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Analysis on Policies of Rural Labor Training in China
in Recent Ten Years
ZHANG Ling, FAN An-ping
(College of Educational Science, Shangrao Teachers’ College, Shangrao Jiangxi 334001, China)
(遼寧教育研究院職業(yè)教育研究所遼寧沈陽(yáng)110034)
摘要:德國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)在全世界一直處于領(lǐng)先地位,為德國(guó)培養(yǎng)了各級(jí)各類(lèi)的高質(zhì)量技能型人才,為德國(guó)的繁榮和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升做出了巨大貢獻(xiàn)。德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵是不斷改革與創(chuàng)新。近年來(lái),德國(guó)政府通過(guò)與企業(yè)簽訂協(xié)定、實(shí)施支持計(jì)劃、開(kāi)展推廣活動(dòng)、推行改革與創(chuàng)新以及加強(qiáng)課程認(rèn)證,促進(jìn)了職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展,為我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了有益的借鑒。
關(guān)鍵詞 :德國(guó);職業(yè)教育與培訓(xùn);改革創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-5727(2015)08-0084-05
德國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要是“雙元制”模式,以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主,輔之以職業(yè)學(xué)校的每周1~2天的課堂教學(xué)?!半p元制”的職業(yè)教育培訓(xùn)體系主要招收15~16歲的初中畢業(yè)生,以及18~19歲已經(jīng)取得大學(xué)錄取通知書(shū)并在未來(lái)有可能成為“白領(lǐng)”的青年人,超過(guò)60%的德國(guó)年輕人參與其中,每年的培訓(xùn)人數(shù)可達(dá)57萬(wàn)左右。實(shí)施“雙元制”模式的企業(yè)不受?chē)?guó)家直接控制,不享受政府補(bǔ)貼或減稅,主要與德國(guó)商會(huì)進(jìn)行合作,在自愿的基礎(chǔ)上接受第三方評(píng)估,遵守相關(guān)的法律法規(guī)。德國(guó)政府共制定了約三百五十項(xiàng)法律法規(guī),用以保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施“雙元制”模式的職業(yè)學(xué)校,或是單獨(dú)成立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),或是從屬于職業(yè)學(xué)?;蝾?lèi)似的綜合性大學(xué),主要根據(jù)學(xué)生的情況開(kāi)設(shè)不同方向、不同等級(jí)的課程。但近年來(lái),德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)面臨著“進(jìn)口”和“出口”的雙重問(wèn)題:一方面,越來(lái)越多的經(jīng)過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)的青年人找不到工作;另一方面,成績(jī)優(yōu)異的中學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入職業(yè)教育與培訓(xùn)體系之外的大學(xué)或?qū)?茖W(xué)校學(xué)習(xí)。因此,為吸引更多的青年人選擇職業(yè)教育,德國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系主動(dòng)實(shí)施了改革創(chuàng)新。
一、聯(lián)邦政府與企業(yè)簽訂“職業(yè)教育與培訓(xùn)協(xié)定”
在德國(guó),主要由私營(yíng)部門(mén)提供職業(yè)教育與培訓(xùn),但聯(lián)邦政府認(rèn)為,國(guó)家有責(zé)任為年輕人提供充足的培訓(xùn)和資格認(rèn)證的機(jī)會(huì)。2004年6月,德國(guó)聯(lián)邦政府與德國(guó)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了《德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)與技能型人才資源開(kāi)發(fā)協(xié)定》(NationalPactforCareerTrainingandSkilledManpowerDevelopmentinGermany),共同開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,職業(yè)教育與培訓(xùn)面臨新的挑戰(zhàn):一方面,選擇職業(yè)教育與培訓(xùn)的人數(shù)不斷下降;另一方面,那些潛在的職業(yè)教育與培訓(xùn)申請(qǐng)者沒(méi)有選擇職業(yè)教育與培訓(xùn)而是進(jìn)入了大學(xué)。因此,2010年12月,《德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)與技能型人才資源開(kāi)發(fā)協(xié)定》的指導(dǎo)委員會(huì)在第17屆立法會(huì)期間,同意將“培訓(xùn)協(xié)定”延長(zhǎng)至2014年,并同教育與文化事務(wù)部常委會(huì),聯(lián)邦移民、難民和民族事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員合作,為初級(jí)中學(xué)和實(shí)科中學(xué)的學(xué)生提供更具吸引力的職業(yè)教育與培訓(xùn),并為其中的創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)支持;與企業(yè)簽署專(zhuān)門(mén)針對(duì)年輕人的職業(yè)培訓(xùn)協(xié)議,為那些有興趣且有能力的年輕人提供培訓(xùn)和資格認(rèn)證,以滿足社會(huì)對(duì)于高級(jí)技術(shù)工人的需求;為各層次年輕人提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助具有移民背景的年輕人更好地融入社會(huì)。此外,聯(lián)邦政府還提供3.6億歐元的預(yù)算,用于發(fā)展“雙元制”職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)承諾每年為年輕人提供1萬(wàn)個(gè)培訓(xùn)崗位,以促進(jìn)“學(xué)校教育與資格認(rèn)證相結(jié)合”,幫助年輕人成功地開(kāi)始自己的職業(yè)生涯。
二、實(shí)施“就業(yè)起步支持計(jì)劃”(JOBSTAR-
TER)
自2006年以來(lái),德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部(BMBF)通過(guò)“JOBSTARTER”支持德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展?!癑OBSTARTER”利用項(xiàng)目資助那些缺乏培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)或培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重的企業(yè),幫助他們創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),招收合適的學(xué)員。截至2013年1月,“JOBSTARTER”累計(jì)資助項(xiàng)目超過(guò)280個(gè),進(jìn)行崗位培訓(xùn)43400人次。BMBF將繼續(xù)為“JOBSTARTER”提供價(jià)值約125萬(wàn)歐元的資金。“JOBSTARTER”的總部設(shè)在聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所(BIBB)。同時(shí),在漢堡、紐倫堡、柏林、杜塞爾多夫4個(gè)區(qū)域設(shè)置辦事處,發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn),并與德國(guó)周邊國(guó)家開(kāi)展跨國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。
“JOBSTARTER”通過(guò)公司內(nèi)部培訓(xùn)、歐洲層面的合作、增加“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)的吸引力等措施促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。資助的范圍包括:在特定領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn);針對(duì)特定群體開(kāi)展公司內(nèi)部培訓(xùn);促進(jìn)區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展與穩(wěn)定;增加職業(yè)資格認(rèn)證的機(jī)會(huì),提高“雙元制”的適用性和靈活性;與歐盟國(guó)家開(kāi)展交流與合作。資助的重點(diǎn)包括:確保受訓(xùn)人員在新的職業(yè)或領(lǐng)域順利開(kāi)展工作,為具有移民背景的創(chuàng)業(yè)者設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)并開(kāi)展在職培訓(xùn)。該計(jì)劃的實(shí)施為青少年提供了接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為企業(yè)和受訓(xùn)者提供了必要的信息和可操作的培訓(xùn)措施,推動(dòng)了在職培訓(xùn)的發(fā)展,并得到了貿(mào)易和工業(yè)商會(huì)、地方和區(qū)域機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的大力支持。
三、開(kāi)展“無(wú)與倫比的職業(yè)教育與培訓(xùn)”活動(dòng)
2011年11月8月,德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部(BMBF)、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部(BMWI)在行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持下發(fā)起了“無(wú)與倫比的職業(yè)教育與培訓(xùn)”主題活動(dòng),該項(xiàng)活動(dòng)至2013年底,旨在增加德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力,并為普通民眾提供多樣化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。為增強(qiáng)此項(xiàng)活動(dòng)的影響力,聯(lián)邦教育與研究部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,大力宣傳初級(jí)和高級(jí)職業(yè)培訓(xùn),為青年人、學(xué)校、家長(zhǎng)、雇員和雇主提供相關(guān)信息,并通過(guò)網(wǎng)站在線咨詢的形式解答有關(guān)初級(jí)和高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題。此外,還通過(guò)有針對(duì)性地選擇媒體,如海報(bào)、印刷品廣告、出版物和活動(dòng)通知等形式進(jìn)行大力宣傳。本次活動(dòng)的最大亮點(diǎn)是由聯(lián)邦教育與研究部資助的“世界技能大賽”,屆時(shí)將會(huì)產(chǎn)生職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的世界冠軍。
四、實(shí)施“IMOVE”計(jì)劃應(yīng)對(duì)國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)
“培訓(xùn)—德國(guó)制造”是國(guó)際上對(duì)德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量的高度評(píng)價(jià)。為應(yīng)對(duì)全球教育市場(chǎng)對(duì)國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求,保持德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固其在國(guó)際繼續(xù)教育市場(chǎng)的地位,德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部(BMBF)于2001年發(fā)起了職業(yè)教育國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃“IMOVE—培訓(xùn)—德國(guó)制造”,該計(jì)劃由聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所(BIBB)負(fù)責(zé)實(shí)施。該計(jì)劃具體包括以下內(nèi)容。
一是舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議?!癐MOVE”通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)題研討會(huì)等活動(dòng),幫助國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)制定針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的戰(zhàn)略計(jì)劃,并對(duì)潛在的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行深入分析。目標(biāo)市場(chǎng)研討會(huì)主要聚焦于該地區(qū)是否具有巨大的市場(chǎng)潛力,為國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供潛在市場(chǎng)以及國(guó)外合作者的詳細(xì)情況。戰(zhàn)略研討會(huì)主要是提供一些實(shí)際的支持,如企業(yè)要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入和營(yíng)銷(xiāo)策略等。
二是派遣代表團(tuán)參加國(guó)外教育展覽會(huì)。“IMOVE”通過(guò)向?qū)Y格認(rèn)證具有巨大需求的國(guó)家派遣代表團(tuán),為國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供與國(guó)外公共機(jī)構(gòu)的決策者、企業(yè)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)和教育機(jī)構(gòu)直接對(duì)話的機(jī)會(huì)。代表團(tuán)主要通過(guò)會(huì)議展示、職業(yè)培訓(xùn)研討會(huì)、合作洽談會(huì)等形式,為德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和合作洽談提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
三是提供在線服務(wù)。“IMOVE”開(kāi)通了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站(HTTP://WWW.IMOVE-GERMANY.DE),為德國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教育出口的最新信息。提供的信息主要包括:國(guó)際繼續(xù)教育行業(yè)和職業(yè)教育國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)新聞;對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)家的最新市場(chǎng)信息和相關(guān)研究;有關(guān)職業(yè)教育國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的報(bào)告;合作洽談會(huì)的相關(guān)鏈接等。同時(shí),為方便國(guó)際游客獲取相關(guān)信息,提供了阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)和西班牙語(yǔ)等多種語(yǔ)言。并為積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)的德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了專(zhuān)門(mén)的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),定期用德語(yǔ)和英語(yǔ)向這些機(jī)構(gòu)提供“IMOVE”的計(jì)劃和服務(wù)的最新信息。
四是提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)資料?!癐MOVE”通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和行業(yè)動(dòng)態(tài),分析預(yù)測(cè)其發(fā)展態(tài)勢(shì),并確保這些資料和數(shù)據(jù)可以隨時(shí)訪問(wèn)。同時(shí),還為德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的下載資料,包括:國(guó)外職業(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)的研究報(bào)告、開(kāi)展國(guó)外職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)的指南、職業(yè)教育國(guó)際化的相關(guān)鏈接、德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在海外的成功案例和“IMOVE”的年度報(bào)告等。
五、改革職業(yè)教育與培訓(xùn)
為不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化,德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系主動(dòng)進(jìn)行變革,依據(jù)《職業(yè)教育改革法》和修訂后的《職業(yè)教育培訓(xùn)法》為所有青年人提供接受高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),同時(shí)給聯(lián)邦政府、州政府以及地區(qū)決策者在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面更多的可操作的空間,以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。具體的改革措施包括以下內(nèi)容。
其一,為年輕人提供更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。對(duì)于年輕人而言,獲得高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)是至關(guān)重要的。通常情況下,學(xué)生畢業(yè)后,參加聯(lián)邦就業(yè)局或其他的培訓(xùn)計(jì)劃,有機(jī)會(huì)獲得初級(jí)職業(yè)資格。而根據(jù)修訂的《職業(yè)教育法》,在取得初級(jí)職業(yè)資格過(guò)程中所獲得的學(xué)分可以累積,用以通過(guò)更高級(jí)的職業(yè)資格認(rèn)證。在過(guò)去,全日制職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率要低于接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生。為此,接受全日制培訓(xùn)的學(xué)生不得不通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)證來(lái)提高其競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)這些學(xué)生的時(shí)間、資源和技能是一種浪費(fèi)。因此,新的《職業(yè)教育法》授予地方政府對(duì)學(xué)校的課程進(jìn)行改革,職業(yè)資格證書(shū)可與中等學(xué)?;蚋叩葘W(xué)校的畢業(yè)證書(shū)掛鉤。
其二,促進(jìn)校企合作。德國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展廣泛合作。這樣做的目的是提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量,更好地利用培訓(xùn)資源,更好地適應(yīng)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化。同時(shí),培訓(xùn)學(xué)校和商業(yè)企業(yè)雙方共同實(shí)施管理,通過(guò)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的合作可以保證企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的生源,幫助那些未開(kāi)展過(guò)培訓(xùn)的企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn),滿足來(lái)自新的工業(yè)部門(mén)和職業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谂嘤?xùn)的需求,滿足那些需要更多理論知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),修訂后的《職業(yè)教育法》規(guī)定,各州的職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)之間要實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。
其三,及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)目錄并提供相關(guān)培訓(xùn)。在2000—2013年間,德國(guó)聯(lián)邦政府共推出新職業(yè)51種,更新職業(yè)147種。這是自1969年《職業(yè)培訓(xùn)法》實(shí)施以來(lái)范圍最大的一次調(diào)整。同時(shí),德國(guó)政府加快了調(diào)整的速度,通常從建議開(kāi)設(shè)新的職業(yè)到提供相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)只需要一年的時(shí)間。而根據(jù)修訂后的《職業(yè)教育法》,政府通過(guò)減少法定咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)量以加快職業(yè)培訓(xùn)的更新速度:各州的聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)將被取消;與各州協(xié)商成立合作委員會(huì)以討論和商定新的職業(yè)訓(xùn)練法規(guī);未來(lái)的聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成員將由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和地方政府代表組成。此外,根據(jù)不同的職業(yè)制定了不同的培訓(xùn)期限,并明確規(guī)定了模塊化培訓(xùn)和以往培訓(xùn)學(xué)分的認(rèn)證方式。
其四,創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。新修訂的《職業(yè)教育法》首次承認(rèn)境外職業(yè)培訓(xùn),并通過(guò)建立職業(yè)資格的信用制度以改進(jìn)德國(guó)與歐盟之間的職業(yè)資格互認(rèn)。同時(shí),消除了不同區(qū)域教育之間嚴(yán)格的界限,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校參與“雙軌制”的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,也鼓勵(lì)州政府將職業(yè)教育與培訓(xùn)和普通教育的畢業(yè)證書(shū)相結(jié)合。此外,還增加了新的職業(yè)資格認(rèn)證。這些資格認(rèn)證采取新的考試形式和證書(shū),以使這些新的職業(yè)培訓(xùn)將初級(jí)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合。國(guó)家培訓(xùn)與國(guó)際培訓(xùn)接軌、普通教育與職業(yè)培訓(xùn)貫通、初級(jí)培訓(xùn)與繼續(xù)教育結(jié)合,為年輕人開(kāi)辟新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
其五,增加考試的透明度?!堵殬I(yè)教育法》自1969年實(shí)施以來(lái),為德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修和再培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新的《職業(yè)教育法》在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改和完善,并借鑒了超過(guò)30年的職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究成果,監(jiān)管的框架已基本適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn),并對(duì)職業(yè)講師的資格以及各機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了明確說(shuō)明。現(xiàn)在,職業(yè)資格的最終考試由職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)考試和職業(yè)資格證書(shū)的認(rèn)證考試構(gòu)成,考試的全過(guò)程由考試督導(dǎo)組成員實(shí)施監(jiān)督。
六、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的認(rèn)證
德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程認(rèn)證的目的是為年輕人提供永久性的就業(yè)機(jī)會(huì),為企業(yè)長(zhǎng)期提供熟練的雇員和工人。18歲以下的年輕人也可以參與其中,在德國(guó),大約60%的年輕人在離開(kāi)學(xué)校后選擇接受?chē)?guó)家承認(rèn)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。接受職業(yè)教育與培訓(xùn)不頒發(fā)特定的證書(shū),但可以得到培訓(xùn)補(bǔ)助。聯(lián)邦政府依據(jù)《職業(yè)教育法》的第四條、第五條,以及《手工藝和貿(mào)易代碼》第二十五條、第二十六條,對(duì)面向企業(yè)及類(lèi)似的公共管理機(jī)構(gòu)的高級(jí)工人或雇員的培訓(xùn)課程進(jìn)行管理。這些培訓(xùn)仍采用“雙元制”,在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校同時(shí)進(jìn)行。
此外,為應(yīng)對(duì)不斷產(chǎn)生的新職業(yè)、職業(yè)教育與培訓(xùn)自身發(fā)展的新需要以及新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Y格認(rèn)證的新需求,跨公司的培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。所有滿足BMBF和BIBB資助原則和條件的依法成立的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)成立跨公司的培訓(xùn)中心。BMBF通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與的方式資助跨公司的職業(yè)培訓(xùn)中心,幫助單個(gè)中小型企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn),促進(jìn)公司之間職業(yè)培訓(xùn)的交流與合作。培訓(xùn)中心主要是作為公司內(nèi)部培訓(xùn)的補(bǔ)充,包括針對(duì)熟練工種的4~6周的培訓(xùn)或針對(duì)建筑部門(mén)的26周的培訓(xùn)。此外,培訓(xùn)中心還幫助員工升級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。培訓(xùn)中心可以發(fā)展成為提升公司競(jìng)爭(zhēng)力的中心(CompetenceCenters),BMBF為培訓(xùn)中心向能力中心的轉(zhuǎn)型提供補(bǔ)貼,通常情況下補(bǔ)貼50%,而對(duì)于機(jī)構(gòu)薄弱的地區(qū)補(bǔ)貼可達(dá)到65%。這些補(bǔ)貼資金的目的是改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),被資助的培訓(xùn)中心或能力中心對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力至少應(yīng)達(dá)到25%,而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),培訓(xùn)中心的貢獻(xiàn)率至少應(yīng)達(dá)到10%。
七、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)
從世界范圍來(lái)看,集權(quán)制國(guó)家的中央政府不斷向地方政府和社會(huì)放權(quán),而分權(quán)制國(guó)家的中央政府則不斷加強(qiáng)對(duì)地方和市場(chǎng)的控制。從本屆中央政府來(lái)看,簡(jiǎn)政放權(quán)和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用是主旋律,為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展激發(fā)了活力。首先,中央政府應(yīng)向地方政府放權(quán),給予地方政府發(fā)展所屬地區(qū)職業(yè)教育的充分權(quán)力;同時(shí),政府應(yīng)向各職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)放權(quán),給予職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的自主權(quán)。其次,政府應(yīng)把企業(yè)作為合作伙伴,將企業(yè)視為職業(yè)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)主體之一,制定優(yōu)惠政策并綜合運(yùn)用法律、財(cái)政、稅收和評(píng)估等手段鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué),將企業(yè)辦學(xué)與公辦職業(yè)學(xué)校同等對(duì)待,維護(hù)企業(yè)辦學(xué)的自主權(quán),保護(hù)企業(yè)的利益,激發(fā)企業(yè)辦學(xué)的積極性,規(guī)范企業(yè)的辦學(xué)行為。再次,政府應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)搭建職業(yè)教育與培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)提供最新的消息和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料,幫助我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解國(guó)外職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)態(tài),在學(xué)習(xí)國(guó)外職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),抓住周邊國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求,走出國(guó)門(mén),推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化。
(二)企業(yè)應(yīng)成為職業(yè)教育的辦學(xué)主體,開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)
根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神,要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。在各類(lèi)教育中,企業(yè)與職業(yè)教育的關(guān)系最為密切,未來(lái)企業(yè)將成為職業(yè)學(xué)校以外的另一個(gè)辦學(xué)主體。企業(yè)可以效仿德國(guó)的“雙元制”,成立以企業(yè)為主的非學(xué)歷的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論課程和實(shí)訓(xùn)課程,合作學(xué)校只負(fù)責(zé)學(xué)生的文化課。企業(yè)也可采取“股份制”的形式舉辦以學(xué)歷教育為主的職業(yè)學(xué)校,根據(jù)各方所擁有的股權(quán)決定各方的權(quán)利和義務(wù),并分配各方在最高權(quán)力機(jī)構(gòu)股東大會(huì)中的代表席位。通過(guò)股份制辦學(xué),不僅可以維護(hù)企業(yè)的利益,激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的積極性,而且可以使企業(yè)介入職業(yè)學(xué)校教學(xué)和管理的全過(guò)程,將自身的管理理念和企業(yè)文化融入職業(yè)學(xué)校的管理中,有助于培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的技能型人才,也有助于提高職業(yè)學(xué)校的管理效率和辦學(xué)效益。
(三)職業(yè)學(xué)校應(yīng)深化與企業(yè)合作,發(fā)展非學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)
從我國(guó)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作的情況來(lái)看,仍處于相對(duì)較淺的層面,企業(yè)為職業(yè)學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地,為學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金和實(shí)習(xí)崗位,出資在校內(nèi)建立教學(xué)樓、圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室。雖然企業(yè)和職業(yè)學(xué)校采取“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,但整個(gè)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量仍由職業(yè)學(xué)校掌控。因此,為實(shí)現(xiàn)真正的校企融合,企業(yè)應(yīng)參與學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程,即從制定招生計(jì)劃、設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、設(shè)置課程、選用教材、聘任教師、安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到學(xué)生評(píng)價(jià)與考核全過(guò)程參與。從德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展來(lái)看,既包括學(xué)歷教育,也包括職業(yè)培訓(xùn),兩者同等重要,并行發(fā)展。而我國(guó)的職業(yè)學(xué)校主要開(kāi)展學(xué)歷教育,職業(yè)培訓(xùn)的功能較弱。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,工作崗位對(duì)于員工的技術(shù)要求不斷提升,城市和農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)的需求將逐漸增大。因此,我國(guó)的職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,結(jié)合自身的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),與行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)合作,大力開(kāi)展非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)。
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根據(jù)教育投資機(jī)構(gòu)藍(lán)象營(yíng)的研究報(bào)告,2015年中國(guó)教育科技的投資總額已超過(guò)美國(guó)成為全球第一,近四年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32%。科技在教育中的滲透率正在增加,教育信息化的潛力巨大,下一代 教育創(chuàng)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)將變?yōu)閬?lái)自技術(shù)和教研領(lǐng)先,從而創(chuàng)造更高的價(jià)值。在線教育作為教育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新勢(shì)力,2016年也亮點(diǎn)頗多。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)分析。
一、K12領(lǐng)域的發(fā)展
K12(kindergarten through twelfth grade,指從幼兒園到十二年級(jí))領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的金礦,2014年出現(xiàn)了題庫(kù)類(lèi)的產(chǎn)品和公司,2015年的O2O平臺(tái),2016的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司,猿輔導(dǎo),瘋狂老師等機(jī)構(gòu),創(chuàng)新價(jià)值和成長(zhǎng)速度成為兩個(gè)關(guān)鍵的因素。猿輔利用猿題庫(kù)積累的大量用戶練習(xí)數(shù)據(jù),以及在數(shù)據(jù)挖掘和人工智能上的技術(shù)積累,由系統(tǒng)自動(dòng)生成專(zhuān)門(mén)的講義,使教師有針對(duì)性的根據(jù)學(xué)生的水平因材施教。瘋狂老師主推明星教師,單月課耗過(guò)億,勢(shì)頭兇猛。但其中發(fā)展最好的仍然為黃岡中學(xué)網(wǎng)校。2003年左右,北大附中、清華附中、北京五中、天津一中等七八十所國(guó)內(nèi)知名的中學(xué)都做了網(wǎng)校。利用黃岡中學(xué)的名校品牌與教學(xué)資源,黃岡中學(xué)網(wǎng)校切入了中小學(xué)在線教育這個(gè)被汪建宏稱(chēng)之為“有大勢(shì)”的行業(yè)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)中小學(xué)補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)規(guī)模有2740億元,而網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)在2012年的市場(chǎng)規(guī)模約為700多億元。2012年,黃岡中學(xué)網(wǎng)校將其所創(chuàng)辦的學(xué)路公司以股份置換形式合并了其東家太奇公司的黃岡中學(xué)網(wǎng)校項(xiàng)目。一年內(nèi),黃岡中學(xué)網(wǎng)校增加了數(shù)億元的營(yíng)收,加盟分校增至200多家,有近100家直營(yíng)分校。營(yíng)收邁上10億級(jí)的臺(tái)階。名師+名校+同步教學(xué)+在線輔導(dǎo)是中小學(xué)在線教育行業(yè)的主流路徑,黃岡中學(xué)網(wǎng)校也毫不例外,但是它在線下設(shè)有自己的體驗(yàn)店,是一個(gè)“智能學(xué)習(xí)中心”,有電腦、圓桌、學(xué)習(xí)顧問(wèn)、學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)系統(tǒng),家長(zhǎng)可以和學(xué)習(xí)顧問(wèn)一起類(lèi)似沙龍一般地進(jìn)行交流和溝通。黃岡中學(xué)網(wǎng)校極力想把產(chǎn)品、商業(yè)模式、學(xué)習(xí)做得標(biāo)準(zhǔn)化。一個(gè)教育產(chǎn)品并不在于有多創(chuàng)新,而在于其對(duì)這個(gè)行業(yè)能構(gòu)成多大的顛覆性。在這種情況下能夠做到年收入10億,對(duì)行業(yè)的發(fā)展有一定的參考意義。
二、語(yǔ)言類(lèi)在線教育的發(fā)展
ABC360上半年B輪融資1億,同樣是在線外教一對(duì)一平臺(tái),同樣是菲利賓外籍老師,ABC360的發(fā)力重點(diǎn)在于后端運(yùn)營(yíng)、研發(fā),提供更切合用戶的產(chǎn)品體驗(yàn)。英孚、新東方這樣的傳統(tǒng)教育巨頭也開(kāi)始加緊布局在線教育。
滬江模式的價(jià)值在于通過(guò)大量的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容獲得用戶,解決了在線教育流量獲取的難題,降低了獲客成本。過(guò)億的用戶量變現(xiàn)則采取C2C+B2C+B2B2C組合商業(yè)模式。從最早的論壇到在線培訓(xùn),口碑和內(nèi)容在在線教育中含金量頗高。
值得注意的是,簡(jiǎn)單地將課表、教材搬上互聯(lián)網(wǎng),對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行毫無(wú)差異性的單向填鴨式教學(xué),或像其他電子商務(wù)網(wǎng)站那樣賣(mài)賣(mài)“學(xué)習(xí)卡”和課程光盤(pán),這是教育利用互聯(lián)網(wǎng)科技的第一次勇敢嘗試。遺憾的是,這種“傳統(tǒng)”模式在“個(gè)性化為王”的時(shí)代對(duì)學(xué)習(xí)者幾乎不具任何吸引力,而且容易被復(fù)制,很難構(gòu)建穩(wěn)定的盈利模式。然而,科技的進(jìn)展為樂(lè)觀的人們打開(kāi)了一扇新門(mén):移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體正在引發(fā)教育創(chuàng)新的第二波爆發(fā),滬江網(wǎng)校開(kāi)發(fā)了大量的APP手機(jī)軟件,和ipad版本,充分的利用了碎片化時(shí)間,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,自身也隨之發(fā)展壯大。在移動(dòng)式平臺(tái)上利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí),這種學(xué)習(xí)將是無(wú)時(shí)無(wú)刻和無(wú)處不在的。未來(lái)誰(shuí)占據(jù)了用戶的手機(jī),誰(shuí)就占據(jù)了市場(chǎng)。
三、職業(yè)教育類(lèi)的發(fā)展
通過(guò)在線方式,靈活的,低成本的學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能。學(xué)生可以通過(guò)直播、自適應(yīng)等技術(shù)提高學(xué)習(xí)效率,并通過(guò)新的在線學(xué)位完成職業(yè)能力認(rèn)證。這樣的學(xué)習(xí)閉環(huán)正在職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)嵺`。專(zhuān)注于提供編程教育服務(wù)Udacity在去年宣布完成1.05億美元的D輪融資,并且估值達(dá)到10億美元,進(jìn)入獨(dú)角獸的行列。Udacity采取的就是以上閉環(huán)的學(xué)習(xí)方式。相比Udacity的全英文教學(xué),國(guó)內(nèi)統(tǒng)一賽道的極客學(xué)院則顯得更接地氣,二者無(wú)論從培訓(xùn)方向到形式都如出一轍。通過(guò)線上圖書(shū)館的形式極客學(xué)院上線2年注冊(cè)用戶突破了300萬(wàn),線上新型大學(xué)的培訓(xùn)方式則讓用戶變現(xiàn)的方式更加多樣。成立于2010年的CreativeLIVE主要向創(chuàng)業(yè)者提供攝影、商業(yè)、設(shè)計(jì)等培訓(xùn)課程,在全球擁有近100多萬(wàn)名學(xué)生。
中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)面臨的是知識(shí)的結(jié)構(gòu)性欠缺,即大學(xué)生并沒(méi)有學(xué)到走向社會(huì)、走向職場(chǎng)的必要技能,這方面的知識(shí)需求很大,所以做職業(yè)培訓(xùn)和考證培訓(xùn)是條道路。MOOC 以知識(shí)的了解和初步掌握為目的,以現(xiàn)視頻的展示形式,為廣大用戶提供了便利。但對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō),其內(nèi)容供給方存在問(wèn)題:如果內(nèi)容由傳統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)提供,網(wǎng)絡(luò)上的廉價(jià)學(xué)習(xí)將沖擊其線下銷(xiāo)售,其面臨著左右手互搏,目前在 MOOC 網(wǎng)站上掛出免費(fèi)課程的機(jī)構(gòu)更多是出于營(yíng)銷(xiāo)目的―這絕不是 MOOC 網(wǎng)站能夠存活的基礎(chǔ);如果內(nèi)容由個(gè)人提供,則其質(zhì)量堪憂,劣幣最終驅(qū)逐良幣,網(wǎng)站將逐漸沒(méi)落。
隨著社會(huì)的加速演變,技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,學(xué)習(xí)模式將會(huì)從在校學(xué)習(xí)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)。未來(lái)的發(fā)展或許不僅僅是文憑的獲取,更重要的技能的獲取。如果得到用戶的終身使用,不僅僅對(duì)于用戶是及其重要的,更不止于對(duì)某一家在線教育的發(fā)展,更重要的是對(duì)于整個(gè)行業(yè)的巨大推動(dòng)。
四、兒童早教類(lèi)的發(fā)展
兒童早教這個(gè)賽道從“鯊魚(yú)公園”為代表的內(nèi)容衍生到家園溝通軟件,創(chuàng)新的內(nèi)容和方向愈加多樣化。貝聊是一款家園溝通軟件,上半年宣布完成由威創(chuàng)股份和啟迪教育領(lǐng)投的過(guò)億B輪融資。專(zhuān)注于提供家園共育服務(wù)。接受程度高,重在啟迪心靈和服務(wù),相對(duì)K12賽道,內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)要求不高,VR的興起和融入和更加細(xì)分的服務(wù)將會(huì)是新的發(fā)展熱點(diǎn)。
互動(dòng)和交流已成為在線教育的真意,其背后不乏科學(xué)依據(jù)。研究表明,人的情緒會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生廣泛影響,比如開(kāi)心的情緒有利于新創(chuàng)意的產(chǎn)生,而沮喪則使人們更關(guān)注解決具體問(wèn)題。
教學(xué)方式并不是影響學(xué)習(xí)效果的唯一因素,還有很多因素會(huì)影響學(xué)習(xí)者的熱情與學(xué)習(xí)效果,比如學(xué)習(xí)的目的、壓力和強(qiáng)度等。對(duì)于兒童早教,如何引起兒童的興趣與熱情,從玩樂(lè)中學(xué)習(xí)成長(zhǎng),吸收知識(shí),比學(xué)習(xí)本身更加的重要。
在線教育是慢事業(yè),財(cái)富只是教育方面的一方面,更深入的了解教育培訓(xùn)行業(yè)的特殊性,尊重行業(yè)的內(nèi)在規(guī)律,尋找具有教育行業(yè)特色的在線道路是所有賽道選手的必修課。如果把傳統(tǒng)學(xué)校教育稱(chēng)為教育1.0,2005年左右出現(xiàn)的網(wǎng)校為教育2.0,那么眼下基于互聯(lián)網(wǎng)+的在線教育則是教育3.0。在線教育,特別是移動(dòng)在線教育,是未來(lái)很重要的發(fā)展方向。這是一條漫長(zhǎng)而遙遠(yuǎn)的道路,絕不適用于既往互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播、快速奠定用戶基礎(chǔ)、快速成功法則。
作者簡(jiǎn)介:
隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),繼續(xù)教育越來(lái)越受到人們的重視。但當(dāng)前新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。本文認(rèn)為應(yīng)在產(chǎn)業(yè)工人化和市民化兩大轉(zhuǎn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上,確定繼續(xù)教育的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能教育、市民意識(shí)教育、法制教育等內(nèi)容,以期提高新生代農(nóng)民工的綜合素養(yǎng),助其盡快融入城鎮(zhèn)社會(huì)。
關(guān)鍵詞
新生代農(nóng)民工;繼續(xù)教育;目標(biāo);內(nèi)容
一、城鎮(zhèn)化背景下加強(qiáng)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的必要性分析
本文從廣義上把繼續(xù)教育定義為面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng),是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。作為一種特殊形式的教育活動(dòng),它是對(duì)已脫離正規(guī)的學(xué)校教育參加工作或即將參加工作的成年人,通過(guò)各種形式如職業(yè)培訓(xùn)或研修、學(xué)歷或?qū)W位教育、個(gè)人自學(xué)等進(jìn)行知識(shí)更新、技能拓展和能力提高的一種補(bǔ)充教育。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),終身教育思想已被越來(lái)越多的人所接受,繼續(xù)教育越來(lái)越受到人們的重視。世界銀行研究顯示,勞動(dòng)者受教育的時(shí)間每增加一年,一個(gè)國(guó)家的GDP就會(huì)增加9%。
新生代農(nóng)民工通常是指80年代以后出生在農(nóng)村、90年代中后期到城鎮(zhèn)打工就業(yè)和生活的農(nóng)民工群體。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,這個(gè)群體的整體受教育程度要高于老一代農(nóng)民工。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年針對(duì)新生代農(nóng)民工的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新生代農(nóng)民工達(dá)12528萬(wàn)人,占農(nóng)民工總量的46.6%,高中及以上文化程度占33.3%,在老一代農(nóng)民工中,這一比例為14.1%,相差19.2個(gè)百分點(diǎn)。這是個(gè)可喜的進(jìn)步,但新型城鎮(zhèn)化日趨加快、人的轉(zhuǎn)化成為關(guān)鍵因素的大背景,則對(duì)這個(gè)群體在文化水準(zhǔn)、職業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法律素養(yǎng)等方面提出來(lái)更高的要求,因此,加強(qiáng)針對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。然而,新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的實(shí)際狀況卻并不令人樂(lè)觀,存在一些問(wèn)題,亟待解決和優(yōu)化。
(一)社會(huì)整體認(rèn)識(shí)不足終身學(xué)習(xí)的理念雖被越來(lái)越多的人所接受,但要在全社會(huì)達(dá)成共識(shí),則絕非易事。不少人在觀念上仍然對(duì)繼續(xù)教育存在偏見(jiàn),認(rèn)為它是非正式教育,是得不到社會(huì)認(rèn)可的非主流教育。在這種觀念支配下,一些用工單位常常對(duì)繼續(xù)教育不屑一顧,人事部門(mén)在統(tǒng)計(jì)學(xué)歷情況時(shí)對(duì)員工通過(guò)成人教育和自學(xué)考試等獲得的文憑不予承認(rèn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的教育培訓(xùn),已成為用工單位持續(xù)健康發(fā)展的必要條件之一,是提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,但一些用工單位往往基于自身利益考慮,不愿投入人力資源開(kāi)發(fā)成本,對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)也僅是簡(jiǎn)單的崗位培訓(xùn),這也許最大限度地減少了成本,但安全教育、法制教育等的嚴(yán)重缺位,往往使得用工單位層面的繼續(xù)教育因缺乏系統(tǒng)規(guī)劃而發(fā)展緩慢,新生代農(nóng)民工的人力資源潛能未被充分利用,用工單位的發(fā)展和員工的自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上難以形成良性互動(dòng)。
(二)政府有關(guān)部門(mén)的投入不到位事實(shí)上政府作為社會(huì)管理者,在新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育問(wèn)題上并未缺位,比如,無(wú)論是農(nóng)民工輸出地還是輸入地,都有當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的針對(duì)農(nóng)民工的、以職業(yè)教育為主的培訓(xùn)項(xiàng)目的存在。說(shuō)其投入不到位,一方面是指缺乏系統(tǒng)科學(xué)的教育機(jī)制,涉農(nóng)培訓(xùn)部門(mén)權(quán)力交叉,沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理,從而影響了新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)效果;另一方面是指政府投入的各類(lèi)涉農(nóng)教育培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋面小、受益面小,相對(duì)于龐大的新生代農(nóng)民工群體及其需求而言,杯水車(chē)薪。其他形式的繼續(xù)教育,如,學(xué)歷教育、自學(xué)考試教育等均需要通過(guò)市場(chǎng)化的方式解決,這必然會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的教育投資費(fèi)用,這些相對(duì)于收入不高的新生代農(nóng)民工群體而言,是一筆不小的開(kāi)支,從而把部分新生代農(nóng)民工擋在了學(xué)習(xí)和提高的大門(mén)之外。
(三)教育形式和內(nèi)容有偏差在很多人看來(lái),繼續(xù)教育就是發(fā)證書(shū)、拿證書(shū)。舉辦方注重的是辦學(xué)內(nèi)容吸引人,有更多的人來(lái)參與學(xué)習(xí);新生代農(nóng)民工作為受教育者注重的是證書(shū)容易取得,利于找工作或?qū)ΜF(xiàn)有工作有實(shí)質(zhì)性幫助。受這種功利思想的影響,一些繼續(xù)教育活動(dòng)的管理和組織就會(huì)走入誤區(qū),在學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排和培訓(xùn)組織上隨意性強(qiáng),疏于管理。這很容易導(dǎo)致學(xué)歷文憑的含金量低,這又反過(guò)來(lái)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工缺乏參與的積極性。即便在由各級(jí)政府或用工單位主導(dǎo)的職業(yè)教育或崗位培訓(xùn)上,也很容易出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象,這類(lèi)繼續(xù)教育往往以技能教育為主,效率上追求“短平快”,內(nèi)容上多片面地指向所謂的熱門(mén)需求,如計(jì)算機(jī)、法律、管理等,而傳統(tǒng)技術(shù)如電工、廚師等,往往都不在教和學(xué)雙方的選擇之列。這很容易和實(shí)際需求脫節(jié),不能根本上提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和知識(shí)水平,無(wú)法滿足其實(shí)際的就業(yè)需求。
(四)新生代農(nóng)民工自身不夠重視,缺乏積極性新生代農(nóng)民工群體整體文化水平比之于老一代農(nóng)民工有所提高,但初中文化程度以下還是占比不小,達(dá)60%以上,因此他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的渴望、提高學(xué)歷的愿望應(yīng)該是非常強(qiáng)烈的,尤其是就業(yè)、融入城鎮(zhèn)等過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),這種愿望會(huì)更強(qiáng)烈。但相對(duì)于他們的收入而言較昂貴的學(xué)費(fèi)、含金量較低的文憑等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在,使得他們參與的積極性大大受挫。而主觀認(rèn)識(shí)上不到位,則是影響其學(xué)習(xí)積極性的根本原因。通常,人力資本作為體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、以勞動(dòng)者的知識(shí)與技能或者其質(zhì)量表現(xiàn)出來(lái)的資本,是要靠相應(yīng)的教育投入來(lái)獲取的,且不能簡(jiǎn)單地從實(shí)用主義的角度看待投入產(chǎn)出比。但往往在這個(gè)問(wèn)題上,很多人缺乏正確認(rèn)識(shí),新生代農(nóng)民工也不能例外。而且,面對(duì)各種形式的繼續(xù)教育,由于缺乏應(yīng)有的指導(dǎo),如何選擇,也讓他們無(wú)所適從,或者盲目選擇后,所學(xué)知識(shí)在現(xiàn)實(shí)工作中發(fā)揮不了作用,反而加劇了他們對(duì)繼續(xù)教育偏見(jiàn)。
二、目標(biāo)導(dǎo)向下新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的內(nèi)容的選擇和構(gòu)建
筆者以為,以上問(wèn)題的存在,源于各方對(duì)以新生代農(nóng)民工為對(duì)象的繼續(xù)教育目標(biāo)的不明確性。目標(biāo)是教育的起點(diǎn),明確具體的教育目標(biāo)關(guān)系到教育內(nèi)容的安排、教育方法的選擇等后續(xù)內(nèi)容,關(guān)系到目標(biāo)達(dá)成率的提高和實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育,首先須明確教育目標(biāo),并在目標(biāo)導(dǎo)向下,選擇教育形式和內(nèi)容。
(一)結(jié)合城鎮(zhèn)化對(duì)人的轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)要求而進(jìn)行的教育目標(biāo)的確定改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化水平得到大幅提高,但城鎮(zhèn)化的質(zhì)量卻并不高,這一定程度上和“人”的城鎮(zhèn)化速度滯后有關(guān)。因此,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以人為核心。本文關(guān)注新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問(wèn)題,不僅僅在于其是城鎮(zhèn)化建設(shè)的生力軍,更主要在于隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),對(duì)新生代農(nóng)民工這個(gè)群體的轉(zhuǎn)化質(zhì)量提出了更高的要求。在此背景下,新生代農(nóng)民工不再是城鎮(zhèn)的匆匆過(guò)客,而是融入其中成為一員,產(chǎn)業(yè)工人化和市民化就成為轉(zhuǎn)化過(guò)程中的兩大目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)工人化是其職業(yè)角色轉(zhuǎn)化的必然要求,市民化是其社會(huì)角色轉(zhuǎn)化的必然要求。前者的存在是因?yàn)槊撾x了土地的農(nóng)民,如果不能實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)化,不能解決就業(yè)問(wèn)題,就失去了立命之本,融入城鎮(zhèn)之路就會(huì)受阻。后者則是和職業(yè)角色的轉(zhuǎn)化相伴而行的,是從非工非農(nóng)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的過(guò)程,涉及到自身素質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式及人際關(guān)系等多個(gè)方面。這兩個(gè)轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)必要的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
(二)基于目標(biāo)導(dǎo)向的教育內(nèi)容的選擇和構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)工人化和市民化這兩個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的存在,為提高新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的有效性和實(shí)效性,除了要在制度上加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育市場(chǎng)的管理外,筆者認(rèn)為,還應(yīng)把技能培訓(xùn)、就業(yè)和個(gè)人發(fā)展、市民化能力的提高等相結(jié)合,重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,職業(yè)技能教育。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化的背景下,相比于學(xué)歷教育,它應(yīng)該更有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)化,是提升新生代農(nóng)民工素質(zhì)的根本途徑。當(dāng)然,要發(fā)揮職業(yè)教育的這一作用,則必須將它和個(gè)人發(fā)展相結(jié)合,為新生代農(nóng)民工提供更加專(zhuān)業(yè)化而非低端的技能教育。全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查顯示,對(duì)于職業(yè)身份,在新生代農(nóng)民工中,認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%,比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個(gè)百分點(diǎn),認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占32.3%,高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個(gè)百分點(diǎn)。而關(guān)于“未來(lái)發(fā)展的打算”,選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的,在新生代農(nóng)民工中只有1.4%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的,有27%;打算“繼續(xù)打工”的,占一半以上。可見(jiàn),新生代農(nóng)民工對(duì)自身的職業(yè)角色的預(yù)期已轉(zhuǎn)向工人,實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)對(duì)他們而言,已不僅僅是謀生,而是更有利于將來(lái)的發(fā)展。職業(yè)教育唯有順應(yīng)這一需求,新生代農(nóng)民工參與其中的積極性才會(huì)提高,涉農(nóng)領(lǐng)域的職業(yè)教育才能有更廣闊的市場(chǎng),從而才能夠促進(jìn)新生代農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。
第二,市民意識(shí)教育。這是新生代農(nóng)民工市民化過(guò)程中,不可缺少的內(nèi)容,在繼續(xù)教育中極易被忽略。上述職業(yè)技能教育是提升新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)其就業(yè)目標(biāo)的重要途徑,是其向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化的重要突破口,但這種轉(zhuǎn)化只是形式上的,要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)變,成為真正的掌握現(xiàn)代化機(jī)器的工人,成為現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鎮(zhèn)市民,還需要相應(yīng)的心理狀態(tài)和人際關(guān)系的調(diào)整,行為方式和觀念意識(shí)的改造,因此,在教育培訓(xùn)中融入市民意識(shí)教育,應(yīng)成為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育必不可少的內(nèi)容,以幫助其盡快接受和適應(yīng)現(xiàn)代城市文明,走出家鄉(xiāng)人的小圈子、學(xué)會(huì)與城鎮(zhèn)人相處。相對(duì)于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換,社會(huì)身份的轉(zhuǎn)換是更為困難的,是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正如列寧所言:“改造小農(nóng),改造他們的心理和習(xí)慣,這件事需要花幾代人的時(shí)間”。這就需要政府管理部門(mén)及時(shí)介入,將市民意識(shí)教育,有計(jì)劃、有組織地納入到新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育中。
第三,法制教育。新生代農(nóng)民工受教育程度在提高,但法律意識(shí)卻相對(duì)薄弱。其法律知識(shí)儲(chǔ)備不足,有學(xué)習(xí)法律知識(shí)的需求但獲取途徑狹窄,有一定維權(quán)意識(shí)但缺乏主動(dòng)性,對(duì)法律的認(rèn)知存在偏差。多途徑地開(kāi)展針對(duì)性的法制教育,提高新生代農(nóng)民工法律意識(shí),是當(dāng)前全面依法治國(guó)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要課題。鑒于此,各繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要在職業(yè)技能培訓(xùn)之外,同時(shí)重視法律知識(shí)、基本權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、心理健康等方面的教育。尤其是輸入地的政府職能部門(mén)應(yīng)在新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和法制教育上適時(shí)介入,給以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督,這對(duì)于維護(hù)當(dāng)?shù)仄桨埠椭C也是有積極意義的。用工單位也要主動(dòng)向新生代農(nóng)民工就《勞動(dòng)合同法》等關(guān)系到其合法權(quán)益的法律法規(guī)做宣傳。只要各方共同努力,重視并積極開(kāi)展針對(duì)新生代農(nóng)民工的法制教育,這不僅有利于提高新生代農(nóng)民工綜合素養(yǎng)、增強(qiáng)其法律意識(shí)和融入城鎮(zhèn)的能力,更有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;職業(yè)培訓(xùn);終身教育
一、國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
1.國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國(guó)是最早提倡終身教育的國(guó)家,并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國(guó)非常注重員工培訓(xùn),政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級(jí)人員都要接受成人繼續(xù)教育,并建立起以動(dòng)手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國(guó)以社區(qū)學(xué)院為特色,成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國(guó)家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng),其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育,是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國(guó)家。雖然各國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色,但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢(shì)。
(1)建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)首爾召開(kāi)了第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì),教科文副總干事鮑維爾在主題報(bào)告中提出:“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來(lái)的橋梁,但是,必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路,否則我們就是在制造新問(wèn)題。由此可見(jiàn),我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃,而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)的新模式,使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)福利幾個(gè)方面工作在一個(gè)國(guó)家內(nèi)、在國(guó)際范圍內(nèi)聯(lián)系起來(lái)?!苯陙?lái),社會(huì)伙伴合作辦學(xué)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會(huì)伙伴合作辦學(xué)就是政府各級(jí)教育部門(mén)、就業(yè)部門(mén)與社會(huì)的工業(yè)部門(mén)、雇主組織和工會(huì)組織等通力合作,對(duì)于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商,同時(shí)就業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、雇主組織等越來(lái)越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個(gè)機(jī)制中,政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外,還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會(huì)組織,特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息,提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場(chǎng)所和就業(yè)渠道,使學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠了解和掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài),提高培訓(xùn)質(zhì)量,建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。
(2)職業(yè)教育和培訓(xùn)終身化。第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)會(huì)議主題是“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)——通向未來(lái)的橋梁”,這表明職業(yè)教育終身化的趨勢(shì)已被國(guó)際社會(huì)所重視,并因其重要的意義而被提倡。目前,世界各國(guó)職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系,職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育,過(guò)去那種認(rèn)為只靠一次教育或培訓(xùn)就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。 20世紀(jì)90年代各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“終身學(xué)習(xí)”或“繼續(xù)學(xué)習(xí)”計(jì)劃。例如,瑞士的終身職業(yè)教育體系,包括更新知識(shí)和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)考試,面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等。英國(guó)于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”和“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶”的設(shè)想,以便使人們能夠更加方便地接受開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育和實(shí)施“終身教育”計(jì)劃。日本提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評(píng)價(jià)是職業(yè)教育的根本方向,并努力建設(shè)面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。美國(guó)早在1971年就在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。生計(jì)教育作為一種終身意義的職業(yè)教育,它的推行實(shí)施得到美國(guó)聯(lián)邦政府及美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛支持。
(3)職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng),以能力為本位。過(guò)去的技能主要是指任務(wù)能力,即與完成具體任務(wù)相對(duì)應(yīng)的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上,能力標(biāo)準(zhǔn)就是任務(wù)技能清單,培訓(xùn)課程就是在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的一系列任務(wù)技能(或稱(chēng)教學(xué)模塊),能力評(píng)價(jià)的依據(jù)就是直接觀察個(gè)體對(duì)這一系列具體任務(wù)的完成情況。這種任務(wù)能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,個(gè)體的一般素質(zhì)對(duì)于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的,一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ),也是促進(jìn)個(gè)體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識(shí)、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等,它們往往能應(yīng)用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務(wù)能力結(jié)合起來(lái)。最近,德國(guó)、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念,英國(guó)的核心能力概念,美國(guó)勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運(yùn)用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì),等等,都是新的能力觀的體現(xiàn)。
(4)職業(yè)教育和培訓(xùn)的國(guó)際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟(jì)一體化,導(dǎo)致勞動(dòng)力在國(guó)際和國(guó)內(nèi)流動(dòng)量加大,順應(yīng)這一變化趨勢(shì),職業(yè)教育與培訓(xùn)也開(kāi)始建立國(guó)際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合國(guó)教科文組織是世界職教領(lǐng)域國(guó)際合作的主要組織者,目前已建立的聯(lián)合國(guó)職教信息網(wǎng)絡(luò),是連接了128個(gè)國(guó)家的一個(gè)職教實(shí)施中心。聯(lián)合國(guó)教科文組織還要在德國(guó)波恩建立一個(gè)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育研究中心,提供職教研究與發(fā)展信息,培訓(xùn)職教人員。國(guó)與國(guó)之間的合作也在發(fā)展。中德兩國(guó)政府近20年來(lái)進(jìn)行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓(xùn)等多項(xiàng)專(zhuān)題項(xiàng)目合作,最近又結(jié)合中國(guó)政府西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)施以西部人力資源開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的綜合性職教合作項(xiàng)目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學(xué)或合資辦學(xué),成為職業(yè)教育國(guó)際合作的又一新形式。
2.國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的三點(diǎn)啟示
(1)職業(yè)教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用人才的重要途徑。開(kāi)發(fā)人力資源的重點(diǎn)是培養(yǎng),關(guān)鍵在應(yīng)用。職業(yè)培訓(xùn)從其本身特點(diǎn)看,是由實(shí)踐上升為理論再指導(dǎo)實(shí)踐的知識(shí)螺旋積累過(guò)程,是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的就是這種理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合的人才,要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識(shí)和思想理念的專(zhuān)業(yè)人才,書(shū)本理論知識(shí)只是對(duì)這種專(zhuān)業(yè)人才的一個(gè)基本要求。在實(shí)際工作中,我們既要重視人才的開(kāi)發(fā),又要重視人才的應(yīng)用;既要重視人才的引進(jìn),又要重視人才的自身培養(yǎng);既要重視人才的基礎(chǔ)知識(shí),又要重視人才的知識(shí)更新。這里說(shuō)的培養(yǎng)和知識(shí)更新的重要途徑就是職業(yè)培訓(xùn)。
(2)政府部門(mén)在職業(yè)培訓(xùn)中要站準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用。我國(guó)加入WTO后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,政府有關(guān)部門(mén)除了必須重視職業(yè)培訓(xùn)外,還應(yīng)該擺正位置,發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范作用;二是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的指導(dǎo)作用;三是要發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管作用;四是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)作用。
(3)樹(shù)立終身教育理念,協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對(duì)象的特點(diǎn)分析,基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是公民必須經(jīng)歷的義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段,重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等書(shū)本理論。它以提高公民的學(xué)歷層次為主要特征,為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能,并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平,不斷更新和掌握新知識(shí),從而提高工作的適應(yīng)性和開(kāi)拓能力,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人的潛能。如果說(shuō)基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑的話,那么職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育就應(yīng)注重提高人的工作水平,職業(yè)培訓(xùn)是終身教育的基本形式。
二、我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)的實(shí)踐和框架
改革開(kāi)放以來(lái),面對(duì)我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的挑戰(zhàn),展開(kāi)了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教育在適應(yīng)市場(chǎng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績(jī)。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)教育無(wú)論在體制上,還是其他方面,都存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。這與“缺乏一個(gè)既符合國(guó)情市情又符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)需求的體系”有關(guān)。
1.職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)中的主要問(wèn)題
第一,政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓(xùn)中的職能問(wèn)題。全社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有一套完整的法規(guī)制度。具體來(lái)講,就是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循,統(tǒng)一、規(guī)范政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)組織、人員在職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)利、義務(wù)等具體事項(xiàng)。目前,我國(guó)在職能界定方面,一是政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提供何種支持和服務(wù),承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)界定不夠明確;二是企業(yè)及中介組織各自的責(zé)任和義務(wù)界定不夠清楚。
第二,職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無(wú)論在政策與財(cái)政支持、還是在實(shí)踐方面發(fā)展速度較快,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)有聲有色,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到極大推動(dòng)作用,而另外一些企業(yè)欠缺開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)意識(shí)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示:48.4%的被調(diào)查者表示自己所在單位沒(méi)有對(duì)技術(shù)工人實(shí)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃或措施。在問(wèn)及“您參加工作后獲取新知識(shí)、新技術(shù)主要來(lái)源”(多選擇題)時(shí),90.2%的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累;31.1%的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓(xùn);18%的被調(diào)查者表示是參加社會(huì)有關(guān)部門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡,人們?cè)谟^念上存在重學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的情況。
第三,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性,不能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓(xùn)班名目繁多,費(fèi)用不少,并且存在形式主義現(xiàn)象,培訓(xùn)效果有待提高。多層次、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系有待建立。
第四,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措和使用方面的問(wèn)題。目前,除下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全額負(fù)擔(dān)外,其他培訓(xùn)資金均由國(guó)家、用人單位和個(gè)人擔(dān)負(fù)。對(duì)于下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),調(diào)控力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、使用不規(guī)范,有些部門(mén)把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第五,宣傳導(dǎo)向和觀念方面存在一定問(wèn)題。被扭曲的教育價(jià)值觀和人才觀是當(dāng)前阻礙職教發(fā)展的重要因素?,F(xiàn)行教育的選拔功能被過(guò)分?jǐn)U大,并且往往只以一種標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為依據(jù),從而使教育過(guò)程演化成為應(yīng)試能力競(jìng)爭(zhēng)。在應(yīng)試教育的環(huán)境中,人的多樣性和社會(huì)需求的多樣性被忽視,教育類(lèi)型的多樣化被異化為等級(jí)化,不同教育類(lèi)型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類(lèi),行行出狀元的思想被否定,往往認(rèn)為學(xué)業(yè)失敗的學(xué)生才進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí),對(duì)通過(guò)崗位職業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)的人,其工作能力再?gòu)?qiáng),也會(huì)因沒(méi)有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對(duì)待被認(rèn)為是理所當(dāng)然,反映在政策上是待遇過(guò)低。
國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明,職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力,也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量高技能人才,而我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中確實(shí)存在一些急需解決的問(wèn)題。一是總量不足;二是流失嚴(yán)重;三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津?yàn)槔航刂?003年底,在83.5萬(wàn)技術(shù)工人中,技師和高級(jí)技師僅占1.27%,高級(jí)工占 9.83%,中級(jí)工占27.3%,初級(jí)工占61.6%。呈“金字塔”型,塔基過(guò)大,高級(jí)技能人才嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型,高級(jí)工占35%,中級(jí)工占50%,初級(jí)工占15%。
2.我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)的框架
(1)將全面開(kāi)發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的“第一任務(wù)”,確立第一資源戰(zhàn)略和實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是世界上人口最多、勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家,但不是人力資源強(qiáng)國(guó)。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),科技創(chuàng)新能力不高,已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)瓶頸。同時(shí),與其他國(guó)家相比較,人力資源是我國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的潛在資源。把潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),將成為我國(guó)今后一二十年所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此,必須確立人力資源“四個(gè)第一”的思想,即人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的第一資源;全面開(kāi)發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一任務(wù);全面開(kāi)發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策;全面開(kāi)發(fā)人力資源是各級(jí)政府的第一任務(wù)。實(shí)施能力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)教育和人力資源開(kāi)發(fā)從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變,以提高全民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心,加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的能力建設(shè),使職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,成為開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定的重要手段。
(2)充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的指導(dǎo)作用,努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔(dān)的首要責(zé)任是政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學(xué)必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和社會(huì)三方面建立新的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn),堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以行業(yè)為依托,以加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財(cái)政的投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是示范性職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為強(qiáng)化高技能性和實(shí)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度,通過(guò)減免職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi),使技術(shù)與職業(yè)教育的對(duì)象更廣,受教育的機(jī)會(huì)更大。在職業(yè)培訓(xùn)中要抓住兩個(gè)方面的工作,一是抓住市場(chǎng)需求信息,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向,即以勞動(dòng)保障信息平臺(tái)為依托,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)方式確定培訓(xùn)單位,由政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果,以確保培訓(xùn)的實(shí)效;二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書(shū)兩個(gè)環(huán)節(jié),確保培訓(xùn)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場(chǎng)化,社會(huì)培訓(xùn)資源集約化,培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)樹(shù)立學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念,推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的整體改革。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育除了教育共性之外,具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能,并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平,不斷更新和掌握新知識(shí),從而提高工作的適應(yīng)性和開(kāi)拓能力,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應(yīng)具有明顯的針對(duì)性和綜合性。基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑,職業(yè)培訓(xùn)更注重提高人的工作水平?!奥殬I(yè)教育的發(fā)展使教育第一價(jià)值得到提升”,因?yàn)?,職業(yè)教育是面向全民的教育,用教育的方法使人的生活具有樂(lè)趣,職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類(lèi)型,使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從而使整個(gè)教育事業(yè)關(guān)注全民成為可能,關(guān)注每一個(gè)人,這是以人為本的認(rèn)識(shí)基點(diǎn)。
(4)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持正確的方向,面向市場(chǎng),面向企業(yè),面向勞動(dòng)者,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和滿足勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的需要服務(wù)。一是要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)整和把握培訓(xùn)方向;二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要設(shè)置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn),不斷更新教學(xué)內(nèi)容;三是與用人單位建立合作伙伴關(guān)系,實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展,為受訓(xùn)者提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。圍繞提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定新的崗位技能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動(dòng)后備軍,進(jìn)一步提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn);圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合我國(guó)工業(yè)東移、國(guó)有企業(yè)改制重組,做好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化再培訓(xùn)機(jī)制;圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。
(5)完善職業(yè)培訓(xùn)政策,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度,把就業(yè)與提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái);學(xué)歷證書(shū)加職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合,“先培訓(xùn)后就業(yè)”,完善就業(yè)準(zhǔn)入制度是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的保證;二是鼓勵(lì)和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)揮各方面積極性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和有效利用;三是制定完善高技能人才鼓勵(lì)政策;四是加大培訓(xùn)資金投入。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān),將財(cái)政撥付的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)好,提高再就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。
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關(guān)鍵詞: 家紡專(zhuān)業(yè) 中高職教育 課程體系 銜接研究
一、家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)
家紡即家用紡織品,廣義的家用紡織品指家庭中使用的所有紡織類(lèi)用品,包括日常紡織類(lèi)用品和裝飾紡織類(lèi)用品。
家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)及時(shí)代潮流的需要,結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),以產(chǎn)品的創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工藝應(yīng)用、技法使用等為主體內(nèi)容,是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程,指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行品牌的系列設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),以職業(yè)崗位的要求和行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。
二、中高職教育的銜接
中高職銜接是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能型人才的需要,隨著對(duì)高技能型人才的需求及課程銜接的研究不斷深化和發(fā)展,課程銜接的核心內(nèi)容越顯重要,是中高職持續(xù)教育發(fā)展的需要。由于中職與高職的教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方式不同,在課程的設(shè)置上就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或者脫節(jié)的現(xiàn)象,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)入高職階段后出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題,因此,反思家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)銜接現(xiàn)狀,建立以高技能人才和以行業(yè)發(fā)展潮流、市場(chǎng)的需求為目標(biāo)的中高職課程體系銜接至關(guān)重要。
三、家紡專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)目標(biāo)綜述
根據(jù)職業(yè)教育的特性,家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程,將培養(yǎng)目標(biāo)定位為“懂生產(chǎn)懂設(shè)計(jì)懂技術(shù)的高技能設(shè)計(jì)師”。在培養(yǎng)模式上,構(gòu)建以市場(chǎng)、企業(yè)的需求為目標(biāo),以項(xiàng)目任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,并構(gòu)建以技能為本位,以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),以項(xiàng)目課程為主體的“模塊化”課程體系,主要專(zhuān)業(yè)課程的考核以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)需求為依據(jù)。為了全方位地提高家紡設(shè)計(jì)師的能力,應(yīng)加強(qiáng)各方面的交流,對(duì)家紡時(shí)尚潮流、家紡設(shè)計(jì)文化的研究及對(duì)工藝的研究。
四、什么是高技能人才及特征
高技能人才是在實(shí)踐生產(chǎn)過(guò)程中處在一線的,熟練掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù),具備高超的實(shí)踐操作能力,并能解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展對(duì)人才的要求。重視和著重技能勞動(dòng)者,特別是技能人才的社會(huì)文化,對(duì)于高技能人才的成長(zhǎng)與開(kāi)發(fā)是至關(guān)重要的。
高技能人才具備以下幾個(gè)特征:(1)高超的動(dòng)手能力。具備一定理論知識(shí)的技能勞動(dòng)者,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高技能人才的時(shí)代特征。(2)創(chuàng)造能力。高技能人才的創(chuàng)造性主要表現(xiàn)為在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新能力,如工藝革新、技術(shù)改良、流程改革及發(fā)明創(chuàng)造。(3)極強(qiáng)的適應(yīng)能力。
五、家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)中高職課程銜接研究
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的需求,中等職業(yè)教育很難適應(yīng)企業(yè)的需求及家紡專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。中高職銜接的教育方式應(yīng)既實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標(biāo)又達(dá)到企業(yè)的需求。為了適應(yīng)企業(yè)對(duì)家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的用人需要,以培養(yǎng)具有工作能力的高技能型人才為目標(biāo),與家紡企業(yè)合作,建立完善的“工廠教室”實(shí)踐教學(xué)模式,按照培養(yǎng)高技能型人才要求,制定中職與高職相銜接的家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制定中高職培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、職業(yè)資格證書(shū)及頂崗實(shí)習(xí)崗位等方面的銜接實(shí)施方案。
打破傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式,結(jié)合行業(yè)的發(fā)展,與企業(yè)共同制訂“工廠教室”的人才培養(yǎng)方案。修改家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,確定“工廠教室”的教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生在校期間按照職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)考試。在“工廠教室”的教學(xué)課程實(shí)施的過(guò)程中,學(xué)生結(jié)合課程直接進(jìn)入工廠,進(jìn)行師傅帶徒弟的模式進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。企業(yè)是高技能人才成長(zhǎng)的基本場(chǎng)所,建立“工廠教師”在技能素質(zhì)的養(yǎng)成中發(fā)揮著不可替代的重要作用。高技能人才的成長(zhǎng)離不開(kāi)企業(yè)的環(huán)境和生產(chǎn)實(shí)踐。
(二)專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)和體系的銜接
高職家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在制定課程時(shí)要合理地根據(jù)區(qū)域地理的特殊性和引領(lǐng)行業(yè)潮流的企業(yè)而制定。家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深度融合,由行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家和企業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)師共同制定課程的設(shè)置,同時(shí)由企業(yè)高級(jí)設(shè)計(jì)師和技術(shù)人員作為“工廠教室”課程的承擔(dān)者承擔(dān)對(duì)實(shí)踐課程的授課任務(wù):緊密?chē)@家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)。深化“產(chǎn)學(xué)一體、工廠教學(xué)”的人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)“校企融合、產(chǎn)教一體”。根據(jù)企業(yè)對(duì)家紡藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的用人需要,以培養(yǎng)適應(yīng)于行業(yè)企業(yè)需求的具有實(shí)際工作能力的高技能型專(zhuān)門(mén)人才為目標(biāo),充分發(fā)揮“工廠教室”資源優(yōu)勢(shì),在與企業(yè)深度融合、緊密合作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展生產(chǎn)性與綜合性學(xué)習(xí)項(xiàng)目相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向職業(yè)教育,以市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案,體現(xiàn)職業(yè)教育的特色,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。通過(guò)“工廠教室”培養(yǎng)方式,增強(qiáng)高職院校人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,提高學(xué)生的就業(yè)率。以技能為準(zhǔn)繩是職業(yè)教育課程設(shè)置核心,注重技能實(shí)踐操作訓(xùn)練。專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力為核心,核心專(zhuān)業(yè)課程要側(cè)重專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題的能力訓(xùn)練。在注重學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),將家紡設(shè)計(jì)師、技工等國(guó)家的職業(yè)技能鑒定內(nèi)容融入課程。以技能培養(yǎng)為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo),構(gòu)建突出崗位針對(duì)性和技能技術(shù)實(shí)踐性的工學(xué)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)課程體系。
(三)從高技能人才成長(zhǎng)的規(guī)律中進(jìn)行銜接研究
1.高技能人才的基本素質(zhì)具有一定的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力,以及對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)能力。理論知識(shí)與實(shí)際操作技能并重是高技能人才的基本特質(zhì)決定了其培養(yǎng)必須是理論與實(shí)際操作相互結(jié)合的模式。2.高技能人才的成長(zhǎng)是在企業(yè)實(shí)踐中和行業(yè)引導(dǎo)下成長(zhǎng)的。高技能人才培養(yǎng)和使用的主體是在企業(yè)中得到實(shí)踐,企業(yè)在高技能人才成長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高技能人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高技能人才提出的要求,并根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)和工藝需求決定培養(yǎng)的方式。3.高技能人才公平公正地得到社會(huì)的承認(rèn)是人才培養(yǎng)的重要保證。4.高技能人才的操作能力是在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中得到鍛煉的,通過(guò)實(shí)踐活動(dòng),掌握技能知識(shí),積累技能經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)技能創(chuàng)新。這特殊性就要求教學(xué)過(guò)程必須長(zhǎng)期與企業(yè)建立分階段、分進(jìn)度地實(shí)踐課程。5.尊重高技能人才健康成長(zhǎng)的是教育教學(xué)的發(fā)展動(dòng)力。
(四)教學(xué)過(guò)程及教師培養(yǎng)的銜接
教學(xué)內(nèi)容多樣化與實(shí)用性相結(jié)合。要按照實(shí)用夠用有效的原則進(jìn)行,教學(xué)內(nèi)容模塊化,按照崗位要求職業(yè)能力要求劃分專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容。職業(yè)教育課程內(nèi)容重要的特征之一是實(shí)踐性,教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作崗位內(nèi)容高度一致,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的高度融合。因材施教,制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo),以達(dá)到理想的教學(xué)效果。
中高職教育應(yīng)緊密地與家紡相關(guān)協(xié)會(huì)合作及積極地參與協(xié)會(huì)的活動(dòng)。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),以及本地的家紡藝術(shù)中心及研究機(jī)構(gòu),參與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和橫縱項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)能轉(zhuǎn)換。
教師通過(guò)不同的途徑參與職業(yè)教育進(jìn)修與職業(yè)技能的培訓(xùn),完善教師對(duì)課程設(shè)計(jì)與構(gòu)架,參與到市場(chǎng)中,了解行業(yè)新技術(shù)、新發(fā)展。聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)技術(shù)骨干或能工巧匠一起參與到學(xué)校課程和實(shí)踐指導(dǎo),制訂人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)計(jì)劃。
六、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在中職與高職教育銜接背景下,一是加強(qiáng)課程銜接體系理論研究與實(shí)踐之間的關(guān)系,二是加強(qiáng)課程培養(yǎng)目標(biāo)銜接與終身教育培訓(xùn)關(guān)系,三是高技能人才制度的研究。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;新生代農(nóng)民工;再社會(huì)化;城市融入性就業(yè);返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
作者簡(jiǎn)介:張磊(1981-),男,河北邢臺(tái)人,河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)原理、職業(yè)指導(dǎo);張弛(1981-),女,河北邢臺(tái)人,邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所講師,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士,研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)原理。
基金項(xiàng)目:2014年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工就業(yè)和職業(yè)院?;?dòng)發(fā)展模式研究”(編號(hào):SQ141051),主持人:張磊;2014年河北省社科基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化的教育學(xué)分析”(編號(hào):HB14JY072),主持人:劉奉越。
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2015)07-0080-04
基于我國(guó)城市化進(jìn)程與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀環(huán)境,根據(jù)再社會(huì)化理論,筆者提出新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展存在“進(jìn)”與“退”的雙向路徑選擇――城市融入性就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的有效路徑。
一、新生代農(nóng)民工:概念與特征
農(nóng)民工是一個(gè)極具有時(shí)代特征的稱(chēng)謂。二十世紀(jì)八十年代以來(lái),在我國(guó)改革開(kāi)放的宏觀環(huán)境下,農(nóng)民工成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,其規(guī)模以億為計(jì)量單位。農(nóng)民工的戶籍在農(nóng)村,但他們是在城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職業(yè),務(wù)工工資是重要的收入來(lái)源,他們的生活軌跡是農(nóng)村與城市之間的雙向往返流動(dòng)。新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工的子代,是指出生于上世紀(jì)八十年代以后的具有農(nóng)民工性質(zhì)的年輕群體。他們的戶籍在農(nóng)村,自幼跟隨父母在城市生長(zhǎng),或者在農(nóng)村生長(zhǎng),成年后進(jìn)入城市就業(yè)。2000年以來(lái),新生代農(nóng)民工初具規(guī)模,成為重要的流動(dòng)人口,逐漸涉及到社會(huì)認(rèn)同以及城鄉(xiāng)融合等諸多社會(huì)性問(wèn)題,愈加得到多方關(guān)注。
新生化農(nóng)民工的特征表現(xiàn)為進(jìn)步性和城鄉(xiāng)雙重性。首先,與老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工有諸多方面的進(jìn)步性特征。其一,新生代農(nóng)民工受教育水平明顯提升,他們基本上完成了九年義務(wù)教育或者高中教育;其二,“農(nóng)民工”角色的自我認(rèn)知較為明確,并導(dǎo)向一定的職業(yè)自主意識(shí)――理性憧憬城市或農(nóng)村的雙向發(fā)展;其三,新生代農(nóng)民工的職業(yè)期望較高,表現(xiàn)為對(duì)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展、工作待遇以及相關(guān)權(quán)益的綜合考慮和理性要求;其四,對(duì)職業(yè)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)壁壘的認(rèn)識(shí)逐漸理性,意識(shí)到自身知識(shí)與技能的欠缺,進(jìn)而產(chǎn)生了接受技術(shù)技能教育與培訓(xùn)的訴求[1]。
其次,由于新生代農(nóng)民工的生長(zhǎng)環(huán)境不是單純的城市或者農(nóng)村,他們具有城鄉(xiāng)雙重性特征。一方面,在城市中成長(zhǎng)起來(lái)的年輕人,各方面趨同于城市中的同齡人,同時(shí)具有農(nóng)民的部分特點(diǎn)并有機(jī)會(huì)從家族成員的聯(lián)系中得到間接的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。另一方面,在農(nóng)村中成長(zhǎng)的新生代農(nóng)民工們具備農(nóng)民特征的同時(shí),兼具城市就業(yè)者的時(shí)展性。具有城鄉(xiāng)雙重性的新生代農(nóng)民工,難免處于城市或農(nóng)村的邊緣化地位,在一定程度上阻礙著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,新生代農(nóng)民工群體的再社會(huì)化成為一個(gè)亟待解決的議題[2]。
二、再社會(huì)化雙向路徑:理論解釋框架
(一)新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化
社會(huì)化,是個(gè)體與社會(huì)的交互融合過(guò)程中,通過(guò)諸多社會(huì)要素的綜合作用,漸進(jìn)發(fā)展個(gè)體的社會(huì)共生性人格特征和社會(huì)生活適應(yīng)能力,促進(jìn)個(gè)體人成長(zhǎng)為社會(huì)人的過(guò)程。社會(huì)化是社會(huì)文化的積淀和傳承的歷程,是社會(huì)結(jié)構(gòu)維護(hù)和改良的行程,是社會(huì)人自我意識(shí)與人格的健全與升華的長(zhǎng)期過(guò)程;對(duì)個(gè)體而言,涵蓋了整個(gè)生命過(guò)程。在社會(huì)學(xué)視域中,初始社會(huì)化、預(yù)期社會(huì)化、發(fā)展社會(huì)化、逆向社會(huì)化和再社會(huì)化是社會(huì)化的五種型態(tài)[3]。
其中,再社會(huì)化是社會(huì)化分類(lèi)中的重要類(lèi)型,又被稱(chēng)為社會(huì)教化,以個(gè)體接觸的初級(jí)社會(huì)秩序和行為規(guī)范為基礎(chǔ),完善與發(fā)展個(gè)體的行為方式,認(rèn)同和建構(gòu)價(jià)值體系,適應(yīng)新型社會(huì)環(huán)境。再社會(huì)化的發(fā)生條件,一方面是個(gè)體主動(dòng)改變自身的生活情景,另一方面則是人們的宏觀社會(huì)生存環(huán)境發(fā)生了客觀變革。在行動(dòng)層面,再社會(huì)化涉及到個(gè)體從心理、性格以及思想認(rèn)識(shí)到行為的一系列的社會(huì)性同化過(guò)程,據(jù)此,再社會(huì)化可分為“主動(dòng)”和“被動(dòng)”兩種類(lèi)型:其一,主動(dòng)再社會(huì)化是主體自覺(jué)地再社會(huì)化,原因是主體擔(dān)任的社會(huì)角色層級(jí)提升或移居(客居)到社會(huì)文化差異度較大的地區(qū);其二,被動(dòng)再社會(huì)化是主體對(duì)新環(huán)境的被動(dòng)式社會(huì)適應(yīng),原因是主體社會(huì)層級(jí)降低,或作為主體的個(gè)體違背社會(huì)秩序以及大眾利益而被強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)措施[4]。
新生代農(nóng)民工再社會(huì)化緣于城鄉(xiāng)在社會(huì)的文化、生活和經(jīng)濟(jì)等方面差異性。在城市或者在農(nóng)村成長(zhǎng)的新生代農(nóng)民工群體,需要改變?cè)械纳钅J?,并?gòu)建符合新的生存環(huán)境的價(jià)值認(rèn)同體系,新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化過(guò)程具有主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的、大強(qiáng)度的再社會(huì)化行為特征。首先,新生代農(nóng)民工需要穩(wěn)定或提升個(gè)體的社會(huì)層級(jí),需要進(jìn)行主動(dòng)再社會(huì)化。新生代農(nóng)民工通常處于社會(huì)的劣勢(shì)地位,其再社會(huì)化是一個(gè)逆水行舟的艱難過(guò)程,需要個(gè)體付出強(qiáng)烈的、主動(dòng)的努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)其人格的再社會(huì)化改造與完善。其次,國(guó)家政策層面以及社會(huì)力量積極營(yíng)造利于新生代農(nóng)民工發(fā)展的社會(huì)治理環(huán)境,使新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化成為幸福的“被動(dòng)”過(guò)程,即擬合自身契合性元素適應(yīng)社會(huì)新環(huán)境。此外,新生代農(nóng)民工的歷史使命是農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的跨越者。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)格局之下,新生代農(nóng)民工具有雙向發(fā)展維度――城市或者農(nóng)村,其傳統(tǒng)的思維和行為方式需要逐漸進(jìn)行融入性改善,將傳統(tǒng)的世襲式視野和價(jià)值觀念改良為適應(yīng)城市或農(nóng)村現(xiàn)代化的社會(huì)認(rèn)同和自我構(gòu)建[5]。因此,新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化集聚主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的特征,逐漸強(qiáng)化該群體的整體進(jìn)步,增進(jìn)他們?cè)诙嘣娣峙涓窬种械男袨槟芰Γ谵r(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的溝通與和諧發(fā)展。
(二)“進(jìn)”與“退”:新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的雙向路徑選擇
新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的雙向路徑是理性選擇“進(jìn)”與“退”:以老一代農(nóng)民工就業(yè)的城市為區(qū)域線,選擇不同職業(yè)發(fā)展方向,新生代農(nóng)民工的“進(jìn)”是指選擇城市融入性就業(yè),“退”是指返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
1.“進(jìn)”――新生代農(nóng)民工選擇城市融入性就業(yè)。新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的路徑之一是“進(jìn)”――選擇城市融入性就業(yè)為職業(yè)發(fā)展方向。“融入”是個(gè)人或小眾群體調(diào)整傳統(tǒng)的生活勞作方式以適應(yīng)大眾主導(dǎo)者的秩序系列,并成為其中一部分[6]。新生代農(nóng)民工作為移民的后代,希望在父輩的城市中實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及理性的職業(yè)發(fā)展,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)城市融入并成為市民成員,這成為他們的首選出路。新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)的起步基礎(chǔ),涉及到社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化的融合。
目前,我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)出現(xiàn)了非協(xié)調(diào),產(chǎn)生了社會(huì)流動(dòng)惰距現(xiàn)象[7],職業(yè)角色發(fā)展領(lǐng)先于社會(huì)角色的變遷。在城市中就業(yè)的新生代農(nóng)民工為城市化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)的同時(shí),卻未得到相應(yīng)的權(quán)利、尊重和自由。新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)是適應(yīng)城市秩序的理性就業(yè),以市民化為目的,以社會(huì)保障為過(guò)程追求,其職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是提升從事職業(yè)的技術(shù)技能含量與經(jīng)濟(jì)收入,提升城市融入能力。
2.“退”――新生代農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的路徑之二是“退”――選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為職業(yè)發(fā)展方向。城市的約束性條件與農(nóng)村的發(fā)展性條件促使新生代農(nóng)民工以退為守、建設(shè)家園、理性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面,城市融入性就業(yè)的約束性條件促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)城市化發(fā)展水平的局限性,在傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式之下,城市就業(yè)崗位的提供能力有限,新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有助于緩解城市內(nèi)部就業(yè)壓力。另一方面,農(nóng)村發(fā)展性條件是新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力,新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能夠在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。新生代農(nóng)民工將習(xí)得的技術(shù)技能及相關(guān)管理理念施展于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制和文化生活等亟待完善的領(lǐng)域都成為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。因此,國(guó)家政策和法規(guī)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,形成工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、城市促動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在此大環(huán)境之下,新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展不失為良舉善策。
三、職業(yè)教育:實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的必要路徑
新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化使新生代農(nóng)民工能夠跟進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐,提升關(guān)于職業(yè)的外在行為能力、內(nèi)在思維能力以及整體精神面貌。因此,真正實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的必要路徑是面向并完善該群體的職業(yè)教育。
新生代農(nóng)民工再社會(huì)化的雙向發(fā)展與進(jìn)步,需要借助教育力量才能夠順利開(kāi)展。職業(yè)教育是新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合與向上流動(dòng)的必要推力。首先,新生代農(nóng)民工個(gè)體與社會(huì)的融合需要職業(yè)教育。個(gè)體的社會(huì)融合過(guò)程具有動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性,需要個(gè)體改善自身的元素特質(zhì),與社會(huì)的相關(guān)元素匹配共生。新生代農(nóng)民工個(gè)體與社會(huì)的融合過(guò)程,實(shí)為通過(guò)個(gè)體接受職業(yè)教育,將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成為社會(huì)中可用的人力資本。職業(yè)教育對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)能力的培養(yǎng)與職業(yè)精神的培育[8],使他們順利實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的融合。其次,新生代農(nóng)民工的社會(huì)層次確定與升遷有賴(lài)于職業(yè)教育。職業(yè)教育是新生代農(nóng)民工文化資本積累的主要途徑,激勵(lì)他們產(chǎn)生向社會(huì)上層流動(dòng)的訴求和動(dòng)力。進(jìn)而,新生代農(nóng)民工的受教育程度又正向促進(jìn)其社會(huì)資源的獲取,即文化資本的增長(zhǎng)積極影響經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的積累,新生代農(nóng)民工的社會(huì)角色和層次逐漸確立并產(chǎn)生向上的社會(huì)流動(dòng)。
(一)職業(yè)教育成為新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)的必要路徑
1.新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)的困境。新生代農(nóng)民工有效實(shí)現(xiàn)城市融入性就業(yè),關(guān)鍵是自身文化、技術(shù)技能水平以及綜合職業(yè)能力的提升。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能需要大幅度提升才能滿足城市就業(yè)崗位要求,但是目前僅有30%左右的新生代農(nóng)民工具有技能培訓(xùn)經(jīng)歷,其中接受過(guò)中等職業(yè)教育的僅占20%左右[9]。如今,職業(yè)能力成為勞動(dòng)力市場(chǎng)中職業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn),但是新生代農(nóng)民工受到自身素質(zhì)所限,在城市中欲實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè),可謂困境重重[10]。
新生代農(nóng)民工有效實(shí)現(xiàn)城市融入性就業(yè)的困境表現(xiàn)在如下方面:首先,新生代農(nóng)民工在受教育程度和技能水平與進(jìn)入城市中的非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)相比,還存在較大差距。其次,由于新生代農(nóng)民工的綜合職業(yè)能力不足,其就業(yè)集中于勞動(dòng)密集型職業(yè),薪酬和發(fā)展空間的不利狀態(tài)導(dǎo)致就業(yè)穩(wěn)定性降低。再次,低層次就業(yè)未能有效積累職業(yè)知識(shí)與技能,對(duì)職業(yè)能力的提升產(chǎn)生負(fù)影響。
新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)困境的深層次原因是再社會(huì)化過(guò)程中的“同質(zhì)性社會(huì)融入隱形梗桔”[11]。新生代農(nóng)民工的城市融入過(guò)程的始端是基本生存就業(yè),以此為途徑,以市民的社會(huì)性特質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),突破并修正自身與市民的多重差異,實(shí)現(xiàn)身份角色的市民化轉(zhuǎn)變,逐漸全方面的融入城市社會(huì)領(lǐng)域,適應(yīng)并展開(kāi)職業(yè)和生活,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。這樣的過(guò)程不僅僅是空間的城鄉(xiāng)跨度,更包含了城市文明和工業(yè)文明再社會(huì)化影射力,將新生代農(nóng)民工的職業(yè)生活方式、能力和價(jià)值取向等進(jìn)行市民同質(zhì)化,這是一個(gè)艱難而長(zhǎng)期的過(guò)程。
2.新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)的職業(yè)教育需求。新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)的職業(yè)教育需求在于技能培訓(xùn)、獲得職業(yè)資格、科普教育、法律援助與保障以及終身教育等多重需要。
其一,技能培訓(xùn),是新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)鍵需求。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)乎新生代農(nóng)民工職業(yè)開(kāi)端與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,職業(yè)教育特有的技術(shù)技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),對(duì)新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)具有關(guān)鍵性意義。目前,新生代農(nóng)民工群體對(duì)職業(yè)教育提供的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)具有強(qiáng)烈需求,而且諸多潛在職業(yè)發(fā)展訴求也逐漸寄希望于規(guī)范化的現(xiàn)代職業(yè)教育[12]。
其二,獲得職業(yè)資格,是新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)對(duì)職業(yè)教育的迫切需求。鑒于新生代農(nóng)民工的學(xué)歷層次劣勢(shì),他們很難在城市中能有效達(dá)到技能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可并得到基本就業(yè)機(jī)會(huì),獲取職業(yè)資格成為他們的迫切需求[13]。職業(yè)教育推行的職業(yè)資格認(rèn)證制度,幫助新生代農(nóng)民工獲得職業(yè)入門(mén)條件資質(zhì),培養(yǎng)合格的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人[14]。
其三,科普教育,是新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)對(duì)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)需求??茖W(xué)文化素質(zhì)的提高,使新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)并可持續(xù)性發(fā)展,推動(dòng)職業(yè)進(jìn)步并提升軟實(shí)力。職業(yè)教育開(kāi)展的科普咨詢教育活動(dòng),引導(dǎo)新生代農(nóng)民工樹(shù)立科學(xué)、文明的城市現(xiàn)代化意識(shí),如生態(tài)環(huán)境保護(hù)、心理與生理健康等知識(shí)的普及,綜合提高城市融入性就業(yè)的優(yōu)勢(shì)和后勁。
其四,法律援助與保障,是新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)對(duì)職業(yè)教育的必然需求?,F(xiàn)代社會(huì)是以法律契約為秩序規(guī)范的,隨著我國(guó)法律制度的健全,新生代農(nóng)民工合法權(quán)益的保障,是實(shí)現(xiàn)城市融入性就業(yè)的必然要求。職業(yè)教育能夠提供相應(yīng)的法律學(xué)習(xí)和援助機(jī)會(huì),幫助新生代農(nóng)民工通過(guò)法律途徑實(shí)現(xiàn)個(gè)體權(quán)益的保障。
其五,終身教育,是新生代農(nóng)民工城市融入性就業(yè)對(duì)職業(yè)教育的長(zhǎng)期需求。
(二)職業(yè)教育成為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的必要路徑
1.新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵:創(chuàng)業(yè)能力。新生代農(nóng)民工的再社會(huì)化路徑之二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)能力。新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力是個(gè)體資源和外部資源的綜合調(diào)配能力,表現(xiàn)為個(gè)性素質(zhì)與能力、專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)組織以及社會(huì)交往等基于經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性能力[15]。
其一,自身素質(zhì)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的根本。主要包括交流與人際關(guān)系能力、遠(yuǎn)見(jiàn)與洞察能力、自我管理能力與自我突破意識(shí)等。自身素質(zhì)是新生代農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的個(gè)體適應(yīng)與發(fā)展的能力,表現(xiàn)為道德層面的誠(chéng)信意識(shí)、心理層面的自信、進(jìn)取和冒險(xiǎn)精神以及創(chuàng)造能力[16]。
其二,專(zhuān)業(yè)技術(shù)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的保障??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)必然需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)的強(qiáng)力引領(lǐng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工需要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的學(xué)習(xí)。其一,關(guān)于現(xiàn)代化生產(chǎn)工具方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù),如播種機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備的使用和維護(hù)等。其二,關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的建筑業(yè)和制造業(yè)技術(shù)知識(shí)。其三,面向農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)型技術(shù)技能,如餐飲、美容等。
其三,經(jīng)營(yíng)管理能力是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵。根現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的方式和理念,新生代農(nóng)民工經(jīng)營(yíng)管理能力涉及到個(gè)體資源與社會(huì)的整合能力、審視自身與外部資源并作出決策的能力和執(zhí)行能力。
其四,社會(huì)交往能力是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)。社會(huì)交往是新生代農(nóng)民工在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中尋求并依托社會(huì)資源支持力量的必要措施。新生代農(nóng)民工應(yīng)突破地域限制,廣泛構(gòu)建自身的資源聯(lián)系結(jié)構(gòu),而且需要建立諸多異質(zhì)性的互動(dòng)關(guān)系,克服社會(huì)中同質(zhì)性人脈關(guān)系的互動(dòng)[17]。新生代農(nóng)民工應(yīng)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,橫向聯(lián)系個(gè)人關(guān)系(如親友等),并縱向聯(lián)系社會(huì)關(guān)系(如客戶等),進(jìn)而構(gòu)建廣泛的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)。
2.新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育需求。近年來(lái),國(guó)家十分重視農(nóng)村的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將農(nóng)民工向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)化培養(yǎng)以及新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列為重要議題。2009年,《切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作的通知》(教職成[2009]5號(hào))指出應(yīng)采取積極有效的措施促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育與技能培訓(xùn)工作?;谵r(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育政策設(shè)計(jì),2010年六部委全面啟動(dòng)國(guó)家層面的重要舉措“陽(yáng)光工程”,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目并積極扶持和服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)圍繞職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)能力開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。此后,全國(guó)各地開(kāi)展了卓有成效的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),針對(duì)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行有計(jì)劃、成規(guī)模的職業(yè)教育[18]。
鑒于新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能現(xiàn)狀,職業(yè)教育需要大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),以提升面向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的開(kāi)拓能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),是新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)職業(yè)教育的重要需求。
一方面,農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)有利于新生代農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)困難集中于知識(shí)技術(shù)的匱乏,職業(yè)教育的實(shí)踐模式更加貼近受教育者的環(huán)境,具有農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),利于新生代農(nóng)民工接觸并吸收職業(yè)教育技能培訓(xùn)的形式,高效提升創(chuàng)業(yè)能力。
另一方面,職業(yè)教育的校企合作模式能夠幫助新生代農(nóng)民工提升經(jīng)營(yíng)管理方面的創(chuàng)業(yè)能力。首先,在校企合作模式下,職業(yè)教育培訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),能夠有效培育新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能科研能力;其次,通過(guò)與企業(yè)的接觸交往,新生代農(nóng)民工全方位的感觸到企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)下的創(chuàng)新精神以及創(chuàng)造性思維模式的塑造過(guò)程;再次,校企合作使新生代農(nóng)民工在具體的生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐與工藝過(guò)程中,訓(xùn)練并培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)營(yíng)組織管理能力,如設(shè)計(jì)、組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與控制、制度規(guī)范、組織決策、創(chuàng)新機(jī)會(huì)識(shí)別等;此外,職業(yè)教育的教學(xué)中設(shè)立了模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié),將創(chuàng)業(yè)行為的目標(biāo)性進(jìn)一步強(qiáng)化,對(duì)于新生代農(nóng)民工的領(lǐng)導(dǎo)決策能力、技能與技藝創(chuàng)新、交流談判能力等進(jìn)行全面綜合強(qiáng)化[19]。
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關(guān)鍵詞:在線教育;產(chǎn)業(yè)鏈;盈利模式;建議
自2012年起,資本市場(chǎng)對(duì)在線教的關(guān)注度和投資力度逐步提升。BAT巨頭加速了對(duì)在線教育行業(yè)布局,傳統(tǒng)線下教育機(jī)構(gòu)新東方、好未來(lái)也加快了在線教育業(yè)務(wù)的發(fā)展,同時(shí),各種在線教育領(lǐng)域的新項(xiàng)目也層出不窮,使在線教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這種情況下,有些企業(yè)取得了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但更多的企業(yè)則面臨著倒閉的現(xiàn)狀。
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,網(wǎng)民和學(xué)齡人口巨大,教育消費(fèi)比重大,教育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億,2016年在線教育市場(chǎng)規(guī)模也達(dá)到了1000億以上。根據(jù)《2015年互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》公布的數(shù)據(jù)顯示,截止2015年底,中國(guó)在線教育領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量約有9500家,包括學(xué)前教育、K12教育、職業(yè)教育、出國(guó)留學(xué)教育、高等教育和語(yǔ)言培訓(xùn)類(lèi)教育領(lǐng)域。但就整個(gè)在線教育領(lǐng)域而言,真正可行的盈利模式還沒(méi)有被找到。下面我們就來(lái)具體分析在線教育的產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)有盈利模式特點(diǎn)。
1 在線教育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析
在線教育的涵蓋面十分廣泛,形式多種多樣,如果按照產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)進(jìn)行劃分可以包括以下幾個(gè)方面:
(一)內(nèi)容提供方
內(nèi)容提供方的主體包括企業(yè)和個(gè)人。企業(yè)包括傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)和在線教育機(jī)構(gòu);個(gè)人是指從事在線教育的教師等。提供的內(nèi)容包括四種:一是教學(xué)視頻,主要是傳統(tǒng)的教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人將線下的教學(xué)視頻上傳到網(wǎng)絡(luò),內(nèi)容上沒(méi)有太多的變化,因此一般缺少針對(duì)性。二是文檔資料,一般提供給用戶無(wú)償或有償使用,比如百度文庫(kù)、知乎等。三是教育工具,主要是指以多種形式存在的輔助類(lèi)學(xué)習(xí)工具,包括背單詞型產(chǎn)品、題庫(kù)型產(chǎn)品、筆記型產(chǎn)品、早教類(lèi)產(chǎn)品、評(píng)測(cè)與資訊工具。
(二)平臺(tái)提供方
平臺(tái)提供方是為在線教育的提供者和使用者提供的中介平臺(tái)。在線教育的提供者主要包括機(jī)構(gòu)和個(gè)人,所以根據(jù)主體的不同,可以分為四種模式:一是B2C模式,指在線教育企業(yè)向用戶提供服務(wù);二是C2C模式,指?jìng)€(gè)人向用戶提供服務(wù);三是C2C+O2O模式,指?jìng)€(gè)人通過(guò)“線上+線下”向用戶提供服務(wù);四是B2C+020模式,指在線教育機(jī)構(gòu)通過(guò)“線上+線下” 向用戶提供服務(wù)[1]
(三)技術(shù)提供方
技術(shù)提供方的主要職能是為在線教育機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。比如華平股份為遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)提供支持,立思辰、天喻息在政府或?qū)W校搭建教育云平臺(tái)等。[2]技術(shù)提供方不提供教育內(nèi)容,而是為在線教育機(jī)構(gòu)提供全方位的在線教育技術(shù)解決方案。
(四)電信運(yùn)營(yíng)方
寬帶是實(shí)施在線教育的技術(shù)基礎(chǔ),而這一切技術(shù)基礎(chǔ)恰恰是電信運(yùn)營(yíng)方提供的。電信運(yùn)營(yíng)方掌握著大量的客戶資源,在4G時(shí)代下推廣移動(dòng)端在線教育產(chǎn)品具有極大優(yōu)勢(shì),信運(yùn)營(yíng)方也可以與其他機(jī)構(gòu)合作,提供在線教育類(lèi)產(chǎn)品。
(五)渠道提供方
渠道提供方是指幫助在線教育機(jī)構(gòu)或從事在線教育的個(gè)人將產(chǎn)品和服務(wù)推廣、銷(xiāo)售給最終用戶。渠道提供方一般分為三種:一是以百度、騰訊等為代表的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)商;二是在線教育企業(yè)獨(dú)立建立的推廣和銷(xiāo)售渠道[3];三是商和加盟商,專(zhuān)門(mén)為在線教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品做。
(六)最終用戶
最終用戶是指購(gòu)買(mǎi)在線教育產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)群體,包括企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生和老師等。這里指的企業(yè),主要是入駐在線教育平臺(tái)的企業(yè),這些企業(yè)會(huì)付給平臺(tái)一定的傭金費(fèi),然后利用在線平臺(tái)上的客戶資源,銷(xiāo)售自己的教育產(chǎn)品。家長(zhǎng)和老師作為最終用戶,主要是在學(xué)前教育和K12教育領(lǐng)域。家長(zhǎng)是為子女選擇最合適的在線教育產(chǎn)品,老師主要是利用在線教育產(chǎn)品來(lái)輔助自己的教學(xué)。
2 在線教育行業(yè)盈利模式分析
我國(guó)在線教育行業(yè)正處于發(fā)展初期。一方面,其存在著巨大的商機(jī),另一方面,如果不能尋找到一種可持續(xù)的盈利模式,提升在線教育行業(yè)的變現(xiàn)能力,在線教育行業(yè)將無(wú)法持續(xù)發(fā)展。下面我們來(lái)逐一分析現(xiàn)有的在線教育盈利模式。
(一)內(nèi)容收費(fèi)模式
是指針對(duì)用戶購(gòu)買(mǎi)的教學(xué)課程和資料收費(fèi)。代表性的企業(yè)有梯子網(wǎng)、第九課堂等。采用內(nèi)容收費(fèi)模式的在線教育機(jī)構(gòu),往往在同行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)有良好的口碑和大量的用戶,收費(fèi)的內(nèi)容基本上都是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值內(nèi)容,一般具有原創(chuàng)性和專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)。在線教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過(guò)建立網(wǎng)站,將這些內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售給有需求的用戶。
內(nèi)容收費(fèi)是在線教育各細(xì)分領(lǐng)域的重要收益來(lái)源,內(nèi)容主要以下幾種來(lái)源:一是部分在線教育機(jī)構(gòu)獨(dú)自創(chuàng)作的內(nèi)容,尤其是傳統(tǒng)的線下教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上后,將原有的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程和資料上傳,針對(duì)部分核心內(nèi)容有償提供給用戶;二是一些在線教育機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)線下教育資源,然后將這些資源加工、再造和整合,將其上傳至網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售;三是一些在線教育機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)線上個(gè)人教育內(nèi)容的版權(quán),然后在在線教育平臺(tái)上銷(xiāo)售。
從目前來(lái)看,在線教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)要想采用內(nèi)容收費(fèi)模式,必須保證課程和資料的質(zhì)量,因?yàn)橛脩糁粫?huì)對(duì)高質(zhì)量的課程和資料買(mǎi)單。但從在線教育領(lǐng)域來(lái)看,盜版以成為影響該盈利模式的重要問(wèn)題,盜版很大程度上打擊了內(nèi)容創(chuàng)作者的積極性,影響了企業(yè)和機(jī)構(gòu)的收益。
(二)增值服務(wù)模式
是指用戶在享受免費(fèi)學(xué)習(xí)資源后,產(chǎn)生了免費(fèi)資源無(wú)法解決的進(jìn)一步需求,在線教育機(jī)構(gòu)針對(duì)用戶的這些需求提供進(jìn)一步的服務(wù),但要收取一定費(fèi)用。比如一些在線教育機(jī)構(gòu)首先會(huì)提供給用戶一些免費(fèi)的內(nèi)容,在學(xué)習(xí)過(guò)程中用戶會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,這時(shí)一些機(jī)構(gòu)會(huì)推出網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),針對(duì)用戶的問(wèn)題進(jìn)行在線答疑,并收取一定的費(fèi)用。這種盈利模式具有很好的針對(duì)性和互動(dòng)性,能有效避免盜版問(wèn)題,所以在在線教育的各細(xì)分領(lǐng)域都得到了廣泛的運(yùn)用。比如從事職業(yè)教育培訓(xùn)的中公教育推出的線上申論批改,就是針對(duì)參加申論筆試的考生希望有老師能夠?qū)ζ渖暾搶?xiě)作進(jìn)行有針對(duì)性地修改和指導(dǎo),而提出的一項(xiàng)增值服務(wù)。
(三)傭金費(fèi)模式
傭金費(fèi)模式是指一些具有大量用戶資源或流量?jī)?yōu)勢(shì)的在線教育機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)發(fā)軟件或搭建平臺(tái),對(duì)入駐的教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人收取一定的費(fèi)用。采用傭金費(fèi)模式比較典型的代表是淘寶同學(xué)、滬江網(wǎng)和YY教育。淘寶同學(xué)和滬江網(wǎng)搭建在線平臺(tái),通過(guò)收取教育機(jī)構(gòu)的入駐費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。因?yàn)樘詫毻瑢W(xué)和滬江網(wǎng)等這類(lèi)在線教育平臺(tái)具有流量?jī)?yōu)勢(shì)和大量的客戶群,所以能夠吸引眾多教育機(jī)構(gòu)入駐,保障收益。YY教育搭建平臺(tái)后,主要是吸引教師入駐。入駐的教師只要能夠保證授課的質(zhì)量,并且平臺(tái)有足夠多的用戶,就能實(shí)現(xiàn)比較可觀的收益。這些收益只需少部分提供給平臺(tái)做傭金費(fèi)用,剩余的收入基本上歸教師自己所有。
(四)會(huì)員收費(fèi)模式
會(huì)員收費(fèi)模式,是指用戶通過(guò)繳納會(huì)員費(fèi),能夠?qū)W習(xí)平臺(tái)內(nèi)部分或所有的課程和資料。這種模式比較典型的代表是華圖網(wǎng)校,用戶只要交固定額度的包月費(fèi),就能觀看網(wǎng)校內(nèi)的所有視頻。但這種模式也存在很大的問(wèn)題,因?yàn)橛脩舨豢赡苄枰W(wǎng)校內(nèi)所有的課程,這樣就會(huì)使用戶感覺(jué)機(jī)構(gòu)收取的會(huì)員費(fèi)太貴以及內(nèi)容的針對(duì)性不足。
(五)廣告收費(fèi)模式
廣告收費(fèi)模式,是指向在線教育平臺(tái)上或教育工具上投放的廣告進(jìn)行收費(fèi)。鑒于在線教育行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域用戶的特點(diǎn),學(xué)前教育和K12教育領(lǐng)域采用廣告收費(fèi)模式比較少,職業(yè)教育、高等教育和語(yǔ)言培訓(xùn)類(lèi)教育領(lǐng)域采用廣告收費(fèi)模式比較常見(jiàn)。從收費(fèi)方式來(lái)看,廣告收費(fèi)模式主要包括定額收費(fèi)、按業(yè)績(jī)收費(fèi)和按流量收費(fèi)。比較受歡迎的是按流量(點(diǎn)擊次數(shù))收費(fèi),但這需要在線教育機(jī)構(gòu)必須具備品牌優(yōu)勢(shì)、流量?jī)?yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和點(diǎn)擊量?jī)?yōu)勢(shì)。然而,具備這些優(yōu)勢(shì)的在線教育機(jī)構(gòu)很少,因此,廣告收入只能作為在線教育機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)上的一個(gè)補(bǔ)充,而不能作為主要的收入來(lái)源。
(六)軟件收費(fèi)模式
軟件收費(fèi)模式,是指向教育的移動(dòng)終端或PC終端收費(fèi)[4]。比如一些在線教育 APP 軟件,當(dāng)用戶安裝使用時(shí),有一些必須先付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。
3 在線教育企業(yè)發(fā)展建議
在線教育企業(yè)應(yīng)該選擇價(jià)值鏈中的哪一環(huán),選擇何種盈利模式,取決于在線教育企業(yè)的市場(chǎng)定位、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、技g水平和資金狀況。目前進(jìn)入在線教育領(lǐng)域的企業(yè)大部分屬于新創(chuàng)企業(yè),資金有限,技術(shù)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng),所以應(yīng)結(jié)合自身最大的優(yōu)勢(shì),做成小而優(yōu)的企業(yè),而非大而全的企業(yè)。比如一個(gè)企業(yè)要想進(jìn)入在線教育領(lǐng)域,首先就要對(duì)在線教育的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研評(píng)估,預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?,透徹分析自身的?shí)際情況,最終選擇在線教育產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)或幾環(huán),確定市場(chǎng)定位。
如果選擇K12教育產(chǎn)業(yè)鏈中的內(nèi)容提供方,接下來(lái)就要分析同類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)情況,確認(rèn)目標(biāo)人群和產(chǎn)品定位。K12教育可以分為小學(xué)、初中和高中教育,不同階段的學(xué)生有其自身的特點(diǎn)和需求,同時(shí)也要考慮到不同階段學(xué)生家長(zhǎng)的需求,因?yàn)閷W(xué)生家長(zhǎng)是最終的買(mǎi)單者,詳細(xì)分析不同階段學(xué)生和家長(zhǎng)的需求后,最終確定產(chǎn)品的定位,開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品。同時(shí),產(chǎn)品也一定要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和學(xué)習(xí)習(xí)慣,增加個(gè)性化和人性化的設(shè)計(jì),吸引家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)。最終通過(guò)不斷完善產(chǎn)品的功能,形成較強(qiáng)的產(chǎn)品壁壘,增強(qiáng)用戶粘性,進(jìn)而使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
綜上所述,目前我國(guó)在線教育已經(jīng)進(jìn)入了快速的發(fā)展階段,在線教育的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)比較清晰和完整,但是在線教育的盈利模式還比較單一,而且每種盈利模式都有其優(yōu)點(diǎn)和不足。從總體情況看,內(nèi)容收費(fèi)、傭金費(fèi)和增值服務(wù)是主要盈利模式,其他模式只能作為一種補(bǔ)充,在線教育領(lǐng)域仍需探索和發(fā)展新的盈利模式。本人認(rèn)為,在線教育可以多借鑒電子商務(wù)的盈利模式,因?yàn)樵诰€教育與電子商務(wù)存在許多相似之處,在線教育企業(yè)在借鑒電子商務(wù)盈利模式的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新和發(fā)展,一定可以找到更多適合的盈利模式,為在線教育的發(fā)展提供新的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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Tu Yan
(Adult Education College of Shenzhen University,Shenzhen 518008,China)
摘要: 我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中的動(dòng)力主要來(lái)自于:社會(huì)變革的推力、成人學(xué)習(xí)需求的拉力、教育競(jìng)爭(zhēng)的壓力和成人高等教育自身利益的驅(qū)力,這四方面的力共同構(gòu)成了成人高等教育轉(zhuǎn)型的基本推動(dòng)力量。
Abstract: Motive power of China'shigher education transformation mainly is from: the thrust of social changes, pullout oflearning needs, the pressure of education competition and drive ofhigher education's own interests. These four sorts of force composed the basic driving force ofhigher education transformation.
關(guān)鍵詞: 成人 高等教育 動(dòng)力
Key words: adult; higher education; motive power
中圖分類(lèi)號(hào):G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)14-0267-02
0引言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型加速,在此過(guò)程中,我國(guó)的成人高等教育經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,現(xiàn)在正處于一個(gè)由傳統(tǒng)教育體制向現(xiàn)代多元化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。新近由教育部出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng),特別是成人教育活動(dòng),是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分?!薄按罅訌?qiáng)成人教育體制的改革”。鑒此,本文試對(duì)成人高等教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)力問(wèn)題加以探討。
1社會(huì)變革的推力
目前,我國(guó)正處在急劇社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,這種轉(zhuǎn)型是包括了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、科技創(chuàng)新、政治變革等在內(nèi)的社會(huì)整體性變革。教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng),與整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)及其他子系統(tǒng)之間存在著十分復(fù)雜的關(guān)系,教育要為社會(huì)發(fā)展服務(wù),而教育本身又受制于一定社會(huì)的發(fā)展變化。社會(huì)的變革勢(shì)必會(huì)給成人高等教育帶來(lái)巨大的沖擊,并且加快成人高等教育的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)成人高等教育的發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的角度來(lái)看,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制分別向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,勢(shì)必促進(jìn)成人高等教育機(jī)構(gòu)和管理體制等的變化。例如,非公有制經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展,是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)緊急體制進(jìn)行了改革,一方面增多了成人高等教育的投資途徑,加大了其辦學(xué)主體的可能性;另一方面,為促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變需要政府有關(guān)部門(mén)在深層次上逐步轉(zhuǎn)變教育管理職能:由微觀管理與直接管理分別轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理和間接管理。這樣一來(lái),不僅確保了成人高等教育依法辦學(xué)的同時(shí),面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才供求市場(chǎng),而且促進(jìn)政府下放管理權(quán)限。例如,要想改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,就需要成人高等教育在市場(chǎng)需求的指導(dǎo)下對(duì)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)整。在對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,一方面應(yīng)抓住一些諸如微電子產(chǎn)業(yè)等新工藝的產(chǎn)生的機(jī)遇,及時(shí)地添設(shè)同其有關(guān)的新學(xué)科專(zhuān)業(yè),從而培養(yǎng)出能適應(yīng)這些新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才,加強(qiáng)他們的職業(yè)技能以及工作能力;另一方面,還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,若有一些學(xué)科專(zhuān)業(yè)在社會(huì)上的需求并不是很多,就要日趨地去減少這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生直到停止招收此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。在保持層次結(jié)構(gòu)低重點(diǎn)的同時(shí),合理發(fā)展成人本科以及在職研究生的教育,加大發(fā)展大學(xué)繼續(xù)教育的力度也是我國(guó)成人高等教育需要努力的方向。在對(duì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,成人高等教育要轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點(diǎn),即逐步向農(nóng)村、中西部地區(qū)和社區(qū)轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化和社區(qū)發(fā)展的需要。這一點(diǎn)在十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的《建議》中得到了充分的體現(xiàn)。
從科技進(jìn)步的角度來(lái)講,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新不但促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步以及生產(chǎn)力的發(fā)展,而且也在很大程度上加大了教育改革的力度。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,在知識(shí)質(zhì)量以及總量方面均產(chǎn)生了重要的變化,人們只有不斷地充實(shí)自己的知識(shí),進(jìn)行終身教育,才能緊隨時(shí)代的步伐,完善自己,加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)今,現(xiàn)代信息技術(shù)正朝著網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及智能化的方向發(fā)展,一方面在很大程度上使人們的學(xué)習(xí)方式以及生活狀況得到改變,從而使得教學(xué)觀念和教學(xué)模式也發(fā)生了改變;另一方面,其同成人高等教育的有機(jī)結(jié)合,能夠不受傳統(tǒng)教育的時(shí)空以及資源、地域的約束,營(yíng)造一個(gè)適宜學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,拓展教育對(duì)象,使教育效益得到提高,從而帶動(dòng)成人高等教育的快速發(fā)展,促進(jìn)成人高等教育轉(zhuǎn)型。
從我國(guó)的政治發(fā)展來(lái)看,政治體制改革的目標(biāo)是建立健全法制、高度民主、充滿活力、富有效率的社會(huì)主義民主政治。推行這一目標(biāo),不僅能保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也強(qiáng)有力的支持了成人高等教育改革的發(fā)展。成人高等教育要加快依法治教和自主辦學(xué)的步伐,這是法制化和民主化的政治在客觀方面的要求。以法制化建設(shè)為例,社會(huì)的轉(zhuǎn)型在一定意義上說(shuō),就是由傳統(tǒng)的倫理社會(huì)轉(zhuǎn)型成法理社會(huì),這就要求成人高等教育的立法、司法、執(zhí)法及法律監(jiān)督等法制的建設(shè)要不斷加強(qiáng)。毋庸置疑,我國(guó)教育的立法建設(shè)在近年來(lái)己有豐碩成果,頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等一系列法律,在一定程度上保障了成人高等教育的健康發(fā)展。盡管如此,我國(guó)成人高等教育的立法建設(shè)還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2成人學(xué)習(xí)需求的拉力
作為特殊學(xué)習(xí)群體成人學(xué)習(xí)者,具有學(xué)習(xí)的不同需求、學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)性與自主性等與未成年人不同的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。根據(jù)傳統(tǒng)觀念,人們通常認(rèn)為,成人參加學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)是追求學(xué)歷。但成人學(xué)習(xí)人群隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷增加,成人的學(xué)習(xí)需求也日益多樣化。對(duì)高等教育自學(xué)考試的學(xué)員進(jìn)行調(diào)查,得出的研究報(bào)告顯示,職業(yè)發(fā)展、求知興趣、服務(wù)社會(huì)、外界期望及其它是成人參加學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)取向。而求知興趣又包括使學(xué)習(xí)帶來(lái)的充實(shí)感得到滿足、對(duì)所學(xué)課程的內(nèi)容感興趣、想學(xué)習(xí)新知識(shí)、參與學(xué)習(xí)讓自己獲得成就感、增進(jìn)知識(shí)、補(bǔ)足過(guò)去所學(xué)不足、滿足求知欲等;職業(yè)發(fā)展包括求得工作或職業(yè)升遷、提高學(xué)歷獲得文憑、提高社會(huì)地位、增進(jìn)工作就業(yè)能力、基于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)等。調(diào)查研究顯示,求知興趣是成人參與高等教育的主要選擇,占65.1%;職業(yè)發(fā)展排在第二位,占16.8%,另外還包括服務(wù)社會(huì)、外界期望等等。[1]由此可知,成人參與高等教育有多樣的動(dòng)機(jī)取向。科學(xué)技術(shù)在快速發(fā)展,我們要適應(yīng)工作與生活的需要,就必須要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),同時(shí),人們的生活水平在不斷改善,為了提高生活質(zhì)量,人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)烈的想要學(xué)習(xí)各種知識(shí),在成人參與學(xué)習(xí)的需求中,學(xué)歷文憑不再是唯一的,甚至也不是主要的。成人高等教育因成人學(xué)習(xí)需求多樣化需要有所改變,學(xué)歷導(dǎo)向的成人高等教育是傳統(tǒng)教育模式,它已經(jīng)無(wú)法滿足成人多樣化的學(xué)習(xí)需要,要使現(xiàn)今社會(huì)不同層次、年齡的成人學(xué)習(xí)需求得到真正滿足,需要將單一封閉的學(xué)歷型成人教育轉(zhuǎn)變成靈活多樣型的。目前,社會(huì)上各種火爆非學(xué)歷教育培訓(xùn)的市場(chǎng),也是在側(cè)面對(duì)這點(diǎn)的一個(gè)印證。
3高等教育競(jìng)爭(zhēng)的壓力
從上個(gè)世紀(jì)90年代末以來(lái),隨著我國(guó)高等教育大眾化步伐的不斷加快,普通高等教育的規(guī)模超常規(guī)發(fā)展,招生人數(shù)急劇增加。擴(kuò)招前的1998 年,全國(guó)普通高等教育的招生數(shù)為108萬(wàn)人;到2008年,招生人數(shù)猛增到640 萬(wàn),十年內(nèi)增加6倍多。[2]這樣的增幅是史無(wú)前例的,也大大地占據(jù)了先前成人高等學(xué)歷教育的一些生源市場(chǎng),給成人高等學(xué)歷教育的生源帶來(lái)了危機(jī),并且,值得我們注意的是,由于高等教育日趨的大眾化,各種新的高等教育形式諸如民辦高校、獨(dú)立學(xué)院等正在逐步的發(fā)展。我們以湖南中山進(jìn)修大學(xué)(原中山業(yè)余大學(xué))為例,它成立于1978 年,是我國(guó)第一所民辦高校。這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)二十多年后,我國(guó)民辦高等教育終于打破沉寂再次登上了歷史舞臺(tái)。從八十年代初到九十年代初,對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō),這近十年的時(shí)間是其重新崛起的發(fā)育期。由于《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦教育促進(jìn)法》的陸續(xù)頒布,我國(guó)的民辦高等教育已經(jīng)進(jìn)入了全新時(shí)期,有越來(lái)越多的辦學(xué)機(jī)構(gòu),而且遠(yuǎn)銷(xiāo)學(xué)生的數(shù)量也在不斷地增多,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。截至2006年,全國(guó)民辦高等教育機(jī)構(gòu)994 所,注冊(cè)學(xué)生約94 萬(wàn)人,當(dāng)中,具備頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可本、專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)的民辦高校達(dá)到278 所,在校學(xué)生約134 萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字還沒(méi)有包括獨(dú)立學(xué)院的統(tǒng)計(jì)。[3]
新的高等教育形式的產(chǎn)生一方面加大了成人高等教育辦學(xué)體制的改革力度,達(dá)到了人們對(duì)高等教育的不斷需求以及與推進(jìn)了高等教育的發(fā)展;另一方面徹底地打破了原有的成人高等教育與普通高等教育二分天下的高等教育格局。由于辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),普通高等教育院校在各個(gè)方面都有著優(yōu)越的條件,同時(shí)也具備相對(duì)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。然而,成人高等教育出于在經(jīng)費(fèi)、聲譽(yù)以及條件等方面的原因,要想同普通高等教育競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而勝出的話,就必須及時(shí)對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。
4自身利益的驅(qū)力
對(duì)于自然界的生命物種來(lái)說(shuō),趨利避害是一種本能,這種本能保證了其生命的存續(xù)。人是生命物種進(jìn)化最高的產(chǎn)物,其選擇能力比其他生命物種更強(qiáng),因?yàn)槿说倪@種能力是以大腦及其抽象思維功能為基礎(chǔ)的,不是靠純粹的自然本能,而是有理性選擇成分在其中。人是這樣,以人為基礎(chǔ)建立起的系統(tǒng)、組織亦是如此。由于這種以自身利益追求為根源的驅(qū)力是內(nèi)生的,所以與前幾種動(dòng)力相比,更具效力。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)研究,成人高等教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)力主要來(lái)自于轉(zhuǎn)型之后的利益回報(bào),來(lái)自持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展需要。從目前來(lái)看,一方面是傳統(tǒng)學(xué)歷成人高等教育處境越來(lái)越艱難,路子越走越窄;另一方面卻是非學(xué)歷培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展,各種民辦的非學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)異?;鸨?。2009年中國(guó)教育研究所的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示:近十年中國(guó)培訓(xùn)業(yè)正以每年30%的速度遞增,截至2008年中國(guó)培訓(xùn)業(yè)收入已接近5000 億元,約占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的大約2.3%。目前,主要的培訓(xùn)領(lǐng)域包括有:管理培訓(xùn)、IT 培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)以及其它各類(lèi)培訓(xùn)(如各種工程技術(shù)培訓(xùn))等。以外語(yǔ)培訓(xùn)為例,外語(yǔ)培訓(xùn)一直是培訓(xùn)市場(chǎng)的主力軍,據(jù)保守估算,中國(guó)外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)每年約有150 億元的市場(chǎng)空間。僅上海一地,外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)每年的份額就高達(dá)10 億元人民幣。而2008年北京奧運(yùn)會(huì),2010年上海世博會(huì)的成功申辦,以及出國(guó)留學(xué)熱的不斷升溫,進(jìn)一步促進(jìn)了外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展。目前,外語(yǔ)培訓(xùn)主要集中在留學(xué)英語(yǔ)、英語(yǔ)口語(yǔ)、英語(yǔ)證書(shū)培訓(xùn)等領(lǐng)域。其中,留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)以出國(guó)留學(xué)或有出國(guó)發(fā)展意向的人士為對(duì)象,以幫助學(xué)員通過(guò)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)考試為目的,包括托福培訓(xùn)、雅思培訓(xùn)、GRE 培訓(xùn)、GMAT 培訓(xùn)等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2003 年,中國(guó)大陸地區(qū)雅思考生人數(shù)達(dá)到5 萬(wàn)人。近年來(lái),托??荚囯m有降溫的趨勢(shì),但每年的考生人數(shù)仍在2-3 萬(wàn)人左右。[4]
成人高等教育作為構(gòu)建終身教育體系的一支重要力量,應(yīng)該促進(jìn)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的銜接,加強(qiáng)高等教育與職業(yè)培訓(xùn)的融通,有效整合高校的優(yōu)質(zhì)教育資源,開(kāi)展高端繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn),發(fā)揮連接高校國(guó)民教育體系和社會(huì)化終身教育體系的橋梁紐帶作用,不斷開(kāi)發(fā)和提升成人職業(yè)能力,完全可以也應(yīng)該在上述的培訓(xùn)市場(chǎng)上占有一席之地,在培養(yǎng)高層次職業(yè)化人才中有所作為。
參考文獻(xiàn):
[1]張國(guó)慶.行政管理中的組織、人事與決策[M].北京:北京大學(xué)出版社,1997:280.
[2]李金波,王權(quán).對(duì)成人參與高等教育的動(dòng)機(jī)取向、學(xué)習(xí)成就的分析[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2003,(5):43-46.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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