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黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”現(xiàn)代的科技競爭是立足全方位的競爭,包括市場、資源、人才、信息、政策等諸多因素,是以自主創(chuàng)新為核心的綜合實(shí)力的較量。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心內(nèi)容。
創(chuàng)新概念最早由奧地利裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特提出的,他認(rèn)為創(chuàng)新是新工具或新方法的應(yīng)用從而創(chuàng)造出新的價(jià)值的過程。創(chuàng)新最初并不是科學(xué)或技術(shù)概念,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的概念。因此科技創(chuàng)新不是僅僅以科學(xué)上的新發(fā)現(xiàn)或技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造作為標(biāo)準(zhǔn),而需要以實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值為其判斷標(biāo)準(zhǔn),如果發(fā)明的成果沒有轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新服務(wù),沒能創(chuàng)造出新的價(jià)值,它就不能屬于科技創(chuàng)新,而只能稱之為科技進(jìn)步。
當(dāng)今社會(huì)新科技革命迅猛發(fā)展,科研成果轉(zhuǎn)化的周期大幅縮短,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益明顯。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。提高科技創(chuàng)新能力是提高國際競爭力的重要舉措,世界各國紛紛把提高創(chuàng)新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全的核心要素。
在中國經(jīng)濟(jì)總量高速增長的同時(shí),缺乏核心技術(shù)已成為中國的“軟肋”,在信息、材料、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國基本上受制于人;在航空設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、精密儀器等重大裝備制造業(yè)中國主要都是依賴進(jìn)口;甚至在某些國家安全領(lǐng)域,一批重大武器裝備和關(guān)鍵元器件也依賴他國。在激烈的國際競爭環(huán)境中,缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅會(huì)影響國家競爭力的提升,還使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全發(fā)展受到威脅,所以提高科技創(chuàng)新能力是提升國家競爭力的核心,是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
目前我國的科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率均不高,導(dǎo)致這種結(jié)果最重要的原因是多方面的。研發(fā)資金不足是抑制我國科技發(fā)展的主要原因。例如2011年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 的比重僅為1.84%,這與美國的 2.90%、韓國的 3.74%、日本的 3.26%有較大差距。與創(chuàng)新型的國家相比,我國金融對科技創(chuàng)新的支持力度也較低,科技型企業(yè)普遍出現(xiàn)的融資難問題就是很好的證明。
由于受到計(jì)劃思維的影響,我國科研管理體制的轉(zhuǎn)變明顯滯后,已經(jīng)成為制約創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。目前在科研項(xiàng)目評審方面仍然存在條塊分割、效率低下等現(xiàn)象,“立項(xiàng)評價(jià)組織程度高,結(jié)題評價(jià)組織程度低”,“爭取項(xiàng)目有組織,實(shí)施項(xiàng)目無組織”等問題較為常見。
我們科技創(chuàng)新中還存在創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題??萍计髽I(yè)創(chuàng)新最根本的動(dòng)力在于對利潤的追逐。國企容易得到國家政策資金上的優(yōu)惠從而獲取較大利潤,這種非市場因素導(dǎo)致的超額利潤使得企業(yè)不再積極關(guān)注市場需求,雖有創(chuàng)新的實(shí)力但是缺乏創(chuàng)新的原始動(dòng)力。民營企業(yè)雖然存在創(chuàng)新的壓力,但行業(yè)準(zhǔn)人、融資方面仍然存在一定的困難,心有余而力不足。所以我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的意義,盡快實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從依靠國外技術(shù)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。
一、深化科技管理體制改革,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
要進(jìn)一步深化體制改革,解決創(chuàng)新體系中存在的結(jié)構(gòu)性問題,努力建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技管理機(jī)制;制定和完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策法規(guī),加強(qiáng)科技政策與經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào);充分發(fā)揮市場資源配置的作用,促進(jìn)科技要素與其他生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境是政府的應(yīng)盡的職責(zé)。
二、建立長效的投入機(jī)制,搭建科技創(chuàng)新的投融資平臺(tái)
政府應(yīng)該把科技投入作為重要的戰(zhàn)略投資,通過政策引導(dǎo)等多種手段建立多元化的科技投融資長效機(jī)制。科技管理部門要調(diào)整財(cái)政性科技投入的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)。同時(shí)也要鼓勵(lì)企業(yè)對科技的投入,培育創(chuàng)新型企業(yè),突出創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)的主體地位。政府要采取有力的措施營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。應(yīng)該鼓勵(lì)大型國企加快研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),針對重大關(guān)鍵性技術(shù)難題攻關(guān)和創(chuàng)新,引領(lǐng)科技創(chuàng)新活動(dòng);重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用,支持其成長壯大;要完善科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)體系,激發(fā)創(chuàng)新活力,培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。
政府需要大力發(fā)展現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制以及產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,不斷擴(kuò)寬中小型科技創(chuàng)新企業(yè)融資的渠道以實(shí)現(xiàn)金融社會(huì)化。應(yīng)該加大對中小企業(yè)的資金支持,提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
三、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入國家創(chuàng)新體系建設(shè)
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是樹立國際信用的需要,更是激發(fā)科技創(chuàng)新的需要,因此要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系,加大對自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和公平競爭環(huán)境為宗旨,形成符合我國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為。
參考文獻(xiàn):
[1]張來武,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,中國軟科學(xué),2011年第12期
[2]許飛,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,北方經(jīng)濟(jì),2008
關(guān)鍵詞:科技投入系統(tǒng);科技型人才;人才聚集效應(yīng)
中圖分類號(hào):F249文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)21-0076-03
20世紀(jì)60年代初期,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨就明確指出,高技能的人力資源對知識(shí)的開發(fā)和傳播是不可或缺的,它是技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的重要環(huán)節(jié)??萍既肆Y源是優(yōu)秀的人力資源群體,它作為科技知識(shí)生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用的載體,體現(xiàn)在創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,已經(jīng)成為一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵??萍夹腿瞬抛鳛榭萍既肆Y源的核心已經(jīng)成為科技競爭的關(guān)鍵因素。目前,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把科技投入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,大量培養(yǎng)與吸引科技型人才,提高本國科技競爭能力??梢?科技型人才的競爭已經(jīng)成為國際競爭的焦點(diǎn)。
科技型人才在流動(dòng)基礎(chǔ)上會(huì)出現(xiàn)局部集中的現(xiàn)象,并在一定的作用下產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)。人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生與提升和科技投入息息相關(guān)。區(qū)域科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),對科技型人才的流動(dòng),科技型人才聚集現(xiàn)象到人才聚集效應(yīng)的轉(zhuǎn)變具有重要的影響。
科技投入是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的子系統(tǒng)構(gòu)成,各子系統(tǒng)的良好運(yùn)行是產(chǎn)生科技型人才聚集經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)的基礎(chǔ)。因此,優(yōu)化科技投入系統(tǒng),合理配置科技資源對于人才聚集效應(yīng)產(chǎn)生與提升尤為重要。
關(guān)于科技投入的研究,國外學(xué)者主要從科技投入與自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的角度對科技投入進(jìn)行了研究。國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于政府、地區(qū)的相關(guān)科技投入以及中外科技投入的對比等方面。就目前的研究成果來看,從科技投入系統(tǒng)的角度對科技型人才聚集效應(yīng)的影響研究的不多,因此,本文的研究具有一定的理論意義。
一、科技型人才聚集效應(yīng)分析
在區(qū)域要素邊際利益差異和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等因素的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)下,科技型人才會(huì)從區(qū)域邊際收益較低的地區(qū)流向區(qū)域邊際收益較高的地區(qū),呈現(xiàn)局部集中的特征,形成人才密度大于其他地區(qū)的聚集現(xiàn)象,即科技型人才聚集現(xiàn)象。所謂科技型人才聚集現(xiàn)象是指在一定的時(shí)間內(nèi),隨著科技型人才的流動(dòng),大量同類型或相關(guān)人才按照一定的聯(lián)系,在某一地區(qū)(物理空間)或者某一行業(yè)(虛擬空間)所形成的聚類現(xiàn)象。
與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一樣,科技型人才聚集現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng):一是科技型人才聚集的不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng);二是科技型人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。
科技型人才聚集的不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指具有一定內(nèi)在聯(lián)系的科技型人才,在一定區(qū)域的聚集過程中所產(chǎn)生的人才聚集作用低于各自獨(dú)立作用的效應(yīng)。人才聚集沒有形成人才之間的內(nèi)在聯(lián)系,人才聚集環(huán)境的不理想,人才流動(dòng)性不夠,人才聚集中沖突的產(chǎn)生等都是產(chǎn)生科技型人才聚集不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要原因。
科技型人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)是指具有一定聯(lián)系的科技型人才,在一定的區(qū)域內(nèi)以類聚集,在和諧的內(nèi)外環(huán)境作用下,發(fā)揮超過各自獨(dú)立作用的加總效應(yīng)??萍夹腿瞬啪奂慕?jīng)濟(jì)性效應(yīng)的特征主要有:信息共享效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、集體學(xué)習(xí)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)。
二、區(qū)域科技投入系統(tǒng)組成要素分析
由于研究角度不同,學(xué)者們對科技投入系統(tǒng)的界定不一。董麗婭等認(rèn)為科技投入是由眾多投入主體,眾多科技活動(dòng)執(zhí)行主體以及相應(yīng)的規(guī)范構(gòu)成的復(fù)雜的巨大系統(tǒng)。陳俐敏、姜萍從政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)籌資等四個(gè)方面,論述了我國多元化的科技投入系統(tǒng)。目前,科技投入系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一的定義,本文從人才聚集效應(yīng)的角度,將科技投入系統(tǒng)劃分為科技人力、科技資金、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技投入政策、科技信息五個(gè)子系統(tǒng),前三者為系統(tǒng)中的硬環(huán)境,后兩者為系統(tǒng)中的軟環(huán)境。如圖1所示:
科技人力是實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、應(yīng)用活動(dòng)的人力資源??萍既肆τ绕涫强萍夹腿瞬抛鳛榧夹g(shù)創(chuàng)新的源泉,是系統(tǒng)的核心要素。
科技資金是與科技活動(dòng)相關(guān)的一切費(fèi)用,是系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。
科技基礎(chǔ)設(shè)施是專屬于開展科技活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施,是進(jìn)行科學(xué)研究、科技管理等活動(dòng)物質(zhì)與信息保障,涉及科研活動(dòng)所需設(shè)施的提供和運(yùn)行、信息數(shù)據(jù)的獲取、處理、使用等方面的內(nèi)容。它是科技型人才聚集的物質(zhì)承擔(dān)者,是進(jìn)行科技活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。
科技投入政策是各級(jí)政府在一定時(shí)期內(nèi)對科技活動(dòng)進(jìn)行的科技人力、物力、資金等投入的一系列條例、法規(guī)的總稱。它對科技型人才的流動(dòng)、聚集具有一定的導(dǎo)向作用。
科技信息是存儲(chǔ)科技成果與科技知識(shí)的主要載體,是有關(guān)科技的生產(chǎn)、建設(shè)、科研等活動(dòng)的描述與反映,為科技型人才的聚集及效應(yīng)的產(chǎn)生提供信息支撐。
三、區(qū)域科技投入系統(tǒng)對科技型人才聚集效應(yīng)的影響分析
(一)科技人力投入對科技型人才聚集效應(yīng)的影響分析
科技人力是科技活動(dòng)執(zhí)行的主體,是科技投入系統(tǒng)中的核心要素??萍夹腿瞬抛鳛榭萍既肆Y源的核心力量是科技創(chuàng)新的主體,并在流動(dòng)的基礎(chǔ)上形成人才聚集現(xiàn)象,在內(nèi)外作用下產(chǎn)生一定的人才聚集效應(yīng),即科技型人才聚集效應(yīng)。因此,科技型人才投入的數(shù)量、質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)對于人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生與提升至關(guān)重要。而人才的投入又取決于科技型人才的開發(fā),它是生產(chǎn)科技型人才的基本工程,是科技型人才脫穎而出最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。同時(shí)它為科技型人才的聚集提供了人力基礎(chǔ)與人才儲(chǔ)備,豐富了人才的結(jié)構(gòu),鞏固了人才聚集的基礎(chǔ)。
(二)科技資金投入對科技型人才聚集效應(yīng)的影響分析
科技資金的作用貫穿于科技投入系統(tǒng)的整個(gè)過程,科技人才的吸引、科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、各種科研活動(dòng)的實(shí)施等都離不開資金的支持,沒有資金的支持,科技型人才聚集現(xiàn)象及效應(yīng)便無從談起。
科技資金投入影響著人才聚集效應(yīng)的各個(gè)方面,其中投入強(qiáng)度是較為重要的一環(huán)。而且強(qiáng)度的大小對人才聚集效應(yīng)的影響也不同。若投入的強(qiáng)度太小,一方面,難以留住與吸引科技人才,削弱科技型人才群體的攻堅(jiān)能力;另一方面,資金的短缺導(dǎo)致一些科研項(xiàng)目無法實(shí)施,阻礙科技型人才聚集現(xiàn)象的形成,制約著人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生。若投入的強(qiáng)度太大,容易造成資金浪費(fèi),難以產(chǎn)生高效率的人才聚集效應(yīng)。
(三)科技基礎(chǔ)設(shè)施投入對科技型人才聚集效應(yīng)影響分析
一要把政府引導(dǎo)支持和企業(yè)主體作用有效結(jié)合。財(cái)政資金積極支持基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、社會(huì)公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,建立財(cái)政投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制,發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。對市場導(dǎo)向類項(xiàng)目突出以企業(yè)為主體,自主決定研發(fā)方向、要素配置等。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所,既搞基礎(chǔ)科研,又搞應(yīng)用研究,促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)、科技與產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。
二要簡政放權(quán),簡化審批流程。建立公開透明的申報(bào)、立項(xiàng)、評審和批準(zhǔn)制度,健全績效評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制。強(qiáng)化資金監(jiān)管,建立科研信用“黑名單”制度,杜絕一題多報(bào)、重復(fù)資助等現(xiàn)象,消除行政化定項(xiàng)目、分資金的弊端,把資金用到刀刃上。
三要著力調(diào)動(dòng)科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策,健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。完善和落實(shí)促進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策,落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收政策,讓創(chuàng)造性智力活動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào),讓科技創(chuàng)新的核心要素真正活起來。
會(huì)議指出,文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)具有高知識(shí)性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新,推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,有利于改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、滿足群眾多樣化需求,也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
會(huì)議確定了推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。
一是加強(qiáng)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,為保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新、更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果價(jià)值營造良好環(huán)境。
二是實(shí)施文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才扶持計(jì)劃,支持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與經(jīng)營管理結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式,讓更多人才脫穎而出。
三是以市場為主導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)類中小微企業(yè)成長,引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,設(shè)立創(chuàng)意中心、設(shè)計(jì)中心,放開建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
四是突出綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向,通過完善標(biāo)準(zhǔn)、加大政府采購力度等方式加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)更多綠色、節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)意設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。
資本天生是嫌貧愛富的,正是因?yàn)橹袊ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,資本才紛紛涌入,這沒有任何問題。然而資本也是一只千年的狐貍,搞不好也會(huì)讓你云山霧罩而不知所蹤。所以,厘清資本與發(fā)展間的關(guān)系,警惕資本泡沫,擅用資本的正能量就變得非常重要了。
資本就是Money,這是最精準(zhǔn)且簡單的理解。
Money是什么?是社會(huì)各種資源等值量化的交換工具。
資本=Money=資源。
資本進(jìn)入,等于你有了錢,有了錢,你就可以擴(kuò)充人手,也可以引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,當(dāng)然也可以像新浪一樣買塊地皮蓋大樓。資本就是個(gè)工具,它本身不產(chǎn)生任何價(jià)值,觀察資本力量必須要觀察資本的使用,這樣才能掀開面紗、看個(gè)清楚。
避免踏入“加法并購”的陷阱
在商業(yè)江湖中,“加法并購”是最常見的資本運(yùn)作方式。所謂“加法并購”,簡單地說就是“用錢買幾個(gè)企業(yè)進(jìn)來”。買進(jìn)來以后,基本上不插手被購買企業(yè)的任何經(jīng)營管理活動(dòng),被購買企業(yè)仍然按照自己的軌道前行。這種資本策略應(yīng)用的最大價(jià)值在于可以迅速獲得相應(yīng)市場占有率的提高。
舉個(gè)例子,同行業(yè)中A企業(yè)市場占有率為40%,B企業(yè)占有率為20%,C企業(yè)為15%,D企業(yè)為10%。在這樣的行業(yè)排名中,B企業(yè)超越A企業(yè)的最簡單辦法就是收購C企業(yè)和D企業(yè),即B+C+D(45%)>A(40%)。
“加法并購”的假設(shè)前提是“如果B企業(yè)獲得了行業(yè)話語權(quán),則B企業(yè)的發(fā)展將會(huì)越來越好”。一般如此使用資本的企業(yè)都屬于資源導(dǎo)向型的行業(yè),目前的中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中,電商行業(yè)最為明顯。
從艾瑞所公布的“2013年Q1自營B2C市場排名”來看,位居第二的蘇寧易購市場占有率為11.2%,比老大京東差30多個(gè)點(diǎn)(京東:43.4%)。如果張近東把易迅、當(dāng)當(dāng)、卓越等都買了,那么超過京東躍居行業(yè)第一就指日可待了。超越了京東,就掌控了話語權(quán)、控制了供貨商,就可以玩蘇寧一貫的“類金融”業(yè)務(wù)了。
當(dāng)然,理論上可行的,實(shí)際中一般都不靠譜?!凹臃ú①彙睉?yīng)該發(fā)生在老二與老大差距不大的情況下,如果差距很大,是沒法玩這種游戲的。因?yàn)槟憧偛荒苡绣X到可以把整個(gè)行業(yè)的企業(yè)都買了吧,即使都買了也不一定能夠達(dá)到既有的目的。
比如在整個(gè)B2C市場中(包括自營和非自營),天貓已經(jīng)占據(jù)了51%的市場份額,就是劉強(qiáng)東再能忽悠錢,也不可能富裕到把其它的都買了。再比如搜索市場,百度已經(jīng)占了近8成的市場,即使周鴻祎把搜狗、SOSO甚至人民搜索等雜七雜八的都買了,也才不到百分之二十。
總之,加法并購是差距不大的老大與老二間的游戲。
“內(nèi)生增長”最重要
無論是什么方式的資本運(yùn)作,都需要尊重基本的商業(yè)規(guī)律?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)要素并不是資本,而是科技?!百Q(mào)工技”的路數(shù)只適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中“技工貿(mào)”是永遠(yuǎn)的王道,如果將資本投入到了科技創(chuàng)新方面,這是花對了錢的。
互聯(lián)網(wǎng)是科技導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè),每一個(gè)新技術(shù)的誕生就可能誕生一大批優(yōu)秀的企業(yè),當(dāng)然也可能會(huì)死掉一大批企業(yè)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新是有時(shí)間概念的,而且隨著全球信息鴻溝的徹底消失,這個(gè)時(shí)間會(huì)變得越來越短,基本上是“三年河?xùn)|,三年河西”。
三年前開心網(wǎng)風(fēng)生水起,三年后微博一統(tǒng)江湖,而現(xiàn)在則進(jìn)入了微信時(shí)代,你今天所收購的某個(gè)企業(yè)可能明天就會(huì)被淘汰!
拋開資本不說,企業(yè)發(fā)展基本有兩個(gè)路數(shù):外延式和內(nèi)生式。
外延式增長的途徑主要依靠增加資源(人財(cái)物)投入,在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、建構(gòu)強(qiáng)大市場影響力的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)盈利的一種方式,其中阿里系是典型。外延式增長可以通過資本的力量盤活除創(chuàng)新外的其它社會(huì)與自然資源,并以此為核心要素帶動(dòng)市場發(fā)展。這類企業(yè)往往都是資本市場、并購市場的???。
內(nèi)生式增長則主要依靠科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等要素實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。此類企業(yè)在科研上的投入往往占非常大的比例,資本的利用主要會(huì)集中在科技創(chuàng)新與人才引進(jìn)方面,谷歌、蘋果包括國內(nèi)的百度、騰訊都是內(nèi)生增長的代表。
外延增長和內(nèi)生增長,各有利弊,在資源導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,外延發(fā)展是主要模式,而在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中,內(nèi)生增長應(yīng)該成為主流。
目前在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)幾百億美金的資本交易中,用在科技創(chuàng)新上的少,砸在“擴(kuò)充地盤”上的多,謀求外延增長遠(yuǎn)大于內(nèi)生發(fā)展,這是不正常的。更不正常的是,如果任由這種風(fēng)暴延續(xù)下去,強(qiáng)大的資本力量會(huì)吞噬原本基礎(chǔ)就非常薄弱的科技創(chuàng)新力量。
關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新 創(chuàng)新型國家 內(nèi)涵 必要性 措施
一、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家的基本內(nèi)容
(一)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵
所謂自主創(chuàng)新,是指依靠自身的技術(shù)力量進(jìn)行研究開發(fā),并實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化,最終獲得市場的承認(rèn)。我國’在21世紀(jì)的新形勢下提出的自主創(chuàng)新賦予了更豐富的內(nèi)涵。2006年的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020》給自主創(chuàng)新規(guī)定了特定內(nèi)涵,指出自主創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面的含義:一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新。原始性創(chuàng)新是指擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最初的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造,它被認(rèn)為是決定國際產(chǎn)業(yè)分工地位的基礎(chǔ)條件。二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新。把各種已有的相關(guān)技術(shù)融會(huì)貫通、有機(jī)融合,形成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式,創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。
(二)創(chuàng)新型國家的基本內(nèi)涵
1 創(chuàng)新型國家
目前,世界上尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的國家可分為三類:第一類是依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富,如中東產(chǎn)油國家;第二類主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù),如一些拉美國家;第三類是把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。國際學(xué)術(shù)界把第三類國家稱之為創(chuàng)新型國家。
2 衡量創(chuàng)新型國家的標(biāo)準(zhǔn)
具體來說,創(chuàng)新型國家至少應(yīng)具備以下四個(gè)基本特征:一是創(chuàng)新投入高,國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上。目前我國研發(fā)投入占GDP的1.3%左右,而發(fā)達(dá)國家大都占到了3%左右。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上。三是自主創(chuàng)新能力強(qiáng),國家對外技術(shù)依存度通常在30%以下。四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的20個(gè)左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利(指美國、歐洲和日本三方授權(quán)的專利)數(shù)量占全世界總數(shù)的97%以上。
二、提高自主創(chuàng)新能力。建設(shè)創(chuàng)新型國家的必要性
當(dāng)今世界,科學(xué)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。大到一個(gè)國家小到一個(gè)企業(yè),如果不掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),就把握不了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2007年10月總書記在黨的十七大報(bào)告提出:提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。
(一)提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要
2002年,黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),提出到2020年使我國的GDP比2000年翻兩番。2007年10月,十七大報(bào)告又首次提出實(shí)現(xiàn)人均GDP到2020年比2000年翻兩番。按照這個(gè)目標(biāo),到2020年我國的人均GDP將超過3000美元,相當(dāng)于那時(shí)中等收入國家的水平。而傳統(tǒng)技術(shù)體系下的工業(yè)革命在為人類帶來巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使人類付出越來越難以承受的代價(jià)。改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,GDP年均增長率高達(dá)9.7%,但為之也付出了很大代價(jià)。目前,我國水資源、能源短缺以及環(huán)境惡化等問題日趨嚴(yán)重。人均能源資源占有量不到世界人均水平的一半。不包括香港、臺(tái)灣和澳門,僅大陸每年能源消耗就占世界消耗總量的11%以上,僅次于美國居世界第2。我們的目標(biāo)是要翻兩番,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí),人均GDP達(dá)到3000美元。如果不依靠創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提高資源利用效率,還按照這種傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,就意味著資源消耗要翻兩番,環(huán)境損耗要翻兩番,這是我國的生態(tài)環(huán)境無法承受的。因此,特定的國情決定著要想實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)不可能選擇資源型或依附型的發(fā)展模式,而必須走增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。依靠體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,走新型工業(yè)化道路。
(二)提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求
“十一五”規(guī)劃中明確提出:要“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)”。2007年10月黨的十七大報(bào)告又指出:要“更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。大力提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。創(chuàng)新發(fā)展模式,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高發(fā)展質(zhì)量的途徑和保障。改革開放以來,我們對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行了不懈的探索。特別是“九五”以來明確提出要轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并且取得了不少成效。但是,2003年以來,能源消耗與GDP增速又明顯加快,都達(dá)到10%以上,尤其是2003-2005年,能源消耗增長速度還超過了GDP的增速。以高投入、高消耗、高排放為特征的粗放型發(fā)展方式并未得到根本性的轉(zhuǎn)變,環(huán)境壓力日益增大。與此同時(shí),我國資源利用效率低下。因此,要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長,如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,資源將難以支撐,環(huán)境將難以承受。這就要求我們必須大力提高自主創(chuàng)新能力,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(三)提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家是提高國際競爭力的重要舉措
當(dāng)今世界,國際競爭本質(zhì)上表現(xiàn)為科技的競爭,特別是自主創(chuàng)新能力的競爭。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把提高自主創(chuàng)新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全和未來發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略基點(diǎn)。大幅度提高科技投入,加快科技事業(yè)發(fā)展。2006年2月,美國“美國競爭力計(jì)劃”,大幅增加對研發(fā)、教育與創(chuàng)新的投入,促進(jìn)知識(shí)增長,提供開發(fā)新技術(shù)所需的工具,以保障美國在各科技領(lǐng)域繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位,保障美國的強(qiáng)大與安全。加入WTO以后,我國的經(jīng)濟(jì)安全面臨著更加嚴(yán)重的威脅。許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中處于產(chǎn)業(yè)垂直分工的低端,核心技術(shù)受制于人的局面,使我們在發(fā)展中難以掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。缺乏自主創(chuàng)新核心技術(shù)已是中國的“軟肋”,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀更令人擔(dān)憂。比如:在信息、生物、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心專利上,中國基本上受制于人;在一些關(guān)鍵技術(shù),尤其是具有戰(zhàn)略意義的重大裝備制造業(yè),如航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、工程機(jī)械等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品,中國主要都是依賴進(jìn)口;在國家安全領(lǐng)域,一些重大武器裝備和急需的關(guān)鍵元器件只能依賴進(jìn)口,處處存在被別人“卡脖子”的危險(xiǎn)。在今天的國際環(huán)境下,技術(shù)依賴遠(yuǎn)比資金依賴、市場依賴更加深刻
和難以擺脫。在激烈的國際競爭中,缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力,不僅會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全發(fā)展受到嚴(yán)重威脅,還會(huì)影響國家競爭力的提升,使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。所以說,自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是我國面向未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
三、提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的措施
本世紀(jì)頭20年,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們的目標(biāo)是:到2020年,使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。立足我們當(dāng)前所處的國際形勢和我國的實(shí)際國情,要想實(shí)現(xiàn)這÷偉大目標(biāo)必須做好以下幾方面的工作:
(一)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵
“功以才成,業(yè)由才廣”。建設(shè)創(chuàng)新型國家關(guān)鍵在人才,尤其是創(chuàng)新型科技人才。沒有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍作支撐,實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)是不可能的。當(dāng)前,人才競爭已成為國際競爭的一個(gè)焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家普遍加大了在全世界搜尋、吸引、利用人才的力度。雖然我國人才總體規(guī)模已近6000萬,但高層次人才十分短缺,能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學(xué)家更是鳳毛麟角。全球范圍的人才爭奪,我國高層次創(chuàng)新人才的缺乏,要求我們必須以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才,營造良好的體制、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境,使創(chuàng)新型人才能夠脫穎而出,充分發(fā)揮作用。
創(chuàng)新是多層次的,既包括科研院所進(jìn)行的原始性創(chuàng)新、企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新而且還包括廣大工人農(nóng)民開展的群眾性創(chuàng)新。因而,創(chuàng)新型人才也是應(yīng)是多方面的,蘊(yùn)藏在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次。為此,我們必須著重加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)各個(gè)層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè):一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才,特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才;二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè);三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。相信有了這樣一支規(guī)??捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家就有了強(qiáng)有力的支撐。
(二)加快科技體制改革,特別是要加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)
總書記在全國科技大會(huì)上的重要講話中指出“要深化體制改革,加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)?!币阎袊ㄔO(shè)成為創(chuàng)新型國家,就必須根據(jù)我國國情建設(shè)有中國特色的創(chuàng)新體系。在中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)中,要重點(diǎn)做好以下工作:一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系,以建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心,高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源,穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu),在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)上集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)軍民科技資源的集成,形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用,增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。五是要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展。
(三)確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位
胡總書記在十七大報(bào)告中指出要“引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?!弊灾鲃?chuàng)新不僅在于能產(chǎn)生科研成果,更重要的是成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和市場的開拓。在市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢,有直接面向市場并了解市場需求的靈敏機(jī)制,有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的條件。因此,企業(yè)必然會(huì)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
所以,我們要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)科技政策的導(dǎo)向作用,使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。投入是企業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),必需的資金投入和智力條件相結(jié)合,才能推進(jìn)科技創(chuàng)新,取得創(chuàng)新成果。越是開發(fā)科技含量高的技術(shù),投入就越大。美國的產(chǎn)品技術(shù)含量高,競爭力強(qiáng),擁有最具優(yōu)勢的專利技術(shù),得益于美國企業(yè)和政府長期、持續(xù)地投入。二要改革科技計(jì)劃支持方式,支持企業(yè)承擔(dān)國家研究開發(fā)任務(wù)。國家科技計(jì)劃要更多地反映企業(yè)重大科技需求,更多地吸納企業(yè)參與。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心要向企業(yè)擴(kuò)大開放。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標(biāo),把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。五要營造良好創(chuàng)新環(huán)境,扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是富有創(chuàng)新活力,但屬于承受創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)群體。因此要為中小企業(yè)創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境;積極支持中小企業(yè)的科技融資;加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
(四)創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境
科技與經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展的結(jié)合最主要的是要通過政策的協(xié)調(diào),創(chuàng)造一種平等的競爭環(huán)境,在稅收、投資、貿(mào)易等方面,全面促進(jìn)科技發(fā)展。首先,要加大對自主創(chuàng)新的財(cái)政投入,實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收政策和支持自主創(chuàng)新的金融政策。我國目前的科技投入總量明顯不足,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2002--2007年5年我國中央財(cái)政用于科技的投入總共是3406億元。而美國政府僅2007年1月的研發(fā)支出就達(dá)1410億美元,按當(dāng)時(shí)匯率折合人民幣約11300億元。其次,還應(yīng)通過政策和資源配置來培育我國的科技產(chǎn)業(yè),進(jìn)行自主創(chuàng)新。國家創(chuàng)新體系的建設(shè)、投入方式、科技計(jì)劃、宏觀管理的具體制度等,都應(yīng)按照有利于科技創(chuàng)新的原則進(jìn)行調(diào)整。再次,應(yīng)進(jìn)一步完善科技評價(jià)體系。近年來,我國學(xué)術(shù)界開展了各類創(chuàng)新能力的評價(jià)和研究工作,取得了較大進(jìn)展,但存在的問題依然不少。主要表現(xiàn)在:一是科技創(chuàng)新效率指標(biāo)的選取忽視了科技投入和產(chǎn)出的獨(dú)特性??萍纪度胩貏e是基礎(chǔ)研究方面的投資具有回收期長、見效慢等特點(diǎn),需要實(shí)行超前投資,且年際間投入又往往存在高低不一的波動(dòng)現(xiàn)象,因而以當(dāng)前某一年度的投入額來度量是不科學(xué)的。二是評價(jià)指標(biāo)的選取側(cè)重于科技創(chuàng)新的數(shù)量指標(biāo)而相對淡化其質(zhì)量指標(biāo)。一般而言,自主創(chuàng)新可分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、二次創(chuàng)新三個(gè)層次,它們之間存在層級(jí)差異,不同層級(jí)
的創(chuàng)新在科技創(chuàng)新中的作用不同,因而在確定評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重時(shí),必須反映出創(chuàng)新的質(zhì)量差異。三是評價(jià)指標(biāo)的選擇偏重直接效應(yīng)指標(biāo)而忽視間接效應(yīng)指標(biāo),偏重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)而忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益指標(biāo)的現(xiàn)象較為突出,特別是技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)面效應(yīng)往往被漠視。
政策措施是提高自主創(chuàng)新能力的重要保證。應(yīng)盡快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套激勵(lì)創(chuàng)新的政策,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快自主創(chuàng)新的步伐。
(五)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;科技觀;轉(zhuǎn)型升級(jí)
中圖分類號(hào):F3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)34-0025-03
中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定與發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。我國的發(fā)展條件正在發(fā)生深刻變化,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了通過轉(zhuǎn)型升級(jí)消解長期積累的矛盾和問題,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在中國過去30多年的發(fā)展中,主要依靠低廉的勞動(dòng)力成本和資源環(huán)境成本成為世界工廠,產(chǎn)品缺乏科技含量、沒有核心競爭力。隨著人力、資源、環(huán)境等成本上漲,我國制造業(yè)依靠資源要素低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸消失,越來越受到資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和增長效率的制約,以往發(fā)展模式被忽視和掩蓋的深層次問題產(chǎn)生了種種危機(jī)對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變形成“倒逼機(jī)制”??萍及l(fā)展的目的就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以較少的資源環(huán)境代價(jià)積累更多的財(cái)富,加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的增長模式,使當(dāng)前的發(fā)展為后續(xù)的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏科技含量
以科技為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡性,不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資拉動(dòng),過度重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和量的增長,沒能充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)型升級(jí)的中的作用。產(chǎn)業(yè)競爭主要依靠生產(chǎn)要素的低成本,發(fā)展的多是產(chǎn)能分散和層次低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),行業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場,面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)規(guī)避空間狹小。大多數(shù)制造企業(yè)缺乏核心技術(shù),產(chǎn)品附加值和科技含量低,在國際市場競爭中處于弱勢。隨著中國經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段須更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,而非一味追求速度和數(shù)量,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的打造。
當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的競爭就是科技的競爭,科技的發(fā)展促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,搶占經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)。中國許多企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力,對外技術(shù)依賴嚴(yán)重,創(chuàng)新能力不足以支撐龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。實(shí)際上,作為”世界工廠”的中國完全是一個(gè)依靠廉價(jià)資源環(huán)境要素的純生產(chǎn)大國,企業(yè)發(fā)展只是從事了產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最低的一個(gè)環(huán)節(jié),大都停留在來料加工的階段,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不足,即使有部分高新產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品也往往處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,尚未改變要素驅(qū)動(dòng)型和投資驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品的制造也有一整條產(chǎn)業(yè)鏈,包括研發(fā)、原料供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié),其中,“在一個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)到零售的過程中,制造環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值不到5%”[1]。我國雖是制造業(yè)大國,蘋果iPhone4的屏幕、處理器、存儲(chǔ)器、電池等主要零件卻都是由韓國廠商提供的,而我們只是拿鋁板過來切削刨光為其加工手機(jī)殼。再說電池,“中國是世界上最大的電池生產(chǎn)基地,但是,iPhone根本不用中國的電池,因?yàn)轫n國三星的電池和基層陶瓷電容器可以讓iPhone的續(xù)航時(shí)間大幅提升”[2]。
科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展愈益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最主要的推動(dòng)力量。事實(shí)上,我國將科技發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)增長中的驅(qū)動(dòng)作用的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通過大量的投資來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中習(xí)慣于將科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展區(qū)別開來,沒能很好地運(yùn)動(dòng)科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中作用,經(jīng)濟(jì)的增長缺乏科技要素的支撐,企業(yè)發(fā)展缺乏自主技術(shù)來源和技術(shù)判斷能力的保障。經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是靠固定資產(chǎn)投資,追求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大化,而大規(guī)模投資計(jì)劃帶來了一個(gè)嚴(yán)重后果就是出現(xiàn)了幾乎全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化,有相當(dāng)多的省份都提出要實(shí)現(xiàn)重工業(yè)化,投資效益下降,產(chǎn)生了越來越多的高消耗、低效率的投資。一些企業(yè)固守產(chǎn)業(yè)鏈低端,盲目性地追求以規(guī)模的擴(kuò)大化來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增長,忽視將資金運(yùn)用到生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng),錯(cuò)過了在科技自主創(chuàng)新和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì),被低成本競爭和巨大的存量資產(chǎn)所套牢,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,能源資源消耗過大,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,最終強(qiáng)化了粗放型經(jīng)濟(jì)增長,阻礙了科技型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種“濫用化肥”的經(jīng)濟(jì)增長并不是健康的成長,是不能夠解決經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性問題。指出,“單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長,只治標(biāo)、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”[3]。我國依靠大規(guī)模投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式已經(jīng)沒有多大的前途,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨化解長期粗放增長積累矛盾的嚴(yán)峻考驗(yàn),必須以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
可見,在新階段,受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和我國最為依賴的成本優(yōu)勢不斷減弱的影響,經(jīng)濟(jì)增長依賴低要素成本,靠拼資源和勞力,無視環(huán)境的方式正日益受到挑戰(zhàn),形成了倒逼中國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境??萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心力量,生產(chǎn)方式優(yōu)化轉(zhuǎn)型必須以科技創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng),突破資源和環(huán)境瓶頸,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,依靠科技的力量謀求全球產(chǎn)業(yè)競爭的新格局,以自主創(chuàng)新力支撐中國產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的新平臺(tái),尋求經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
二、科技創(chuàng)新能力不足,缺乏核心競爭力和民族品牌
“創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存發(fā)展、長盛不衰的生命線,也是內(nèi)需擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎”[4],科技創(chuàng)新還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大活力,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠帶來更有質(zhì)量、更有競爭力的發(fā)展。中國要從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國,僅靠技術(shù)跟蹤是難實(shí)現(xiàn)的,必須將科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置,大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,掌握核心技術(shù),創(chuàng)建民族品牌。事實(shí)上,我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源和低成本比較優(yōu)勢,而工業(yè)增加值和社會(huì)財(cái)富卻遠(yuǎn)沒有增加得那么多,對資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對技術(shù)創(chuàng)新的需求,“珠三角生產(chǎn)出口的科技生產(chǎn)品,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不足10%”[5]78。企業(yè)缺乏核心技術(shù)和能在國際市場上參與競爭的頂級(jí)民族品牌,缺乏創(chuàng)新能力,高新技術(shù)發(fā)展較慢,傾向于加工的簡單工作,嚴(yán)重制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,都需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。
企業(yè)發(fā)展模式實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)增長方式的縮影,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體,科技是企業(yè)是發(fā)展的靈魂。我國企業(yè)在生產(chǎn)和需求方面卻熱衷于技術(shù)跟進(jìn),將引進(jìn)外來技術(shù)看成縮短技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間,提升競爭力的捷徑,企圖依靠外來技術(shù)創(chuàng)建自己的核心競爭力,用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi),基本用于引進(jìn)技術(shù),甚至干脆放棄自己的技術(shù)和品牌積累,與外商合資,認(rèn)為可以從對方持續(xù)獲得技術(shù)。世界上關(guān)鍵技術(shù)是核心競爭力的精髓是買不來的,中國企業(yè)要擠入世界強(qiáng)者之林,必須立足于自主技術(shù)能力的基石之上。但我國企業(yè)大都不重視自主開發(fā),而重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)集中度和單個(gè)企業(yè)的規(guī)模上,對技術(shù)的獲得寄希望于通過所謂的市場換技術(shù)及合資的方式,結(jié)果卻是市場給人家了,但技術(shù)沒換來。如我國的汽車產(chǎn)業(yè),盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模上去了,但缺乏自己的創(chuàng)新能力,合資30年連一臺(tái)真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車都造不出來。我國合資汽車企業(yè)處在有制造無創(chuàng)造,有產(chǎn)權(quán)無知識(shí)的狀態(tài),成為替外國汽車企業(yè)打工,“這些企業(yè)還不如富士康,不僅渠道、售后服務(wù)的利潤讓外資企業(yè)拿走一半,就連加工生產(chǎn)部分的利潤也讓人家拿走一半”[2]77。而我國那些沒有采取這種合資政策的企業(yè),而是在聚集研發(fā)人才基礎(chǔ)上,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,反而連發(fā)動(dòng)機(jī)都制造出來了,掌握了核心技術(shù),有了自己的自主品牌。
“沒有技術(shù)能力和品牌影響力支持的龐大生產(chǎn)能力,是建立在沙灘上的高樓大廈,規(guī)模越大,風(fēng)險(xiǎn)越大。在新一輪技術(shù)升級(jí)時(shí),如果跟不上步伐,甚至面臨全軍覆沒的危險(xiǎn)”[5]180。科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合就集中體現(xiàn)在將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新的成果,提升自身發(fā)展水平,掌握核心技術(shù),打造自主品牌。事實(shí)上,我國企業(yè)技術(shù)水平相對還是較低的,自主創(chuàng)新技術(shù)難以滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大生產(chǎn)的需要,缺乏技術(shù)儲(chǔ)備的戰(zhàn)略眼光,忽視開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,“產(chǎn)品的增加值率只有日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。出口商品中90%是貼牌生產(chǎn),每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%到40%,都要支付給國外專利持有者”[6]。這種發(fā)展方式嚴(yán)重抑制企業(yè)技術(shù)能力的發(fā)揮,難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)能力的跨越,將永遠(yuǎn)無法擺脫技術(shù)落后的局面,“世界上幾乎沒有哪一個(gè)國家和地區(qū)向我們這樣,消耗如此之多的資金、引進(jìn)如此之多的技術(shù),而主要技術(shù)仍受制于人、技術(shù)對外依存度高達(dá)50%左右”[5]99,特別技術(shù)當(dāng)出現(xiàn)重大變革時(shí),由于企業(yè)沒有核心技術(shù),就會(huì)因受制于人難以建立自主品牌,而處于競爭的劣勢,甚至?xí)庥鰷珥斨疄?zāi)。也就是說,我國迫切需要加快產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的整體提升,把科技自主創(chuàng)新作為提高國家競爭力的核心,創(chuàng)建民族品牌。
三、科技人才不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新動(dòng)力
科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),其發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合關(guān)鍵在人才,唯有擁有大量的科技人才能獲得核心技術(shù),在科技發(fā)展中占領(lǐng)制高點(diǎn)。隨著我國科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,培養(yǎng)了大量的高新人才,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也有了很大提高,但仍然存在著一些障礙,如創(chuàng)新人才和其他專門人才的培養(yǎng)以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的制約因素。事實(shí)上,學(xué)校教育將學(xué)生固定在學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng),而企業(yè)過度重視科技的利用,較少地參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng),科技人才和社會(huì)結(jié)合緊密度不夠,學(xué)校所教與社會(huì)所需嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致科研人員自主性較差,眼界具有局限性,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科研人員,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。科技快速轉(zhuǎn)換化為經(jīng)濟(jì)增長力就是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的過程。但科研人才大量集中在科研院所和高校,科技成果在立項(xiàng)及實(shí)驗(yàn)室研究過程中沒有盯住市場需要及經(jīng)濟(jì)效益,僅是追求技術(shù)上的先進(jìn)性及水平的高低,沒有和企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合,難以被企業(yè)應(yīng)用迅速搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),使其技術(shù)創(chuàng)新成果市場適應(yīng)性差,成果轉(zhuǎn)化率較低,造成了許多國家投入巨資的研究項(xiàng)目不能產(chǎn)生效益,科研成果被束之高閣?!耙愿咝槔?,1985―2005年的20年發(fā)明專利申請量居前列的高校――清華大學(xué)、上海交大、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)等院校中,數(shù)量最多的達(dá)到1000多件,最少也有200件,但科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%左右,從而導(dǎo)致我國極為有限的科技資源的巨大浪費(fèi)”[7]。亟待以科技觀為指導(dǎo),進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
科技發(fā)展的核心是人才的發(fā)展,也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵,將科技轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程中需要科研人員。科技思想強(qiáng)調(diào),科技人員是推進(jìn)以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)方式發(fā)展的核心要素,重視人的發(fā)展和高新人才的培養(yǎng)是掌握核心生產(chǎn)力的關(guān)鍵,必須重視和尊重科技人才,為科技人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,充分發(fā)揮科技人才的積極性。但由于我國粗放型的增長方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身并不需求大量的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和高水平人力資本,科技人才的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對較低,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對專業(yè)化人才的需求與經(jīng)濟(jì)的高速增長并不對等,進(jìn)而科技人員的價(jià)值在收入中也沒能體現(xiàn),沒能解決好科技人才的地位問題,使其創(chuàng)造性的工作不能得到承認(rèn),造成科技人才的積極性并未完全發(fā)揮以及人才的外流,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困難。
四、未能把握科技發(fā)展的規(guī)律性,資源環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是相一致的。人利用科技改造自然滿足自身發(fā)展需要的時(shí)候也應(yīng)把握科技發(fā)展的規(guī)律性,尊敬自然。但我國粗放型增長方式?jīng)]有能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變,仍是以制造業(yè)和重工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高能耗、高污染的特征,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn),急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
人類的生存與發(fā)展都離不開自然環(huán)境,運(yùn)用科技改造自然是人的本質(zhì),但改造必須以尊重為前提,不能過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。在新階段,我們不斷強(qiáng)調(diào)把握科技發(fā)展規(guī)律,建設(shè)生態(tài)文明。可我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻忽視自然成本,忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展來片面追求經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量的增長和規(guī)模的擴(kuò)大,使我國生態(tài)問題仍舊十分突出。企業(yè)對資源環(huán)境的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對技術(shù)創(chuàng)新提高質(zhì)量、降低污染,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的需求,經(jīng)濟(jì)增長中浪費(fèi)了大量的資源,忽視技術(shù)對環(huán)境構(gòu)成的影響,即使部分企業(yè)在污染治理過程中,也僅只重視末端治理,對我國的空氣環(huán)境造成巨大的破壞?!?013年1月,我國中東部地區(qū)已出現(xiàn)4次階段性的嚴(yán)重污染天氣,PM2.5數(shù)值一直較高。據(jù)國家氣候中心資料顯示,1月1日至29日,全國霧霾平均日數(shù)為4.0天,較常年同期偏多1.2天,為1961年以來最高。華北中部和南部、黃淮、江漢中東部、江淮、江南北部、華南中部以及四川東部、云南東南部、黑龍江西北部和中部等地霧霾天氣有5天至10天,河北中部、河南中部和西部、江蘇、安徽、浙江、湖北中部、江西中部、廣東中部有10天至20天,江蘇部分地區(qū)在20天以上”[8]。毫無疑問,造成空氣質(zhì)量下降的因素是多方面的,其根源所在就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠,仍然存在著一些化工等高污染的行業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低且布局分散,而且一些企業(yè)在發(fā)展中技術(shù)水平落后,完全忽視技術(shù)升級(jí),污染物排放規(guī)模巨大。由此可知,我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做的許多事是得不嘗失的,弱化了科技發(fā)展的生態(tài)支撐力,導(dǎo)致了生產(chǎn)與資源、發(fā)展與環(huán)境矛盾日益突出,破壞了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為后續(xù)發(fā)展設(shè)置障礙。資源環(huán)境約束問題不解決,發(fā)展就會(huì)“斷糧”,民生就會(huì)“打折扣”,這也是轉(zhuǎn)型升級(jí)必須破解的難題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待把握科技發(fā)展規(guī)律,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新,把自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)納入到社會(huì)發(fā)展中大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
經(jīng)濟(jì)問題從來都不是孤立的,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有問題,最終會(huì)向社會(huì)的每一個(gè)角落傳染,對我國的改革形成倒逼。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,以科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革,關(guān)系到我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代的大局,關(guān)系到我們黨的執(zhí)政能力的提升。正是這一緣故,新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)時(shí)展的要求,立足于國家發(fā)展的全局,明確提出了實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的,在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的同時(shí),更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力 核心競爭力
中圖分類號(hào):G645
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
D01:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.031
核心競爭力的概念,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德((G.K.Prahalad)和哈梅爾(GaryHamel)提出的。大學(xué)生的核心競爭力是其綜合索質(zhì)的集中體現(xiàn),隨著社會(huì)發(fā)展變化和人才需求,對大學(xué)生綜合素質(zhì)的需求也越來越明確,大學(xué)生核心競爭力應(yīng)包括良好的思想道德素質(zhì),扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì),較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力,良好的人際溝通和交往能力,一定的工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力,良好的心理素質(zhì)和就業(yè)心態(tài),環(huán)境競爭力包括學(xué)校、家庭和社會(huì)條件等。
1 創(chuàng)新能力是當(dāng)代大學(xué)生競爭力的核心要素
在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,人與人之間的競爭越來越激烈,要在競爭中取勝靠的是人的內(nèi)在素質(zhì)和發(fā)展?jié)撡|(zhì),這種內(nèi)在素質(zhì)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)又必然外化為一種創(chuàng)新的能力,一個(gè)大學(xué)生如果沒有自己獨(dú)特的不可替代的創(chuàng)新能力和潛力,沒有“你無我有”的優(yōu)勢,就很容易在工作和生活中成為可替代的人。大學(xué)生要想在激烈的市場競爭中一顯身手,就必須注重自身的獨(dú)特性,這種獨(dú)特性與創(chuàng)新意識(shí)和能力是相輔相成的。但同時(shí),創(chuàng)新不是空想,是建立在一定知識(shí)基礎(chǔ)之上的,是各種能力綜合的體現(xiàn),是學(xué)習(xí)能力,專業(yè)能力,個(gè)人品質(zhì)和思維能力的外化,正是從這個(gè)角度,創(chuàng)新能力是大學(xué)生核心競爭力的重要要素,是主線和動(dòng)力,而學(xué)習(xí)能力是中心和源泉,專業(yè)能力是基礎(chǔ)和根本,創(chuàng)業(yè)能力是歸宿和目標(biāo)。大學(xué)生構(gòu)建以創(chuàng)新能力為主線的核心競爭力,是大學(xué)生發(fā)展性學(xué)習(xí)的必然要求,是高等教育人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。
2 創(chuàng)新能力培養(yǎng)的內(nèi)涵和價(jià)值
1912年,美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫熊彼特首次提出“創(chuàng)新”概念,對創(chuàng)新的定義做了闡述,他說“創(chuàng)新實(shí)際是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),將新的思想、方法引入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以實(shí)行生產(chǎn)要素新的組合”。現(xiàn)代創(chuàng)新理論認(rèn)為:“創(chuàng)新是指人的思維活動(dòng)具有創(chuàng)造性、實(shí)踐活動(dòng)也具有創(chuàng)造性、表現(xiàn)出不同于別人或超越自我的獨(dú)特方法和途徑;創(chuàng)新既是一個(gè)發(fā)明與發(fā)現(xiàn)的過程,更是一種改進(jìn)和再創(chuàng)造的過程?!?/p>
大學(xué)生是一個(gè)具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和專業(yè)基礎(chǔ)的群體,從創(chuàng)新能力的內(nèi)涵分析,大學(xué)生創(chuàng)新能力有以下幾個(gè)維度:
第一,從構(gòu)成要素來看,大學(xué)生的創(chuàng)新能力由敏銳的思維能力、全面的智力發(fā)展、良好的人格品質(zhì)、豐富廣博的基礎(chǔ)知識(shí)和強(qiáng)烈的研究動(dòng)機(jī)構(gòu)成。大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)重在激發(fā)大學(xué)生德才兼?zhèn)?,學(xué)以致用的本領(lǐng),成為大學(xué)生核心競爭力的主線。 第二,從表現(xiàn)形式看,大學(xué)生創(chuàng)新能力是一種探索精神、強(qiáng)烈愿望和解決問題的能力,尤其表現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生活躍的思維能力,這就要求在培養(yǎng)過程中,注重發(fā)揮當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢,引導(dǎo)其在專業(yè)的基礎(chǔ)上思考和創(chuàng)造,實(shí)踐和探索。
第三,從基本特征看,大學(xué)生創(chuàng)新能力是大學(xué)生受外在環(huán)境和自我因素的影響,表現(xiàn)出主動(dòng)性、協(xié)作性、發(fā)展性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。在人才培養(yǎng)中必須通過構(gòu)建外界環(huán)境,完善培養(yǎng)機(jī)制,從而激發(fā)學(xué)生的自我認(rèn)知,發(fā)揮其主動(dòng)性完善其獨(dú)創(chuàng)性和可持續(xù)競爭力。
3 構(gòu)建以創(chuàng)新為主線的大學(xué)生核心競爭力培養(yǎng)機(jī)制
創(chuàng)新的本質(zhì)是實(shí)踐。創(chuàng)新的哲學(xué)基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新與實(shí)踐有著密切的、本質(zhì)的聯(lián)系,創(chuàng)新的規(guī)定性與實(shí)踐的規(guī)定性相互包含。創(chuàng)新是實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)踐的創(chuàng)新;實(shí)踐是創(chuàng)新活動(dòng).是創(chuàng)新的實(shí)踐。
在人才培養(yǎng)中,運(yùn)用靈活的方式方法,將創(chuàng)新能力為主線的學(xué)生核心能力培養(yǎng)融人到大學(xué)生人才培養(yǎng)中,在教育教學(xué)過程中滲入自主學(xué)習(xí)的方法和理念,以問題解決的模式給學(xué)生提供多樣的思維創(chuàng)新的空間,有利于達(dá)到大學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)。
第一,核心能力管理:指導(dǎo)學(xué)生給自己的大學(xué)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展設(shè)置預(yù)期目標(biāo),將目標(biāo)細(xì)化,結(jié)合專業(yè)和興趣,建構(gòu)個(gè)人核心能力素質(zhì)表,并將其付諸實(shí)踐,將專業(yè)學(xué)習(xí),品格塑造,實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的根本目的。
第二,自主學(xué)習(xí)培養(yǎng):從核心能力構(gòu)建出發(fā),通過課程設(shè)計(jì),讓學(xué)生自主規(guī)劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),發(fā)揮學(xué)習(xí)的自覺性,能動(dòng)性,創(chuàng)造性,自覺尋找學(xué)習(xí)的方法和路徑,不僅養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,而且也拓展創(chuàng)新思維。
第三,創(chuàng)新思維錘煉:創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力培養(yǎng)是時(shí)代對教育的要求,是核心競爭力的主線,也是能力發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)首先是創(chuàng)新思維的鍛煉,需要大學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)和問題解決的能力,通過各種形式的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和小組討論,不僅激發(fā)學(xué)生的思維碰撞,鍛煉學(xué)生問題解決的能力,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生反向思維和發(fā)散性思維能力。
第四,創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐:創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期市場發(fā)展的需求,創(chuàng)業(yè)者需具有更高的能力和素質(zhì):強(qiáng)烈的成功欲,自信積極,抗壓能力和較好的心理素質(zhì)。在核心能力構(gòu)建中,組織學(xué)生以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為基石,從項(xiàng)目的探討、調(diào)研、思考、實(shí)踐中發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)需要具備的素質(zhì)和能力。
隨著社會(huì)發(fā)展的變化和需求,大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)還有很多亟待解決的問題,《2010-2020國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,提升創(chuàng)新能力,為提升我國綜合國力貢獻(xiàn)力量。”為人才培養(yǎng)明確了方向,構(gòu)建以創(chuàng)新能力為主線的大學(xué)生核心競爭力培養(yǎng)體系是高校人才培養(yǎng)的有效途徑。
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關(guān)鍵詞:高校;協(xié)同創(chuàng)新;影響因素;解決途徑
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)32-0276-02
多年來,我國的原始創(chuàng)新能力一直處于較為薄弱的狀態(tài),高層次創(chuàng)新型科技人才也相對匱乏,這些因素都嚴(yán)重制約了自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步發(fā)展。目前,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,需要通過創(chuàng)新來提供發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長已變得越來越緊迫。
科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力來自創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是一種新的創(chuàng)新組織模式,是圍繞著創(chuàng)新目標(biāo),在多主體和多種創(chuàng)新資源的相互補(bǔ)充、協(xié)作配合下共同完成既定創(chuàng)新目標(biāo)的一種協(xié)作方式。這種組織模式是以高等院校、企業(yè)、科研院所為核心要素,以政府、金融、科技平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)一體的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。通過知識(shí)創(chuàng)造主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和輔助要素間的資源整合和深入合作,形成系統(tǒng)的效用疊加。
一、高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容及意義
1.高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容。長期以來,由于機(jī)制體制障礙,我國的教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各成體系,創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源分散,難以形成合力,導(dǎo)致創(chuàng)新效率極低,為推進(jìn)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的整合,提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力,教育部、財(cái)政部于2012年聯(lián)合了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(簡稱“2011計(jì)劃”),旨在推動(dòng)我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的緊密結(jié)合,探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制?!?011計(jì)劃”為高校協(xié)同創(chuàng)新、改革創(chuàng)新吹響了新號(hào)角。高校擁有科學(xué)、技術(shù)和豐富的多學(xué)科人才資源優(yōu)勢,作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),在國家創(chuàng)新發(fā)展中具有十分重要的地位和獨(dú)特作用[1]。高校作為創(chuàng)新體系的重要組成部分,是知識(shí)創(chuàng)新執(zhí)行的主體,在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)中也發(fā)揮著不可替代的作用。其創(chuàng)新能力的提升是提高教育質(zhì)量的靈魂,也是高??蒲谐晒D(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的重要途徑。因此,高校如何搶抓機(jī)遇,順勢而為,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,在體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、國際交流等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,成為國家創(chuàng)新體系的一部分,與國家和區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求進(jìn)行“對接”,完成國家賦予的新使命,這是擺在高等學(xué)校面前的一項(xiàng)新課題。
2.協(xié)同創(chuàng)新對高校發(fā)展的意義。從高等教育發(fā)展的角度來看,協(xié)同創(chuàng)新是新時(shí)期非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略,有利于高校發(fā)揮多學(xué)科的優(yōu)勢,整合國內(nèi)外、校內(nèi)外一切創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制,全面提升和融合大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等職能,解決高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸和難題,極大地提高了辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升了新時(shí)期高等教育的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展水平,推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合,成為國家創(chuàng)新體系有效的一部分,支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
二、高校協(xié)同創(chuàng)新存在的主要問題
1.高校未能充分顯現(xiàn)在創(chuàng)新體系中的核心作用。高校是社會(huì)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地,是創(chuàng)新的源頭,是國家協(xié)同創(chuàng)新體系中的主力軍,但就目前高校的現(xiàn)狀來看,只有個(gè)別大學(xué)能承擔(dān)如此重任,大多數(shù)高校在實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的表現(xiàn)并不理想。高校在科研、技術(shù)和人才的“生產(chǎn)”上與社會(huì)需求之間存在著一定程度的脫節(jié),科研和人才“產(chǎn)品”不適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需求,或成了“廢品”,或成了過時(shí)“產(chǎn)品”,即實(shí)用性和時(shí)效性都不能滿足社會(huì)的需求。這也是多年來高校只重視理論而輕應(yīng)用;只關(guān)注學(xué)術(shù)論文和科研成果的級(jí)別與數(shù)量,不重視科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的結(jié)果。如畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象,畢業(yè)生再“回爐”現(xiàn)象;科研成果成“擺設(shè)”或僅成個(gè)人升遷、升職的工具現(xiàn)象。諸如此類,皆與多年來高?!伴]門造車”或深鎖在“象牙塔”內(nèi)是分不開的。
2.高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系的動(dòng)力不足?,F(xiàn)代大學(xué)的職能除了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究之外,也承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能。但是,目前我國很多高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系的動(dòng)力不足,常常處于被動(dòng)地位,不利于“產(chǎn)―學(xué)”合作的順利開展。影響大學(xué)生行為實(shí)施的因素很多,包括價(jià)值觀念的沖突、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難、技術(shù)供給與技術(shù)需求不平衡等方面[2]。尤其缺乏基于利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,合作各方怎樣進(jìn)行分享取得成果和利益,目前缺少相應(yīng)的政策制度和法規(guī)。參與協(xié)同創(chuàng)新各方的人員,利益訴求不同,并且又缺乏平衡各方利益的有效機(jī)制,在利益分割的標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)比較隨意而且經(jīng)常更改,如何界定“主角”和“配角”以及兩者的貢獻(xiàn)度,或者只重主角而忽略配角的貢獻(xiàn)度等因素,從而使協(xié)同創(chuàng)新群體內(nèi)部發(fā)生分歧甚至因矛盾激烈而解散。
3.高校缺乏有助于推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。各協(xié)同創(chuàng)新的單位、各位參與者都有自己的特長和想法,各自在自身的領(lǐng)域都有一技之長,但需要通過創(chuàng)新體制和機(jī)制,將這些創(chuàng)新要素進(jìn)行整合,需要頂層的設(shè)計(jì)和引領(lǐng),通過有實(shí)力、有分量、有影響力的領(lǐng)軍人物將他們組織起來。以往在這方面的操作上,有過很多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),比如在協(xié)同創(chuàng)新的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中或項(xiàng)目中,由于沒有絕對權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者,導(dǎo)致在許多重要決策上議而不為,決而不行,效率低下,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇甚至半途而廢[3]。
三、提高高校協(xié)同創(chuàng)新水平的途徑
1.以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)促進(jìn)觀念更新。高校要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須改變傳統(tǒng)的個(gè)體研究和單兵作戰(zhàn)的舊模式,轉(zhuǎn)變觀念,瞄準(zhǔn)國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重大需求和科學(xué)前沿,以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),大力倡導(dǎo)聯(lián)合攻關(guān)和兵團(tuán)作戰(zhàn)的新觀念,主動(dòng)走出校門,與相關(guān)的高校、科研院所、企業(yè)和政府部門積極溝通,組建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)資源共享和整合,促進(jìn)創(chuàng)新要素有機(jī)融合,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升學(xué)科創(chuàng)造能力和科研成果創(chuàng)新水平,進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以深化改革,促進(jìn)開放,服務(wù)于人才、學(xué)科、科研三位一體的能力的全面提升,進(jìn)而提高高等教育質(zhì)量,將創(chuàng)新精神貫徹到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐之中。
2.明確高校協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心,關(guān)注國家重大需求和重大問題,發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),找準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新中的結(jié)合點(diǎn)和合作伙伴,探索建立適應(yīng)不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式[1]。高校作為創(chuàng)新主體,必須明確協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo),確立內(nèi)容。目標(biāo)既有宏觀的也有具體的,主要面向以下四個(gè)方面:面向人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新;面向重大科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新;面向科技產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新;面向優(yōu)秀文化不斷傳承與創(chuàng)新。
3.打造協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。目前,高校大多數(shù)教師滿足于小項(xiàng)目、小團(tuán)隊(duì)、小成果,愿意在自己熟悉的研究領(lǐng)域和封閉的人際環(huán)境里開展科研。但是,現(xiàn)代科學(xué)研究的發(fā)展,迫切需要能夠開創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新工作的領(lǐng)軍人才。這些領(lǐng)軍人才既要懂得社會(huì)發(fā)展規(guī)律,具有戰(zhàn)略眼光,能夠總攬全局和協(xié)調(diào)各方的管理能力,又要富有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感;既要懂得科學(xué)研究的規(guī)律,又要熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并善于抓住市機(jī)機(jī)遇;既要在本研究領(lǐng)域取得卓越成就而德高望眾,又要能夠跨領(lǐng)域或跨地域,乃至跨國界整合資源,推動(dòng)高??萍嫉倪M(jìn)步和全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求服務(wù)。
4.構(gòu)建提升高校協(xié)同創(chuàng)新的體制和機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,打破高校與其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘構(gòu)建提升高校協(xié)同創(chuàng)新能力的機(jī)制,做好頂層設(shè)計(jì),認(rèn)清特點(diǎn),遵循規(guī)律,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新環(huán)境氛圍的營造,優(yōu)化組合創(chuàng)新鏈上的各要素,有效鏈接創(chuàng)新鏈條上的各環(huán)節(jié),緊密協(xié)同創(chuàng)新體系中的多元主體,充分調(diào)動(dòng)各方面的活力和積極性。高校應(yīng)該大力變革學(xué)校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),積極開展組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,創(chuàng)建新制度,使得資源按照協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律要求,在協(xié)同創(chuàng)新群體內(nèi)部無障礙地流動(dòng),探索協(xié)同創(chuàng)新的路徑和支持環(huán)境。高等學(xué)校要根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色,加大對學(xué)科交叉研究項(xiàng)目的立項(xiàng)支持力度,搭建不同類型的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)[3]。一是與行業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研院所建立重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái),面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐。二是與其他高校、科研院所等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作,面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問題,通過集聚優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共同攻關(guān),產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果。三是與所在區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、科研院所共建聯(lián)合研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,推動(dòng)高校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。四是與科研院所、政府機(jī)構(gòu)等,構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái),面向我國社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需要,探索建立文化傳承的創(chuàng)新模式,發(fā)揮文化引領(lǐng)功能。
參考文獻(xiàn):
[1]劉智勇,孫寧,吳南云,達(dá)潭輝.協(xié)同創(chuàng)新下的高職院校產(chǎn)學(xué)研合作路徑選擇與實(shí)踐探索[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,(9):10-13.
編者按:
美國是世界上創(chuàng)新水平最高、成果最多、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力最強(qiáng)的國家。目前,美國正在加速全數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),持續(xù)更新創(chuàng)新發(fā)展新模式,培植獨(dú)特創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新、人才激勵(lì)等方面,都有可資借鑒的做法。
日前,國務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司副司長張?zhí)┫壬鷧⒓恿藝野l(fā)改委組織的第八期政府工作人員創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班,在美國創(chuàng)新要素最為密集的圣何塞、波士頓等地參加培訓(xùn),深入思科等著名高技術(shù)公司調(diào)研,集中了解美國的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),形成了報(bào)告。從本期起,該報(bào)告將分上、下兩篇,連續(xù)在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》刊發(fā)。
近年來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟(jì)模式正在重塑全球經(jīng)濟(jì)格局和競爭優(yōu)勢,全數(shù)字化成為顛覆性創(chuàng)新的重要支撐;以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的信息經(jīng)濟(jì)快速興起,形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和發(fā)展新模式。在這一過程中,美國引領(lǐng)著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、分享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新模式發(fā)展,始終處于創(chuàng)新的前沿。其主要原因是,美國把人才、教育、資本、技術(shù)、理念、管理等方面的優(yōu)勢,與聯(lián)邦政府以及州等地方政府的扶持與引導(dǎo),有效融合形成了獨(dú)特的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),為創(chuàng)新活動(dòng)以至技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是:
第一,高度關(guān)注創(chuàng)新商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新本質(zhì)上是以企業(yè)為主體、以技術(shù)為基礎(chǔ)、以盈利為目的的活動(dòng),創(chuàng)新特別是重大關(guān)鍵創(chuàng)新能夠在什么方向突破、創(chuàng)新成果能否順利轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品能否取得商業(yè)成功等,都具有很大的不確定性,也是政府難以有效控制和引導(dǎo)的。美國特別是以硅谷為代表的高技術(shù)活躍區(qū)域,企業(yè)始終是創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施的主體,主導(dǎo)著從科技創(chuàng)新到商業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的全過程。美國的高技術(shù)企業(yè)與高校聯(lián)系緊密,高校的原始基礎(chǔ)創(chuàng)新,經(jīng)過企業(yè)進(jìn)一步的商業(yè)創(chuàng)新(包括顛覆式創(chuàng)新和改良式創(chuàng)新等),研發(fā)出新產(chǎn)品新服務(wù),培育出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),有效促進(jìn)科研成果的商業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新與商業(yè)的緊密結(jié)合,確保創(chuàng)新活動(dòng)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造新價(jià)值,形成良性循環(huán),可以持續(xù)開展。
第二,擁有完善的創(chuàng)新資本體系。健全的創(chuàng)新資本體系,是確保美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力和效率的核心要素。
一是構(gòu)成多元。美國創(chuàng)新資本體系構(gòu)成多樣,各具功能和優(yōu)勢。例如,硅谷信息產(chǎn)業(yè)的騰飛以及世界級(jí)IT企業(yè)的不斷涌現(xiàn),主要得益于以市場為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系;波士頓的生物醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,則主要依賴政府和社會(huì)資本共同組成的創(chuàng)新資本體系。
二是民間資本“唱主角”。美國民間資本實(shí)力雄厚,在科技研發(fā)資助、初創(chuàng)企業(yè)培育等方面扮演著極為重要的角色,提供豐富多樣的投資品種,可以有效滿足投資者和企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求,實(shí)現(xiàn)資本與創(chuàng)新的有機(jī)融合。
三是形成完整鏈條。在美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,公共和私營研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、風(fēng)投資本、專業(yè)配套服務(wù),以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)緊密合作,形成一條獨(dú)特的價(jià)值鏈。高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的“發(fā)球手”,風(fēng)投資本則是“接球手”。美國2015年風(fēng)險(xiǎn)投資的金額達(dá)到600億美元,其中47%投向硅谷。特斯拉、臉譜、谷歌等著名企業(yè),在發(fā)展初期都得到了風(fēng)險(xiǎn)投資家的青睞,經(jīng)過多輪融資發(fā)展成為國際大公司。風(fēng)險(xiǎn)基金、投資基金的介入,大大推動(dòng)了創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
四是投資方深度介入。投資方積極參與從科技創(chuàng)新到商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的全過程,這既可以促使創(chuàng)新活動(dòng)盡快出成果,創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速成長,也能夠顯著縮短創(chuàng)業(yè)投資回收周期。思科、特斯拉等大型企業(yè)不斷收購發(fā)展前景良好的初創(chuàng)企業(yè),或通過投資新的企業(yè)開展專項(xiàng)技術(shù)或者產(chǎn)品研發(fā)和攻關(guān),一方面增加了尖端技術(shù)來源,另一方面擴(kuò)大了管理和技術(shù)人才來源。
第三,實(shí)施靈活高效的激勵(lì)措施。目前,高端人才已經(jīng)成為國際創(chuàng)新競爭和綜合國力競爭的決定性力量。硅谷創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先的一個(gè)重要因素,是吸引和集中了全球頂尖創(chuàng)新人才,這主要得益于其有效的人才激勵(lì)政策,包括收入高、發(fā)展空間廣、成長機(jī)會(huì)多、創(chuàng)新氛圍好等。我們在硅谷看到,支撐科研人員和工程師夜以繼日工作的基本推動(dòng)力,仍然是獲取更高經(jīng)濟(jì)收入,優(yōu)秀人才除高工資外,還可以通過技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等獲得持續(xù)收入。
此外,硅谷還建立了鼓勵(lì)創(chuàng)新人才合理流動(dòng)機(jī)制,既支持創(chuàng)新人才在不同企業(yè)間流動(dòng),也鼓勵(lì)員工離開企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新人才合理流動(dòng),既提升了人才自身價(jià)值,也實(shí)現(xiàn)了人盡其才,有效配置人才資源。硅谷擁有寬容失敗的創(chuàng)新文化,硅谷的公司對新員工、新理念、新機(jī)遇都持開放態(tài)度,企業(yè)普遍認(rèn)為,大多數(shù)企業(yè)家第一次創(chuàng)業(yè)往往會(huì)遭遇到失敗,并將失敗經(jīng)驗(yàn)作為風(fēng)險(xiǎn)投資評估的積極影響因素。硅谷形成了開放人才理念,面向全球廣聚英才,據(jù)思科公司估計(jì),硅谷創(chuàng)新人才近80%來自其他國家,其中印度占40%以上,占比最高,并正在帶動(dòng)印度本土IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完善的法律法規(guī)直接為美國創(chuàng)新活動(dòng)保駕護(hù)航。例如,美國注重平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的法律保障,賦予了其法定優(yōu)先豁免權(quán),如《美國法典》明確規(guī)定“網(wǎng)站對第三方內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任”(第47編第230條),這為美國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法律環(huán)境,成為其平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全球的關(guān)鍵因素。目前美國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張,已經(jīng)涌現(xiàn)出若干如搜索領(lǐng)域的谷歌、社交領(lǐng)域的臉譜和推特、電子商務(wù)的亞馬遜等世界級(jí)的平臺(tái)企業(yè),幾乎控制了全球絕大部分相關(guān)領(lǐng)域的市場,擁有難以撼動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)地位,成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
第四,不斷更新創(chuàng)新發(fā)展模式。近年來,美國的創(chuàng)新發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化、多樣性趨勢,涌現(xiàn)出大企業(yè)孵化、創(chuàng)新中心培育等多種新模式,進(jìn)一步促進(jìn)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
思科公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及技術(shù)發(fā)展趨勢,及時(shí)制定了全數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,推出了大企業(yè)孵化的創(chuàng)新模式,建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制,支持員工成立類似附屬公司的小型自主創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),思科公司以投資者的身份幫助附屬公司發(fā)展,如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)失敗,思科公司只損失有限的投資資金和資源;如果創(chuàng)業(yè)成功,思科公司有收購附屬公司及其技術(shù)的優(yōu)先權(quán),使它成為內(nèi)部的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。這一機(jī)制激勵(lì)了思科員工的創(chuàng)造力和積極性,進(jìn)一步提升了技術(shù)研發(fā)能力。近幾年來,思科公司員工外出創(chuàng)業(yè)的成功率達(dá)到70%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平。
劍橋創(chuàng)新中心位于麻省理工學(xué)院校園附近的一個(gè)創(chuàng)業(yè)園,是校友租賃學(xué)院房產(chǎn)建立的創(chuàng)業(yè)基地。劍橋創(chuàng)新中心匯集了800多家公司,每年吸引風(fēng)險(xiǎn)投資20億美元,相當(dāng)于整個(gè)英國的風(fēng)險(xiǎn)投資。劍橋創(chuàng)新中心內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者包括個(gè)人、初創(chuàng)公司、大型企業(yè)和跨國企業(yè),也有創(chuàng)業(yè)工坊,還包括創(chuàng)司和國外領(lǐng)事館等。劍橋創(chuàng)新中心的做法,一是形成了大科學(xué)大技術(shù)時(shí)代個(gè)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制,有效促進(jìn)了個(gè)體創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。二是深化了大學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑,加深了科研成果和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的結(jié)合。三是建立了高投入創(chuàng)新與低成本社會(huì)應(yīng)用的新模式,有效促進(jìn)了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。