高等教育探索與研究精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高等教育探索與研究主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：高等教育探索與研究范文

關(guān)鍵詞： 高職 高等數(shù)學(xué) 改革 數(shù)學(xué)建模 發(fā)展 評價

1.前言

高等數(shù)學(xué)是一門基礎(chǔ)工具學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程提供必要的數(shù)學(xué)知識和基本工具；更重要的是通過對數(shù)學(xué)知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會數(shù)學(xué)的思維方法，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的科學(xué)精神和意志，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。隨著時代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，它的作用正越來越為人們重視，所以許多學(xué)校都把高等數(shù)學(xué)作為校級重點(diǎn)課程。如何提高高等數(shù)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量是從事高等教學(xué)的教師共同關(guān)心的話題。長期以來，由于受應(yīng)試教育的影響，加上教法、學(xué)法、環(huán)境等各方面的因素，這門課程的開設(shè)往往達(dá)不到預(yù)期效果。

二十一世紀(jì)以來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等職業(yè)教育也因此得到迅猛發(fā)展。但隨之而來的首先是高職院校入學(xué)新生的數(shù)學(xué)總體水平有明顯的降低，層次更加參差不齊。其次，知識經(jīng)濟(jì)時代的高要求和社會競爭的空前壓力使學(xué)生的課程比以前多得多，要求也更廣泛、全面，導(dǎo)致學(xué)生花在高等數(shù)學(xué)上的時間比以往相對減少許多，但教學(xué)內(nèi)容卻基本上沒有減少，教學(xué)要求更沒有降低，這給高等數(shù)學(xué)的教學(xué)帶來了困難。因此，尋找一種適應(yīng)不同層次學(xué)生的、較為靈活的教學(xué)方法就顯得尤為迫切。

深化高職數(shù)學(xué)課堂教學(xué)改革，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)高職人才勢在必行。筆者通過對高職高專各專業(yè)學(xué)生的調(diào)查并結(jié)合自己對《高等數(shù)學(xué)》教學(xué)的實(shí)踐進(jìn)行了一些探索。

2.改革與創(chuàng)新

2.1教學(xué)思想

當(dāng)前高等教育己從精英型向大眾普及型轉(zhuǎn)化，高職教學(xué)中受教育的對象是企業(yè)未來的高級“藍(lán)領(lǐng)”。高等數(shù)學(xué)的教育注重的是學(xué)生學(xué)到了什么，是否會應(yīng)用，而不在于教師的理論水平有多高，對數(shù)學(xué)公式、定理的論證多完美。教師所要做的是將抽象、繁瑣的理論直觀化、簡單化，讓學(xué)生易于接受。傳統(tǒng)教學(xué)思想應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)的新思路。

2.2教學(xué)內(nèi)容

2.2.1合理安排教學(xué)內(nèi)容，減少難點(diǎn)。

根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真鉆研大綱，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行增減。把學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基木方法，提高邏輯思維、推理論證和分析問題解決問題的能力放在首位，不過分追求數(shù)學(xué)知識的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，講透概念，淡化演繹，加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練，如在微積分部分，重點(diǎn)講清一元微積分的思想與方法，精講多練，至于多元微積分，可引導(dǎo)學(xué)生采用歸納、推理、類比的方法去處理，而較復(fù)雜的邏輯證明，只作簡單說明或略去。教學(xué)中注重溝通新舊知識之間的聯(lián)系，幫助學(xué)生建立一定的知識網(wǎng)絡(luò)，以不變應(yīng)萬變，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，化解知識的難點(diǎn)。

2.2.2理論與實(shí)際相結(jié)合。

現(xiàn)今的高等數(shù)學(xué)教材中是重理論輕應(yīng)用、重經(jīng)典輕現(xiàn)代，數(shù)學(xué)思想、應(yīng)用意識引導(dǎo)不足。而今數(shù)學(xué)的應(yīng)用不僅在傳統(tǒng)的物理領(lǐng)域，而且已經(jīng)滲透到了許多非物理領(lǐng)域。教師在教學(xué)過程中，應(yīng)針對不同專業(yè)靈活選用教材。結(jié)合專業(yè)，在講解數(shù)學(xué)概念時，與學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例聯(lián)系起來，效果會很好。例如在講導(dǎo)數(shù)概念時除舉出書本上的變化率問題，還可以結(jié)合不同專業(yè)多介紹些變化率的問題。比如在經(jīng)濟(jì)類專業(yè)可介紹邊際成本的概念，產(chǎn)品總產(chǎn)量對時間的導(dǎo)數(shù)就是總產(chǎn)量的變化率，產(chǎn)品總成本對占量的導(dǎo)數(shù)就是產(chǎn)品總成本的變化率；在機(jī)械電子類專業(yè)可介紹質(zhì)量非均勻分布細(xì)桿的線密度、變速圓周運(yùn)動的角速度等變化率問題；在生物化工專業(yè)可介紹物體的冷卻速度、化學(xué)反應(yīng)速度等變化率實(shí)例。這樣不但能使學(xué)生建立明確的數(shù)學(xué)概念，提高整體教學(xué)效果，而且能拓寬學(xué)生的思路，有利于提高學(xué)生把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題的能力。這種聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)，使學(xué)生的理論理解和實(shí)際應(yīng)用能力都能得到提高，也有利于培養(yǎng)學(xué)生對高等數(shù)學(xué)的興趣和學(xué)習(xí)的自覺性。

2.3教學(xué)方法

2.3.1現(xiàn)代多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)方式教學(xué)相結(jié)合。

現(xiàn)代多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)方式教學(xué)各有利弊。多媒體教學(xué)能把在傳統(tǒng)教學(xué)手段下難以表達(dá)的教學(xué)內(nèi)容或無法觀察到的現(xiàn)象，直觀、形象地表現(xiàn)出來，從而加深學(xué)生對問題的理解，提高其學(xué)習(xí)積極性。例如：函數(shù)y=x+2，當(dāng)自變量趨向于1時，函數(shù)y的極限為3。以往不用多媒體上課時，只能在黑板上畫圖像和列表格，教師用語言來表述“無限”接近這概念，顯得靜止呆板。不管教師如何賣力地講解，學(xué)生都必須抽象思考這些變化趨勢，效果并不好。而采用現(xiàn)代媒體手段教學(xué)，當(dāng)自變量在變化著且從左側(cè)或右側(cè)無限接近1時，函數(shù)也在變化著且無限接近3，這時不僅有數(shù)字上的“無限”接近，而且在圖像上能逼真地表現(xiàn)出“無限”接近，生動的場景能使學(xué)生更容易理解這一概念。

但是，傳統(tǒng)方式的教學(xué)，依然有它無法比擬的優(yōu)勢。在課堂上，師生可以更好地互動交流和相互啟發(fā)式地討論。教師邊板書邊敘述，既有眼神、表情，又有手勢等多種感官的刺激。不僅可以激發(fā)教師教學(xué)思維的激情，而且能帶動學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，促使學(xué)生思維能力和思維品質(zhì)的提高。例如：在表達(dá)數(shù)學(xué)公式、數(shù)學(xué)定理的推導(dǎo)過程時，現(xiàn)代多媒體就顯得非常機(jī)械呆板，具體解題過程枯燥乏味，無法體現(xiàn)教師設(shè)置懸念、啟發(fā)探究、奇思妙想的解題思路，難以收到好的教學(xué)效果。

為了提高教學(xué)效率，同時不影響教學(xué)效果，我們可以將兩者結(jié)合起來，取長補(bǔ)短。比如：在講解抽象的概念、現(xiàn)象時，可以利用多媒體技術(shù)直觀地將其描繪出來，幫助學(xué)生盡快理解。而在推導(dǎo)計(jì)算時，輔以粉筆教學(xué)，帶動學(xué)生的思維，這必然會帶來良好的教學(xué)效果。

2.3.2開設(shè)數(shù)學(xué)建模和數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課。

2.3.2.1開設(shè)數(shù)學(xué)建模課有百利而無一弊。數(shù)學(xué)建模進(jìn)行數(shù)學(xué)教育的思想方法是：從實(shí)際問題出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，提出猜想，進(jìn)行證明或論證。數(shù)學(xué)建模要求學(xué)生結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)，靈活運(yùn)用數(shù)學(xué)的思想、方法獨(dú)立地分析和解決問題，不僅能培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識，而且能培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕苦難、求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。由于受到高職教育時間的限制，分配給數(shù)學(xué)課程的課時數(shù)較少，因此可以將數(shù)學(xué)建模課作為選修課來開設(shè)。

2.3.2.2另一種更為可行的辦法是，將數(shù)學(xué)建模的思想和方法有機(jī)地貫穿到傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課程中去，這是一種非常適合我國高等職業(yè)教育實(shí)際的教育方法。目前我國高職教育的幾乎所有的專業(yè)都開設(shè)了微積分課程，還有許多專業(yè)開設(shè)了線性代數(shù)、概率統(tǒng)計(jì)等課程?；诖耍覀兛梢詫⒛承?shù)學(xué)模型，如銀行存款利率的增加、人口增長率、細(xì)菌的繁殖速率、新產(chǎn)品的銷售速度，甚至某些體育訓(xùn)練問題等，插入到數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)中去。

2.3.2.3引入計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課，打破數(shù)學(xué)課只有習(xí)題課，沒有實(shí)驗(yàn)課的傳統(tǒng)模式。開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課，其目的是培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)建模能力、科學(xué)計(jì)算的方法與手段、數(shù)據(jù)處理能力。通過學(xué)習(xí)Mathematica、Matlab、Sas等數(shù)學(xué)軟件，學(xué)生能夠在不斷的應(yīng)用與探索中領(lǐng)會數(shù)學(xué)與現(xiàn)代高新技術(shù)的完美結(jié)合，并獲得現(xiàn)代科技所需要的數(shù)學(xué)知識與數(shù)學(xué)素質(zhì)，而且可以促進(jìn)學(xué)生對數(shù)學(xué)規(guī)律的理解、認(rèn)識，使講授記憶作業(yè)的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過程變?yōu)閷W(xué)生自主探索思考解決問題應(yīng)用的過程；不僅能加深學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的理解和掌握，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的意識和能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性和主動性。

3.小結(jié)

社會需要的人才是多元化、多層次的，既需要理論、研究型人才，更需要大批應(yīng)用型人才。我們在平時教學(xué)的每個環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用意識和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠?qū)W會應(yīng)用數(shù)學(xué)知識解決生產(chǎn)、科技中的問題，使人才從知識型向能力型轉(zhuǎn)化，全面提高他們的數(shù)學(xué)素質(zhì)。當(dāng)然，提高學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)并不是一蹴而就的，它是廣大數(shù)學(xué)教育工作者長期奮斗的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄭錫陸.對高職數(shù)學(xué)采用多媒體教學(xué)的探討與實(shí)踐［J］.職業(yè)教育研究，2006，（1）.

第2篇：高等教育探索與研究范文

1.高職院校建設(shè)和管理引入市場營銷理論的意義

首先，高職教育營銷能夠幫助高職院校應(yīng)對市場競爭。高職院校目前所面臨的市場競爭十分激烈，只有正確地把握市場競爭和發(fā)展態(tài)勢并及時做出正確且快速的反應(yīng)才能立于不敗之地。其次，高職教育營銷能夠適應(yīng)高職教育的買方市場。在高職院校數(shù)量日益增多的同時，高職教育提供的服務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)的買方市場格局也在逐步形成。高職院校需要通過相應(yīng)的營銷策略，以便更加準(zhǔn)確地把握住顧客需求并滿其需求，提高顧客的滿意度和忠誠度，才能贏得顧客和市場，在競爭中取勝。最后，高職院校發(fā)展現(xiàn)狀表明其必須開展?fàn)I銷策略。在我國目前的高職院校管理和建設(shè)中，還沒有形成現(xiàn)代營銷的意識。這已成為制約我國高職院校發(fā)展的重要因素之一。由此可見，對高職院校營銷策略的研究已成為高職院校建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院市場營銷專業(yè)采取營銷策略的意義

鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院“立足河南，依靠鐵路，服務(wù)鐵路和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”辦學(xué)思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持以高速鐵路運(yùn)輸牽引動力、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸牽引力動力供電、鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械和鐵道通信信號類技能型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，突出“行業(yè)性”特色；在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展商，以制造類、醫(yī)護(hù)類、物流類、電子信息類技能型緊缺人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，突出“地方性”特色，用專業(yè)特色彰顯學(xué)院特色。在這樣一所“鐵路行業(yè)”特色十分突出的高職院校中，市場營銷專業(yè)顯然沒有得到足夠重視，專業(yè)特色也不夠明顯。在學(xué)院發(fā)展目標(biāo)中，對人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)提出了更高的要求。這就要求市場營銷專業(yè)必須通過營銷手段對自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)目標(biāo)市場，形成專業(yè)特色，并且保證學(xué)生就業(yè)。如今盡管營銷人員仍是社會需求量最大的專業(yè)人才之一，但用人單位在人才篩選過程中逐漸對市場營銷專業(yè)畢業(yè)生能力和素質(zhì)提出了更多具體實(shí)際的要求，這使市場營銷專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增加。

第3篇：高等教育探索與研究范文

關(guān)鍵詞：書法鑒賞　創(chuàng)新　直觀教學(xué)　鑒賞實(shí)踐

公共藝術(shù)教育是高等院校對大學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一，對于肩負(fù)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)基礎(chǔ)師資重任的師范院校而言，公共藝術(shù)教育的推行與落實(shí)，更是任重而道遠(yuǎn)?！稌ㄨb賞》作為《全國藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》明確要求開設(shè)的八門限定性選修課程之一，從培養(yǎng)大學(xué)生對書法藝術(shù)的鑒賞能力和實(shí)踐操作能力人手，旨在提高他們以審美感知為切入點(diǎn)的綜合文化素質(zhì)。這對該課程及時進(jìn)行自我評判與總結(jié)，更好地進(jìn)行教學(xué)教改方面的探索與研究具有著深遠(yuǎn)的意義。

一、樹立正確的教學(xué)目的。培養(yǎng)書法鑒賞中的創(chuàng)新精神

《書法鑒賞》課程以介紹基礎(chǔ)知識為主，利用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)和方法，闡述中國書法藝術(shù)的發(fā)生發(fā)展和書法藝術(shù)本身的一些特殊規(guī)律。在熟悉書法的基礎(chǔ)知識和欣賞理論與方法修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，它要求學(xué)生掌握書法的基礎(chǔ)知識與鑒賞的基本理論與方法，并能自覺運(yùn)用所學(xué)鑒賞理論與方法對各代經(jīng)典書法作品進(jìn)行客觀的賞評。這是本課程最為基本的教學(xué)目的。由于教學(xué)對象學(xué)科的復(fù)雜構(gòu)成，因此在教學(xué)過程中教師不能一個模式一線貫穿。而是要及時地抓住書法藝術(shù)邊緣性的學(xué)科特點(diǎn)。積極啟發(fā)學(xué)生從本學(xué)科的視角切入書法、審視書法，在對歷代書法經(jīng)典作品在審美上有一個整體把握的基礎(chǔ)上，尋找書法藝術(shù)新的審美內(nèi)涵。如引導(dǎo)中文系學(xué)生可以從唐代書法與文學(xué)的共生共榮的關(guān)系上解讀唐代書法的時代精神；引導(dǎo)數(shù)學(xué)系學(xué)生從模糊數(shù)學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ視▌?chuàng)作中模糊性語言的應(yīng)用性：引導(dǎo)教育系學(xué)生從教育史觀的角度著眼古代書法藝術(shù)中作坊式師徒相授的獨(dú)特教育模式，從自己的學(xué)科角度關(guān)注古代書法教育現(xiàn)象；引導(dǎo)心理學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以從藝術(shù)創(chuàng)作心理方面探悉不同書體中的不同創(chuàng)作心理構(gòu)成機(jī)制，如此等等。不勝枚舉?？傊?，在教學(xué)過程中教師不但要樹立最為基本的教學(xué)目的，而且要積極關(guān)注學(xué)生學(xué)科構(gòu)成，以學(xué)生已有的學(xué)科為突破口，培養(yǎng)并啟發(fā)他們積極主動的藝術(shù)審美態(tài)度，通過循法善誘，注重發(fā)展其在書法鑒賞中的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化他們的好奇心，主動突破教材的定勢與習(xí)慣性框框，鼓勵學(xué)生敢于想象和聯(lián)想，敢于從別的視角發(fā)表自己的意見，勇于質(zhì)疑；鼓勵學(xué)生善于反向思考，標(biāo)新立異，從而引發(fā)學(xué)生的藝術(shù)鑒賞中的創(chuàng)造積極性；指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)獨(dú)立思考，鼓勵學(xué)生自主的發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的探索精神，變教學(xué)過程為學(xué)生帶著問題不斷探索的過程。我從定期的鑒賞性小論文考核來看，這樣的教學(xué)效果很明顯，如中文系學(xué)生撰寫的《淺論唐代詩歌和書法的關(guān)系》、教育系學(xué)生撰寫的《從鴻都門學(xué)看東漢書法教育》、體育系學(xué)生撰寫的《蠻力與巧勁――書法表現(xiàn)語言中力度的解讀》等都是跨學(xué)科創(chuàng)新學(xué)習(xí)的最好例證。學(xué)生積極創(chuàng)新的學(xué)習(xí)態(tài)度，在教學(xué)相長的逆途中也深深地啟示著我，促使我更加立體地審視我所熟知的書法藝術(shù)。

二、運(yùn)用多元教學(xué)手段，加強(qiáng)直觀教學(xué)，有效提高課內(nèi)教學(xué)效果

書法藝術(shù)的視覺造型性的特殊性決定了其對直觀教學(xué)的特殊要求。對于現(xiàn)代多元化授課媒介的有效利用，無疑是實(shí)施直觀教學(xué)、有效提高課內(nèi)教學(xué)效果的最佳途徑。該課程以課堂教學(xué)為主，在有關(guān)書法基礎(chǔ)理論、書法發(fā)生歷史情境等方面的詳盡講解之外，并充分運(yùn)用掛圖、幻燈、錄像、影片、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)手段，增強(qiáng)書法藝術(shù)鑒賞過程中書法作品的及時可視性，從而加深學(xué)生的形象記憶，加強(qiáng)直觀教學(xué)，提高教學(xué)效果。如在技法理論方面作講解的時候，沒有教師的躬身示范，很多學(xué)生最終只能對具體技法的領(lǐng)會是一知半解、不能透徹的感知。但是面對百人的大課教學(xué)，教師又很難做到像美術(shù)專業(yè)院系那樣深入的單獨(dú)輔導(dǎo)。我在教學(xué)中對于攝像投影儀的使用在很大程度上解決了一直以來公共書法欣賞課所面對的這個大難題。學(xué)生無需近距離圍觀教師示范，只要通過觀看大屏幕就可以對各種筆法的示范盡收眼底并存之于心。授課中篆隸楷行草各體的筆法示范、篆刻的刀法示范，我均借以攝像投影儀完成，把玄之又玄的文字贅述直接轉(zhuǎn)化為直觀的映像，而學(xué)生對各體筆法、刀法獲得了清晰的釋讀，使得教學(xué)效果良好。而且我借助攝像投影儀所進(jìn)行的直觀性的躬身示范直接影響到很多學(xué)生，使他們從書法的純粹鑒賞進(jìn)而邁向書法技法的實(shí)踐。如此一來，實(shí)踐與理論就會呈現(xiàn)出循環(huán)往復(fù)的互證，當(dāng)然，這樣的結(jié)果已經(jīng)絕非同一層面的簡單循環(huán)，而是在螺旋上升的良性態(tài)勢中不斷互證、不斷促進(jìn)、不斷豐富深入。毋庸置疑，學(xué)生對書法的理解也會隨之升華?？墒敲芸偸窃谑挛锪夹园l(fā)展前行的過程出現(xiàn)，辯證看之，非但不是壞事，而且，它會使事情出現(xiàn)新的前景。在我的教學(xué)中這樣的矛盾表現(xiàn)為學(xué)生對書法技法實(shí)踐的熱情與課內(nèi)以鑒賞為主的教學(xué)模式之間的矛盾。“柳暗花明又一村”。為此，大學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)的課外實(shí)踐活動的有計(jì)劃組織在很大的程度上解決了這一矛盾。

三、組織課外書法技法實(shí)踐與鑒賞實(shí)踐，拓展學(xué)生視野，升華教學(xué)效果

第4篇：高等教育探索與研究范文

[關(guān)鍵詞]美國 州級高等教育 規(guī)劃發(fā)展 啟示

聯(lián)合國教科文組織于1963年成立了國際教育規(guī)劃研究所（IIEP），聚集了一批教育規(guī)劃專家， 致力于傳播知識和培訓(xùn)人員，為發(fā)展中國家的教育規(guī)劃提供借鑒和方法。可見，高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃對高等教育的發(fā)展是舉足輕重的。美國各州在教育規(guī)劃發(fā)展方面做了很多探索和努力，并取得了良好的效果。研究美國州級高等教育規(guī)劃發(fā)展對我國省級高等教育規(guī)劃發(fā)展具有深刻的借鑒意義。

一、美國州級政府對高等教育的規(guī)劃與管理

公立高等教育的州級結(jié)構(gòu)是美國高等教育很有特色的制度設(shè)計(jì)之一。美國聯(lián)邦教育部一般對美國高等教育機(jī)構(gòu)沒有直接管轄權(quán)，而是通過教育撥款等方式對州級高等教育實(shí)施間接管理。聯(lián)邦教育部的主要職責(zé)是管理聯(lián)邦的教育事務(wù)，如：推動教育研究、收集并分發(fā)教育情報(bào)資料、教育投資等，以便對全國教育的指導(dǎo)和服務(wù)。但各州級政府對本轄區(qū)內(nèi)的高等教育擁有廣泛的權(quán)力，能夠?qū)Ω叩葘W(xué)校施加直接的影響。美國州政府一般通過三種方式對高等教育進(jìn)行管理和監(jiān)督。其一，在學(xué)校成立的準(zhǔn)備階段，州政府負(fù)責(zé)制定、批準(zhǔn)建校規(guī)章；其二，州政府為新建立的學(xué)校發(fā)放辦學(xué)許可證。其三，通過辦學(xué)經(jīng)費(fèi)對州立高校進(jìn)行調(diào)控。而美國州級私立院校也可以同樣通過審批注冊，頒發(fā)執(zhí)照等方式實(shí)施有效的管理。①

在州級高等教育的規(guī)劃與管理方面美國加州走在了前列，并捷足先登，率先制定并出臺了《加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃》。加州大學(xué)主要由大學(xué)董事會進(jìn)行自我管理，在憲法授權(quán)下，學(xué)校對教學(xué)、科研、內(nèi)部事務(wù)決策等方面享有的廣泛的自治權(quán)力；州立學(xué)院的管理權(quán)限歸屬于“加州州立學(xué)院系統(tǒng)托管理事會”，這個理事會是根據(jù)總體規(guī)劃提議并在州法令下建立的，理事會的法律地位及權(quán)限與加州大學(xué)董事會相同；初級學(xué)院由選舉產(chǎn)生的地方委員會負(fù)責(zé)管理，加州教育委員會對初級學(xué)院進(jìn)行一般性監(jiān)督，并有權(quán)為初級學(xué)院制定相關(guān)建校標(biāo)準(zhǔn)。②這樣，加州就構(gòu)建了一個層次分明、職能明晰的公立高等教育體系：處于最基層的是加州初級學(xué)院；第二層次是加州州立學(xué)院；處于加州最高層的是加州大學(xué)。各個層次的系統(tǒng)具有不同的定位和職能，三類高等教育機(jī)構(gòu)之間的各負(fù)其責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)合作，為加州公立高等教育系統(tǒng)健康發(fā)展提供了制度保障。

總體規(guī)劃在加州乃至在美國高等教育史上都具有里程碑式的意義，它理順了高校自治與政府管制的關(guān)系；優(yōu)化了高等院校競爭與合作；較好地解決了高等教育規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量不穩(wěn)定的矛盾，為加州公立高等教育明確了系統(tǒng)化發(fā)展的新格局，使加州的公立高等院校按照明確的類型歸屬和職能定位走上了健康有序的發(fā)展道路。

二、美國州級高等教育規(guī)劃發(fā)展要解決的主要問題

美國高等教育管理體制最大的特點(diǎn)是各州政府承擔(dān)高等教育的責(zé)任，而不是由聯(lián)邦政府來承擔(dān)，各州政府可以根據(jù)自身實(shí)際情況對高等教育的發(fā)展做出規(guī)劃。實(shí)踐證明，種制度是適應(yīng)美國20世紀(jì)以來高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)實(shí)情況日益復(fù)雜的局面而創(chuàng)造出來的，是歷史的選擇，是現(xiàn)實(shí)的要求。

（一）不同層次高等教育的協(xié)調(diào)與管理的問題。

美國州級高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步與高等教育呈現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢，層次結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、系統(tǒng)性強(qiáng)的高等教育體系是經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要動力。1997年，弗蘭克·博文和凱西·布拉科等人在一項(xiàng)研究中，將美國州級高等教育管理結(jié)構(gòu)劃分為四種類型，如下表所示：

喬治亞州高等教育是統(tǒng)一型管理系統(tǒng)，設(shè)大學(xué)系統(tǒng)董理會對各類院校的財(cái)政撥款分配、學(xué)校職能實(shí)施統(tǒng)一管理。伊利諾斯州是聯(lián)邦型管理系統(tǒng)，設(shè)高等教育董事會為州級協(xié)調(diào)與規(guī)劃機(jī)構(gòu)，具有規(guī)劃權(quán)和咨詢權(quán)，而無管理權(quán)，各類院校擁有獨(dú)立的大學(xué)董事會，實(shí)施自我管理。密歇根州是同盟型管理系統(tǒng)，各類公立院校的行政權(quán)和財(cái)政權(quán)由董事會或相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，州教育委員會對全州公立高等教育的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，但與各公立院校沒有法律上的隸屬關(guān)系，無權(quán)干涉院校自主管理權(quán)。加利福尼亞州設(shè)有州級規(guī)劃或協(xié)調(diào)委員會，最基本的使命為：通過協(xié)調(diào)公立院校之間的關(guān)系，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，各層級院校系統(tǒng)設(shè)有相應(yīng)董事會，進(jìn)行各層級的自主管理。

從美國四個州級高等教育管理系統(tǒng)來看，為保障高等學(xué)校自，州政府層面都沒有設(shè)立在法律上具有隸屬關(guān)系的州級高等教育管理機(jī)構(gòu)，而是通過董事會、規(guī)劃或協(xié)調(diào)委員會，來協(xié)調(diào)和管理州級高等教育系統(tǒng)，同時，通過設(shè)立各層級董事會或是院校董事會來加強(qiáng)院校自主管理權(quán)，這些管理模式引導(dǎo)各類公立高等學(xué)校明確學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)職能、服務(wù)面向，增強(qiáng)了自主發(fā)展能力，為州級公立高等教育系統(tǒng)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）州政府的控制與高等學(xué)校的自治的問題。學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治是每一所大學(xué)所追求的理想。但二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各國政府普遍認(rèn)識到教育對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能起到巨大的推動作用，因此，政府不斷加強(qiáng)對高等教育事業(yè)的支持和干預(yù)，州立法機(jī)關(guān)望眼欲穿，想把公立高等教育的決策權(quán)從高教機(jī)構(gòu)中接管過去。州議會也制定了許多關(guān)于高等教育改革的議案，意欲在全州建立許多新的高校。這使得各高校變得緊張不安，他們開始擔(dān)心州議會直接插手本應(yīng)由大學(xué)自己管理的事務(wù)。

在這種政府控制與高校自治產(chǎn)生矛盾的情況下，美國加州出臺的《加州高等教育總體規(guī)劃》合理解決了這個矛盾，并為其他各州樹立了榜樣。美國加州通過《總體規(guī)劃》確立了董事會的地位，董事會在其權(quán)職范圍內(nèi)直接管理高校，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)全州的高等教育；享有制定和貫徹政策的權(quán)力；向州政府和立法機(jī)關(guān)提出高校需求建議；任命、評估高校校長，制定教師人事政策等，而州政府只能通過財(cái)政撥款等方式間接影響和管理高校。④

（三）高等教育分類發(fā)展與職能定位的問題。加州為了規(guī)范公立高等教育的發(fā)展，明確各類院校的職能定位，加州社會各界十分重視并積極探索各類公立院校的職能劃分模式。這種探索體現(xiàn)在不同的報(bào)告中，1932年出臺的“蘇扎洛報(bào)告”指出應(yīng)明確不同類型公立院校的職能劃分；1948年公布的“斯特耶報(bào)告”中明確指出職能分工是高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)，各類院校只有在明晰職能之后，才能夠確定其各自的層次和定位，也才能夠最大限度地避免不同院校在課程、專業(yè)設(shè)置等方面的重復(fù)和沖突，避免高等教育資源浪費(fèi)，使投入教育事業(yè)的資金產(chǎn)生最大的效益。⑤根據(jù)這一設(shè)想，加州初級學(xué)院、州立學(xué)院和加州大學(xué)承擔(dān)了各不相同但又互為補(bǔ)充的教育職能，形成了三個不同層次的高等教育管理機(jī)構(gòu)各司其職，相互配合，共同發(fā)展的格局。

三、美國州級高等教育規(guī)劃發(fā)展對我國省級高等教育發(fā)展的啟示

通過系統(tǒng)分析美國州級高等教育規(guī)劃發(fā)展的概況，我們可以洞見其具有協(xié)調(diào)發(fā)展、機(jī)制明確、職能明晰等優(yōu)點(diǎn)，而這種優(yōu)點(diǎn)正是我國高等教育規(guī)劃發(fā)展所或缺的，對我國省級高等教育管理體制的改革有很強(qiáng)的借鑒意義。

（一）我國省級政府自覺擔(dān)當(dāng)起地方高等教育規(guī)劃發(fā)展的重任。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010——2020年）的頒布實(shí)施，我國高等教育規(guī)劃發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，地方政府應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極進(jìn)取，有所作為，主動承擔(dān)對高等教育的社會責(zé)任，切實(shí)把高等教育規(guī)劃發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依據(jù)本省（市、自治區(qū)）的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，將我國省級高等教育規(guī)劃發(fā)展推向新的高度。省級政府要注重高等教育規(guī)劃發(fā)展的長效性和針對性。教育規(guī)劃發(fā)展的長期性和穩(wěn)定性則應(yīng)是我們教育政策走向的必然訴求。同時，教育規(guī)劃發(fā)展需要具有針對性。因?yàn)?，教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)要求都離不開教育規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化對地方高等教育的分層分類建設(shè)，明確職能定位。目前，高等教育內(nèi)部職能劃分不清，不同類型院校的發(fā)展定位不準(zhǔn)嚴(yán)重地制約著我國高等教育的健康發(fā)展。理想的高等教育系統(tǒng)，不僅需要一批研究型大學(xué)進(jìn)行科學(xué)研究和學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)，也需要旨在造就專業(yè)人才的普通本科院校，更需要一大批高職高專院校，以培養(yǎng)社會各行業(yè)所需的高層次職業(yè)人才和熟練技術(shù)人員。因此，我國省級高等教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該借鑒美國州級高等教育規(guī)劃發(fā)展的做法，善于對各層次院校分類建設(shè)，樂于對各層次高校進(jìn)行職能定位，勇于開拓多元化的高等教育系統(tǒng)。

（三）探索不同層次的高等教育院校的自治管理。當(dāng)前，我國高等教育界對高校去行政化呼聲強(qiáng)烈，我國省級政府要結(jié)合自身實(shí)際大膽學(xué)習(xí)美國州級政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，探索一條具有中國特色的、適合自身發(fā)展的高等院校自治之路。我們可以嘗試從以下方面做出努力。首先，由教育廳管理所有高校，但高校并不為教育廳完全掌控，教育廳只通過教育評估等方式間接管理高校。高校成立事務(wù)管理局，直接管理高校內(nèi)部事務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)決策、教學(xué)和學(xué)術(shù)等。其次，各層次的高等院?？梢試L試成立董事委員會，加強(qiáng)層級溝通，共同謀劃發(fā)展。再次，我們還可以嘗試在政府與高校之間建立起科學(xué)的中介協(xié)調(diào)機(jī)制。中介組織既不是政府的附屬機(jī)構(gòu)，也不是建立在高校之上的管理層，它只通過指導(dǎo)、評價等方式溝通高校與政府之間的關(guān)系。這樣，既有利于擴(kuò)大高等教育自，又能夠使高校按照自身的規(guī)律實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

[本文為山西省軟科學(xué)項(xiàng)目“中西部地方高校發(fā)展定位與績效評價研究（2011041059-05）”、山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究基地項(xiàng)目（2011304）的階段性研究成果]

[注釋]

①陳蕾.美國高等教育的州級管理[J]世界教育信息，2006，（1）：21～23頁

②何振海.美國加州公立高等教育系統(tǒng)化發(fā)展研究.教育部青年專項(xiàng).課題批準(zhǔn)號：EAA080255.2009.

③何振海.美國加州公立高等教育系統(tǒng)化發(fā)展研究.教育部青年專項(xiàng).課題批準(zhǔn)號：EAA080255.2009.

④楊曉波.試析美國州級高等教育管理機(jī)制[J].高教探索，2007年，第6期

⑤何振海.美國加州公立高等教育系統(tǒng)化發(fā)展研究. 教育部青年專項(xiàng).課題批準(zhǔn)號：EAA080255.2009.

[參考文獻(xiàn)]

[1]賀國慶、王保星、朱文富等著：外國高等教育史[M].北京：人民教育出版社，2003年12月，第1版.

[2]陳蕾.美國高等教育的州級管理[J].世界教育信息，2006年，第1期.

[3]蔣洪池.21世紀(jì)美國大學(xué)治理面臨的挑戰(zhàn)及其對中國的啟示[J].高等工程教育研究，2006年，第1期.

[4]何振海.高等教育系統(tǒng)化發(fā)展的策略選擇——美國加州公立高等教育系統(tǒng)的特征及啟示[J].比較教育研究，2008年，第5期

[5]潘懋元，吳玫.高等學(xué)校分類與定位問題[J].復(fù)旦教育論壇，2003年，第3期

[6]王曉輝.論教育規(guī)劃[J].教育研究，2002年，第10期

[7]楊曉波.美國州級高等教育管理機(jī)構(gòu)的形成及其特點(diǎn)[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年，第4期

[8]楊曉波.試析美國州級高等教育管理機(jī)制[J].高教探索，2007年，第6期

第5篇：高等教育探索與研究范文

［關(guān)鍵詞］高等教育；研究方法；評介；潘懋元

中國高等教育學(xué)學(xué)科的創(chuàng)建具有一定的偶然性，但更具有它的必然性。這種必然性一方面根基于高等教育行動者對高等教育理論發(fā)展的理性訴求，另一方面源于高等教育研究者自覺的學(xué)科意識、充實(shí)的理論儲備和長期的高等教育實(shí)踐?？梢哉f，中國的高等教育學(xué)是本土自我生成的，走的是一條中國式的學(xué)科發(fā)展道路。自20世紀(jì)70年代末以來，以廈門大學(xué)潘懋元教授為代表的中國高等教育學(xué)學(xué)科創(chuàng)始人一直勤耕于高等教育的理論與實(shí)踐探索，潛心于高等教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，從而使該學(xué)科的分支學(xué)科不斷增多，高等教育研究領(lǐng)域逐步向縱深拓展，學(xué)科理論日益豐富和成熟。但不可否認(rèn)，高等教育研究方法的不夠成熟，在很大程度上制約了高等教育理論研究的快速發(fā)展。

作為科學(xué)研究的根本，研究方法科學(xué)與否直接關(guān)系著具體研究的深度和廣度，影響著科研結(jié)論的客觀性與科學(xué)性。實(shí)踐反復(fù)證明，科學(xué)研究依賴于研究方法的改進(jìn)，研究方法每前進(jìn)一步，科學(xué)研究也往往會提高一個臺階。因此，對研究方法本身進(jìn)行探索，總結(jié)和形成科學(xué)的研究方法，是任何一門學(xué)科發(fā)展的基本任務(wù)和必然選擇。高等教育研究是一項(xiàng)復(fù)雜的理性實(shí)踐活動，因此如果不在研究方法上作深入的探索，形成和引入先進(jìn)的研究方法，解決高等教育理論與實(shí)踐如何相結(jié)合的問題，那么高等教育研究就難以取得人們所期待的那種效果。目前，可查閱到的國內(nèi)出版的各類教育研究方法著作和教材已有近20部。然而，多年以來，我國高等教育理論界對高等教育研究方法探索還很不夠，對高等教育研究方法缺乏深刻的認(rèn)識，以致高等教育研究實(shí)踐中主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義盛行。高等教育研究方法之研究的缺失，不僅影響到了高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展，同時也使高等教育研究經(jīng)常滯后于高等教育實(shí)踐改革。

為了改變我國高等教育研究方法滯后的尷尬局面，提升高等教育理論與實(shí)踐研究的品格，促進(jìn)高等教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而提升高等教育學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，潘懋元先生在高等教育多學(xué)科研究方法的基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)探究高等教育研究方法的設(shè)想。受中國高等教育學(xué)學(xué)會委托，由潘先生統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)、王洪才教授和陸根書教授聯(lián)合撰寫的《高等教育研究方法》，正是這種設(shè)想的產(chǎn)物。作為國內(nèi)第一部高等教育研究方法的專著與研究生教材，此書正在由高等教育出版社資助出版。作為廈門大學(xué)教育研究院的博士生，我能在正式出版之前拜讀此書實(shí)感榮幸。該著作雖然標(biāo)示為高等教育學(xué)碩士研究生教學(xué)用書，但它無疑也是一部值得高等教育學(xué)博士研究生研讀的好書。

從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系看，全書包括方法論、研究過程與方法、研究方法具體應(yīng)用以及研究規(guī)范和發(fā)展趨勢等四大部分。其中，方法論部分包括“緒論”.高等教育研究特性與分類”和“高等教育研究的基本方法論”；研究過程與方法部分包括“高等教育研究過程的基本環(huán)節(jié)”、“高等教育定量研究方法”和“高等教育定性研究方法”；研究方法具體應(yīng)用部分包括“高等教育研究報(bào)告撰寫”、“高等教育研究評價”；規(guī)范與前瞻部分包括“高等教育研究發(fā)展趨勢”和“高等教育研究規(guī)范”。通過上述問題的研究和探討，此論著形成了以下主要觀點(diǎn)：第一，在高等教育研究中，應(yīng)該堅(jiān)持定性研究與定量研究、實(shí)證研究與思辨研究并重的原則，不能認(rèn)為一切都必須經(jīng)過量化才叫科學(xué)，因此有必要重新確認(rèn)思辨研究應(yīng)有的地位。思辨研究比較嚴(yán)密，是進(jìn)行理論構(gòu)思、理論概括的較好方法；它所常用的演繹法同時也是產(chǎn)生問題的高效方法，是實(shí)證研究產(chǎn)生的源泉；它所研究的一些問題是進(jìn)行實(shí)證研究的方法論基礎(chǔ)。但它局限于從概念到概念的思辨，忙于構(gòu)建理論體系，往往忽視對實(shí)踐的關(guān)注，造成理論脫離實(shí)際的情況。實(shí)證研究的優(yōu)勢是比較靈活，深入生活實(shí)際，關(guān)注問題情境與過程，容易找出問題的真正動機(jī)與深層原因所在，其所獲得的數(shù)據(jù)的結(jié)論更可靠，是進(jìn)行理論總結(jié)和概括的優(yōu)秀素材，特別是多元統(tǒng)計(jì)的發(fā)展，對于復(fù)雜事物把握能力的提高，可以部分彌補(bǔ)實(shí)證研究只操作簡單問題的不足，是對思辨研究解決理論問題的重要發(fā)展。但它耗時過多，所得結(jié)果因具有較大的特殊性、個別性和具體性而難于推廣。一言以蔽之，思辨研究與實(shí)證研究確實(shí)各有長短，兩者綜合使用才是高等教育研究的理性選擇。但在研究方法的訓(xùn)練上，碩士生層次應(yīng)以實(shí)證研究方法訓(xùn)練為主，博士生層次才比較適合以思辨研究方法訓(xùn)練為重點(diǎn)；而對于具有相當(dāng)工作經(jīng)歷的研究生，則以質(zhì)性研究方法訓(xùn)練更為恰當(dāng)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的研究者采用行動研究方法更為適宜；對于非專業(yè)的研究者，采用批判研究范式為宜。第二，高等教育研究方法具有多元性、開放性、綜合性的特征。方法的多元性體現(xiàn)在既有分析的方法，也有理解的方法；既有演繹的方法，也有歸納的方法；既有思辨的方法，也有實(shí)證的方法；既有行動的方法，也有批判的方法。方法的開放性是指高等教育研究吸納了多學(xué)科的方法，包括哲學(xué)的、歷史的、心理的、人類學(xué)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的和自然科學(xué)的方法等。方法的綜合性是指在具體研究過程中所使用的方法都是多種多樣的、綜合的，而不是只使用某種具體的方法。從事高等教育研究，關(guān)鍵在于靈活和綜合應(yīng)用各種方法。究竟應(yīng)該具體應(yīng)用哪些方法則視具體的研究問題而定。第三，高等教育研究方法不存在一個劃分的絕對界限，實(shí)際上是一個連續(xù)體。無論是定量研究還是定性研究，思辨研究還是實(shí)證研究，都是一個程度的區(qū)分。實(shí)驗(yàn)研究與非實(shí)驗(yàn)研究之間的區(qū)分同樣如此，為了使人們能夠更好地領(lǐng)會這種區(qū)分，還在兩者之間增加了一個“準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究”。第四，應(yīng)該根據(jù)研究問題選擇相應(yīng)的研究方法，沒有一種普遍適用的研究方法。任何研究方法都有一個最佳的使用區(qū)間，超出這個區(qū)間就不一定適用。同時，不同研究課題應(yīng)該選擇自己最適合的方式方法，而不能強(qiáng)調(diào)采用一種統(tǒng)一的方法。大家知道，高等教育研究的對象豐富而復(fù)雜，既有價值層面的研究，又有事實(shí)層面的研究，還有實(shí)踐層面的研究，因此任何單一的高等教育研究方法都難以勝任如此復(fù)雜的研究任務(wù)，必須綜合運(yùn)用多個層面的多種研究方法。第五，高等教育研究方法的應(yīng)用是綜合性的系列活動。它首先表現(xiàn)為一種研究思路設(shè)計(jì)，即揭示你是如何認(rèn)識該問題的，并判定它屬于什么性質(zhì)的問題；其次表現(xiàn)為選擇一種研究途徑，即用什么方式來獲得資料和處理資料；再次表現(xiàn)為一種證明方式，即證明你的結(jié)論具有客觀性基礎(chǔ)并符合理性思維規(guī)則；最后表現(xiàn)為一種規(guī)范要求，即要求研究者遵守科學(xué)界的公約。

第6篇：高等教育探索與研究范文

關(guān)鍵詞：高等教育組織；矩陣；協(xié)調(diào)；變革

基金項(xiàng)目：云南省教育廳2014年教育科研基金項(xiàng)目一般項(xiàng)目（2014Y653）

G640

由美國加州大學(xué)洛杉磯分校著名學(xué)者伯頓?R?克拉克主編的《高等教育新論――多學(xué)科的研究》是一部研究高等教育系統(tǒng)的經(jīng)典名著。作者從歷史的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、組織的、文化的觀點(diǎn)等八個視角對高等教育系統(tǒng)進(jìn)行了深入的剖析和闡述，使我們對高等教育系統(tǒng)的獨(dú)特性和復(fù)雜性有了更為深入的認(rèn)識。其中，克拉克從組織的觀點(diǎn)闡述了高等教育系統(tǒng)的構(gòu)成要素、變革方式和協(xié)調(diào)機(jī)制。

一、用“組織的觀點(diǎn)”分析高等教育系統(tǒng)的緣由

組織分析理論是20世紀(jì)40年代后期發(fā)展起來的社會學(xué)學(xué)科研究領(lǐng)域，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)、事業(yè)單位和醫(yī)院等各種機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。社會學(xué)家、政治學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、心理學(xué)家、人類學(xué)家及企業(yè)管理和政府機(jī)構(gòu)的分析家們都紛紛撰文闡述組織的理論。到20世紀(jì)70年代，學(xué)者們開始用組織的觀點(diǎn)分析高等教育系統(tǒng)。組織的觀點(diǎn)作為一種一般的方法頗受人們青睞，很容易被人們所接受和理解。其次，以組織的觀點(diǎn)探討高等教育系統(tǒng)，和其他章節(jié)的歷史的觀點(diǎn)、政治的觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、科學(xué)的觀點(diǎn)等相輔相成。此外，從組織角度進(jìn)行研究，通過確定組織的重要內(nèi)部特征，把組織的主要特征納入統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)中去，對用其他觀點(diǎn)研究高等教育的人提供了有用的幫助。以組織的觀點(diǎn)從內(nèi)部對高等教育進(jìn)行分析，運(yùn)用得當(dāng)時可以成為公正客觀地評價該系統(tǒng)的一種方式。

二、高等教育系y的構(gòu)成要素

在“組織的觀點(diǎn)”一章中伯頓?R?克拉克探討了高等教育系統(tǒng)的三個構(gòu)成要素，主要是工作的結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織的信念和文化、組織權(quán)力。

1.高等教育系統(tǒng)內(nèi)圍繞學(xué)科的組織的第一個重要的方面是工作的結(jié)構(gòu)。

在高等教育系統(tǒng)中，有結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的勞動分工，協(xié)調(diào)一致的專門化，以及學(xué)者的具體定位，因此，結(jié)構(gòu)成為他們比較物質(zhì)利益的首要決定因素。整個高等教育系統(tǒng)至少可以從四個不同的橫斷面和縱斷面來對其人員進(jìn)行劃分。這四個斷面是：在各高校之間，橫的劃分稱部門（sectors），縱的劃分稱等級（hierarchies）；在高校內(nèi)部，橫的劃分稱組合部門（sections），縱的劃分稱層次（tiers）。部門是指不同類型的大學(xué)和學(xué)院，包括開辦繼續(xù)教育和中學(xué)后教育的院校。在每所院校中，也有同樣的橫向和縱向的區(qū)分：橫向的組織，即系、講座和研究所；縱向的是層次，例如研究生是較高的層次，本科生則是低一級的層次。在所有這類區(qū)分中，工作結(jié)構(gòu)到處都是一個基本因素。學(xué)者們就是在這些工作結(jié)構(gòu)中找到自己的定位。

2.高等教育系統(tǒng)的第二個要素是學(xué)術(shù)組織的信念和文化。

高等教育以追求高深學(xué)問為使命，高等教育組織便是圍繞一門門專業(yè)知識（即學(xué)科）建立起來的學(xué)術(shù)組織。在學(xué)術(shù)探索的過程中，學(xué)者們形成了以學(xué)科為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)思想風(fēng)格，有專門的符號及其意義，形成學(xué)術(shù)領(lǐng)域的 “文化”和社會結(jié)構(gòu)，具有專門的學(xué)術(shù)交流和探索的氛圍及其環(huán)境。在這個環(huán)境中，一些學(xué)者在自己的學(xué)術(shù)探索中對高等教育組織的信念和文化甚至顯現(xiàn)出狂熱，因?yàn)閷W(xué)者們在很大程度上會把自己的學(xué)科和分支學(xué)科看得比其他學(xué)科高深。此外，學(xué)術(shù)領(lǐng)域也會產(chǎn)生亞文化，這些亞文化又常常相互沖突，例如在學(xué)生之間、師生之間、教學(xué)人員之間與各級行政管理人員之間的文化沖突。目前較為突出的現(xiàn)象是學(xué)科文化和亞文化的出現(xiàn)。

3.高等教育系統(tǒng)的第三個要素是組織權(quán)力。

組織是集中和分散合法權(quán)力的一種方式。在高等教育組織集中和分散合法權(quán)力的過程中，通過集團(tuán)內(nèi)部和外部利益集團(tuán)的相互作用，形成“集團(tuán)合作主義”（corporatist）和“半集團(tuán)合作主義”影響模式。高等教育組織的權(quán)力構(gòu)成如圖1所示。

通過集中探討這三個基本要素，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把高等教育系統(tǒng)本身看做是決定學(xué)者甚至學(xué)生的行為的一種主要因素。參與者在系統(tǒng)中從事各自承擔(dān)的任務(wù)或角色，各有其應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，各有其工作動機(jī)、行為制裁。

三、總體矩陣

大學(xué)教師具有多種成員資格，學(xué)者們常常既歸屬于一門學(xué)科，也歸屬于這一學(xué)科的一個分支學(xué)科。他們常常同時屬于一門學(xué)科和一個多學(xué)科單位。學(xué)者們屬于一門學(xué)科，又屬于更廣泛的學(xué)術(shù)專業(yè)。他們既歸屬于一所特定的大學(xué)或?qū)W院，同時也歸屬于全國整個高等教育系統(tǒng)。歸根結(jié)底，學(xué)者既是一所大學(xué)或?qū)W院的成員，又是特定學(xué)科的專家，這兩條成員資格線的交叉就是高等教育系統(tǒng)的總體矩陣，如圖2所示。

高等教育的矩陣是有一定差別的，主要是由于學(xué)科和事業(yè)單位的相對重要性在各國高教系統(tǒng)系統(tǒng)內(nèi)部和相互矛盾之間有一定的差別。差別的其中一個根源是重研究輕教學(xué)。伯頓?克拉克通過跨國比較來說明此問題。德國高等教育系統(tǒng)自19世紀(jì)洪堡創(chuàng)立柏林大學(xué)，將科學(xué)研究作為高等教育的又一主要職能，便形成了以研究占主導(dǎo)地位，達(dá)到了忽視教學(xué)甚至排斥排斥學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)的程度。而英國大學(xué)又極其重視教學(xué)，此外由于科研經(jīng)費(fèi)少，對學(xué)者的學(xué)術(shù)造詣酬勞不多，更重視從院校內(nèi)外控制院校的人們。在美國高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，研究性大學(xué)非差重視專業(yè)和專業(yè)中公認(rèn)的成就，大學(xué)作為學(xué)科中心，并且教授起主導(dǎo)作用，而社區(qū)學(xué)院則比較注重教學(xué)，排斥研究。導(dǎo)致高等教育的矩陣差別的另一根源是重視普通教育或自由教育而輕視專業(yè)教育。

四、高等教育矩陣組織的協(xié)調(diào)模式及其變革

1.高等教育矩陣組織的協(xié)調(diào)模式

管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。在地方和國家的高等教育系統(tǒng)中，把學(xué)科和高等教育機(jī)構(gòu)以及有關(guān)人員聯(lián)系在一起并相互協(xié)調(diào)的方式主要有政治的、官僚的、專業(yè)的和市場的這四種類型。這些類型的協(xié)調(diào)模式在不同的地方表現(xiàn)出不同的情況。高等教育中的國家權(quán)力分成政治的形式和官僚的形式，這兩種協(xié)調(diào)模式的力度都在加強(qiáng)。各種官僚化的規(guī)定多得數(shù)不勝數(shù)，行政管理人員趨向更加專門化，分配和監(jiān)督工作也更加專門化。立法委員會、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的高級官員、法院和各黨派的正規(guī)政治渠道，越來越多地卷入了高等教育領(lǐng)域。此外，專業(yè)寡頭組織在國家高教系統(tǒng)一體化進(jìn)程中也起到重要的作用。在各國的高等教育系統(tǒng)，學(xué)者們對自身的利益進(jìn)行討價還價和游說活動，從而加強(qiáng)了學(xué)術(shù)組織及其代表性。此外，學(xué)校外部的利益集團(tuán)對高等學(xué)校也給予更多關(guān)注，并且逐漸介入政府關(guān)于高等教育的決策，從而形成“集團(tuán)合作主義”模式。

在上述四種模式中，專業(yè)模式是影響最深刻的模式。在國家的協(xié)調(diào)和地方的控制中，教授們所研究的學(xué)科專門知識到處推動地方群體實(shí)行自治。學(xué)者們在學(xué)科和事業(yè)單位的雙重影響不斷擴(kuò)大。市場調(diào)節(jié)模式是一種普遍存在的模式。在國家影響最大的高等教育系統(tǒng)中，消費(fèi)市場到處都在起作用，都存在著某種消費(fèi)者的選擇權(quán)。在院校市場中，聲望基本上成為了交換的主要商品，相對的聲望不僅影響消費(fèi)者和工作人員的判斷，同時還對院校的行動起主導(dǎo)作用。得到高度評價的院校立于整個結(jié)構(gòu)之頂，它們常常引起強(qiáng)大的學(xué)術(shù)潮流，致使其他院校紛紛效仿它們，走它們的辦學(xué)之路。在競爭性較強(qiáng)的高等教育系統(tǒng)中，各院校還努力在消費(fèi)市場中開辟一塊受保護(hù)的自留地，以確保自身的核心競爭力，能夠吸引廣大的生源。

2.高等教育組織的變革

各國高等教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和一體化變得越來越復(fù)雜，在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，產(chǎn)生這種復(fù)雜性的根本原因是高等學(xué)校承擔(dān)的任務(wù)和有關(guān)群體的日益復(fù)雜性。而這種復(fù)雜性的核心是學(xué)科和事業(yè)單位的矩陣。對于高等教育組織的變革，克拉克認(rèn)為，高等教育變革是運(yùn)動中的矩陣，其運(yùn)動是源于圍繞學(xué)科和院校形成的高等教育系統(tǒng)的總體矩陣和各種協(xié)調(diào)方式。克拉克指出，變革有以下幾種方式：第一，基層變革，是一種在以基層為主的學(xué)科和事業(yè)單位的矩陣中，通過學(xué)術(shù)事業(yè)自我推動的方式進(jìn)行的變革，其是一種關(guān)鍵的變革方式。第二，通過勸說進(jìn)行的革新，由上層機(jī)構(gòu)發(fā)起，通過與下層利益集團(tuán)的支持來推行，因此，上層任務(wù)必須與地位同等的人協(xié)商，以貫徹他們的意旨甚至命令。第三，漸進(jìn)的變革，由于高教系統(tǒng)的任務(wù)和權(quán)力相當(dāng)分散，因此全面的變革很難進(jìn)行。更為有效的變革是從無計(jì)劃的行動中產(chǎn)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變革，漸進(jìn)的適應(yīng)是變革的普遍形式。第四，邊界滲透的變革，總體矩陣確保邊界角色分散在各大學(xué)或?qū)W院的不同基層單位，這些邊界角色可能與一個更大系統(tǒng)內(nèi)外的同類角色建立聯(lián)系，變革是靜悄悄地滲透院校的邊界，很少有人注意到它的發(fā)生。第五，無形的變革，知識作為一種材料和產(chǎn)品具有不可見性，這是認(rèn)識學(xué)術(shù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的變化的最大困難，因此，發(fā)展思想（如研究中）、傳播思想（如教學(xué)中）、吸收思想（如學(xué)習(xí)中），都很難直接在它們發(fā)生時看見并做出評價。

五、克拉克高等教育系統(tǒng)組織觀點(diǎn)的啟示

1.高等教育系統(tǒng)研究應(yīng)當(dāng)以學(xué)科和事業(yè)單位（大學(xué)和學(xué)院）為重點(diǎn)

當(dāng)把高等教育作為一種有組織的系統(tǒng)時，它是由圍繞一門門的知識的“學(xué)科”所組成的學(xué)術(shù)組織構(gòu)成，而事業(yè)單位則是高等教育工作結(jié)構(gòu)的載體。高等教育組織是圍繞學(xué)科和事業(yè)單位組成的巨型矩陣組織高等教育管理研究必須抓住院校與學(xué)科這兩條主線，特別是要注意學(xué)科。由于我國高等教育管理長期以來要解決的主要是體制問題，核心是處理好政府與高等學(xué)校的關(guān)系。我國的高等教育系統(tǒng)研究不夠重視對學(xué)科和院校研究，更多的是集中在宏觀的高等教育管理體制的研究上，即是說中國高等教育管理研究沒有重視微觀層面的研究。

2.平衡好教學(xué)和學(xué)科的關(guān)系

由于學(xué)科和事業(yè)單位的相對重要性在各國高等教育系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間有一定差別，所以高等教育的矩陣也各有不同。從根本上說，高等教育需要的是：學(xué)科全力以赴從事學(xué)術(shù)研究，大學(xué)和學(xué)院集中力量從事教學(xué)和傳播知識。如果教學(xué)不再成為必要的話，高等教育領(lǐng)域可能就會停辦院校，把每個學(xué)科集中在少數(shù)學(xué)科點(diǎn)上，就像法國研究院的結(jié)構(gòu)，研究工作與大學(xué)分開，放在若干研究所里進(jìn)行。如果研究成為不再必需的話，那么高等教育中的學(xué)科門數(shù)就會減少，一般性的主修科目就會增加。高等教育的使命是探索高深學(xué)問，主要通過教學(xué)來培養(yǎng)各行各業(yè)的人才，正如伯頓?克拉克在文中描述的一樣，“由于大學(xué)教師培養(yǎng)了社會中幾乎全部的專業(yè)干部以及在其他地方從事科研和開發(fā)工作的人才，因此把高教系統(tǒng)看成是關(guān)鍵性專業(yè)，即訓(xùn)練所有其他專業(yè)的這樣一個專業(yè)的老家”。目前我國的高等院校主要有教學(xué)型、教學(xué)――研究型、研究型三種類型，各有側(cè)重，這在一定程度上平衡了教學(xué)和學(xué)科的關(guān)系。

3.高等教育組織的變革應(yīng)該是自下而上的漸進(jìn)式的變革

用組織的觀點(diǎn)來說，高等學(xué)校是一種“底部沉重”的組織結(jié)構(gòu)，也就是說，在基層的學(xué)科和專業(yè)集中了絕大部分的學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)院和大學(xué)只不過是將眾多學(xué)科專業(yè)進(jìn)行松散聯(lián)合的組織。如果改革是合乎規(guī)律的行為，那么改革的著眼點(diǎn)應(yīng)更多地放在基層的學(xué)術(shù)組織，如學(xué)系或?qū)W院。先從高等教育系統(tǒng)來看，盡管管理體制的改革取得了較大的成就，但中央高度集權(quán)的慣性依然強(qiáng)大，自上而下、層層下達(dá)的管理模式還沒有發(fā)生根本性的變化。其次，高等教育系統(tǒng)變革的形式應(yīng)是漸進(jìn)的、穩(wěn)妥的，而不是疾風(fēng)暴雨式的激進(jìn)變革。我國作為“后發(fā)外生型”的國家，在制高等教育政策時采用積極的趕超戰(zhàn)略無疑具有現(xiàn)實(shí)性和合理性。但是改革必須建立在現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，必須是高校內(nèi)各學(xué)科和專業(yè)可以承受的區(qū)間之內(nèi)。這對我國目前正如火如荼進(jìn)行的建設(shè)世界一流大學(xué)的行動有重要啟示。雖然政府的大力資助、政策的適當(dāng)傾斜對建設(shè)一流大學(xué)非常必要，但是一流學(xué)科、一流專業(yè)的形成不是依靠這些外部的經(jīng)濟(jì)刺激和人為的干預(yù)一蹴而就的，在很多時候是在學(xué)科知識的點(diǎn)滴積累、學(xué)科建設(shè)的日益完善，是在不動聲色的過程中完成的。

4.高等教育組織和社會是密切聯(lián)系的

從組織的觀點(diǎn)探討了高等教育系統(tǒng)的四種協(xié)調(diào)模式可知，在專業(yè)模式的基礎(chǔ)上，市場模式、政治模式和官僚模式也在發(fā)揮著作用。此外，各種外部的利益集團(tuán)逐漸滲透到高等教育系統(tǒng)之中，與高等教育內(nèi)部系統(tǒng)形成“集團(tuán)合作主義”或“半集團(tuán)合作主義”模式。高等教育組織已不再是完全獨(dú)立的“象牙塔”，而是和社會發(fā)展緊密聯(lián)系的，受到社會力量的廣泛關(guān)注和影響。

參考文獻(xiàn)

[1] [美]伯頓?克拉克.《高等教育新論――多學(xué)科的研究》[M].杭州：浙江教育出版社，2001年第二版，第105―129頁.

[2] 鄭勇.組織變革視角中的高等教育改革――讀《高等教育新論――多學(xué)科的研究》[J].山東教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）：P15―17.

作者簡介

劉明維（1984―），女，云南昆明人，云南師范大學(xué)商學(xué)院教育學(xué)院教師。主要研究方向?yàn)榻處熃逃?、高等教育管理?/p>

第7篇：高等教育探索與研究范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；內(nèi)涵式發(fā)展；發(fā)展模式

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）07-0005-05

美國著名教育社會學(xué)家馬丁?特羅教授在20世紀(jì)70年代提出了精英、大眾和普及高等教育三個階段不同層次的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為在三個不同階段高等院校在管理決策、價值觀念、招生和就業(yè)政策、教學(xué)以及學(xué)術(shù)活動的形式與標(biāo)準(zhǔn)等層面普遍存在明顯的特征差異。他進(jìn)而提出，假若高等院校只是簡單地追求數(shù)量遞增而忽視了內(nèi)在質(zhì)量的話，那么將因不能有效地解決數(shù)量遞增帶來的一連串問題而陷入困境。

高等職業(yè)教育由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅僅是一種新的發(fā)展模式的選擇，更是一種戰(zhàn)略思維和價值理念的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國的高職教育正朝著全球化的方向發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展模式不僅適合了時代需要和新型技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，更滿足了我國高等職業(yè)教育參與國際化人才競爭的需要，對于實(shí)現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的界定

黨的十以來，中央進(jìn)行了一系列的新常態(tài)建設(shè)部署，在高等教育領(lǐng)域，高瞻遠(yuǎn)矚地確立了推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的整體思路，讓我們對高等教育有了更高層次的認(rèn)知。

教育部于2012 年3 月頒布了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量若干意見》，明確要求高等學(xué)校要“樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，內(nèi)涵式發(fā)展道路是一種必然的選擇， 這既是一種理性的回歸，同時也符合我國高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，充分體現(xiàn)了一種“以人為本”的核心價值觀。

我國高職院校自上世紀(jì)80年代誕生以來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)技術(shù)人才的需求，經(jīng)歷了起步階段、調(diào)整階段和快速發(fā)展階段等三個階段，目前正從數(shù)量增長向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)教育是高等教育的一種重要形式，其辦學(xué)理念不同于普通本科高?；蜓芯啃驮盒?，所以，對于高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展也必須加以明確。只有更清晰地了解高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)，才能增強(qiáng)推動高等職業(yè)教育發(fā)展的自覺性和能動性。

內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展對于我國的高職院校來說是兩種不同的發(fā)展結(jié)構(gòu)模式。外延式發(fā)展模式是以事物的外部因素作為發(fā)展的主要依賴條件；而內(nèi)涵式發(fā)展模式則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以內(nèi)部因素和資源作為發(fā)展動力?！案呗殐?nèi)涵式發(fā)展”的內(nèi)涵就是要求學(xué)校積極地挖掘現(xiàn)有的資源和潛在能力，在保證規(guī)模穩(wěn)定和教學(xué)布局科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，實(shí)施制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，按照社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)對新型技能人才的傾向性需求對人才培養(yǎng)模式實(shí)施創(chuàng)新改革，全方位提升辦學(xué)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

高職教育內(nèi)涵式發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)三個方面的發(fā)展趨勢：首先，內(nèi)涵式發(fā)展必須是凸顯辦學(xué)特色的發(fā)展，可以從校園文化、高效管理、人才培養(yǎng)等方面體現(xiàn)自己的獨(dú)特性。只要有特色就能在生源競爭中取勝；如果內(nèi)涵式發(fā)展沒有特色，就難以形成核心競爭力。其次，質(zhì)量是高校的生命線，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心要素之一。教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的高低是衡量一所高校品牌影響力和軟實(shí)力的關(guān)鍵標(biāo)志，也是對一所高校進(jìn)行科學(xué)評估的重要指標(biāo)。雖然說擁有了一定規(guī)模才能考慮質(zhì)量提升、特色打造，但只有規(guī)模擴(kuò)張而沒有質(zhì)量提升，則是一種粗放的發(fā)展模式。只有提升了質(zhì)量，規(guī)模發(fā)展才更加具有效益和競爭力。再次，內(nèi)涵式發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展，凡事必須從長遠(yuǎn)、大局出發(fā)，從制度建設(shè)入手，營造有利于內(nèi)涵式發(fā)展的高職院校辦學(xué)環(huán)境。

內(nèi)涵發(fā)展的基本要義是發(fā)展，但是這種發(fā)展是基于質(zhì)量保障之上的，忽視辦學(xué)質(zhì)量的發(fā)展只能是一種泡沫式的發(fā)展，難以維持長久的生命力。所以，加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，選擇內(nèi)涵式發(fā)展模式是我們?nèi)娼ㄔO(shè)教育強(qiáng)國的必經(jīng)之路。

二、國內(nèi)相關(guān)研究綜述

高等職業(yè)教育是我國高等教育的一個重要組成部分。截止到2012年，全國獨(dú)立設(shè)置的高職院校達(dá)1288所，已占據(jù)高等教育的半壁江山。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快以及區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，整個社會對操作技術(shù)人才的需求表現(xiàn)得日趨強(qiáng)烈。高職院校在我國高等教育體系中肩負(fù)著為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培養(yǎng)輸送高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的歷史使命。目前，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展已成為高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的現(xiàn)實(shí)需求。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展本身就是一個很科學(xué)的歷史概念，在高職教育的各個發(fā)展時期學(xué)術(shù)理論界給予了廣泛的關(guān)注和研究探索，但是對高職教育本質(zhì)的認(rèn)識觀念卻存在差異，甚至是截然不同。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在以下幾個方面。

（一）內(nèi)涵式發(fā)展概念的沿革

對于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展本質(zhì)的研究在我國教育發(fā)展史上經(jīng)歷了兩個截然不同的發(fā)展階段，在這兩個不同的階段，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)是有區(qū)別的。

1.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展概念的提出（1985―2003）

這一時期，在我國的教育界和學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展的提法。但很多學(xué)術(shù)成果基本上是對高等院校的辦學(xué)效益進(jìn)行認(rèn)知和強(qiáng)調(diào)，這與當(dāng)時衡量高等院校辦學(xué)質(zhì)量主要是以學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模以及師生比例等硬性指標(biāo)為主有關(guān)。在這個階段，無論是政府機(jī)構(gòu)，還是該領(lǐng)域的研究者，都高度關(guān)注高等院校的規(guī)?；瘮U(kuò)張這個論題。傅興國認(rèn)為，我國的高等院校主要是依托兩種發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)：其一是以追求單純的數(shù)量增長為目標(biāo)，充分以事物的外部因素作為發(fā)展的動力以及實(shí)施資源整合的重點(diǎn)；其二是將辦學(xué)效益作為辦學(xué)目標(biāo)模式，該模式充分以內(nèi)部因素作為發(fā)展的動力，核心的層面是有效地挖掘自身優(yōu)勢，進(jìn)而形成具有顯著競爭能力的發(fā)展機(jī)制。從整體上看，在2003 年之前的研究探索我國高等院校內(nèi)涵式發(fā)展的一系列學(xué)術(shù)觀點(diǎn)中，無論是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，還是高等教育的外延式發(fā)展，其內(nèi)涵的立足點(diǎn)都在于規(guī)?；臄U(kuò)張模式，僅僅是提法不同而已。

2.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展概念涵義的重新提出（2005至今）

隨著我國高等教育從精英化階段過渡到大眾化階段，高等院校規(guī)模發(fā)展的壓力日趨變小，但提高辦學(xué)質(zhì)量成為高等教育發(fā)展的主流，整個社會對高等院校的辦學(xué)質(zhì)量漸漸給予了高度關(guān)注。此時，高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的概念涵義又有了新的注解。歸入這一類的研究有很多，基本觀點(diǎn)相對一致。王洪才認(rèn)為，高等院校內(nèi)涵式發(fā)展的核心即辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該與以往大力倡導(dǎo)的外延式發(fā)展有著根本的區(qū)別，切勿混為一談。同時，對于內(nèi)涵式發(fā)展模式開始明確提出應(yīng)重視大學(xué)制度和校園文化建設(shè)。在實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)大力提倡大學(xué)管理制度創(chuàng)新，為教學(xué)、科研以及師資建設(shè)提供有力的制度保障，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)對利益相關(guān)者的需求應(yīng)給予終極關(guān)懷，提升現(xiàn)代大學(xué)的價值。

（二）對內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解

謝仁業(yè)提出，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一種以事物的內(nèi)部因素和資源作為動力的發(fā)展模式類型。學(xué)者王洪才強(qiáng)調(diào)新形勢下的高等院校內(nèi)涵式發(fā)展主要是將辦學(xué)質(zhì)量作為發(fā)展的核心，對教學(xué)質(zhì)量和內(nèi)部效益高度重視。他還認(rèn)為，內(nèi)涵式發(fā)展也是對以數(shù)量取勝的客觀糾正，當(dāng)然這并不能說明高等院校的規(guī)模建設(shè)就可以停下來，而不過是把辦學(xué)重點(diǎn)放在質(zhì)量和規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及效益的均衡上。可以說，新的內(nèi)涵式發(fā)展概念指的是一種均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。韓震認(rèn)為，內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展，并不是不要外延式發(fā)展，而是讓內(nèi)涵和外延相互促進(jìn)，從而為高等教育事業(yè)注入一種具有鮮明內(nèi)在特點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展價值理念。

對于內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)已形成共識：內(nèi)涵式發(fā)展并非是對外延式發(fā)展的全面否定，而是要在規(guī)模擴(kuò)張的過程中將質(zhì)量作為核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的均衡發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)高等教育外延式和內(nèi)涵式的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇

王戰(zhàn)軍則對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展不同階段的特征進(jìn)行了歸納。他認(rèn)為，從上世紀(jì)90年代開始，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展作為一種發(fā)展模式而受到重視，到本世紀(jì)初作為一種理念存在，現(xiàn)在已升級為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。對于如何有效促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，研究者們從內(nèi)涵式構(gòu)成要素分析、高校發(fā)展定位、高校管理體制等角度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長轉(zhuǎn)向致力于軟實(shí)力的內(nèi)在提升，如進(jìn)一步弘揚(yáng)厚德博學(xué)的治學(xué)精神，積極構(gòu)建新型校園文化，立足以人為本的視角方向，積極推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的對策構(gòu)建等等。

房劍森指出，推動內(nèi)涵式發(fā)展主要應(yīng)重視以下幾個方面：首先是立足社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展需要，科學(xué)合理地對辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行定位；其次是立足院校的管理和運(yùn)行實(shí)際，科學(xué)合理地控制招生規(guī)模，保證招生數(shù)量的相對穩(wěn)定；再次就是全面改革教育教學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；又次就是對院校內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，在專業(yè)布局上突出特色；最后是升級改造辦學(xué)條件，整合各種教育教學(xué)資源，根據(jù)市場需要加快緊缺型全能型技術(shù)人才的培養(yǎng)，對學(xué)校的科研和創(chuàng)新能力進(jìn)行全方位的提升。學(xué)者楊理連認(rèn)為，內(nèi)涵式發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教育體系的各個環(huán)節(jié)，他將內(nèi)涵式發(fā)展分成了宏觀、中觀和微觀三個層次，并著重從微觀層次提出了高職教育內(nèi)涵發(fā)展的途徑。劉新華認(rèn)為，內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略是高校可持續(xù)發(fā)展的必由之路，實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略必須狠抓四個重要環(huán)節(jié)：一是圍繞觀念更新，積極構(gòu)建當(dāng)代的大學(xué)教育教學(xué)制度；二是在優(yōu)化師資力量的基礎(chǔ)上構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)平臺；三是努力提升辦學(xué)實(shí)力；四是在提高教學(xué)質(zhì)量上下工夫。譚秋浩分析了當(dāng)前高等教育發(fā)展存在的問題，提出了高校內(nèi)涵式發(fā)展的途徑，即準(zhǔn)確定位，彰顯辦學(xué)特色，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。也有學(xué)者言簡意賅地提出推動高校內(nèi)涵建設(shè)就是要找準(zhǔn)定位、提高質(zhì)量和辦出特色。

以上對策大多集中在專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)、提高教育質(zhì)量、建設(shè)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍、進(jìn)行科學(xué)管理、形成和發(fā)展辦學(xué)特色等方面。以下觀點(diǎn)和對策值得我們深入探究。

搞好頂層設(shè)計(jì)，解決辦學(xué)目標(biāo)和戰(zhàn)略這個根本問題。就是要求重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力建設(shè)。圍繞規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，確保行業(yè)特色高校頂層設(shè)計(jì)。另有學(xué)者提出要有效規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高等教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一份關(guān)于我國高校財(cái)務(wù)狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前我國一部分高職院校在財(cái)務(wù)管理上存在風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)如果得不到有效的防控就可能引發(fā)一些社會問題。學(xué)者張梅穎就這個論題進(jìn)行了方向性的研究探索，進(jìn)而認(rèn)為一些高職院校所存在的信貸風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)槊つ繑U(kuò)招后學(xué)校的資金資源優(yōu)勢不足和政府機(jī)構(gòu)的投入支持力度不大導(dǎo)致。很多學(xué)者也提出我國高職教育走內(nèi)涵式發(fā)展之路， 必須加強(qiáng)國際交流與合作，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。拓展人才培養(yǎng)的規(guī)模與戰(zhàn)略策劃，力爭通過跨區(qū)域和國際化的戰(zhàn)略化協(xié)作辦學(xué)來建立新的突破點(diǎn)，使我國高職教育融入國際教育的大環(huán)境之中， 充分利用國際教育的優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和各種資源， 提高學(xué)校的國際聲譽(yù)。

（四）影響內(nèi)涵式發(fā)展的要素

通過文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)專家對于高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)有不同的闡述，對高職教育內(nèi)涵建設(shè)比較權(quán)威的描述進(jìn)行分析，能夠幫助我們把握高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，從而更有效地推動內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程。學(xué)者謝仁業(yè)沿著體制和機(jī)制制約這個方向進(jìn)行了客觀的歸納總結(jié)，認(rèn)為行政性干預(yù)和控制、不開放的師資運(yùn)行機(jī)制以及定位不準(zhǔn)確是主要的制約因素。魯武霞、馬建富面對高等教育改革的新一輪推進(jìn)，提出高職院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展就要提升高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力、適應(yīng)市場變化的教育資源整合運(yùn)作能力以及遵循高職教育發(fā)展規(guī)律的院校管理能力。這四個方面的能力提升是影響內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵因素。

從總體上來講， 內(nèi)涵式發(fā)展過程中的學(xué)科結(jié)構(gòu)、管理運(yùn)作模式等一系列內(nèi)在的動力因素與政策機(jī)制保障、教育消費(fèi)需求、市場資源配置等外在的動力因素，都會以不同形式、不同力度對高等教育，尤其是高職教育的發(fā)展構(gòu)成直接的作用與影響。面對眾多因素，我們很難明確地分辨出哪些是影響內(nèi)涵式發(fā)展水平的因素，哪些因素是內(nèi)涵式發(fā)展的結(jié)果。在高校發(fā)展過程中，這些要素都是相互影響、相互關(guān)聯(lián)的，但這些構(gòu)成要素對高校內(nèi)涵式發(fā)展的作用和影響卻是各有側(cè)重的。正是這些核心要素的相互作用和持續(xù)運(yùn)行，構(gòu)成了高校內(nèi)涵式發(fā)展的基本力量，形成了高校內(nèi)涵式發(fā)展的基本運(yùn)行模式。

三、國內(nèi)相關(guān)研究評述及未來趨勢展望

通過研究發(fā)現(xiàn)，高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心是質(zhì)量提升。我國2010―2020年的中長期教育改革和發(fā)展綱要對此進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)在未來的十年內(nèi)我國高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)就是提升辦學(xué)質(zhì)量。而質(zhì)量的提升依賴于質(zhì)量評價系統(tǒng)的完善，在這一背景下，我國教育評價界出現(xiàn)許多基于不同關(guān)注視角的高校內(nèi)涵式發(fā)展水平的評價，如張耀嵩從內(nèi)外部教育質(zhì)量和保障體系出發(fā)的質(zhì)量評價，謝南斌、田金信提出專門考察辦學(xué)效率與效益的效能評價等。應(yīng)該說，這些研究雖然存在一定的局限性，但這些質(zhì)量評價在突出內(nèi)涵式發(fā)展特色上有了很大的突破。樓世洲、寧業(yè)勤在“區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究”的課題中提出了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展評價準(zhǔn)則指標(biāo)體系，評價領(lǐng)域包括內(nèi)涵式發(fā)展條件、內(nèi)涵式發(fā)展動力和內(nèi)涵式發(fā)展結(jié)果，體現(xiàn)了教育質(zhì)量評價是過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量評價的基本假設(shè)。楊理連把內(nèi)涵式發(fā)展作為一個完整的模式體系，從系統(tǒng)分析的視角提出了內(nèi)涵式發(fā)展的三個評價維度：基礎(chǔ)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)、隱性能力評價標(biāo)準(zhǔn)和核心成果評價標(biāo)準(zhǔn)。從高職教育質(zhì)量觀的發(fā)展趨勢看，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)生在大學(xué)影響下的實(shí)際收獲將成為高職院校內(nèi)涵建設(shè)的方向?？傊S著學(xué)術(shù)界對高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)一步關(guān)注，高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的評價問題將成為一個亟待研究的課題。

綜上所述，國內(nèi)關(guān)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的研究涉及的范圍比較廣，但從目前的研究成果看，還存在著諸多需要進(jìn)一步深入研究探討的問題：一是高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)顯示，對于高職院校內(nèi)涵式發(fā)展過程中對策建議方面的研究相對集中，學(xué)者們都根據(jù)自己的理解提出一些關(guān)注的核心要素和方向，但這些建議缺乏有力的依據(jù)和支撐，而且與其他教育類型的區(qū)分度不明顯，今后需要進(jìn)一步提煉體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色的核心因素，科學(xué)地確立高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)和特點(diǎn)。二是之前的研究對于內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)具有比較縝密的分析解讀，然而對高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容的研究不夠明晰，這一點(diǎn)不利于實(shí)現(xiàn)對內(nèi)涵式發(fā)展的評價和推進(jìn)工作。只有各高校和教育管理部門清楚了解內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)容和方向，才能通過機(jī)制創(chuàng)新以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源配置方式，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。三是從研究探索現(xiàn)狀來看，對高等職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)證研究成果不多，大多數(shù)研究是關(guān)于經(jīng)驗(yàn)描述的一些理論探討，很多政策性建議和導(dǎo)向缺乏科學(xué)性和說服性。一些研究成果中雖然提出了評價指標(biāo)的構(gòu)建思路，但沒有應(yīng)用具體的評價模型與實(shí)證分析來支撐評價系統(tǒng)。實(shí)證研究探索方面嚴(yán)重不足，這與我國高等教育的多樣性和復(fù)雜性密切相關(guān)。而且不同地區(qū)的高職教育也存在著很大的差異性，所以學(xué)者所采用的論據(jù)體系往往難以覆蓋各個地區(qū)的高職教育發(fā)展模式，這些都有待于在以后的研究探索中加以解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]董剛，楊理連，張強(qiáng).高職院校內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評價體系的構(gòu)建[J].高等工程教育研究，2013（5）：192-197.

[2]楊理連. 系統(tǒng)理論視角下的高職內(nèi)涵式發(fā)展模式研究[J].教育與職業(yè)，2011（27）：14-16.

[3]張德祥，林杰.“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”本質(zhì)的歷史變遷與當(dāng)代意蘊(yùn)[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2014（11）：3-8.

[4]傅興國.論我國高教發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變[J].高等教育研究，1988（1）：79-81.

[5]王洪才.論高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[J]. 教育發(fā)展研究，2006（7）：14-17.

[6]傅笑然.“高等教育內(nèi)涵發(fā)展”概念的解讀與審理[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2009.

[7]謝仁業(yè).中國高等教育內(nèi)涵發(fā)展： 價值、問題及趨勢[J]. 教育發(fā)展研究，2006（7）：7-10.

[8]王戰(zhàn)軍.推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量[J]. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，27（2）：2-5.

[9]房劍森.我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的政策選擇[J]. 教育發(fā)展研究，2006（7）：1-5.

[10]譚秋浩.淺論高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[J].中國電力教育，2013（10）：1-2.

[11]來俊軍.我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑探析[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2008，35（1）：227-230.

[12]浦玉忠.地方行業(yè)特色高校內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇[J].教育探索，2011（12）：92-93.

[13]周雪梅.內(nèi)涵式發(fā)展高職教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇[J].教育探索， 2013（8）：25-26.

[14]陳娜，劉文超.河北省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展動力機(jī)制研究[J].教育教學(xué)研究，2012（4）：60-62.

[15]徐木興，劉朝馬.論高校內(nèi)涵式發(fā)展模式與運(yùn)行策略[J].遼寧教育研究， 2008（6）：34-38.

[16]陳潔瑾，江增光.學(xué)習(xí)參與度： 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的新課題[J].湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，18（3）：23-27.

第8篇：高等教育探索與研究范文

關(guān)鍵詞： 高等教育 教學(xué)質(zhì)量 外部保障體系

2011年的“十二五”規(guī)劃的第二十八章《加快教育改革發(fā)展》中明確指出：全面實(shí)施高校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。可見，加強(qiáng)高校教育教學(xué)改革，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，已經(jīng)成為當(dāng)前我國高等教育發(fā)展的一項(xiàng)政策要求，是未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

在我國高等教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系的理論研究與實(shí)踐活動蓬勃開展的同時，開拓創(chuàng)新高等教育質(zhì)量外部保障體系的理論研究與實(shí)踐探索之路，健全完善高等教育質(zhì)量外部保障體系，貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃的教育發(fā)展要求，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，是十分重要的。

一、高等教育質(zhì)量外部保障體系的內(nèi)涵和構(gòu)成

高等教育質(zhì)量外部保障體系是指學(xué)校外部為了對學(xué)校教育質(zhì)量實(shí)施連續(xù)有效的質(zhì)量監(jiān)控所建立的監(jiān)控體系，由全國性或區(qū)域性的專門機(jī)構(gòu)組成。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)高等教育質(zhì)量鑒定活動［1］。

高等教育質(zhì)量外部保障體系是具有保障和促進(jìn)高等教育質(zhì)量提高功能的整體，其構(gòu)成主要包括保障目標(biāo)、保障主體和保障客體等［2］。

保障目標(biāo)是指高等教育質(zhì)量外部保障的目的。高等教育質(zhì)量外部保障的目的是保障與提高高等教育質(zhì)量，應(yīng)定位于通過監(jiān)督、調(diào)控、指導(dǎo)高等學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，促使高等教育最大限度地滿足國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的需求，為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和科技進(jìn)步作貢獻(xiàn)。

保障主體是指高等教育質(zhì)量外部保障活動的組織者和實(shí)施者。高等教育質(zhì)量外部保障的主體是政府和社會，包括國務(wù)院各部委、高等教育行政管理部門、專業(yè)評價委員會、社會評價機(jī)構(gòu)等。保障主體相互配合，形成合力，有利于創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量外部保障體系的作用。

保障客體是指高等教育質(zhì)量外部保障活動所指向的對象。高等教育質(zhì)量外部保障的客體是高等教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等活動過程。在我國，高等學(xué)校是高等教育實(shí)施的主要機(jī)構(gòu)，所以我國高等教育質(zhì)量外部保障的客體是高等學(xué)校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等活動的過程及其結(jié)果。

二、構(gòu)建我國高等教育質(zhì)量外部保障體系的現(xiàn)狀

我國高等教育質(zhì)量外部保障體系一直是以教育行政部門的教育評估為主，屬于行政性評估。

自1990年原國家教育委員會頒布《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》以來，我國高等教育評估工作發(fā)展很快。從1993年到2003年，我國已有170多所高等學(xué)校進(jìn)行了本科教學(xué)工作的評估，有80多所高等學(xué)校申請參加了優(yōu)秀教學(xué)工作學(xué)校評估，其中已評估了13所高等學(xué)校。2001年，國家教育部又對全國25所本科院校進(jìn)行了本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評估的試點(diǎn)工作［3］。

2004年2月，教育部在《2003年-2007年教育振興行動計(jì)劃》中提出實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”：健全高等教育質(zhì)量保障體系，實(shí)行以五年為一周期的全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度，從而將我國高等教育質(zhì)量保障活動推向一個新的發(fā)展階段。

這些措施，在促進(jìn)高校提高教育質(zhì)量方面起到了重要作用，為建立健全具有中國特色的高等教育質(zhì)量外部保障體系積累了經(jīng)驗(yàn)。

三、當(dāng)前高等教育質(zhì)量外部保障體系所面臨的問題

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的深入，以政府行政性評估為主的高等教育質(zhì)量外部保障體系在保障高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量方面雖然起到了強(qiáng)大的支撐作用，但是還存在著諸多問題。

（一）立法滯后，評估工作缺乏法律依據(jù)和規(guī)范。

我國在教育評估法制建設(shè)方面，至今除了《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）這一部行政法規(guī)外，其余的只有散見于其他法規(guī)中的零星評估條款。《暫行規(guī)定》是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，其中關(guān)于評估目的、評估主體、評估機(jī)構(gòu)等有關(guān)規(guī)定，不適用于新時期評估工作的開展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府、社會與高校在高等教育質(zhì)量保障中的職責(zé)與權(quán)限迫切需要通過立法加以界定和規(guī)范。

（二）質(zhì)量保障主體單一，政府對評估工作進(jìn)行獨(dú)家控制。

我國高等教育評估完全是行政性的政府行為，社會其他各方面很少實(shí)質(zhì)性參與評估過程，評估的目的、標(biāo)準(zhǔn)和價值取向只能體現(xiàn)政府的愿望［4］，這樣就會產(chǎn)生多方面的問題。

1.評估活動封閉

我國高等教育評估由行政部門發(fā)起、實(shí)施，評估結(jié)果由其解釋和使用，有很強(qiáng)的封閉性，這樣既不利于高等學(xué)校的各項(xiàng)信息向社會傳遞，又會影響到評估的客觀性和公正性。

2.評估失真

由于政府部門的工作與高校工作的規(guī)律不同，評估人員大多也并非專業(yè)出身，使得政府不可能收集到全國幾千所高校準(zhǔn)確、全面的質(zhì)量信息，會引起評估結(jié)果的失效，乃至決策的失誤。

3.評估效率低下

政府是評估的唯一主體，帶有明顯的權(quán)威性。高校對政府自上而下的評估結(jié)果只能消極地接受，處于被動的地位，這樣對高校教育教學(xué)工作的改進(jìn)難以起到真正的作用。

（三）市場在高等教育質(zhì)量保障中的作用不強(qiáng)。

專門性評估機(jī)構(gòu)是一種社會機(jī)構(gòu)，政府職能部門把教育評估看作是一種既定利益而不愿委托給社會機(jī)構(gòu)。專門性評估機(jī)構(gòu)要解決不少“生存”問題，例如接受委托問題、與行政部門的關(guān)系問題、評估市場開發(fā)問題等，只有政府轉(zhuǎn)變職能，形成具有市場主體地位的各評估機(jī)構(gòu)之間相互競爭與合作的評估市場，這些問題才能得到解決。

（四）質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)職能重疊，設(shè)置分散。

目前，我國各級各類高等教育質(zhì)量外部保障機(jī)構(gòu)還沒有形成一個分工明確的有機(jī)整體，有些組織之間在職能上還存在一定的交叉與重疊。而且，國家沒有統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒有按大區(qū)設(shè)立評估組織，使得專業(yè)評估機(jī)構(gòu)多而分散。另外，無論是政府評估機(jī)構(gòu)，還是各專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，其專業(yè)化程度不高，特色不強(qiáng)。

四、健全高等教育質(zhì)量外部保障體系的對策

我國高等教育質(zhì)量外部保障經(jīng)歷了從無到有再到制度化的過程。借鑒發(fā)達(dá)國家的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際，健全我國高等教育質(zhì)量外部保障體系，是當(dāng)前我國高等教育改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（一）加強(qiáng)立法，使評估和保障工作有法可依，有章可循。

我們應(yīng)依據(jù)《教育法》、《高等教育法》，以及我國高等教育的發(fā)展方針和政策，吸收其他國家質(zhì)量保障的法治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國高等教育質(zhì)量保障的理論和實(shí)踐，對《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》進(jìn)行修改和完善，對政府、社會與高校在質(zhì)量保障中的職責(zé)與權(quán)限加以界定和規(guī)范，從法律上健全具有中國特色的高等教育質(zhì)量外部保障機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高外部保障組織體系的自主性和獨(dú)立性。

我國高等教育質(zhì)量外部保障一直是由政府主導(dǎo)，外部保障組織體系缺乏自主性和獨(dú)立性，表現(xiàn)出很大的行政依附性。對此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，變行政管理為政策調(diào)控，通過制定有關(guān)政策法規(guī)、財(cái)政撥款資助、組織評估檢查等非行政指令性的措施來發(fā)揮作用，逐步建立起獨(dú)立于高等教育各利益主體的質(zhì)量保障組織體系［5］。

（三）加強(qiáng)評估中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展中介性評估。

發(fā)展中介性評估，是提高高等教育質(zhì)量與效益的有效途徑。評估中介機(jī)構(gòu)要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和對高層次人才的引進(jìn)，提升機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)，建立評估信息網(wǎng)，積極開展評估理論與方法研究，建立探索符合實(shí)際、科學(xué)合理的評價體系和評估辦法，形成評估機(jī)構(gòu)的特色和專業(yè)優(yōu)勢［6］，堅(jiān)持獨(dú)立性與公正性，樹立權(quán)威形象。

（四）構(gòu)建彼此協(xié)作、上下貫通的高等教育質(zhì)量外部保障體系。

分工協(xié)作的高等教育質(zhì)量外部保障體系有助于節(jié)約評估開支，減輕多重評估給高校帶來的負(fù)擔(dān)。應(yīng)分別建立國家和地區(qū)級的專業(yè)性評估中介組織，分別領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)相應(yīng)范圍內(nèi)的評估活動，實(shí)行分級設(shè)置、管理，充分發(fā)揮各自的作用和職能，并促進(jìn)它們之間的聯(lián)系和合作，形成一個上下貫通、責(zé)權(quán)分明的外部保障體系。

健全完善高等教育質(zhì)量外部保障體系是深入貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃的要求，在高等教育大眾化進(jìn)程中，只有健全完善高等教育質(zhì)量外部保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對高等教育質(zhì)量的外部監(jiān)控，才能保證高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)高等教育健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］田恩舜.高等教育質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行機(jī)制［J］.高教探索，2003.

［2］安心.高等教育質(zhì)量保證體系研究［M］.蘭州：甘肅教育出版社，1999.

［3］賀祖斌.高等教育大眾化與質(zhì)量保障［M］.廣西：廣西師范大學(xué)出版社，2004.

［4］張波.高校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建中應(yīng)予關(guān)注的幾個問題［J］.高教發(fā)展與評估，2009.

第9篇：高等教育探索與研究范文

 

2014年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部會同有關(guān)部門制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡稱兩個文件)，明確了職業(yè)教育體系建設(shè)的具體內(nèi)容和要求。兩個文件提出要進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐，著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)技能型人才，為全面建成小康社會提供重要的人力資源支撐。兩個文件的頒布，預(yù)示著國家和各省的高等教育將會有結(jié)構(gòu)和規(guī)模上的較大調(diào)整。位于我國中部地區(qū)的安徽省較早提出要構(gòu)建有特色的應(yīng)用性高等教育體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，并進(jìn)行了卓有成效的改革實(shí)踐。安徽省已成立了應(yīng)用型本科聯(lián)盟，在職業(yè)院校層面也創(chuàng)立了聯(lián)盟組織，同時還建設(shè)了5個應(yīng)用型本科高校示范單位，今年又通過安徽省高等教育振興計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)6所高水平應(yīng)用型大學(xué)，率先進(jìn)入了發(fā)展應(yīng)用性高等教育和引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的行列，在全國產(chǎn)生了較大的影響。面對國家層面大力發(fā)展職業(yè)教育體系的新形勢，安徽省在建設(shè)應(yīng)用性高等教育體系的戰(zhàn)略上應(yīng)進(jìn)行新思考。筆者想就這個問題提出一些觀點(diǎn)供高等教育改革的實(shí)踐者和理論研究者參考。

 

一、兩個文件的頒布與實(shí)施將會引發(fā)高等教育新變化

 

(一)高等職業(yè)教育的規(guī)模將達(dá)到高等教育的一半以上

 

對于兩個文件確定的高等教育規(guī)模和學(xué)校設(shè)置條件，需要關(guān)注三點(diǎn)：一是我國高等職業(yè)教育占整個高等教育的比例在未來6年內(nèi)要超過50%;二是對職業(yè)院校的升格和合并條件限制更嚴(yán)，原有的職業(yè)院?；静簧窕虿⑷敫邔哟卧盒?三是高職院校和本科高校招收低一個層次職業(yè)院校畢業(yè)生比例將要有一定程度的提高。

 

從以上變化可以看出，在高等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大和原有中等職業(yè)院校及高等職業(yè)院校不升格或并入高一層次學(xué)校的前提下，要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育占高等教育一半以上目標(biāo)，必須讓越來越多的地方本科高校加入到職業(yè)教育事業(yè)中來。

 

(二)高等職業(yè)教育與普通高等教育將實(shí)現(xiàn)互通發(fā)展

 

為了讓學(xué)生多樣化發(fā)展、多路徑成才，必須加大制度設(shè)計(jì)層面的改革，確保職業(yè)教育、普通教育和繼續(xù)教育緊密銜接，這也是兩個文件的主要精神。由此可以看出，高等職業(yè)教育與普通高等教育作為高等教育兩個部分，需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革形成新的結(jié)構(gòu)和模式。因此，區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)重組勢在必行。

 

(三)部分普通高校將在自愿前提下實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展 地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展將是當(dāng)前和今后一段時期教育行政部門和高校自身尋求發(fā)展所面臨的一個重要課題。在轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施上，要采取試點(diǎn)推動、示范引導(dǎo)等方式，以確保轉(zhuǎn)型圓滿實(shí)現(xiàn)，從而使我國職業(yè)教育中本科層次學(xué)生的比例不斷提高。其次，高校分類體系建設(shè)要不斷加強(qiáng)，從而形成設(shè)置、評估、指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列規(guī)范化的機(jī)制和制度。國家將從招生、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予應(yīng)用技術(shù)類高校更多優(yōu)惠政策和綠色通道。從這里可以看出，國家已經(jīng)把普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前和今后一段時期高等教育改革的一項(xiàng)重要工作來抓，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型本科教育、健全高校分類設(shè)置和管理體制機(jī)制將成為高等教育改革的重要內(nèi)容。

 

(四)所有高校都將更多承擔(dān)學(xué)生職業(yè)教育的職責(zé)

 

兩個文件都指出，各類學(xué)校要為學(xué)生提供更多職業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，要針對高職院校和普通本科高校學(xué)生重點(diǎn)開展職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的教育及培訓(xùn)活動，提升高等學(xué)校職業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與管理的層次，進(jìn)一步增強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)認(rèn)識和職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生就業(yè)的競爭力和成功率。由此看來，各高等學(xué)校必須進(jìn)一步完善學(xué)生職業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)管理體系，努力將學(xué)生職業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平提升到更高的層次。

 

(五)職業(yè)教育中的學(xué)位制度構(gòu)建將被提上議事日程

 

兩個文件中指出，本科層次職業(yè)教育院校為數(shù)較少，人才培養(yǎng)模式不太適應(yīng)應(yīng)用型人才成長需要，同時，專業(yè)學(xué)位研究生教育也處在探索階段，要想解決這些問題，必須把確立職業(yè)教育學(xué)位制度提上議事日程。那么，本科和研究生層次的職業(yè)教育必須建立起相應(yīng)的學(xué)位制度。這是一個使應(yīng)用性高等教育和學(xué)術(shù)性高等教育得到同等重視的一個重要舉措，它的建立和實(shí)施將會使應(yīng)用性高等教育在層次銜接上更為緊密，體系更為完善，最終使高等職業(yè)教育更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同層次應(yīng)用技術(shù)類人才的需求。

 

二、安徽省應(yīng)用性高等教育體系建設(shè)現(xiàn)狀

 

(一)頂層設(shè)計(jì)提出較早，系統(tǒng)整體規(guī)劃和實(shí)施安排較為滯后

 

早在2010年，安徽省就頒布了《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》，明確了建設(shè)應(yīng)用性高等教育體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時，也提出了建設(shè)一流大學(xué)、大力發(fā)展應(yīng)用型本科和職業(yè)院校的具體目標(biāo)，但始終沒有一個能夠統(tǒng)攬全局，分步驟、分類別推進(jìn)應(yīng)用性高等教育體系建設(shè)的規(guī)劃和整體性進(jìn)度安排，從而導(dǎo)致安徽省雖然在發(fā)展應(yīng)用性高等教育上做了很多工作，也取得了一定的成效，但缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，影響到構(gòu)建有特色的應(yīng)用性高等教育體系進(jìn)程的有效推進(jìn)。

 

(二)探索實(shí)踐活動實(shí)施較多，推進(jìn)的廣度和深度較為欠缺

 

長期以來，安徽省在應(yīng)用型高校建設(shè)上進(jìn)行了一系列的探索實(shí)踐，如成立安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，遴選五所示范應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)建設(shè)單位，成立職業(yè)學(xué)院層面的聯(lián)盟組織，加強(qiáng)國家和省級層面示范職業(yè)院校建設(shè)，設(shè)立應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在全國產(chǎn)生了較大的影響。但是，探索實(shí)踐的層次不深、涉及面欠廣、步子邁得不大，加上經(jīng)費(fèi)投入力度不大，在很大程度上影響了教育行政部門和相關(guān)高校發(fā)展應(yīng)用性高等教育的積極性，效果的顯現(xiàn)受到一定的影響。

 

(三)普通本科與高職同屬高等教育范疇，實(shí)際上兩者的分割狀況較為明顯

 

在我國，不僅是安徽省，普通教育與職業(yè)教育分屬不同的教育管理體系，兩者雖有一定的聯(lián)系和溝通，但長期以來普通教育，特別是初高中階段的教育，基本上是涉及不到對學(xué)生的職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)，在教育分流上產(chǎn)生了比較明顯的不和諧現(xiàn)象，兩類教育各自為政，幾乎沒有什么聯(lián)系，流入普通教育的學(xué)生缺乏職業(yè)方面的知識和指導(dǎo)，進(jìn)入職業(yè)教育體系的學(xué)生也很少有進(jìn)一步深造的機(jī)會。普通教育和職業(yè)教育就像兩條平行線一樣無法相交，導(dǎo)致普通教育培養(yǎng)出來的人才技術(shù)實(shí)踐能力較差，不能滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大量技術(shù)技能型人才的需要，同時也較明顯地限制了職業(yè)技術(shù)類院校畢業(yè)生進(jìn)一步發(fā)展和提升的空間，一定程度上造成了人們對職業(yè)教育的輕視，影響職業(yè)教育生存空間的進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

(四)許多地方高校已意識到轉(zhuǎn)型將會帶來發(fā)展機(jī)遇，但轉(zhuǎn)型的決心不夠堅(jiān)決

 

對于包括安徽在內(nèi)的所有省份來講，在國家職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃背景下，一些高校必須實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)類高校辦學(xué)定位，這是對地方本科院校未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，但更多是一種發(fā)展機(jī)遇。從最近幾年情況來看，一些地方政府和本科院校已經(jīng)率先啟動相關(guān)工作，取得了積極成效，從中嘗到了甜頭。但是，更多的地方政府和本科院校持徘徊、觀望的態(tài)度，致使轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)力度受到了影響。對許多普通本科高校來說，重理論、輕實(shí)踐的觀念已成為定勢，如果要改變或說轉(zhuǎn)型，將打破這種平衡，一方面會帶來不適應(yīng)，導(dǎo)致痛苦，產(chǎn)生恐懼，另一方面，原來學(xué)校長期積累起來的辦學(xué)優(yōu)勢、社會影響力等無形資產(chǎn)將會消減，所以，轉(zhuǎn)型必然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難和阻力。

 

三、對安徽省構(gòu)建應(yīng)用性高等教育體系的新思考

 

(一)堅(jiān)持發(fā)展具有安徽特色的應(yīng)用性高等教育的方向不動搖

 

在國家高等教育規(guī)劃和布局基礎(chǔ)上，區(qū)域高等教育必須有自身特色和體系。安徽省在這方面率先走在其他省份的前列，較早提出要加大應(yīng)用性高等教育比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，并進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐。然而，作為新生事物，發(fā)展和壯大過程是需要較長時間進(jìn)行實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累的。因此，我們一定要堅(jiān)持建設(shè)具有安徽特色的應(yīng)用性高等教育體系方向不動搖，直至達(dá)到我們的最終目標(biāo)，使安徽省高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠成為區(qū)域高教結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功案例。

 

在國家新的職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃背景下，安徽省在規(guī)劃應(yīng)用性高等教育體系時一定要考慮與發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)系。事實(shí)上，兩者不是非此即彼的關(guān)系，發(fā)展高等職業(yè)教育是建立應(yīng)用性高等教育體系不可缺少的部分。但是，要注意一個重要問題，即辦學(xué)歷史和經(jīng)驗(yàn)問題。高等職業(yè)教育院校辦學(xué)歷史比較長，應(yīng)用性特色較為明顯，應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，模式也較為成熟，而應(yīng)用型本科辦學(xué)時間較短，經(jīng)驗(yàn)不足。因此，要將高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在應(yīng)用型本科教育上，同時，研究生的培養(yǎng)上也要把專業(yè)學(xué)位教育規(guī)模提高到一定的比例，從而滿足初、中級應(yīng)用技術(shù)技能型人才提升層次的需要。兩個文件提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育人才有較大需求，這充分證明安徽省早在五六年前提出的發(fā)展以應(yīng)用性本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育為主的應(yīng)用性高等教育的決策是明智之舉。

 

(二)進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用性高等教育結(jié)構(gòu)布局

 

應(yīng)用性高等教育體系致力于建立專科、本科和研究生三個層次緊密結(jié)合的教育架構(gòu)。就安徽省現(xiàn)在的狀況來講，高等職業(yè)教育盡管仍需進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革和改善辦學(xué)條件，但已具有一定的應(yīng)用型人才培養(yǎng)優(yōu)勢和較為良好的辦學(xué)條件，與應(yīng)用型本科教育存在的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足形成鮮明對比。因此，我們的重任在于大力發(fā)展應(yīng)用型本科教育。應(yīng)用型本科高校的數(shù)量擴(kuò)充和培養(yǎng)模式的改革，將會把中職、?？茖哟蔚母呗毢蛯I(yè)學(xué)位研究生教育合理銜接起來，建立起各層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的完整體系，打破應(yīng)用性教育、職業(yè)教育、普通教育之間的“斷頭路” ，為應(yīng)用技術(shù)技能型人才打通成長的通道。為此，安徽省在構(gòu)建應(yīng)用性高等教育體系時必須做好布局和謀劃，要加大調(diào)整的力度，建立起各層次應(yīng)用型教育相互銜接、特色鮮明的區(qū)域結(jié)構(gòu)體系。

 

(三)科學(xué)界定各類應(yīng)用性高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展定位

 

建設(shè)應(yīng)用性高等教育體系，面臨著比較重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，具體來講，對現(xiàn)有普通本科和研究生教育提出了深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。合理界定各類應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別和差異至關(guān)重要，一定要從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃好應(yīng)用性高等教育體系各個部分的人才培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展定位。具體來說，應(yīng)用性高等教育各層人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位有著明確的差異，即?？茖哟温殬I(yè)教育培養(yǎng)的是一線的技術(shù)型和高層次技能型人才，應(yīng)用型本科培養(yǎng)的是高層次技術(shù)型人才，專業(yè)學(xué)位研究生層次培養(yǎng)的是研發(fā)和高層次管理型人才。

 

(四)著力深化各類應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革

 

目前，高職院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式相對比較成熟，而作為人才成長不可或缺的應(yīng)用性本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育起步和發(fā)展相對較為滯后，在這方面需要做的是著力改變原有的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會需求的符合度。

 

對應(yīng)用型本科教育來說，一是要立足崗位群的要求，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位，有針對性地設(shè)計(jì)課程體系和內(nèi)容，突出學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，提高實(shí)踐教學(xué)水平，強(qiáng)化以教學(xué)為中心的意識，著力轉(zhuǎn)變學(xué)術(shù)型教育人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的核心能力。二是要提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，大力倡導(dǎo)學(xué)生攻讀本學(xué)科、本專業(yè)以外的學(xué)位或?qū)W歷，發(fā)展雙學(xué)位、雙學(xué)歷教育和輔修課程教育，使畢業(yè)生具備更強(qiáng)的工作崗位適應(yīng)能力，提升學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和成功率。三是要對接高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和九年制義務(wù)教育，使應(yīng)用性教育貫穿人才成長的各階段，這樣才能系統(tǒng)構(gòu)建好應(yīng)用性高等教育的基礎(chǔ)平臺。

 

就目前的發(fā)展?fàn)顩r來講，專業(yè)學(xué)位研究生教育在培養(yǎng)模式上與學(xué)術(shù)型學(xué)位大多沒有什么差別，主要原因在于應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研合作育人平臺基礎(chǔ)較差，所以，要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，必須在學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)定位、培養(yǎng)模式、產(chǎn)學(xué)研合作、管理體制、工程技術(shù)中心等方面加強(qiáng)建設(shè)和改革，確實(shí)推行“雙導(dǎo)師”制，努力建立符合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)律的辦學(xué)體制和機(jī)制，使專業(yè)學(xué)位研究生教育更快走向規(guī)范化、成熟化。

 

(五)強(qiáng)力驅(qū)動部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

構(gòu)建具有特色的應(yīng)用性高等教育體系的一個重要途徑就是強(qiáng)力推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)要做好三個方面的工作。

 

一是教育行政部門必須設(shè)計(jì)路線圖和時間表。轉(zhuǎn)型發(fā)展是在高等教育大眾化高速發(fā)展、規(guī)模極度擴(kuò)張的形勢下對區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和分類發(fā)展提出的迫切要求，教育行政部門必須從各類高等教育規(guī)模確定和結(jié)構(gòu)調(diào)整、制定轉(zhuǎn)型實(shí)施方案、出臺改革試點(diǎn)措施、招生計(jì)劃、財(cái)政支持等方面統(tǒng)籌謀劃，精心安排，否則，推進(jìn)這項(xiàng)工作的力度就會受到影響，很難會有明顯的改革成效。

 

二是教育行政部門要重視應(yīng)用型高校的設(shè)置及各類評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。世界高等教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，分類發(fā)展和特色發(fā)展是高校生存與立足的根本。為此，我們有必要對各類高等教育制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)各類高校各安其位地規(guī)范發(fā)展。所以，在現(xiàn)階段和今后一段時間內(nèi)，就應(yīng)用技術(shù)型高校來說，要在院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面加緊設(shè)置系統(tǒng)化合理化的標(biāo)準(zhǔn)體系，為高等教育分類管理奠定良好的基礎(chǔ)。

 

三是各地方高等學(xué)校要主動投入轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索實(shí)踐中。不要彷徨、觀望和等待，轉(zhuǎn)型的決心越早下定，轉(zhuǎn)型的行動越早啟動，學(xué)校就能越早越多地從中獲益，將來學(xué)校就能通過轉(zhuǎn)型和改革獲得更大的社會影響力，促使學(xué)校更好更快地發(fā)展。