食品安全問題與對策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品安全問題與對策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品安全問題與對策范文

1食品原料來源監(jiān)管不力與對策

食品的生產(chǎn)與加工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模參差不齊。受此影響，食品生產(chǎn)與加工原料表現(xiàn)出來源眾多的具體形態(tài)。在種植的過程中，化肥和農(nóng)藥應(yīng)用不恰當(dāng)，農(nóng)民為增加單位時間作物產(chǎn)量，有效提高經(jīng)濟收益、避免病蟲害，超過標(biāo)準(zhǔn)量使用化肥及農(nóng)藥，使收獲之后的農(nóng)作物果實產(chǎn)品有害物質(zhì)殘余量嚴重超過規(guī)定用量。家禽及牲畜飼養(yǎng)過程中，為了有效減少家禽及牲畜感染疾病的幾率或者大大縮短其出欄時間，從業(yè)者往往會以飼喂或者注射的方式使用藥物，例如，生長激素類或者消炎抗菌類等等，從而使市場上流通的動物制品藥物含量大量超標(biāo)，一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在一定程度上導(dǎo)致了食品不安全問題、例如，用被工業(yè)廢料破壞過的河水給農(nóng)作物澆水或攪拌用于飼喂牲畜、家禽的飼料，又或者是給它們做飲用水使用，致使各種各樣的重金屬滯留在動植物體內(nèi)。另一方面，來源于流通環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)或者加工原料的預(yù)前檢查往往不是很嚴格，致使一些不安全的食品原料進入到食品深加工環(huán)節(jié)，最后又重新回歸到產(chǎn)成品市場，直至消費者購買。因此，要規(guī)范食品原料的獲取渠道，苛刻控制化學(xué)藥物在食品原材料生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。要對食品原材料的獲取過程要進行細致的檢驗檢疫，保證食品的制作原材料的檢驗結(jié)果符合相應(yīng)的衛(wèi)生及安全法律規(guī)定，要大力監(jiān)督廣大農(nóng)民的農(nóng)作物種植操作過程，嚴格管制化學(xué)藥品的不規(guī)范使用，并由食品衛(wèi)生專業(yè)人士進行蒞臨指導(dǎo)，利用食品生產(chǎn)經(jīng)營與流通行業(yè)內(nèi)分享優(yōu)質(zhì)核心的資源和技術(shù)等有力條件，在充分保證增產(chǎn)增收前提的同時竭盡所能保障食品原材料來源的絕對可靠。國家要制定相關(guān)的有針對性有懲戒力度的政策方案，尤其要加大治理廠區(qū)所在地理區(qū)劃的河水流域污染情況的力度，并詞而行，不要在河水流域或者水源獲取地污染嚴重的條件下，種植農(nóng)作物或飼養(yǎng)牲畜及家禽，一定不要使用含有危險成分的飼料及違禁物品喂養(yǎng)牲畜、家禽，對藥品的檢驗檢疫力度要更加嚴格，對有害成分超標(biāo)食品要堅決杜絕，堅決將其阻擋在餐桌之外。

2食品添加劑的不當(dāng)使用及相應(yīng)監(jiān)管

食品生產(chǎn)者往往出于多種目的，例如：保持食品類生產(chǎn)產(chǎn)品外表美觀且富于吸引力，入口感受良好有嚼勁，表征觀察感受好，以及有效引觸消費者的購買欲望。通常會超過法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定超量使用食品添加劑甚至一些被明令禁用于食品之中的化學(xué)物質(zhì)，這些不法舉動嚴重地逾越法律法規(guī)的底線，與社會主流群體提倡的綠色消費理念大相徑庭。有企業(yè)為過分延長食品的保質(zhì)期限，過量使用防腐劑（例如苯甲酸鈉、山梨酸鉀等），既使食品質(zhì)量下降，又導(dǎo)致了食品安全問題。有些企業(yè)為節(jié)省成本，擯棄標(biāo)準(zhǔn)，使用假料劣料。或者完全不顧及社會后果[5]。規(guī)范食品添加劑的使用，大力確保食品的絕對安全，加強食品生產(chǎn)加工模式的創(chuàng)新研發(fā)，堅決不使用違禁化學(xué)品，從眾多角度出發(fā)建立監(jiān)管機制、堅決徹底懲戒屢教屢犯的企業(yè)，絕不姑息養(yǎng)奸，法外開恩，以此實現(xiàn)提高食品安全監(jiān)管水平的目的。

3食品安全監(jiān)督工作缺位及其對策

食品原材料獲取、生產(chǎn)以及物流運輸，批發(fā)零售等流程中都存在食品安全隱患，但相關(guān)部門的監(jiān)管工作有所缺位，我國目前條件下相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)有失完備，針對具體環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏細化。有很多從業(yè)者利用法律漏洞謀求私利，他們的不法行為在很大程度上損害了消費者的利益。這些現(xiàn)象的另一個引致原因是有關(guān)部門的監(jiān)管不力。第一，如果要充分增強食品安全監(jiān)管工作強度，就要完善有關(guān)的法律和行業(yè)制度，將與食品安全領(lǐng)域的法律法規(guī)完備化、詳盡化、專業(yè)化。應(yīng)當(dāng)將其完全覆蓋到食品產(chǎn)業(yè)的全部流通環(huán)節(jié)。第二，增強監(jiān)督管理工作力度，規(guī)避生產(chǎn)者為得取最優(yōu)化利益而違規(guī)使用化學(xué)物質(zhì)，化強食品安全檢疫強度，提高測驗技術(shù)水平，及時發(fā)現(xiàn)不安全食品，規(guī)避食品安全事故的發(fā)生、要賦予消費者充分的相關(guān)權(quán)利，充分保障消費者的合法權(quán)益、要強化食品安全事故處理體制機制的完善性，切實維護食品消費者的利益訴求。

4結(jié)語

第2篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵詞：食品安全 政府監(jiān)管 問題 對策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關(guān)注。在歷經(jīng)了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進瘦肉精豬肉事件雖稱不上是食品安全領(lǐng)域的標(biāo)桿性負面事件，但由此引發(fā)的輿論關(guān)注范圍與規(guī)模之大也暴露出目前我國的食品安全形勢岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導(dǎo)致這些問題發(fā)生的因素很多，其中，政府監(jiān)管的缺位值得我們深思。

1.我國食品安全政府監(jiān)管的重要性與必要性

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我國黨和政府十分重視食品安全監(jiān)管工作，但目前我國在食品監(jiān)管中還存在許多盲點。政府把好食品安全關(guān)，有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.1我國食品安全政府監(jiān)管的重要性

食品安全問題愈演愈烈，關(guān)系到每個公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強我國食品安全監(jiān)管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監(jiān)管可以維護食品生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。減少少數(shù)食品生產(chǎn)者利益的驅(qū)使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益，嚴重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強食品安全政府監(jiān)管，有利于提高我國食品安全水平和政府公信力，是社會穩(wěn)定和諧的重要保障。再次，有效的政府監(jiān)管有利于增強我國食品行業(yè)在國際競爭中的競爭力，維護我國的經(jīng)濟利益。

1.2我國食品安全政府監(jiān)管的必要性

市場并不是沒有缺陷的，即便是在我國以公有制成分為主體的市場經(jīng)濟下，也會出現(xiàn)市場失靈，頻發(fā)的食品安全危機就證明了這一點。沒有政府的監(jiān)管和干預(yù)，食品市場不僅會出現(xiàn)市場失靈，導(dǎo)致資源配置效率低下或無效率，而且會嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產(chǎn)品屬性、市場失靈以及政府的公共管理職能使得政府監(jiān)管食品安全成為必要。只有政府可以通過立法或行政手段，要求食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供真實、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對食品生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題

目前，我國在食品安全監(jiān)管方面主要采取的是以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，己經(jīng)初步建立了國家和地方兩個層面的食品安全監(jiān)管體系并發(fā)揮了重要作用。中央和地方兩個層面的食品安全機構(gòu)各成體系，共同形成了我國食品安全監(jiān)管主體，在加強食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。但迄今為止，食品監(jiān)管責(zé)任體制依然沒有理順，機構(gòu)定位比較模糊，多部門業(yè)務(wù)在食品監(jiān)管和服務(wù)過程中難以甚至無法整合，從而導(dǎo)致食品安全監(jiān)管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無效”等現(xiàn)象沒有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發(fā)主要是因為政府監(jiān)管部門失職，這表明我國的食品安全監(jiān)管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導(dǎo)致許多不安全因素進入市場，嚴重危害國民的健康。通過疏理我國的食品安全監(jiān)管框架，發(fā)現(xiàn)我國政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問題：

2.1食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)不健全

食品安全法律的不完善主要體現(xiàn)為以下幾個方面:1.條款籠統(tǒng)滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過時，對當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下的實際問題約束力較小，操作性不強。2.法律體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國關(guān)于食品安全的法律法規(guī)雖然眾多，但因分段立法，條款相對分散，調(diào)整范圍較窄，如《食品.衛(wèi)生法》沒有體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)。同時，由于執(zhí)法主體不同，適用的法律不同，定性不準(zhǔn)確、處理不得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象大量存在。23.法律處罰過輕，威懾力不夠。相關(guān)法律的規(guī)定往往只限于罰款。事實上，違法者被查處后很少向司法機關(guān)移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結(jié)果，僅僅只是搗毀、查封加工點和停業(yè)整頓等，而主要負責(zé)人大多數(shù)都逃脫了法律的制裁。

2.2監(jiān)管主體職責(zé)不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發(fā)生后，相關(guān)專家將原因歸咎于各監(jiān)管部門“多頭管理、無人負責(zé)”的局面。我國食品生產(chǎn)流通屬于“分段管理”，有7部法律與農(nóng)業(yè)部、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局共同負責(zé)豬肉的監(jiān)管，但由于監(jiān)管主體設(shè)置不合理，職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管真空，缺乏部門整合、綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，相關(guān)職能部門的監(jiān)管空隙使雙匯鉆過養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進入販運環(huán)節(jié)，并以各種手段溜出屠宰和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堂而皇之進入市場銷售。

2.3食品安全預(yù)警系統(tǒng)和行政問責(zé)體制的缺失

當(dāng)前食品監(jiān)管還存在預(yù)警機制滯后問題。食品監(jiān)管重在防患于未然，而目前很多時候食品安全是“出了問題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達不到監(jiān)管目的，反而會加大監(jiān)管難度3。

而對于行政問責(zé)制尚未納入到法制化的軌道行政問責(zé)制。雖然自SARS以來在我國引起了廣泛的關(guān)注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領(lǐng)導(dǎo)于部受到處理。這是食品安全事故中落實問責(zé)制的自然結(jié)果，也是我國食品安全監(jiān)管體制取得不斷進步的可喜表現(xiàn)。但是當(dāng)前的行政問責(zé)并不是依據(jù)法律程序來問責(zé)，問責(zé)的事由、人員范圍仍不確定，問責(zé)的主體定位不準(zhǔn)，問責(zé)的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國所有的責(zé)任追究機制主要是針對個人決策失誤和行政行為不當(dāng)，很少對集體決策失誤的責(zé)任人進行追究，這種“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象在我國司空見慣。4

3.完善我國食品安全政府監(jiān)管的對策

食品安全事關(guān)公眾利益和經(jīng)濟發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程?！半p匯瘦肉精事件”之所以發(fā)生，政府的責(zé)任首當(dāng)其沖。鑒于當(dāng)前嚴峻的食品安全形勢，政府必須樹立科學(xué)監(jiān)管理念，專業(yè)分工、高效協(xié)調(diào)，從制度層面完善監(jiān)管體制，營造良好的監(jiān)管外部環(huán)境，從根本上解決食品安全問題。針對“雙匯瘦肉精事件”中我國政府監(jiān)管食品安全存在的一系列問題，提出以下完善我國食品安全監(jiān)管的對策。5

3.1加快食品安全監(jiān)管法律和制度建設(shè)

政府是國家法律的制定者和守護者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責(zé)任，也是保障法律有效實施的根本前提和依據(jù)。具體包括以下方面：

（1）整合現(xiàn)有法律資源，完善《食品安全法》。在加強貫徹落實此法的同時還要對現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例等進行認真清理、補充和完善，將散存于各項法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合，盡可能減少立法和執(zhí)法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規(guī)體系。以國際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國食品安全法規(guī)體系，建立與時俱進、重在防范，科學(xué)、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強化法律法規(guī)的懲罰力度，賦予食品安全監(jiān)管部門更充分的權(quán)力，從源頭對食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)實行強制性管理?！妒称钒踩痉ā诽幜P的懲戒力度不夠，為此，要擴大執(zhí)法部門的檢查權(quán)，加大對違反食品質(zhì)量安全法律的懲處力度，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對于那些生產(chǎn)、制造、銷售有毒有害的食品的企業(yè)經(jīng)銷商，無論其生產(chǎn)或銷售數(shù)量的大小，都要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，并罰其傾家蕩產(chǎn)，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監(jiān)管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國目前分散的監(jiān)管體制的嚴重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監(jiān)督管理局并未發(fā)揮預(yù)期的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用。因此我國食品安全主體應(yīng)進行重新調(diào)整與分工，在食品安全監(jiān)管體制上，將我國目前實行的“多部門按環(huán)節(jié)分段式的管理模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢尾块T按產(chǎn)品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協(xié)調(diào)。我國食品安全委員會可借鑒美國的做法，國家級食品安全委員會直接對總理負責(zé)，主要成員由不受部門利益影響的食品安全專家組成，在監(jiān)管工作上不承擔(dān)具體的食品安全監(jiān)管工作，而僅負責(zé)層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和及時國內(nèi)外食品質(zhì)量安全方面的動態(tài)信息等工作，改變行政監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力分散與各自為政的現(xiàn)象，提高監(jiān)管效率。6

同時，整合執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。整合執(zhí)法力量，就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門，對設(shè)置不合理或人員嚴重超編的機構(gòu)，或撤銷、或合并、或精簡，克服政出多門、各自為政的局面，在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，對食品生產(chǎn)全過程進行監(jiān)管，并賦予更高的權(quán)威。

3.3建立有效的預(yù)警系統(tǒng)和行政問責(zé)機制

地方政府應(yīng)當(dāng)立足長效監(jiān)管機制，改變當(dāng)前靠突擊、督查、評比推動食品安全的工作方式，同時，借鑒發(fā)達國家管理經(jīng)驗，探索運用以食品安全風(fēng)險評估為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管手段，及時預(yù)警信號，一方面讓監(jiān)管部門可以提前介入處理問題，另一方面使廣大市民從食品安全預(yù)警信息中知道安全隱患所在，避免重大風(fēng)險事故發(fā)生。

為了使行政問責(zé)制成為一種長效機制，應(yīng)制定和頒布專門的行政問責(zé)法規(guī)。整合形成包括問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)程序、問責(zé)范圍、問責(zé)主體、問責(zé)救濟在內(nèi)的統(tǒng)一的問責(zé)的法律法規(guī)。在追究監(jiān)管人員違法行政或不作為的法律責(zé)任時，必須經(jīng)過具有法定事由并經(jīng)過法定程序，改變以往那種“重實體輕程序”的做法，依照法定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。7

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監(jiān)管措施的有效實施，需要市場、教育機構(gòu)、媒體、消費者等社會各方的積極參與和配合，以及整個社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高、社會信用體系的建立等。

參考文獻：

[1]陳錫文、鄧楠.中國食品安全戰(zhàn)略研究「M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.中國的食品質(zhì)量安全狀況白皮書，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢

疫總局門戶網(wǎng)站aqsiq.省略.

[3]劉俊華、劉文.我國食品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)研究「J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，

2004(5).

[4]馬英娟.政府監(jiān)管機構(gòu)研究「M].北京大學(xué)出版社，2007.

[5]王燕.食品安全監(jiān)管面臨的問題和思考「J〕.河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2006(11).

第3篇：食品安全問題與對策范文

一、存在的主要問題

（一）、食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件差，布局不合理

農(nóng)村中小學(xué)食堂普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有相對獨立的食品原料存放間，食品加工操作間，食品出售場所及用餐場所，生、熟食品混雜堆放，粗、精加工食品混雜，菜板生熟混用，涼菜制作無合格單獨的制作間，內(nèi)外環(huán)境不整潔，無防塵、防腐、防鼠、防蟑螂、防蒼蠅及有害昆蟲孳生的措施，照明、通風(fēng)、排煙、污水排放，垃圾存放，廢物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，洗滌、消毒不合符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無專業(yè)廚師，無衛(wèi)生許可證等，給學(xué)校食堂食品安全帶來嚴重的安全隱患。一是有些學(xué)校食堂建筑面積不足，有的年久失修，設(shè)施陳舊，沒有足夠數(shù)量的冰箱，不能滿足生熟食品分開存放及保鮮要求，防蠅、防蚊、防鼠設(shè)施也不全。隨著學(xué)校招生逐年擴大，已遠遠不能滿足學(xué)生集體就餐的需要。二是學(xué)校食堂建設(shè)項目的預(yù)防性衛(wèi)生審查未落到實處，食堂功能布局、操作流程及衛(wèi)生設(shè)施的不合理現(xiàn)象普遍存在。清洗和加工區(qū)區(qū)劃不合理，未設(shè)餐具洗消間，有的對清洗后餐具無任何保潔措施，食堂衛(wèi)生不符合有關(guān)規(guī)定的要求。

（二）、從業(yè)人員安全意識不強。一是部分從業(yè)人員對食品安全的敏感性和責(zé)任心不強，在食品加工和操作過程中漫不經(jīng)心，麻痹大意。二是部分從業(yè)人員沒有健康證或健康證過期，未及時體檢并配備、更換。三是操作過程中有的從業(yè)人員不穿戴工作衣帽或穿戴不整潔，存在留長指甲等現(xiàn)象。

（三）、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機制不健全。一是某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食品衛(wèi)生重視程度不夠，沒有把確保學(xué)校食品衛(wèi)生工作納入學(xué)校的重要議事日程，不能有效地履行食品衛(wèi)生校長負責(zé)制。二是有的學(xué)校沒有建立食品安全責(zé)任制，沒有做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，對食品的采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)不能做到有效監(jiān)控。三是重大食品安全事故處理機制不健全。一旦發(fā)生食品安全事故，沒有切實可行的食品安全應(yīng)急預(yù)案，無法進行及時、有序、有效的處置。四是未建立完善規(guī)范的食品留樣制度。要保證學(xué)校食堂食品安全，各校必須以校長為組長，后勤校長為副組長，設(shè)立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專兼職的安全管理人員，明確校長是學(xué)校食堂食品安全的“第一責(zé)任人”。后勤校長具體抓食堂食品安全工作，并經(jīng)常進行督查，對工作人員經(jīng)常進行培訓(xùn)。但現(xiàn)在中小學(xué)校大多無組織機構(gòu)，無專門的管理人員，對食堂食品安全的管理不到位，沒制定食堂工作制度，無索證登記制度，48小時留樣記錄制度，采購貨物未實行定點采購，餐具消毒流于形式，食堂衛(wèi)生達不到標(biāo)準(zhǔn)。

（四）、食堂管理不善。大多數(shù)學(xué)校特別是小學(xué)食品未進行定點采購，而是圖便宜在小攤小販點進貨，有的甚至是每天下午到攤點上以低價包攬那些剩余的、質(zhì)量差的，甚至是幾乎變了質(zhì)的食品，只圖價格低，而忽略了師生的營養(yǎng)與健康，包裝食品有的超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定，也還在繼續(xù)使用，還有些學(xué)校還在使用再生油或劣質(zhì)油，這給師生帶來嚴重的安全問題。目前，我縣個別學(xué)校的食堂還在采用市場運作，承包給個人經(jīng)營。個別承包人受利益驅(qū)動，在采購食品原輔料時追求最低價格，忽視食品衛(wèi)生問題，特別是在購買食用油、調(diào)味品時多為無商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品；采購索證意識不強，大部分學(xué)校食品采購三證不全，即：食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗報告不齊全，個別采購人員對食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無所知，導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。

（五）、食品安全宣傳力度不夠。學(xué)校沒有開展經(jīng)常性的食品安全知識教育，多數(shù)學(xué)生不具備食品安全自我保護常識。

二、存在問題的對策

（一）、加強衛(wèi)生監(jiān)督管理。進一步強化教育、衛(wèi)生等行政部門對學(xué)校食堂的監(jiān)督力度，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。教育部門要制定具體有效的食品安全巡察制度，切實擔(dān)負起各類學(xué)校食堂安全的監(jiān)管職責(zé)，對學(xué)校食堂多次出現(xiàn)問題的，責(zé)令學(xué)校限期整改，確保學(xué)校食品安全。學(xué)校食堂采購貨物嚴格實行準(zhǔn)入、定點采購和索證管理，并簽定質(zhì)量保證協(xié)議，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續(xù)，誰經(jīng)手，誰簽字，誰負責(zé)，學(xué)校專人負責(zé)督導(dǎo)食品采購，參與質(zhì)量驗收。

（二）、規(guī)范食品采購工作。加大采購索證力度，學(xué)校食堂采購食用油、調(diào)味品要符合國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，并索取衛(wèi)生許可證和該批次檢驗報告，質(zhì)監(jiān)部門加大對學(xué)校食堂食用油、調(diào)味品等原輔料的抽檢力度，確保采購渠道正規(guī)，質(zhì)量合格。

（三）、加強從業(yè)人員培訓(xùn)。加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強職業(yè)道德和自覺維護食品安全意識；建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計劃，在每學(xué)期開學(xué)之初，對從業(yè)人員從食堂軟硬件要求到食品采購、驗收、加工、操作、出售等全過程進行培訓(xùn)，對培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗，從源頭上提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識。加強師生員工的食品安全意識教育，督促食堂人員經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)師生衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和自我保護意識，營造學(xué)校飲食衛(wèi)生的良好氛圍，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。

（四）、完善各項規(guī)章制度。健全完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，樹立校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，具體從業(yè)人員為第二責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，形成責(zé)任明確、過程透明、群眾監(jiān)督的學(xué)校食品安全工作體系；嚴格執(zhí)行《學(xué)校食堂食品留樣制度》，要求學(xué)校強制實施留樣制度；建立學(xué)校食品安全應(yīng)急機制，確保一旦出現(xiàn)食品中毒事故后，能夠迅速查明原因，采取措施并控制事態(tài)發(fā)展。

第4篇：食品安全問題與對策范文

摘要：民以食為天，食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來，食品安全問題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強對食品安全問題產(chǎn)生的原因進行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進行簡要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對食品安全問題提出若干意見。

關(guān)鍵詞：食品安全問題；原因；對策

中圖分類號：F203文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-2064（2017）07-0196-02

1引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強對食品安全問題的應(yīng)對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進行應(yīng)對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進行探析。

2食品安全問題現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，2002年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因為食品安全問題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識問題不足。

3食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1消費者對食品安全的認識程度不足

雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認識到食品安全的重要性，在消費過程中也會更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費者對食品安全的知識依然缺乏，認識程度依然不足，導(dǎo)致消費者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會重視食品的營養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費者的飲食健康和安全。

3.2部分企業(yè)誠信缺失

從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟利潤，大量生產(chǎn)廉價食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會的恐慌。

3.3政府的監(jiān)管力度不足

企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當(dāng)前我國食品監(jiān)管的實際情況來看，我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個部門無法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。2015年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡機構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因為專業(yè)執(zhí)法人員會分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個人以可乘之機，嚴重影響了食品安全監(jiān)管的效果。

3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高

從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴格，那么就會引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過程中因為技術(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理，生產(chǎn)時間過長會導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病。化學(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對人體會造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。

4解決食品安全問題的對策

4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣

從消費者角度來看，要加強對食品安全問題的應(yīng)對需要政府有關(guān)部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣，重點在于指導(dǎo)消費者應(yīng)該如何進行食品的篩選，以及曝光市場上的有害食品。只有這樣，消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動的影響，因小失大，形成嚴重的食品安全事件。

4.2提高企業(yè)的社會責(zé)任感

企業(yè)的社會責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當(dāng)然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因為技術(shù)操作不當(dāng)以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會形象，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。

4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)

法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對食品安全技術(shù)檢測進行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會讓市場準(zhǔn)入機制，從市場源頭加強對食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個地區(qū)在食品監(jiān)管方面會出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強國際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對待。

4.4建立健全食品安全管理體系

要加強對食品安全問題的應(yīng)對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強對市場準(zhǔn)入機制和召回制度的重視，不僅要保證食品進入市場前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進一步在市場中流通，影響人們的身體健康。

5結(jié)語

第5篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；食品安全；經(jīng)濟發(fā)展；監(jiān)督

一、產(chǎn)生食品安全問題的原因

1.經(jīng)營方式落后

在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營方式是相對比較落后的，從規(guī)模上來講，是比較散亂的，因此大多數(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營很不規(guī)范，沒有形成整個行業(yè)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。其次，相對于另一方面來說，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營需要國家的管理者才能為何生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在這方面做得也不夠，相對較落后，打擊違規(guī)食品安全的行為還不夠，影響了食品行業(yè)在市場中的地位，造成了一些安全隱患。對于食品安全問題，其發(fā)展是長期艱巨的一項任務(wù)，需要不斷努力才能逐步完善。

2.不良企業(yè)利益驅(qū)使

造成食品安全問題的源頭是食品的生產(chǎn)，很多企業(yè)為了追求高利潤而忽視自身所具備的的社會責(zé)任感，采用劣質(zhì)原料或者添加有害物質(zhì)導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生食品安全問題，致使食品質(zhì)量差，并且違反市場規(guī)律，造成惡性競爭。其中，地溝油事件就是不法商販為了獲得低成本高利潤而進行的惡劣的食品安全事件，鋌而走險，這樣的問題所在就是由于社會上的經(jīng)營者為了單純追求利益而不顧客的健康問題，導(dǎo)致整個行業(yè)惡性競爭，并且市場環(huán)境惡劣，自身缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3.監(jiān)管不到位

在食品安全問題中，還有一個重要的原因就政府對于食品安全監(jiān)督力度不夠，監(jiān)管不到位。確保食品安全重要的一個環(huán)節(jié)就是政府對于企業(yè)食品生產(chǎn)及經(jīng)營的監(jiān)督力度和管理力度。監(jiān)管者的職責(zé)在于認識到食品安全的重要性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些危害食品安全的行為時要及時制止并采取相關(guān)措施遏制違法行為。由于政府對于自身職能的認知不足，更惡劣的是有些政府和企業(yè)之間還存在著利益往來，致使監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，給惡劣經(jīng)營者以可乘之機，造成監(jiān)管體系的不完善，監(jiān)管手段及技術(shù)都比較落后，缺乏對于企業(yè)長期有效的監(jiān)管抑制，導(dǎo)致食品安全問題屢禁不止。

4.食品檢測技術(shù)、體系落后

食品安全中對于確定其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，需要專業(yè)的第三方機構(gòu)來對食品進行檢測。在食品安全檢測過程中，涉及到需要的行業(yè)，所以要進行多方位，針對不同的流程需要作出各方面的檢測和評估，這些要求對于第三方機構(gòu)來說是其需要發(fā)展的不斷追求，要滿足這些要求，第三方機構(gòu)需要不斷引進新技術(shù)，多方位的了解食品行業(yè)的新興技術(shù)，對食品安全的監(jiān)督和檢測要做到公平公正，我國在這方面的發(fā)展還是很欠缺的。其次，對于食品行業(yè)，需要制定統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)和體系，不能雜亂無章，沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的體系很難做到對于食品安全嚴格的審查，目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)定為不夠高，不夠清晰，機制也很呆板，執(zhí)行困難。

二、食品安全問題的基本特征

1.對食品原料供應(yīng)源頭控制不足

食品原料供應(yīng)源頭即食品生產(chǎn)的過程，這其實是對生產(chǎn)食品的源頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的探討，在這個領(lǐng)域中所存在的問題大多是對農(nóng)作物使用農(nóng)藥和化肥不規(guī)范所造成的監(jiān)管不力，致使生產(chǎn)者只顧生產(chǎn)出外觀好看的農(nóng)作物，而把過量的對人體有害的物質(zhì)滲入到了食品中，這些都是危害人體健康的物質(zhì)，由其是日常生活中人們所需的食品眾多，如蔬菜水果等，都是很少經(jīng)過加工就直接進食的，都有可能造成危害。如果對有害物質(zhì)控制不夠的話，有時候會危害到人們的生命安全；又例如在對家禽、家畜和水產(chǎn)品等生物注入過多的激素、抗生素等有害物質(zhì)，會導(dǎo)致這些生物體內(nèi)會生成大量的耐藥性細菌，由此會進一步導(dǎo)致食品安全隱患；另外對于土壤農(nóng)作物來說，忽視有害的土壤危害，造成重金屬含量超標(biāo)，水污染、土壤污染等造成農(nóng)作物糧食中重金屬的堆積，在一定的時候就會造成人們慢性中毒反應(yīng)。

2.食品流通的監(jiān)管不完善

在我國，由于食品的生產(chǎn)及經(jīng)營范圍較為分散，監(jiān)管不到位的地方，如人煙偏僻的地區(qū)等，不法經(jīng)營者利用這種情況避開檢查，建立一些黑作坊，都是對食品安全危害的隱患。另外在農(nóng)村地區(qū)，人們對于食品安全的意識還不夠，衛(wèi)生知識缺乏相關(guān)專業(yè)認識，一些生產(chǎn)經(jīng)營者無法達到食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；另外在一些農(nóng)貿(mào)市場中，衛(wèi)生相當(dāng)?shù)牟顒牛袌鲋腥巳亨须s，食品袋或者食品容器等不衛(wèi)生，都容易造成疾病的滋生與傳播；超市中容易出現(xiàn)的食品安全問題有食物的標(biāo)簽不規(guī)范，對于過期的食物處理不當(dāng)，食品的保存及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施都易出現(xiàn)問題，還有產(chǎn)品的無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等問題；學(xué)校及學(xué)校周邊中人群較多，并且分散，如果對于食品的安全監(jiān)管不到位，還會造成大范圍的惡劣影響。3.食品的加工和質(zhì)量問題為了增加食品的美觀性及其保存的期限，一些成產(chǎn)企業(yè)往往會往食品中添加化學(xué)成分，長期過量使用，或者在加工的過程中，使用劣質(zhì)的原材料等降低成本等等，超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這些質(zhì)量問題都是食品安全問題的隱患。針對比較熱門的轉(zhuǎn)基因食物現(xiàn)在還未得到專業(yè)的相關(guān)證明，也不能確認其食品安全性。

三、我國食品安全危機的社會影響

1.政治方面

我國經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定都離不開食品安全的穩(wěn)定。過多的食品安全問題會造成社會和諧發(fā)展，影響到我國的經(jīng)濟政治的建設(shè)，使得群眾對于政府監(jiān)管的不信任等惡劣影響。因此，我國政府正在積極構(gòu)建一個確保社會公共安全的、食品安全的和諧社會，堅決打擊危害社會安定等行為。食品安全問題造成民眾對于政府和社會的信任感和安全感降低，危害社會安全，影響社會穩(wěn)定秩序，破壞社會的穩(wěn)定。

2.經(jīng)濟方面

忽視食品安全問題，還將導(dǎo)致人們的生命和財產(chǎn)安全。一方面，食品問題首先傷害的是人體的健康，嚴重的時候還會危害到人們生命健康，這就會造成更大的經(jīng)濟損失和人力損失；另一方面，食品安全問題還會造成貿(mào)易出口困難，加入世貿(mào)組織后，我國在對外貿(mào)易中的所有行動都收到關(guān)注，食品貿(mào)易也屬于國際性貿(mào)易，食品安全問題會危害到我國的食品在國際上的口碑，導(dǎo)致我國出口貿(mào)易嚴重受損，國家形象也會下降，這就對我國的農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)都造成嚴重影響。

四、我國食品安全監(jiān)管的對策

第一，要建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善檢測體系和相關(guān)法律法規(guī)。積極推進食品安全問題的改革，增強經(jīng)營者法律法規(guī)意識。在監(jiān)管上，完善食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，通過強制性手段嚴厲打擊不發(fā)分子包括政府人員、企業(yè)經(jīng)營者、消費者所有與市場相關(guān)的人員。各地方也要完善自身的法規(guī)，全國制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的食品安全檢測體系，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，要符合實際操作的可行性。第二，要加強政府對于食品安全問題的整頓力度。嚴防腐敗分子對食品安全行業(yè)的破壞，從食品生產(chǎn)到加工再到最終的產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)都要加強對其的檢測和監(jiān)督，監(jiān)管和經(jīng)營的責(zé)任負責(zé)要落實到具體的人員是身上，問題出在哪一部門都要進行懲罰，要使監(jiān)督部門各司其守，逐步形成監(jiān)督的專業(yè)化。第三，增強食品安全信息的流暢性。消息的滯后和信息的不通暢都是導(dǎo)致市場對于食品質(zhì)量控制不統(tǒng)一的原因，信息的通暢會引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，因此需要在現(xiàn)代互連網(wǎng)社會，利用信息時代的優(yōu)越性，增強互聯(lián)網(wǎng)對于食品安全信息的傳播，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者以及監(jiān)督者都能夠?qū)崟r掌握食品安全信息，使得大眾對于食品做到放心。第四，提高食品生產(chǎn)技術(shù)水平。目前我國食品安全生產(chǎn)水平還不夠高，對于食品流程的監(jiān)督把控很難做到規(guī)范化，制定的嚴格的質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管力度要大，從原料的加工和生產(chǎn)就做到嚴格的監(jiān)管個把控，這樣才能逐步完善行業(yè)規(guī)范，提升食品生產(chǎn)技術(shù)。其次還要引進先進設(shè)備，這對所有安全生產(chǎn)及經(jīng)營都具有強大的保障作用。改革開放以來，我國的社會發(fā)展得到了很大的提高，其中食品質(zhì)量問題和安全問題都對我國的社會穩(wěn)定發(fā)展與構(gòu)建和諧社會造成了嚴重的危害。隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活的水平也不斷提高，衣食住行方面都伴隨著較高的要求。社會的變革也會產(chǎn)生一些矛盾和自身的問題?，F(xiàn)階段引起人們較多專注的有食品安全問題，針對出現(xiàn)的問題我們應(yīng)當(dāng)做出及時的思考和應(yīng)對對策，努力提高我國在食品生產(chǎn)與經(jīng)營方面的技術(shù)水平，對食品的監(jiān)管也做到嚴格規(guī)范，整頓治理市場的食品安全問題，實現(xiàn)對食品安全的社會科學(xué)化的管理。

作者:王進安 單位:吉林省食品藥品審評中心

參考文獻：

[1]趙睿.食品安全與經(jīng)濟發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（05）.

[2]張強.淺談食品安全對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響與對策[J].醫(yī)學(xué)動物防制，2012（12）.

第6篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、引言

食品安全是關(guān)系國計民生的大事。近年來，食品安全問題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問題，更是一個經(jīng)濟問題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時也是一個系統(tǒng)工程問題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個完整的、系統(tǒng)化的有機整體。但是，目前我國對食品安全問題的經(jīng)濟學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴重不足。事實上，近5年我國發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因為食品安全的外部監(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測體系、食品安全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴重問題，同時，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國民對政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費者時時處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個社會就無法和諧，經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴重制約。目前國內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟學(xué)視角出發(fā)對食品安全問題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問題的系統(tǒng)管理等三個方面研究進行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出解決當(dāng)前食品安全問題的對策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會主體在經(jīng)濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續(xù)、發(fā)展、實現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類活動的核心?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來說，人類對利益追求和動機是社會發(fā)展的原動力，也是人們實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟共同體藍圖的根本動力?？梢哉f，沒有人們對利益的需求和追逐，就沒有了社會的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問題的研究成為社會科學(xué)研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會各類事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個食品安全問題中，利益始終占據(jù)著絕對的主要地位和作用，它是整個食品鏈條的劑，也是整個食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中，都會以實現(xiàn)利益最大化為目的，并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認為在這種利益矛盾和沖突中，消費者處于信息弱勢地位，且對食品需求彈性小，總體上只能屬于被動接受者，其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性，他們認為整個食品供應(yīng)鏈的終端，對食品安全存在天然的利益動力，對食品安全的關(guān)切度最為強烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實現(xiàn)過程中，不同的社會群體和利益相關(guān)集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現(xiàn)路徑。在其路徑的實現(xiàn)過程中，道德風(fēng)險、逆向選擇、機會主義等行為應(yīng)運而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對稱會產(chǎn)生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場和“道德風(fēng)險”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會導(dǎo)致市場失靈、監(jiān)管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上，導(dǎo)致食品安全問題中的人為因素實質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙淼闹卮笫称钒踩录?，我國的食品安全問題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險嚴重。相比之下，西方發(fā)達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運動態(tài)勢主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間，為了實現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領(lǐng)域利益矛盾運動的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機制、利益產(chǎn)生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機制，實現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協(xié)調(diào)機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態(tài)勢和市場均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個個體或群體一方利益的最大化，而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個國家社會和經(jīng)濟的可持續(xù)性，反映了一個國家國民的素質(zhì)、道德水平和政府對國民生命安全的關(guān)注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機制關(guān)系著食品行業(yè)的未來，從某種意義上來說，更關(guān)系著國家的未來。因此，對于食品安全的利益關(guān)系分析及其機制設(shè)計至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導(dǎo)，也能為國家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費者、食品企業(yè)和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會影響消費者購買意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產(chǎn)生風(fēng)險的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價”，他認為信任是一種簡化機制，是一個對未來的期望，通過信任機制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個人已取得的正向經(jīng)驗、在獲取正向經(jīng)驗過程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及市場營銷學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認知過程：計算過程、預(yù)測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認知過程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實。

在人與人之間利益獲取的過程中，個體的信任感知將左右個體的認知或感知結(jié)果，影響個體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現(xiàn)，也能帶來資源的最優(yōu)整合，促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關(guān)系，將會節(jié)省利益相關(guān)主體的時間和交易成本、降低心理風(fēng)險，進而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價值。

四、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費者食品安全行為研究；食品安全對國際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經(jīng)濟以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來彌補市場失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機制。AlanStone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業(yè)和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明，在市場失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費者安全教育和信息提供；發(fā)放各類生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進行處罰和獎勵。我國國內(nèi)對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經(jīng)驗的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式，分析了我國食品安全體系與發(fā)達國家的差距，并提出了借鑒國際經(jīng)驗進一步完善我國食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國際現(xiàn)狀，按照WHO的分類方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國而言，食品安全監(jiān)管機構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對食品安全監(jiān)管體系進行整合。當(dāng)前實行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國內(nèi)外對食品安全的管理體制研究文獻較多，但對于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國分部門和分級管理導(dǎo)致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾嚴重，往往各個部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國急需對食品安全管理進行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。

第7篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵詞：高校食品安全；監(jiān)管困境；完善路徑

一、食品安全問題頻發(fā)，監(jiān)管堪憂

“民以食為天，食以安為先。”食品是我們生活中不可缺少的一部分，食品行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重大的作用。食品安全問題持續(xù)作為民生的熱點話題，但是始終沒有得到有效的解決。學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。

近日來，我國食品安全問題集中爆發(fā)，2013年9月來，媒體已經(jīng)報道數(shù)件高校食品安全的問題，江蘇、湖南、安徽等地高校接連曝出校園食物中毒事件，范圍之廣、涉及人員之多，食品安全狀況令人擔(dān)憂。例如宜賓長寧縣銅鼓中心校多名學(xué)生出現(xiàn)食物中毒癥狀； 9月26日河北遷安1所中學(xué)96名學(xué)生疑似食物中毒；河南師大校慶上百余學(xué)生吃免費午餐后疑似食物中毒；除此之外，還有華中師范大學(xué)海南附中31名學(xué)生集體腹瀉，疑似食物中毒等類似案例，為什么集中在學(xué)校爆發(fā)，其中有一定的緣由所在。首先，食物中毒說明了我國食品安全法未能對食品問題起到有效的保護的作用，也就是法律沒有達到應(yīng)有的目的，這就是與行政監(jiān)管有很多的關(guān)系，當(dāng)行政監(jiān)管弱化甚至是出現(xiàn)漏洞的時候，缺失監(jiān)管所帶來的問題的就會集中爆發(fā)。英國法學(xué)家邊沁說過：在法律力圖達到的目標(biāo)中，安全是主要的和基本的目標(biāo)。法律所追求的就是良好的社會秩序，其中最重要的就是對人的生命健康進行保護，讓每個人都能感覺到生存的安全感。其次，學(xué)校人員集中是容易發(fā)現(xiàn)問題的原因之一，更重要的是學(xué)校是行政監(jiān)管盲區(qū)，學(xué)校由于其特殊性，行政監(jiān)管無法發(fā)揮應(yīng)有的效果。

二、目前的立法和缺陷或者執(zhí)法困境

2009年頒布的《食品安全法》，衛(wèi)生部根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，制定了有關(guān)配套規(guī)章和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及食品及食品原料的管理、食品包裝材料和容器的管理、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐的管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰的管理等方面。但是法律法規(guī)大量的制定并不意味著法律體系的健全。

1.在《食品安全法》中缺乏對學(xué)校食品安全的專門規(guī)定，由于學(xué)校是社會中的一大群體，人群比較集中，只要發(fā)生食品安全問題，會對相當(dāng)大的群體利益造成傷害，而且學(xué)校是祖國明天的希望，他們應(yīng)該受到更多的保護，有必要在位階高的法律中規(guī)定學(xué)校食品安全問題。

2.《食品安全法》中的對于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全事故的處理都缺乏期限的規(guī)定，使得食品安全問題發(fā)生后“無期限”得不到處理，而且也會大大降低法律的權(quán)威。同時在法律中缺乏預(yù)防性的規(guī)定，不能有效的防止食品安全問題的發(fā)生，不能達到防止結(jié)合的效果。

3.對于食品安全問題的行政監(jiān)管涉及到工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等多部分聯(lián)合執(zhí)法，因此多部法律的規(guī)定對食品安全的問題監(jiān)管會出現(xiàn)兩種狀況，一是積極的沖突，多部分的權(quán)限重疊；二是消極沖突，部分事項沒有執(zhí)法部門。因此這也會帶來執(zhí)法效果差的問題。

總之，在學(xué)校食品安全的監(jiān)管方面也存在其困境，由于學(xué)校屬于事業(yè)單位，學(xué)校的食堂等餐飲業(yè)都是外包的形式，學(xué)校認為承包出去責(zé)任也會同時轉(zhuǎn)移，因此學(xué)校會放松對學(xué)校餐飲的管理，放縱食品安全問題的發(fā)生，沒有擔(dān)負起學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。此外，學(xué)校的餐飲業(yè)一般只對內(nèi)服務(wù)，監(jiān)管難度較大，因此執(zhí)法部門也很難對餐飲形成有效的監(jiān)管，這也會提高食品安全問題發(fā)生的機率。

三、高校食品安全規(guī)制的完善

1.重在預(yù)防、加強自律

食品安全問題可謂是社會民生的頑疾，但是食品問題一旦發(fā)生便會造成不可回復(fù)的損害，學(xué)校的食品安全問題一旦爆發(fā)更是損害很大一部分群體的利益，因為現(xiàn)在高校的規(guī)模都不斷的增大，從幾千人到幾萬人不等，如果食品安全事故發(fā)生，將會對成千上萬的人造成損害。預(yù)防原則在食品安全方面的使用，雖然沒有真正達成共識，但世界食品法典組織、歐盟及日本已經(jīng)明確其作為食品安全管理的原則。因此在學(xué)校的食品安全問題中，更應(yīng)該強調(diào)事前的預(yù)防機制和發(fā)現(xiàn)機制，只有防治結(jié)合才能降低安全事故的發(fā)生機率。與此同時，引導(dǎo)業(yè)主自律自重，強化職業(yè)道德教育，樹立社會責(zé)任意識，學(xué)校食品的經(jīng)營者應(yīng)該有更高的素質(zhì)，他們面臨的群體往往不但龐大而且容易受到損害，因次這類經(jīng)營者群體應(yīng)該加強自身的食品安全保障，防止食品安全問題的發(fā)生。

2.信息公開、公眾參與

學(xué)校作為學(xué)生的管理者，有義務(wù)為學(xué)生的安全服務(wù)，因此學(xué)校在承包學(xué)校的餐飲服務(wù)業(yè)時應(yīng)該及時公開承包人信息，讓學(xué)生參與到對承包人的監(jiān)督中來，嚴格校園食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入資格。除此之外，學(xué)校的食堂等餐飲業(yè)的營業(yè)者也應(yīng)該及時主動公布自己的經(jīng)營資質(zhì)、年檢信息、衛(wèi)生狀況。更重要的是行政機關(guān)在對學(xué)校食品的經(jīng)營者進行監(jiān)管的過程中，對涉及食品安全的問題應(yīng)該及時公布，讓公眾及時掌握食品安全的信息，對營業(yè)者形成有效的監(jiān)督。

3.責(zé)任到人

法律規(guī)范中規(guī)定學(xué)校的食品安全問題實行校長責(zé)任制，但是一般學(xué)校的食堂都采用承包的方式經(jīng)營，由于經(jīng)營者的盈利驅(qū)動，因此外包的方式也會引發(fā)食品安全問題。很多學(xué)校的校長也會認為把食堂承包出去，卻讓他作為第一責(zé)任人，因而會引起學(xué)校監(jiān)督的怠惰。筆者建議將收回學(xué)校自己經(jīng)營，不以盈利為目的，而僅僅是為學(xué)生提供服務(wù)，這也會落實法律中所規(guī)定的校長責(zé)任制。此外，教育部門要與衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等各相關(guān)職能部門通力合作，加強對學(xué)校食品安全的檢查力度，形成教育部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部分配合，校長負責(zé)制的監(jiān)督體制。

參考文獻：

第8篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn) 食品安全 問題 成因 對策

俗話說“民以食為天、食以安為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。然而近年來，食品安全事件接連發(fā)生。食品安全為什么老是出問題？其實，食品安全問題的成因是多方面的，只有把握了主要成因，才能有的放矢地加以完善。食品安全問題的成因主要源于食品安全的三個責(zé)任方，即食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門、食品消費者[1]。下面就從三個方面分別進行闡述。

1 食品生產(chǎn)經(jīng)營者

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（總局公告2009年第119號）規(guī)定：食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品質(zhì)量安全負主體責(zé)任，食品生產(chǎn)企業(yè)法人是第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負有重大的責(zé)任[2]。

1.1 存在問題

目前，城鎮(zhèn)的食品加工業(yè)較發(fā)達，涉及肉蛋奶糧油等生活的方方面面，但是這些食品生產(chǎn)企業(yè)中知名品牌很少，多數(shù)為中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后；企業(yè)經(jīng)營者文化水平較低，管理水平較低；多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，近年來工人工資水平、農(nóng)產(chǎn)品（原料）價格猛增，而多數(shù)企業(yè)附加值低，利潤薄，故大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利潤使用廉價劣質(zhì)的原料生產(chǎn)食品，甚至逃避檢驗和監(jiān)督，無視法律法規(guī)等原因，從而導(dǎo)致假冒偽劣食品充斥市場，對消費者的身心健康造成了極大的隱患。

1.2 對策

企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)努力打造自己的品牌，政府也應(yīng)采取一定的政策進行扶持，這樣可以在一定程度上增強企業(yè)的市場競爭力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者利益。另外，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立以誠信守法為榮，以欺詐違規(guī)為恥的經(jīng)營理念，建立信用自律和風(fēng)險防范制度，著力打造誠信企業(yè)，深入推進食品行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建食品安全信用體系。以群體的力量迫使人們規(guī)范自己的行為，使不法商家做到自我規(guī)范。政府應(yīng)在食品行業(yè)進行社會輿論引導(dǎo)，使企業(yè)自覺把對食品行業(yè)的道德評判升華為職業(yè)道德。同時作為一項誠信協(xié)議納入到創(chuàng)辦企業(yè)必備的條件中去，并用法律的形式加以確定。讓廣大食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者都意識到只有做到誠信守法，才能真正生產(chǎn)出無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的綠色食品。

2 監(jiān)管部門

2.1 存在問題

2.1.1職能部門監(jiān)管缺失，打開了不安全食品流入市場的閘門

目前，食品安全問題頻發(fā)，一部分源于我國的法制不健全。在工業(yè)化程度提高、生活節(jié)奏加快、加工食品越來越成為人體主營養(yǎng)素來源的同時，我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，總體水平偏低，部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾，重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱、實施狀況較差，甚至強制性標(biāo)準(zhǔn)都得不到有效執(zhí)行。另外，我國雖然相繼頒發(fā)了《食品衛(wèi)生法》、《質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，但不夠健全，主要表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不充足、執(zhí)法主體不明確，甚至出現(xiàn)法律監(jiān)管的空白點。另外，食品安全問題頻發(fā)一部分也源于我國的管理體制不合理。我國食品安全管理涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等多個部門，在執(zhí)法時多個部門難于協(xié)調(diào)形成合力。實踐中因執(zhí)法主體不同、適用的法律不同、定性不準(zhǔn)確，有時對同一具體的食品安全問題，處理結(jié)果差別較大，這就極大地影響了整個問題的處理效果。有時發(fā)生食品安全事件，相關(guān)監(jiān)督管理部門職責(zé)不夠清晰，不能及時有效地解決問題。此外，我國食品的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的比較低，實踐中存在著這樣一種傾向：為了經(jīng)濟利益，可以適當(dāng)降低產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外職能部門的人員素質(zhì)低也是造成食品安全為問題頻發(fā)的一大原因。職能部門人員缺乏執(zhí)檢（監(jiān)）為民的思想。基層管理員常常以收費代檢驗，高層質(zhì)監(jiān)部門又有文過飾非現(xiàn)象出現(xiàn)，從而使得不合格食品流向市場，給人民群眾的身心健康造成危害[3]。

2.1.2安全檢測技術(shù)方法薄弱，使得一些偽劣產(chǎn)品渾水摸魚

目前，城鎮(zhèn)食品安全檢測技術(shù)和水平有了很大提高，但是應(yīng)該看到還存在一些缺陷，如檢測項目有限，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中指定的檢驗項目有蛋白質(zhì)、菌落總數(shù)、水分、重金屬等項目，但對可能造成食品安全隱患的項目并未列入檢驗項目中，只是在風(fēng)險檢測中可能檢驗。另外對于食品中是否存在除檢驗項目以外而且對人體有危害的成分，檢驗機構(gòu)一般不會主動去檢驗的，除非發(fā)生了食品安全事故。另外城鎮(zhèn)食品安全檢測水平和檢測能力不足，檢驗機構(gòu)所配備的儀器設(shè)備，基本上都是基于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定的檢驗項目而設(shè)的，所以檢測部分在檢測中不能對食品中的化學(xué)成分進行全面檢測，不能將食品中潛在的可能危害人體安全的成分逐一分析，最終也不能為食品安全監(jiān)管部門和決策部門提供數(shù)據(jù)支持，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。

2.2 對策

2.2.1加強監(jiān)管體系建設(shè)

一是國家有關(guān)部分應(yīng)盡快完善食品安全管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展全面的食品質(zhì)量控制，提高我國的食品安全性。二是要建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時和反饋信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時整治。三是有關(guān)部門應(yīng)盡快建立食品安全的預(yù)警機制，切實改變過去那種當(dāng)食品安全事故發(fā)生后才處理的現(xiàn)象，食品安全真正從源頭抓起。四是努力提高職能部門的人員素質(zhì)，有必要定期進行培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任意識，真正能做到全心全意為人民服務(wù)。

2.2.2加強檢驗檢測體系建設(shè)

通過有效途徑整合現(xiàn)有檢驗檢測資源，做到合理分工和優(yōu)化組合，避免簡單重復(fù)建設(shè)，并建立合適平臺實現(xiàn)檢測信息資源共享。重點加強縣級食品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)，避免部門間交叉檢測，形成統(tǒng)一、高效的食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)。要以定性與定量檢測相結(jié)合，監(jiān)督性抽檢與評價性抽檢相結(jié)合，適當(dāng)增加抽檢的密度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)、處理不合格食品。加大食品安全財政專項經(jīng)費的投入力度，對于保障食品安全有著重要作用的檢測檢驗經(jīng)費要予以保證，工作經(jīng)費要列入財政預(yù)算予以保障，為食品安全工作提供必要的財力支持。加強對食品安全工作的監(jiān)督檢查。建立相應(yīng)暗察暗訪制度，及時準(zhǔn)確了解有關(guān)部門工作落實情況和食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，防止一些部門出現(xiàn)責(zé)任狀簽訂后就束之高閣或工作不力的現(xiàn)象。

3 食品消費者

3.1 存在問題

目前，食品消費者的自身食品安全意識不強，識別假劣食品能力較低。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我食品安全意識不強；另一方面廣大消費者由于自身對食品安全的相關(guān)知識和信息的缺乏，受時間、金錢等現(xiàn)實條件的限制，對自己所消費食品的安全性的辨別能力有限。

3.2 對策

食品消費者要注重自身食品安全意識的培養(yǎng)，在日常生活中逐漸形成以下幾個方面的健康飲食消費習(xí)慣：在正規(guī)的市場或商家購買食品，讓威脅人們健康的假冒偽劣產(chǎn)品因失去市場而喪失滋生的溫床；購買和食用食品前查看商品生產(chǎn)日期，以防購買或食用已超過保質(zhì)期的食物，確保所攝入食品的質(zhì)量；食用食品前產(chǎn)品的食用說明，防治因食品的誤食而對身體健康造成不必要的損傷；一旦發(fā)現(xiàn)食品有任何有損人們健康的質(zhì)量問題，要及時向當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門反映，以維護自己的合法利益，同時也可防止對其他消費者產(chǎn)生不良影響。

提高消費者食品安全意識，也可充分發(fā)揮大眾媒體的積極作用。如可以在廣播、電視、報紙等公共媒體上開設(shè)專欄、刊播公益廣告、播映滾動字幕等多種形式，開展食品安全科普知識宣傳普及活動，并發(fā)動公眾參與食品安全監(jiān)管，遇到問題食品積極投訴、舉報。另外監(jiān)管部門也可以利用發(fā)放食品安全小冊子、張貼宣傳畫（漫畫）、刷寫墻體標(biāo)語、在電影片頭穿插食品安全公益廣告等貼近生活、貼近實際的宣傳手段，提升群眾的防范意識和知識水平[4，5]。

綜上所述，食品安全問題是關(guān)系人民身心健康的大事，實現(xiàn)城鎮(zhèn)食品安全問題的綜合治理是一項復(fù)雜、艱巨的工程，需要各方的共同努力。

參考文獻

[1] 于俊嶙.食品安全問題的深層次原因及對策[J].中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2011（6）：56-57.

[2] 國家質(zhì)檢總局.食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定（總局公告2009年第119號）[EB/ OL].http：///zwgk/jlgg/zjgg/2009/200912/t20091229_133801.htm，2009-12-23.

[3] 饒紅，冀華.對我國食品安全問題產(chǎn)生根源的剖析[J].科技信息，2011（9）：824.

第9篇：食品安全問題與對策范文

關(guān)鍵字：食品安全 檢測現(xiàn)狀 對策研究

頻頻出現(xiàn)的各種食品安全問題給我們敲響一個警鐘，因為這說明我國的食品安全在監(jiān)測和管制方面存在很多漏洞。從食品的生產(chǎn)管理到食品的監(jiān)督，我國沒有一個能夠系統(tǒng)運行的程序這是導(dǎo)致這些漏洞出現(xiàn)的根本原因。本文通過結(jié)合個人多年實踐工作經(jīng)驗，對食品安全問題出現(xiàn)的原因進行分析，并試著探索解決食品安全的對策，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

1 我國食品安全檢測現(xiàn)狀

（一）食品安全的檢測現(xiàn)狀

近幾年來，我國食品安全事故頻發(fā)，每年被曝光的地溝油、工業(yè)明膠以及黑作坊的次數(shù)也越來越多。廣大消費者從第一次第二次知曉后的驚慌失措到現(xiàn)在的淡定自若，從開始的毛不著頭腦到現(xiàn)在明白許多食品領(lǐng)域的專業(yè)詞匯這無一不是對我國食品檢測現(xiàn)狀的無聲諷刺。

（二）食品安全的重要性

食品安全是指食品無毒無害并且符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何慢性、亞急性或者急性危害。廣義上來說，食品安全是專門探討食品在加工、存儲、銷售等過程中確保其衛(wèi)生及食用安全，以降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。食物是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系民生的大事，因此食品安全問題對任何國家任何地區(qū)而言都是不容小覷的。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全以及社會經(jīng)濟。近些年來，一些企業(yè)無視國家法律，不顧人民健康，唯利是圖，在食品生產(chǎn)加工過程中偷工減料，摻雜其他，魚目混珠，甚至濫用添加劑、摻雜非食品原料，導(dǎo)致重大食品安全事故屢次發(fā)生。

2 我國食品安全問題的來源

通過對近幾年發(fā)生的一系列有關(guān)食品安全問題的事件進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)食品安全問題追究根本也不過是以下幾個原因：第一，蔬菜，瓜果中殘留的農(nóng)藥化肥等有害物質(zhì)。這些有害物質(zhì)的產(chǎn)生往往是由于果農(nóng)、菜農(nóng)為了增加收益，多次對瓜果蔬菜噴灑或噴灑高毒的農(nóng)藥，表面上看來增產(chǎn)了，但同時也將農(nóng)藥殘留在了蔬菜水果內(nèi)，這些農(nóng)藥超標(biāo)的瓜果蔬菜被廣大消費者食用以后必定會給人們的身心帶來很大危害。其次，一些利益驅(qū)心的企業(yè)或是個體商戶在食品加工的過程中超標(biāo)使用食品添加劑或是其他化學(xué)用品，比如利用濫用激素來催熟水果蔬菜、家禽家畜，而這樣培養(yǎng)出的產(chǎn)品不僅營養(yǎng)價值低而且會對人體造成很大的危害。第三，除上述添加化學(xué)用品之外，有些黑心商戶會在制造加工食品食材的過程中使用劣質(zhì)原材料，例如用病死的家禽家畜來制作熟食品又或者使用地溝油來炸制食品。最后，對某些地區(qū)而言，由于城市某些企業(yè)違規(guī)排放廢水，導(dǎo)致部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)作物灌溉水都受到很大污染，一些有害重金屬元素通過食品進收入人體，給人們帶來很大的潛在威脅。而且，以今年為例，全國霧霾嚴重，霧霾天也必然會對農(nóng)作物產(chǎn)生污染。

3 我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

（一）安全法律體系不夠完善

雖然我國涉及食品安全類的法律法規(guī)多達十幾部，雖然已經(jīng)基本構(gòu)成我國食品安全領(lǐng)域的基本框架但是由于這些法律法規(guī)出臺較早，要求標(biāo)準(zhǔn)較低，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)如今飛速發(fā)展的時代了，在新時期市場經(jīng)濟下展現(xiàn)出他的弊端，對待嚴重食品安全問題，無法有效規(guī)范，合理操作。盡管我國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主，品種管理為輔的方法，但在具體的實際操作中，要么出現(xiàn)各執(zhí)法部門重復(fù)執(zhí)法，爭相監(jiān)管，要么出現(xiàn)互相推脫，爭著不管的現(xiàn)象，這樣就給某些違法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的商戶提供了可乘之機。所以，此時政府權(quán)利的涉入是檢查食品安全問題的有力保障，如何運用政府公權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督方面做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是現(xiàn)今必須解決的問題之一。

（二）食品安全檢測體系的弊端太多

我國的食品安全法律法規(guī)太過籠統(tǒng)，實際生活中難以操作，而且其中不少法規(guī)確實存在標(biāo)準(zhǔn)嚴重滯后，有的甚至遠遠低于國際標(biāo)準(zhǔn)，與此同時我國有許多重要的標(biāo)準(zhǔn)尚未制定出來，這就為那些別有用心的商販提供了可乘之機。

（三）消費者缺乏相關(guān)知識

由于我國消費者普遍消費水平較低，缺乏相關(guān)常識，往往在購買食品時安全意識淡漠，可能注重價格高于質(zhì)量，抱著僥幸心理買一些促銷食品，問題食品，這就是我們所說的消費者缺乏購買安全知識的常識也會引起食品安全問題。

4 加強我國食品安全問題的對策

（一）完善監(jiān)管體制

完善監(jiān)管體制是指將監(jiān)管的范圍進一步擴大，力度進一步加深。目前大多數(shù)的小作坊都出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合或者社區(qū)、鄉(xiāng)村的周圍，而這一地區(qū)以往受到交通或其他因素的限制，幾乎成為監(jiān)管中的真空部分，所以充分發(fā)揮社會力量，完善監(jiān)管體制，將監(jiān)管的觸角深入社區(qū)、鄉(xiāng)村刻不容緩！

（二）普及食品安全知識

無論食品監(jiān)管怎么嚴格，難免會有漏網(wǎng)之魚，為了避免消費者遭受欺騙，消費者自身要先學(xué)習(xí)一些基本知識，掌握一些判斷的基本技能。消費者要學(xué)著從物理、化學(xué)、生物甚至是病理因素對食品安全進行分析，食品質(zhì)量監(jiān)察部門也要定時宣傳普及這些知識，讓消費者學(xué)會辨別安全食品，達到讓問題食品在市場中無立足之地的目的。

（三）加強對食品污染源頭的治理

無論在食品加工的過程中怎么嚴防死守都要先保證食品本身的安全性。建立建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品在干凈的環(huán)境中生長，保證灌溉水源的無污染，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染，從根本上杜絕有害物資對農(nóng)產(chǎn)品的污染。比如，各地區(qū)可以根據(jù)地區(qū)特點確定種植、養(yǎng)殖的計劃，有組織有機構(gòu)的進行基地建設(shè)，當(dāng)?shù)卣步o予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，推廣國家無公害食品行動計劃，大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立起規(guī)范統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從根本上杜絕問題食材，保證食品食材的質(zhì)量。

（四）完善法律法

國家要根據(jù)現(xiàn)在的市場情況盡快出善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大懲罰力度。對于黑心商販毫不留情的進行處罰，以一儆百，讓大家以此為戒，而對于表現(xiàn)優(yōu)異的商家同時也要酌情鼓勵，以激勵其他商家企業(yè)。完善的法律法規(guī)要盡可能更大范圍的覆蓋食品安全的方方面面，以改變食品安全現(xiàn)狀為目標(biāo)，不斷更正。

（五）提高食品檢測技術(shù)，加強社會輿論導(dǎo)向

首先提高食品檢測技術(shù)，對食品進行高質(zhì)量的檢測不但能夠保證市場上流通食品的質(zhì)量，同時也能夠給心存僥幸的商家敲響警鐘，讓他們心存忌憚，有所畏懼，即使無法根除也能減少問題食品向市場流通的數(shù)量，相對而言也就提高了食品的安全度。其次，增強社會輿論導(dǎo)向目的是倡導(dǎo)商家誠信經(jīng)營，利用公眾輿論來督促、監(jiān)督商家。例如，對于信譽度高的商家可以通過媒體進行贊揚，給予相應(yīng)獎勵；對于不誠心信商家，通過媒體進行批評，利用公眾輿論進行施壓，強制逼迫進行改變。長此以往，相信不會有商家或是企業(yè)冒天下之大不韙以身試法！

5 總結(jié)

食品安全問題的出現(xiàn)向全社會發(fā)出了預(yù)警信號，它暴露出的不僅僅是食品的安全，更多的是我國體制問題和國民道德的缺失。食品安全是人類生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，要解決我國的食品安全問題，我們還需要在許多方面作出更大的努力，從食品的產(chǎn)生到加工、監(jiān)管等流程中嚴格把關(guān)。

參考文獻

[1]宋偉；泰安市食品質(zhì)量現(xiàn)狀分析與對策研究[D]；山東大學(xué)；2015.