推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，期間先后3次召開黨委民主生活會，認(rèn)真查找近年來制約我縣和本部門科學(xué)發(fā)展的主要問題，尋找破解難題的主要措施，進(jìn)一步理清了城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得到了市委組織部的高度重視，市委常委、組織部長張躍嶺掛鉤指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動?；顒悠陂g局黨委還圍繞“規(guī)范機(jī)關(guān)管理、建筑市場管理等8大課題展開調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研文章，并圍繞調(diào)研課題組織班子成員、各股室負(fù)責(zé)人上講臺為黨員干部授課。

在“同心共建”和“大聯(lián)系大臺帳大幫帶”活動中開展系列幫扶活動。局黨委為鎮(zhèn)村投入資金10萬余元硬化村道路，完善村部公共設(shè)施；實(shí)行一對一幫扶，黨員干部先后資助款項近萬元，籌集資金近2萬余元為該村困難戶路桂芝重建新房，宏城公司黨支部還出資3000余元為新房進(jìn)行外粉刷。同時，質(zhì)監(jiān)站黨支部、日升公司黨支部與掛鉤扶貧點(diǎn)姜村、村開展共建活動，黨員干部先后籌資近8000余元對困難黨員實(shí)行幫扶，每個支部還出資近5000余元資助村建設(shè)。局機(jī)關(guān)黨支部還積極幫助居委會新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)安裝路燈40盞，受到村民的高度好評。

去年5月以來，局黨委制定下發(fā)了《關(guān)于大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、讓市民生活得更有尊嚴(yán)主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》，各黨支部圍繞黨委部署分別開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作。5月19日，局黨委組織黨員干部赴掛鉤扶貧點(diǎn)鎮(zhèn)村、居委會、村的黨員干部開展“重溫入黨誓詞活動”，使全體黨員干部接受了一次黨的知識的再教育。

三、注重規(guī)范管理，節(jié)約建設(shè)凸顯成效

一是規(guī)范管理抓制度。局黨委“濃墨重彩”地健全完善各項工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范管理行為，在機(jī)關(guān)管理、建筑市場管理等原有制度的基礎(chǔ)上，先后制訂實(shí)施了《局機(jī)關(guān)干部職工考勤考評細(xì)則》、《局機(jī)關(guān)干部職工崗位設(shè)置及工作職能方案》、《建筑安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定》等一系列制度。在全縣黨政機(jī)關(guān)率先推行上下班指紋打卡制度，強(qiáng)化上下班紀(jì)律；局機(jī)關(guān)各股室建立工作臺帳制度，記錄每天工作情況。這些制度的實(shí)施，形成了上下聯(lián)動、相互支持的為民服務(wù)氛圍和和諧共事、共謀發(fā)展的工作局面。同時，我局定期開展全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報公示。

二是節(jié)約建設(shè)抓落實(shí)。按照“規(guī)范、和諧、求美”的總體要求，我局進(jìn)一步完善工程項目立項、審批和工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督、審計、質(zhì)監(jiān)制度，把有限的資金用在工程建設(shè)“刀刃”上。市政工程項目開工建設(shè)前必須經(jīng)過局工程技術(shù)委員會把關(guān)，對工程設(shè)計情況進(jìn)行科學(xué)論證，設(shè)計深度是否達(dá)到規(guī)范要求，并對工程的結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行審查，讓局工程技術(shù)委員會成為建設(shè)工程質(zhì)量安全、節(jié)約建設(shè)的堅強(qiáng)衛(wèi)士和忠實(shí)守護(hù)者。去年全縣市政工程項目通過工程技術(shù)委員會把關(guān)，節(jié)約建設(shè)資金800萬元。

三是行業(yè)建設(shè)抓延伸。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣建筑行業(yè)科學(xué)發(fā)展和規(guī)范管理，局黨委在開展“規(guī)范管理、節(jié)約建設(shè)”主題活動的同時，不斷延伸行業(yè)建設(shè)觸角。去年，局黨委組織班子成員、建筑企業(yè)協(xié)會和負(fù)責(zé)人，赴廣豐縣學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法。目前，參照廣豐管理模式，正在制定有關(guān)管理辦法。我局對所有市政工程項目安排班子成員和一般干部參與工程建設(shè)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步促進(jìn)工程節(jié)約建設(shè)。此外，在全縣在建市政工程項目建設(shè)中開展“規(guī)范管理、節(jié)約建設(shè)”評比活動。

四是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一年來，局黨委始終圍繞縣委常委（擴(kuò)大）務(wù)虛會提出的“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”的戰(zhàn)略部署，堅持科學(xué)發(fā)展、奮力加速趕超，有力有序的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)10.9平方公里，人口達(dá)9.2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%，投資15億用于縣城重點(diǎn)項目、市政公用設(shè)施項目建設(shè)，在年度全市組織的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)工作考評中取得較好成績。按照“一核心、兩組團(tuán)、四衛(wèi)星、多集鎮(zhèn)”的空間定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路進(jìn)一步明析，三個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了一定成效。

四、注重民生，開創(chuàng)和諧新局面

第8篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”8月19日，在全國衛(wèi)生與健康大會上，如此強(qiáng)調(diào)健康的重要性，并指出要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

衛(wèi)生即民生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三塊“短板”之一。對此，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾表示，要“像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)全省群眾的健康權(quán)益。

舉全省之力、集全省之智，健康貴州建設(shè)正在全力推進(jìn)。

以基層為重點(diǎn)“五個全覆蓋”提升服務(wù)能力

8月8日，黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣77所農(nóng)村中小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、小學(xué)校醫(yī)聘任協(xié)議書》。一個月內(nèi)，全縣中小學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）校醫(yī)已經(jīng)全部到位。

“為所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)”，是今年貴州《政府工作報告》提出必須辦好的“十件民生實(shí)事”之一。和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣一樣，截至8月底，全省各地按照全省《農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)配置實(shí)施方案》要求，為農(nóng)村所有中小學(xué)配齊校醫(yī)，全力保障農(nóng)村所有中小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

“只有以基層為重點(diǎn)，讓基層的醫(yī)療水平普遍提高，才能有效解決群眾看病難、看病貴的問題，以較低的成本較好地維護(hù)人民健康，健康貴州才有落腳點(diǎn)。”貴州省衛(wèi)生計生委主任王忠說，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的“健康屏障”。

為了提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力水平，自今年4月起，貴州省著力實(shí)施“五個全覆蓋”工程，“農(nóng)村中小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋”就是其中一項。

除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋等工作也在緊鑼密鼓地開展：

――采取新建、改擴(kuò)建、部分功能完善三種方式，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，329所未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已全面開工，進(jìn)入基礎(chǔ)或主體施工78所，完工5所；

――全省尚無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的198所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)配齊執(zhí)業(yè)醫(yī)師?！盎鶎有l(wèi)生人才能力三年提升計劃”即將出臺；

――從今年4月開始，全力推進(jìn)全省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)“百日攻堅”，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。截至6月底，全省199家縣級以上公立醫(yī)院已全部接入遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

――為構(gòu)筑居民醫(yī)療保障“雙保險”，進(jìn)一步降低城鄉(xiāng)居民大病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，今年上半年，全面推行和完善大病保險，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保（合）群眾全覆蓋。

以改革為動力 深化醫(yī)改釋放政策“紅利”

隨著醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革已成為各方共識。國務(wù)院醫(yī)改辦將其路徑概括為九個字，即：騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接。

為了保障和改善民生，貴州以“三醫(yī)聯(lián)動”改革為核心，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生各項重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，切實(shí)使醫(yī)改紅利惠及群眾。

“以釋放政策‘紅利’為目的，貴州省醫(yī)改工作呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：在調(diào)動積極性上有了好舉措，在破除以藥補(bǔ)醫(yī)上有了新路子，在分級診療上有了新突破?！蓖踔冶硎尽?/p>

為了建立合理的激勵機(jī)制，貴州在醫(yī)改試點(diǎn)地區(qū)建立了醫(yī)院發(fā)展投入財政兜底、人員工資財政兜底、破除以藥補(bǔ)醫(yī)虧損財政兜底、償還和化解醫(yī)院歷史債務(wù)財政兜底等“四兜底”的財政補(bǔ)償機(jī)制；將一定比例的業(yè)務(wù)收支結(jié)余用于二次績效，確保多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬；簡化高端人才引進(jìn)程序，縣級財政對高級職稱、高學(xué)歷人才給予額外人才津貼，增強(qiáng)崗位吸引力……這些改革措施，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，既優(yōu)化了其收入結(jié)構(gòu)，也充分維護(hù)了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)尊嚴(yán)，為推進(jìn)醫(yī)改奠定了基礎(chǔ)。

為了破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，貴州從取消藥品加成、推廣價格適宜和療效可靠的基本藥物、強(qiáng)化臨床路徑管理三方面同時發(fā)力，有效解決技術(shù)服務(wù)收入和藥品耗材收入不合理占比的問題。

以遵義市余慶縣為例，余慶縣在取消藥品加成的同時，上調(diào)了163項服務(wù)價格，下調(diào)了56項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高部分手術(shù)、護(hù)理等技術(shù)服務(wù)費(fèi)，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)；大力推廣價格適宜、療效可靠的基本藥物，基本藥物使用率由28%提升到56%；強(qiáng)化臨床路徑管理，縣人民醫(yī)院建立了131個臨床路徑管理病種，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。三措并舉，走出了一條縣級公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動”的新路子。

解決了“看病貴”，還要改變“看病難”，貴州在城鄉(xiāng)地區(qū)分別推進(jìn)縣鄉(xiāng)和轄區(qū)一體化分級診療模式，以城市公立醫(yī)院和縣醫(yī)院為龍頭，與轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型醫(yī)聯(lián)體。

例如，貴州省人民醫(yī)院攜手省醫(yī)畢節(jié)醫(yī)院、銅仁醫(yī)院、武警醫(yī)院、甕安醫(yī)院及威寧、赫章、黃平、丹寨等醫(yī)院，在省內(nèi)率先組成跨行政隸屬關(guān)系的“貴州省人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體”。在省醫(yī)的帶動下，通過管理、技術(shù)輸出與對口幫扶，醫(yī)聯(lián)體成員單位逐步建立組織內(nèi)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、人才培養(yǎng)培訓(xùn)流動等機(jī)制，更好地優(yōu)化、規(guī)整了醫(yī)療資源，縣內(nèi)就診率明顯提升，轉(zhuǎn)診率大幅下降。

規(guī)范處置急危重患者、高效設(shè)置急救流程、提高心血管疾病的診治水平、專業(yè)化的檢驗(yàn)技術(shù)、精細(xì)化管理護(hù)理工作……如今，省醫(yī)這種專業(yè)精神逐步融入醫(yī)聯(lián)體成員單位，切實(shí)改變了當(dāng)?shù)鼗颊呖床【歪t(yī)的感受?！翱床〔挥猛馀?，本地就有專家找?！绷鱾髟阢~仁一帶的“新民謠”就是最好的證明。

以預(yù)防為核心“四個關(guān)鍵”發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

打造健康貴州，“預(yù)防為主的健康策略”至關(guān)重要，貴州省委十一屆七次全會提出，要營造綠色安全的健康環(huán)境，把“綠色+”理念貫穿到各項工作中，推動大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游相結(jié)合，培育大健康產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)平臺、龍頭企業(yè)，讓綠色與健康相得益彰。

“涼爽的天氣、清爽的空氣、養(yǎng)生的福地，山地公園省、多彩貴州風(fēng)”――新“三言兩語”總結(jié)了貴州的生態(tài)優(yōu)勢。作為全國四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，貴州擁有發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)充足的資源條件。

“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，貴州正從著力培育產(chǎn)業(yè)集群、著力打造重點(diǎn)平臺、著力培育龍頭企業(yè)三個方面發(fā)力――

大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥種植、藥品研制、醫(yī)療器械制造，做優(yōu)天麻、石斛等特色中藥材品種，做精先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、高質(zhì)醫(yī)用耗材等裝備制造；

大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，推動大健康與文化旅游深度融合；

大力發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動康體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、穿戴設(shè)備、健康咨詢等新興業(yè)態(tài)；

以“管”為支撐，建設(shè)一套健康養(yǎng)生服務(wù)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的管理價值，讓大數(shù)據(jù)擁抱大健康，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。

在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，加快構(gòu)建“貴陽新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”，壯大區(qū)域特色醫(yī)藥集群；養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)方面，加快構(gòu)建“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”，形成一批生態(tài)體驗(yàn)、文化體驗(yàn)組團(tuán)，努力打造“冬去海南，夏來貴州”的旅游度假模式。

第9篇：教育組團(tuán)式幫扶方案范文

我自年6月開始擔(dān)任市人民政府副市長職務(wù)，分管教育工作。根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省地級以上市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核試行辦法》(粵辦發(fā)〔〕9號)等文件的精神，我對照考核指標(biāo)體系，認(rèn)真開展自查自評。下面，我就、年履行基礎(chǔ)教育工作責(zé)任的情況報告如下：

一、對履行基礎(chǔ)教育工作職責(zé)的認(rèn)識

是省的省會城市，把建設(shè)成為國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心，是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020)》賦予的最新定位和發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，至年底，全市3歲及以上兒童入園率為108.88%，學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為99.76%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為91.26%，普通高中畢業(yè)生升學(xué)率為82.06%，與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的教育發(fā)展格局逐步形成。教育以其底蘊(yùn)深、理念新、規(guī)模大、質(zhì)量高、輻射強(qiáng)的整體優(yōu)勢，始終保持著在全省的領(lǐng)先地位，在全省的教育改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要的排頭兵作用。

我任職以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分認(rèn)識到教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步中的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，深感任重而道遠(yuǎn)，如何把“教育大市”建設(shè)成為“教育強(qiáng)市”?如何保持并實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)”效益的再提升?如何滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的教育需求轉(zhuǎn)變?……這都是我經(jīng)常關(guān)注、思考并加以重點(diǎn)推導(dǎo)的問題。我認(rèn)為，一方面，要構(gòu)建社會主義和諧社會、要增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力、要建設(shè)國家中心城市并發(fā)揮其輻射作用，就必須高度重視以提高人口素質(zhì)和提供智力支撐為要務(wù)的教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，推動教育工作與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)的要求相協(xié)調(diào)、共發(fā)展、同提高，不斷提高教育事業(yè)的貢獻(xiàn)力;另一方面，教育公平是社會公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，我們必須從制度上、機(jī)制上促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，著力提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的能力和水平，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的多元需求。為此，我堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持把基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育作為重中之重的工作來抓，推動政府基本公共服務(wù)均等化，為教育發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、謀實(shí)效，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。

二、、年履行基礎(chǔ)教育工作職責(zé)的主要措施、成效和不足

(一)履行政府職責(zé)，推動科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把教育特別是基礎(chǔ)教育作為民生工程來抓。作為分管教育的副市長，我心系教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的議事日程上，并做到五個“堅持”：一是堅持依法治教。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》和《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，重視建立和完善教育監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)《市教育經(jīng)費(fèi)投入與管理條例》，促進(jìn)教育事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。2006、、年，全市財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入為86.72億元、101.89億元、123.92億元，分別占財政年度支出總額的20.02%、20.10%、21.04%;市本級財政對教育的投入分別為31.08億元、32.89億元、38.12億元，分別占財政年度一般預(yù)算支出的21.0%、19.4%、19.6%，確保教育經(jīng)費(fèi)做到“兩個提高”、“三個增長”。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確立了在“十一五”期間建設(shè)成為“有特色、有聚合能力和輻射能力的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市”的總目標(biāo);《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020)》出臺后，進(jìn)一步拓展思路，努力打造區(qū)域文化教育中心城市，強(qiáng)化廣佛教育的同城化效應(yīng)，建立多元優(yōu)勢互補(bǔ)的開放格局，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的核心競爭力。三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重推進(jìn)學(xué)前教育整體發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高等教育內(nèi)涵發(fā)展、民辦教育健康發(fā)展、社區(qū)教育深入發(fā)展，并統(tǒng)籌各級各類教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，推動教育綜合實(shí)力的不斷提升。四是堅持教育普惠性。我重視推動公共教育資源向困難地區(qū)、困難學(xué)校和困難群體傾斜。近年來，市、區(qū)(縣級市)兩級財政共投入近50億元用于加快農(nóng)村教育“創(chuàng)強(qiáng)”，有效縮小了城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距;我關(guān)注弱勢群體，重視特殊教育，先后到新穗學(xué)校、市盲人學(xué)校、市聾人學(xué)校和民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)校破解發(fā)展難題;、年，的農(nóng)村地區(qū)和城區(qū)先后實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。五是堅持安全第一。切實(shí)維護(hù)學(xué)校及其周邊治安秩序，加強(qiáng)學(xué)校在交通、飲食衛(wèi)生、消防、房舍、防洪、防震、防雷等方面的安全防范能力,創(chuàng)建安全文明校園。此外，我連續(xù)兩年參加市教育系統(tǒng)年度工作會議并提出工作思路;多次主持召開研究教育改革發(fā)展中的困難和問題的專題會議，如創(chuàng)建省教育強(qiáng)市、提高教職工福利待遇、義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、來穗務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育、代課教師問題等等，著力解決學(xué)校在發(fā)展資金、用地、規(guī)劃以及隊伍穩(wěn)定等方面的問題，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報教育工作，確保教育決策科學(xué)、教育政策落實(shí)、教育監(jiān)督有力。

(二)凝集合力，增創(chuàng)優(yōu)勢，全覆蓋、高水平實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)市目標(biāo)。市委、市政府堅持把創(chuàng)建教育強(qiáng)市作為全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的重要抓手，作為提高我市教育整體發(fā)展水平的德政工程和為市民謀福祉的民心工程。年是我市教育“創(chuàng)強(qiáng)”的攻堅年，我多次主持會議和深入調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要抓機(jī)遇、抓投入、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，同步實(shí)施“硬件”改造與“軟件”提升，突破教育“創(chuàng)強(qiáng)”的瓶頸問題，確保教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、教育規(guī)劃優(yōu)先研究、教育難題優(yōu)先解決?！皠?chuàng)強(qiáng)”期間，全市通過實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，共撤并辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益較低的中小學(xué)校602所，新增用地面積570.7萬平方米，新增建筑面積236.9萬平方米，學(xué)校面貌煥然一新，特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到全面改善，師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，教師待遇穩(wěn)步提升，辦學(xué)效益顯著提高。年12月，全市12個區(qū)、縣級市全部創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)區(qū)、縣級市，市以優(yōu)異成績通過省教育強(qiáng)市的督導(dǎo)驗(yàn)收。年，越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)等5區(qū)先后通過省教育強(qiáng)區(qū)復(fù)評。年5月，增城市小樓鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收，為教育“創(chuàng)強(qiáng)”畫上完美句號，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的全覆蓋，促進(jìn)了教育綜合實(shí)力的整體提升。

(三)育人為本，質(zhì)量為先，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。質(zhì)量是教育的生命線，“上好學(xué)”是人民群眾共享教育改革成果的新需求。我重視抓好以下四個方面的工作：一是抓“理念”。積極推動先進(jìn)教育理念的研究和落實(shí)，形成了與新時期社會發(fā)展相適應(yīng)的教育發(fā)展觀、質(zhì)量觀、人才觀和管理觀。如，荔灣區(qū)提出了“文化是學(xué)校辦學(xué)的靈魂”的理念，以打造品牌學(xué)校、品牌學(xué)科、品牌教師的“三品”工程為突破口，營造了體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、西關(guān)文化、校本文化的素質(zhì)教育大環(huán)境，推動了學(xué)校的特色挖掘和創(chuàng)新發(fā)展。二是抓“均衡”。在大力縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距的同時，積極推動區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)化配置。越秀區(qū)作為全市唯一的省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，積極統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建了“學(xué)區(qū)管理模式”，通過共享學(xué)區(qū)教學(xué)資源、教師人才資源等，推動合作發(fā)展，使學(xué)校在不同起點(diǎn)上均取得新的發(fā)展和提高;荔灣區(qū)實(shí)施“教育組團(tuán)”模式，以名校為龍頭，組成6個資源整合、特色共享、教學(xué)互補(bǔ)、研究互動的學(xué)校群體，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時，我市把建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校作為當(dāng)前促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要務(wù)予以落實(shí)，南沙區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)以高投入、高效率、高質(zhì)量，傾力推動規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，規(guī)范化學(xué)校所占比例分別為88.2%、84.85%、82.81%，全市規(guī)范化學(xué)校覆蓋率為70.05%。近日，我市以實(shí)施“百校扶百校”行動計劃為契機(jī)，大力推進(jìn)對口幫扶，努力縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距，并著力加強(qiáng)解決“擇?！眴栴}的政策研究和機(jī)制建設(shè)。三是抓“示范”。通過創(chuàng)建示范性幼兒園，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類型幼兒園之間的園際互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享;通過創(chuàng)建示范性普通高中，促進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念、文化內(nèi)涵、辦學(xué)特色、教學(xué)和管理方式的傳播和輻射，目前全市有示范性普通高中25所，連同已通過初期督導(dǎo)驗(yàn)收和正在創(chuàng)建的11所學(xué)校，其學(xué)位數(shù)占全市普通高中學(xué)位總數(shù)的47.75%。四是抓“特色”。市和南沙區(qū)共投入3億元、高標(biāo)準(zhǔn)共建的“市外國語學(xué)?！?，將致力打造成為主動適應(yīng)建設(shè)國際大都市需要、凸顯外語人才培養(yǎng)特色和優(yōu)勢的學(xué)校?？偟膩碚f，通過推動符合素質(zhì)教育要求的課程體系、教學(xué)體系、評價體系和招生考試制度的建立和完善，我市教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，特別是省、市一級普通高中學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)學(xué)位已占全市普通高中學(xué)位總數(shù)的89.12%，極大地滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。的普通高考成績一直穩(wěn)居全省前列，年更攀20年來的新高峰，取得了上線率為86.88%、650分以上考生人數(shù)占全省25%的好成績，這是教育改革發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要成果的展示。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃，緊貼市場，推動職業(yè)教育新一輪的改革與發(fā)展。從某種意義上看，抓職業(yè)教育，就是抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力，因此，我重視推動職業(yè)教育的發(fā)展。兩年來，我市以年召開的全市職業(yè)教育工作會議精神和新一輪的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以實(shí)施省部署的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020)》為契機(jī)，結(jié)合中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，加快新一輪中職學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)省級以上重點(diǎn)學(xué)校建設(shè);緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)，打造區(qū)域性職教品牌，為建設(shè)南方職業(yè)教育培訓(xùn)基地夯實(shí)基礎(chǔ)。從年開始，我市設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展專項資金，進(jìn)一步加大對職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入。各區(qū)、縣級市集聚優(yōu)勢，推動職業(yè)教育集群式發(fā)展，增城、從化市新建成的職教園區(qū)已投入使用。兩年來，我市普通高中與中職學(xué)校的招生比例保持在5.4：4.6，中職學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能為核心、以特色謀發(fā)展，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強(qiáng)校企合作，不斷提高技能型人才的培養(yǎng)水平，其畢業(yè)生的初次就業(yè)(含升學(xué))率保持在96%以上。設(shè)立專項資金，大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，年，各鎮(zhèn)、村化技術(shù)學(xué)校對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)14萬人;同年，我市在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校近2千所，共培訓(xùn)農(nóng)民工20萬人次。

(五)提升素質(zhì)，保障待遇，以一流人才促進(jìn)一流教育的發(fā)展。教師是讓人敬慕的職業(yè)，教師是教育改革的探索者、教育方略的實(shí)施者、優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)者。我注重營造尊師重教的社會氛圍，大力弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的職業(yè)道德，注重教師引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，推動為青年教師、骨干教師成長搭建平臺，著力建設(shè)一支厚德崇教、敬業(yè)愛崗、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的師資隊伍。目前，全市有省級基礎(chǔ)教育名校長、名教師33人，省特級教師178人，具有高級職稱教師5172人，省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“百千萬”人才工程培養(yǎng)對象102人，教師隊伍的核心競爭力在全省處于領(lǐng)先地位。近期，我重點(diǎn)抓好保障教師權(quán)益的兩項工作：一是落實(shí)教師待遇“兩相當(dāng)”。市及各區(qū)、縣級市確保教師工資按時足額發(fā)放并逐年提高。從年1月1日起，市屬義務(wù)教育學(xué)校在實(shí)現(xiàn)教師待遇“兩相當(dāng)”的同時，推行績效工資;同時，我市按照國家規(guī)定，抓緊制定方案，確保從2010年1月起在所有事業(yè)單位實(shí)行績效工資，切實(shí)解決市屬非義務(wù)教育學(xué)校教師的待遇問題，全面落實(shí)教師待遇“兩相當(dāng)”。各區(qū)、縣級市也認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳“粵府辦〔〕58號”文的精神，相繼制定了實(shí)施教師待遇“兩相當(dāng)”的工作方案并穩(wěn)步推進(jìn)此項工作，中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的差距逐步縮小。二是解決代課教師問題。自省下達(dá)解決代課教師問題的督辦任務(wù)后，市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)督辦工作，并自我增壓、連夜開會、提速辦理，研究出臺了一系列具有針對性、可操作性的政策文件，盡最大努力解決代課教師問題。目前，我市已有1041名代課教師通過“代轉(zhuǎn)公”考試轉(zhuǎn)為公辦教師，另有80名代課教師通過正常公開招聘考試轉(zhuǎn)為公辦教師。對于不符合入編條件的代課教師，實(shí)行多渠道妥善安置：一是通過專門培訓(xùn)，吸收為學(xué)校工勤人員;二是通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè);三是對于確實(shí)不能錄用和安置的代課教師，實(shí)行辭退并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至今年10月底，我市2246名代課教師的解決工作基本整體完成。下一步，我市將建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對臨聘教師的規(guī)范管理，確保其與在編教師“同工同酬”。

(六)集聚優(yōu)勢，刷亮品牌，“教育e時代”工程成效顯著。教育信息化建設(shè)位居全國前列，這是提高教學(xué)水平和管理效益、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、加快教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，為此，我大力推動“教育e時代”工程。一是加強(qiáng)建設(shè)。至年底，全市中小學(xué)校的電腦生機(jī)比為8.49：1，師機(jī)比為1.03：1，多媒體教學(xué)平臺進(jìn)課室比例為86%。今年上半年，我市建成了全國基礎(chǔ)教育規(guī)模最大的光纖城域網(wǎng)，光纖總長度近15000公里，覆蓋了城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校，為城鄉(xiāng)、校際之間共享優(yōu)質(zhì)教育資源提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為我市教育現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化應(yīng)用。我市建立了基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)和教育管理體系，并成為全國規(guī)模最大、應(yīng)用最好、管理最規(guī)范的教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū);市招生考試應(yīng)用系統(tǒng)在全國率先實(shí)現(xiàn)招生考試全方位、網(wǎng)絡(luò)化管理，在國家教育統(tǒng)一考試中實(shí)行網(wǎng)上巡考，實(shí)時監(jiān)控考場秩序和考風(fēng)考紀(jì)情況，確保對考生的有效監(jiān)督，同時，為確保考試安全，考場配備廣播系統(tǒng)不間斷電源，并加強(qiáng)防雷設(shè)施配備，年，該系統(tǒng)榮獲省科技進(jìn)步三等獎，年首次在考試過程中應(yīng)用“考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)”，為保證考試的公平、公正提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障;我市還建設(shè)了在全國領(lǐng)先的教師繼續(xù)教育網(wǎng)、教師教學(xué)資源庫、網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)，為教師的專業(yè)發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)平臺和豐富的數(shù)字化資源。三是促進(jìn)服務(wù)?！敖逃齟時代”工程的教育資源面向社會開放，建立了八一網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)院，成為全國首個面向部隊官兵進(jìn)行教育的八一網(wǎng)校;建立了“教育e時代”應(yīng)用中心，成為公務(wù)員培訓(xùn)的“大學(xué)堂”，成為司法教育、婦女教育、職業(yè)人才培訓(xùn)、社區(qū)教育服務(wù)等的公共教育服務(wù)平臺?！敖逃齟時代”工程被信息產(chǎn)業(yè)部評為“全國首批信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”。兩年來，教育事業(yè)雖然取得了較好成績，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平有待進(jìn)一步提高;二是教師工資待遇有待進(jìn)一步落實(shí);三是教育投入力度有待進(jìn)一步加大。

三、任期內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作的思路、措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃研究，從更高的起點(diǎn)上謀劃教育新一輪的發(fā)展。要按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》的要求，努力把建設(shè)成為區(qū)域教育中心、教育改革示范區(qū)、職業(yè)教育基地和教育合作中心，引領(lǐng)珠三角和泛珠三角區(qū)域教育發(fā)展，并成為輻射東南亞的重要文化教育中心城市。鼓勵具備條件的區(qū)、縣級市，積極創(chuàng)建“省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)(市)”，在更高的起點(diǎn)上謀求新的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌與指導(dǎo)，從體制和機(jī)制上促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要通過經(jīng)費(fèi)調(diào)控、評價引導(dǎo)、教研推動、區(qū)域扶助、教師交流、待遇激勵等方式，加強(qiáng)對相對落后地區(qū)和相對薄弱學(xué)校、特殊教育學(xué)校的幫扶，大力推進(jìn)“百校扶百校”行動計劃，加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，逐步消除擇?，F(xiàn)象，彰顯教育公平，促進(jìn)教育整體水平的再提升。