交通安全管理法規(guī)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通安全管理法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：交通安全管理法規(guī)范文
一、交通肇事罪的概念及構(gòu)成要件
交通肇事罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。
新刑法133條規(guī)定“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)。因而發(fā)生重大事故，致人重傷死亡或公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑?！?/p>
本罪的客體是公共交通安全?？陀^方面表現(xiàn)為違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財物遭受重大損失的行為。
依據(jù)該條文分析得出以下結(jié)論，其構(gòu)成要件分為兩個方面：基本犯罪構(gòu)成要件和加重犯罪的構(gòu)成要件。
（一）基本犯罪的構(gòu)成要件，表現(xiàn)在本條文的前段，即：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)。因而發(fā)生重大事故，致人重傷死亡或公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役。其體現(xiàn)的基本犯罪構(gòu)成如下：
1、客體，本罪的客體表現(xiàn)為交通運(yùn)輸管理秩序及公私財產(chǎn)安全，及人民群眾的生命安全等，這些與交通運(yùn)輸行為密切相關(guān)，統(tǒng)稱為公共交通安全。
2、主體，是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T及其他人員，非交通運(yùn)輸人員也能成為本罪主體。根據(jù)司法實踐，在偷開機(jī)動車輛的過程中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞車輛的，成立交通肇事罪；根據(jù)最高人民法院2000年11月10日《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，單位主管人員、機(jī)動車輛所有人或者機(jī)動車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故的，以交通肇事罪定罪處罰。
3、客觀方面，表現(xiàn)為違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而致發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使重大公私財產(chǎn)
遭受損失，具體可以從以下幾個方面加以分析：
（1）行為人必須具有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，這里的交通運(yùn)輸管理法規(guī)主要是指保證公路、水上交通運(yùn)輸安全而制定的各種法律法規(guī)。但由于新刑法規(guī)定了重大飛行事故罪和鐵路運(yùn)營安全事故罪，故有關(guān)鐵路及航空的法規(guī)不會成為本罪成立的前提條件。
（2）違規(guī)的行為還需造成重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。行為雖然違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，但沒有發(fā)生重大交通事故的不成立本罪。
（3）行為的違規(guī)性與事故的重大性之間具有刑法上的因果關(guān)系，此點(diǎn)直接關(guān)聯(lián)責(zé)任的承擔(dān)，而責(zé)任的承擔(dān)直接導(dǎo)致罪與非罪、罪輕罪重的直接相關(guān)因素。利用非機(jī)動交通工具從事交通運(yùn)輸違章造成重大交通事故的，如果這種行為發(fā)生在公共交通管理的范圍內(nèi)，具有危害公共安全的性質(zhì)，就應(yīng)以本罪處理，否則只能認(rèn)定為其他犯罪。例如，行為人在城區(qū)或其他行人較多，有機(jī)動車輛來往的道路上違章騎三輪車，造成重大事故的，就具有危害公共安全的性質(zhì)，應(yīng)認(rèn)定為交通肇事罪。但行為人在人煙稀少、沒有機(jī)動車來往的道路上違章騎三輪車致人重傷或死亡的，就不具有危害公共安全的性質(zhì)，只能分別認(rèn)定為過失致人重傷罪或過失致人死亡罪。
4、主觀方面，對于違規(guī)本身是故意，但對結(jié)果的發(fā)生仍然是一種過失，目前已達(dá)成基本共識。
以上分析了交通肇事罪的基本犯罪構(gòu)成，凡是符合以上四點(diǎn)，毫無疑問，應(yīng)定為交通肇事罪，但是引起較大爭議的，乃是筆者下文即要論述的加重犯罪構(gòu)成。
（二）交通肇事罪的加重犯罪構(gòu)成，主要表現(xiàn)在兩個方面，中斷體現(xiàn)為情節(jié)加重構(gòu)成，末段表現(xiàn)為結(jié)果加重構(gòu)成。
1、情節(jié)加重構(gòu)成，表現(xiàn)在符合基本的犯罪構(gòu)成的基礎(chǔ)上，符合本法規(guī)定的嚴(yán)重情節(jié)：交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，反映在司法解釋上，即客觀方面起點(diǎn)上要求降低，致一人重傷為前提條件；法定刑升格，處3年以上7年以下有期徒刑；但主體的要求提高，具體見司法解釋第二條。
數(shù)額之問題下文還將展開，此處不予贅述。
2、結(jié)果加重構(gòu)成。表現(xiàn)在符合基本犯罪構(gòu)成的基礎(chǔ)上，又發(fā)生刑法規(guī)定的加重結(jié)果，即因逃逸致人死亡，其法定刑為7—15年。在過失犯罪中，實屬罕見，因而有學(xué)者認(rèn)為，逃逸致人死亡的法定刑是否過高，需要將此條文區(qū)別于其他條文的是對于傷者死亡結(jié)果的主觀態(tài)度，如果說，符合交通肇事罪的基本犯罪構(gòu)成的主觀方面要求是過失的話，則逃逸致人死亡，所涉及的行為人主觀方面至少應(yīng)該是間接故意，及對死亡結(jié)果持放任態(tài)度，因而有許多文章稱，因逃逸致人死亡，應(yīng)定故意殺人罪，筆者不同意此觀點(diǎn)，雖然說，逃逸致人死亡，此種行為完全符合故意殺人罪的構(gòu)成要件，但看刑法有無特別規(guī)定，如生產(chǎn)有毒有害食品罪，完全符合故意殺人罪，但也無哪個人主張故意殺人罪，諸如此類現(xiàn)象不勝枚舉，此處分析其特殊性。
如前所述，如按情節(jié)加重構(gòu)成，交通肇事致人重傷以上，才進(jìn)行結(jié)果加重評價，顯然無法解決下面這種情況：即交通肇事導(dǎo)致受害人輕傷，如骨折，就不符合基本犯罪構(gòu)成，但由于天寒地凍，肇事者逃逸導(dǎo)致受害人死亡，對于肇事者之行為如何評價，有文意指出，應(yīng)單列“交通肇因逃逸致人死亡罪”解決此類問題，筆者亦不同意此種觀點(diǎn)，認(rèn)為此種行為完全符合犯罪的根本特征，用一個新罪名解決此類問題，實屬多余。
二、交通肇事罪與非罪
（一）交通肇事罪的認(rèn)定
負(fù)事故同等責(zé)任的；（3）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。交通肇事致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：（1）酒后、吸食后駕駛機(jī)動車輛的；（2）無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的；（3）明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的；（4）明知是無牌證或者已報廢的機(jī)動車輛而駕駛的；（5）嚴(yán)重超載駕駛的；（6）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。
（二）與其他罪的區(qū)別
2、故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)別。區(qū)別的主要在行為人的主觀態(tài)度，交通肇事罪是過失犯罪，而故意殺人罪、故意傷害罪顯然為故意犯罪。發(fā)生交通事故后，以下兩中情況自古以來就是按故意，故意傷害罪論處的，一是肇事后，為了殺人滅口，破壞、偽造現(xiàn)場毀滅證據(jù)，而故意把受傷者撞死的；二是肇事司機(jī)明知道被撞傷的人被拖掛在車下，還繼續(xù)逃逸也不顧被傷害人的生死，以致被害人傷殘、死亡的。
3、與以危險的方法來危害公共安全罪的界限。交通肇事罪是過失的犯罪，而且必須是致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失而且造成嚴(yán)重后果的；并且以危險的方法危害公共安全罪主觀上是故意的，行為對象是不特定的多數(shù)人，不要求必須造成嚴(yán)重后果。
三、交通肇事罪的預(yù)防
預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生包括以下幾個方面：
1、要健全交通法制，為了適應(yīng)道路交通的發(fā)展和變化，要制定和完善門類比較齊全的交通法規(guī)體系，包括道路管理、車輛管理、交通管理、事故處理等方面的法規(guī)并努力加強(qiáng)宣傳教育，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。
2、加強(qiáng)駕駛員管理，包括大力發(fā)展駕駛學(xué)校和教練場
，使司機(jī)培訓(xùn)正?；?，嚴(yán)格駕駛員的考核和年度審驗，不斷提高駕駛員的素質(zhì)，要采用扣分制度使駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，減少違章和事故發(fā)生，提高汽車的安全性能，盡可能避免交通事故發(fā)生或發(fā)生后減輕傷害程度。
3、不斷改善道路的線型，改造路面，提高道路等級并完善交通安全設(shè)施，為預(yù)防和減少交通事故創(chuàng)造條件。
4、在交通管理中，我們要采取各種形式廣泛深入地開展交通安全宣傳教育，特別要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)單位內(nèi)部的交通安全教育和管理，把預(yù)防和減少交通事故的任務(wù)推向社會，落實到全社會；提高廣大群眾和全體駕駛員遵守交通法規(guī)的自覺性，努力解決交通安全管理工作亟待解決的問題。
5、開展交通肇事科學(xué)研究，不斷探索交通事故的成因規(guī)律，預(yù)防方法和手段，努力解決交通安全管理工作亟待解決的問題。
參考文獻(xiàn)資料：
2、《最高人民法院關(guān)于具體審理交通肇事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條。
3、文：《交通肇事罪研究》
4、《最高人民法院關(guān)于具體審理交通肇事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條。
第2篇：交通安全管理法規(guī)范文
摩托車駕駛證丟失可以注銷，不過注銷駕駛證必須是在當(dāng)?shù)剞k理，外地不能辦理。
駕駛證注銷是因為持有人申請或犯有交通安全管理法規(guī)以及駕駛證申領(lǐng)和管理規(guī)定的符合注銷條件的違法違規(guī)行為，其前提是駕駛?cè)顺钟械臏?zhǔn)駕證是通過合法途徑取得的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第3篇：交通安全管理法規(guī)范文
一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理常見問題
1.農(nóng)田作業(yè)
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機(jī)率較低，但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大。因此，對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。
2.道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車輛
主要有拖拉機(jī)（手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī)）和三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車。農(nóng)機(jī)安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)法》（以下簡稱《培訓(xùn)法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低，其在從事道路運(yùn)輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中，均對拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機(jī)的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機(jī)事故中，大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。
二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
1.大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍對農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識，了解農(nóng)機(jī)安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。無論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。對于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。
2.培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊伍農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一，也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一，是落實農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機(jī)動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸，甚至非法從事客運(yùn)，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。
第4篇：交通安全管理法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：空中交通；安全管理；研究
航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展使得空中交通安全管理面臨著更高的要求，空中交通管理部門需要強(qiáng)化自身的管理水平，完善空中交通安全管理的信息系統(tǒng)，強(qiáng)化安全檢查，使檢查人員、制度以及程序等更加規(guī)范、科學(xué)?？罩薪煌ò踩芾韺τ谏鐣姆€(wěn)定發(fā)展是極為重要的，我國空中交通處于快速發(fā)展的重要時期，如果問題處理不理想將對航空事業(yè)產(chǎn)生極為不利的影響，因此必須要提高對空中交通安全管理的重視程度，營造好的安全管理環(huán)境，使空中交通安全管理工作更加順暢的推進(jìn)。
1 空中交通安全管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)如今我國已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)的管理方式，從根本上避免了空中交通安全管理事故的發(fā)生，做好了預(yù)防性的工作。但是也需要注意其中一些無法避免的問題，認(rèn)識到空中交通安全管理的現(xiàn)狀其實并不樂觀。
首先，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)以及社會快速發(fā)展，空中運(yùn)輸業(yè)也是實現(xiàn)了多元化的發(fā)展，空中交通安全管理體系與當(dāng)前的這種形勢發(fā)展并不相適應(yīng)?？罩酗w機(jī)數(shù)量增多，運(yùn)輸實現(xiàn)了多種類的進(jìn)步，貨運(yùn)航空以及支線航空等發(fā)展[1]，使空中交通安全管理面臨著更高的要求。空中交通安全管理需要積極努力的適應(yīng)空中交通運(yùn)輸?shù)亩鄻踊l(fā)展需要，相關(guān)部門要緊跟時代步伐，完善管理體系，促使航空事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
其次，根據(jù)目前的實際情況，空中交通安全監(jiān)督管理體系中還存在諸多不足，安全監(jiān)督管理模式與當(dāng)前的空中交通發(fā)展不相適應(yīng)。監(jiān)督管理部門的人員不足也是極為重要的問題，導(dǎo)致工作效率底下，安全監(jiān)督管理制度無法發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，安全管理的水平也會受到影響，相關(guān)部門必須要積極建立高素質(zhì)的人才隊伍，更好的適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。
第三，空中交通安全發(fā)展結(jié)構(gòu)存在著不平衡性，中小型的機(jī)場空中管理部門與大型機(jī)場相比較而言，還存在著諸多不足，無法高效率的對空中交通安全進(jìn)行管理，遇到惡劣天氣或交通情況不良的時候缺乏完善的監(jiān)督管理體系，管理上存在很多不足，加之管理人員的能力以及水平有限，使得安全隱患頻發(fā)。
第四，空中交通安全管理的技術(shù)以及法律法規(guī)等還需要強(qiáng)化，科學(xué)技術(shù)是極為重要的生產(chǎn)動力，要使我國的空中交通管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)等實現(xiàn)國際化的發(fā)展，就必須要提高努力程序[2]，主要是因為我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏完整性，管理內(nèi)容不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，我國的空中交通安全管理制度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的發(fā)展空間，能夠逐步朝著更加完善、創(chuàng)新的方向發(fā)展。
2 空中交通安全管理的有效策略
2.1 完善管理責(zé)任的落實
空中交通安全關(guān)系到人民群眾的財產(chǎn)以及生命安全，如果出現(xiàn)空中交通安全問題，將給航空事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響，也會危及到和諧社會的構(gòu)建。因此必須要做好空中交通安全管理工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有管理制度的優(yōu)勢，結(jié)合空中交通管理的實際情況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗以及教訓(xùn)，對各種違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，落實責(zé)任追究制度，將安全管理責(zé)任落實到每個人身上，提高個人的安全意識，加強(qiáng)人員以及設(shè)備的維護(hù)與保障，健全空中交通安全管理體系。
2.2 健全空中交通管理法律法規(guī)
結(jié)合當(dāng)前空中交通安全管理的實際情況，依據(jù)航空組織的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作不同制定科學(xué)的空中交通安全管理制度以及法律法規(guī)，并保證其在實際工作中能夠充分指導(dǎo)和規(guī)范的作用，避免空中交通安全管理不到位[3]，減少人為因素對空中交通安全管理的影響。結(jié)合航空事業(yè)的發(fā)展及時對相關(guān)的法律法規(guī)以及制度等進(jìn)行完善，保證空中交通安全管理工作更加有序的推進(jìn)，形成良好的氛圍環(huán)境。
2.3 優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制
空中交通安全管理工作的順利開展還需要有完善的監(jiān)督管理機(jī)制作保障，科學(xué)的審計與監(jiān)督，能夠?qū)⒖罩薪煌ò踩芾淼倪\(yùn)行情況及時的反饋出來，做出相關(guān)的評估報告，為今后的修改提供科學(xué)的依據(jù)。空中交通安全管理部門內(nèi)部還需要有完善的安全責(zé)任考核制度、員工自我的安全審核以及效能評價制度，保證空中交通安全監(jiān)督管理順利推進(jìn)。
2.4 建立安全管理的質(zhì)量保障體系
在空中交通安全管理中，需要有完善的質(zhì)量控制體系作保障，完善相關(guān)的監(jiān)督設(shè)備，比如聲音回放設(shè)備、雷達(dá)指揮圖像等，此外要完善相關(guān)軟件設(shè)施，比如開發(fā)空管安全評估軟件、流量管理軟件以及數(shù)據(jù)檢索等軟件[4]，能夠?qū)罩薪煌ò踩芾磉^程中的不安全數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，能夠從根本上防止隱患，保證空中交通安全管理從事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，科學(xué)的分析事態(tài)，積極做好安全風(fēng)險的防控工作。
2.5 強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)
空中交通安全管理中，安全管理體系是極為重要的內(nèi)容，空中交通安全管理部門需要提高對安全管理體系建設(shè)的重視程度，明確其重要性，運(yùn)用安全管理體系指導(dǎo)空中交通安全管理的行為，保證空中交通安全管理工作能夠順利推進(jìn)。具體而言就是要強(qiáng)化安全信息的收集、分析以及處理，完善預(yù)警機(jī)制，保證空中交通安全管理實現(xiàn)信息化建設(shè)。此外，做好安全風(fēng)險防范工作，科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險的識別、評估以及處理等，結(jié)合可能發(fā)生風(fēng)險的嚴(yán)重后果制定科學(xué)的措施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)事后補(bǔ)救的風(fēng)險管理模式，堅持預(yù)防為主。
2.6 強(qiáng)化管理人員的素質(zhì)水平
空中交通安全管理中，管理人員的素質(zhì)水平是極為重要的，若管理人員的專業(yè)知識以及技能等不扎實，及時精神狀況再好也不能有效的勝任工作。空中交通安全管理人員需要強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對陸空對話進(jìn)行規(guī)范，保證口齒伶俐，中英文口語水平達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)?？罩泄芾聿块T以及機(jī)場需要定期組織開展教育培訓(xùn)班，組織管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，同時強(qiáng)化其實踐技能。人民群眾也需要強(qiáng)化自身的安全意識，明確空中交通安全管理的重要性，使得航空運(yùn)輸事業(yè)能夠穩(wěn)定推進(jìn)，保證乘客的生命以及財產(chǎn)安全。航空公司的管理者也需要結(jié)合自身管理問題完善教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化工作人員的安全責(zé)任教育，使工作人員能夠在安全管理工作中提高認(rèn)識以及重視程度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將其消滅在萌芽中，保證空中交通安全管理工作順利推進(jìn)。
3 結(jié)束語
總而言之，隨著航空事業(yè)的快速發(fā)展，航線飛行的密度也逐漸增加，空中交通安全管理是保證空中交通安全的重要方法，占有十分重要的地位，因此必須要強(qiáng)化空中交通的安全管理，做好安全事故的預(yù)防工作，避免出現(xiàn)人員傷亡以及財產(chǎn)損失，保證空中交通安全管理的質(zhì)量以及水平。
參考文獻(xiàn)
[1]勇，孔建國，岳譚譚.空中交通管理安全工作簡析[J].交通企業(yè)管理，2010，02：59-60.
[2]李陽.制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的幾點(diǎn)因素[J].科技與企業(yè)，2016，10：36.
[3]李正宇.跑道入侵與空中交通管理影響因素的相關(guān)分析[J].黑龍江科技信息，2015，16：54.
第5篇：交通安全管理法規(guī)范文
關(guān)鍵詞:空中交通管理 安全管理
近年來,中國民航進(jìn)入快速發(fā)展期,航空運(yùn)輸保持16%以上的年均增長,航空市場需求旺盛,航空公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,民航在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將保持快速發(fā)展。民航業(yè)的快速發(fā)展對空中交通安全管理提出了前所未有的新挑戰(zhàn),對空中交通服務(wù)的安全保障水平和管理能力提出了更高要求。
1、空管安全管理現(xiàn)狀與問題
近年來,民航運(yùn)輸快速發(fā)展的同時,中國民航空管安全水平也不斷提高,空管原因造成的運(yùn)輸飛行事故征候率呈不斷下降趨勢。其中,實施安全審計是推進(jìn)政府監(jiān)管部門進(jìn)行安全監(jiān)管的重要手段之一。2006年,全行業(yè)適時啟動了旨在提高安全運(yùn)行水平并與國際接軌的安全審計和安全管理系統(tǒng)（SMS）建設(shè)。在國際民航組織2007年對190個締約國進(jìn)行的普遍安全審計中,我國民航的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的符合率為87%,居世界前列。同時,我國民航空管系統(tǒng)也正在推行安全管理體系（SMS）建設(shè),正在逐步建立、健全各級安全監(jiān)管體制,安全管理正在由過去注重事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防監(jiān)督。同時,增強(qiáng)了空管安全管理的技術(shù)含量,促進(jìn)了空管安全監(jiān)督水平的提高。經(jīng)過多年的發(fā)展和進(jìn)步,民航空管安全管理水平得到很大提高。
但是,隨著航空運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展,空管系統(tǒng)面臨保障飛行安全的壓力越來越大。目前空中交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率難以適應(yīng)航空運(yùn)輸快速發(fā)展的要求,為了確保航空運(yùn)輸安全,空管運(yùn)行過程中常常會犧牲一定的效率和容量,還不能做到兼顧安全與效率。我國民航空管安全管理在發(fā)展過程中面臨的問題主要包括如下幾個方面:
1.1 空管安全管理發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡
中小型機(jī)場空管安全管理能力低,運(yùn)行保障能力弱,薄弱環(huán)節(jié)多,安全隱患突出。存在著經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備老化、人員技能水平低等問題,不能對空中交通活動實施實時有效的監(jiān)控,在氣象條件惡劣、交通活動繁忙和航空器機(jī)載設(shè)備工作不正常時,不能夠提供有力的空中交通管制支持。而東南沿海地區(qū)則由于軍、民航空中活動量過大,現(xiàn)行的空管安全管理體系安全運(yùn)行壓力過大,也難以滿足安全運(yùn)行的要求。
1.2 空管安全管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善
民航空管安全管理制度與機(jī)制還不健全,安全法規(guī)、管理、機(jī)制、技術(shù)等方面需要加強(qiáng),適應(yīng)新的管理和運(yùn)行監(jiān)管要求的空管運(yùn)行安全管理制度與機(jī)制尚未全面建立起來,在空管安全監(jiān)管深度上尚存在一些盲點(diǎn)。法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完整性與內(nèi)容一致性方面與國際標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。航空運(yùn)輸是國際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要按照國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,目前安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在與國際接軌方面的建設(shè)還需要付出很大努力。
1.3 空管安全監(jiān)管體系有待完善
目前中國民航空管安全監(jiān)管體系還不夠完善,監(jiān)管人力資源不足。盡管近年來作了很大努力,但由于空管專業(yè)人才隊伍建設(shè)速度滯后于行業(yè)發(fā)展速度,專業(yè)人才相對缺乏,培訓(xùn)工作相對滯后。健全空管安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)空管監(jiān)管隊伍建設(shè)、提高空管監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的問題急需解決。同時,目前的空管安全監(jiān)管手段還不能完全適應(yīng)民航發(fā)展和安全管理的要求。
1.4 空管安全管理技術(shù)水平相對落后,技術(shù)創(chuàng)新需要加強(qiáng)
針對設(shè)施設(shè)備的系統(tǒng)安全管理不足,沒有在系統(tǒng)的研發(fā)、采購之前提出完整的安全要求與標(biāo)準(zhǔn),沒有建立隱患查找和評估的全面機(jī)制與手段,尚未建立覆蓋系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、驗收、投入使用、退出的系統(tǒng)全壽命周期安全管理程序與工具。與國外航空發(fā)達(dá)國家相比,我國空管的整體科研能力和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,難以為民航的快速發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐和保障。另外,一些科研成果沒有得到很好的推廣應(yīng)用,科研經(jīng)費(fèi)不足,難以形成科研規(guī)模,影響空管安全科技水平的快速提高。未能充分利用科學(xué)手段,如高仿真手段、模擬手段開展規(guī)劃設(shè)計、事故或不安全事件的調(diào)查、分析與統(tǒng)計,沒有充分利用高科技手段實施運(yùn)行系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)測與告警。
2、提升空管安全管理的對策
近年來,雖然提高了對空管人員的安全培訓(xùn)和對安全設(shè)備的投入,在一定程度上有效地降低了事故發(fā)生率。但是空管行業(yè)也是一種營利的經(jīng)濟(jì)體,面對行業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)張和運(yùn)行復(fù)雜性的提高,當(dāng)前的行業(yè)管理水平還僅限于粗放式的管理,已經(jīng)無法適應(yīng)市場的需求,必須改進(jìn)管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,提高安全管理水平。在未來若干年內(nèi),中國民航空管安全管理系統(tǒng)工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,大力推行空管安全管理體系建設(shè),完善空管安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督檢查制度,落實科技興安,切實提高空管安全管理科技水平,同時建設(shè)空管安全管理人才保障機(jī)制,為空管安全管理水平的提升提供智力支持。
2.1 創(chuàng)新管理機(jī)制,完善空管安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
第6篇：交通安全管理法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：高速公路；管理體制；問題；措施
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，組織管理體制由組織“運(yùn)作目標(biāo)、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制”四大要素構(gòu)成。相應(yīng)地，高速公路管理體制也由此構(gòu)成。從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的制度保證。
一、我國現(xiàn)行高速公路管理體制存在的問題
1、法律法規(guī)體系不夠健全。目前我國還沒有一套統(tǒng)一的專門適用于高速公路的法規(guī)條例，我國高速公路執(zhí)法的主要依據(jù)還是 1997 年 7 月制定、1999 年 10 月修正的《公路法》?！豆贩ā穼方ㄔO(shè)和收費(fèi)公路作了原則性規(guī)定，但并未對高速公路管理內(nèi)容、管理手段、執(zhí)法主體等基本要件提出具體規(guī)范，缺乏針對性，致使執(zhí)行過程中適應(yīng)性差、管理力度不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高速公路建設(shè)和運(yùn)營的需要。而且由于地方的《道路交通管理條例》與《公路法》的一些相關(guān)規(guī)定又不一致，甚至相互抵觸，使得即使是同一性質(zhì)的案例，其處理結(jié)
果卻有可能不一樣，造成了管理上的混亂。尤其是《公路法》幾乎沒有涉及到高速公路路政執(zhí)法管理方面的規(guī)定，造成公安部門、交通部門在高速公路交通安全管理上，職能交叉、權(quán)責(zé)不清。公路主管部門對路政管理的職責(zé)、范圍、特別是哪些屬于交通路政執(zhí)法范圍、哪些屬于公安路政執(zhí)法范圍研究不夠，使高速公路執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中缺少準(zhǔn)確的依據(jù)，在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。此外，對于高速公路的規(guī)劃、投資、建造，政府都應(yīng)該提供法律上的支持和保障，通過立法加以規(guī)范，才能真正避免和克服高速公路管理體制上的不足和弊端，促進(jìn)高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。健全的法律和嚴(yán)格依法辦事是高速公路規(guī)范管理的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理法律法規(guī)體系，增強(qiáng)管理部門和公眾的法律意識，為高速公路的運(yùn)營管理營造良好的法律環(huán)境。
2、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置過于重復(fù)。由于我國高速公路建設(shè)的投資渠道和投資主體的多元化，致使我國高速公路管理機(jī)構(gòu)的多樣性，有國有企業(yè)性質(zhì)的、有限責(zé)任公司性質(zhì)的、股份有限公司性質(zhì)的、中外合資性質(zhì)的，即存在“政、事、企”等多種管理主體。管理主體的多元化導(dǎo)致我國高速公路管理體制采取多種模式管理高速公路建設(shè)與運(yùn)營的混亂局面。由此產(chǎn)生了高速公路機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問題。目前，就全國來講，高速公路管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題比較突出，不少省(市)在公路管理局以外，又平行設(shè)置了高速公路管理局或高速公路項目辦公室，有的還組建了由省政府直接授權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)的國有資產(chǎn)投資主體性質(zhì)的高速公路集團(tuán)公司。致使在一個行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了幾個職能交叉的公路管理機(jī)構(gòu)，造成工作上相互扯皮、推諉，政令不能通達(dá)。
3、路政管理和交通安全管理存在脫鉤。高速公路的性質(zhì)決定其管理必須以集中、高效、統(tǒng)一、特管為原則，高速公路管理內(nèi)容主要是收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理通信管理和服務(wù)管理，這些管理職能是有機(jī)的整體。但是，目前國內(nèi)各省市通常將交通安全管理從中割裂出來。1987 年國務(wù)院的《中華人民共和國公路管理條例》中規(guī)定：“中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)”，
1990 年 3 月公安部了《高速公路交通管理暫行規(guī)定》，指出“公安機(jī)關(guān)是高速公路交通管理的主管機(jī)關(guān)”。由此可以看出，我國高速公路的管理權(quán)力、職能在立法上就含糊不清、被割裂開來。
4、路網(wǎng)分割比較嚴(yán)重。國內(nèi)外的相關(guān)研究表明，高速公路只有形成布局合理的網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)運(yùn)輸距離達(dá)到800 公里左右才能顯現(xiàn)出它的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮其運(yùn)輸效益。目前，我國高速公路管理除實行跨省聯(lián)網(wǎng)的京沈高速以及部分省域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的路段外，大多數(shù)實行的是分段式建設(shè)、分割式運(yùn)行為特征的管理模式。在相鄰省市區(qū)之間普遍存在高速公路的“斷頭路”。雖然我國高速公路發(fā)展較快，但目前來看，即使是在我國一些較發(fā)達(dá)地區(qū)，高速公路依然沒實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。由于投資主體和投融資方式不同，而我國大多數(shù)高速公路采取的又是“建養(yǎng)一體”的管理模式，這就造成了管理主體的多元化現(xiàn)象，要
實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理，各主體間的相互協(xié)調(diào)是必要的，而這種協(xié)調(diào)又是建立在共同利益之上的。由于各個管理主體的出發(fā)點(diǎn)、管理環(huán)境、管理條件以及管理特色不同，致使我國高速公路網(wǎng)一時難以形成，阻礙了我國高速公路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。甚至是有的高速公路管理公司或集團(tuán)，已獨(dú)立于地方交通主管部門的行政管理之外，人為地分割公路網(wǎng)的管理。部分經(jīng)營型高速公路管理公司也拒不接受交通部門的行業(yè)管理，嚴(yán)重降低了高速公路的服務(wù)水平，影響了路網(wǎng)的形成和效益的發(fā)揮。只有在相應(yīng)的政策和配套資金完善的情況下，打破這種分割管理的模式，才能實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化管理，發(fā)揮高速公路規(guī)模效益，實現(xiàn)高速公路價值。
二、改進(jìn)我國高速公路管理體制的具體措施
1、加強(qiáng)高速公路法制化建設(shè)，依法治路。高速公路是對國家具有特殊重要意義的交通設(shè)施，法制相對滯后是高速公路管理中許多問題的重要根源之一，因此，高速公路的管理必須建立在法制化的基礎(chǔ)之上。目前，盡管我國《公路法》、《收費(fèi)公路管理條例》等的法律法規(guī)的頒布，為高速公路的管理工作提供了一定的保障，但由于我國至今還沒有一部完整的高層次的高速公路管理法律，因此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿
足高速公路建設(shè)和發(fā)展的需要。尤其是目前我國交通部門和公安部門都參與道路的管理，所以國家有關(guān)部門更應(yīng)著手建立和完善適合中國國情的高速公路的法律法規(guī)，爭取早日出臺全國的高速公路管理法規(guī)。通過立法的形式，確立高速公路管理的責(zé)任，調(diào)整社會關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)管理，推動中國高速公路管理走上法制化軌道，從而進(jìn)一步促進(jìn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營的順利發(fā)展。
2、強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，集中統(tǒng)一管理。政府宏觀調(diào)控，即不是同一管理活動由多個管理主體分工領(lǐng)導(dǎo)，也不是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的由部門高度集中的領(lǐng)導(dǎo)，而是政府在宏觀層次上發(fā)揮作用：即政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對高速公路的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃、投資、運(yùn)營以及法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
高速公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響。
高速公路的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從于和服務(wù)于國家政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的戰(zhàn)略需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和交通運(yùn)輸發(fā)展需要，因此，政府必須對其進(jìn)行總體規(guī)劃。對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控，是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的主要職能，尤其對高速公路這種基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)控更是必不可少的。正是基于高速公路行業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性以及自然壟斷性等特征，政府必須對高速公路的發(fā)展速度、規(guī)模、布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，并運(yùn)用政府職能為高速公路的建設(shè)和運(yùn)營創(chuàng)造有利條件，使高速公路的管理協(xié)調(diào)、靈活、高效，促進(jìn)高速公路不斷發(fā)展。
3、實現(xiàn)政企分開，企業(yè)化經(jīng)營。實行政企分開，就是負(fù)責(zé)高速公路管理事務(wù)的政府部門與企業(yè)各司其職，各盡其能。政府宏觀調(diào)控、總體協(xié)調(diào)，對其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營性單位，進(jìn)行行業(yè)管理、政策引導(dǎo)、合理配置養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)則負(fù)責(zé)高速公路的具體管理活動，使高速公路各企業(yè)化管理單位轉(zhuǎn)變觀念、參與競爭、自我發(fā)展，以維持高速公路良好的服務(wù)水平等。任何高速公路，都具有同樣的社會屬性和經(jīng)濟(jì)特征。因此，建立一個統(tǒng)一管理組織模式，是理所當(dāng)然的事，而目前我國各省市高速公路管理組織模式很不統(tǒng)一，有事業(yè)性質(zhì)的各類高
第7篇：交通安全管理法規(guī)范文
然后隨著高速公路的發(fā)展，車流量的增加，相應(yīng)的也出現(xiàn)了很多問題，比如高速公路交通擁擠、交通安全隱患以及對環(huán)境的污染問題都逐漸的表現(xiàn)出來。由此而引申出來的是體制不順、政策法規(guī)滯后和行業(yè)指導(dǎo)不及時等。因此， 高速公路管理中心應(yīng)該逐漸從建設(shè)管理向運(yùn)營管理轉(zhuǎn)移。本文論述了高速公路管理運(yùn)營的現(xiàn)狀，并對我國高速公路運(yùn)營管理體制提出設(shè)計方案，以供相關(guān)人員參考。
【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營管理體制；設(shè)計方案
一、高速公路運(yùn)行管理現(xiàn)狀
按照國際組織1980年批準(zhǔn)的《國際高速公路基本技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，一般情況下，高速公路至少具備4個車道、設(shè)有中央分隔帶、全部設(shè)置立體交叉、全部控制出入的汽車專用道路。高速公路是徹底的非中斷通流設(shè)施。正常情況下，高速公路上的車輛可以不停頓的連續(xù)行駛。高速公路的運(yùn)行條件是所有公路類型中的最高者，高速公路是最高的公路形式。
高速公路有其自身特定的規(guī)律，因此需要特別制定專門的法規(guī)來進(jìn)行針對性的管理。目前，我國還沒有統(tǒng)一的高速公路管理法規(guī)，很多地區(qū)在管理上只能套用相關(guān)的法律法規(guī)，所以適用性比較差，往往給運(yùn)營管理工作造成很多困擾。
二、高速公路管理方案
從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)、高速、健康發(fā)展的制度保證。當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在的一些問題，究其根源很大程度上是由管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能配置不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善等體制因素造成的。從經(jīng)濟(jì)社會資源優(yōu)化配置的角度看，高速公路是國家和區(qū)域間公路網(wǎng)絡(luò)的主干線以及城市化地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)主干線的最佳選擇。此外，高速公路管理在運(yùn)營模式上，又有收費(fèi)和不收費(fèi)之分。如上所述，高速公路在公路網(wǎng)絡(luò)中的地位和功能不同，管理模式也不盡相同。
（一）高速公路交通安全管理措施
我國高速公路交通安全管理存在的主要問題是：交通、公安兩部門職責(zé)分工不當(dāng)，主體不明。因此，建議高速公路交通警察所執(zhí)行的交通安全管理業(yè)務(wù)，受交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)，其警務(wù)管理受公安部門領(lǐng)導(dǎo)。人員編制由省交通主管部門根據(jù)高速公路交通量和安全管理工作量提出意見，部門審核確定。這樣就能實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只能配合合理，管理主體唯一，運(yùn)行環(huán)節(jié)少，機(jī)構(gòu)設(shè)置精干，符合高速公路的運(yùn)營規(guī)律。并且可以降低管理成本，提高管理效率，提供良好服務(wù)和改善高速公路交通安全。
（二）高速公路收費(fèi)管理――發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)
針對我國高速公路在收費(fèi)管理上，有一些道路使用者反應(yīng)，收費(fèi)站點(diǎn)過多過密，影響高速公路快速高效優(yōu)勢的發(fā)揮；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，給道路運(yùn)輸經(jīng)營者增加了較大的負(fù)擔(dān)；收費(fèi)機(jī)構(gòu)臃腫，人員過多，服務(wù)水平不高。針對這些問題，制定相應(yīng)的公路管理措施。
針對此問題，提出管理措施。協(xié)調(diào)投資各方利益，推廣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)，實現(xiàn)公路交通新的跨越式發(fā)展需要調(diào)動各方的積極性，形成多渠道籌資、多樣化運(yùn)作的局面。追捕調(diào)動和發(fā)揮市縣政府、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織參與到高速公路的建設(shè)中來。同時，適應(yīng)高速公路網(wǎng)絡(luò)不可分割的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性以及建立快速、高效及時處理問題的運(yùn)行機(jī)制，。作為一種集成多種現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，在高速公路管理中，應(yīng)該充分發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用，特別是應(yīng)該發(fā)揮現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)的作用，從技術(shù)層面上有效解決跨區(qū)域高速公路的管理分割化問題，提高高速公路的通行效率，為高速公路的統(tǒng)一管理搭建基礎(chǔ)平臺。在未來，建議采取因地制宜、因時制宜、循序漸進(jìn)的方式，依托聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)平臺，通過全省范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、跨省線路聯(lián)網(wǎng)、省內(nèi)部分地區(qū)“委托經(jīng)營，專業(yè)運(yùn)作”等多種運(yùn)營形式，逐步提升公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)化管理水平。
（三）“兩廳一局一公司一總隊”的主體構(gòu)架
決策層在省級政府中主要包括交通廳和公安廳兩個，其中公安廳主要負(fù)責(zé)高速公路的安全管理，交通廳作為政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)公路運(yùn)行管理決策的制定與組織實施。公路局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)高速公路實行統(tǒng)一的行政管理。省高速公路執(zhí)法總隊屬于省交通廳行政執(zhí)法主體，一句高速公路分域區(qū)和線路特點(diǎn)，設(shè)立高速公路執(zhí)法大隊。該執(zhí)法體實行公路路政、公路稽查、道路運(yùn)政三合一的綜合執(zhí)法模式。
（四）建立完善的法律體系
“依法治路：是公路交通領(lǐng)域依法行政的重要有機(jī)組成部分，是保證我國高速公路健康、持續(xù)、快速發(fā)展的先決條件。要盡快改變我國高速公路理發(fā)建設(shè)滯后于實踐需要的局面，及時將有效的行政管理成果通過立法手段固定下來，同時積極調(diào)整、修訂現(xiàn)行法律法規(guī)使高速公路管理納入法制化軌道。發(fā)達(dá)國家的高速公路之所以管理有序，就是因為有一套完善的法律保障體系。目前，高速公路執(zhí)法主體繁多、效率地下。應(yīng)實行綜合執(zhí)法，統(tǒng)一調(diào)度高速公路的各種力量和管理資源，同時，為了提高執(zhí)法效率，維護(hù)高速公路安全，還必須有先進(jìn)的管理設(shè)施和配套的管理信息系統(tǒng)。
三、總結(jié)
制定高速公路運(yùn)行管理體制時，各個地區(qū)也不能一概而論，要從我國具體國情和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，借鑒國內(nèi)外高速公路運(yùn)行管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步的形成一套自己的體制。這樣才能提高高速公路運(yùn)營管理水平，進(jìn)而提高高速公路服務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮高速公路的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊衛(wèi)國.高速公路養(yǎng)護(hù)管理研究[J].科技資訊，2007，（23）.
[2]韓志超，朱麗杰.《國外高速公路管理體制研究》，1999.
[3]米國義.《對現(xiàn)行路政執(zhí)法模式的思考》，《中國公路》，2003（3）
[4]樊建強(qiáng)，徐海成.《高速公路管理體制改革發(fā)展分析》，《交通企業(yè)管理》，2006（5）.
第8篇：交通安全管理法規(guī)范文
[關(guān)鍵詞]空中交通管制；安全間隔；問題；對策
中圖分類號：TM225 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0275-01
引言
民用航空運(yùn)輸領(lǐng)域中，參與者主要有三個，分別為民用機(jī)場、空中交通管制部門和航空公司。民用機(jī)場主要是為民用航空運(yùn)輸服務(wù)提供相應(yīng)的停機(jī)、起飛、登機(jī)等場所服務(wù)，航空公司則是直接開展民用運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，其具備航線、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及飛機(jī)等條件?？罩泄苤撇块T則是飛機(jī)運(yùn)輸?shù)闹饕芾聿块T，是對飛行的航空器械、工具給予直接的管制，其中也包含對安全間隔的管理?？罩薪煌ü芾淼挠行灾苯記Q定著飛機(jī)飛行的安全性。對此，探討空中交通管制安全間隔存在的不足及對策具備顯著安全意義。
1.空中交通管制安全間隔存在的不足
1.1 空中交通管制人員素質(zhì)存在缺陷
空中交通管制素質(zhì)缺陷主要是體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)以及心理素質(zhì)三個方面。業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是在空中交通管制、導(dǎo)航、氣象以及航空器性能、英語聽說能力等方面的業(yè)務(wù)能力，沒有豐富和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作經(jīng)驗，一旦發(fā)生復(fù)雜得到事情，很難憑借經(jīng)驗直觀判斷，無法果斷處理，從而形成額外損失；思想素質(zhì)主要是一些管制員在責(zé)任意識方面的缺陷，安全意識淡薄，紀(jì)律較為松弛，對近兩年發(fā)生的各種不安全事故引發(fā)因素分析可以發(fā)現(xiàn)，主要是因為管制員的工作不認(rèn)真、馬虎大意、不按照規(guī)定程序操作以及責(zé)任意識較差等原因引發(fā)的；心理素質(zhì)主要是管制員無法在管理工作中保持高度的冷靜，很難有效控制自身情緒，心理素質(zhì)主要包含情緒控制、應(yīng)變創(chuàng)造、語言表達(dá)、情境意識、精心分配、預(yù)測統(tǒng)籌以及溝通協(xié)調(diào)等。假設(shè)在飛機(jī)流量在短時間內(nèi)突然變大時，一些管制人員的情緒會顯得非常差，很有可能發(fā)生情緒緊張、思路紊亂、語言時空等情況。總而言之，目前的空中交通管制中，就安全啊間隔問題本身，管制員仍然存在較大的問題，其提升空間較為明顯。
1.2 安全間隔監(jiān)督不及時和不到位
首先，是對安全間隔的監(jiān)督意識不足。因為長時間的安全飛行，導(dǎo)致一些管制人員對于安全事故的發(fā)生往往抱有僥幸心理，普遍認(rèn)為飛行人員對于安全間隔有一定的認(rèn)識，并且可以做到基本的規(guī)避，所以在管制過程中，往往對于安全間隔的重視度就比較低。
其次，安全間隔的監(jiān)督力度不足。因為目前采用的安全間隔監(jiān)督主要是借助統(tǒng)計每一個飛行器在具體飛行過程中所上報的數(shù)據(jù)來計算具體的航空領(lǐng)域，并以此來判斷飛行器是否存在相互碰撞的可能性。對此，在實際的管制過程中，假設(shè)數(shù)據(jù)上報或計算中發(fā)生錯誤，很有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，其危害嚴(yán)重性不言而喻。
2.空中交通管制安全間隔存在不足的改善對策
2.1 應(yīng)用更加合理的空中交通管制方法
空中交通間隔管理主要是采用兩種方式進(jìn)行管制，也就是雷達(dá)管制和程序管制。雷達(dá)管制和程序管理在本質(zhì)上雖然都是調(diào)整飛機(jī)之間的安全間隔最低距離，但是在方面上存在明顯的差異?？罩泄苤飘?dāng)中，最為基礎(chǔ)的方式便是程序管理。地面管制員借助飛行員所提供的報告和推測領(lǐng)域等多樣化的手段計算出飛行器的具置和安全領(lǐng)域范圍，并提供更多的精確間隔數(shù)據(jù)，從而保障航空器本身的飛行安全性。采用雷達(dá)管制的方式主要是向管制員傳達(dá)相應(yīng)的信息，然后借助雷達(dá)促使管制員能夠及時、準(zhǔn)確的檢測飛行器的具置以及飛行速度、高度等信息，進(jìn)而實現(xiàn)及時、準(zhǔn)確的預(yù)測飛行器之間的碰撞沖突，并給予適當(dāng)?shù)娘w行指導(dǎo)杜絕沖突發(fā)生。除此之外，在基于兩種管理方式的基礎(chǔ)上，還可以采用IFR和VFR等技術(shù)，從而提高空中交通管理的安全性和有效性。
2.2 構(gòu)建完整的空中交通安全管理體系
需要真正落實空管安全責(zé)任以及空管安全管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，并充分應(yīng)用目前已經(jīng)具備的管制經(jīng)驗，并相應(yīng)的工作準(zhǔn)則要求每一位工作人員，同時也需要按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格管理工作人員，對于發(fā)生空管事故和違章事故的現(xiàn)象，追究責(zé)任人，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。構(gòu)建完整的安全管理體系以及工作細(xì)則，做好設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)以及組織管理等多方面的安保制度。積極實行不安全事故的資源報告系統(tǒng)，從根本上提高安全間隔的信息采集、統(tǒng)計以及分析效果，并且研發(fā)間隔預(yù)警的工作，促使空管安全間隔信息管理工作逐漸實現(xiàn)信息化和自動化。構(gòu)建符合我國空管安全間隔的管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并充分利用專家分析診斷系統(tǒng)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而提升對不安全事件的預(yù)測能力和分析能力。構(gòu)建信息共享平臺，對于一些不安全事故給予更加全面的分析，從而促使安全信息能夠在事故的預(yù)防和杜絕方面實現(xiàn)最大化效益。
2.3 強(qiáng)化管制人員的基本素質(zhì)以及管理技能
針對當(dāng)前空中管制當(dāng)中因為技g操作不正確而引起的安全問題，必須對現(xiàn)場管制人員的安全監(jiān)理能力以及素質(zhì)水平進(jìn)行針對性調(diào)查和管理，特別是對空中管制人員的安全空中管制問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和管理。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制定詳細(xì)的監(jiān)督管理制度，并針對制度的實施情況不斷的優(yōu)化制度。監(jiān)理部門需要定期組織安全管制人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，給予管制人員開展監(jiān)理工作的內(nèi)容、監(jiān)理工作的重要性、監(jiān)理工作中安全監(jiān)理的必要性等課程，從而不斷提升管制人員及空中管制人員的安全素質(zhì)以及專業(yè)知識的掌握能力。對管制人員實行嚴(yán)格的安全監(jiān)理規(guī)則，根據(jù)規(guī)則開展項目安全監(jiān)理工作，規(guī)避空中管制過程中所呈現(xiàn)的各種安全隱患，規(guī)避安全事故的發(fā)生。
2.4 提高管制人員的安全管理理念，強(qiáng)化法律意識
目前針對我國空中交通管制的管理法規(guī)并不是非常完善和理想，其中仍然存在一些的管理和責(zé)任方面的缺口，相關(guān)安全監(jiān)理的法律法規(guī)也存在明顯欠缺，這也導(dǎo)致一些不符合規(guī)范的管制行為發(fā)生。對此，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)盡快的完善并健全關(guān)于控制交通管制的法規(guī)，完善監(jiān)督管理制度，取消或整改一些不合理的規(guī)定，并對發(fā)生交通管制安全事故的人員、部門給予必要的處理。針對這一種情況，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行有效的優(yōu)化，必須確保的高質(zhì)量化管理，這也充分的體現(xiàn)了提升管理法治理念的意義與重要性。例如，在《中國民用航空中交通安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)中，提出針對安全間隔的審計要求，并完善安全管理的規(guī)則和責(zé)任制度。
結(jié)語
綜上所述，航空行業(yè)的不斷發(fā)展為空中交通管理提供了相應(yīng)的挑戰(zhàn)和任務(wù)，為了實現(xiàn)更加合理、科學(xué)、高效的空中交通管制，已經(jīng)成為相關(guān)管理部門需要首要解決的任務(wù)之一。對此，需要相關(guān)部門在目前已有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以更加前面的分析為基礎(chǔ)，全方面、多角度的研發(fā)安全間隔預(yù)警體系，并以此來提升安全間隔預(yù)警的整體安全性和效率。
參考文獻(xiàn)
[1] 申晨.空中交通管制移交間隔管理策略研究[D].南京航空航天大學(xué)，2012.
[2] 馮伯亨.當(dāng)代空中交通管制安全間隔問題探索[J].科技與創(chuàng)新，2015，24：24.
[3] 黃晨婷.空中交通管制安全人為因素研究[J].科技與企業(yè)，2012，13：71.
第9篇：交通安全管理法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】民航；交通管理；安全運(yùn)行；影響因素
前言
近年來，我國民航事業(yè)呈現(xiàn)一種迅速發(fā)展趨勢。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國民航以16%/年的速度增長，可見民航具有較大的發(fā)展空間。民航憑借自身便利、快速等優(yōu)勢逐漸成為人們出行首選交通工具，越來越大的民航客機(jī)需求直接增加了民航空中交通管理工作難度。因此加強(qiáng)對影響安全運(yùn)行因素的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠幫助我們采取針對性防范措施，以此來提高民航空中交通安全性、可靠性。
1、空中交通管理概念
所謂空中交通管理，主要是指在計算機(jī)、信息基礎(chǔ)之上，對飛機(jī)的飛行狀況進(jìn)行跟蹤定位及控制，及時調(diào)整和控制飛機(jī)航線，最終實現(xiàn)航班安全飛行。通常情況下，民航在空中飛行會按照規(guī)范要求航行，遵守空中的交通管理規(guī)定。但是在此過程中，存在很多不確定情況，給安全航行埋下了一些隱患。
2、制約因素分析
2.1人為因素
人為因素作為主要影響因素，在心理、技術(shù)能力等因素的影響下會影響交管水平。如果飛行過程中，管理人員遇到問題，會憑借以往工作經(jīng)驗處理問題，缺少對問題的客觀判斷和分析，使得空中交通置于危險境地中。另外，隨著我國航空事業(yè)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用于實踐當(dāng)中，但是很多管理人員尚未全面掌握技術(shù)操作能力，對設(shè)備運(yùn)行存在的問題不夠敏感，無法在事故發(fā)生的第一時間做出應(yīng)急處理。
2.2設(shè)備因素
現(xiàn)階段，我國很多航空公司設(shè)備管理制度遠(yuǎn)落后其業(yè)務(wù)發(fā)展。自二十世紀(jì)九十年代以來，我國民航業(yè)呈現(xiàn)逐漸上漲趨勢，且在信息時代影響下，設(shè)備管理制度的滯后性越來越突出。加之很多設(shè)備核心技術(shù)掌握在國外發(fā)達(dá)國家手中，設(shè)備陳舊更新不及時，直接增加了空中交通安全隱患[1]。我國民航公司使用的很多交通管理設(shè)備仍然由國外引進(jìn)，不僅需要支付高昂的費(fèi)用，且很多設(shè)備沒有充足的冗余，直接增加了交管運(yùn)行風(fēng)險。如飛機(jī)設(shè)備故障情況下，通訊信號會受到一定影響，機(jī)組人員無法與地面人員保持高效溝通，促使處于危險中的航行不能夠得到專業(yè)的指揮和幫助，進(jìn)而影響空中交管工作安全性。
2.3管理因素
一些民航公司并未構(gòu)建一套完善的安全組織體系，無法確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。尤其是安全技術(shù)、設(shè)備的穩(wěn)定性都將影響民航管理系統(tǒng)運(yùn)行。具體表現(xiàn)在安全管理體系不夠完善，管理實效性較低，反饋工作不及時，無法為交管安全管理工作的順利開展提供制度依據(jù)和支持，直接影響了我國民航空中安全運(yùn)行目標(biāo)都實現(xiàn)[2]。除了上述因素之外，良好的飛行環(huán)境也是影響交管安全的主要因素之一。如果缺少良好的天氣作支撐，即便是再先進(jìn)的管理設(shè)備，也無法安全航行。
3、提高民航空中交通管理安全運(yùn)行水平措施
3.1落實安全管理責(zé)任
民航與國民人身、財產(chǎn)安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)安全事故，勢必會影響航空業(yè)未來生存和發(fā)展，且不利于我國社會主義和諧社會的建設(shè)。因此針對民航空中交通安全管理工作來說，應(yīng)充分利用現(xiàn)有管理制度優(yōu)勢，并立足于空中交管實際情況，借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，對各類違章事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，還應(yīng)積極落實責(zé)任追究制，將安全責(zé)任落實到個人身上，強(qiáng)化個人安全意識，認(rèn)真落實設(shè)備、人員等多方面保障工作，從而加快空中安全管理系統(tǒng)建設(shè)。
3.2完善空中交管法規(guī)
針對當(dāng)前民航空中交通安全管理體系發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)格遵守民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對不同的工作，制定針對通安全管理法規(guī)、制度，促使其在實踐工作中充分發(fā)揮積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少人為和管理工作落實不到位而引發(fā)的無秩序航行情況[3]。隨著民航事業(yè)改革進(jìn)程，及時調(diào)整規(guī)章體系，從而促進(jìn)空中交管工作有序開展，形成良性循環(huán)格局。
3.3增強(qiáng)人員安全意識
提高空中交管水平單純依靠制度、管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要人民群眾樹立安全管理意識，增強(qiáng)對該項工作的認(rèn)知，明確認(rèn)識到提高交管水平，確保民航安全運(yùn)行的必要性，在實踐中充分發(fā)揮主觀能動性，促使人民樹立安全意識，從而保障乘客生命、財產(chǎn)安全。與此同時，民航公司管理者要針對當(dāng)前自身管理存在的問題制定針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)體系，側(cè)重對工作人員安全責(zé)任意識的教育，促使安全管理工作能夠得到全體員工的重視，在工作中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將隱患消除在萌芽狀態(tài)，從而促進(jìn)民航空中交管工作有序進(jìn)行，在乘客心目中樹立良好的企業(yè)形象，奠定自身在民航行業(yè)中的重要地位。除上述措施外，我國一些中小型機(jī)場管理工作存在很多薄弱關(guān)機(jī)，其保障能力交托，且缺少空中交管體系的支持，基于此，機(jī)場安全管理部門應(yīng)加大對中小型機(jī)場的監(jiān)督和管理力度，促使其能夠提高自身安全管理水平，真正意義上實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。對于民航交管工作來說，需要將上述措施有機(jī)整合到一起，形成合力，才能夠解決根本問題和存在的隱患，提高交管水平，以此來消除乘客的出行壓力和疑慮，構(gòu)建安全的航行環(huán)境。
結(jié)論
根據(jù)上文所述，民航空中管理工作作為一項基礎(chǔ)性工作，受到人為、自然等方面因素的影響，對常客生命、財產(chǎn)構(gòu)成了一定威脅。因此重視空中交管工作顯得尤為必要。在實踐工作中，機(jī)場負(fù)責(zé)人要以身作則，樹立正確的安全管理意識，并加大對該方面工作重要性的宣傳力度，增強(qiáng)全體工作人員安全意識。同時結(jié)合自身存在的不足，積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，逐漸探索一條適合我國民航事業(yè)發(fā)展的安全管理體系，增加資金投入，不斷提高空中管理技術(shù)水平，從而為我國立體化交通運(yùn)輸體系建設(shè)及發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳昊飛.關(guān)于我國民航空中交通管理系統(tǒng)體制改革問題的思考[J].科技與企業(yè),2015,(01):1.
