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交通安全管理制度精選(九篇)

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交通安全管理制度

第1篇:交通安全管理制度范文

第二條在惠陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)從事渡口渡船的經(jīng)營(yíng)管理,適用本辦法規(guī)定。

第三條渡口是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在本區(qū)江河干流、支流、河涌水域,專供渡運(yùn)人、貨、車穿越水域的場(chǎng)所和設(shè)施。包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。

第四條渡口管理嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》的規(guī)定,實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口,必須實(shí)行“定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度”的五定制度。

第五條渡口渡船安全管理由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)制為核心,以交通主管部門和有關(guān)部門的行業(yè)管理為重點(diǎn),以海事部門執(zhí)法監(jiān)督檢查為保障,渡口經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持為安全格局,實(shí)行屬地管理原則。

第二章渡口

第六條渡口的設(shè)置、遷移、撤銷等事宜依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁私設(shè)渡口。

第七條設(shè)置、遷移或撤銷渡口必須由渡口經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),報(bào)區(qū)人民政府審批。區(qū)人民政府在作出許可決定之前,應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)、所在地鎮(zhèn)人民政府、水利部門和交通部門的意見(jiàn)。

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置渡口,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??康牡攸c(diǎn),并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所;

(二)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施;

(三)配備必要的救生設(shè)備和專門的管理人員;

(四)有合格的渡船和相應(yīng)資格的船員;

(五)有符合要求的碼頭和候船室或候船亭;

(六)公路渡口應(yīng)當(dāng)有與公路相連接的符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滿足渡運(yùn)量需要的道路;

(七)渡口應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部安全管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,具備應(yīng)急通信條件。

第九條渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為渡口配備至少1名安全管理員,渡口安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并取得區(qū)人民政府指定部門頒發(fā)的合格證書。

第十條渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在渡口兩岸設(shè)置“渡口守則”和“乘客守則”標(biāo)牌,設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)標(biāo)明渡口名稱、渡口批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、渡運(yùn)路線以及乘客須知等,以告示過(guò)往旅客、車輛。

第三章渡船

第十一條渡船具備下列條件,方可渡運(yùn):

(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn),并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書;

(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記,并持有船舶登記證書;

(三)配備符合國(guó)家規(guī)定的船員和必要的航行資料。

第十二條渡船應(yīng)當(dāng)保持良好技術(shù)狀況,設(shè)備完善,并具有良好的平穩(wěn)性和水密性,嚴(yán)禁有安全隱患的渡船從事渡運(yùn)。

第十三條渡船應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志,標(biāo)明船名、船籍港,核定乘額、載重線、抗風(fēng)等級(jí)及有關(guān)安全注意事項(xiàng)。

第十四條渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)備、救生設(shè)備,并放置在易取處;汽車渡船所配消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)有足夠的能力,其安裝位置應(yīng)當(dāng)能使滅火劑射及所有裝載車輛。

第十五條渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備航行設(shè)備、信號(hào)設(shè)備和無(wú)線電設(shè)備,并按規(guī)定正常使用。

第十六條渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備油污、垃圾接收裝置,嚴(yán)禁內(nèi)河排放和垃圾拋江。

第四章渡船船員

第十七條渡船船員必須年滿十八周歲,身體健康,應(yīng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)及相應(yīng)的特殊培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格,取得相適應(yīng)的適任證書,方可在船上擔(dān)任職務(wù)。嚴(yán)禁無(wú)證船員上崗。

第十八條渡船船員配備人數(shù)不得少于核定的最低安全配員,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十九條渡船船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格履行職責(zé),并保證足夠的休息時(shí)間,不得疲勞駕駛。發(fā)生水上交通事故時(shí),必須積極施救并及時(shí)撥打12395水上求救電話。

第五章渡運(yùn)

第二十條渡船應(yīng)當(dāng)按核定的路線渡運(yùn),營(yíng)運(yùn)渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)證件。

第二十一條渡船渡運(yùn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保在定額內(nèi)裝載旅客和車輛;渡船上下旅客、車輛時(shí),應(yīng)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,并有專人維護(hù)旅客、車輛上下秩序。

第二十二條渡船裝運(yùn)危險(xiǎn)品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定要求執(zhí)行,嚴(yán)禁危險(xiǎn)品車輛與旅客同渡。

第二十三條渡船在航行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及海事管理機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)規(guī)定,渡運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意避讓過(guò)往船舶,禁止搶航和強(qiáng)行橫越,禁止超航區(qū)(線)和超抗風(fēng)等級(jí)航行,在夜渡時(shí)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)條件,并按照規(guī)定顯示燈光信號(hào)。

第二十四條有下列情況之一的不得渡運(yùn):

(一)乘客超載或超重超干舷的;

(二)無(wú)船舶檢驗(yàn)證書或適航期已滿的;

(三)船體嚴(yán)重漏水的;

(四)渡船人員未有牌照的;

(五)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和乘客同船混載的;

(六)遇大風(fēng)大浪、大霧等惡劣天氣及洪峰、水流湍急等有礙安全渡運(yùn)的;

(七)其他違反本辦法規(guī)定,有礙安全航行的。

第二十五條渡船航行中船員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,安全會(huì)讓,注意收聽氣象預(yù)報(bào)和航行安全信息。

第二十六條渡船航行水域禁止捕魚、采砂和設(shè)置固定的漁網(wǎng)、漁具等有礙航行安全的行為。

第六章職責(zé)

第二十七條渡口經(jīng)營(yíng)人職責(zé):

(一)按規(guī)定申請(qǐng)辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù);

(二)配備適航的渡船,加強(qiáng)對(duì)渡船及其設(shè)施的安全管理,對(duì)渡船的交通安全負(fù)責(zé);確保對(duì)船舶更新、維修和設(shè)備配置的資金投入,使渡船保持良好的技術(shù)狀態(tài);

(三)設(shè)置并維護(hù)與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或臺(tái)階等渡口設(shè)施;

(四)按照規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員;加強(qiáng)對(duì)船員和其他工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育;不得指使、縱容、強(qiáng)令船員違章操作;

(五)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)日常渡運(yùn)管理,保證渡運(yùn)安全;

(六)在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市等交通高峰期間,應(yīng)相應(yīng)增加渡運(yùn)管理人員,合理調(diào)度渡船,加強(qiáng)渡運(yùn)秩序的維護(hù);

(七)建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系,全面落實(shí)安全管理責(zé)任制,制定事故處置預(yù)案,定期組織船員應(yīng)急演習(xí);

(八)定期對(duì)渡口碼頭附近水域進(jìn)行掃測(cè)和疏浚,清除礙航物,以保證渡船航行安全;

(九)負(fù)責(zé)渡口渡船的防汛抗洪、抗臺(tái)風(fēng)工作;

(十)主動(dòng)配合各級(jí)人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時(shí)消除渡口存在的各種隱患;

(十一)遇險(xiǎn)或發(fā)生事故組織自救并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第二十八條渡口所在鎮(zhèn)人民政府職責(zé):

(一)制定、完善本鎮(zhèn)渡口管理辦法,建立健全本鎮(zhèn)村(居)委會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的船舶安全管理責(zé)任制。與村(居)委會(huì)簽訂鎮(zhèn)村船舶安全管理責(zé)任書,建立渡口渡船航行記錄和安全管理制度;

(二)落實(shí)渡口船舶、渡工、旅客定額的安全管理責(zé)任制;洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)繁忙時(shí)間,應(yīng)增派人員維護(hù)渡運(yùn)秩序,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,禁止渡船超載和冒險(xiǎn)航行;

(三)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備1至2名安全管理人員;督促村(居)委會(huì)落實(shí)1名以上的鎮(zhèn)村渡口管理的專門人員,監(jiān)督渡口經(jīng)營(yíng)行為;

(四)建立針對(duì)渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救,協(xié)助海事、安監(jiān)等有關(guān)部門開展調(diào)查、處理,負(fù)責(zé)做好事故善后工作;

(五)負(fù)責(zé)向群眾、學(xué)生、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員宣傳水上交通安全法律法規(guī),督促其遵守水上交通安全法律、法規(guī);

(六)規(guī)范、監(jiān)督渡口承包者與村(居)委會(huì)的承包行為。

第二十九條村(居)民委員會(huì)的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)河水上交通安全有關(guān)渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,確保本村渡口渡船不發(fā)生重大事故;

(二)對(duì)渡口渡船安全管理人員、船員進(jìn)行安全教育,及時(shí)宣傳安全管理知識(shí)和法律知識(shí);

(三)與渡口渡船經(jīng)營(yíng)人簽定安全責(zé)任書;督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(四)認(rèn)真落實(shí)渡口管理的“定渡口、定渡船、定渡工、定載客、定制度”的五定制度,協(xié)助行政機(jī)關(guān)查處“無(wú)牌無(wú)證”的渡船和渡工,以及船員配員不足、渡船不合格、超載等違反安全制度的行為;

(五)配備專職的船舶水上交通安全管理人員;

(六)加強(qiáng)渡口渡船的安全檢查,落實(shí)對(duì)渡口渡船每周一巡的制度,危險(xiǎn)天氣、重大節(jié)假日要加強(qiáng)值班,采取有力措施維護(hù)安全秩序,及時(shí)消除安全隱患,確保安全;

(七)落實(shí)上級(jí)管理部門提出的整改意見(jiàn),消除隱患;

(八)督促營(yíng)運(yùn)渡船完善安全設(shè)施和做好保養(yǎng);

(九)建立健全渡口渡船安全管理制度、渡口緊急情況應(yīng)急預(yù)案;

第三十條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé):

(一)積極參與渡口渡船專項(xiàng)整治工作,特別是對(duì)存在重大事故隱患的渡口渡船,要及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府反映,協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府消除安全隱患;

(二)定期召集鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)水上交通安全管理部門召開安全會(huì)議,分析水上交通安全形勢(shì),查處事故隱患和落實(shí)整改措施。

(三)按照法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村(居)委船舶安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

第三十一條區(qū)交通局的管理職責(zé):

(一)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)渡口渡船實(shí)施行業(yè)管理。指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府制定、完善本鎮(zhèn)的渡口渡船安全管理制度,宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)制定水上交通安全管理的政策、規(guī)定和規(guī)劃,指導(dǎo)水上交通安全工作;

(三)貫徹落實(shí)有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定,指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任;

(四)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)的水上交通安全工作,總結(jié)推廣交通安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

(五)結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),將渡口改造納入公路建設(shè)計(jì)劃;

(六)在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)繁忙期,組織安全大檢查,防止渡船超載和冒險(xiǎn)航行;

(七)協(xié)助各鎮(zhèn)建立針對(duì)渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口和渡船的治安管理,依法處理違反治安管理的行為。

第三十三條水利、漁政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁船和漁業(yè)從業(yè)人員的安全管理,制止?jié)O船載客渡運(yùn),治理在渡船航行水域采砂、捕魚、設(shè)置固定漁網(wǎng)漁具等礙航行為。

第2篇:交通安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】交通工程;質(zhì)量安全管理;質(zhì)量安全監(jiān)督

1引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷的增多,交通工程的建設(shè)規(guī)模也逐年增大,這也對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督提出了更高的要求。因此,探討通過(guò)轉(zhuǎn)變交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的成效,更好地保證工程質(zhì)量,已經(jīng)成為了當(dāng)前的研究焦點(diǎn)。

2交通工程的主要特征

交通工程具有以下三個(gè)方面的主要特征:

(1)交通建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專業(yè)多、原材料多、結(jié)構(gòu)形式多樣、工藝工序復(fù)雜、常常交叉施工、地質(zhì)條件多樣、工程難題較多等特點(diǎn)。

(2)交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現(xiàn)在使用方的出行必須依賴于相關(guān)的交通工程;其公共屬性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐乃腥罕姸际菨撛诘氖褂谜撸沂褂谜呔哂袀€(gè)體不確定性的特點(diǎn)。

(3)交通工程在本質(zhì)上仍然是一種產(chǎn)品,其賣方(生產(chǎn)方)由《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2000]第279號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“條例”)第一章第三條所規(guī)定的“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”的五大責(zé)任主體組成;買方是使用該交通工程產(chǎn)品的人民群眾。當(dāng)前交通工程產(chǎn)品的支付方式主要有:1)政府相關(guān)主管部門審定的收費(fèi)年限許可;2)車輛年費(fèi)轉(zhuǎn)移支付;3)全部或部分財(cái)政性資金等,則其產(chǎn)品價(jià)格是相對(duì)固定的。

由于買方的個(gè)體不確定性,買方事實(shí)上不具備產(chǎn)品的議價(jià)能力和工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專業(yè)判斷能力,同時(shí)考慮到交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性,相關(guān)政府主管部門事實(shí)上同時(shí)扮演了“買方代表”和“裁判員”的雙重角色。

3現(xiàn)階段需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

3.1交通工程質(zhì)量越好利潤(rùn)便越少,當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制存在負(fù)面影響

本文筆者將交通工程的生產(chǎn)方的利潤(rùn)定義為產(chǎn)品的價(jià)格與生產(chǎn)總成本之間的差值。一般來(lái)說(shuō),隨著工程質(zhì)量的提高,生產(chǎn)總成本(如管理、研發(fā)、機(jī)械設(shè)備、原材料、工期等)會(huì)相應(yīng)增加,如果其產(chǎn)品價(jià)格又相對(duì)固定,則利潤(rùn)就越少。此時(shí),利潤(rùn)與工程質(zhì)量之間存在單調(diào)減函數(shù)關(guān)系。

在利益驅(qū)動(dòng)下,各參建單位會(huì)進(jìn)一步結(jié)成追求利潤(rùn)最大化的利益同盟,在交通工程能夠通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收的前提下,盡量地降低工程質(zhì)量,減少安全生產(chǎn)管理的投入而獲得利潤(rùn)最大化就成了理性的選擇。導(dǎo)致諸多工程亂象和質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)為:

(1)為應(yīng)付日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查或最終通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收,參建單位尤其是施工單位資料造假,“真公章假數(shù)據(jù)”、“對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題少記錄或不記錄”等成為慣例。

(2)建設(shè)單位對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)、履約等審查管理工作流于形式,大量實(shí)際情況不滿足相關(guān)法規(guī)和招投標(biāo)文件資質(zhì)要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員得以進(jìn)入交通建設(shè)工程領(lǐng)域,造成了一系列的諸如層層分包、違法轉(zhuǎn)包、肆意壓價(jià)、從業(yè)單位的項(xiàng)目管理架構(gòu)不全、掛靠或借用其他單位資質(zhì)、人員證件造假等亂象。在局部地區(qū)甚至已經(jīng)形成了“劣幣反過(guò)來(lái)驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)格局。

(3)施工單位的“偷工減料”、所用原材料“以次充好”等工程質(zhì)量的不良行為屢禁不絕。

(4)工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的不良行為視而不見(jiàn),或雖下達(dá)過(guò)監(jiān)理整改指令,但對(duì)整改落實(shí)情況未閉合檢查,當(dāng)施工單位拒不整改時(shí)也不及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門處理。“監(jiān)理不作為”在當(dāng)前大量的交通建設(shè)工程中已經(jīng)成為常態(tài),工程監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量安全中的實(shí)際作用受到了社會(huì)廣泛的質(zhì)疑。

3.2交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員的行政執(zhí)法資格證件

對(duì)于行政執(zhí)法,其結(jié)果的合法性需要程序的合法性予以保證。在我國(guó)多項(xiàng)有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法規(guī)中,明確規(guī)定了對(duì)交通工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為。交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須在相關(guān)交通主管部門委托的執(zhí)法權(quán)限內(nèi),依法對(duì)在監(jiān)的交通工程行使行政執(zhí)法權(quán),日常的監(jiān)督檢查也屬于行政執(zhí)法行為。

交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督既然屬于行政執(zhí)法,必須由持行政執(zhí)法證的監(jiān)督工程師去具體完成監(jiān)督檢查工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法人員須經(jīng)相關(guān)的法律、法規(guī)培訓(xùn)考試并考核合格后,才能申領(lǐng)行政執(zhí)法證。但對(duì)屬于行政委托執(zhí)法類別的交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),則面臨著到哪里培訓(xùn)、由哪個(gè)部門主持培訓(xùn)、由誰(shuí)來(lái)考核等實(shí)際困難。事實(shí)上,當(dāng)前浙江省很多縣區(qū)級(jí)交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)雖有相關(guān)交通主管部門委托的行政執(zhí)法權(quán),但很大一部分監(jiān)督人員卻缺乏行政執(zhí)法證。無(wú)證執(zhí)法本身就是非法行為,這將會(huì)極大地影響交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.3對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)中的罰則難以執(zhí)行

原則上,法律或法規(guī)中“過(guò)和罰應(yīng)對(duì)等”才是合理的,例如,法律不宜規(guī)定將罵人者判處極刑,要么會(huì)因?yàn)闊o(wú)法實(shí)際執(zhí)行喪失其部分權(quán)威性,要么會(huì)激起普遍民憤而成為“法逼民反”的惡法。

當(dāng)前,在交通建設(shè)工程的相關(guān)條例、辦法等監(jiān)督管理法規(guī)的罰則中,對(duì)于某些工程質(zhì)量不良行為都規(guī)定了動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)的罰金。這些罰則對(duì)于投資巨大的高速公路、跨海大橋等重大工程,能夠有效地起到“懲前毖后、治病救人”的效果,但對(duì)于由縣區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路項(xiàng)目而言,如此巨額的罰金就顯得“過(guò)和罰”不對(duì)等了。事實(shí)上,當(dāng)前在縣區(qū)級(jí)交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中很少能夠依據(jù)這些罰則對(duì)農(nóng)村公路橋梁建設(shè)工程中的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,嚴(yán)重影響了質(zhì)量安全監(jiān)督工作和相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性。

4對(duì)策與建議

(1)從法律角度來(lái)講,為保障工程質(zhì)量安全的日常監(jiān)督檢查的合法性,相關(guān)政府主管部門宜早日解決縣區(qū)級(jí)交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問(wèn)題。

(2)考慮到我國(guó)地域發(fā)展水平存在巨大的差異,建議縣區(qū)交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)相關(guān)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī),制定更利于具體操作的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。例如,參建單位的單次違規(guī)行為的處罰金數(shù)額可以適當(dāng)縮減。

(3)在繼續(xù)大力推行以政府為主導(dǎo)、帶有獎(jiǎng)勵(lì)色彩的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。在一些條件允許的交通建設(shè)工程中,可以試行更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“按質(zhì)付費(fèi)”的動(dòng)態(tài)掛鉤辦法。

(4)嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位準(zhǔn)入關(guān)

施工、監(jiān)理單位是交通工程建設(shè)的重要實(shí)施主體,對(duì)交通工程質(zhì)量的好壞起著決定性的作用,極大地影響了交通工程質(zhì)量水平,同時(shí)也給交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理工作帶來(lái)了很大的難度,因此,必須加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位準(zhǔn)入關(guān)。

(5)為避免部分“資質(zhì)優(yōu)但現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量行為差”的從業(yè)單位和從業(yè)人員繼續(xù)擾亂市場(chǎng)秩序,宜加強(qiáng)交通建設(shè)工程的“入口”管理。建議將“條件審查”進(jìn)一步拓展到“誠(chéng)信審查與準(zhǔn)入”,可由相關(guān)交通主管部門或下屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)從業(yè)單位和從業(yè)人員在過(guò)往工程中工程質(zhì)量行為的誠(chéng)信記錄與誠(chéng)信扣分情況,對(duì)那些質(zhì)量行為能夠達(dá)到基本要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員給予相應(yīng)的工程建設(shè)準(zhǔn)入證件。而對(duì)于屢屢發(fā)生工程質(zhì)量不良行為的從業(yè)單位和從業(yè)人員禁止其市場(chǎng)準(zhǔn)入。

(6)加大工程質(zhì)量保證金的額度和保質(zhì)年限,便于工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任追究。

參考文獻(xiàn):

第3篇:交通安全管理制度范文

1.1資金問(wèn)題

在我國(guó)交通設(shè)施工程施工過(guò)程中,安全專項(xiàng)資金的使用是需要在業(yè)主、施工企業(yè)以及施工單位三方的監(jiān)督下進(jìn)行投資使用的。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,安全專項(xiàng)資金的使用往往是不能按照要求被合理應(yīng)用的。施工企業(yè)或施工單位唯利是圖,中飽私囊,挪用投資費(fèi)用,造建“豆腐渣工程”的事件屢見(jiàn)不鮮。交通安全事故頻頻發(fā)生,給人民和國(guó)家的利益造成了損害。因此,若不能及時(shí)有效地處理解決安全專項(xiàng)資金公平合理運(yùn)用的問(wèn)題,我國(guó)的交通安全問(wèn)題始終是不能得到徹底地解決。

1.2教育問(wèn)題

我國(guó)高速公路建設(shè)的施工內(nèi)容相對(duì)于路基建設(shè)以及路面建設(shè)而言比較簡(jiǎn)單,但是在其施工過(guò)程中,人員不夠集中,而且交通并不是全封閉的狀態(tài),使其施工安全得不到可靠的保證。因此應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行施工安全教育培訓(xùn),使其熟練掌握操作新設(shè)備、新器械的方法,并熟練運(yùn)用新的施工技巧和方法。

1.3制度問(wèn)題

要想徹底解決我國(guó)高速公路建設(shè)施工安全管理問(wèn)題,但從人員、資金和教育問(wèn)題著手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)當(dāng)有更完善的安全管理制度做支持和引導(dǎo)。要嚴(yán)格遵守施工安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)施工安全管理制度的賞罰內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理制度的職能。根除我國(guó)施工過(guò)程中的安全隱患,杜絕交通事故的發(fā)生。

2安全管理應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作

2.1建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全管理工作的第一責(zé)任人,項(xiàng)目管理人員和各參建的勞務(wù)隊(duì)伍共同組成安全管理機(jī)構(gòu)的成員,履行自己的職責(zé),在管生產(chǎn)的同時(shí)做好安全工作。

2.2做好安全法律法規(guī)的普及教育工作

在廣大的項(xiàng)目人員和勞務(wù)人員中宣講現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省廳頒布的安全操作規(guī)程、規(guī)范、條例。

2.3制訂安全措施督促安全責(zé)任得到落實(shí)

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。項(xiàng)目部按照與公司簽訂的《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生等作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲等條款進(jìn)行責(zé)任分解后與各勞務(wù)隊(duì)伍、項(xiàng)目人員簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,從而實(shí)現(xiàn)了把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。

2.4確保安全生產(chǎn)投入得到有效運(yùn)用

按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”“、文明施工費(fèi)”“、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確,在項(xiàng)目使用過(guò)程中確保其??顚S?,不得儉省和挪用。對(duì)項(xiàng)目人員在施工前就為其購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),購(gòu)置施工過(guò)程中需用的勞動(dòng)防護(hù)用品,配發(fā)并教其正確使用,路上施工人員全部發(fā)放反光安全工作服,在距離施工點(diǎn)一定范圍內(nèi)設(shè)放交通安全警示牌,通過(guò)有效的安全投入,提高安全系數(shù),減少意外事件的發(fā)生。

2.5做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底對(duì)保證施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的十分重要的工作。施工作業(yè)開始前,專職安全員要以書面形式和清楚、簡(jiǎn)潔的方法,對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底可按照不同工種、不同施工對(duì)象,或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行,內(nèi)容包括施工中的特殊問(wèn)題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。

2.6做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理

交通設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)較復(fù)雜,對(duì)此要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理工作。

①對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行安全布設(shè)。施工區(qū)安全設(shè)施的布設(shè),要按照國(guó)標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,布設(shè)要點(diǎn)為施工警告標(biāo)志應(yīng)設(shè)在突出明顯、易被司機(jī)發(fā)現(xiàn)的地方。作業(yè)區(qū)在右側(cè)車道時(shí),應(yīng)將交通標(biāo)志設(shè)在公路右側(cè)路肩上和作業(yè)區(qū)邊界的左側(cè);作業(yè)區(qū)在左側(cè)車道時(shí),除施工預(yù)告標(biāo)志設(shè)在右側(cè)硬路肩上外,其他交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)在作業(yè)區(qū)邊界的右側(cè)及施工區(qū)的后方。

②安全設(shè)施布設(shè)順序。安全設(shè)施布設(shè)必須從順車流方向布置,其中錐形交通標(biāo)志的布設(shè)間距一般為10~20m;安全設(shè)施的撤除應(yīng)從施工區(qū)的末端開始逆車流方向撤除。

③施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)專職安全管理員,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序并負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,并及時(shí)維護(hù)交通安全管理設(shè)施。

第4篇:交通安全管理制度范文

小學(xué)、中學(xué)、流動(dòng)人口子女學(xué)校等共5所學(xué)校。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

使學(xué)校交通安全宣傳教育工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,通過(guò)警校共建交通安全學(xué)?;顒?dòng)。提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí),全面普及《道路交通安全法》知識(shí),預(yù)防和減少中小學(xué)生交通事故。同時(shí)通過(guò)警校共建交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),充分運(yùn)用學(xué)生、家長(zhǎng)互動(dòng)機(jī)制這個(gè)載體,使《道路交通安全法》和交通安全宣傳教育工作在全社會(huì)得以普及。

三、創(chuàng)建步驟

(一)召開聯(lián)席會(huì)議。召開鎮(zhèn)教輔室主任、各學(xué)校校長(zhǎng)參加的創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議,明確這次創(chuàng)建活動(dòng)的目的和要求,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、學(xué)校負(fù)責(zé)交通安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。組員分別由交警中隊(duì)的轄區(qū)民警、學(xué)校的政教主任、團(tuán)組織、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人、班主任和學(xué)生代表組成。分工明確,制定并落實(shí)各人職責(zé),抓好學(xué)校交通安全管理工作。

(三)健全制度。各校根據(jù)自身不同特點(diǎn),制定、健全和完善學(xué)校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度納入學(xué)校日常管理制度之中。制訂出學(xué)校學(xué)生交通安全全年教育計(jì)劃,并分步驟,并分階段予以實(shí)施。

(四)加強(qiáng)陣地建高級(jí)。各校要建立好交通安全宣傳窗、黑板報(bào),閱覽室內(nèi)設(shè)置交通知識(shí)書窗,學(xué)生及老師自行車停車棚設(shè)置醒提示語(yǔ),有條件的學(xué)校應(yīng)在內(nèi)外設(shè)置固定的大型交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)及圖片。

(五)建立學(xué)校門崗檢查制度。要針對(duì)學(xué)生無(wú)牌無(wú)證或車況不良自行車、教職員工無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車、無(wú)證駕駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔進(jìn)出校門等交通違法行為進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以警告或處罰,屢教不改的予以張榜公布。

(六)利用載體、創(chuàng)建特色。各校根據(jù)學(xué)校的各自特點(diǎn)。如學(xué)生交通安全義務(wù)宣傳隊(duì)、交通安全督察隊(duì)、廣播報(bào)道宣傳組、宣傳窗黑板報(bào)制作小組、學(xué)生自行車檢查隊(duì)、交通安全示范班等,有條件的學(xué)??山⑿【?duì)。學(xué)校要充分利用這些載體,開展交通安全宣教活動(dòng),并形成制度。

(七)以《交通安全法》為主線。大力開展交通安全法、安全騎車走路等常識(shí)知識(shí)教育,全校熟知率達(dá)100%學(xué)生交通安全意識(shí)普遍提高,本校師生全年無(wú)一起大小交通責(zé)任事故。

(八)各校每年舉辦1至2次大型交通安全教育活動(dòng)。

四、創(chuàng)建時(shí)間:

年月至年月日

五、考評(píng)方法:

(一)月份各創(chuàng)建學(xué)校要總結(jié)創(chuàng)建工作。符合條件的報(bào)教輔室和交警中隊(duì)。

(二)交安委、教輔室會(huì)同交警中隊(duì)對(duì)創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行考核初評(píng)。

(三)由區(qū)教育局與區(qū)交警大隊(duì)組成聯(lián)合考核小組對(duì)已上報(bào)的創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行考核。給學(xué)校,交警中隊(duì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作要求:

第5篇:交通安全管理制度范文

    目前按校車運(yùn)營(yíng)主體的不同,校車運(yùn)營(yíng)模式可分為三種:學(xué)校運(yùn)營(yíng)、第三方租賃、個(gè)體接送。

    1.學(xué)校運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

    學(xué)校運(yùn)營(yíng)校車,就是學(xué)校自籌資金購(gòu)置校車,并且建立起一套嚴(yán)格的校車運(yùn)營(yíng)體系。然而,目前大多數(shù)學(xué)校對(duì)于自己運(yùn)營(yíng)校車存在很多疑慮。首先,學(xué)校教育資金有限,特別是公立學(xué)校需要依靠財(cái)政扶持。在教育投入不足的現(xiàn)實(shí)下,校車成為學(xué)校減縮辦學(xué)成本的重點(diǎn)。其次,學(xué)校難擔(dān)安全責(zé)任,學(xué)校自己運(yùn)營(yíng)校車必然要承擔(dān)安全事故的責(zé)任。近年來(lái)校車安全越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注,校車運(yùn)營(yíng)工作量大,利潤(rùn)低,風(fēng)險(xiǎn)大,成了“燙手山芋”。最后是學(xué)校缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),與客運(yùn)企業(yè)相比,學(xué)校沒(méi)有車輛管理經(jīng)驗(yàn)和人員儲(chǔ)備,運(yùn)營(yíng)校車往往很困難。面對(duì)這些困難,很多學(xué)校雖然配有校車,但這些校車平常只是學(xué)校外出參加活動(dòng)時(shí)使用,無(wú)法滿足接送學(xué)生上下學(xué)的需求。私立學(xué)校配有校車的比例和校車數(shù)量高于公立學(xué)校,但私立學(xué)校校車的質(zhì)量差別很大,尤其是縣城和農(nóng)村學(xué)校的所謂校車都是用其他客車代替,存在明顯的安全隱患。

    2.第三方租賃的現(xiàn)狀與問(wèn)題

    鑒于以上提到的學(xué)校運(yùn)營(yíng)校車的顧慮,更多的學(xué)校選擇與第三方機(jī)構(gòu)合作的租賃模式。學(xué)校通過(guò)與專門的客運(yùn)公司簽訂校車租賃合同,由客運(yùn)公司提供車輛和司機(jī),學(xué)校只向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)定期支付一定的租車費(fèi)用。租賃模式可以為學(xué)校解決資金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏的問(wèn)題,而且作為專業(yè)的運(yùn)營(yíng)方,客運(yùn)公司在行車安全上更有保障。然而現(xiàn)實(shí)是,隨著國(guó)家對(duì)校車安全標(biāo)準(zhǔn)有了明確的規(guī)定后,對(duì)校車的安全指標(biāo)要求很高,租賃公司要承接校車租賃業(yè)務(wù),花費(fèi)的成本很高,同時(shí)要求學(xué)校方支付相當(dāng)高的費(fèi)用,又加之雙方都要考慮風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任問(wèn)題,使得校車租賃業(yè)務(wù)在逐漸縮小。

    3.個(gè)體接送的現(xiàn)狀與問(wèn)題

    近年來(lái),隨著教育資源的整合,尤其是農(nóng)村的教育格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,很多學(xué)校被撤點(diǎn)并校,面對(duì)學(xué)校運(yùn)營(yíng)校車的顧慮與第三方租賃的逐漸萎縮,家長(zhǎng)面臨“只能走路上學(xué)”的尷尬。個(gè)體模式的出現(xiàn)反映出一方面是供給的嚴(yán)重缺乏,另一方面是需求的絕對(duì)旺盛。如果是具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的個(gè)體還好,可怕的是很多地方存在大量的非法個(gè)體校車。在全國(guó)各地出現(xiàn)的校車交通事故中,拼黑車現(xiàn)象較為常見(jiàn),很多家長(zhǎng)“拼車”接送孩子,雇用非法運(yùn)營(yíng)的車輛。這些黑車中很多都是三輪車、農(nóng)用車甚至拼裝車,超載嚴(yán)重,營(yíng)運(yùn)車輛的安全性較差,安全隱患無(wú)處不在。

    二、危機(jī)管理視域下的校車安全管理的措施

    危機(jī)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)時(shí)期:潛伏期、爆發(fā)期、恢復(fù)重建期。在危機(jī)潛伏期,主要是事前的預(yù)防。很多危機(jī)的發(fā)生,事前都是有征兆的,危機(jī)是一個(gè)非常態(tài)的過(guò)程。在危機(jī)管理的早期,對(duì)環(huán)境的分析和判斷能力很重要,要盡可能地尋找危機(jī)出現(xiàn)的各種跡象。事前的預(yù)防勝于事后的救濟(jì),最成功的危機(jī)解決辦法應(yīng)該是在潛伏期解決危機(jī)。為了避免校車交通事故引發(fā)學(xué)校危機(jī),最好的危機(jī)處理方法也是事前預(yù)防,讓校車成為學(xué)生上下學(xué)途中的“移動(dòng)保險(xiǎn)箱”,避免學(xué)童上下學(xué)途中發(fā)生交通事故,也避免途中其他安全隱患可能對(duì)未成年人造成的侵害。學(xué)校預(yù)防的措施主要包括以下幾個(gè)方面。

    1.提高校車安全管理意識(shí)

    很多學(xué)校對(duì)學(xué)校危機(jī)認(rèn)識(shí)有些偏差,認(rèn)為只有在校園內(nèi)發(fā)生的危機(jī)事件才視為學(xué)校危機(jī)。學(xué)生家長(zhǎng)自己租用車輛發(fā)生交通事故跟學(xué)校沒(méi)有關(guān)系,學(xué)校不需要承擔(dān)責(zé)任。其實(shí),這是對(duì)學(xué)校危機(jī)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),不論校車采用哪種運(yùn)營(yíng)模式,校車承載的都是學(xué)校數(shù)量最大和最重要的組成成員——學(xué)生。學(xué)生的安全一旦受到威脅,必然影響到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。校車安全直接關(guān)涉學(xué)生的生命安全、健康,為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校車交通安全管理,消除校車交通安全隱患,預(yù)防重特大道路交通事故,學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)學(xué)生交通安全的重要性,要牢固樹立安全第一、“責(zé)任重于泰山”的觀念,要充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性,認(rèn)清校車交通安全管理中存在的問(wèn)題,絕不能有任何僥幸心理。

    2.建立校車安全管理體制

    學(xué)校應(yīng)盡快成立專門的校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組,安排和部署自有和租賃校車的安全管理的計(jì)劃和任務(wù),明確校車安全管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)校車安全管理的組織、協(xié)調(diào)和考核。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)校車安全管理的實(shí)際工作。同時(shí),學(xué)校要建立定期調(diào)度和督察制度,定期深入一線,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中遇到的各種問(wèn)題和困難。

    3.建立校車安全管理制度

    校車安全管理制度是一系列制度的總稱,具體可以包括:(1)校車安全使用制度。使用制度應(yīng)該對(duì)校車的購(gòu)置(租賃)、校車的使用、校車的保養(yǎng)、校車的修理、校車的油料、事故責(zé)任、事故處理、校車保險(xiǎn)及年檢等有明確的制度規(guī)定,同時(shí),校車的使用應(yīng)該有相應(yīng)的申請(qǐng)程序和使用記錄。(2)校車駕駛員責(zé)任制度。該制度要規(guī)定校車駕駛員的資質(zhì)(駕齡、準(zhǔn)駕車型、違規(guī)違法記錄等)、駕駛員的責(zé)任制度、駕駛員的管理與培訓(xùn)等。(3)校車陪同人員管理制度。中小學(xué)及幼兒園的校車乘員均是未成年人,他們?nèi)狈ψ晕冶Wo(hù)和安全意識(shí),校車駕駛員對(duì)學(xué)生缺乏了解,所以,學(xué)校應(yīng)該安排教師陪同校車護(hù)送學(xué)生,相應(yīng)地建立陪同人員的管理制度,明確規(guī)定陪同人員的職責(zé)和任務(wù),包括學(xué)校對(duì)校車每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn)并登記等。

    4.加強(qiáng)校車安全宣傳教育

    中小學(xué)生缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí)。學(xué)校可以通過(guò)“校訊通”網(wǎng)絡(luò)、“校園廣播站”、板報(bào)櫥窗和專題講座開辟“道路交通安全”專欄,宣傳道路交通安全法。開展抵制交通違法行為,共建安全、暢通、和諧交通環(huán)境為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。圍繞意外事故發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救開設(shè)培訓(xùn)課程,教授學(xué)生自救的方法,并進(jìn)行必要的模擬訓(xùn)練。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)向全校中小學(xué)生及家長(zhǎng)印發(fā)以交通安全為內(nèi)容的“給家長(zhǎng)的一封信”,舉辦交通事故圖片展,組織師生觀看交通安全教育片,向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳交通事故血淋淋的事例,增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí),自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī),自覺(jué)遵守校車乘車紀(jì)律。

    5.治理學(xué)校周邊環(huán)境

    近年來(lái),每到早晚交通高峰期,城區(qū)各中小學(xué)、幼兒園門口接送孩子的車輛川流不息,學(xué)校周邊道路堵成一鍋粥。2011年1月10日,浙江嘉興市秀洲區(qū),30多名民工子弟學(xué)校小學(xué)生在路邊排隊(duì)等候校車時(shí),15名小學(xué)生被一輛三輪摩托車撞傷。

第6篇:交通安全管理制度范文

近年來(lái),雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”,“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度,通過(guò)不懈的努力,取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績(jī)。但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司年“3.1”交通事故來(lái)說(shuō),縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問(wèn)題,又如何來(lái)提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平,應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與措施,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題

1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái),一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實(shí)不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對(duì)司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對(duì)策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位;三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅(qū)動(dòng),唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō),該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識(shí)不強(qiáng),事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;②性格急躁,愛(ài)開賭氣的人員;③愛(ài)開超速車和搶超搶會(huì)車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車輛進(jìn)行維修。⑤對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉,突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差,堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對(duì)策和措施

道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面,拿出對(duì)策和措施,來(lái)提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。

(一)把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

1、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理,要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù)。確保

所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

2、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測(cè)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù),并要求維修企業(yè)對(duì)維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案

,特別是客運(yùn)車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度,運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營(yíng)運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對(duì)臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。

4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次,認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求,把“三不進(jìn)站,五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對(duì)于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要按照落實(shí)“四不放過(guò)”的原則,對(duì)出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見(jiàn),并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全管理水平

道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此,我們首先加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項(xiàng)工作做好,就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對(duì)安全管理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通安全知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過(guò)培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對(duì)持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次,要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策,學(xué)習(xí)安全管理知識(shí),對(duì)企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度,把在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決的方法進(jìn)行座談分析,對(duì)安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。

(三)認(rèn)真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動(dòng),要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故,進(jìn)行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī),承包車主(包括家屬)參加的安全例會(huì)制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育,同時(shí)要把國(guó)家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識(shí),規(guī)章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí),使之強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理

要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作,就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”,實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度(既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)),把目標(biāo)管理納入制度化,做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書(狀),自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,依法明確雙方的安全責(zé)任,使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)限期整改,落實(shí)責(zé)任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”,強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。

(五)建立健全安全管理制度

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案,如:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度;3、車輛安全生產(chǎn)管理制度;4、從業(yè)人員(客運(yùn))管理制度;5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;7、車輛安檢人員管理制度;8、駕駛員行車安全管理制度;9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度;10、車輛外聘駕駛員管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。

(六)建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求,對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行,主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格;二是設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地,配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備;三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表,對(duì)符合要求的客車,安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時(shí)有效,汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其“通知單”進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對(duì)出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營(yíng)運(yùn)。設(shè)立出站口,對(duì)出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。

(七)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

第7篇:交通安全管理制度范文

根據(jù)上級(jí)通知精神,我園以“以人為本,安全第一”的主題認(rèn)真組織實(shí)施“百日攻堅(jiān)安全”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),加大安全工作力度,扎實(shí)有效地開展各種安全教育活動(dòng),保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面。領(lǐng)導(dǎo)重視,全動(dòng)員摸底,安全工作制度進(jìn)一步完善,打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。我園把安全工作納入重要議事日程,充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,采取一系列有效措施,使安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校調(diào)整和充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)。制定了校園安全教育活動(dòng)計(jì)劃、消防和用電安全管理制度、校園安全管理制度等一系列安全工作制度。

二、培訓(xùn)宣傳方面。宣傳到位,開展形式多樣的安全教育。學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí),利用校會(huì)、班會(huì)、晨會(huì)等各種時(shí)機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育,提高了師生的安全意識(shí)和自救能力。學(xué)校結(jié)合“百日安全”活動(dòng),圍繞“預(yù)防校園侵害,提高青少年兒童自我保護(hù)能力”這一主題,采取主題班會(huì)會(huì)、宣傳欄等形式,向孩子宣傳知識(shí),務(wù)求收到實(shí)效。同時(shí),學(xué)校要求學(xué)生完成一期安全小報(bào);召開一次安全教育主題班會(huì)。培養(yǎng)了學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí),又增強(qiáng)了他們自我防范和保護(hù)的能力。

第8篇:交通安全管理制度范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。牢固樹立“安全第一、生命至上”理念,按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”要求,更加注重形勢(shì)研判、預(yù)測(cè)預(yù)防,更加注重綜合治理、標(biāo)本兼治,更加注重機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)管理,進(jìn)一步提高重點(diǎn)運(yùn)輸車輛交通安全管理水平和效能,切實(shí)解決影響制約道路交通安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)時(shí)期道路交通安全工作的良好開局,為全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“交通安全主體責(zé)任更加落實(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的交通安全管理。職能部門聯(lián)動(dòng)更加緊密,政府安全監(jiān)管更加有效,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,交通違法行為、交通事故明顯減少”目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

(一)明確重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管。重點(diǎn)運(yùn)輸車輛包括學(xué)生接送車輛、客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車輛及槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛。要將重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全管理作為預(yù)防和壓降道路交通事故的重點(diǎn)工作,制定措施,強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

(二)各司其職。各相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)明確如下:

1.學(xué)生接送車輛

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)生接送車輛交通安全管理工作。指導(dǎo)教育部門做好學(xué)生的交通安全知識(shí)教育工作。(2)組織參與對(duì)學(xué)生接送車輛交通安全事故的調(diào)查和處理工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。(3)督促學(xué)生接送車輛安裝移動(dòng)監(jiān)控GPS裝置,并做好車輛運(yùn)行狀況的監(jiān)控工作,定時(shí)通報(bào)監(jiān)控信息。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為和學(xué)生接送車輛非法從事客運(yùn)等違法行為。(2)按照教育部門提供的學(xué)生接送人數(shù)、接送線路等信息。適當(dāng)調(diào)整公交車輛的班次路線、班次密度、班次時(shí)間、??空军c(diǎn),科學(xué)制定公交運(yùn)力配置方案,最大限度滿足學(xué)生接送運(yùn)輸需求。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)開展學(xué)生接送車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)速Y質(zhì)審核及安全教育。(2)依法對(duì)校園周邊接送學(xué)生車輛交通違法行為進(jìn)行查處和整治。(3)配合教育部門開展學(xué)生交通安全知識(shí)的宣傳教育。

教育部門監(jiān)管職責(zé):(1)開展交通安全法律法規(guī)宣傳教育。(2)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(幼兒園)接送學(xué)生的數(shù)量、線路、接送站點(diǎn)等情況。(3)督促學(xué)校建立完善接送學(xué)生車輛安全管理制度。(4)將學(xué)校(幼兒園)對(duì)學(xué)生接送車輛管理情況納入對(duì)其年終綜合治理考核。

2.客運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改,整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)督促客運(yùn)場(chǎng)(站)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”等安全工作制度。(3)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,實(shí)行客運(yùn)駕駛?cè)苏\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(4)查處不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法載人、違規(guī)上下客等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。(6)督促客運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰;(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)客運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)運(yùn)輸企業(yè)的公路客運(yùn)車輛發(fā)生超員交通違法行為,對(duì)一年內(nèi)發(fā)生3次超員20%以上或兩次超員50%以上的客運(yùn)企業(yè),限期整改并予通報(bào)。

3.危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改,整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,實(shí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。(4)查處危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。6督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛發(fā)生超載交通違法行為,經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

4.槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)貨運(yùn)企業(yè)因其主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行貨運(yùn)駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度。(2)督促貨運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。(3)負(fù)責(zé)貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,(4)落實(shí)貨運(yùn)車輛安裝和使用衛(wèi)星定位裝置。(5)查處貨運(yùn)車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。(2)開展貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?3)參照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(4)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸車輛發(fā)生超載交通違法行為,經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。市、縣兩級(jí)要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安監(jiān)、交通、公安、教育等相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全管理聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議各成員單位要對(duì)照本意見(jiàn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,結(jié)合本單位、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的交通安全管理工作進(jìn)行部署,各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。

第9篇:交通安全管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中會(huì)議精神為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)為抓手,完善安全制度規(guī)范安全行為,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),深化安全隱患整改,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境。

二、工作措施

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全工作責(zé)任制。由于人員調(diào)動(dòng),調(diào)整安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安全工作第一責(zé)任人唐校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全工作的副校長(zhǎng)王學(xué)聘為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全日常工作。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”、學(xué)校安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗,落實(shí)到人。

2、健全安全管理制度。各科室要立足“預(yù)防為主”的方針,修訂完善所轄科室的安全管理制度,應(yīng)急預(yù)案,特別是門崗管理制度,寢室安全管理制度、食堂安全管理制度、體育課安全管理制度、大型戶外活動(dòng)安全制度等,要切實(shí)增強(qiáng)安全管理制度的規(guī)范性、針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

3、貫徹安全預(yù)防為主的方針。“安全重于泰山?!弊龊脤W(xué)校安全工作,關(guān)鍵是防患于未然。我校將實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。每天的績(jī)效考核值班組都負(fù)有安全管理的責(zé)任,嚴(yán)把學(xué)生進(jìn)校關(guān)。晚自習(xí)后要配合保衛(wèi)人員做好巡邏防盜、防打架事故等安全工作。放學(xué)時(shí)維護(hù)好門通秩序,嚴(yán)禁車輛堵門或未經(jīng)同意進(jìn)校。加大對(duì)門口周邊的整治力度,尤其是不讓商販在大門口擺攤設(shè)點(diǎn),確保門口主路減速帶能正常使用,保證師生人身安全。

4、加強(qiáng)安全防范教育,加大安全管理力度。安全教育首先是對(duì)教師的安全教育,要讓教師意識(shí)到抓好學(xué)生的安全保護(hù)工作,是做好教育教學(xué)工作的前提,教師要有強(qiáng)烈的安全意識(shí),安全工作人人有責(zé),這樣才能有一個(gè)安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。每學(xué)期的班主任工作培訓(xùn)要有一定的安全工作內(nèi)容,每次的教職工例會(huì)要強(qiáng)調(diào)安全教育。教師不僅要注意自身安全,還要兼負(fù)對(duì)學(xué)生的安全教育責(zé)任,要利用班會(huì)時(shí)間進(jìn)行安全教育,課外活動(dòng)時(shí)間,在組織學(xué)生開展活動(dòng)時(shí),制定安全預(yù)案,做好安全防范,校運(yùn)動(dòng)會(huì)取消不安全項(xiàng)目。

加強(qiáng)安全管理。對(duì)寢室、教室、各類用電器材等硬件設(shè)施每月進(jìn)行安全隱患排查,并以書面形式報(bào)學(xué)校總務(wù)處整改,同時(shí)上報(bào)教育局安全辦。每年春夏秋冬對(duì)水電等都要進(jìn)行季節(jié)性檢修,對(duì)損壞體育器材的要及時(shí)更換,消除一切安全隱患。

學(xué)校制定大型活動(dòng)報(bào)批制度,對(duì)師生參加的大型活動(dòng)要嚴(yán)密的組織安排,要有臨時(shí)的安全措施。學(xué)校與寢室、食堂、科室、班級(jí)都要簽訂“安全責(zé)任書”,明確各自責(zé)任,寒暑都要發(fā)給全體家長(zhǎng)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,讓家長(zhǎng)教育孩子,注意假期安全。

學(xué)校是育人場(chǎng)所,一定要文明衛(wèi)生。要加強(qiáng)衛(wèi)生安全管理,開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)造良好的衛(wèi)生安全環(huán)境。每周進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除,并進(jìn)行檢查評(píng)比,各科室也要定期打掃,做到窗明幾凈,環(huán)境宜人。醫(yī)療室要根據(jù)季節(jié)宣傳衛(wèi)生知識(shí),防止流行病發(fā)生。加強(qiáng)食堂食品的衛(wèi)生安全管理,杜絕食物中毒等惡性案件發(fā)生。

職業(yè)中學(xué)學(xué)生文化課基礎(chǔ)偏差,學(xué)習(xí)興趣不高,難以管理,要把法制教育,安全教育、紀(jì)律教育相結(jié)合起來(lái),請(qǐng)法制副校長(zhǎng),根據(jù)學(xué)生思想情況每期進(jìn)行一次法制教育。政教處對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生要處理到位,但不能體罰學(xué)生,使學(xué)生心服口服,加強(qiáng)學(xué)生特別畢業(yè)班學(xué)生的心理健康教育,努力培養(yǎng)學(xué)生成才成人。

5、通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)提高師生的自我防范技能