共享經(jīng)濟(jì)的政策精選(九篇)

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第1篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 公共政策 理論向度 現(xiàn)實(shí)路徑

問題綜述：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日漸凸顯，氣候?yàn)?zāi)害、極端天氣明顯增多，北方地區(qū)的水資源短缺、土地荒漠化現(xiàn)象加劇，沿海地區(qū)受到海平面上升的威脅。2006年的《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》預(yù)測(cè)，我國(guó)的氣候變化將會(huì)加劇，沿海地區(qū)的海平面將會(huì)繼續(xù)上升，并將嚴(yán)重影響水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物的生產(chǎn)。如今，我國(guó)已成為碳排放大國(guó)，2007年我國(guó)碳排放為約61億噸，占全球碳排放總量的21%左右，成為全球碳排放量最多的國(guó)家；但我國(guó)的人均碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如2006年美國(guó)人均碳排放為20噸，而我國(guó)僅為4.6噸。隨著我國(guó)能源需求的增長(zhǎng)，我國(guó)的碳排放日益成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)《京都議定書》的有關(guān)原則與規(guī)定，我國(guó)并沒有減排義務(wù)與具體的減排指標(biāo)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)仍將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為自己的重要使命，并實(shí)施了積極的節(jié)能減排政策（金樂琴，2009）。2004年，我國(guó)政府出臺(tái)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》明確了節(jié)能減排的目標(biāo)；2005年我國(guó)制定的《可再生能源法》將生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源作為能源發(fā)展的新方向；2007年我國(guó)的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少單位能源碳排放、建設(shè)低排放型社會(huì)的目標(biāo)。

（二）制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾。我國(guó)正處于工業(yè)化中期與重工業(yè)快速發(fā)展期，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)時(shí)期的溫室氣體排放量將會(huì)急劇增加。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模之大、發(fā)展速度之快前所未有，這必將增加溫室氣體排放。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多，建設(shè)中的大工程、大項(xiàng)目的數(shù)量多，但這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張只是常規(guī)技術(shù)的簡(jiǎn)單復(fù)制，會(huì)消耗大量的資源和能源，排放較多的溫室氣體?？梢灶A(yù)測(cè)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的溫室氣體排放與能源需求將呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，但科技創(chuàng)新能力仍然較差，缺少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在新能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、先進(jìn)裝備制造等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距。此外，我國(guó)采用的是資源密集型、“三高一低”的粗放型發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的落后工藝多，有著明顯的高排放特征，并形成了很強(qiáng)的發(fā)展慣性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“碳鎖定”的困境，這無疑會(huì)增加我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)又占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是水泥、鋼鐵、火電等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，使能源消耗與碳排放急劇增加（杜飛輪，2009）。

3.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)資源儲(chǔ)存有著煤多油少的特點(diǎn)，煤炭資源豐富，約占全球儲(chǔ)量的13%，而石油儲(chǔ)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)能源需求，這種資源稟賦使我國(guó)形成了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，煤炭、石油等化石能源在我國(guó)能源體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，太陽能、風(fēng)能、水能等新能源的比重尚不足10%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭占據(jù)70%，而世界平均水平為29%。煤炭燃燒后會(huì)排放大量的二氧化碳、粉塵，帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因而，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.法律制度不完善制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的宏觀管理機(jī)制不完善，低碳市場(chǎng)不健全，應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策體系等存在很多缺陷，關(guān)于碳排放的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、低碳消費(fèi)理念、低碳采購標(biāo)準(zhǔn)等尚不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多企業(yè)與行業(yè)仍是高碳運(yùn)行。

理論向度：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策理論

（一）公共產(chǎn)品理論

公共產(chǎn)品理論認(rèn)為公共產(chǎn)品具有正外部性，在公共產(chǎn)品消費(fèi)過程中會(huì)出現(xiàn)“搭便車”的行為，消費(fèi)者可以不付費(fèi)而享用產(chǎn)品，私人缺乏提供公共產(chǎn)品的動(dòng)力，因此，通過市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供需平衡。由此可見，公共產(chǎn)品應(yīng)由政府提供，而稅收就是公共產(chǎn)品的價(jià)格（付允等，2008）。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使用新能源、環(huán)保技術(shù)等可以減少碳排放，增加社會(huì)福利，但這樣會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，因而企業(yè)缺少發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，這時(shí)政府要對(duì)能產(chǎn)生正外部性的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，以補(bǔ)償企業(yè)損失的利潤(rùn)。同樣，對(duì)碳排放過高、產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)，政府應(yīng)向其征收碳排放稅，以彌補(bǔ)污染環(huán)境而帶來的損失。

（二）技術(shù)創(chuàng)新理論

技術(shù)創(chuàng)新理論是通過技術(shù)理念或技術(shù)手段來研究技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐性與貢獻(xiàn)度的理論體系。學(xué)者熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是改變生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的組合方式，能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升；索洛、蘭斯?戴維斯等學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素與內(nèi)生變量，創(chuàng)新環(huán)境、政策因素、產(chǎn)權(quán)因素等直接影響著技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，如新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、低碳發(fā)展制度等直接影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）環(huán)境庫茲涅茨曲線

環(huán)境庫茲涅茨曲線是用來描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化之間關(guān)系的。具體而言：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境會(huì)逐漸惡化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到臨界點(diǎn)時(shí)，生態(tài)環(huán)境就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn)；但并非所有的國(guó)家都會(huì)呈現(xiàn)出這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的承受能力是有限的，如果環(huán)境惡化超過臨界點(diǎn)，環(huán)境惡化就會(huì)呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，需要付出高昂的代價(jià)來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境庫茲涅茨曲線啟示人們，工業(yè)化初期產(chǎn)生環(huán)境問題是不可避免的，但政府應(yīng)采取措施將環(huán)境污染、生態(tài)破壞控制在一定的范圍內(nèi)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以減少環(huán)境污染，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的良性循環(huán)。

現(xiàn)實(shí)路徑：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策選擇

（一）建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律政策體系

2005年我國(guó)出臺(tái)了《可再生能源法》，這標(biāo)志著新能源產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入國(guó)家基本法的層面；2008年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，新法律要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律已經(jīng)出臺(tái)，但配套法規(guī)還不完善，缺乏實(shí)施細(xì)則與可操作性（朱四海，2009）。同時(shí)，由于我國(guó)的低碳市場(chǎng)尚不成熟，法制環(huán)境較差，導(dǎo)致相關(guān)法律的實(shí)施效果并不理想。為此，應(yīng)加強(qiáng)立法建設(shè)，制定與基本法相配套的法規(guī)政策，完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律體系。

另外，應(yīng)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。應(yīng)建立能源效率標(biāo)準(zhǔn)體系，完善能源標(biāo)識(shí)制度，建立適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、科技等政策體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持久動(dòng)力；應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。財(cái)稅政策是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，合理的財(cái)稅政策有利于低碳產(chǎn)業(yè)模式的建立。

例如可以通過稅收獎(jiǎng)懲機(jī)制解決低碳發(fā)展帶來的市場(chǎng)外部性問題，通過對(duì)使用低碳技術(shù)、環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予稅收減免，對(duì)高污染、高消耗企業(yè)和資源出口型企業(yè)施以重稅，從而實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；還可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過稅收體制改革、征收碳排放稅等方式發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，政府應(yīng)完善財(cái)政補(bǔ)貼制度，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)研發(fā)的扶持力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展離不開金融業(yè)的支撐。為此，應(yīng)將碳金融作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融與環(huán)境互動(dòng)的金融工具，引導(dǎo)社會(huì)資本投資低碳領(lǐng)域，通過金融市場(chǎng)培育低碳產(chǎn)業(yè)龍頭。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是維護(hù)我國(guó)能源安全的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求快速增加，對(duì)國(guó)際能源的依賴度也在不斷增加，為此，應(yīng)積極開發(fā)新能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來降低能耗。出于能源安全的考慮、資源稟賦的制約，我國(guó)建立了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)體系，這種能源結(jié)構(gòu)成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大障礙（陳振明，2001）。因此優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭、石油等化石能源的消耗，開發(fā)利用清潔能源，成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為了開發(fā)利用可再生能源，推進(jìn)能源供應(yīng)多元化，我國(guó)先后出臺(tái)了《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等法律規(guī)范。

同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)可再生能源、新能源的開發(fā)利用，開發(fā)清潔煤電技術(shù)和煤層氣資源，通過優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)帶動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高我國(guó)的能源利用效率。應(yīng)根據(jù)低碳發(fā)展的理念調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)，抑制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)等多種方式發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，限制高能耗產(chǎn)品的出口。此外，服務(wù)業(yè)有著低消耗、低污染、低排放的特點(diǎn)，完全符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因而應(yīng)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，加大生產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；應(yīng)通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等方式，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。

（三）強(qiáng)化低碳技術(shù)的研發(fā)

低碳技術(shù)關(guān)系到國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央政策明確指出，應(yīng)對(duì)低碳技術(shù)開發(fā)進(jìn)行超前部署，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持體系。因此，建立人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)專業(yè)科技人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造有利于科技人才發(fā)展的環(huán)境，建立能體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬激勵(lì)機(jī)制，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)等關(guān)系到國(guó)家的能源安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要國(guó)家通過宏觀政策進(jìn)行扶持，需要政府積極參與能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、低碳技術(shù)交流等。

為此，政府應(yīng)加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)資金投入，應(yīng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)、新能源開發(fā)等給予政策優(yōu)惠和財(cái)稅支持，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高裝備制造的國(guó)產(chǎn)化水平（莊貴陽，2008）；完善低碳市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，扶持中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，開展低碳行業(yè)的技術(shù)服務(wù)與認(rèn)證活動(dòng)，增強(qiáng)民眾對(duì)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)同度。此外，應(yīng)制定合理的技術(shù)引進(jìn)政策，通過引進(jìn)外資提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度，提高先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散程度。還要引進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、組織管理等技術(shù)體系，在工程招標(biāo)中可以附加技術(shù)含量的要求，迫使跨國(guó)公司提供先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，破除新能源開發(fā)、節(jié)能減排等方面的技術(shù)壟斷。

綜上所述，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)能源安全問題與環(huán)境危機(jī)的有效途徑，是建設(shè)“兩型”社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，制定各種有助于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策，建立以政策法律為基本保障、以市場(chǎng)機(jī)制為資源配置手段的低碳經(jīng)濟(jì)支持體系，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.金樂琴.中國(guó)如何理智應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的潮流[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009（3）

2.杜飛輪.對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009（2）

3.付允等.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2008（3）

4.朱四海.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國(guó)選擇[J].發(fā)展研究，2009（5）

第2篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：微信；思想政治教育；影響；對(duì)策

一、微信的概念和特點(diǎn)

1、微信的概念。微信（WeChat），是騰訊公司推出的一款通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送語音短信、圖片、視頻和文字，并支持多人群聊的免費(fèi)及時(shí)通信軟件。微信提供公眾平臺(tái)、朋友圈、“搖一搖”、“附近的人”等功能實(shí)現(xiàn)與他人的溝通和互動(dòng)。微信豐富了人們的生活方式，在現(xiàn)代人中引領(lǐng)了一種新的時(shí)尚。

2、微信的特點(diǎn)

（1）使用廣泛、通信成本低。微信是一款同時(shí)支持ymbian、BlackBerry、Windows Phone、Android以及iO平臺(tái)的即時(shí)通信軟件，不受電信運(yùn)營(yíng)商的限制。在2G/3G/4G環(huán)境下，進(jìn)行語音或者文字傳送僅消耗極少量的網(wǎng)絡(luò)流量，如果在WIFI環(huán)境下，使用微信不會(huì)產(chǎn)生任何運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)用。跨平臺(tái)、多種系統(tǒng)兼容、低成本成為它在大學(xué)生中廣泛使用的主要原因。

（2）更加便捷、鮮活的溝通方式。微信革命性的首次推出了語音消息功能，豐富了被傳輸?shù)亩嗝襟w形式。用戶可以配合圖片、視頻等其他多媒體形式發(fā)送語音消息，方便快捷的同時(shí)，也讓對(duì)話顯得更加立體鮮活，拉近了人與人之間的距離。

（3）信息更具有時(shí)效性和針對(duì)性。微信中的群聊功能支持多人同時(shí)語音聊天，這為建立班級(jí)群提供了方便。微信公眾平臺(tái)帳號(hào)的出現(xiàn)為大學(xué)生思想政治教育工作提供了新的平臺(tái)，不僅可以一對(duì)一的推送實(shí)時(shí)消息，還可以滿足學(xué)生一些功能性的需求，例如課表查詢、失物招領(lǐng)等，通過關(guān)鍵字回復(fù)可以查詢到自己想要的信息。

（4）功能眾多，方便生活。微信不僅可以聊天交流、信息傳遞，如今還可以刷卡、轉(zhuǎn)賬、發(fā)紅包、手機(jī)充值、生活繳費(fèi)等。微信支付更加安全便捷，為用戶提供了很大方便。

二、微信對(duì)大學(xué)生的影響

1、語音對(duì)講功能對(duì)大學(xué)生的影響。2010年5月微信添加的語音對(duì)講功能是網(wǎng)絡(luò)溝通的一次革命。用戶只需要按住語音按鈕進(jìn)行實(shí)時(shí)錄音，松開手指的時(shí)候語音消息就進(jìn)行了發(fā)送，它省去了輸入文字信息時(shí)眼睛的注視和手指的點(diǎn)擊，從而使溝通不再那么受行動(dòng)的限制，提高了學(xué)生日常學(xué)習(xí)和工作時(shí)的溝通效率。除此之外，語音對(duì)講功能更加拉近了人與人之間的距離，通過實(shí)時(shí)的語音對(duì)講可以更加直接的感受到對(duì)方的情緒變化和語境，另溝通過程變得生動(dòng)有趣，互動(dòng)性也大大提升。綜上所述，語音對(duì)講功能可以使大學(xué)生隨時(shí)隨地向他人發(fā)送語音信息，具有真實(shí)性的同時(shí)不失趣味性，符合年青一代具有朝氣的特點(diǎn)。

2、朋友圈對(duì)大學(xué)生的影響。朋友圈的功能與微博相類似，都是允許用戶通過發(fā)送文字、圖片、小視頻等媒體形式來展示自我，不同的是微信朋友圈中的消息是一對(duì)一推送，而微博中是一對(duì)多的形式進(jìn)行傳播。美國(guó)社會(huì)學(xué)家格蘭諾維特將人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系。強(qiáng)關(guān)系是指?jìng)€(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性較強(qiáng)，人與人的關(guān)系緊密，有較強(qiáng)的情感因素維系著人際關(guān)系。而弱關(guān)系則與之相反。朋友圈通過發(fā)送圖片、文字、小視頻等媒體形式充分滿足了大學(xué)生自我展示的心理需求，留言互動(dòng)鞏固了強(qiáng)關(guān)系，使弱關(guān)系也得到了強(qiáng)化。這種互動(dòng)方式有利于雙方發(fā)現(xiàn)共同的興趣點(diǎn)，幫助加深相互之間了解，為日后的交往具有一定的促進(jìn)作用。

3、其他功能對(duì)大學(xué)生的影響。微信中“附近的人”和“搖一搖”功能相類似，都是與陌生人產(chǎn)生聯(lián)系。不同點(diǎn)是“附近的人”會(huì)受到距離的限制，它允許用戶看到一千米以內(nèi)同時(shí)使用該功能的用戶，“搖一搖”是一種較強(qiáng)隨機(jī)性的交友功能，它允許用戶通過搖動(dòng)手機(jī)篩選出來同一時(shí)間使用該功能的用戶。相比之下，“附近的人”更適合大學(xué)生使用，大學(xué)生身處校園之中，周圍充斥著互不相識(shí)的同學(xué)，使用“附近的人”這個(gè)功能安全系數(shù)更高。

這兩種功能不但拓寬了大學(xué)生人際溝通范圍，而且對(duì)拉近彼此心理距離有積極的作用。首先，這為與陌生人之間的溝通產(chǎn)生了可能，在滿足學(xué)生們新奇刺激的心理之余，也提高了他們與人溝通和交往的技巧。其次，它拉近了人與人之間的心理距離，心理距離是需要溝通交流來縮短的，學(xué)生不需要考慮任何身份背景帶來的負(fù)擔(dān)，容易得到傾訴與發(fā)泄，而這種坦誠(chéng)的溝通，對(duì)拉近彼此的心理距離具有積極作用。

三、微信環(huán)境下大學(xué)生思想政治工作的應(yīng)對(duì)策略

1、正確引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)微信的使用

首先，幫助大學(xué)生樹立正確的三觀，有助于形成正確的微信使用觀，不沉溺于微信中，不被微信中的不良信息所干擾，不利用微信去做一些違法亂紀(jì)的事情。其次，加強(qiáng)大學(xué)生的媒介素養(yǎng)教育。媒介素養(yǎng)指的是人們面對(duì)各種媒介信息時(shí)的選擇能力，解讀能力、質(zhì)疑能力、評(píng)論能力、創(chuàng)造和制作能力，以及思辨的反應(yīng)能力。媒介素養(yǎng)教育是有效防止手機(jī)媒體帶來負(fù)面影響的基礎(chǔ)。因此，我們要從日常教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)兩方面來提高學(xué)生的媒介素養(yǎng)。讓媒介素養(yǎng)教育走入大學(xué)生的課堂當(dāng)中，提起學(xué)生們的重視，同時(shí)可以舉辦各種學(xué)生活動(dòng)或講座來讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到媒介素養(yǎng)的重要性，將學(xué)生被動(dòng)接受信息慢慢轉(zhuǎn)換為主動(dòng)篩選信息，以此來樹立大學(xué)生正確的微信使用觀。

2、努力建設(shè)高校思想政治教育新媒體教師隊(duì)伍

在微信環(huán)境下，改進(jìn)高校思想政治教育的工作重點(diǎn)之一是建立一支適應(yīng)新環(huán)境的高素質(zhì)工作隊(duì)伍。做好這項(xiàng)工作，需要從創(chuàng)新思政教育觀念和提高思政教育隊(duì)伍能力兩方面著手。首先，教育者要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，尊重大學(xué)生的主題地位，積極激發(fā)大學(xué)生的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，當(dāng)今的思政教育工作者要提高自己多媒體技術(shù)，對(duì)于出現(xiàn)的新媒體形式要及時(shí)學(xué)習(xí)和了解，才能充分利用新媒體做好思想政治工作。

3、利用微信平臺(tái)做好高校思想政治教育工作

首先，利用微信做好思想政治教育工作。通過微信朋友圈，可以更加了解學(xué)生特點(diǎn)，第一時(shí)間關(guān)注到學(xué)生生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題學(xué)生，通過語音聊天解決學(xué)生思想和生活上遇到的問題，從而拉近與學(xué)生之間的距離，更加有利于其他活動(dòng)的開展。其次，可以利用微信群聊建立班級(jí)群。一來可以更加便捷的完成日常行政工作，比如發(fā)送通知，溫馨提醒等；二來可以利用微信群建立第二課堂，相比較傳統(tǒng)的教學(xué)形式，微信拉近了教師與學(xué)生之間的距離，充分發(fā)揮了學(xué)生們的主動(dòng)性。最后，利用微信公共賬號(hào)來完善思政教育工作。微信具有一個(gè)公眾平臺(tái)，通過微信的此功能，可以圖文并茂對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，也可以通過平臺(tái)來系內(nèi)最新教學(xué)動(dòng)態(tài)和學(xué)生活動(dòng)，對(duì)學(xué)生傳播積極的正能量的同時(shí)樹立學(xué)院的良好形象，并拉進(jìn)學(xué)生與學(xué)校管理層的距離。

4、建立大學(xué)生微信使用的監(jiān)理機(jī)制

建立學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商的信息交流和意見反饋制度。學(xué)?？梢灾鲃?dòng)提出與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作，運(yùn)營(yíng)商為學(xué)校提供大學(xué)生使用微信情況的需求反饋，以便于軟件用體驗(yàn)的改進(jìn)和提高。通過運(yùn)營(yíng)商提供的微信使用信息，有利于提高對(duì)微信的管理水平，同時(shí)更加進(jìn)一步了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。通過雙方合作，學(xué)校和運(yùn)營(yíng)商各有所獲。

總之，微信是新時(shí)期思想政治教育面臨的一種形式，教育工作者應(yīng)當(dāng)從多方面研究對(duì)策，做出改革回應(yīng)，這樣才能使思想政治教育有吸引力和實(shí)效性。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]趙昕. 微信對(duì)大學(xué)生思想政治教育的影響及對(duì)策研究[D]，2013-4-5.

[3]田仲金.微信對(duì)大學(xué)生思想政治教育的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究[D]，2014-5-24.

第3篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

一、多校區(qū)辦學(xué)背景下高校思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

一是思想政治資源的共享成本上升。多校區(qū)之間的空間距離，使高校有限的思想政治工作資源因?yàn)闀r(shí)間成本而遭遇稀釋，比如思想政治工作師資的跨校區(qū)流動(dòng)必然對(duì)其整體的能耗帶來影響；思想政治工作的平臺(tái)、硬件設(shè)施等因?yàn)榭缧^(qū)均衡分布，使單位設(shè)施直接面對(duì)的受眾規(guī)模得到限制；某些重大思想政治主題活動(dòng)因?yàn)榭缧^(qū)管理層級(jí)的增加，其行政成本進(jìn)一步提升；跨校區(qū)不同院系學(xué)生之間的交流增加了時(shí)間、交通與通訊成本，對(duì)于一些常態(tài)性思想政治活動(dòng)的開展帶來了直接影響。

二是對(duì)高校思想政治工作特色凝練與品牌塑造帶來直接的影響。高校思想政治工作傳承了一所大學(xué)獨(dú)特的辦學(xué)思想、辦學(xué)精神與辦學(xué)文化，是高校辦學(xué)特色的生動(dòng)體現(xiàn)。而這種辦學(xué)精神與辦學(xué)文化，除了高校在創(chuàng)業(yè)過程中砥礪形成的共同信念、共同價(jià)值觀外，也與所在區(qū)域的文化特質(zhì)密切相關(guān)。比如沿海地區(qū)的一些高校就具有明顯的海派文化的特質(zhì)，更加富于開放精神與包容性格。而內(nèi)陸地區(qū)的一些高校則大多在“厚重”上形成自我鮮明的性格色彩。在跨校區(qū)辦學(xué)進(jìn)程中，不同校區(qū)的校園文化、文化精神極易受到所在區(qū)域文化傳統(tǒng)的浸染而形成差異化特色，同樣也深刻反映在思想政治工作的風(fēng)格、特色與理念上。這對(duì)于高校思想政治工作特色的凝練與品牌塑造帶來一定的難度。

三是不同校區(qū)之間發(fā)展的差異化容易發(fā)展為學(xué)生群體的不穩(wěn)定因素。高校多校區(qū)辦學(xué)的形成大多由于學(xué)校合并或者事業(yè)拓展異地新建。不同校區(qū)由于建設(shè)時(shí)期不同，原有的發(fā)展基礎(chǔ)不同，所處地區(qū)的區(qū)位發(fā)展條件不同，不同學(xué)科之間的投入差異等，不可避免地形成了差異化發(fā)展格局，有些校區(qū)條件相對(duì)優(yōu)越，發(fā)展速度相對(duì)較快，而有些校區(qū)則環(huán)境相對(duì)較差、發(fā)展相對(duì)滯后，有些校區(qū)位于學(xué)校行政樞紐，更易享受學(xué)校各種政策資源，而有些新建校區(qū)則處于創(chuàng)業(yè)階段，人氣冷淡，氛圍不濃。這些情況極易引起教師與學(xué)生的心理落差，進(jìn)而演變升級(jí)為矛盾，如果處理不當(dāng)會(huì)成為辦學(xué)的不穩(wěn)定因素，對(duì)高校思想政治工作、校園穩(wěn)定乃至學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

二、多校區(qū)背景下做好高校思想政治工作的原則

一是“”原則。在多校區(qū)辦學(xué)情況下很難要求每一個(gè)校區(qū)都擁有相同的思想政治工作特色與校園文化品牌等。堅(jiān)持“”原則，就是要求各個(gè)校區(qū)都要遵循學(xué)?？偟乃枷胝喂ぷ骼砟睢鞒袑W(xué)校文化的精神脈流、圍繞年度思想政治工作的主題、落實(shí)各項(xiàng)工作安排。在這個(gè)前提下，允許并要求各個(gè)校區(qū)立足所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化特色、自身的學(xué)科特色等，創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)思想政治工作，凝練并形成校區(qū)特色思想政治工作品牌、提升思想政治工作水平?！巴焙汀爱悺敝g并不是邏輯背離關(guān)系，“異”的張揚(yáng)是全方位、多角度地彰顯與服務(wù)于“同”的目的。各校區(qū)特色校園文化品牌的建設(shè)、特色思想政治工作的開展都最終服務(wù)學(xué)校整體校園文化品牌的營(yíng)建與思想政治工作特色的凝練。

二是“起平同等”原則。各個(gè)校區(qū)基于建設(shè)時(shí)間與發(fā)展基礎(chǔ)、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不同而形成的發(fā)展層次、發(fā)展質(zhì)量、辦學(xué)效益上的差異是一種客觀現(xiàn)實(shí)，也能夠能到廣大師生員工的認(rèn)同與理解。但是在新的歷史時(shí)期辦學(xué)資源的賦予，思想政治工作資源的調(diào)配中，必須始終堅(jiān)持“起平同等”的原則。以同等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)校區(qū)合理、公平地配置資源，不以校區(qū)在學(xué)校行政序列里的位置，校部機(jī)關(guān)是否在該校區(qū)等場(chǎng)外因素影響資源分配。對(duì)于一些發(fā)展基礎(chǔ)較差、亟需扶持的學(xué)科及校區(qū)，學(xué)?？梢詫ｍ?xiàng)資金的形式予以支持，對(duì)于一些處于城市遠(yuǎn)郊的校區(qū)可以給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼及思想政治工作特殊津貼等，這也符合整體的公平性原則。這些做法將有效地化解不同校區(qū)教職員工及學(xué)生之間的心理落差，疏導(dǎo)情緒，促進(jìn)校園和諧。

三是“創(chuàng)新引領(lǐng)”原則。多校區(qū)思想政治工作中存在的現(xiàn)實(shí)空間障礙只能通過創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的手段來解決。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)原則，一是要有創(chuàng)新的理念，多校區(qū)思想政治工作的首要要素的削減管理層級(jí)、簡(jiǎn)化管理程序、降低管理成本，要實(shí)行“扁平化”管理；二是要有創(chuàng)新的機(jī)制及制度體系。通過制度來優(yōu)化人力資源、信息資源、硬件資源的配置，避免沒有必要的損耗，比如在各個(gè)校區(qū)學(xué)生工作服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等，避免學(xué)生為辦某個(gè)事情在各個(gè)校區(qū)間的奔波等。三是要有創(chuàng)新的技術(shù)及手段。網(wǎng)絡(luò)思想政治工作平臺(tái)的建立、網(wǎng)上學(xué)生管理體系的運(yùn)用、OA辦公自動(dòng)化體系的升級(jí)及完善等都將為跨校區(qū)思想政治工作的協(xié)同提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。

三、多校區(qū)背景下做好高校思想政治工作的應(yīng)對(duì)策略

一是加強(qiáng)多校區(qū)思想政治工作創(chuàng)新的理論研究，為實(shí)踐提供良好的基礎(chǔ)。多校區(qū)思想政治工作已經(jīng)不是一個(gè)時(shí)新話題，在實(shí)踐層面也多有探索。但當(dāng)前高校多校區(qū)思想政治工作面臨著一些新的背景、新的內(nèi)容、新的挑戰(zhàn)，比如微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的進(jìn)一步普及，學(xué)生之間的資訊交互通道更加暢通，不同校區(qū)學(xué)生之間的醫(yī)療待遇、生活條件、就業(yè)待遇、就業(yè)空間等問題極易通過網(wǎng)絡(luò)渲染，引發(fā)。在新的歷史時(shí)期，有必要結(jié)合高校管理體制改革，尤其是結(jié)合新一輪績(jī)效工資改革，結(jié)合大學(xué)生文化心理、性格特征、審美形態(tài)的新特點(diǎn)，綜合考量各種關(guān)聯(lián)變量因素，加強(qiáng)對(duì)多校區(qū)思想政治工作創(chuàng)新的理論研究，可以采用責(zé)成學(xué)校某一研究機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)研究或?qū)嵭兄卮笳n題招標(biāo)的方式，集中校內(nèi)外的精英研究力量，廣泛聽取民意，開展對(duì)策研究，對(duì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的支持。

二是建立“動(dòng)”與“不動(dòng)”緊密結(jié)合的多校區(qū)思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。著眼于高校思想政治資源的集約化使用與最優(yōu)化組合，處理好“動(dòng)”與“不動(dòng)”之間的關(guān)系。經(jīng)過認(rèn)真評(píng)估與論證，對(duì)于校區(qū)之間調(diào)配成本低，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施效能更高、效果更好的思想政治工作，明確規(guī)定動(dòng)作，以“不動(dòng)”求實(shí)效、提質(zhì)量。比如慶祝建黨九十周年系列活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年主題實(shí)踐活動(dòng)等的組織與實(shí)施，形勢(shì)政策課教學(xué)計(jì)劃的編制等。而對(duì)于多校區(qū)之間調(diào)配成本高、中間流程復(fù)雜且適應(yīng)于各校區(qū)獨(dú)立組織實(shí)施的思想政治工作項(xiàng)目則積極鼓勵(lì)各校區(qū)以“動(dòng)”發(fā)揮特長(zhǎng)、凝練特色。比如屬地化社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的開展、結(jié)合學(xué)科特色的大學(xué)生職業(yè)導(dǎo)航計(jì)劃的涉及等等。要解決好人力資源的“動(dòng)”與“不動(dòng)”關(guān)系問題，既要設(shè)定一定比例的思想政治工作者跨校區(qū)流動(dòng)名額，堅(jiān)持多環(huán)境歷練、多崗位培養(yǎng)，開闊眼界、積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力。同時(shí)又要鼓勵(lì)與要求思想政治工作者必須安心崗位，沉到學(xué)生中間去。尤其是許多新建校區(qū)，大多處于城市郊區(qū)，文化氛圍不濃、生活配套不足，學(xué)生的寂寞情緒和失落感較重，高校要出臺(tái)明確的政策，要求思想政治工作者扎根基層，隊(duì)伍穩(wěn)方能形勢(shì)穩(wěn)，老師定方能學(xué)生定，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，解決在新校區(qū)的交通、住房難題，為高校教師、尤其是學(xué)生思想政治工作者扎根基層解除后顧之憂。要處理好思想政治工作硬件資源的“動(dòng)”與“不動(dòng)”問題。學(xué)校在對(duì)各校區(qū)思想政治工作硬件資源統(tǒng)籌分配的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)各校區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，積極和地方政府、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式的合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)在高校設(shè)立思想政治工作專項(xiàng)基金或者學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，共建創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、文化講壇等，共享地方的愛國(guó)主義教育基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地等思想政治工作平臺(tái)，加強(qiáng)校地共建大學(xué)生實(shí)踐基地等。

第4篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞 高職學(xué)校 思想政教育 全面發(fā)展 師資建設(shè)

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Predicaments and Countermeasures of Vocational School Students'

Ideological and Political Education Work

SHEN Yan， CHEN Jingfei

（Changjiang Engineering Vocational College， Wuhan， Hubei 430212）

Abstract On the paper to clarify the important value of vocational school students 'ideological and political education， the analysis of the main difficulties vocational school students' ideological and political education of existing and proposed targeted countermeasures， including from the strategic level attaches great importance to vocational school students 'ideological and political education， strengthening the teaching staff vocational school students' ideological and political education， vocational schools to optimize working methods of ideological and political education. With a view to the promotion of vocational school students' ideological and political education benefit.

Key words vocational school； ideological and political education； overall development； construction of teachers

1 高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的重要價(jià)值

從根本上說，加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生的思想政治工作是為了促進(jìn)高職學(xué)校學(xué)生的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展理論是科學(xué)理論的重要組成部分，馬克思在《資本論》中指出“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)使用某種價(jià)值時(shí)就會(huì)運(yùn)用的體力和智力的綜合?！雹龠@里我們可以看出人的全面發(fā)展是指勞動(dòng)能力的全面發(fā)展，其次，人的全面發(fā)展還包括人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展，因?yàn)槿说谋举|(zhì)是一切現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)關(guān)系不僅僅決定著人的本質(zhì)也決定著人的發(fā)展。再次，人的全面發(fā)展包括人的素質(zhì)的全面發(fā)展，人的綜合素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，在人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中最為重要最為核心的乃是人的思想道德素質(zhì)，所以有必要通過進(jìn)行思想政治工作，提高人的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)等，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。

高職學(xué)校學(xué)生的思想政治教育工作有其自身的特殊性。這些學(xué)生與普通高校的學(xué)生有著一定的區(qū)別，如學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)上普遍較差，由此而衍生的一些問題較為顯著，自信心較差，紀(jì)律意識(shí)淡薄，怪異行為較多，對(duì)于未來缺乏正確的認(rèn)知，在這種情況下，開展思想政治教育工作本身存在一定的難度，但是卻又恰恰凸顯了開展思想政治教育工作的極端重要性。通過對(duì)高職學(xué)校學(xué)生實(shí)施思想政治教育工作能夠加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生思想道德文化建設(shè)，加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生理想信念教育和愛國(guó)主義教育，構(gòu)建他們完善的、正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，也是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想的重要實(shí)踐，為將高職學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。從更為宏觀層面的意義而言，高職學(xué)校學(xué)生的思想政治教育有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

2 當(dāng)前高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作存在的主要困境

一是對(duì)高職學(xué)校學(xué)生的思想政治教育工作的戰(zhàn)略重視程度不夠。這種重視程度體現(xiàn)在四個(gè)層面，其一從國(guó)家層面，從改革開放以來，大力發(fā)展高等教育，對(duì)于職業(yè)技術(shù)學(xué)院的關(guān)注和政策支持力度都較為薄弱，在學(xué)生的思想政治教育工作方面缺乏相應(yīng)的政策和專項(xiàng)資金支持。其二從社會(huì)層面，整個(gè)社會(huì)上對(duì)于高職學(xué)校學(xué)生還存在著某種歧視，不管在日常的社會(huì)生活中，還是在就業(yè)以及今后的職業(yè)生涯發(fā)展中，這種氛圍使得高職學(xué)校的學(xué)生思想政治教育難以開展。其三是學(xué)校層面，一些學(xué)校只注重學(xué)生技能培養(yǎng)，忽視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的塑造，甚至一些高職學(xué)校完全商業(yè)化，只注重賺錢的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏基本的社會(huì)責(zé)任感。其四是學(xué)生個(gè)體層面，自身對(duì)于思想政治教育也缺乏興趣，而且往往還存在偏見，認(rèn)為思想政治教育存在“洗腦”嫌疑，不積極參與配合。

二是高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育的師資隊(duì)伍薄弱。一些高職學(xué)校甚至缺乏專門的輔導(dǎo)員，只是由高年級(jí)的學(xué)生擔(dān)任，這樣一種人才隊(duì)伍配備，顯然不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作，而且一些高職學(xué)校專門的思想政治教育工作的老師極其緊缺，往往是一些輔導(dǎo)員（下轉(zhuǎn)第112頁）（上接第61頁）擔(dān)任，教授、副教授都不愿意上相關(guān)課程。

三是高職學(xué)校學(xué)生的思想政治教育方法不科學(xué)。當(dāng)前一些高職學(xué)校的學(xué)生思想政治教育過程中，往往是以教師為本，根據(jù)教師的想法進(jìn)行教育，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性主動(dòng)性和參與性，而且往往是照本宣科，只注重課堂教學(xué)，沒有課堂之外的實(shí)踐，學(xué)生的興趣難以提升，而且長(zhǎng)期的這種教化方式，使得學(xué)生對(duì)于思想政治教育課堂非常反感，本身高職學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和自我約束力就較差，在這種情況下，更是難以做到認(rèn)真學(xué)習(xí)。

3 加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的主要對(duì)策

一是從戰(zhàn)略層面高度重視高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作。國(guó)家民族的發(fā)展需要人才，我國(guó)在校大學(xué)生約有2000萬人左右，高職學(xué)校學(xué)生是其中的重要組成部分，是十分寶貴的人才資源，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高職學(xué)校學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展需要加強(qiáng)思想政治教育。

二是加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面需要加強(qiáng)專職思想政治教育教師的引進(jìn)工作，另一方面也需要通過學(xué)校內(nèi)部渠道進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)在薪酬福利待遇方面給予思想政治教育工作者保障，解除他們的后顧之憂，使得他們能夠全身心地投入到教學(xué)工作中去。此外，需要指出的是，師資隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是一個(gè)數(shù)量的問題，還需要提高質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)高職學(xué)校思想政治教育工作者績(jī)效考核亦至關(guān)重要，促進(jìn)教師認(rèn)真教學(xué)，想方設(shè)法提高思想政治教育工作的質(zhì)量。

三是優(yōu)化高職學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的方法。當(dāng)前很多學(xué)校的思想政治教育工作主要通過灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，這是不科學(xué)的，筆者認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該是自由地根據(jù)自己的喜好進(jìn)行選擇，一味地強(qiáng)制和灌輸往往適得其反，筆者認(rèn)為這也是為什么現(xiàn)在大學(xué)里很多學(xué)生不喜歡原理等一系列公共課的原因之一，并不是因?yàn)榇蠹矣X得不好或者錯(cuò)誤，而是覺得自己自由受到限制，選擇權(quán)被剝奪。所不滿的所不喜歡的并不是思修或者馬哲本身，而是學(xué)習(xí)思修或者馬哲的這種方式。要緊密聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際，把傳授知識(shí)與思想教育結(jié)合起來，將系統(tǒng)教學(xué)與專題教育結(jié)合起來，理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。值得一提的是，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高職學(xué)校的思想政治教育工作基本上還處于文本時(shí)代，大多是“紙上談兵”，對(duì)于如何引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)高職學(xué)校學(xué)生的思想政治工作還處于萌芽和探索時(shí)期，還“任重而道遠(yuǎn)”，沒有一套相對(duì)科學(xué)合理和完善的機(jī)制加以應(yīng)對(duì)，在這方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和互動(dòng)的研究亦非常重要。

注釋

① 馬克思.資本論（第1卷）.人民出版社，1975：190.

參考文獻(xiàn)

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第5篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)模式逐漸提出并得到了廣泛的認(rèn)可，在共享經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及社會(huì)大眾，各城市不斷發(fā)展的共享單車為人們出行帶來了極大的便利。但是，我們也應(yīng)該看到，共享單車在自身管理、發(fā)展模式上等都存在一些不足之處，有待各方面不斷地加以完善。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì) 共享單車 ofo 摩拜

一、共享經(jīng)濟(jì)的定義與特征

共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種使用權(quán)的分享。明晰的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和隱私權(quán)、安全性保護(hù)，是分享者愿意進(jìn)行使用權(quán)分享的前提。共享經(jīng)濟(jì)的特征主要是：

（1）存在剩余價(jià)值。即分享者擁有對(duì)某種東西多余的使用價(jià)值，這是共享經(jīng)濟(jì)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）重在使用權(quán)分享。共享經(jīng)濟(jì)是在不影響所有權(quán)的情況下，對(duì)于某一種東西的使用權(quán)的分享，分享的范圍可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的。

（3）接近零成本的分享渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá)，讓交易或分享的成本接近于零，是其存在的技術(shù)前提，無限降低的分享成本，是激發(fā)分享經(jīng)濟(jì)誕生的基礎(chǔ)。

（4）去中心的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息交互。

（5）分享者與被分享者之間是完全平等、自愿撮合與成交，不存在第三方影響力。

（6）建立與解除分享關(guān)系簡(jiǎn)單。

二、共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的共享單市場(chǎng)尚處在初級(jí)階段。2015年共享單車概念開始興起，資本和巨頭開始布局，2016年為共享單車發(fā)展的元年，共享單車經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段，第一階段是由政府主導(dǎo)分城市管理的有樁單車；第二階段是由企業(yè)承包模式的有樁單車；第三階段是以企業(yè)主導(dǎo)的無樁的互聯(lián)網(wǎng)共享單車。其中用戶主要以在校大學(xué)生和年輕的上班族為主，主要滿足用戶上下班、購物、短途旅游等需求，存在巨大的市場(chǎng)，并且主要在一、二線城市的人口密集區(qū)域集中。學(xué)校、公交站、地鐵站等附近的共享單車，給使用者提供了最快捷的“最后一公里”行程方案，不僅使用方便，而且對(duì)于城市來說，共享單車亦有著綠色出行的好處。最早介入共享單車領(lǐng)域的公司是ofo和摩拜，一個(gè)成立于2014年12月，一個(gè)成立于2015 年1月。其他平臺(tái)大多是這一年來才開始發(fā)力共享單車領(lǐng)域。雖說移動(dòng)端時(shí)代的到來為共享領(lǐng)域的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，網(wǎng)約車大戰(zhàn)已經(jīng)培養(yǎng)了用戶的付費(fèi)習(xí)慣，但整個(gè)共享單車市場(chǎng)就目前而言，不管是賽道上的選手還是用戶數(shù)，遠(yuǎn)未達(dá)到飽和狀態(tài)，并且這個(gè)領(lǐng)域的尚處于早期，商業(yè)模式還不清晰。

三、共享單車所面臨的問題

（一）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，整體運(yùn)營(yíng)成本高居不下，尚無足夠的盈利能力

通過優(yōu)步、滴滴的模式我們可以看到，共享經(jīng)濟(jì)的模式是通過互聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)客戶端端等將社會(huì)上海量的分散資源與需求方進(jìn)行匹配，模式的一端連接的是閑置資源，另一端則是存在需求的人群，而滴滴等則僅是作為一個(gè)提供交易的平臺(tái)，不直接擁有資源的所有權(quán)。但是我們可以看到，無論是摩拜還是ofo，他們都是資源的所有者，僅有部分單車的少量部分為市場(chǎng)共享，因而很難被看做是共享經(jīng)濟(jì)。以某單車為例，其原本的單車多是來自于校園學(xué)生共享，但隨著其市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展壯大，其開始了多輪的資本融入，自行設(shè)計(jì)并生產(chǎn)了大量的共享單車，以滿足市場(chǎng)擴(kuò)張的巨大需求，導(dǎo)致其自有資產(chǎn)過重，很大程度上偏離了原本的目標(biāo)。在共享單車的盈利方面，共享單車的使用需要交存一兩百元的保證金，形成了一定量的資金沉淀，給單車公司帶來了一定的資金收益。在單車的使用過程中，我們還需要支付一定的使用費(fèi)。但是和巨額的資本投入相比，極大地顯現(xiàn)出了共享單車的盈利能力不足。

（二）各當(dāng)?shù)卣呱胁幻鞔_，相關(guān)法律法規(guī)政策不健全

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有相關(guān)的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)和約束，才能逐漸得以實(shí)施。在共享單車的普及方面，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還處于制定和實(shí)施階段，目前缺乏完善的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)。肆意破壞共享單車的行為得不到有效的制止，其違法的成本較低，法律意識(shí)淡薄。同時(shí)，在政策的制定和實(shí)施方面存在較長(zhǎng)的時(shí)間差，在這期間很多城市的共享單車遭到了較大的破壞，嚴(yán)重縮短了共享單車的使用壽命，損害了城市的發(fā)展形象，為整個(gè)城市的發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響，進(jìn)而會(huì)影響到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、應(yīng)對(duì)策略

（一）輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，尋找更多盈利點(diǎn)

正如某單車曾經(jīng)說過，不成為自行車的生產(chǎn)者，而是成為自行車的搬運(yùn)工。共享單車的出現(xiàn)，讓民間眾多閑置的自行車又有了更大的使用價(jià)值。但是，由于信息的不對(duì)稱，以及廣大居民對(duì)企業(yè)的不夠信任等因素，使得大量閑置的自行車資源并沒有充分的利用出來。單車公司應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自身品牌的宣傳，提升自身的美譽(yù)度，獲得廣大市民的信任。同時(shí)，對(duì)參與單車共享的市民應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償與報(bào)酬。以此來實(shí)現(xiàn)真正的共享經(jīng)濟(jì)，降低單車公司的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。另一方面，努力實(shí)現(xiàn)盈利點(diǎn)的增加，例如增加廣告收入，提升收入水平。

（二）加強(qiáng)宣傳提升大眾的共享意識(shí)

在共享經(jīng)濟(jì)模式下，要想全面有序地推進(jìn)共享單車，必須要全面強(qiáng)化宣傳力度，提升社會(huì)大眾的共享意識(shí)。通過在共享單車二維碼、公共場(chǎng)所宣傳欄、各大媒體等手段，對(duì)共享單車的使用和維護(hù)方面的知識(shí)進(jìn)行講解，使得社會(huì)大眾能將共享單車視為一種便捷的交通工具，提升其共享意識(shí)，不能肆意破壞或者占為己有。同時(shí)要促使社會(huì)大眾提升監(jiān)督意識(shí)，在共享單車的使用過程中強(qiáng)化相互監(jiān)督能力，營(yíng)造良好的共享單車使用氛圍，使得社會(huì)大眾能夠真正認(rèn)識(shí)到共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，為全面實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣献?，尋求?cái)政補(bǔ)助

共享單車的進(jìn)一步發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｍㄟ^與地方政府的合作，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車道的布局與管理，滿足日益增長(zhǎng)的共享單車出行需求。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)的利用，與當(dāng)?shù)卣黄鸷侠淼牟季肿孕熊囃７劈c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。另外，共享單車補(bǔ)足了公共交通的短板，雖為商業(yè)性的運(yùn)營(yíng)模式，但卻有很大的公益性成分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)加以財(cái)政補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；共享汽車；問題與策略

1共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1缺乏完善的管理制度，影響正常的社會(huì)秩序

缺乏完善的管理制度，影響正常的社會(huì)秩序是當(dāng)前共享汽車發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題。在我國(guó)任何新生的事物想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，都離不開規(guī)范、科學(xué)的管理制度作為重要的發(fā)展基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興起的經(jīng)濟(jì)模式，我國(guó)尚未建立起完善的法律法規(guī)以及其他地方性管理制度，這也就使得共享汽車的發(fā)展缺乏相應(yīng)的政策制度指導(dǎo)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出自由化的特點(diǎn)，市場(chǎng)上準(zhǔn)入門檻低、監(jiān)督不嚴(yán)格等問題都使得共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不規(guī)范，以共享汽車的發(fā)展為例，當(dāng)前市場(chǎng)上許多使用者將共享汽車占為己有或者肆意破壞的行為難以得到有效的制止和懲罰，另外由于監(jiān)管制度的缺失也導(dǎo)致政府部門對(duì)于企業(yè)共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的一些行為缺乏合理有效的控制和監(jiān)管，行業(yè)內(nèi)部也缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)定，這些制度政策方面的不足都影響了共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性發(fā)展，同時(shí)也影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，給城市的公共管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。如何更好地完善共享經(jīng)濟(jì)尤其是共享汽車、共享單車的管理制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)也是相關(guān)的管理者所需要思考的關(guān)鍵所在。

1.2企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高回收期較長(zhǎng)

共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高、投資金額大，資金回收期較長(zhǎng)也是目前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大問題。2017年OFO共享單車在市場(chǎng)上興起之后，一大批投資者看中了共享經(jīng)濟(jì)的前景，對(duì)這類經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)展開大規(guī)模投資，而融資也成為了這些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)資金來源的重要渠道之一。許多從事共享經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)，其每一筆融資金額基本都是千萬以上的，尤其是對(duì)于共享汽車來說，造價(jià)高、維護(hù)成本高，與共享單車相比，其成本金額也更大，因此對(duì)于融資的需求也更高。除此之外，共享汽車在前期的推廣過程中也需要用大量的資金、人力、物力來供應(yīng)共享汽車的正常運(yùn)作，同時(shí)為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)的搶占市場(chǎng)，相關(guān)的企業(yè)也需要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)惠讓利、廣告宣傳以及定點(diǎn)投放維護(hù)等工作，從而確保自身理想的市場(chǎng)占有率，這一部分的成本支出數(shù)額也是十分龐大的。而這也就意味著共享汽車的投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步增加，短期之內(nèi)回收成本也成為了一件困難的事情，不論是對(duì)于投資者而言還是對(duì)于共享汽車的企業(yè)來說，都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3容易出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷消費(fèi)者利益受損

共享經(jīng)濟(jì)作為近幾年來新興起的經(jīng)濟(jì)模式，雖然在短短一年多的發(fā)展過程中有越來越多的企業(yè)步入這個(gè)行業(yè)之中，但是以共享汽車為例，地方性市場(chǎng)壟斷的現(xiàn)象還是非常明顯的。在地區(qū)，盼達(dá)共享汽車在當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)市場(chǎng)份額占到50%以上，這樣一種巨大的市場(chǎng)份額雖然能夠給盼達(dá)用車的相關(guān)企業(yè)帶來許多利潤(rùn)收益，但是長(zhǎng)此以往，也容易出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象，最終給消費(fèi)者的合法權(quán)益造成一定的影響，這也是共享經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)之一。

1.4使用者共享意識(shí)不足，人為損壞嚴(yán)重

除了上述問題之外，使用者的共享意識(shí)不足，共享汽車在投放運(yùn)營(yíng)的過程中人為損壞嚴(yán)重也是常見的現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速興起共享單車、共享汽車，很大程度上是由其特有的便利性決定的。而這一種便利是需要基于社會(huì)公眾的共享意識(shí)、自覺愛護(hù)、維護(hù)公共用品的意識(shí)而產(chǎn)生的。如果社會(huì)公眾缺乏對(duì)這一種共享物品的愛護(hù)意識(shí)，那么這種共享經(jīng)濟(jì)模式也很難在我國(guó)社會(huì)上長(zhǎng)久、持續(xù)的發(fā)展下去。而通過觀察盼達(dá)共享汽車的經(jīng)營(yíng)狀況我們就不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前由于國(guó)民素質(zhì)整體偏低，很多用戶在使用共享汽車的過程中存有一定的私心，想把共享汽車或者共享單車據(jù)為己有，無視城市管理以及共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，這也就導(dǎo)致了一系列不文明的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，輪胎扎破、二維碼刮花等不文明行為屢見不鮮、屢禁不止，這樣一種現(xiàn)狀不僅影響了其他人對(duì)共享物品的正常使用，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，擾亂了社會(huì)正常秩序。因此，想要更好地實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)市民素質(zhì)，加強(qiáng)文明宣傳也成為了迫在眉睫的任務(wù)。

1.5監(jiān)控管理不嚴(yán)格維修不及時(shí)

在共享汽車的投放使用過程中，違規(guī)使用、亂停亂放等行為層出不窮，這也就進(jìn)一步導(dǎo)致相關(guān)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以準(zhǔn)確、及時(shí)的找到需要維修、維護(hù)的車輛，給企業(yè)的共享汽車維護(hù)帶來了許多不便之處，影響了共享汽車企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于企業(yè)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的不完善，由于共享汽車而引發(fā)的許多交通事故也很難實(shí)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)奶幚?，交通事故中的歸責(zé)問題也成為了許多社會(huì)公眾所關(guān)注的焦點(diǎn)所在。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2017年5月，一名男性借朋友的駕照駕駛盼達(dá)共享汽車出車禍，導(dǎo)致一死兩傷，有些群眾認(rèn)為這起事故責(zé)任主要是由共享汽車企業(yè)監(jiān)管不力造成的，共享汽車企業(yè)應(yīng)付全責(zé)；也有群眾認(rèn)為是由于使用者的原因?qū)е碌?，?zé)任應(yīng)由駕駛者承擔(dān)。而對(duì)于本次事故中的責(zé)任歸責(zé)問題，一直沒有得到妥善的解決，也備受爭(zhēng)議，這其實(shí)也是監(jiān)控管理不到位的一種體現(xiàn)。

2優(yōu)化共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

2.1健全相應(yīng)的管理制度促進(jìn)政企合作

當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興起的經(jīng)濟(jì)模式，我國(guó)政府尚未出臺(tái)相應(yīng)的政策，也沒有對(duì)共享行業(yè)發(fā)展的明確規(guī)定，這也就導(dǎo)致了我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著監(jiān)管難的問題。因此，針對(duì)這種情況，相關(guān)的共享汽車企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，就需要相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，不斷利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來督促用戶文明共享、規(guī)范停放，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。另外當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政府部門也要及時(shí)的結(jié)合本地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，盡快制定并出臺(tái)相應(yīng)的共享汽車管理規(guī)定，為當(dāng)?shù)毓蚕斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供統(tǒng)一化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，讓當(dāng)?shù)貜氖鹿蚕斫?jīng)濟(jì)模式的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展，避免行業(yè)亂象的發(fā)生。

2.2完善資金管理體系保護(hù)用戶的合法權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)資金的管理，切實(shí)保護(hù)用戶的合法權(quán)益對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展也是十分關(guān)鍵的。目前我國(guó)市場(chǎng)上不論是共享單車還是共享汽車等服務(wù)，都需要收取一定金額的押金作為保障，而由于用戶基礎(chǔ)數(shù)量的龐大，也會(huì)導(dǎo)致這筆押金數(shù)額巨大，如何實(shí)現(xiàn)資金的有效管理也是相關(guān)企業(yè)管理者所關(guān)注的重點(diǎn)問題。以盼達(dá)共享汽車為例，想要注冊(cè)成為該品牌共享汽車的用戶，需要繳納1000元的保障金作為保障，而當(dāng)?shù)刈?cè)用戶約為9500多名，押金總額高達(dá)950多萬元，確保資金的安全性也是十分必要的。因此，筆者認(rèn)為，相關(guān)的企業(yè)為了更好地實(shí)現(xiàn)資金的管理，可以與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議，確保資金管理的透明化。另外，企業(yè)相關(guān)的職能部門也需要對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)有合理的評(píng)估與判斷，及時(shí)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的安全性。與此同時(shí)，值得我們注意的是，由于盼達(dá)共享汽車用戶群基礎(chǔ)的龐大，用戶的注冊(cè)信息等涉及個(gè)人隱私，一旦出現(xiàn)信息泄漏等情況，也會(huì)給眾多盼達(dá)共享汽車用戶帶來許多人身財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了有效地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，相關(guān)的共享汽車企業(yè)也需要不斷的完善用戶信息管理平臺(tái)，及時(shí)對(duì)用戶信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全性，以此來確保用戶合法的隱私權(quán)，讓共享汽車用戶能夠用的舒心、放心。

2.3企業(yè)要秉持初心實(shí)現(xiàn)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

行業(yè)市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象對(duì)于企業(yè)而言，雖然能夠讓自己成為行業(yè)巨頭，獲取更多的利益，但是如果在經(jīng)營(yíng)過程中違背了初心，不能真正帶給消費(fèi)者實(shí)惠與便利，那么企業(yè)也終將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此，基于當(dāng)前盼達(dá)在當(dāng)?shù)毓蚕砥囀袌?chǎng)所占的份額，相關(guān)的企業(yè)管理者需要堅(jiān)定企業(yè)最初的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力為消費(fèi)者帶來更多的實(shí)惠與便利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4健全相應(yīng)的監(jiān)管制度確保企業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)

建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，確保共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)也是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。共享經(jīng)濟(jì)之所以能夠順利進(jìn)行的必要保證便是用戶的信用。如果用戶沒有良好的信用作為保障，那么這種共享經(jīng)濟(jì)模式的安全性也難以得到保證。面對(duì)當(dāng)前共享汽車發(fā)展過程中存在的違規(guī)用車、亂停亂放、肆意破壞等情況，相關(guān)的企業(yè)管理者以及政府部門也需要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信檔案的建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)制度以及相關(guān)的問責(zé)制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶行為的有效監(jiān)管和督促，另外對(duì)于信用欠佳的用戶及時(shí)采取相應(yīng)的限制措施，同時(shí)也可以采取誠(chéng)信黑名單以及實(shí)名注冊(cè)等方式，全方位對(duì)使用者進(jìn)行管理。另外在共享汽車的運(yùn)營(yíng)過程中，建立起完善的用戶安全保險(xiǎn)體系也是十分關(guān)鍵的，相關(guān)的共享汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行共享汽車推廣的時(shí)候，也要對(duì)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行具體、詳細(xì)的介紹，從而確保用戶能夠在用車的過程中自身的人身財(cái)產(chǎn)安全可以得到充分的保障。

2.5加強(qiáng)思想得到宣傳，提高社會(huì)公眾的共享意識(shí)

為了更好地促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)范圍內(nèi)的推廣，更好地提高人們的生活水平，方便人們的出行，相關(guān)的政府部門以及共享企業(yè)也需要加強(qiáng)社會(huì)道德宣傳，加強(qiáng)對(duì)文明共享的宣傳力度，不斷提高社會(huì)公眾的共享意識(shí)，努力營(yíng)造出文明用車的社會(huì)氛圍，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)共享汽車的可持續(xù)發(fā)展是十分有效果的。除此之外，對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的不文明的共享用車現(xiàn)象，相關(guān)部門也要及時(shí)的采取措施加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少不文明行為的發(fā)生，并且對(duì)于那些出現(xiàn)不文明用車行為的使用者，給予一定的處罰和批評(píng)，以此來不斷提高人們的文明用車意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及共享經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第7篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：陜西石油產(chǎn)業(yè)；地方經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；制約因素；對(duì)策

0 引言

石油作為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)石油資源開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。它的開發(fā)與利用不僅帶動(dòng)著上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還以強(qiáng)大的擴(kuò)散效應(yīng)、輻射功能帶動(dòng)著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”和“生長(zhǎng)點(diǎn)”。

陜西是中國(guó)重要的石油資源大省，石油儲(chǔ)量與產(chǎn)量均處于全國(guó)前茅。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，石油產(chǎn)業(yè)已成為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在陜西石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和條塊分割管理體制的影響，石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)缺乏共同利益驅(qū)動(dòng)，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一思路下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)嚴(yán)重，難以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。這些問題的存在，不但在一定程度上影響了石油資源優(yōu)勢(shì)向地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，也影響了石油產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。正是基于以上認(rèn)識(shí)，本文深入探討了陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素，并結(jié)合陜西實(shí)際狀況，提出了促進(jìn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干對(duì)策建議，希望能為實(shí)現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在政策制定上提供參考與借鑒。

1 陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素

1.1 石油產(chǎn)業(yè)鏈過窄導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體帶動(dòng)力不強(qiáng)

石油產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾@石油的轉(zhuǎn)化與利用，通過技術(shù)及服務(wù)聯(lián)系，由所有具有連續(xù)追加價(jià)值關(guān)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所形成的鏈條。目前，陜西石油產(chǎn)業(yè)的鏈條還極為簡(jiǎn)單，區(qū)域內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，尤其是下游的區(qū)域集聚程度很低。據(jù)測(cè)算，原油和石油初級(jí)產(chǎn)品加工所創(chuàng)造的產(chǎn)值占陜西石油產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，而石油化工所創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占陜西石油產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%不足。這種情況致使陜西石油資源利用只是處在加工的初級(jí)階段，資源的附加值低，利用率不足，使得石油資源優(yōu)勢(shì)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用并沒有充分發(fā)揮出來。

1.2 “荷蘭病”現(xiàn)象顯現(xiàn)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活正在出現(xiàn)一種“荷蘭病”癥狀。近幾年來石油價(jià)格不斷上升，給陜西石油資源地延安、榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的利益。高油價(jià)帶來的意外收入成為了政府的支出，導(dǎo)致了公共投資的增加，企業(yè)機(jī)關(guān)工資及物價(jià)的上漲，通貨膨脹的壓力越來越大。與此同時(shí)，通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)這些曾具有較大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在近年來發(fā)展比較緩慢，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油產(chǎn)業(yè)，非石油產(chǎn)業(yè)成本上升，利潤(rùn)空間逐漸縮小?，F(xiàn)在陜北已經(jīng)呈現(xiàn)出“荷蘭病”的前兆。石油像是一條金鎖鏈，帶給陜北地區(qū)高收入的同時(shí)，也鎖住了陜北經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。

1.3 社會(huì)資源的整合難度較大

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和條塊分割管理體制的影響，陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)缺乏共同利益驅(qū)動(dòng)，各自為戰(zhàn)；缺乏統(tǒng)一思路下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，難以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，也使得社會(huì)資源的整合難度較大。具體來說，主要表現(xiàn)在以下方面：一是技術(shù)研發(fā)資源共享難度大，各開發(fā)主體之間、石油企業(yè)與地方科研院所之間的科技資源沒有得到很好的集成與整合，未能形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；二是基礎(chǔ)設(shè)施共享難度大，由于利益分配的原因，導(dǎo)致兩大石油開發(fā)主體之間、石油企業(yè)與地方的基礎(chǔ)設(shè)施無法共享；三是生產(chǎn)要素整合難度大，包括土地、資本以及人力資源等無法突破產(chǎn)業(yè)和區(qū)域限制，不能自由流動(dòng)。

1.4 石油開發(fā)中各利益相關(guān)主體矛盾重重

在陜北石油開發(fā)中形成了包括中央政府、省政府、市縣政府、中央石油企業(yè)和地方石油企業(yè)這五類目標(biāo)各異的利益主體。作為理性經(jīng)濟(jì)人的各利益主體都將追求各自利益最大化，由此，不可避免地會(huì)為爭(zhēng)奪資源權(quán)利而產(chǎn)生利益沖突。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是石油資源開發(fā)權(quán)歸屬的沖突，不同開發(fā)主體之間爭(zhēng)奪資源面積；二是石油資源開發(fā)收益權(quán)分配的沖突。其沖突的核心是石油資源礦權(quán)的歸屬和利益分享比例的設(shè)置。

1.5 石油礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有待改進(jìn)

石油開發(fā)具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、占地多、耗能高、廢棄物多、污染大等特點(diǎn)，對(duì)陜北地區(qū)的水質(zhì)、生態(tài)、植被、空氣質(zhì)量等方面產(chǎn)生了不同程度的影響。單井生產(chǎn)、汽車中轉(zhuǎn)等開放式生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及運(yùn)輸過程中肇事、翻車等污染事故的發(fā)生。污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，雖然有部分污水實(shí)施了回注，但仍有三分之二左右無法回注而直接排放，使延安境內(nèi)大多數(shù)河流及部分城鎮(zhèn)飲用水源都受到不同程度的污染。同時(shí)，打井和注水造成一些地方地下水系破壞，水井出水量銳減、水質(zhì)下降。石油開發(fā)還造成部分林地特別是退耕還林地的占用和破壞。石油伴生氣大量排空，不僅造成能源浪費(fèi)、空氣污染，對(duì)一些地方和村莊也形成安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是石油污染局部得到遏制，但總體污染仍在持續(xù)。二是清潔文明井場(chǎng)管護(hù)措施不到位，損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象普遍存在。三是個(gè)別石油開發(fā)企業(yè)環(huán)保觀念仍然淡薄，在石油開采審批程序上不申報(bào)、不審批、不驗(yàn)收、先建后批、邊建邊批的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。企業(yè)內(nèi)部環(huán)保人員少，系統(tǒng)監(jiān)管、應(yīng)急機(jī)制不健全。這些問題給陜北石油開發(fā)過程的環(huán)境保護(hù)帶來現(xiàn)實(shí)的困難。

1.6 缺乏相關(guān)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制與政策支持

要實(shí)現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要具備物資條件基礎(chǔ)，還需要有相應(yīng)的政策機(jī)制作為支持。這些政策機(jī)制主要包括石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以及石油產(chǎn)業(yè)與地方政府、其他產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。目前陜西省在這方面還存在很大缺陷。具體體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)政策的整體性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策制定未能充分考慮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理；二是產(chǎn)業(yè)政策制定的專業(yè)性較弱；三是產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度不足，主要表現(xiàn)為下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的政策執(zhí)行力不足，石油企業(yè)對(duì)地方政府的政策執(zhí)行力不足，出現(xiàn)這種狀況更多是因?yàn)楦骼嬷黧w為追求短期經(jīng)濟(jì)效益造成的。四是缺乏石油產(chǎn)業(yè)與地方政府、其他產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。

2 推進(jìn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策分析

2.1 延伸石油產(chǎn)業(yè)鏈條，培育石油產(chǎn)業(yè)集群

有學(xué)者研究得出西部地區(qū)石油產(chǎn)業(yè)上游的產(chǎn)業(yè)集群彈性平均為48.13，而石油產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè)集群彈性為51.63。顯然石油下游的產(chǎn)業(yè)集群彈性明顯大于上游的產(chǎn)業(yè)集群彈性。由此可以得出結(jié)論，石油資源加工業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性要高于石油資源開采業(yè)?，F(xiàn)階段，陜西石油勘探和開采業(yè)已具有比較明顯的集群效應(yīng)，而石油深加工則正處于起步階段。因此，政府現(xiàn)在的工作重點(diǎn)應(yīng)該是按照科學(xué)發(fā)展觀以及新型工業(yè)化的要求，合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)，加快推進(jìn)石油加工業(yè)向各工業(yè)園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向基地集中，以陜北能源重化工基地和工業(yè)園區(qū)為依托，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。高度重視向石油下游產(chǎn)業(yè)延伸與深化，增加附加值；淘汰落后的高耗能、高污染、低產(chǎn)出生產(chǎn)工藝和技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.2 實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享

首先，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、橫向合作等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)資源共享，從而減少重復(fù)投入，提高投入產(chǎn)出效率。其次，無論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是石油企業(yè)發(fā)展，均需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。因此，為了減少重復(fù)建設(shè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率，有必要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施共享。而對(duì)于陜西省來說，要實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享。這種共享主要包括兩個(gè)方面：一方面是石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各開發(fā)主體之間的設(shè)施設(shè)備共享；另一方面則是石油產(chǎn)業(yè)與地方政府之間的基礎(chǔ)設(shè)施共享。最后，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素共享。具體措施包括：合理規(guī)劃土地使用，保證區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常用地；形成一體化的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資本在區(qū)域內(nèi)的合理流動(dòng)；形成一體化的人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才智力資源的共享。

2.3 石油開發(fā)各利益相關(guān)者和諧發(fā)展

陜北石油開發(fā)中形成的中央政府、陜西省政府、資源所在地的市縣政府、中央石油企業(yè)（長(zhǎng)慶油田）和地方石油企業(yè)（延長(zhǎng)石油集團(tuán)）等五類目標(biāo)各異的利益主體的矛盾，表面上看是不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益之爭(zhēng)，實(shí)際上暴露的是中央利益與地方利益之間的矛盾，而矛盾的根源則在于我國(guó)特殊的石油資源礦權(quán)制度和土地產(chǎn)權(quán)制度，在于一元礦權(quán)與二元地權(quán)的沖突。只要石油資源仍然堅(jiān)持一級(jí)所有、一級(jí)開采的礦業(yè)體制，就會(huì)在法律上和制度上排除其他利益主體對(duì)石油資源的占有權(quán)和收益權(quán)，影響到資源地的經(jīng)濟(jì)利益；只要集體地權(quán)仍然是一種權(quán)能殘缺的“不完全所有權(quán)”，在現(xiàn)行征地制度和兩級(jí)地權(quán)管理模式下，地方政府必然會(huì)憑借對(duì)土地收益權(quán)和處分權(quán)的實(shí)際控制阻礙礦業(yè)權(quán)的行使，導(dǎo)致生產(chǎn)和交易的低效率。要從根本上改變這一狀況，需要從以下方面入手：一是創(chuàng)新石油資源礦權(quán)制度，建立國(guó)有資產(chǎn)兩級(jí)出資人制度，實(shí)行石油資源一級(jí)所有二級(jí)開采的礦業(yè)體制，使地方政府不再作為人，而是直接作為國(guó)有資產(chǎn)所有者享有投資、受益、經(jīng)營(yíng)者；二是變革集體土地所有權(quán)制度，廢除集體土地所有權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地私有化；三是完善礦業(yè)用地制度，規(guī)范礦業(yè)用地取得、補(bǔ)償、退出等管理制度；建立市場(chǎng)化的石油資源礦權(quán)轉(zhuǎn)移制度，改變過去石油資源礦權(quán)無償轉(zhuǎn)讓的狀態(tài)，使礦權(quán)收益清晰化、貨幣化。

2.4 石油礦區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境三大系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“人與自然和諧發(fā)展”的新理念，堅(jiān)持生產(chǎn)與環(huán)保并重、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，在全社會(huì)形成“誰污染誰治理”和“減少污染、加強(qiáng)環(huán)?！钡牧己靡庾R(shí)與氛圍；二是加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，逐步提高石油企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，確保陜西石油產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；三是明確環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)?？?jī)效考核和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)，使政府、企業(yè)和公眾對(duì)石油資源礦區(qū)的環(huán)保責(zé)任得到了明確和加強(qiáng)，提高其參與環(huán)保的積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)石油礦區(qū)內(nèi)水源和水質(zhì)污染、大氣污染、地表植被破壞和土地鹽堿化、荒漠化和地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀；四是建立健全石油礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范生態(tài)治理和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決陜北地區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后的問題；五是加大環(huán)保投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.5 加大相關(guān)政策的扶持力度

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，為了實(shí)現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須制定一系列政策來支持，具體來說有以下幾個(gè)方面：一是建立石油產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和支持機(jī)制，包括石油產(chǎn)業(yè)合理化政策，石油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序政策等，通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在陜西應(yīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)石油資源比較優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，培育區(qū)域內(nèi)有效核心優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)；二是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的體制平臺(tái)，包括完善油地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，理順和強(qiáng)化油地結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系，形成事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大事項(xiàng)都應(yīng)提交油地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議共同商討、通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃的機(jī)制；三是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的政策平臺(tái)，包括國(guó)家宏觀支持政策、企業(yè)改革與發(fā)展的政策、民間資本進(jìn)入政策等。

3 結(jié)論

石油產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。然而，長(zhǎng)期以來，陜西石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至在一定程度上阻礙了區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未能實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想局面。為此，本文從石油產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)資源整合、石油開發(fā)利益主體關(guān)系、石油礦區(qū)生態(tài)環(huán)境以及油地協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等方面分析了制約陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素，并結(jié)合陜西實(shí)際，提出了實(shí)現(xiàn)陜西石油產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

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第8篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：初創(chuàng)型企業(yè)；共享經(jīng)濟(jì)；問題；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0007-03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)下行壓力，相比于成熟企業(yè)，初創(chuàng)型企業(yè)更要做好應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備，加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)，將成為“十三五”開局之年的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)役。供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，來有效化解過剩產(chǎn)能。加快推進(jìn)供給側(cè)改革，就是要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，瞄準(zhǔn)短板這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝“高精特專新”方向發(fā)展。此外，初創(chuàng)型企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，對(duì)于初創(chuàng)型企業(yè)必須從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中迎取變革力量，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。供給側(cè)改革的降成本，提高供給效率是關(guān)鍵，這不單需要“去庫存”，需要政府出臺(tái)、落實(shí)更多有效政策來加以支持，更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式，加強(qiáng)技術(shù)改革，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一、共享經(jīng)濟(jì)的概念

共享經(jīng)濟(jì)，一般是指以獲得一定報(bào)酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。其本質(zhì)是整合線下的閑散物品、勞動(dòng)力、教育醫(yī)療資源。有的也說共享經(jīng)濟(jì)是人們公平享有社會(huì)資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟(jì)紅利，此種共享更多的是通過互聯(lián)網(wǎng)作為媒介來實(shí)現(xiàn)的。

共享經(jīng)濟(jì)牽扯到三大主體，即商品或服務(wù)的需求方、供給方和共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)作為連接供需雙方的紐帶，通過移動(dòng)LBS應(yīng)用、動(dòng)態(tài)算法與定價(jià)、雙方互評(píng)體系等一系列機(jī)制的建立，使得供給與需求方通過共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行交易。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是去中介化和再中介化的過程。去中介化是共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，打破了勞動(dòng)者對(duì)商業(yè)組織的依附，他們可以直接向最終用戶提供服務(wù)或產(chǎn)品；而再中介化則是個(gè)體服務(wù)者雖然脫離商業(yè)組織，但為了更廣泛地接觸需求方，他們接入互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的出現(xiàn)，在前端幫助個(gè)體勞動(dòng)解決辦公場(chǎng)地（WeWork模式）、資金（P2P貸款）的問題，在后端幫助他們解決集客的問題。同時(shí)，平臺(tái)的集客效應(yīng)促使單個(gè)的商戶可以更好地專注于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。

二、共享經(jīng)濟(jì)視角下優(yōu)客工廠的發(fā)展模式

優(yōu)客工場(chǎng)由知名地產(chǎn)人士毛大慶先生發(fā)起，紅杉資本、真格基金、創(chuàng)新工場(chǎng)、億潤(rùn)投資、清創(chuàng)科控、諾亞財(cái)富等多個(gè)投資機(jī)構(gòu)共同投資，國(guó)內(nèi)多位知名企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)始成立。2016年3月14日，優(yōu)客工場(chǎng)宣布成功完成約2億人民幣A+輪融資，估值近40億人民幣。

優(yōu)客工場(chǎng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的顛覆，倡導(dǎo)新的辦公生態(tài)。聯(lián)合辦公是種不動(dòng)產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)的聯(lián)合模式。在美國(guó)，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)（co-business）包括聯(lián)合辦公、聯(lián)合居住社區(qū)、聯(lián)合會(huì)議、聯(lián)合教育等不動(dòng)產(chǎn)管理模式。

當(dāng)傳統(tǒng)物業(yè)被賦予聯(lián)合經(jīng)濟(jì)以后，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，空間使用就跟傳統(tǒng)的辦公室、會(huì)議室出現(xiàn)很大變化。美國(guó)聯(lián)合辦公平臺(tái)We Work連接了200多種大、中、小企業(yè)?？梢园艳k公室理解成一個(gè)大的智能平臺(tái)，平臺(tái)上有好多個(gè)APP（社會(huì)服務(wù)）。它可以提供將近300種社會(huì)服務(wù)，有的服務(wù)于入駐企業(yè)（如企業(yè)助力、企業(yè)生存、企業(yè)降本增效），有的服務(wù)于入駐企業(yè)的個(gè)人（如生活、教育、醫(yī)療），這是辦公企業(yè)和辦公人群大量服務(wù)資源云集的平臺(tái)。

在這些需求的基礎(chǔ)上，美國(guó)的Rock Space是一個(gè)賦能平臺(tái)，上面既有投資人，又有輔導(dǎo)人，投資人和輔導(dǎo)人的身份大多數(shù)情況下是重疊的。傳統(tǒng)孵化器是單個(gè)投資機(jī)構(gòu)為了更方便、高效地做投后管理，把孵化企業(yè)集中在一起，這個(gè)不是聯(lián)合辦公。當(dāng)很多投資人把全部或部分人合投的項(xiàng)目放在一起的時(shí)候就變成加速器。入駐優(yōu)客工場(chǎng)的不是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，而是小微企業(yè)，其成長(zhǎng)助力既包括融資，又包括輔導(dǎo)。因此，優(yōu)客工場(chǎng)兼有孵化器、加速器的屬性。往上游走：引申出創(chuàng)司、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)學(xué)院業(yè)務(wù)。除此之外，入駐企業(yè)協(xié)同創(chuàng)業(yè)伙伴式辦公，與單一公司辦公的區(qū)別，在于強(qiáng)大的背書作用，既有平臺(tái)背書，又有伙伴之間的背書，這又引申出聯(lián)合品牌業(yè)務(wù)，即一個(gè)平臺(tái)上有200家公司，產(chǎn)生200個(gè)公眾號(hào)，1家公司想新聞，平臺(tái)調(diào)動(dòng)200個(gè)公眾號(hào)一起。往下游走：每一個(gè)到入駐企業(yè)上班的人都是C端客戶，給他們進(jìn)行畫像和數(shù)據(jù)分析，通過大數(shù)據(jù)給人群進(jìn)行分類，這就打碎了每個(gè)人原有的公司屬性，形成新的社群。很多面向C端的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，比如幫用戶上門整理衣櫥、做圣誕裝飾、組織生日聚會(huì)。

搭好這個(gè)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施之后，向符合資質(zhì)的所有第三方開放端口便順理成章。比如醫(yī)療保健的需求，優(yōu)客工場(chǎng)在上海跟幫醫(yī)網(wǎng)合作，幫助用戶的家人解決“看病難”，由此讓用戶釋放出大量勞動(dòng)力，入駐企業(yè)和人群收的租金只是維持基本運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)金流，所有上下游業(yè)務(wù)才是未來盈利模式的主要來源。

隨著傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代和互聯(lián)網(wǎng)帶來差異化、個(gè)性化的新業(yè)態(tài)，未來中國(guó)會(huì)有越來越多的小微企業(yè)，優(yōu)客工場(chǎng)的物理平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)鏈接手段，能讓小微企業(yè)享受到大企業(yè)的辦公條件，這個(gè)層面的吸引力是很大的。

三、我國(guó)初創(chuàng)型企業(yè)管理中存在的問題

（一）相關(guān)政策法規(guī)尚不健全

在政策導(dǎo)向方面，政策支持的重心出現(xiàn)一定錯(cuò)位。目前中國(guó)多數(shù)地方政府在以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的官僚體制下，急于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不想“育苗”卻“造林”。其財(cái)政科技投入及有關(guān)配套政策的重心往往是一些大中型企業(yè)，積極推進(jìn)一些“短、平、快”的項(xiàng)目，而對(duì)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系及環(huán)境建設(shè)、對(duì)科技型中小企業(yè)、對(duì)早期企業(yè)或項(xiàng)目的各類資金支持、政策支持不足。這種“錦上添花”而非“雪中送炭”的促進(jìn)方式，最終將財(cái)政科技投入以及相關(guān)促進(jìn)政策措施的邊際貢獻(xiàn)率處于低位。此外，在政策執(zhí)行方面，有關(guān)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策難以執(zhí)行或普遍推廣。目前我國(guó)試行的孵化器四項(xiàng)稅收減免政策中，其規(guī)定的條件與現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)成本和社會(huì)消費(fèi)指數(shù)缺乏適應(yīng)性；企業(yè)所得稅的界定基本上不適用孵化器，相關(guān)優(yōu)惠政策形同虛設(shè)；由于“稅種”主要涉及地方利益，造成實(shí)際執(zhí)行不力。同樣，大量針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的扶持政策與措施由于過高的或不必要的準(zhǔn)入門檻與條件，難以惠及中小企業(yè)、早期企業(yè)等等。

（二）缺乏相匹配的營(yíng)銷渠道

從創(chuàng)新鏈條來看，中國(guó)創(chuàng)新主體在技術(shù)生命周期的部分環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了斷層。以美國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化體系為參照，美國(guó)的大學(xué)院所主要承擔(dān)基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究等技術(shù)生命周期的前端環(huán)節(jié)，而其企業(yè)則形成從共性技術(shù)研究、商業(yè)應(yīng)用研究、商品開發(fā)、工藝開發(fā)到規(guī)模生產(chǎn)等技術(shù)生命周期的中后端。這其中，在共性技術(shù)研究這一階段，美國(guó)的大學(xué)院所與企業(yè)積極合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作的有機(jī)結(jié)合。然而，目前中國(guó)的大學(xué)院所主要從事基礎(chǔ)研究，并部分參與共性技術(shù)研究及商業(yè)應(yīng)用研究；而企業(yè)重在規(guī)模生產(chǎn)，參與部分商品開發(fā)與工藝開發(fā)，在共性技術(shù)研究及商業(yè)應(yīng)用研究方面較為薄弱。這不但直接導(dǎo)致了產(chǎn)品生命周期上各環(huán)節(jié)的斷層，也限制了企業(yè)、大學(xué)院所之間產(chǎn)學(xué)研合作的層次與水平。

（三）未能形成企業(yè)自身的獨(dú)特品牌

提到咖啡廳，人們首先想起的是星巴克；提到相聲，人們首先想起的是德云社。不論是哪一類集群，消費(fèi)者都是沖著某一獨(dú)特的品牌做出消費(fèi)行為，有了一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放凭鸵馕吨辛斯潭ǖ南M(fèi)者和相當(dāng)一部分潛在的消費(fèi)者，這是順應(yīng)市場(chǎng)的事情，對(duì)于初創(chuàng)型企業(yè)的成長(zhǎng)來說是有很大好處的。

四、推動(dòng)我國(guó)初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

（一）強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用

初創(chuàng)型企業(yè)具有高度創(chuàng)造性、外部性、偏好不合理性、一定的非競(jìng)爭(zhēng)性、需求多樣性等特殊性，這也決定了政府干預(yù)的必要性。因?yàn)槠涓叨葎?chuàng)造性可能造成的初創(chuàng)型企業(yè)市場(chǎng)定價(jià)偏差，需要政府進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體建議如下：第一，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)型初創(chuàng)型企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，制定包括財(cái)政、稅收、金融多種手段的支持經(jīng)營(yíng)型初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展的公共政策體系。第二，制定法規(guī)和政策，規(guī)范初創(chuàng)型企業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)自律。第三，政府應(yīng)逐步增加對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)的財(cái)政投入，提倡和鼓勵(lì)社會(huì)的捐助，支持初創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展。第四，改善政府和杜會(huì)對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)的投入方式和完善財(cái)政支出政策，增強(qiáng)公共資金的使用效益。

（二）激發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的效應(yīng)

互聯(lián)網(wǎng)模式下的平臺(tái)創(chuàng)新從eBay網(wǎng)站開始，通過eBay網(wǎng)站讓買賣雙方直接在網(wǎng)上進(jìn)行交易，連接了以往缺乏完善渠道的兩個(gè)用戶群體。而到了共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)模式更是迎來了前所未有的契機(jī)，將連接供應(yīng)與需求的商機(jī)無窮放大，一邊是海量閑置或盈余的資源，另一邊是海量需要使用這些資源的人們，供和需在平臺(tái)上無盡循環(huán)，釋放出驚人的能量。一方面，成功的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，應(yīng)該能激發(fā)正向的同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，就像在Facebook上，當(dāng)人們看到越來越多的朋友在上面分享人生的日常百態(tài)與快樂點(diǎn)滴，自己也會(huì)加入其中；同時(shí)也能激發(fā)正向的異邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，就像在臉書上加入的個(gè)人用戶越多，也就能吸引越多的第三方應(yīng)用程序（另一邊用戶）入駐。另一方面，在構(gòu)建平臺(tái)模式的時(shí)候，還有一個(gè)非常重要的問題需要思考，那就是先吸引供應(yīng)邊的用戶群體，還是先吸引需求邊的用戶群體，或是同時(shí)吸引兩邊用戶一起入駐，這也就是“先有雞還是先有蛋”的問題。在平臺(tái)模式的歷史上，尤其在共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的發(fā)展過程中，一般有多種策略可以采用，如補(bǔ)貼策略、用戶順序策略、雙邊同步與轉(zhuǎn)換策略等進(jìn)行操作。

（三）注重企業(yè)品牌打造

初創(chuàng)型企業(yè)是帶有商業(yè)思考和哲學(xué)的產(chǎn)品，成為產(chǎn)品對(duì)外的旗號(hào)。每一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)品牌都蘊(yùn)含著國(guó)家文化底蘊(yùn)。文化讓國(guó)界消失，這是國(guó)際間不同國(guó)度的品牌可以相互移植的根本所在。企業(yè)品牌是由商業(yè)文化藝術(shù)凝聚而來，可以與消費(fèi)者產(chǎn)生情感上的共鳴，從而形成購買行為，進(jìn)而產(chǎn)生用戶黏性，引導(dǎo)后續(xù)消費(fèi)。

品牌一旦擁有一定的知名度和美譽(yù)度，企業(yè)就可利用品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)，形成消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)，保護(hù)本企業(yè)利益不受侵犯，同時(shí)還有利于企業(yè)后續(xù)發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。企業(yè)可以在不同的細(xì)分市場(chǎng)上推出不同品牌以適應(yīng)消費(fèi)者的個(gè)性差異，更好地滿足消費(fèi)者的需要，另外，還有助于塑造和宣傳企業(yè)文化，提高企業(yè)的凝聚力。好的品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，具有極高的價(jià)值。

此外，在客戶關(guān)系管理上也要有所注意。為客戶最新的產(chǎn)品信息及相關(guān)資訊，建立客戶個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，提供積分制服務(wù)，為其提供個(gè)性化服務(wù)，保持客戶對(duì)公司繼產(chǎn)品類的關(guān)注度。保持與客戶的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)客戶請(qǐng)求做出反應(yīng)，制作電子刊物和相關(guān)視頻并進(jìn)行發(fā)放，保持客戶良好的消費(fèi)體驗(yàn)。

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第9篇：共享經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；價(jià)值創(chuàng)造；交易成本；連接紅利

共享經(jīng)濟(jì)的全球市場(chǎng)規(guī)模在2014年已達(dá)150億美元，據(jù)普華永道預(yù)測(cè)，2025年將擴(kuò)張到3 350億美元。毋庸置疑，共享經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)繁榮發(fā)展并成為一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是什么？本文將基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)視角，探究共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造新范式，深入剖析共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造過程，揭示共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論借鑒。

一、 共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

1. 共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。協(xié)同消費(fèi)是共享經(jīng)濟(jì)最早的理論來源，是指多個(gè)主體在共同活動(dòng)中一起消費(fèi)商品或服務(wù)的行為，是一種“個(gè)人對(duì)個(gè)人”的合作式消費(fèi)方式（Felson & Spaeth，1978），超越所有權(quán)獲得產(chǎn)品和服務(wù)。而共享經(jīng)濟(jì)是協(xié)同消費(fèi)的一種典型形式，主要強(qiáng)調(diào)的是資源共享。此后，共享被進(jìn)一步具體為使用權(quán)的共享以獲取剩余價(jià)值。Rifkin（2014）提出了使用權(quán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的階段，消費(fèi)者更青睞于使用權(quán)而非所有權(quán)，市場(chǎng)的主旋律轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^共享以極低的成本索取產(chǎn)品的剩余使用權(quán)，并Q之為零邊際成本社會(huì)。結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)對(duì)共享閑置資源使用權(quán)的強(qiáng)調(diào)，本文認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一種以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)、以社會(huì)閑置資源的共享為價(jià)值來源，通過信息平臺(tái)的匹配機(jī)制，降低交易成本以釋放社會(huì)閑置資源的剩余使用權(quán)價(jià)值，優(yōu)化資源配置的經(jīng)濟(jì)模式。

2. 共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)質(zhì)究竟是什么，目前主要有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)立足于協(xié)同消費(fèi)理論，認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是通過共享閑置資源的使用權(quán)以獲取剩余價(jià)值，通常這種觀點(diǎn)也將共享經(jīng)濟(jì)視為解決產(chǎn)能過剩問題的一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式；另一種觀點(diǎn)從交易成本理論出發(fā)，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是交易成本最小化，交易成本的降低使原來不可交易的資源進(jìn)入交易范圍，基于一個(gè)可接受的交易成本，某項(xiàng)資源（資產(chǎn)或技能）的供需雙方通過匹配達(dá)成了交易。此外，也有其他一些觀點(diǎn)從服務(wù)創(chuàng)新角度出發(fā)，認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品或服務(wù)的效用價(jià)值的提升。也有一些學(xué)者結(jié)合了“共創(chuàng)”的概念，強(qiáng)調(diào)了在共享經(jīng)濟(jì)模式中，供需雙方共同創(chuàng)造了新的市場(chǎng)和新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)商。

一些學(xué)者對(duì)共享經(jīng)濟(jì)如何產(chǎn)生價(jià)值進(jìn)行了分析?；谙M(fèi)視角，董成惠（2016）認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)通過消費(fèi)的集體化機(jī)制和“去物質(zhì)化”的消費(fèi)觀，實(shí)現(xiàn)“物盡其用”和“按需分配”的資源配置，形成了可持續(xù)的綠色生態(tài)型消費(fèi)模式。劉奕和夏杰長(zhǎng)（2016）總結(jié)了共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的五種方式：釋放閑置資產(chǎn)的使用權(quán)、匯集供需方以提高競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化、降低交易成本擴(kuò)大交易范圍、評(píng)論公開化以降低市場(chǎng)信息不對(duì)稱、通過模式創(chuàng)新對(duì)低效的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)造成沖擊以增進(jìn)消費(fèi)者福利。但是，目前而言，關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造過程眾說紛紜，缺乏深入的分析。著眼于此，本文圍繞共享經(jīng)濟(jì)下的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制及其結(jié)果展開深入討論，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下價(jià)值創(chuàng)造的新范式進(jìn)行總結(jié)（如表1所示），解釋共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。

二、 共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制

1. 資源的投入：社會(huì)閑置資源。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)投入的是生產(chǎn)所需的一系列資源，而共享經(jīng)濟(jì)投入的主要是社會(huì)閑置資源。社會(huì)閑置資源具備以下三個(gè)屬性：

第一，閑置屬性。與傳統(tǒng)資源的活躍屬性相比，社會(huì)閑置資源具有明顯的閑置屬性，閑置則意味著效用價(jià)值的不完全開發(fā)。這些閑置資源在投入共享經(jīng)濟(jì)體系之前并不具備價(jià)值，甚至是作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中的冗余資源而存在。但同時(shí)，效用價(jià)值的不完全開發(fā)也意味著這種資源具有價(jià)值空間，一旦得到開發(fā)，閑置資源將實(shí)現(xiàn)從冗余資源向價(jià)值資源的轉(zhuǎn)變。

第二，零邊際成本屬性。作為共享經(jīng)濟(jì)資源投入端的社會(huì)閑置資源，其本質(zhì)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下資源經(jīng)過價(jià)值鏈形成的產(chǎn)出，可視為消費(fèi)主義下的“成品”，而共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的使用權(quán)共享則是在“成品”的零邊際成本上進(jìn)行的剩余價(jià)值開發(fā)。例如，私家車是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，車主擁有其所有權(quán)，但私家車接入平臺(tái)進(jìn)行使用權(quán)共享時(shí)，無需再進(jìn)行其他加工，不會(huì)產(chǎn)生傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下高額的工序成本，從私家車作為消費(fèi)品這一角度而言，其邊際成本接近于零。

第三，碎片化屬性。作為共享經(jīng)濟(jì)理論來源的協(xié)同消費(fèi)理論強(qiáng)調(diào)了“個(gè)人對(duì)個(gè)人”的屬性，而點(diǎn)對(duì)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)也是共享經(jīng)濟(jì)的一種替代稱謂。社會(huì)閑置資源的“社會(huì)”是指社會(huì)個(gè)體在時(shí)空上碎片化的閑置資源，這種大規(guī)模碎片化的閑置資源在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中受限于供需匹配的高額交易成本而難以交易，但隨著這種資源進(jìn)入交易范圍，共享經(jīng)濟(jì)迅速成為一種滲透到社會(huì)方方面面的經(jīng)濟(jì)模式。

社會(huì)閑置資源具備的閑置屬性、零邊際成本屬性、碎片化屬性奠定了共享經(jīng)濟(jì)盛行的基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式資源屬性的差異，使得共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造過程中，使用權(quán)勝過了所有權(quán)，可持續(xù)性取代了消費(fèi)主義，共享價(jià)值超過了交換價(jià)值。

2. 投入―產(chǎn)出：信息中介匹配機(jī)制。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的投入―產(chǎn)出體系主要是一系列價(jià)值鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而共享經(jīng)濟(jì)主要通過價(jià)值網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造價(jià)值，核心是信息中介平臺(tái)的匹配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)使用權(quán)的交易。價(jià)值商店和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)是區(qū)別于價(jià)值鏈的兩種價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制，前者通過為顧客解決特定問題創(chuàng)造價(jià)值，后者依靠中介技術(shù)聯(lián)結(jié)顧客，促進(jìn)企業(yè)與顧客的價(jià)值互動(dòng)和協(xié)同。共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的載體則是價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，通過信息中介平結(jié)社會(huì)閑置資源的供需雙方，促進(jìn)雙方的價(jià)值互動(dòng)和協(xié)同達(dá)成交易，釋放共享價(jià)值。共享平臺(tái)是“去中介化”和“再中介化”的過程，發(fā)揮著對(duì)資源分割、整合和開放的作用。

第一，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)閑置資源的投入通過信息中介平臺(tái)的匹配機(jī)制實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出”。交易成本包括搜索成本，即消費(fèi)者需要花費(fèi)成本搜索滿足需求的產(chǎn)品或服務(wù)，因此信息中介通過降低搜索成本、促成交易達(dá)成而具有價(jià)值，例如攜程對(duì)航班、酒店信息的匯集。在共享經(jīng)濟(jì)中，共享平臺(tái)首先對(duì)閑置資源的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行分割和整合，這種信息中介的角色尤為突出。一方面是社會(huì)閑置資源在時(shí)空上的碎片性對(duì)價(jià)值創(chuàng)造提出了特殊要求――高效的匹配機(jī)制，這也是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中社閑置資源一直被排除在交易范圍之外的原因。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、LBS定位服務(wù)技術(shù)等的發(fā)展極大降低了搜索成本，使社會(huì)閑置資源的交易成為可能。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)中，不僅需求方需要對(duì)供給方進(jìn)行搜索，供給方也需要對(duì)需求方進(jìn)行搜索，這是一個(gè)雙向匹配的過程。

第二，信息中介平臺(tái)的開放性聯(lián)結(jié)了大規(guī)模的閑置資源提供者和需求者形成價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，具有顯著的網(wǎng)絡(luò)外部性特征。在共享平臺(tái)中，閑置資源來自社會(huì)眾多個(gè)體的碎片化特征被放大，碎片化資源供給與碎片化資源需求隨著用戶的增加，匹配的可能性越大，交易的可能性越大、頻次越高，共享價(jià)值也越高。此外，共享平臺(tái)顯著的網(wǎng)絡(luò)外部性反過來也吸引了越來越多的供給方和需求方進(jìn)入平臺(tái)（張?jiān)魄锏龋?014），促進(jìn)潛在交易變成現(xiàn)實(shí)交易。

三、 共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果

在共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制的比較基礎(chǔ)上，我們明確了共享經(jīng)濟(jì)通過社會(huì)閑置資源的投入，經(jīng)過以信息中介匹配機(jī)制為核心的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)投入向產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換。但更關(guān)鍵的問題在于：共享經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)出”是什么？換言之，共享經(jīng)濟(jì)最為核心的價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果是什么？如圖1所示，通過對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和成本曲線進(jìn)行分析，本文提出共享經(jīng)濟(jì)較為重要的三種價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果：供給擴(kuò)張、成本下降和連接紅利。

1. 供給擴(kuò)張。社會(huì)供給的擴(kuò)張是共享經(jīng)濟(jì)最明顯的價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果。共享經(jīng)濟(jì)通過將冗余的閑置資源納入交易范圍，促成供需雙方達(dá)成交易，實(shí)現(xiàn)低成本的社會(huì)供給擴(kuò)張。傳統(tǒng)以所有權(quán)為核心的交易形成了“勞動(dòng)者―企業(yè)―消費(fèi)者”的組織形式，主要由企業(yè)負(fù)責(zé)供給。共享經(jīng)濟(jì)的興起出現(xiàn)了以使用權(quán)為核心的交易，形成了“資源提供者―共享平臺(tái)―資源需求者”的組織形式，以網(wǎng)絡(luò)形態(tài)聯(lián)結(jié)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)興起，極大地釋放了供給潛能，供給結(jié)構(gòu)由原來單一的企業(yè)向企業(yè)與個(gè)體相結(jié)合轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化資源配置，成為供給側(cè)改革背景下的一種創(chuàng)新嘗試（劉元春等，2016；桑百川，2016）。

2. 成本下降。成本下降也是共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果之一，如圖1所示，傳統(tǒng)成本C1下降為共享成本C2，成本下降包括生成成本和交易成本的下降。其中，較為明顯的一點(diǎn)是生成成本的下降，但更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于交易成本的下降，這兩項(xiàng)成本與交易能否達(dá)成息息相關(guān)。

從傳統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制而言，需求方交易的條件是其感知到的使用價(jià)值高于或等于價(jià)格，而供給方交易的條件是價(jià)格高于其總生產(chǎn)成本。而共享經(jīng)濟(jì)投入的是具有零邊際成本屬性的社會(huì)閑置資源，大大促進(jìn)了交易的可能性。但如果僅以此作為共享經(jīng)濟(jì)核心的價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果，那么這種經(jīng)濟(jì)模式不至于近年來才得以興起，因此，交易成本的下降在促成交易方面發(fā)揮了更關(guān)鍵的作用。

單獨(dú)從生產(chǎn)成本而言，共享經(jīng)濟(jì)的成本幾乎等同于橫軸的零成本線，但事實(shí)上共享成本C2曲線包含了其他部分的成本，即交易成本。生產(chǎn)成本是“人―自然”關(guān)系成本，而交易成本是“人―人”關(guān)系成本，泛指社會(huì)關(guān)系中人們?yōu)檫_(dá)成交易所支付的成本，如搜索成本、議價(jià)成本、監(jiān)督成本等。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，社會(huì)閑置資源受到高昂的搜索成本、信息成本的限制，導(dǎo)致生產(chǎn)成本與交易成本的加和（即C2曲線）高于共享價(jià)格P2曲線，因此交易無法達(dá)成。而共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制的完善極大降低了交易成本，尤其是搜索成本和信息成本，使C2曲線低于P2曲線，使社會(huì)閑置資源的交易成為可能。共享經(jīng)濟(jì)是以使用權(quán)租賃合約取代所有權(quán)買賣合約的一種交易方式，因此共享經(jīng)濟(jì)除了降低搜索成本和信息成本之外，不可避免地會(huì)提高監(jiān)督成本和風(fēng)險(xiǎn)成本，這兩者是共享交易成本的重要組成部分。監(jiān)督成本主要來源于信息平臺(tái)對(duì)供需雙方的監(jiān)管，而風(fēng)險(xiǎn)成本是由于短暫租賃期間的不當(dāng)使用而貶值產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前而言，信任機(jī)制、互惠機(jī)制、非正式執(zhí)行機(jī)制等是共享經(jīng)濟(jì)控制監(jiān)督成本和風(fēng)險(xiǎn)成本的主要機(jī)制，如何通過有效的治理機(jī)制將這兩種成本保持在較低水平是未來共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

3. 連接紅利。連接紅利是共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過程最重要的結(jié)果，即共享價(jià)格P2曲線與共享成本C2曲線之間的范圍，具體而言，這一區(qū)域包括了供需雙方紅利、平臺(tái)紅利和社會(huì)紅利。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)由于擁有獨(dú)特的資源、能力，或創(chuàng)新性地創(chuàng)造和滿足消費(fèi)者需求而獲得超額利潤(rùn)或經(jīng)濟(jì)租金，即傳統(tǒng)紅利，主要包括李嘉圖租金、彭羅斯租金和熊彼特租金。羅珉和李亮宇（2015）提出，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代追逐的是一種新的租金形式――連接紅利，與以往通過獲得獨(dú)特稟賦直接滿足消費(fèi)者需求不同，連接紅利不追求產(chǎn)品銷售紅利，而是將產(chǎn)品當(dāng)成聚合消費(fèi)者的入口，在與消費(fèi)者不斷進(jìn)行價(jià)值協(xié)同和互動(dòng)中持續(xù)為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值，間接獲取利益。

連接是形成連接紅利的主要方式之一，在共享經(jīng)濟(jì)中，表現(xiàn)為信息中介匹配機(jī)制。共享經(jīng)濟(jì)通過連接消費(fèi)者偏好趨同的社群需求端和迎合偏好異質(zhì)性的供給端，實(shí)現(xiàn)供需雙方紅利、平臺(tái)紅利和社會(huì)紅利。供需雙方紅利是指供給者通過開放閑置資源的使用權(quán)獲得額外收益，而需求者通過很低的價(jià)格來滿足需求，獲得產(chǎn)品/服務(wù)短期內(nèi)的使用價(jià)值。連接紅利是真正連接人與人之間的一種紅利，在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)個(gè)性化產(chǎn)品/服務(wù)的供需。平臺(tái)紅利是指信息平臺(tái)以輕資產(chǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的方式，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需雙方的有效匹配，促使交易達(dá)成來獲取傭金。平臺(tái)在不斷與消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)值協(xié)同和互動(dòng)的過程中，持續(xù)引入潛在利益相關(guān)者，形成多邊平臺(tái)，拓展跨界連接紅利，如Viewswagen以Uber和Lyft平臺(tái)為入口，在司機(jī)座位后背屏幕投放廣告。社會(huì)紅利著眼于更宏觀的角度探討人類社會(huì)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)一方面釋放了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過度產(chǎn)能中隱藏的巨大潛能，提高“成品”的效用價(jià)值，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高有效供給，另一方面從認(rèn)知層面上改變了以往的生產(chǎn)、消費(fèi)和分配理念，如過度生產(chǎn)、消費(fèi)主義、低效供給，提供了一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。因此，連接紅利是共享經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最核心的價(jià)值部分。

四、 總結(jié)

基于對(duì)共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造過程的探討，本文認(rèn)為，交易成本最小化的觀點(diǎn)與獲取閑置資源剩余價(jià)值的觀點(diǎn)都不足以概括共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。事實(shí)上，這兩種觀點(diǎn)缺一不可――第一，交易成本的下降使得基于閑置資源使用權(quán)的交易成為可能，這既是共享經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果，也是必要條件；第二，交易成本的降低為共享經(jīng)濟(jì)的興起提供了可行條件，但不一定會(huì)帶來共享經(jīng)濟(jì)，即交易成本的降低是共享經(jīng)濟(jì)的非充分條件。而基于連接模式下的閑置資源使用權(quán)共享，帶來了區(qū)別于傳統(tǒng)紅利的連接紅利才是共享經(jīng)濟(jì)真正核心的價(jià)值體現(xiàn)，是共享經(jīng)濟(jì)得以興起的充分條件。因此，共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是交易成本的大幅降低使得通過共享閑置資源的使用權(quán)以獲取剩余價(jià)值成為可能，從而創(chuàng)造連接紅利的過程。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)資本、資源依賴與公司控制權(quán)問題研究”（項(xiàng)目號(hào)：71472176）。