財(cái)稅公司策劃方案精選(九篇)

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第1篇：財(cái)稅公司策劃方案范文

關(guān)鍵詞：國際工程；前期管理；控制；策劃

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

基于海外項(xiàng)目管理的特殊性,筆者就國際工程項(xiàng)目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線實(shí)踐作了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。

1.國際工程項(xiàng)目策劃的目的

國際工程項(xiàng)目策劃的目的是為了有效降低海外項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施過程中決策方向。通過項(xiàng)目管理策劃的編制，為項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、物資設(shè)備配置計(jì)劃、資金需求計(jì)劃、紅線成本測算、稅務(wù)籌劃、重大危險(xiǎn)源控制、合同管理和二次經(jīng)營策劃等提供指導(dǎo)方針，減少項(xiàng)目決策的方向性,為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 國際工程項(xiàng)目策劃的內(nèi)容

2.1項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

按工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，結(jié)合公司管理模式，確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模，確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.2項(xiàng)目主要管理目標(biāo)

按合同約定和工程特點(diǎn)，結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等。

2.3制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

依據(jù)確定的工期目標(biāo)，編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。對施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。

2.4確定重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案，編制計(jì)劃表

通過對項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表。

2.5臨時(shí)設(shè)施和過渡工程策劃

明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì)；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo)。

2.6項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃

結(jié)合海外項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場計(jì)劃，以及擬定作業(yè)層來源。

2.7物資、設(shè)備采購及運(yùn)輸計(jì)劃

主要施工設(shè)備配置方案。通過市場調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場初步期限。通過對主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測結(jié)合公司在國際工程項(xiàng)目規(guī)劃，初步確定調(diào)配、購置或租賃計(jì)劃。

對項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)物資，確定供應(yīng)方案：土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價(jià)格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；內(nèi)部可調(diào)配物資資源；主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購方案。

2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理

除進(jìn)行常規(guī)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，分析項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確卡控要點(diǎn)，提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，制定有針對性的職業(yè)健康管理策劃方案。

2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營方向策劃

根據(jù)合同特點(diǎn)及所在國環(huán)境分析，根據(jù)合同價(jià)款水平，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經(jīng)營的方向，進(jìn)行策劃分析。

2.10風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案

海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作，根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn)，研究政治、法律、市場、財(cái)稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的措施。

3. 國際工程項(xiàng)目策劃的方法和步驟

3.1成立策劃工作小組

成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組，為確保工程項(xiàng)目策劃的順利開展和項(xiàng)目策劃的質(zhì)量。

3.2研究相關(guān)文件信息

認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、業(yè)主支付能力、海外項(xiàng)目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應(yīng)條件，物價(jià)水平等；研究關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃、成本、利潤、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、我國及海外項(xiàng)目所在國政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場考察報(bào)告。對相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定，并對相應(yīng)特殊條款進(jìn)行分析，兌現(xiàn)合同承諾。

3.3進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場勘查

結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時(shí)期的現(xiàn)場考察報(bào)告，有必要對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘測，對文件信息中提及的相關(guān)資源進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定各種資源的供應(yīng)條件、項(xiàng)目現(xiàn)場的地理、地質(zhì)、地貌條件，為施工安排提供依據(jù)。

3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件

在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場條件后，根據(jù)公司在所在國的長期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司在類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，制定出項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、信譽(yù)等管理目標(biāo)。

根據(jù)確定的各種管理目標(biāo)，結(jié)合公司管理模式，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置配置，確立組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析，查找項(xiàng)目施工重、難點(diǎn)。對安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營進(jìn)行分析，編制各項(xiàng)預(yù)案和項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項(xiàng)預(yù)案，對項(xiàng)目所需人、材、機(jī)進(jìn)行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系，確定人力、設(shè)備、物資等配置和運(yùn)輸方案，初步形成項(xiàng)目策劃草案。

初步草案確定后，結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況，對項(xiàng)目策劃草案進(jìn)行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項(xiàng)目。

4.國際工程項(xiàng)目策劃需注意的問題

國際工程項(xiàng)目策劃，看似一個(gè)簡單的策劃，但實(shí)施起來確非常繁瑣，對后期經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，在某種程度上來講，決定著項(xiàng)目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個(gè)方面的問題：

4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理中綱領(lǐng)性文件，在策劃過程中對策劃團(tuán)隊(duì)必須具備較高的技術(shù)管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃。

4.2研究所在國和業(yè)主特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目較國內(nèi)工程項(xiàng)目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規(guī)，人文、社會(huì)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)資源供應(yīng)、業(yè)主項(xiàng)目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項(xiàng)目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，雖然所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但他們項(xiàng)目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國家的留學(xué)經(jīng)歷，受西方思維方式影響，與我國傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念不同。這也要求項(xiàng)目管理策劃中，更加要密切關(guān)注、研究所在國和業(yè)主的特點(diǎn)，制定出符合所在國項(xiàng)目管理習(xí)慣、符合國際管理、符合合同約定的項(xiàng)目管理策劃。

4.3加強(qiáng)合同研讀和分析

合同，是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系，也是項(xiàng)目管理過程中的依據(jù)，業(yè)內(nèi)通常稱為“圣經(jīng)”。項(xiàng)目的一切經(jīng)營行為都要依據(jù)合同進(jìn)行，在經(jīng)營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據(jù)工程合同。

在編制項(xiàng)目管理策劃中，要對合同采取的條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過對合同的研讀，對項(xiàng)目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定，應(yīng)該明確指出，以免在實(shí)施過程中因工作繁忙而忽視。有時(shí)候一句很短的條款，給項(xiàng)目經(jīng)營會(huì)帶來很大的麻煩。比如有些項(xiàng)目對道路采用標(biāo)線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標(biāo)線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標(biāo)線當(dāng)作為常溫標(biāo)線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進(jìn)度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經(jīng)營中按照通用條款的習(xí)慣，去做準(zhǔn)備，會(huì)給項(xiàng)目造成損失。在特殊條款中，對索賠時(shí)限個(gè)別項(xiàng)目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時(shí)，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權(quán)利。

4.4加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系拓展

商務(wù)關(guān)系的拓展，往往影響項(xiàng)目的決策。在策劃時(shí)要對各種資源供應(yīng)做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時(shí)所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會(huì)出現(xiàn)問題，在策劃時(shí)，要加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系的拓展，對項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)給予提醒。

4.5對現(xiàn)場進(jìn)行詳盡調(diào)查

詳盡的現(xiàn)場調(diào)查是編制項(xiàng)目管理策劃的重要依據(jù)，現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目策劃的水平。工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，施工安排組織，離不開工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù) 、水源、取棄土場位置及質(zhì)量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導(dǎo)項(xiàng)目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對現(xiàn)場的詳細(xì)調(diào)查。

4.6做好管理經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)

國際工程項(xiàng)目管理策劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，往往需要多個(gè)人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴(kuò)大，往往存在缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。有必要建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制這樣一個(gè)共享平臺(tái),迅速實(shí)現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗(yàn)積累。通過經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要及時(shí)在項(xiàng)目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項(xiàng)目策劃管理的水平。

5.結(jié)束語

綜上所述,在近年多的海外項(xiàng)目管理實(shí)踐中,項(xiàng)目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營。策劃管理團(tuán)隊(duì)主體已基本成形,項(xiàng)目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項(xiàng)目管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛立杰,陳秀麗.論建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào).2007(02)

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第2篇：財(cái)稅公司策劃方案范文

關(guān)鍵詞：營改增；鐵路運(yùn)輸

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

一、鐵路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行“營改增”的意義分析

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此，貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底，國務(wù)院擴(kuò)大營改增試點(diǎn)至10省市。截止2013年8月1日，根據(jù)國家稅務(wù)總局的財(cái)稅[2013]37號(hào)文件，“營改增”范圍已推廣到全國試行。

解讀37號(hào)文，此次交通運(yùn)輸業(yè)中的鐵路運(yùn)輸業(yè)暫未納入此次“營改增”的范圍。但據(jù)了解，鐵路運(yùn)輸業(yè)納入“營改增”是大勢所趨，預(yù)計(jì)將于2014年年初開始執(zhí)行。

鐵路作為一種安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的運(yùn)輸方式，是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，鐵路運(yùn)輸業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅具有非常重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的均衡發(fā)展。從稅收負(fù)擔(dān)看，由于增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍具有明顯的行業(yè)性，同時(shí)由于兩者對稅制要素的具體規(guī)定不同，造成行業(yè)間稅負(fù)的實(shí)質(zhì)性差別，違背了稅制的公平性原則。實(shí)行“營改增”改革，有助于實(shí)現(xiàn)包括鐵路運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)間的稅負(fù)均衡。

（二）有助于深化產(chǎn)業(yè)分工，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸業(yè)投資，加快發(fā)展。營業(yè)稅由于無法抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額，按收入全額繳納營業(yè)稅，而且承擔(dān)了外購固定資產(chǎn)價(jià)款等增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，不利于專業(yè)化分工的推行。經(jīng)濟(jì)中專業(yè)化活動(dòng)越多，營業(yè)稅的重復(fù)征收頻率就越高，由此將影響服務(wù)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資等行為，這種問題對于外購貨物和固定資產(chǎn)占比較大的交通運(yùn)輸企業(yè)尤為明顯。對鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營改增”，鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為增值稅一般納稅人即可以享受新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，有利于技術(shù)改造和設(shè)備更新。

（三）有助于優(yōu)化增值稅制度，完善增值稅抵扣鏈條。鐵路運(yùn)輸業(yè)與制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，相互之間屬于上下游產(chǎn)業(yè)，在未進(jìn)行“營改增”的情況下，這些行業(yè)實(shí)行不同的貨物勞務(wù)稅制度，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸業(yè)無法納入到增值稅的抵扣鏈條當(dāng)中，增值稅納稅人無法進(jìn)行購入勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，存在著抵扣鏈條被人為中斷和重復(fù)征稅問題。因此，將鐵路運(yùn)輸業(yè)納入到“營改增”改革，有助于解決抵扣鏈條中斷的問題，有力推動(dòng)增值稅實(shí)現(xiàn)管理鏈條的完整。

（四）有利于鐵路運(yùn)輸業(yè)參與現(xiàn)代服務(wù)服務(wù)業(yè)的競爭和合作。鐵路運(yùn)輸本身即屬于服務(wù)業(yè)范疇，理應(yīng)納入物流服務(wù)行業(yè)中。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前實(shí)行營業(yè)稅，下流企業(yè)只能將貨物運(yùn)費(fèi)和鐵路建設(shè)基金按7%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額，其他裝卸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等無法納入抵扣范圍，與其他運(yùn)輸方式相比不具有優(yōu)勢，而實(shí)行“營改增”后，與其他交通運(yùn)輸業(yè)和物流服務(wù)業(yè)適用同樣的稅種和稅率，能平等地參與到物流服務(wù)業(yè)的競爭中，同時(shí)還有利于物流企業(yè)之間的合作。

二、“營改增”對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響

鐵路運(yùn)輸業(yè)與公路和航空運(yùn)輸相比，其生產(chǎn)經(jīng)營具有以下特點(diǎn)：一是鐵路運(yùn)輸由中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）實(shí)行集中調(diào)度統(tǒng)一指揮；二是鐵路運(yùn)輸基本由多個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)密切協(xié)同合同完成；三是國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收入由總公司統(tǒng)一清算確認(rèn)；四是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行路網(wǎng)一體的管理方式，即同一鐵路運(yùn)輸企業(yè)既管理線路，同時(shí)又管理客貨運(yùn)輸。

因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營改增”，將對整個(gè)鐵路行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：

（一）對經(jīng)營成果的影響。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有“全網(wǎng)聯(lián)運(yùn)”的特點(diǎn)，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入全額上繳總公司，總公司統(tǒng)一清算確認(rèn)的收入作為企業(yè)的營業(yè)收入。按照當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，損益表中“主營業(yè)務(wù)收入”核算的金額是含營業(yè)稅的“含稅收入額”，而營改增后“主營業(yè)務(wù)收入”核算的內(nèi)容是不含增值稅的“稅后收入額”，鐵路企業(yè)的營業(yè)收入將大幅下降，將影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)在工資總額等方面的清算。費(fèi)用方面，通過對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本分析發(fā)現(xiàn)可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偏少，另外鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是線路及房屋等不動(dòng)產(chǎn)，按照現(xiàn)行的稅收政策其購置費(fèi)用中的進(jìn)項(xiàng)稅額無法進(jìn)行抵扣，會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本偏高。

綜合來看，按照目前的稅收政策鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營改增”后，其承擔(dān)的稅負(fù)將增加，且企業(yè)效益會(huì)明顯降低。

（二）對票據(jù)管理的影響。不容質(zhì)疑的是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營改增”后，所有的鐵路運(yùn)輸企業(yè)都將被認(rèn)定為增值稅一般納稅人。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對客戶開具的客票或貨票都將使用增值稅票，涉及“營改增”中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其他業(yè)務(wù)也是如此，相比營業(yè)稅普通發(fā)票而言，增值稅發(fā)票的開具、使用和管理上各個(gè)環(huán)節(jié)都非常嚴(yán)格，我國《刑法》對增值稅專用發(fā)票的虛開、偽造和非法出售與違規(guī)使用增值稅發(fā)票行為的處罰措施都做了專門的規(guī)定。因此發(fā)票的管理相比與繳納營業(yè)稅時(shí)期更加嚴(yán)格。

（三）對物資采購管理的影響。由于目前鐵路運(yùn)輸業(yè)的主營業(yè)務(wù)及絕大部分其他業(yè)務(wù)均繳納營業(yè)稅，因此其采購的物資不論是材料還是固定資產(chǎn)，其增值稅進(jìn)項(xiàng)均列入成本或者是固定資產(chǎn)價(jià)值。改征增值稅后，材料和除不動(dòng)產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額允許進(jìn)行抵扣，將極大影響企業(yè)的物資采購，包括對供應(yīng)商的選擇、存貨儲(chǔ)備定額的核定、物資設(shè)備購置流程設(shè)置等方面。

（四）對會(huì)計(jì)核算的影響。實(shí)行增值稅后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)方面都會(huì)發(fā)生重要變化，企業(yè)必須根據(jù)總公司的要求及企業(yè)實(shí)際管理的需要增設(shè)增值稅相關(guān)科目，如沿襲現(xiàn)營業(yè)稅繳納途徑，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主營業(yè)務(wù)的增值稅也由總公司匯總繳納，還應(yīng)相應(yīng)增設(shè)各核算單位間的往來清算明細(xì)科目。另外，稅制改革同時(shí)會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)，企業(yè)應(yīng)在扎實(shí)掌握政策的基礎(chǔ)上，對稅務(wù)處理和會(huì)計(jì)處理重新梳理，從而為公司做出相應(yīng)的決策提供參考。

（五）對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的影響。絕大部分財(cái)務(wù)人員由于基本不從事與增值稅相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對增值稅了解較少。實(shí)行“營改增”后，對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出了更高要求，如必須了解掌握增值稅相關(guān)政策，在實(shí)務(wù)中對增值稅票據(jù)開具、保管等流程的熟悉，對進(jìn)項(xiàng)稅額能否進(jìn)行抵扣進(jìn)行職業(yè)判斷等均需加強(qiáng)。

三、“營改增”后鐵路運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)對措施分析

為避免“營改增” 帶來的不利影響，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從以下幾方面著手，保證“營改增”的順利實(shí)施：

（一）爭取國家政策。一是與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，力爭將目前鐵路運(yùn)輸投入最大的線路資產(chǎn)購置過程中承擔(dān)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額納入抵扣范圍；二是爭取國家補(bǔ)貼。前期試點(diǎn)地區(qū)的稅收政策對稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅確實(shí)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政資金扶持，幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)就稅負(fù)增加問題與各級(jí)政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通銜接，爭取稅負(fù)增加部分的補(bǔ)貼。

（二）修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度，適應(yīng)“營改增”的變化。通過對鐵路運(yùn)輸業(yè)“營改增”分析，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須對經(jīng)營業(yè)績考核辦法、清算辦法、收入管理規(guī)程、固定資產(chǎn)管理辦法、預(yù)算編制管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法等一系列規(guī)章制度進(jìn)行修訂，以適應(yīng)新的稅制改革。