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近期,保險業(yè)人士企盼已久的《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》正式出臺了。這是我國保險資金運用領(lǐng)域的一件大事,它標志著保險資金的運用將進一步專業(yè)化、規(guī)范化,可以確保保險資金運用的安全與有效,提高保險資金運用的核心競爭力,更好地服務(wù)于保險業(yè)做大做強。
保險資金運用模式應(yīng)當與資產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)
保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié),也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能,支持國家經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑。近年來國內(nèi)保險業(yè)以年均30%左右的增長速度發(fā)展,截至今年一季度末,全國保險總資產(chǎn)達到9980.3億元,保險資金運用總額9205.4億元,部分保險公司的可投資資金規(guī)模,從數(shù)十億元到上千億元不等。
保險公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)應(yīng)該與保險公司的資產(chǎn)規(guī)模、投資領(lǐng)域以及保險資金運作的特點相適應(yīng)。由于歷史原因,我國保險公司的管理模式及資源配置基本是按照保險業(yè)務(wù)的管理要求建立的。
保險業(yè)務(wù)和保險資金運用同屬于風(fēng)險管理業(yè)務(wù),但是二者所面對的風(fēng)險的性質(zhì)完全不同,在管理模式上也具有不同要求。因此原有的管理模式及資源配置會嚴重削弱保險投資運作的效率和對投資風(fēng)險的有效管控。目前,國內(nèi)保險公司基本采用內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式,這對于規(guī)模小、運作歷史短、資金管理簡單的保險公司來說,其模式具有合理性。
隨著我國保險業(yè)的發(fā)展,保險公司可運用的資金規(guī)模迅速擴大,部分保險公司的可投資資金規(guī)模,從數(shù)十億元到上千億元不等。內(nèi)設(shè)投資部門的管理形式只適合于小規(guī)模的、單一品種的投資活動,并不能適應(yīng)保險資金規(guī)模的日益擴大、投資業(yè)務(wù)量和投資品種快速增長的需要。特別是今后還將可能進一步擴大投資領(lǐng)域,保險公司內(nèi)設(shè)投資部門的架構(gòu),很難為保險公司投資業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展提供人才及制度保證,在一定程度上限制了保險資金投資領(lǐng)域的拓寬。
建立資產(chǎn)管理公司是保險資金運用長遠發(fā)展的必然選擇
設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司,是保險公司適應(yīng)投資規(guī)模迅速擴大、投資領(lǐng)域不斷拓展的需要,從根本上說是我國保險資金運用長遠發(fā)展的大計。
設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司可根據(jù)保險資金運用的實際需要,從市場研究、投資決策、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險控制等諸方面對保險資金運用實行規(guī)范化管理和風(fēng)險控制。首先,建立資產(chǎn)管理公司有利于培育保險資金運用的核心競爭力。資產(chǎn)管理公司可以根據(jù)保險資金的性質(zhì)和偏好,對保險資金運用施行集約、統(tǒng)一和高效的管理,在某些投資領(lǐng)域的受益能力優(yōu)于其它機構(gòu)。通過這種公開、公平、公正的競爭,推動整個保險資金運用管理水平不斷提高,形成保險資金運用的核心競爭力。
其次,有利于建立專業(yè)化的投資隊伍。設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司,可以從根本上改善保險資金的組織管理結(jié)構(gòu)根據(jù)保險資金運用的特點建立有效的激勵機制,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的專業(yè)投資隊伍,為今后保險資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
第三,有利于提高保險資產(chǎn)管理的監(jiān)管水平。專業(yè)化的資產(chǎn)管理機構(gòu)實現(xiàn)了保險資金運用集約、規(guī)范、高效的管理,為保險監(jiān)管部門進一步強化保險資金運用的監(jiān)管創(chuàng)造了有力的條件。規(guī)范化的組織管理模式,使監(jiān)管部門可以針對保險資金運用的特點來確立更加合理的財務(wù)核算體系,建立更加科學(xué)有效的風(fēng)險監(jiān)管體系,從而提高監(jiān)管的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,更加有效地防范金融風(fēng)險。借鑒國外保險資金運用經(jīng)驗,提高保險資金運用的新水平
國外保險機構(gòu)除了設(shè)立內(nèi)部的投資部門,如證券部、國債部、不動產(chǎn)管理部等來進行管理以外,大都設(shè)有專門為資金運作服務(wù)的資產(chǎn)管理公司。它們接受母公司委托,獨立從事資產(chǎn)管理工作。躋身2002年全球500強的34家股份制保險公司中,就有80%以上采取這種保險資產(chǎn)管理公司的模式運作保險資金。中國保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部監(jiān)管處處長高艷介紹,在國外,保險資產(chǎn)管理公司不僅管理保險公司自身的資產(chǎn),更重要的是管理其他第三方資產(chǎn),來自其他第三方資產(chǎn)的比例超過50%。如英國保誠集團的保險資產(chǎn)430億美元左右,但其資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)為2400多億美元。這種資產(chǎn)管理公司的保險屬性已經(jīng)弱化,而被視作一般投資性機構(gòu)。將來我國金融分業(yè)經(jīng)營的體制如有突破,保險資產(chǎn)管理公司也可以受托管理非保險性質(zhì)的資金。
今年全國保險工作會議提出,要推進資金運用管理體制改革,逐步把保險業(yè)務(wù)和資金運用業(yè)務(wù)徹底分離,允許有條件的公司成立保險資產(chǎn)管理公司。在此之前,經(jīng)國務(wù)院批準,中國人??毓晒尽⒅袊藟郾kU集團公司分別發(fā)起設(shè)立了保險資產(chǎn)管理公司。太平洋保險、新華人壽、華泰保險、中國再保險等相繼提交了設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司的申請。為保證保險資產(chǎn)管理公司規(guī)范健康發(fā)展,促進保險資金的專業(yè)化運作,確保保險資金運用的安全與有效,保監(jiān)會經(jīng)過廣泛調(diào)研和多方協(xié)調(diào),制定出臺了《規(guī)定》。
關(guān)鍵詞:新保險法;保險資金運用;思考
一、我國保險資金運用存在的問題
(一)保險資金運用投資各渠道面臨著不同程度的風(fēng)險
雖然新《保險法》對保險資金運用渠道不斷放寬,但仍顯不足。對比歐美和日本等國,保險資金運用的法定渠道已經(jīng)超過投資領(lǐng)域,進入傳統(tǒng)銀行的信貸業(yè)務(wù)。如美國和日本的保險公司可開展政府債券、公司債券、股票、不動產(chǎn)投資、股權(quán)投資業(yè)務(wù),也可進行抵押貸款、保單放貸等信貸業(yè)務(wù)。在我國,保險資金大體用于銀行存款、政府和金融債券、指定的中央企業(yè)債券等,保險資金運用渠道狹窄,資金運用收益率偏低。而且,保險資金運用投資各渠道還面臨著不同程度的風(fēng)險。表現(xiàn)在(1)保險資金主要用于銀行存款,但1997年以來,伴隨銀行利率多次下調(diào),利差損問題嚴重,保險公司投資回報率一度下降。(2)債券市場發(fā)展滯后、規(guī)模太小,債券品種少,且多為中短期債券,缺乏長期品種,另外受貸款利率低的影響,債券的收益率也比較低。目前的債券市場遠遠不能滿足保險公司分散風(fēng)險的要求。(3)現(xiàn)有的證券投資基金主要是為了適應(yīng)中小投資者的需要而設(shè)立的,不能適應(yīng)保險資金投資的要求。另外,股票投資收益不穩(wěn)定,因為股票是一種虛擬資本,其收益來自股息收入和資本利得,具有較大的不確定性,而且我國股票市場還很不成熟,使得保險公司投資股票時面臨著很大的市場風(fēng)險。(4)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期限過長;從投資風(fēng)險來看,投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益較穩(wěn)定、波動較少,比較符合保險資金安全穩(wěn)健的宗旨。但是,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資期限一般較長,從而利率風(fēng)險和信用風(fēng)險仍然是一個潛在的隱患。因此,如果保險公司不能很好地進行風(fēng)險管理,保險資金投資風(fēng)險可能成為公司整體經(jīng)營發(fā)展的阻礙,會嚴重影響公司正常經(jīng)營,甚至使公司面臨危機。
(二)保險公司的資金運用能力還不強
我國保險公司投資從1984年開始,至今保險投資業(yè)務(wù)的歷史只有20年。通過多年的專業(yè)化建設(shè),保險公司的投資管理水平有較大提升,但保險公司的資金運用能力還不強,表現(xiàn)在:(1)保險公司對資金運用的認識還存在不足;保險資金運用的目的往往被狹隘地理解為增加收益,因而在資金運用安排中沒有注意資產(chǎn)和負債的關(guān)系。其實,投保人繳納的保費是保險公司對投保人的負債,保險公司的主要風(fēng)險也來自這些負債,保險公司資金運用不應(yīng)當僅僅考慮保險資金的贏利問題,而應(yīng)當更加重視保險資金運用中資產(chǎn)和負債的匹配,實行資產(chǎn)負債管理以化解經(jīng)營風(fēng)險。我國保險公司雖然已經(jīng)逐步認識到,但資金運用率和資金運用水平都比較低,還根源于這一認識不足的原因。(2)保險公司投資管理能力尚待提高;主要表現(xiàn)為部分保險公司的保險業(yè)務(wù)部門與資金運用部門沒有建立有效的溝通機制,風(fēng)險管理技術(shù)和手段落后,使資金運用與保險公司的資產(chǎn)戰(zhàn)略配置要求相脫節(jié),保險公司在資金運用方面尚未形成核心競爭優(yōu)勢。(3)保險業(yè)理財人才缺乏;保險業(yè)人才管理體制受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響較大,保險業(yè)人才本身就匱乏,由于保險資金運用在我國還是一項剛起步的業(yè)務(wù),合格的專業(yè)理財人員嚴重缺乏。
(三)保險監(jiān)管限制過多
我國保險資金運用監(jiān)管尚處于起步階段,存在著機構(gòu)不全,力量不足,人員素質(zhì)不高等諸多問題,監(jiān)管水平相對低下,這在很大程度上制約了保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外,長期以來,我國嚴格型的監(jiān)管體制下,對保險投資的限制過嚴,監(jiān)管過多,大大限制了保險資金的有效運用。保險資金治理和運用的監(jiān)管不完善,具體表現(xiàn)在:(1)監(jiān)管側(cè)重點有偏差。現(xiàn)行的保險投資監(jiān)管政策非常注重資金的安全性,把安全放在首位,強調(diào)保險投資必須穩(wěn)健、遵循安全性的原則,并保證資金的保值增值,這是從維護被保險人的合法權(quán)益方面來考慮的,是非常必要的。但監(jiān)管的最終目的是促進市場的發(fā)展,嚴格的市場監(jiān)管不應(yīng)以犧牲市場效率為代價。(2)監(jiān)管政策存在漏洞。在現(xiàn)行的保險投資監(jiān)管法律法規(guī)中,沒有區(qū)別對待產(chǎn)險和壽險兩種不同的資金運用形式。實際上,產(chǎn)、壽險資金的性質(zhì)和投向領(lǐng)域都是不同的:壽險資金的時限較長,適于長期穩(wěn)定的投資,可以投向長期債券、抵押貸款、不動產(chǎn)投資等等;而產(chǎn)險資金的期限則短得多,要求有很強的投資流動性,可以投向股票、短期國債、信譽高的企業(yè)債券等等。這就要求制定監(jiān)管政策時要分類治理,制定不同的投資政策和監(jiān)管法規(guī),保障保險資金運用的有效進行。
(四)金融市場的發(fā)展制約保險資金運用的發(fā)展
從保險資金運用的宏觀環(huán)境看,我國金融市場起步較晚、發(fā)展不完善,金融資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量比較差,例如,購買國債是我國保險資金運用的主要方式。但目前我國的國債市場存在著國債期限結(jié)構(gòu)少、收益率低、二級市場不發(fā)達的問題,限制了保險公司利用國債市場來實現(xiàn)保險資金保值增值的目的。其他金融市場、房地產(chǎn)市場等發(fā)展緩慢,使保險資金運用缺乏良好的市場環(huán)境,沒有大量可供比較、選擇的投資對象,更缺乏資產(chǎn)靈活轉(zhuǎn)換的市場機制,限制了保險資金運用的深層次發(fā)展。此外,我國的資本市場尚不成熟;首先,資本市場上的投資工具相當匱乏。如果市場上沒有足夠的、可供選擇的投資工具,保險公司就無法搭建結(jié)構(gòu)合理的投資組合。目前,我國資本市場上常見的投資方式主要有銀行存款、協(xié)議存款、票據(jù)、債券市場、股票市場、證券投資基金和信托。其次,證券市場上的“投機”氣氛濃厚,特別是一部分機構(gòu)投資者利用資金優(yōu)勢進行的惡意炒作行為大大加劇了證券市場的波動和投機性,保險資金的運用收益難以得到保障。
二、國外保險公司資金運用成功經(jīng)驗
在歐美等發(fā)達國家,由于大量保險資金的運用,保險公司已經(jīng)成為市場上最重要的機構(gòu)投資者之一,長期、穩(wěn)定的巨額保險基金,為企業(yè)融資、國債投放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了可靠的資金來源,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。其資金運用的成功經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:(1)保險資金的投資渠道廣泛;國外保險資金的投資渠道廣泛,投資環(huán)境寬松,除了銀行存款和國債以外,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),保險公司可以根據(jù)自身情況靈活選擇投資組合。比如英國保險公司投資品種包括各種有價證券、不動產(chǎn)、抵押貸款、期貨、期權(quán)等各類金融衍生品;(2)保險資金運用方面的監(jiān)管寬松;國外在保險資金運用方面的監(jiān)管比較寬松和溫和,一般只規(guī)定各類投資渠道的最高投資比例,并且在保證公司償付能力的基礎(chǔ)上,一再放松渠道限制,不斷提升高收益、高風(fēng)險渠道的最高投資限制。在保險市場中,保險服務(wù)主體的運作都處于社會公眾和政府的監(jiān)督中,其信息化程度及業(yè)務(wù)操作的透明度都非常高;寬松的投資環(huán)境為保險公司產(chǎn)生巨額的投資收益創(chuàng)造了條件,同時也為西方國家的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資金支持。
三、完善我國保險公司資金運用的對策
(一)建立保險資金運用的有效監(jiān)管制度
現(xiàn)有的保險資金運用監(jiān)管模式,比較符合我國保險業(yè)發(fā)展歷史短、保險資金運用水平不高的現(xiàn)狀。但隨著國內(nèi)保險業(yè)開放程度的不斷提高和保險市場的穩(wěn)步發(fā)展,要切實注重以下幾個方面:(1)完善相關(guān)的法律法規(guī)。新保險法拓寬保險資金運用渠道,保監(jiān)會應(yīng)在嚴控風(fēng)險的前提下,可考慮對保險資金運用規(guī)定做出更詳盡的解釋細則和治理規(guī)定,從法律上切實加強保險資金運用的監(jiān)管,保障保險資金安全有效地運作。(2)堅持并逐步完善嚴格監(jiān)管模式,有選擇的穩(wěn)步放寬資金運用范圍,拓展資金運用渠道,規(guī)范產(chǎn)、壽險資金監(jiān)管模式。總的原則就是,既要做到防范風(fēng)險、確保資金保值增值,更要促進保險資金運用上一個新臺階。(3)健全資金運用的監(jiān)管體系;一是加強監(jiān)管信息化建設(shè)。保險資金運用領(lǐng)域不斷拓寬,必須加快保險資金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和保險機構(gòu)的信息化建設(shè),并實現(xiàn)與監(jiān)管信息系統(tǒng)的對接,使被監(jiān)管對象和其他監(jiān)管機構(gòu)之間系統(tǒng)對接;積極推動保險資金監(jiān)管系統(tǒng)與其他金融監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對接,監(jiān)管信息互通,監(jiān)管資源共享。二是加強制度建設(shè),建立有效的反饋調(diào)整機制,通過溝通交流來減少監(jiān)管信息和業(yè)務(wù)信息的不對稱現(xiàn)象。三是加強監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高監(jiān)管者素質(zhì)。目前,保險資金運用緊密貼近國內(nèi)外各個金融市場,對監(jiān)管隊伍要求很高,加強監(jiān)管隊伍建設(shè)的著力點在于提高監(jiān)管者的素質(zhì),重點是更新監(jiān)管理念、提高業(yè)務(wù)技能。
(二)進一步拓寬保險資金的運用渠道和范圍
近年來,國內(nèi)保險投資渠道逐步拓寬,極大刺激了保險資金的投資熱情。為了更好的發(fā)展保險資本市場,應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)保險市場的特點,以銀行基本利率為支點,積極進入資本與貨幣市場。(1)讓保險資金直接進入證券市場??煽紤]取消對保險資金直接進入證券市場的禁令,鼓勵保險資金購入業(yè)績好、紅利豐厚并具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄竟善?嘗試購買金融衍生產(chǎn)品來擴大運用領(lǐng)域等。當然,考慮到國內(nèi)證券市場尚處在發(fā)展時期,保監(jiān)會應(yīng)對各公司的投資比例和投資方向做出嚴格規(guī)定。(2)大力發(fā)展多種抵押貸款。為適應(yīng)居民的各種消費需求,拓展保險服務(wù)范圍,應(yīng)答應(yīng)保險公司對信譽好的保戶提供抵押貸款,如開辦個人住房抵押貸款、子女教育助學(xué)貸款等,這些貸款具有明確的投資領(lǐng)域,風(fēng)險較小、收益穩(wěn)定。(3)豐富債券投資品種。目前,國際保險投資中債券處于重要地位,占到30%以上??梢钥紤]發(fā)行國內(nèi)長期債券,適應(yīng)壽險資金長期穩(wěn)定的特點,這有利于壽險公司的資產(chǎn)負債匹配。(4)謹慎涉足不動產(chǎn)領(lǐng)域。國內(nèi)的不動產(chǎn)市場具有周期性強的特點,可以選擇增值能力強、風(fēng)險較小的項目小規(guī)模進入。由于不動產(chǎn)的變現(xiàn)能力差、風(fēng)險較高,保監(jiān)會要嚴格控制其比例和規(guī)模。
(三)提高我國保險公司經(jīng)營水平
(1)強化保險資金運用的風(fēng)險意識;
保險資金運用的風(fēng)險治理是整個資金運用的核心,必須高度重視保險資金運用的風(fēng)險控制,強化保險公司保險資金運用的風(fēng)險意識。根據(jù)國內(nèi)保險公司經(jīng)營的實際情況,要充分加強財務(wù)指標的資產(chǎn)負債治理,謀求資產(chǎn)、負債的匹配性,達到控制風(fēng)險、獲得利益最大化的目的。此外,保險公司為保障保險資金的安全,應(yīng)健全保險資金風(fēng)險投資組合,用風(fēng)險的不同組合來規(guī)避可能的投資風(fēng)險。
(2)加強保險公司的自身管理能力;應(yīng)該從如下幾個方面來加強我國保險公司的自身管理能力:第一是加強保險資金運用的風(fēng)險控制,提高保險公司的投資管理水平,樹立正確的經(jīng)營投資理念和意識。第二是按照集中統(tǒng)一和專業(yè)化管理的要求,完善保險資金管理體制,做到保險業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)相分離,條件成熟時,可以單獨成立保險資產(chǎn)管理公司。第三是完善保險資金投資的組織結(jié)構(gòu),建立健全分工明確的組織架構(gòu),制定嚴密的內(nèi)控制度,建立資金運用信息管理系統(tǒng),建立公司評估考核和風(fēng)險預(yù)警體系。第四是培養(yǎng)和引進具有保險、金融方面知識的高素質(zhì)專業(yè)人才,不斷積累資金運用經(jīng)驗,加強人力資源管理,加強保險公司的內(nèi)部管理。
(四)完善和發(fā)展金融市場
從保險資金運用的宏觀環(huán)境著,我國金融市場起步較晚、發(fā)展不完善,金融資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量比較差,極大地影響了保險資金的保險值增值。為此,應(yīng)當完善和發(fā)展與保險資金運用有關(guān)的金融市場,包括:(1)積極發(fā)展債券市場;根據(jù)市場發(fā)展需要,有步驟地增加可供交易的債券品種,并建立統(tǒng)一的債券市場。保險公司可以在遵守規(guī)則的前提下,根據(jù)需要自由地選擇交易場所和交易方式,資金可以自由地在不同的市場間流動。(2)增加資本市場上的投資工具;增加可供選擇的投資工具,保險公司可以搭建結(jié)構(gòu)合理的投資組合。(3)規(guī)范證券市場,讓證券市場的“投機”氣氛減輕等。
參考文獻:
(1)截至2009年1月底全國保險公司總資產(chǎn)3.38萬億元2009年02月26日中國網(wǎng)
但由于利率變化、國家對保險業(yè)政策支持的滯后等多種客觀變量的產(chǎn)生,我國保險業(yè)目前實際上仍然面臨著的經(jīng)營上的危機。而國內(nèi)保險業(yè)若想擺脫這樣的局面,爭取進一步的健康發(fā)展,國家必須改變保險業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境。
保險資金使用方式欠缺
近年來,我國保險融資取得了長足的發(fā)展,但保險資金的運用卻不理想。首先是運用渠道過窄。1995年10月1日實施的《保險法》明確規(guī)定,保險公司的資金運用必須遵循安全性原則,并保證資產(chǎn)的保值、增值。該法明確規(guī)定,“保險公司的資金運用,限于銀行存款,買賣政府債券,金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用方式。”實際上,在1998年以前,我國保險資金的運用只能存入銀行或購買債券。從全國幾大保險公司的情況來看,我國保險公司的資金40%~60%是現(xiàn)金和銀行存款。1996年,中保708億元總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為389億元,占49.8%,太保83.9億元的總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為43.6億元,占40.95%,平保76.18億元總資產(chǎn)中現(xiàn)金和銀行存款為37.72億元,占38.172%。銀行利率水平較高時,保險資金運用渠道過窄,還不足于對保險資金的投資收益構(gòu)成較大威脅,但一旦央行施行降息,利差倒掛的問題便會凸現(xiàn)。面臨的利差損失將在未來幾年中滾動增加。
成熟保險業(yè)的經(jīng)營是依靠保險和投資兩個輪子共同驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展,通過保險融資,投資創(chuàng)利的方式來實現(xiàn)保險公司總體收益。所以,沒有保險投資,沒有投資績效的提高,整個保險行業(yè)的經(jīng)營是不可能維持下去的。
不公平競爭問題
隨著對外開放不斷加深,特別是中國加入WTO必須開放金融服務(wù)業(yè),外資保險公司看好中國市場潛力,紛紛搶灘國內(nèi)保險市場。在資金運用上外資保險公司有明顯優(yōu)勢,如《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》規(guī)定,外資保險資金除可以人民幣和外幣存款、購買國債和金融債券外,還可購買企業(yè)債券(不可超過投資總額的10%)、境內(nèi)外匯委托放款以及股權(quán)投資(不超過可投資總額的15%)。顯然,外資保險資金運用渠道明顯比內(nèi)資保險資金投資渠道廣得多,從而導(dǎo)致不公平競爭,不利于國內(nèi)保險業(yè)的發(fā)展。
從西方國家保險公司資金運用的實踐看,根據(jù)世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)對保險公司的資金運用分類,即房地產(chǎn)、抵押貸款、股份、固定收益?zhèn)?、抵押貸款以外的貸款和其他投資方式等六類,OECD國家保險公司的資金運用以固定收益?zhèn)?包括國債、企業(yè)債、金融債券等)為主,比例一般在20%~40%之間,很少有超過70%的;股份投資(包括股票和實業(yè)投資等)一般在10%~30%之間,產(chǎn)險投資于股份的比例相對于壽險要高一些。以美、日、英三國為例:美國壽險投資于股票的比重1997年達到23.3%,日本1994年為26.6%,英國1996年為43.5%;各國保險公司持上市公司股票占整個股票市場市值比重為美國29.4%,歐洲40%,日本50%。以上數(shù)據(jù)表明,由于股票和債券具有較高的投資收益率,保險資金入市是提高保險資金投資績效的必要途徑。
保險資金入市解析
成熟保險業(yè)的保險資金主要運用于債券和股票。而我國證券市場卻對保險資金關(guān)上了大門,這正是目前我國保險資金運作中出現(xiàn)問題的原因所在。因此,我國能不能借鑒國際經(jīng)驗,掃除這一制約我國保險業(yè)發(fā)展的障礙呢?保險資金運用,應(yīng)堅持安全性、收益性、流動性、多樣性的國際通行原則。以此為標準,保險資金進入股市的收益性和流動性是沒有問題的,關(guān)鍵在于安全性。股市是高風(fēng)險的市場,這是人們所公認的。然而,任何投資,風(fēng)險和收益總是共存的,不能盲目追求高收益,忽視高風(fēng)險,也不能因為有風(fēng)險而放棄大好的投資機會。在認清風(fēng)險的基礎(chǔ)上,理性投資股市,進行合理的投資組合,將在一定程度上減少風(fēng)險,提高收益。中國股市只有10多年的歷史,還難以總結(jié)出其運行的長期規(guī)律,但是,從近幾年的實踐看,即使在1997、1998年的調(diào)整年中,每年也有一至兩波較為像樣的行情。以安全為第一的保險資金,每年只做一波行情,實現(xiàn)10%的收益并不難,有節(jié)制地選擇時機入市,穩(wěn)健操作,風(fēng)險并不大。因此在我國,保險資金入市是完全可以嘗試的。
關(guān)鍵字:保險投資、資本市場、外在動因
一保險投資及其發(fā)展動因
保險投資是保險公司在組織經(jīng)濟補償和給付過程中,將積聚的閑散資金合理運用,使資金增值的活動。保險公司的資金來源由資本金和保費收入構(gòu)成,其中可用于保險投資的基本上是資本金、準備金〔按比例從保費收入計提〕和承保盈余三部分。由于保費收支所存在的時間差和數(shù)量差,使保險公司積累了大量暫時閑置資金,為保險資金投資創(chuàng)造了可能;保險公司的生存發(fā)展及自身職能的履行,使保險資金投資成為必然。
(一)保險投資發(fā)展的內(nèi)在動因
1.保險投資可以減少保險市場因競爭加劇,而導(dǎo)致保險公司主營業(yè)務(wù)利潤下降的程度。
保險公司的業(yè)務(wù)大致分為兩部分:承保、投資。從發(fā)達國家成熟保險業(yè)的情況看,承保利潤為基本持平或虧損,主要作用是吸納資金;而投資利潤決定了保險業(yè)的生存和發(fā)展。在1975~1992年間,除日本和德國以外,其余幾國平均承保利潤均為負數(shù),保險公司主要利潤來自投資收益。如表1:
資料來源:《證券時報》1999年10月29日
2.保險投資可以加快保險資金積累,提高償付能力。
保險公司償付能力由資本金和公積金構(gòu)成。保險投資獲得的利潤,一方面可以按比例計提公積金,成為保險公積金積累的間接源泉,提高保險資金的安全性,做到保險資金的保值增值。另一方面,在保險公司認許資產(chǎn)和負債之差不滿足保監(jiān)會要求的數(shù)額時,保險投資利潤的一定余額可以轉(zhuǎn)為擴充資本金,為保險公司償付能力壯大提供了資金準備。
3.有效的保險資金投資收益,可以降低保險費率,提高市場競爭力。
在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟環(huán)境下過高的費率,無疑會影響投保人的投保積極性。通過保險投資活動,可以增強保險企業(yè)的贏利能力,為降低保險費率提供物質(zhì)條件。這樣既能發(fā)展壯大保險企業(yè)自身經(jīng)濟實力,提高其收益,也能降低保費,提高保險企業(yè)市場競爭力。
(二)保險投資發(fā)展的外在動因——資本市場的發(fā)展與完善
資本市場的迅速發(fā)展,一方面使得各種金融工具不斷創(chuàng)新,政府債券、金融債券、公司債券以及股票發(fā)行的品種和數(shù)量不斷增加,使保險投資有了更多可選擇的客體;另一方面,各種類型的機構(gòu)投資者在資本市場的占有率也穩(wěn)步上升,保險公司、養(yǎng)老基金、共同基金成為資本市場的主要機構(gòu)投資者,不僅了擴大的資本市場的投資規(guī)模,還降低了資本市場的非系統(tǒng)性風(fēng)險。
二、我國保險投資現(xiàn)存的問題
我國保險業(yè)在改革開放以來,始終保持了平均30%以上的高速增長。截止到2003年底,全國保險業(yè)資產(chǎn)總額為9122.84億元,保險資金運用余額達到8739億元,但在高速增長的背后隱憂亦存。投資收益率下降是保險投資中最突出的問題。
我國保險公司投資收益率下降的表現(xiàn):
第一,保險可用資金的快速增長和資金運用渠道狹窄的矛盾突出。
從國際保險市場看,保險投資采用了多種保險投資方式,具體包括:銀行存款、債券、股票、抵押貸款、保單質(zhì)押貸款、不動產(chǎn)投資等。安全靈活多樣的投資方式使得不同的保險公司可以根據(jù)自身的特點和需要選擇投資方式,按照收益性、流動性的要求和原則對基金進行投資組合。而我國保險資金運用僅限于:銀行存款,買賣政府債券,買賣金融債,買賣中國保監(jiān)會指定的中央企業(yè)債券,同業(yè)拆借和保監(jiān)會同意的其他資金運用形式。雖然保險基金能進入國債市場和同業(yè)拆借市場,但受到交易品種、交易額、交易環(huán)節(jié)及市場本身發(fā)展程度的制約,難以進行現(xiàn)券交易,缺乏流動性,也制約了保險公司的投資運作。
第二,保險資金利用率低且主要用于銀行存款,投資結(jié)構(gòu)不合理。
在發(fā)達國家,保險投資率一般位于80%以上,壽險的投資率可達到97%。以美國為例(見表2),而我國保險投資還不到50%,有限的保險資金主要限于銀行存款,資金投資運用率很低,結(jié)構(gòu)單一(見表3)。
1.從表2中可以看出,1993-1997年這5年間,美國壽險公司的投資中,證券投資所占比重達70%。其中,政府債券在投資比例中呈減少趨勢,股票和公司債券的比例在逐年上升;抵押貸款比例下降,保單貸款和不動產(chǎn)保持穩(wěn)定。1997年,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重依次為:公司債券、股票、政府債券、抵押貸款、保單貸款和不動產(chǎn)。
2.從表3中可以看出,我國保險資金主要用于銀行存款,保險投資所占比重不到50%。在保險投資中,國債投資的比重較大,在投資比例中呈逐年減少趨勢;證券投資基金比重較小,基本保持穩(wěn)定,其他形式的投資在逐漸增加。
3.兩表對比分析可見,美國壽險公司以證券投資為主;我國保險資金運用仍以銀行存款為主,占其資金運用的一半以上。這種保險投資結(jié)構(gòu)使我國保險公司投資收益與國外產(chǎn)生很大差距:美國、英國等西方保險公司1975—1992年的年平均投資收益率在8%—12%之間;而2002年我國保險資金平均收益率僅為2.97%,投資收益率很低。
由于資金無法充分利用,巨大的資金余額正處于低效益的空轉(zhuǎn)狀態(tài)。同時,銀行存款和購買國債的比例過大,證券投資基金的比重過小的投資結(jié)構(gòu),也不利于保險資金分散投資風(fēng)險和建立有效的投資組合。
第三,保險公司資產(chǎn)和負債嚴重不匹配。
資產(chǎn)與負債的匹配一般是指投資資產(chǎn)與對投保人負債之間期限結(jié)構(gòu)的配比關(guān)系,包括資產(chǎn)與負債期限不匹配、預(yù)期資金運用收益率與保單預(yù)定利率不匹配等。資產(chǎn)匹配的最基本要求是構(gòu)造一種資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保證在任何時候資產(chǎn)的現(xiàn)金流入與負債的現(xiàn)金流出相對應(yīng)。如果這種對應(yīng)不能實現(xiàn),就會產(chǎn)生資產(chǎn)與負債不匹配的風(fēng)險,導(dǎo)致保單償付發(fā)生困難或資產(chǎn)預(yù)期收益受到影響。
壽險資金一般具有保險期限長、安全性高等特點,因而在我國現(xiàn)今這部分資金比較適于投資長期儲蓄、國債、房地產(chǎn)等。財險資金期限相對較短,流動性要求較強,比較適于同業(yè)拆借、股票投資等流動性強、收益高的投資品種。目前,由于我國比較缺乏具有穩(wěn)定回報率的中長期投資項目,致使不論資金來源如何,期限長短與否,基本都用于短期投資。這使得保險公司資產(chǎn)和負債期限結(jié)構(gòu)不匹配,嚴重影響了保險資金的良性循環(huán)和保險公司的償付能力。
第四,保險公司資金受到銀行利率影響,存在較大的系統(tǒng)風(fēng)險。
由于我國保險投資中利率產(chǎn)品的比例過大,利率變化對保險投資收益影響很大。尤其是近幾年來,人民銀行連續(xù)8次調(diào)低銀行存款利率,使保險公司的資金成本高于存款利率。目前5年期存款利率僅為2.88%,而保險資金平均成本高達6.5%,保險資金大量存于銀行產(chǎn)生了較大的利差損。這使得我國保險業(yè),尤其是壽險業(yè)面臨較大的利率風(fēng)險。
三、充分利用外在動因,使保險投資與資本市場互動結(jié)合
保險業(yè)的發(fā)展離不開有效的保險投資,從各國保險業(yè)的投資結(jié)構(gòu)來看,證券投資在保險投資中占據(jù)越來越重要的地位。資本市場成為保險投資的重要場所,保險投資也成為聯(lián)系保險市場與資本市場的重要紐帶。
(一)我國已從宏觀層面把資本市場作為拓寬保險資金運用渠道的重要領(lǐng)域
保險投資的渠道狹窄,限制了保險公司的投資運作,也影響了保險投資的收益率。從各國保險監(jiān)管機構(gòu)對資金運用渠道的規(guī)定來看,一般對保險資金入市的限制比較寬松。從我國保險業(yè)發(fā)展的實踐看,我國也正在開始把資本市場作為拓寬資金運用渠道的重要領(lǐng)域。1999年10月,保監(jiān)會批準保險資金間接入市。根據(jù)當前證券投資基金市場的規(guī)模,確定保險資金間接進入證券市場的規(guī)模為5%。新《保險法》將原法第104條第三款,修改為第105條第三款“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機構(gòu),不得用于設(shè)立保險公司以外的企業(yè)?!笔鶎萌腥珪Q定,將大力發(fā)展機構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道,為拓寬保險資金運用渠道留下了空間。2004年2月頒布的《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”,表明拓寬保險資金運用渠道的方向和趨勢已非常明確。
(二)資本市場提供多種信用形式,為保險投資結(jié)構(gòu)的合理配置奠定基礎(chǔ)
我國保險資金運用,由于投資結(jié)構(gòu)不合理,形式單一,存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險。而資本市場上多種投資工具的選擇,使保險投資可用空間增大。保險投資在資本市場上可選擇不同期限、不同性質(zhì)、不同風(fēng)險和收益的證券組合。既能滿足不同性質(zhì)和期限保險資金的需要,達到資產(chǎn)負債匹配;又能有效地分散風(fēng)險,形成一個合理的投資結(jié)構(gòu),保證投資的安全性和收益性。
(三)保險投資為資本市場的發(fā)展提供資金支持
保險業(yè)務(wù)的特性使保險公司擁有大量的長期穩(wěn)定的投資基金,成為資本市場上一個重要的機構(gòu)投資者。保險業(yè)通過吸收長期性的儲蓄資金,并按照資產(chǎn)匹配的原理直接投資與資本市場,實行集中使用,專家管理,組合投資,可以為資本市場發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。即增加了資本市場資金供給,又刺激了資本市場籌資主體的資金需求,擴大了資本市場的規(guī)模。
保險公司通過承購、包銷、購買參與一級市場的發(fā)行和做為機構(gòu)投資者參與二級市場的流通,以其在風(fēng)險一定的條件下通過經(jīng)常性的調(diào)整投資資產(chǎn)組合,實現(xiàn)受益最大化。這不僅有利于穩(wěn)定資本市場,削弱投資者操縱市場的能力,降低資本市場的系統(tǒng)性風(fēng)險;而且有利于完善資本市場結(jié)構(gòu),促進市場主體的發(fā)育成熟和市場效率的提高,從而實現(xiàn)資本市場發(fā)展和保險投資收益提高的相互促進、相輔相成的良性循環(huán)。
總之,中國保險業(yè)要發(fā)展,不僅要發(fā)揮好保險的經(jīng)濟補償和社會管理功能,還必須充分重視和發(fā)揮好保險的資金融通功能,把保險資金運用與保險業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置,不斷拓寬保險資金運用渠道,加大保險業(yè)參與資本市場的力度。資本市場要利用保險投資的有利條件,盤活資金,產(chǎn)生效益。促進金融資源的優(yōu)化配置,從而最終達到保險業(yè)與資本市場“雙贏”的目的。
參考書目:
《新形勢下的保險資金運用:開放與投資安全》《現(xiàn)代保險企業(yè)管理》作者:董昭江人民出版社2003年7月第1版
目前,我國保險資金運用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化,主要表現(xiàn)為,銀行存款和國債的比重下降以及金融債券、企業(yè)債券和股票的比重上升,保險資金投資方向更加多元化。首先,較低的利率水平和快速發(fā)展的資本市場,使銀行存款比重不斷下降。銀行存款的比例由2004年的47.05%下降到2007年的24.41%,達到歷史最低點,2010年銀行存款比例略微上升到30.21%。其次,債券在保險企業(yè)的資金運用渠道中所占比例有明顯上升。2010年,金融債券和企業(yè)債券分別占保險資金運用的21.80%和17.23%。此外,證券投資基金的比例也穩(wěn)中有升。最后,投資更加多元化,增加了對基礎(chǔ)設(shè)施、不動產(chǎn)等另類投資的比重,2010年該比重達到14.61%。[2]目前的配置領(lǐng)域已包括固定收益類投資、權(quán)益類投資、另類投資和境外投資等四大類共幾十個品種,可較好地兼顧保險資金對安全性、流動性和收益性的要求。
我國保險資金盡管主要投向債券、存款等低收益率項目,但是,保險資金運用收益深受資本市場行情影響。2007年保險資金收益率高達12.17%;2008年受全球金融危機影響,保險資金收益率急劇下降至1.91%;2009年在經(jīng)濟刺激計劃影響下,保險資金收益率又上升到6.41%。2010年,保險業(yè)累計實現(xiàn)投資收益2014.59億元,收益率4.84%,基本滿足資產(chǎn)負債配置需要。其中,銀行存款實現(xiàn)收益385.97億元,收益貢獻度19.16%,收益率3.19%;債券投資實現(xiàn)收益943.04億元,收益貢獻度46.81%,收益率4.45%;權(quán)益投資實現(xiàn)收益625.04億元,收益貢獻度31.03%(股票投資收益率7.97%,基金投資收益率10.05%)。2011年,保險業(yè)實現(xiàn)投資收益,收益率為3.6%。2012年我國保險業(yè)實現(xiàn)投資收益2085.09億元,投資收益率僅為3.39%,這也是近幾年最低的。我國保險資金運用過度依賴資本市場,但資本市場長期低迷,導(dǎo)致我國保險資金運用的收益率水平還不是很高,平均收益率保持在3%左右,保險資金運用總體上實現(xiàn)了穩(wěn)定收益、風(fēng)險可控和穩(wěn)健運行的目標,保險投資相對穩(wěn)健,能夠支持保險市場發(fā)展。
我國保險資金運用的主要問題
1.保險資金運用收益率較低
目前,我國保險資金運用整體收益率約為3.6%,遠低于國際上發(fā)達國家8%的平均水平,發(fā)達國家的保險資金收益率一般都高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率,而我國則明顯低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率,這主要因為我國保險業(yè)整體保險資金運用水平不高,存在專業(yè)化程度不夠高、資金運用效率較低、資金運用結(jié)構(gòu)單一等方面的不足。首先,資金運用結(jié)構(gòu)方面的原因。當前,由于我國保險資金運用限于銀行存款、金融債券、政府債券、企業(yè)債券、買賣證券投資基金等,因此,銀行存款下調(diào)、債券市場波動以及證券投資基金價格下跌,都使保險公司投資回報率一度下降,對各保險公司的業(yè)績影響很大。其次,我國資本市場發(fā)育還不完善,相關(guān)法律制度還不健全,存在大量非市場化手段和暗箱操作,這使資本市場波動較大,導(dǎo)致保險公司難以從資本市場中獲得長期、穩(wěn)定的投資收益。最后,保險資產(chǎn)管理公司盈利能力不足。高度壟斷的保險資金運用模式導(dǎo)致保險資產(chǎn)管理公司市場化程度不高、盈利模式單一、專業(yè)化人才缺乏。正是因為上述原因,導(dǎo)致我國保險資金運用的收益率水平一直不高,但同時也說明我國保險資金運用存在很大的提升空間。
2.保險資金運用結(jié)構(gòu)存在失衡
目前,我國保險資金運用渠道已不斷拓寬,投資種類不斷增加,但是仍存在保險資金運用結(jié)構(gòu)失衡問題,主要包含以下兩種失衡:(1)投資種類失衡。一方面,對銀行存款和債券這兩種投資方式過度依賴,使保險資金受貨幣政策和利率走勢的影響十分明顯,影響了保險資金的收益率和安全性。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,股票和基金是其保險資金的主要投資方向,如美國保險資金對股票和基金的投資比例高達80%,而我國該比例僅占不到20%的比重,遠低于發(fā)達國家的比重。[4]另一方面,保險資金運用渠道有待進一步拓寬。盡管近年來我國保險資金投資渠道由原來的銀行存款、政府債券、金融債券擴大到定向國債、證券投資基金和不動產(chǎn)等,但現(xiàn)實中保險資金運用渠道狹窄和限制較嚴的局面仍然存在。(2)投資周期失衡。我國保險資金80%以上來自壽險資金,而壽險資金中70%以上又是中長期資金。然后,由于投資工具缺乏、投資品種單一、投資期限較短,導(dǎo)致我國保險業(yè)資產(chǎn)與負債失配現(xiàn)象嚴重,存在較大的再投資風(fēng)險,影響了保險資金的良性循環(huán)和資金使用效果。
3.保險資金管理機構(gòu)缺乏市場競爭力
國際上保險資金運用主要有3種模式:外部委托投資、公司內(nèi)設(shè)投資部門、設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)。我國自2003年7月第一家保險資產(chǎn)管理公司成立以來,目前,保險資產(chǎn)管理行業(yè)已經(jīng)形成9家國內(nèi)資產(chǎn)管理公司和1家外資投資管理中心并存的局面。目前,10家機構(gòu)管理著保險行業(yè)約90%的資產(chǎn),在國內(nèi)機構(gòu)投資者中起著舉足輕重的作用。這種模式的優(yōu)點是,這些保險資金投資管理公司按保險監(jiān)管要求設(shè)立,可以實現(xiàn)總公司按部門、按險種進行投資,對資產(chǎn)直接進行管理和運作,可以在更大程度上符合保險資金運用中的安全原則;主要缺點是,保險資金投資管理公司由于缺乏競爭機制,難以適應(yīng)資產(chǎn)管理中的專業(yè)化和服務(wù)多樣化要求,不能實現(xiàn)對保險資金集約、統(tǒng)一和高效的管理,難以提高保險資金運用水平和提升風(fēng)險管控能力。2011年4月,保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定〉有關(guān)事項通知》,大幅提高保險資產(chǎn)管理公司準入門檻,同時擴大了受托資金的范圍,可以委托券商、基金公司管理保險資產(chǎn),從而有望通過競爭提升保險資產(chǎn)管理公司的投資能力。
主要發(fā)達國家保險資金運用情況
發(fā)達國家高度重視保險投資,將保險投資看作與承保業(yè)務(wù)并重的兩大主導(dǎo)業(yè)務(wù),因此,發(fā)達國家普遍放寬投資渠道,降低投資比例限制。盡管各國由于國情不同,在保險資金運用的理念、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效果和監(jiān)管等方面差別很大,但是對于我國完善保險資金運用具有一定啟發(fā)意義。
1.美國保險資金運用
美國保險公司一般具有較強的投資風(fēng)險管理能力,擁有豐富的投資渠道和比較規(guī)范的投資管理體系。選擇的投資方式非常多元化,股票、債券、貸款和不動產(chǎn)投資等都是美國保險資金投資的重要方式,其中,公司債券是其最主要的投資渠道。如美國壽險資金運用中債券占所有資產(chǎn)的比重最大,約占總資產(chǎn)50%~60%左右;貸款的比重逐步下降,取而代之的是股票投資的比例穩(wěn)步上升。根據(jù)美國壽險協(xié)會的數(shù)據(jù),2011年美國壽險資產(chǎn)分布情況為:公司債券為32.9%,所占比重最大;股票所占比重次之,為28.1%;其次,是政府債券,所占比重為8.4%;抵押貸款比重也高達6.2%;其他為非投資資產(chǎn)(3.6%)、保單貸款(2.4%)、短期投資(1.6%)、現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物(1.0%)、不動產(chǎn)(0.5%)和其他投資資產(chǎn)。但美國沒有聯(lián)邦的保險法,而是由各州立法,各州有比較嚴格的保險資金投資比例限制。[5]從以上數(shù)據(jù)可以看出,有價證券是美國保險資金運用的主要渠道。一方面,美國成熟的證券市場為保險資金提供較為可觀的回報率;另一方面,類似次貸危機這樣的金融動蕩也很容易影響到保險資金投資收益。總體來說,美國的保險資金運用模式較為成熟,具有較高的投資效率和較好的投資效果。
2.英國保險資金運用
英國的保險行業(yè)和保險公司高度自律,投資管理體系也比較成熟,因此,英國的保險投資監(jiān)管相對寬松,保險公司資金運用的自由度很大,這種投資模式在英國運轉(zhuǎn)良好。在保險投資結(jié)構(gòu)上,英國壽險公司投資以有價證券為主,比重約為70%左右,其次為單位信托基金(UnitTrust),固定資產(chǎn)和其他投資比重相對較低,對海外投資比重較大是英國保險資金運用的一個重要特征。2010年,英國保險資金投資規(guī)??傆嫗?7190億英鎊,從投資構(gòu)成來看,英國國內(nèi)有價證券比重為37%(政府債券為13%、公司債券為10%、普通股為14%),海外有價證券比重為35%(政府債券為5%、公司債券為14%、普通股為16%),有價證券比重共計72%,單位信托基金比重為15%,固定資產(chǎn)比重為6%,現(xiàn)金和其他投資比重為7%(見表1)。從保險投資效果方面,英國發(fā)達的金融市場和寬松的監(jiān)管環(huán)境,決定了英國以有價證券投資為主和海外投資比重較大的特征。投資有價證券為主意味著保險投資效率較高,海外投資比重大意味著很容易受到海外證券市場行情的影響,保險資金運用的穩(wěn)定性不佳。
3.日本保險資金運用
日本保險公司的投資理念更注重安全性和流動性原則。一方面,對保險投資監(jiān)管較為嚴格;另一方面,重視海外市場在保險投資中的作用,有價證券所占比例較高。截至2011年底,日本壽險總資產(chǎn)達到326.95萬億日元,其中日本政府債券占比最高(43.2%),其次是海外證券(14.4%),遠遠高過本地公司債券(7.8%)和本地股票(4.5%)的投資比重。[6]日本過去最受歡迎的資金運用渠道是貸款,然而由于日元升值和長期低利率,日本保險公司不得不積極從事海外投資活動,主要是投資美元證券(包括美國國債、公司債券、公司股票、資產(chǎn)支持債券等)。根據(jù)《華爾街日報》的數(shù)據(jù),目前,日本約3萬億美元的海外資產(chǎn)中相當一部分投資來自于保險資金,僅日本最大的3家保險公司———日本生命(Nip-ponLife)、明治生命(MeijiYasuda)和東京海上(TokioMa-rine)就擁有超過6800億美元的海外資產(chǎn)。[7]全球金融危機爆發(fā)以來,日本保險資金投資方向發(fā)生明顯變化,股票和貸款的比重略有下降,而債券和存款的比重則略有上升,以防范金融危機的不利影響。日本嚴格的監(jiān)管保證了保險投資的穩(wěn)定性,但由于投資于銀行和信貸領(lǐng)域的比重比美國和英國要高,所以,日本保險投資模式的效率和收益率相對英美表現(xiàn)一般。
4.德國保險資金運用
德國保險資金運用相對于其他國家更加注重安全性,在投資策略、投資渠道和投資監(jiān)管上更加保守。在保險投資結(jié)構(gòu)上,德國在全球金融危機之后更加強調(diào)對安全性最高的債券的投資,而股票類投資比重則有所下降。2011年,各類債券和貸款的投資比例由2007年的73.0%上升到80.5%,其中,貸款和抵押債券所占比例較高,分別為26.2%和23.9%;股票類投資比例則由8.2%下降到2.9%,權(quán)益類投資占11.1%,不動產(chǎn)比重為3.1%,其他投資占2.5%。[8]在保險投資監(jiān)管上,德國依據(jù)《保險監(jiān)管法》對保險投資進行嚴格監(jiān)管,對各類投資都有嚴格的比例限制。如投資于國內(nèi)債券不超過其總資產(chǎn)的5%;投資于外國公司股票不超過保證金以及許可資產(chǎn)的20%;新成立的公司投資于外國公司股票不超過保證金及許可資產(chǎn)的10%;投資于股票及國內(nèi)投資公司管理的證券資產(chǎn)及特別資產(chǎn)之和不超過保證金的20%及許可資產(chǎn)的20%。[9]從投資效果來看,德國以商業(yè)銀行為主的穩(wěn)健的金融體系,一方面使德國保險投資具有較好的穩(wěn)定性,抗風(fēng)險能力比較突出;另一方面,以債券和貸款為主的投資渠道決定了德國保險資金的收益率不高,尤其在經(jīng)濟形勢較好時與美國、英國相比存在一定差距。總之,發(fā)達國家保險投資具有一些共性特征:一是投資渠道比較廣泛,保險投資方式比較靈活,幾乎涵蓋了金融行業(yè)的全部投資領(lǐng)域,有利于分散投資風(fēng)險、達到最佳的投資組合。二是資產(chǎn)證券化程度很高,有利于資產(chǎn)的流動性并兼顧盈利性,為提高保險投資的盈利能力提供了條件;三是通過規(guī)定投資比例來控制投資風(fēng)險,既規(guī)定各類投資所占保險總資產(chǎn)的上限,又規(guī)定了每筆投資占籌資主體的上限,有效控制了保險投資風(fēng)險;四是海外投資比重較大,但是,在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下,海外投資具有較大的風(fēng)險性;五是發(fā)達國家的資本市場為保險資金運用提供了寬松的投資環(huán)境和更多的投資選擇,有利于保險公司通過資金運用有效地管理系統(tǒng)性風(fēng)險。[10]
我國完善保險資金運用的對策措施
1.積極創(chuàng)新保險資金運用方式
在遵循流動性、收益性和安全性三原則的基礎(chǔ)上,可以考慮適當拓寬保險資金運用渠道。借鑒發(fā)達國家保險資金投資的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我國保險行業(yè)、資本市場和金融體系的具體情況,對保險資金運用方式進行適當創(chuàng)新,提高保險資金的收益率和抗風(fēng)險能力。如可以考慮壽險資金以適當形式投向住房抵押貸款,也可以考慮有限度增加股票、黃金和海外證券等方面的投資,以抵御通脹和分享經(jīng)濟增長成果。另外,還可以結(jié)合國家發(fā)展需要適當擴大保險機構(gòu)對鐵路、高速公路和能源項目等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模,不僅可以取得良好的社會效益,還可以獲得一定的經(jīng)濟效益,分享我國經(jīng)濟增長帶來的普遍利益。當然,對于風(fēng)險較高的房地產(chǎn)、金融衍生品、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等種類要嚴格限制。
2.進一步完善保險資金運用監(jiān)管體制
首先,要進一步明確符合我國國情的保險資產(chǎn)監(jiān)管目標。這要求建立一套適合我國經(jīng)濟發(fā)展和金融環(huán)境的保險資金監(jiān)管模式,既不能延續(xù)以往的嚴格監(jiān)管,又不能完全效仿發(fā)達國家的寬松監(jiān)管。其次,在強化償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)上創(chuàng)新保險資金運用監(jiān)管方式,使監(jiān)管工作更加深入保險資金運用之全過程,既為保險企業(yè)根據(jù)市場優(yōu)化資金配置,又通過差異化的分類監(jiān)管措施來強化監(jiān)管,保證企業(yè)抵御風(fēng)險能力和償付能力。最后,放開保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立門檻,推進設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的制度探索,提高另類投資運作效率,更好地滿足保險資金的多元化資產(chǎn)配置需求。加快保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品的二級市場建設(shè),提高產(chǎn)品流動性,提升保險資產(chǎn)配置效率。
3.推動保險機構(gòu)建立嚴密的風(fēng)險控制制度
金融危機的經(jīng)驗告訴我們,資金運用風(fēng)險是導(dǎo)致保險業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的最重要原因。所以,除監(jiān)管部門強化監(jiān)管之外,保險公司也應(yīng)建立起嚴密的風(fēng)險內(nèi)控制度。一方面,保險企業(yè)要建立并完善風(fēng)險評估和監(jiān)控機制,重點強化對投資房地產(chǎn)、金融衍生品等部分高風(fēng)險行業(yè)的風(fēng)險控制,充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警體系的作用;另一方面,重視保險企業(yè)內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),以完善企業(yè)管理推動企業(yè)風(fēng)險控制能力的提升,使保險企業(yè)涉及的每項投資活動以及每項投資活動中的每個環(huán)節(jié)都能處于內(nèi)控制度的管轄之下,實現(xiàn)保險企業(yè)既定的投資策略和收益目標。[11]最后,保險企業(yè)在投資活動中還要采取規(guī)范的市場行為,這也是防范風(fēng)險、獲取收益和實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。
關(guān)鍵詞:保險資金運用風(fēng)險管理與控制
一、引言
保險公司資金運用的問題是我國保險理論界近幾年來一直都在研究的重要課題,但是從現(xiàn)有的文獻和論著的研究成果來看,對保險資金運用的分析主要集中于保險公司資金運用現(xiàn)狀和存在的問題以及擴大我國投資渠道等方面,而對于保險公司資金運用從風(fēng)險管理的視角進行分析研究的還比較少。當前,我國保險公司資金運用面臨著多方面的壓力,譬如保費收入遞增的壓力、產(chǎn)品創(chuàng)新的壓力、行業(yè)競爭的壓力以及適當財務(wù)結(jié)構(gòu)的壓力等,這些壓力都迫使保險公司越來越重視資金的運用,期望通過保險資產(chǎn)業(yè)務(wù)取得良好的投資收益,來緩解這些壓力。但是,我們還應(yīng)該看到在保險資金的運用中,面臨著各種各樣的風(fēng)險,這些風(fēng)險不僅包括有一般性資金運用的風(fēng)險,還包括有基于保險資金自身特殊屬性而產(chǎn)生的區(qū)別于其他資金運用的風(fēng)險。面對這些風(fēng)險,保險資金的運用如何實現(xiàn)預(yù)期的目標,如何分散風(fēng)險、選擇投資工具、如何進行投資組合、投資策略如何制定,采取什么樣的內(nèi)部和外部風(fēng)險控制方法就顯得更為重要了。增強保險公司的風(fēng)險管理能力,完善保險公司資金運用風(fēng)險管理體系,提高資金收益率并有效地防范風(fēng)險,是目前中國保險業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
二、保險資金的資產(chǎn)配置
保險資金在直接進入資本市場后可以在更多的投資品種間進行資金配置,但在具體配置資產(chǎn)時,保險公司既要充分考慮保險資金的負債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種是否符合保險資金流動性、安全性和盈利性管理的要求,還要考慮監(jiān)管層對最低償付能力的要求。因此在分析保險資金的資產(chǎn)配置時應(yīng)特別注意如下方面的問題。
第一,壽險和非壽險資金期限的差異將導(dǎo)致不同的投資選擇。財險公司的資金來源主要由未決賠款準備金和未到期責(zé)任準備金構(gòu)成,期限大都在1-2年;而壽險公司的資金來源主要由人身險責(zé)任準備金構(gòu)成,期限可以長達20-30年。由于各類保險準備金均為保險公司的負債,因此在將這類資金進行投資時風(fēng)險控制相當重要,而資金期限結(jié)構(gòu)上的差別將導(dǎo)致財險公司更注重投資品種的流動性,壽險公司更注重投資品種的安全性和盈利性,由此產(chǎn)生不同的投資選擇。
第二,國內(nèi)保險市場快速增長產(chǎn)生的新增保費足以解決保險公司流動性需求。從保險公司現(xiàn)金流量角度看,基于對我國保險市場正處于一個快速增長時期的判斷,每年不斷增長的保費收入將能夠滿足當年保險賠付和給付的資金需求以及營運費用的支出需要,而以各類準備金形式存在的保險資金需要尋找安全的增值空間,以應(yīng)對保險金未來集中給付的高峰。
第三,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對收益的要求從理論上分析,與社?;鸷蚎FII基金相比,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對盈利的要求處于它們兩者之間,在進行資產(chǎn)配置的過程中會綜合考慮銀行存款、企業(yè)債券、基金、流通股股票、可轉(zhuǎn)債等不同投資品種間的平衡。隨著投連險、分紅險和萬能保險等新型壽險產(chǎn)品銷售份額的不斷增長,保險資金直接進入股票市場的規(guī)模將在很大程度上取決于廣大投保人和保險人對股票市場運行周期的判斷,保險資金的風(fēng)險承受能力也將相應(yīng)提高。
第四,保險資金的盈利模式將呈現(xiàn)多元化趨勢。在投資品種的選擇上,保險資金可介入的品種除了常規(guī)的流通A股、可轉(zhuǎn)債之外,還將介入非流通股的投資,隨著國內(nèi)資本市場的不斷發(fā)展和投資品種的不斷豐富,可供保險資金選擇的余地仍將不斷擴大。目前有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定的相繼出臺,有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定將成為這部法規(guī)的核心要點。
三、保險公司對資金運用風(fēng)險的管理控制
目前,我國保險資金運用主要有三種模式:一是成立獨立的資產(chǎn)管理公司;二是委托專業(yè)機構(gòu)運作;三是在保險公司內(nèi)設(shè)資金運用部門。不論是采用哪種模式,保險公司都是資金運用的決策者和風(fēng)險承擔(dān)者,也是進行風(fēng)險防范的第一道防線。為保證資金的運作安全,應(yīng)有效的安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險預(yù)警體系。
1、建立健全分工明確的組織架構(gòu)
保險公司資金運用涉及的機構(gòu)和部門包括董事會、總經(jīng)理室、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、風(fēng)險監(jiān)督等諸多機構(gòu)和部門。這些機構(gòu)和部門職責(zé)分工不一樣,其協(xié)調(diào)運作是做出科學(xué)投資決策的機制保障。如董事會的職責(zé)有負責(zé)制定資金運用的總體政策,設(shè)定投資策略和投資目標,選擇投資模式,決定重大的投資交易,審查投資的組合,審定投資效益評估辦法等,總經(jīng)理室的職責(zé)是根據(jù)董事會決定的總體政策,負責(zé)研究制定具體的經(jīng)營規(guī)定和操作程序,包括多種投資組合的數(shù)量和質(zhì)量比例、制定風(fēng)險管理人員守則和職責(zé)、風(fēng)險管理評估辦法等,內(nèi)部審計的職責(zé)是直接向董事會負責(zé),獨立對所有的投資活動進行審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制和運營制度存在的問題,風(fēng)險管理部門的職責(zé)是分析市場情況和風(fēng)險要素變化,對存在的風(fēng)險進行評估和控制,研究化解風(fēng)險的措施,風(fēng)險監(jiān)督部門的職責(zé)是通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查,及時、全面、詳細地了解資金運用單位和部門對董事會的投資策略、目標達成與實施過程,投資人員的從業(yè)資格和整體素質(zhì)以及勝任工作情況等。
2、制定嚴密的內(nèi)控制度
資金運用的決策、管理、監(jiān)督和操作程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多,涉及面廣,人員多,風(fēng)險大。所以有必要沿著控制風(fēng)險這條主線,制定嚴密的內(nèi)部控制制度。一方面,這些制度必須涵蓋所有的投資領(lǐng)域、投資品種、投資工具及運作的每個環(huán)節(jié)和崗位;另一方面,使每個人能清楚自己的職責(zé)權(quán)限和工作流程,做到令行禁止,確保所有的投資活動都得到有效的監(jiān)督、符合既定的程序,保證公司董事會制定的投資策略和目標順利實現(xiàn)。
3、建立資金運用信息管理系統(tǒng)
信息管理是一種重要的風(fēng)險管理工具。公司要有發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò),對外要與國內(nèi)外各個資本、債券、貨幣市場連接,讓有關(guān)人員隨時了解市場變化情況;對內(nèi)要與董事、總經(jīng)理室成員、風(fēng)險管理、審計、監(jiān)督、財務(wù)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)接,在系統(tǒng)中及時錄入各種業(yè)務(wù)發(fā)生情況。這些信息要足以為決策者提供第一手決策依據(jù),為管理者提供及時詳實的分析數(shù)據(jù),為監(jiān)督者提供全面的全科目資料,為投資操作者提供信息平臺,同時真實記錄交易情況,使準確信息在公司各個機構(gòu)和部門之間充分交流。
4、建立公司評估考核和風(fēng)險預(yù)警體系
在資金運用的全過程中,有幾組指標評估辦法是保險公司必須關(guān)注和建立的,比如風(fēng)險評估和監(jiān)控,資金流動性考核評估、資產(chǎn)負債匹配評估、風(fēng)險要素評估、資金運用效益評估等。此外,還要健全投資風(fēng)險預(yù)警體系,包括總體及各個投資領(lǐng)域、品種和工具的風(fēng)險預(yù)警,使投資活動都納入風(fēng)險管控制度框架內(nèi),使公司經(jīng)營審慎和穩(wěn)健。
四、加強保險資金運行的監(jiān)管建議
1、為保險資金運用營造好的法制環(huán)境
一是修改《保險法》,進一步拓寬資金運用渠道,并留有一定空間。二是對業(yè)已批準辦理的業(yè)務(wù),抓緊補充制定各項規(guī)章,如《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等。三是對保險投資高管人員、具體操作人員規(guī)定資格條件;對銀行、證券、基金、信托等交易對象限定基本信用等級標準;確定資產(chǎn)委托人、受托人和托管人的職責(zé)和標準。四是在拓展投資模式,開放投資領(lǐng)域,增加投資品種和工具之前,要有較長時間的醞釀期,根據(jù)我國國情,借鑒外國經(jīng)驗,反復(fù)討論、論證,必要時還可聽證,聽取多方面意見,制定監(jiān)管法規(guī)規(guī)章。
2、對保險資金運用范圍的劃定
拓寬保險資金運用渠道,并不意味著不限制范圍,全方位地放開。應(yīng)該根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟金融運行環(huán)境,結(jié)合保險業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特殊性,按照保險資金運用的安全性、流動性、盈利性要求,借鑒國外的成功經(jīng)驗,逐步放開保險資金運用領(lǐng)域和范圍??煽紤]放寬以下限制:一是放寬現(xiàn)有投資品種的比例控制,可考慮進一步放寬購買企業(yè)債券的限制和提高投資股市的比例。二是可在國家重點基礎(chǔ)建設(shè)和實業(yè)投資方面有所突破,特別是對水、電、交通、通訊、能源等的投資。三是在適當?shù)臅r候允許辦理貸款業(yè)務(wù)。四是放開與金融機構(gòu)相互持股的限制,進行股權(quán)投資。五是適度允許投資金融衍生產(chǎn)品,使保險公司通過套期保值有效規(guī)避風(fēng)險等。放開保險投資渠道要循序漸進,要綜合考慮各種因素,成熟一點放開一點,避免以往那種一放就亂,一抓就死的狀況出現(xiàn)。注意防范保險風(fēng)險,堅決杜絕因投資不當對保險公司償付能力造成嚴重影響,切實維護被保險人利益。除此之外,對流動性差、風(fēng)險較高的非上市股票和非質(zhì)押貸款應(yīng)予禁止,同時還應(yīng)禁止對衍生金融產(chǎn)品的投機性投資。
3、按投資比例監(jiān)管
近年來,隨著社會和公眾對保險的需求加大,我國保險業(yè)迅猛發(fā)展,保險險種和產(chǎn)品急劇增多。這些產(chǎn)品因其性質(zhì)、特點、責(zé)任周期、成本效益不一樣,具體體現(xiàn)在承擔(dān)責(zé)任的時間有先有后,規(guī)模有大有小,效益有好有差。相應(yīng)地,用各種產(chǎn)品所形成的保費收入進行投資,其投資渠道、方式、期限等也應(yīng)有所區(qū)別。我國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,市場機制不健全,營運欠規(guī)范,資本市場不成熟,資金運用渠道不暢。借鑒國外的監(jiān)管經(jīng)驗與運營慣例,應(yīng)選擇謹慎經(jīng)營和監(jiān)管,在保險資金的運用上進行具體的嚴格的比例限制。一方面,應(yīng)對一些投資類別規(guī)定最高比例限制,如對企業(yè)債券現(xiàn)行規(guī)定不高于20%的投資;投資次級債不超過總資產(chǎn)的8%;直接投資流通股的資金不超過總資產(chǎn)(不含萬能和投連產(chǎn)品)的5%等。將來保險資金投資渠道進一步放開后,對項目投資、質(zhì)押借款、投資金融衍生產(chǎn)品、境外投資等同樣也要進行比例監(jiān)管。另一方面,對單項的投資也要有嚴格的比例限制。如投資一家銀行發(fā)行的次級債比例不超過總資產(chǎn)的1%;投資一期次級債的比例不得超過該期發(fā)行量的20%;投資單一股流通股票按成本價格計算不超過保險資金可投資股票的資產(chǎn)的10%;購買同一公司的債券,投資單個項目的比例,以及對個人貸款等要控制在一定比例范圍內(nèi);資金存放在單家銀行的比例也要受比例限制,等等??傊ㄟ^投資比例限制,可以調(diào)整高風(fēng)險和低風(fēng)險投資結(jié)構(gòu),選擇盈利性大、流動性強和安全性高的不同投資方式進行組合,使投資組合更趨優(yōu)化。當然,投資比例限制不是一成不變的,可根據(jù)市場變化及需求對公司的運營情況進行調(diào)整。
【參考文獻】
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保險公司資金運用的問題是我國保險理論界近幾年來一直都在研究的重要課題,但是從現(xiàn)有的文獻和論著的研究成果來看,對保險資金運用的分析主要集中于保險公司資金運用現(xiàn)狀和存在的問題以及擴大我國投資渠道等方面,而對于保險公司資金運用從風(fēng)險管理的視角進行分析研究的還比較少。當前,我國保險公司資金運用面臨著多方面的壓力,譬如保費收入遞增的壓力、產(chǎn)品創(chuàng)新的壓力、行業(yè)競爭的壓力以及適當財務(wù)結(jié)構(gòu)的壓力等,這些壓力都迫使保險公司越來越重視資金的運用,期望通過保險資產(chǎn)業(yè)務(wù)取得良好的投資收益,來緩解這些壓力。但是,我們還應(yīng)該看到在保險資金的運用中,面臨著各種各樣的風(fēng)險,這些風(fēng)險不僅包括有一般性資金運用的風(fēng)險,還包括有基于保險資金自身特殊屬性而產(chǎn)生的區(qū)別于其他資金運用的風(fēng)險。面對這些風(fēng)險,保險資金的運用如何實現(xiàn)預(yù)期的目標,如何分散風(fēng)險、選擇投資工具、如何進行投資組合、投資策略如何制定,采取什么樣的內(nèi)部和外部風(fēng)險控制方法就顯得更為重要了。增強保險公司的風(fēng)險管理能力,完善保險公司資金運用風(fēng)險管理體系,提高資金收益率并有效地防范風(fēng)險,是目前中國保險業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
二、保險資金的資產(chǎn)配置
保險資金在直接進入資本市場后可以在更多的投資品種間進行資金配置,但在具體配置資產(chǎn)時,保險公司既要充分考慮保險資金的負債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種是否符合保險資金流動性、安全性和盈利性管理的要求,還要考慮監(jiān)管層對最低償付能力的要求。因此在分析保險資金的資產(chǎn)配置時應(yīng)特別注意如下方面的問題。
第一,壽險和非壽險資金期限的差異將導(dǎo)致不同的投資選擇。財險公司的資金來源主要由未決賠款準備金和未到期責(zé)任準備金構(gòu)成,期限大都在1-2年;而壽險公司的資金來源主要由人身險責(zé)任準備金構(gòu)成,期限可以長達20-30年。由于各類保險準備金均為保險公司的負債,因此在將這類資金進行投資時風(fēng)險控制相當重要,而資金期限結(jié)構(gòu)上的差別將導(dǎo)致財險公司更注重投資品種的流動性,壽險公司更注重投資品種的安全性和盈利性,由此產(chǎn)生不同的投資選擇。
第二,國內(nèi)保險市場快速增長產(chǎn)生的新增保費足以解決保險公司流動性需求。從保險公司現(xiàn)金流量角度看,基于對我國保險市場正處于一個快速增長時期的判斷,每年不斷增長的保費收入將能夠滿足當年保險賠付和給付的資金需求以及營運費用的支出需要,而以各類準備金形式存在的保險資金需要尋找安全的增值空間,以應(yīng)對保險金未來集中給付的高峰。
第三,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對收益的要求從理論上分析,與社?;鸷蚎FII基金相比,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對盈利的要求處于它們兩者之間,在進行資產(chǎn)配置的過程中會綜合考慮銀行存款、企業(yè)債券、基金、流通股股票、可轉(zhuǎn)債等不同投資品種間的平衡。隨著投連險、分紅險和萬能保險等新型壽險產(chǎn)品銷售份額的不斷增長,保險資金直接進入股票市場的規(guī)模將在很大程度上取決于廣大投保人和保險人對股票市場運行周期的判斷,保險資金的風(fēng)險承受能力也將相應(yīng)提高。
第四,保險資金的盈利模式將呈現(xiàn)多元化趨勢。在投資品種的選擇上,保險資金可介入的品種除了常規(guī)的流通A股、可轉(zhuǎn)債之外,還將介入非流通股的投資,隨著國內(nèi)資本市場的不斷發(fā)展和投資品種的不斷豐富,可供保險資金選擇的余地仍將不斷擴大。目前有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定的相繼出臺,有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定將成為這部法規(guī)的核心要點。
三、保險公司對資金運用風(fēng)險的管理控制
目前,我國保險資金運用主要有三種模式:一是成立獨立的資產(chǎn)管理公司;二是委托專業(yè)機構(gòu)運作;三是在保險公司內(nèi)設(shè)資金運用部門。不論是采用哪種模式,保險公司都是資金運用的決策者和風(fēng)險承擔(dān)者,也是進行風(fēng)險防范的第一道防線。為保證資金的運作安全,應(yīng)有效的安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險預(yù)警體系。
1、建立健全分工明確的組織架構(gòu)
保險公司資金運用涉及的機構(gòu)和部門包括董事會、總經(jīng)理室、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、風(fēng)險監(jiān)督等諸多機構(gòu)和部門。這些機構(gòu)和部門職責(zé)分工不一樣,其協(xié)調(diào)運作是做出科學(xué)投資決策的機制保障。如董事會的職責(zé)有負責(zé)制定資金運用的總體政策,設(shè)定投資策略和投資目標,選擇投資模式,決定重大的投資交易,審查投資的組合,審定投資效益評估辦法等,總經(jīng)理室的職責(zé)是根據(jù)董事會決定的總體政策,負責(zé)研究制定具體的經(jīng)營規(guī)定和操作程序,包括多種投資組合的數(shù)量和質(zhì)量比例、制定風(fēng)險管理人員守則和職責(zé)、風(fēng)險管理評估辦法等,內(nèi)部審計的職責(zé)是直接向董事會負責(zé),獨立對所有的投資活動進行審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制和運營制度存在的問題,風(fēng)險管理部門的職責(zé)是分析市場情況和風(fēng)險要素變化,對存在的風(fēng)險進行評估和控制,研究化解風(fēng)險的措施,風(fēng)險監(jiān)督部門的職責(zé)是通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查,及時、全面、詳細地了解資金運用單位和部門對董事會的投資策略、目標達成與實施過程,投資人員的從業(yè)資格和整體素質(zhì)以及勝任工作情況等。
2、制定嚴密的內(nèi)控制度
資金運用的決策、管理、監(jiān)督和操作程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多,涉及面廣,人員多,風(fēng)險大。所以有必要沿著控制風(fēng)險這條主線,制定嚴密的內(nèi)部控制制度。一方面,這些制度必須涵蓋所有的投資領(lǐng)域、投資品種、投資工具及運作的每個環(huán)節(jié)和崗位;另一方面,使每個人能清楚自己的職責(zé)權(quán)限和工作流程,做到令行禁止,確保所有的投資活動都得到有效的監(jiān)督、符合既定的程序,保證公司董事會制定的投資策略和目標順利實現(xiàn)。
3、建立資金運用信息管理系統(tǒng)
信息管理是一種重要的風(fēng)險管理工具。公司要有發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò),對外要與國內(nèi)外各個資本、債券、貨幣市場連接,讓有關(guān)人員隨時了解市場變化情況;對內(nèi)要與董事、總經(jīng)理室成員、風(fēng)險管理、審計、監(jiān)督、財務(wù)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)接,在系統(tǒng)中及時錄入各種業(yè)務(wù)發(fā)生情況。這些信息要足以為決策者提供第一手決策依據(jù),為管理者提供及時詳實的分析數(shù)據(jù),為監(jiān)督者提供全面的全科目資料,為投資操作者提供信息平臺,同時真實記錄交易情況,使準確信息在公司各個機構(gòu)和部門之間充分交流。
4、建立公司評估考核和風(fēng)險預(yù)警體系
在資金運用的全過程中,有幾組指標評估辦法是保險公司必須關(guān)注和建立的,比如風(fēng)險評估和監(jiān)控,資金流動性考核評估、資產(chǎn)負債匹配評估、風(fēng)險要素評估、資金運用效益評估等。此外,還要健全投資風(fēng)險預(yù)警體系,包括總體及各個投資領(lǐng)域、品種和工具的風(fēng)險預(yù)警,使投資活動都納入風(fēng)險管控制度框架內(nèi),使公司經(jīng)營審慎和穩(wěn)健。
四、加強保險資金運行的監(jiān)管建議
1、為保險資金運用營造好的法制環(huán)境
一是修改《保險法》,進一步拓寬資金運用渠道,并留有一定空間。二是對業(yè)已批準辦理的業(yè)務(wù),抓緊補充制定各項規(guī)章,如《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等。三是對保險投資高管人員、具體操作人員規(guī)定資格條件;對銀行、證券、基金、信托等交易對象限定基本信用等級標準;確定資產(chǎn)委托人、受托人和托管人的職責(zé)和標準。四是在拓展投資模式,開放投資領(lǐng)域,增加投資品種和工具之前,要有較長時間的醞釀期,根據(jù)我國國情,借鑒外國經(jīng)驗,反復(fù)討論、論證,必要時還可聽證,聽取多方面意見,制定監(jiān)管法規(guī)規(guī)章。
2、對保險資金運用范圍的劃定
拓寬保險資金運用渠道,并不意味著不限制范圍,全方位地放開。應(yīng)該根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟金融運行環(huán)境,結(jié)合保險業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特殊性,按照保險資金運用的安全性、流動性、盈利性要求,借鑒國外的成功經(jīng)驗,逐步放開保險資金運用領(lǐng)域和范圍。可考慮放寬以下限制:一是放寬現(xiàn)有投資品種的比例控制,可考慮進一步放寬購買企業(yè)債券的限制和提高投資股市的比例。二是可在國家重點基礎(chǔ)建設(shè)和實業(yè)投資方面有所突破,特別是對水、電、交通、通訊、能源等的投資。三是在適當?shù)臅r候允許辦理貸款業(yè)務(wù)。四是放開與金融機構(gòu)相互持股的限制,進行股權(quán)投資。五是適度允許投資金融衍生產(chǎn)品,使保險公司通過套期保值有效規(guī)避風(fēng)險等。放開保險投資渠道要循序漸進,要綜合考慮各種因素,成熟一點放開一點,避免以往那種一放就亂,一抓就死的狀況出現(xiàn)。注意防范保險風(fēng)險,堅決杜絕因投資不當對保險公司償付能力造成嚴重影響,切實維護被保險人利益。除此之外,對流動性差、風(fēng)險較高的非上市股票和非質(zhì)押貸款應(yīng)予禁止,同時還應(yīng)禁止對衍生金融產(chǎn)品的投機性投資。
3、按投資比例監(jiān)管
近年來,隨著社會和公眾對保險的需求加大,我國保險業(yè)迅猛發(fā)展,保險險種和產(chǎn)品急劇增多。這些產(chǎn)品因其性質(zhì)、特點、責(zé)任周期、成本效益不一樣,具體體現(xiàn)在承擔(dān)責(zé)任的時間有先有后,規(guī)模有大有小,效益有好有差。相應(yīng)地,用各種產(chǎn)品所形成的保費收入進行投資,其投資渠道、方式、期限等也應(yīng)有所區(qū)別。我國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,市場機制不健全,營運欠規(guī)范,資本市場不成熟,資金運用渠道不暢。借鑒國外的監(jiān)管經(jīng)驗與運營慣例,應(yīng)選擇謹慎經(jīng)營和監(jiān)管,在保險資金的運用上進行具體的嚴格的比例限制。一方面,應(yīng)對一些投資類別規(guī)定最高比例限制,如對企業(yè)債券現(xiàn)行規(guī)定不高于20%的投資;投資次級債不超過總資產(chǎn)的8%;直接投資流通股的資金不超過總資產(chǎn)(不含萬能和投連產(chǎn)品)的5%等。將來保險資金投資渠道進一步放開后,對項目投資、質(zhì)押借款、投資金融衍生產(chǎn)品、境外投資等同樣也要進行比例監(jiān)管。另一方面,對單項的投資也要有嚴格的比例限制。如投資一家銀行發(fā)行的次級債比例不超過總資產(chǎn)的1%;投資一期次級債的比例不得超過該期發(fā)行量的20%;投資單一股流通股票按成本價格計算不超過保險資金可投資股票的資產(chǎn)的10%;購買同一公司的債券,投資單個項目的比例,以及對個人貸款等要控制在一定比例范圍內(nèi);資金存放在單家銀行的比例也要受比例限制,等等。總之通過投資比例限制,可以調(diào)整高風(fēng)險和低風(fēng)險投資結(jié)構(gòu),選擇盈利性大、流動性強和安全性高的不同投資方式進行組合,使投資組合更趨優(yōu)化。當然,投資比例限制不是一成不變的,可根據(jù)市場變化及需求對公司的運營情況進行調(diào)整。
【論文關(guān)鍵詞】保險資金運用風(fēng)險管理與控制
【論文摘要】隨著中國保險業(yè)的迅速發(fā)展和保險業(yè)總資產(chǎn)的快速增長,保險資金的運用成為保險公司穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性因素。文章研究了保險資金在直接進入資本市場后資產(chǎn)配置時應(yīng)特別注意的問題、為保證資金的運作安全,應(yīng)有效安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險預(yù)警體系以及加強保險資金運行的監(jiān)管建議。
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行政管理畢業(yè)論文
一、前言
保險投資在保險公司的經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險公司資金運作現(xiàn)狀并不盡如人意,保險公司作為一個商業(yè)企業(yè),其根本目的在于追求利潤的最大化,隨著市場競爭的加劇,保險公司利潤已不能單純依靠收取的保險費與一定概率下的保險賠付差額,而是越來越倚重于保險投資的有效運營。因為保險與給付之差,其利潤率是一定的,而且還有減少的趨勢,而保險投資的運營,其預(yù)期的利潤率卻是無限大的,所以只有安全有效地進行各種投資運營才能使保險資金獲得長期穩(wěn)定的增長,使保險公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運營是現(xiàn)代保險業(yè)的支柱,是保險經(jīng)營發(fā)展的生命線。
二、我國保險投資的歷史和現(xiàn)狀
(一)我國保險投資的歷史沿革
建國初期,我國保險企業(yè)的資金按規(guī)定只能存入銀行,所得利息全部上繳國家財政,無任何保險投資可言。經(jīng)過20年的停辦以后,我國保險業(yè)隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險公司1980年開始恢復(fù)辦理國內(nèi)保險業(yè)務(wù),并積極發(fā)展國外保險業(yè)務(wù)。
1984年11月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)的中國人民保險公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告》中指出:“總、分公司收入的保險費扣除賠款、賠償準備金、費用開支和納稅金后,余下的可以自己運用”。1985年3月國務(wù)院頒布的《保險企業(yè)管理暫行條例》又從法規(guī)的角度明確了保險企業(yè)可以自主運用保險資金。這不僅是我國保險體制改革的一次重大突破,也是增強我國保險業(yè)活力的一項戰(zhàn)略性措施,對加快我國保險業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。我國保險企業(yè)投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發(fā)展階段:1984年至1988年底
中國人民保險公司在取得投資權(quán)后,從1984年下半年開始,總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資(包括貸款)業(yè)務(wù),部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列城市分公司也相繼開展保險投資業(yè)務(wù)。
在這一階段,中國人民銀行對保險企業(yè)的投資活動實行嚴格管理,一是對資金運用規(guī)模實行計劃控制,例如1986年人行對人保下達2億元投資額度。二是對資金運用的方式與方向作了嚴格規(guī)定。1986年人保的資金運用被限定為投資地方自籌的固定資產(chǎn)項目。1987年批準試辦流動資金貸款業(yè)務(wù)和購買金融債券。這一階段的經(jīng)營效益不大理想,資產(chǎn)運用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例,中國人民保險公司國內(nèi)業(yè)務(wù)匯總的資產(chǎn)運用率只有9.23%,投資收益率僅為0.83%。
2、調(diào)整整頓階段:1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經(jīng)濟環(huán)境和緊縮信貸規(guī)模的局面,加之保險業(yè)本身經(jīng)營效益不佳,我國保險投資業(yè)務(wù)于1988年底進入調(diào)整整頓階段。其內(nèi)容和措施有:總結(jié)前幾年資金運用工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),嚴格執(zhí)行信貸計劃,嚴肅利率政策,把資金轉(zhuǎn)投到流動資金貸款方面,堅持“十不貸”和注意“重點傾斜”并采取了擔(dān)保和銀行承兌匯票抵押等手段,努力提高資金運用的安全性與收益性。在這一階段,中國人民保險公司的資金運用工作除辦理流動資金貸款業(yè)務(wù)外,大部分工作放在對原有投資貸款項目的清理的催收上。資金運用的范圍被限定為流動資金貸款、企業(yè)技術(shù)改造貸款、購買金融債券和銀行同業(yè)拆借。
3、進一步發(fā)展階段:1991年至1995年
經(jīng)過兩年多的調(diào)整整頓,加之宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),保險投資業(yè)務(wù)于1991年開始進行新的發(fā)展階段。在這一階段,保險投資在保險界得到了普遍認同和重視。兩家新成立的全國性保險公司——中國平安保險公司、中國太平洋保險公司先后加入了保險資金運用的行列。保險投資規(guī)模不斷擴大,1992年底。人保、平保、太保三家保險公司的資金運用余額達109.46億元。保險投資的范圍有所拓寬,證券投資得到較大發(fā)展,保險投資收益得到提高。
4、規(guī)范發(fā)展階段:1995年至今
隨著1995年《保險法》的出臺和實施,各保險公司遵照《保險法》調(diào)整業(yè)務(wù),以符合《保險法》的要求?!侗kU法》的實施,為我國保險投資業(yè)務(wù)的規(guī)范與健康發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。
(二)我國保險公司保險投資現(xiàn)狀
1、決策機制薄弱
目前許多保險公司尚未建立一套規(guī)范有效的決策機制,人保財險公司直到2003年下半年才成立了專門的保險投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出,在僅能投資債券的時期,這類決策機制不會體現(xiàn)任何危機,對于資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大的保險公司來說,更是掩蓋了其決策的弊端:決策機制落后,決策反饋機制尚未建立,在保險公司進入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險投資渠道狹窄
1998年以前,保險公司的資金運用渠道限于:銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。2000年3月1日起實行的《保險公司管理規(guī)定》,保險公司的資金運用,限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監(jiān)會指定的中央企業(yè)債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。而西方國家保險公司資金運用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規(guī)定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產(chǎn)、保單放貸等業(yè)務(wù)。
3、保險資金利用率低
保險資金的利用率,在國外基本上達到90%,而在我國還不到50%。有限的保險資金主要用于銀行存款。據(jù)統(tǒng)計,1998年人保、平保和太保三大保險公司保險資金的40%—60%局限于現(xiàn)金和銀行存款,保險資金基本上無“運用”可言。截止到1999年底,中國人民保險公司的資金運用率還不到20%。為了保證保險資金的安全,保險公司將大量資金存于銀行,由銀行進行專業(yè)的資金運用,而保險公司只能獲得固定的較低的存款利息,銀行存款的利息已經(jīng)遠遠不能使保險資金保值、增值了,保險公司必須開拓出投資新領(lǐng)域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險投資缺乏相應(yīng)人才
保險投資涉及到存款、國債、證券等多個領(lǐng)域,因此保險投資人才必須對國家經(jīng)濟發(fā)展有遠見,對各行業(yè)發(fā)展有底數(shù),才能有膽略,有靈活性,善于捕獲商機,在資本市場上獲得豐厚的回報。而我國保險公司由于歷史原因,現(xiàn)有員工基本上由干部、金融機構(gòu)及政府部門調(diào)入和正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生三部分組成,且前兩部分約占公司員工的70%,年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出明顯的弊端,即知識結(jié)構(gòu)老化,缺乏創(chuàng)造力。保險公司要想從保險投資中獲益,就必須引進相應(yīng)人才,同時注重公司內(nèi)部年輕人才的培養(yǎng)。
5、保險公司管理水平落后,影響保險投資收益
由于我國長期實行計劃經(jīng)濟體制,管理體制落后,投資缺乏科學(xué)決策,許多公司在科學(xué)決策、內(nèi)部約束機制方面比較薄弱。由此出現(xiàn)了許多領(lǐng)導(dǎo)項目貸款、人情貸款等。這些項目貸款很多無法收回投資本息,甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后,影響了投資收益。
中國的保險公司要生存,保險事業(yè)要發(fā)展,客觀上要求保險資金實現(xiàn)有效運用,但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險資金運用的限制,還有一些地方需要去完善,還有一些制度需要制定,這是一個漸進的過程。
三、建立我國保險投資體制的構(gòu)想
(一)保險投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險投資體制是指保險投資活動運行機制和管理制度的總稱。保險投資機制建立的目的在于提高保險投資的收益,降低投資風(fēng)險。
保險公司的承保業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是現(xiàn)代保險業(yè)的兩個重要特征,其中保險投資業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代保險公司生存和發(fā)展的重要手段。一方面,保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展,將擴大保險公司的盈利,增加保險公司償付能力和經(jīng)營和穩(wěn)定性。同時,保險公司收入的增加,將使保險公司有能力降低保險費率,減輕被保險人的負擔(dān),提高保險公司的競爭能力。我國保險業(yè)如果沒有投資收益作為基礎(chǔ),加入WTO后,在承保業(yè)務(wù)上很難與國外保險公司進行價格(費率)競爭。另一方面,保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和獲利可以彌補業(yè)務(wù)上虧損,維持保險公司的生存和發(fā)展。如1987年英國兩大保險公司保險業(yè)務(wù)虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊,而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊,盈虧相抵后,還有不小的綜合盈利。從近期國際保險業(yè)的發(fā)展特點來看,保險公司的主要收益已經(jīng)從傳統(tǒng)的承保收益逐步轉(zhuǎn)移為投資收益,如美國產(chǎn)險業(yè)務(wù)自1978年以來連續(xù)21年出現(xiàn)承保虧損,主要收益來自于投資收益。
由于保險經(jīng)營是一種負債經(jīng)營,因而保險資金的運用除了考慮投資的收益外,還必須保證投資的安全性。因此,市場的開放,投資工具的增加和投資規(guī)模的不斷擴大,客觀上需要保險公司進一步加強投資機制的建設(shè),提高化解風(fēng)險的能力,保證保險資金實現(xiàn)安全性和投資收益的協(xié)調(diào)。
(二)保險業(yè)應(yīng)盡快建立、健全保險企業(yè)的制度和規(guī)范
建立和完善中國保險投資體制是一個系統(tǒng)工程。只有保險公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,加強經(jīng)營管理,才可能為高水平、高效益的保險投資提供根本制度保證。如何加強經(jīng)營管理,我個人認為可以包括以下內(nèi)容:
第一、加大公司運作的透明度和社會輿論的監(jiān)督作用,運用法律武器,嚴懲那些損害股東權(quán)益的行為,有效地維護股東的權(quán)益。
第二、建立和完善對經(jīng)理層的約束和激勵機制,徹底改變舊的用人機制,讓市場和競爭來決定經(jīng)理的選拔,使經(jīng)理的報酬與公司的業(yè)績直接掛鉤。
第三、加強管理創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,摒棄舊的、傳統(tǒng)的管理模式及其相應(yīng)的管理方工和方法,創(chuàng)建新的管理模式及其相應(yīng)的方式和方法。
(三)進一步拓寬資金運用渠道
保險資金運用是保險公司穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ),是關(guān)系到保險公司經(jīng)營狀況的重要因素。
由于我國保險業(yè)起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險資金運用存在的問題是證券投資基金規(guī)模太??;保險公司無法控制入市資金的風(fēng)險;在目前封閉式基金占據(jù)主流的情況下,保險公司只能被動的分紅,其變現(xiàn)很難實現(xiàn);保險資金的運用渠道過窄;保險資金中短期嚴重。
針對這些問題,必須進一步拓寬保險資金的運用渠道,加快資金入市步伐,使我國保險業(yè)能夠持續(xù)快速發(fā)展。
1、保險資金入市
(1)保險資金入市可以增強保險公司的盈利能力,如果運用得當,還可有效解決保險公司所面臨的“利差損”問題。在《保險法》規(guī)定的范圍內(nèi)進行投資,僅每年的利差損就有3至6個百分點,這為保險公司的長期發(fā)展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%,國債的買賣收益最多不過6%-7%,在同業(yè)拆借市場上,因資金量有限,所以收益率微乎其微。而在2000年保險公司投資證券基金的平均收益達12%。因此,保險資金入市,從長遠來看,對保險公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
(2)保險資金入市可以有效改善保險公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果允許保險資金按嚴格的比例進入證券市場,可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因為保險資金進入證券市場是進行股權(quán)的交易,在證券市場機制作用下,根據(jù)保險資金運用原則,保險公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業(yè)中去,這樣客觀上就使保險資產(chǎn)得到了相應(yīng)的改善。
(3)從長期來看,保險資金入市對于啟動保險消費將起到一定的促進作用。保險資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法,從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中,不但可以改變整個社
資金的結(jié)構(gòu),還可以使經(jīng)濟發(fā)展得到更大的保障,以便使國家、企業(yè)、個人以及保險公司更好的發(fā)展。
(4)保險資金入市,可以增強我國保險公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO,保險業(yè)面臨著更大的沖擊,承受著更大的壓力。保險公司除了用提高服務(wù)質(zhì)量來爭取保單,擴大客戶群外,其所得到的保費收入如何獲取最大的安全收益是關(guān)鍵問題。在發(fā)達國家,保險資金的投資渠道較我國暢通的多,除了存入銀行和購買國債外,還可涉足證券市場甚至房地產(chǎn)業(yè)。所以,保險資金入市,可以增強我國保險公司與國外保險公司的競爭實力,更好地奠定加入WTO后的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(5)保險資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾,有助于穩(wěn)定證券市場。隨著保險業(yè)的不斷發(fā)展,可入市的保險資金的規(guī)模將越來越大,必將會改善證券市場的資金結(jié)構(gòu),它對證券市場的長期發(fā)展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險資金進入短期拆借市場。
盡管保險公司都有較高的信譽,但上前還不能以信用方式進入短期拆借市場,而須有抵押。如果能直接以信用方式進入短期拆借市場,可以為保險公司提高資金運用效率提供方便。
3、擴大可投資的企業(yè)債券范圍。
目前保險資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券,應(yīng)擴大到其他的企業(yè)債券。盡管企業(yè)債券質(zhì)地有好有壞,或者說存在風(fēng)險,但應(yīng)相信保險公司有一定的鑒別能力。
4、進行資產(chǎn)委托管理。
資產(chǎn)委托就是保險公司以合同的形式把資金委托給專業(yè)的資產(chǎn)管理公司進行運作。它的最大好處是保險公司省心省力,不必事事躬親,同時由專業(yè)公司進行操作,也可確保較高回報。
關(guān)鍵詞:保險投資 風(fēng)險管理 投資組合管理 政府監(jiān)管
我國的資本市場雖然處于低水平的階段,但還在穩(wěn)步發(fā)展,國家對保險投資渠道的開放使保險公司的資金運用更加多樣。但是我國初步開放的資本市場和較為落后的風(fēng)險管理理論使保險資金面臨的風(fēng)險越來越復(fù)雜。該風(fēng)險不僅包括日常投資風(fēng)險,還包括從國際市場傳導(dǎo)來的全球金融風(fēng)險,以及由于保險資金自身負債性所特有的風(fēng)險。保險投資的資金來源中主要是保險公司對被保險人的負債,對資金流動性要求較高,如出現(xiàn)償付能力危機,將對保險公司甚至整個社會產(chǎn)生不利影響。綜上所述,對我國保險投資風(fēng)險管理進行深入研究具有重大的意義。
一、保險投資風(fēng)險管理理論概述
目前國際上關(guān)于保險資金的管理理論主要為資產(chǎn)負債管理理論和現(xiàn)代組合管理理論。資產(chǎn)負債管理理論發(fā)展較早,始于1800年,該理論的主要觀點為銀行等金融機構(gòu)應(yīng)擁有充足的各類準備金以應(yīng)對負債,結(jié)轉(zhuǎn)盈余保證金,且對利潤的來源進行分類、度量和確認。經(jīng)過不斷的發(fā)展演變?yōu)橘Y產(chǎn)管理理論、負債管理理論、資產(chǎn)負債管理理論三個階段的理論?,F(xiàn)資組合理論發(fā)展相對較晚,由Markowitz(1952)最早提出,該理論基于一定的假設(shè)前提,通過均值-方差最優(yōu)解選擇最符合投資者偏好的投資組合,雖然是靜態(tài)均衡的狀態(tài)下,但是將收益率與風(fēng)險之間的關(guān)系相結(jié)合,對如何選擇最優(yōu)資產(chǎn)組合進行了討論。
我國學(xué)者對國外風(fēng)險管理理論的分析基礎(chǔ)上,深入研究了我國保險公司的投資風(fēng)險管理。我國壽險企業(yè)發(fā)展較早,資產(chǎn)負債管理理論隨著壽險的發(fā)展不斷完善。關(guān)于現(xiàn)資組合理論的運用,王佩(2009)找出保險資金投資收益與風(fēng)險的相關(guān)性。隨著我國保險行業(yè)的不斷發(fā)展,保險資金運用及風(fēng)險管理理論日趨完善,我國保險監(jiān)管與時俱進,不斷放開保險資金投資渠道,細化管理要求。近年來,我國保險資金投資運用取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在監(jiān)管更加系統(tǒng)性、科學(xué)性;保險資金投資在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu);投資收益穩(wěn)健增長。
總體而言,目前保險投資風(fēng)險管理理論已經(jīng)相當成熟。我國對保險資金的運用通過深入的理論研究并接合實際情況,在風(fēng)險管理方面取得了一定的成果。但我國保險業(yè)相對于發(fā)達國家起步較晚,關(guān)于保險資金運用風(fēng)險管理的研究相對較少,尚未形成成熟的風(fēng)險管理理論體系。
二、保險資金投資風(fēng)險管理淺析
從國外保險公司經(jīng)營狀況來看,傳統(tǒng)的保險業(yè)務(wù)不能盈利或者盈利很小,其收入來源主要依靠投資收益。但是,有投資就會有風(fēng)險,高收益往往伴隨著高風(fēng)險。保險資金運用中的風(fēng)險管理是獲取穩(wěn)定投資收益的重要保障,下文簡述保險資金的來源及運用情況。
(一)我國保險資金來源及特點。保險投資的資金主要來源于保險公司的所有者權(quán)益、負債及其他資金。具體分為以下幾種:注冊資本金與資本公積金、總準備金、各類準備金、其他資金。其中,各類準備金(保險公司的負債)是保險資金的重要來源,由于保費的收取和保險金給付的時間間隔,使其可用于投資。
基于保險資金的來源,其自身有如下特點:(1)具有負債性,由于各項準備金直接來源于保險公司的保費收入是保險公司的負債;(2)具有期限性,壽險合同大多是十年以上的長期合同,因此壽險公司的資金比較穩(wěn)定,但也可能在某一時間段償還較大數(shù)額;而非壽險合同一般都是一年以內(nèi)的短期合同,對流動性要求較高;(3)追求收益性,因保險資金的負債性,保險投資需要一定的收益才能覆蓋資金成本。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷發(fā)展,在實際投資過程中保險資金運用主要的投資渠道為銀行存款、股票、債權(quán)、證券投資基金份額等有價證券、不動產(chǎn)等國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。
(二)保險Y金投資風(fēng)險。償付能力是保險公司償還債務(wù)的能力,是基本指標也是核心指標。保險公司償付能力風(fēng)險可分為固有風(fēng)險和控制風(fēng)險。固有風(fēng)險體現(xiàn)在保險公司的經(jīng)營和管理活動中,在現(xiàn)有的正常的保險行業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件和生產(chǎn)組織方式下,必然存在的客觀的償付能力相關(guān)風(fēng)險。固有風(fēng)險又分為兩種:可量化為最低資本的風(fēng)險如保險風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險和難以量化為最低資本的風(fēng)險如操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽風(fēng)險和流動性風(fēng)險。而控制風(fēng)險主要來自于保險公司內(nèi)部管理和控制不完善或無效,從而導(dǎo)致固有風(fēng)險未被及時識別和控制帶來的風(fēng)險。
三、我國保險投資風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及問題
陳文輝副主席指出,保監(jiān)會近年來的工作中隨著我國保險市場的不斷發(fā)展持續(xù)推進中國保險資金運用的改革,在放開前端的同時要管住后端。尤其近幾年我國保險資金運用規(guī)模增速迅猛,其在經(jīng)濟社會和金融市場中的重要性越來越顯著?;诒kU資金的負債性和保險公司對投資收益穩(wěn)步提升的需求,股權(quán)投資、另類投資在保險資金的運用中增長較快,與傳統(tǒng)的銀行存款、股票、債券等形成了多元化資產(chǎn)配置格局。在快速發(fā)展中,也應(yīng)看到國際政治經(jīng)濟形勢的錯綜復(fù)雜所帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn),尤其對保險資金的海外投資造成不確定性風(fēng)險。
第一,自二零零八年金融危機后,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,總體保持低速增長。利率下行帶來的風(fēng)險對保險行業(yè)帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。我國保險公司面臨對保險資金的運用中如何保持資產(chǎn)負債的優(yōu)化配置的難題,尤其壽險公司資金的長期性使其被動承擔(dān)高成本負債。
第二,保險資金運用規(guī)模的新增以及大量資產(chǎn)到期,使得保險資金急需尋求再投資資產(chǎn)。低利率帶來的“資產(chǎn)荒”難以滿足保險資金的歷史高成本,倒逼保險機構(gòu)提升風(fēng)險偏好,由投資風(fēng)險較低的銀行存款等轉(zhuǎn)向股權(quán)投資、另外投資等高風(fēng)險資產(chǎn)。
第三,資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不匹配。我國保險公司在實際操作中粗放式的經(jīng)營方式,資產(chǎn)與負債的匹配率不高,尤其是中長期投資中問題明顯。部分保險公司沒有完善的資產(chǎn)負債管理制度,壽險資金應(yīng)配資中長期投資,如期限較長的銀行存款、房地產(chǎn)投資、長期國債等,而財產(chǎn)保險資金應(yīng)適當配資具有流動性的資產(chǎn),如同業(yè)拆借、股票、短期固定收益類產(chǎn)品等流動性強的品種。近年來,債券打破剛性兌付,違約多發(fā),保險資金在投資過程中面臨的信用風(fēng)險上升,保險資金高比例配資信用類資產(chǎn),使得投資風(fēng)險敞口增加。
第四,保險公司自身的投資風(fēng)險管理體系不夠完善。市場缺乏自律,盡管在監(jiān)管的指導(dǎo)和壓力下,保險行業(yè)的風(fēng)險管理得到重視,但在實際操作中,部分保險公司在應(yīng)對監(jiān)管和市場的變化中,急于求成,激進經(jīng)營,短債長投。常常由于保險公司缺乏完善的風(fēng)險管理體系及風(fēng)險管理能力不足,不能滿足投資多樣化需求,因而不能有效把控保險投資風(fēng)險。
四、保險投資風(fēng)險管理對策
在分析了我國保險資金運用狀況、風(fēng)險管理存在問題及成因后,本章主要從機構(gòu)、監(jiān)管兩個角度對我國的保險投資風(fēng)險管理提出對策建議。
(一)保險行業(yè)整體提高風(fēng)險管理水平和行業(yè)自律。保險公司應(yīng)健全公司治理和資金運用內(nèi)部控制,不斷改善資產(chǎn)負債匹配情況,保證資金運用的安全性,利用組合投資來分散風(fēng)險,加強保險資金運用的風(fēng)險識別、監(jiān)控與管理。資金運用部門從公司戰(zhàn)略的高度整體把控風(fēng)險,完善資產(chǎn)負債管理體系和風(fēng)險管理制度,按照中國保險監(jiān)督管理委員會等監(jiān)管部門對于保險資金運用的政策法規(guī),制定公司內(nèi)部投資制度、明確投資范圍、限制條款等,保持風(fēng)險及投資收益的動態(tài)平衡。投資人員綜合考慮資產(chǎn)負債配置結(jié)構(gòu),根據(jù)償付能力風(fēng)險的指引,結(jié)合投資組合理論,合理配置各項投資,在控制投資風(fēng)險的前提下,實現(xiàn)投資的優(yōu)化和收益。
發(fā)揮中國保險行業(yè)協(xié)會的督促作用,提高保險行業(yè)自律水平,使保險資金運用服務(wù)主業(yè),最大化的維護投保人的權(quán)益。首先,保險資金投資以安全為主,投資符合要求的銀行存款類產(chǎn)品,適當選擇短期理財類業(yè)務(wù);其次,保險資金收益以穩(wěn)定性為主,投資結(jié)構(gòu)簡單現(xiàn)金流穩(wěn)定的固定收益類或類固定收益類產(chǎn)品,適當配置股權(quán)、股票、基金等非固定收益產(chǎn)品;最后,保險資金可選擇股權(quán)投資提高收益,但不應(yīng)偏離主業(yè),堅持保險姓保的原則。
(二)加強監(jiān)管力度和深化市場化改革。隨著保險資金投資領(lǐng)域的開放,我國保險市場風(fēng)起云涌,成為資本市場的弄潮兒,這對我國的保險監(jiān)管提出了更高的要求。保險創(chuàng)新為市場化改革創(chuàng)造良好環(huán)境,主要包括保險產(chǎn)品定價機制改革、保U資金運用機制改革、市場準入退出機制改革和行業(yè)平臺建設(shè)等方面。這些改革措施極大地活躍了保險市場,也難免帶來一些新的問題,金融創(chuàng)新與監(jiān)管是矛盾的也是相輔相成的。監(jiān)督保險公司加強學(xué)習(xí)以“償二代”為標準的更加科學(xué)的償付能力監(jiān)管制度,提高保險行業(yè)的風(fēng)險管理水平,把保險公司的償付能力情況分為三個級別,分別采取監(jiān)管措施。
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