網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

（一）基本情況

1.防雷安全監(jiān)管責(zé)任按要求落實。我局制定了《涿州市氣象局安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確了防雷安全監(jiān)管責(zé)任，并將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評價指標(biāo)體系中。

2.嚴(yán)格?；菲髽I(yè)防雷安全監(jiān)管。建立健全涿州市防雷安全重點單位信息庫，不定期對本市?；菲髽I(yè)進行防雷安全隱患排查，對存在安全隱患的企業(yè)要求限期整改。

3.建立防雷安全聯(lián)合檢查機制。我局與應(yīng)急管理局開展部門間合作，明確對防雷安全責(zé)任主體的監(jiān)管要求，開展聯(lián)合行政執(zhí)法檢查，實施協(xié)同監(jiān)管。

4.建立防雷管理經(jīng)常性工作機制。與應(yīng)急管理局建立部門聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管防雷安全重點企業(yè)，特別是?；菲髽I(yè)，實現(xiàn)信息共通、共享。

5.按計劃開展防雷安全日常監(jiān)督執(zhí)法。以“深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動”為契機開展防雷安全檢查，全面排查涿州市?；髽I(yè)、易燃易爆場所，做到零容忍、全覆蓋。

6.積極提升雷電監(jiān)測預(yù)警能力。汛期前后，加強雷雨天氣氣象會商，提高雷電天氣的預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確度，完善雷電實時監(jiān)測和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，暢通與防雷安全重點單位之間信息交流，確保及時發(fā)送和接受雷電預(yù)警信息、雷電災(zāi)害信息等內(nèi)容，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

（二）自查出的問題和整改措施

問題一：雷電監(jiān)測預(yù)警能力不足

整改措施：

繼續(xù)提高預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。

（完成時限：2019年底  責(zé)任人：張雷）

問題二：部門聯(lián)合檢查力度不足

整改措施：

加強部門聯(lián)合，增加執(zhí)法檢查力度。

（完成時限：2019年底  責(zé)任人：張雷）

二、人影作業(yè)安全管理方面

（一）基本情況

1.嚴(yán)格責(zé)任落實。我局已建立了《安全責(zé)任清單》《人工影響天氣安全作業(yè)實施細(xì)則》《高炮使用維護保養(yǎng)制度》《人影作業(yè)安全事故處理流程》等，按照各項制度積極執(zhí)行，確保責(zé)任落實到位。

2.加強人影作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我局于2011年對蘭家營作業(yè)點進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并備案；繪制了安全射界圖并及時更新；每年年初多渠道人影作業(yè)公告保障人影工作的順利開展；嚴(yán)格按照要求進行彈藥運輸和存儲；每次作業(yè)都按照要求進行空域申請，在規(guī)定時間和范圍開展人影作業(yè)。

3.加強人員隊伍建設(shè)。人影作業(yè)事項已外托給保定市天雙信息技術(shù)有限公司。人影作業(yè)點購置了安全帽、作業(yè)服、雨鞋等防護設(shè)備。

4.做好人影設(shè)備管理。每年3-4月對人影作業(yè)設(shè)備進行年檢，定期維護保養(yǎng)；彈藥購置使用符合《中國氣象局辦公室關(guān)于不達標(biāo)人工影響天氣作業(yè)炮彈火箭彈退出使用工作的通知》(氣辦發(fā)〔2018〕16號)規(guī)定情況；故障彈藥和過期彈藥按要求處理。

5.做好應(yīng)急預(yù)案管理。制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案。

6.積極開展人影隱患排查。定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保安全作業(yè)。

（二）自查出的問題和整改措施

問題一：因作業(yè)時間緊急和作業(yè)環(huán)境差等原因，空域申請沒有完全按要求留痕。

整改措施：

嚴(yán)格按照要求，制作涿州市空域申請登記本，注明空域申請人、允許作業(yè)時間、空域批準(zhǔn)人等，每次作業(yè)及時做好記錄備案。

（完成時限：2019年底  責(zé)任人：人影作業(yè)負(fù)責(zé)人）

問題二：沒有及時與地方安全管理部門聯(lián)合開展人影安全督查。

整改措施：及時與地方安全管理部門聯(lián)系，適時聯(lián)合開展人影安全督導(dǎo)檢查。

（完成時限：2019年底  責(zé)任人：張雷）

三、網(wǎng)絡(luò)安全管理方面

（一）基本情況

1.嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。建立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人張雷同志作為第一責(zé)任人，紀(jì)檢書記周丹為副組長，其他辦公室工作人員為成員。按照《涿州市氣象局網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制》內(nèi)容要求，把網(wǎng)絡(luò)安全納入重要議事日程。做好網(wǎng)絡(luò)安全工作財政預(yù)算支持，做好網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備保障，加強對網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障力度，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，定期在局內(nèi)組織召開網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育培訓(xùn)。

2.積極落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作。按《信息安全等級保護管理辦法》開展網(wǎng)絡(luò)信息定級、備案、測評、整改，新建信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全定級，開展網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

3.加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護。做好氣象信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、手機服務(wù)端和顯示屏的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護工作，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視。

4.健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。按照保定市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，規(guī)范氣象數(shù)據(jù)使用和擴散范圍，建立了《涿州市氣象局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》。

（二）自查出的問題和整改措施

問題一：網(wǎng)絡(luò)安全管理人員能力不足

整改措施：

加強網(wǎng)絡(luò)安全管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。

（完成時限：2019年底  責(zé)任人：張雷）

四、制氫用氫安全管理方面

我局不涉及此項工作。

五、內(nèi)部安全日常管理方面

（一）基本情況

1.建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。成立局內(nèi)安全生產(chǎn)管理小組，張雷局長任組長，紀(jì)檢書記周丹同志為副組長，王新同志、張萌同志、鄭文文同志為成員，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保責(zé)任落實到人。

2.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)保定市氣象局內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查要求，認(rèn)真開展內(nèi)部安全檢查，每周按要求上報《氣象局內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查表》。

3.細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。根據(jù)《涿州市氣象局安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，明確張雷局長作為第一責(zé)任人，責(zé)任細(xì)化到崗、落實細(xì)化到人。

4.做好安全生產(chǎn)工作部署。由主要負(fù)責(zé)人張雷局長主持召開安全生產(chǎn)工作部署會，制定和落實安全工作督查。

5.認(rèn)真排查安全隱患。組織全局職工學(xué)習(xí)消防安全知識，重點部位配備消防滅火器，并保證人人會用。完善了車輛管理制度，專車專人負(fù)責(zé)，定時定點維修，駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)，堅決杜絕了公車私用和違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛。加強用水用電安全管理，節(jié)約用電用水，嚴(yán)查電源、插座、用電設(shè)施，謹(jǐn)防設(shè)備漏電，確保用電安全。為加強內(nèi)部安全管理，我局組織開展消防安全應(yīng)急演練。通過演練，全體干部職工進一步增強了安全意識，進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系概述

北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系是指在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理北京數(shù)字檔案館的過程中，所涉及的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。首先，北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系是一個整體，體系內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)之間具有內(nèi)在的有機聯(lián)系。其次，北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的組成單元是“標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)體系通過標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表的形式反映該標(biāo)準(zhǔn)體系的概況、總體結(jié)構(gòu)以及體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。其中，標(biāo)準(zhǔn)體系框架可簡單地看做是標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)性框架，主要是對現(xiàn)有相關(guān)各級各類標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)梳理與概略研究的基礎(chǔ)上，確定分類依據(jù)，形成條理明確、層次清晰的標(biāo)準(zhǔn)組成架構(gòu)，以方便全面、系統(tǒng)了解標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的作用

北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系是北京數(shù)字檔案館建設(shè)項目的重要內(nèi)容，同時也是北京市檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要作用如下：

一是促進北京市檔案局（館）與各區(qū)檔案局（館）以及各移交單位檔案部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，增強文件歸檔及整理、編目、管理、移交接收等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化，促進不同單位之間的業(yè)務(wù)協(xié)同；增強檔案信息資源的規(guī)范化，促進信息共享。

二是確保北京數(shù)字檔案館各個子系統(tǒng)之間、北京數(shù)字檔案館與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間、北京數(shù)字檔案館與其他數(shù)字檔案館之間的互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)數(shù)字檔案館及其子系統(tǒng)，整合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)開放性的對外接口，實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通，避免系統(tǒng)孤島、信息孤島。

三是確保北京數(shù)字檔案館建設(shè)安全可靠。數(shù)字檔案館建設(shè)，無論在管理制度還是在技術(shù)手段和措施方面，都要求具有高度的安全性和可靠性。通過標(biāo)準(zhǔn)化，可以規(guī)范相關(guān)管理制度的建設(shè)，規(guī)范所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)活動的安全等級要求，統(tǒng)一安全技術(shù)措施，保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)以及系統(tǒng)之間信息交換的安全。

四是規(guī)范北京數(shù)字檔案館建設(shè)和運營。北京數(shù)字檔案館建設(shè)是一項大型信息系統(tǒng)工程，通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求、管理要求，可使整個工程及相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)有章可循，形成一個有機整體，從而實現(xiàn)北京數(shù)字檔案館有序、高效地建設(shè)和運營。

五是服務(wù)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過構(gòu)建北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠全面梳理當(dāng)前現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析確定數(shù)字檔案館所需標(biāo)準(zhǔn)的類目和主要內(nèi)容，研究制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，為檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考和依據(jù)。

三、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)北京數(shù)字檔案館建設(shè)項目的總體目標(biāo)和要求，在充分遵循現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套涵蓋數(shù)字檔案館規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過組織培訓(xùn)等多種方式促進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹和實施，進而確保數(shù)字檔案館規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計合理、運行規(guī)范、管理有序并具有與其他數(shù)字檔案館或其他應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的能力。

四、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)思路

數(shù)字檔案館的本質(zhì)是借助信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進行全程管理、高效管理和便捷利用。按照這一本質(zhì)特征，可以提煉出數(shù)字檔案館涉及的三個主要研究對象，即：信息技術(shù)、檔案數(shù)字資源本身和檔案數(shù)字資源的全生命周期管理。因此，北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)涵蓋此范圍內(nèi)涉及的信息技術(shù)、檔案數(shù)字資源本身和檔案數(shù)字資源的全生命周期管理所需要的所有標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，主要遵照以下建設(shè)思路：

（一）注重現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的借鑒和引用

在建設(shè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時，要注重借鑒和引用檔案信息化領(lǐng)域現(xiàn)有有關(guān)國際、國家、行業(yè)及其他標(biāo)準(zhǔn)，要充分研究現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)字檔案館建設(shè)項目中的可用性，并將現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)融入到數(shù)字檔案館建設(shè)中。因此在建設(shè)數(shù)字n案館時，要有可持續(xù)發(fā)展的長遠觀念，為今后檔案信息數(shù)據(jù)互通、共享和廣泛深入應(yīng)用打好基礎(chǔ)，避免走回頭路和不必要的重復(fù)投入。

（二）注重一體化的管理模式

數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系，是由數(shù)字檔案館建設(shè)過程中的各種相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)成的互相聯(lián)系、互相制約的動態(tài)性、指導(dǎo)性的文件整體。數(shù)字檔案館建設(shè)既要遵循電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，又要遵循檔案信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；既要考慮檔案的需求，又要兼顧文件的需求；既要考慮電子檔案的需求，又要考慮傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本的需求，同時還要考慮傳統(tǒng)載體檔案輔助管理的需求。因此，數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系要整體考慮，統(tǒng)籌兼顧，形成一體化的管理模式。

（三）注重信息化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相互作用

信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩者密不可分，互相促進。標(biāo)準(zhǔn)制定給信息化建設(shè)起指導(dǎo)作用，同時信息化建設(shè)又反過來驗證標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和可操作性，兩者相輔相成。

（四）注重不同標(biāo)準(zhǔn)間縱向和橫向的邏輯關(guān)系

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中，不能孤立地看待每個標(biāo)準(zhǔn)，需要頂層設(shè)計，既要考慮橫向分類，又要考慮縱向兼容，還要綜合分析每個標(biāo)準(zhǔn)所要管理的方向和側(cè)重點，將各個標(biāo)準(zhǔn)縱橫相連，形成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能完整地覆蓋整個數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求，使之成為一個聯(lián)系緊密的有機整體。

（五）注重檔案數(shù)字資源的特點和生命周期研究

數(shù)字檔案館管理的對象主要為檔案數(shù)字資源。相對于傳統(tǒng)載體檔案，檔案數(shù)字資源具有以下特點：一是檢索方便，易復(fù)制，能快捷地獲取所需信息；二是傳播速度快、范圍廣，具有易共享性；三是易被修改，真實性存在考驗；四是技術(shù)依賴性強，隨著軟硬件環(huán)境的改變及信息技術(shù)的更新?lián)Q代，檔案數(shù)字資源的可用性需重點關(guān)注。從生命周期的角度看，電子文件在形式上模糊了各階段文件的界限，實質(zhì)上其實是更密切了各階段文件的管理。檔案數(shù)字資源是整個標(biāo)準(zhǔn)體系的核心，標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)的最終服務(wù)對象都是檔案數(shù)字資源，因此，應(yīng)注重研究檔案數(shù)字資源的特點和生命周期，為建立數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造有利條件。

五、北京數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)

數(shù)字檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，歸根結(jié)底都是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要緊密結(jié)合數(shù)字檔案館的具體業(yè)務(wù)，因此，就很有必要分析提煉出數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)。

結(jié)合北京數(shù)字檔案館的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)檔案數(shù)字資源的特點，我們可以從綜合管理、業(yè)務(wù)需求、信息技術(shù)等幾個方面，按照“抓住主線、多維度分析”的思路構(gòu)建北京數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)。具體分析如下：

一是綜合管理。綜合管理包括對數(shù)字檔案館建設(shè)的行政指導(dǎo)意見、管理過程和相關(guān)技術(shù)的評價和評測等，這些都是數(shù)字檔案館管理的重要手段。

二是檔案數(shù)字資源業(yè)務(wù)。按照檔案數(shù)字資源生命周期劃分，主要包括檔案數(shù)字資源的收集歸檔、移交接收、保管維護、利用銷毀等管理過程。

三是檔案數(shù)字資源實體。作為被管理對象，是指電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化副本，主要包括文書、圖像、音頻、視頻等不同形式的信息記錄，是整個數(shù)字檔案館管理的核心。

四是信息技術(shù)。即檔案數(shù)字資源管理所用到的裝備和系統(tǒng)，裝備（硬件）主要包括：輸入輸出設(shè)備、存儲設(shè)備、傳輸設(shè)備、銷毀設(shè)備等，系統(tǒng)（軟件）主要包括：生產(chǎn)軟件、管理軟件、備份系統(tǒng)等。

五是安全。由于涉及國家安全，因此信息安全和人員安全也是檔案數(shù)字資源管理領(lǐng)域中必須考慮的要素。

據(jù)此，我們可以建立北京數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)圖。如下圖：

六、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系框架

根據(jù)北京數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的特點和檔案資源體系建設(shè)的總體規(guī)劃，北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系框架具體設(shè)計見下圖。

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是整個檔案數(shù)字資源的基礎(chǔ)，應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計和總體規(guī)劃要求，結(jié)合數(shù)字檔案館項目建設(shè)實際情況，在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化分類或簡化。本部分應(yīng)包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、封裝標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從檔案數(shù)字資源管理角度應(yīng)分為電子檔案管理和檔案數(shù)字化兩類。電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)包括收集歸檔、移交接收、保管維護、存儲備份和利用銷毀等。檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)與電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)差異在于其需要有數(shù)字化加工的過程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)從軟件和硬件兩個角度劃分。軟件標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、測試、實施等標(biāo)準(zhǔn)。硬件標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)劃、設(shè)計、安裝部署、測試、實施標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)評估測評等。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)

安全標(biāo)準(zhǔn)是保障檔案數(shù)字資源本身和數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全而采取的技術(shù)和管理要求，用于規(guī)范檔案數(shù)字資源的安全建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。其中，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)；安全管理標(biāo)準(zhǔn)包括安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理等標(biāo)準(zhǔn)。

（五）管理標(biāo)準(zhǔn)

管理標(biāo)準(zhǔn)可分為政策法規(guī)、通用管理標(biāo)準(zhǔn)和評估評測標(biāo)準(zhǔn)等，具體如下：

1.政策法規(guī)。北京數(shù)字檔案館的系統(tǒng)運行、業(yè)務(wù)開展和數(shù)據(jù)管理等各個方面都離不開國家和北京市的有關(guān)政策法規(guī)（特別是檔案和信息化有P政策法規(guī)）的宏觀指導(dǎo)，都需要在這些政策法規(guī)規(guī)定的框架之內(nèi)運轉(zhuǎn)。

2.通用管理標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字檔案館管理的事項很多，涉及的標(biāo)準(zhǔn)也很多，但各個事項對應(yīng)管理要求中的一些基礎(chǔ)性要求卻是相同的。為此，有必要從全局出發(fā)，根據(jù)這些共同要求，專門制定通用管理標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)于數(shù)字檔案館各個事項管理，服務(wù)于數(shù)字檔案館整體管理。

3.評估評測標(biāo)準(zhǔn)。若要實現(xiàn)對數(shù)字檔案館的有效管理，需明確標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)是否齊全，相關(guān)管理措施是否得到落實，設(shè)備設(shè)施和機構(gòu)人員是否到位。為能夠全面了解以上事項并進行有效考核，應(yīng)規(guī)定詳細(xì)的管理指標(biāo)項和考核辦法，用來對數(shù)字檔案館進行評估評測。

七、北京數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系表

第3篇：網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館；生態(tài)系統(tǒng)；管理

數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)在快速變化的社會發(fā)展環(huán)境中必然會面臨各種機遇與挑戰(zhàn)，如何保持自身的健康可持續(xù)發(fā)展，這不僅涉及經(jīng)濟、社會、技術(shù)等制約數(shù)字檔案館發(fā)展的核心要素，而且，關(guān)切到未來國家檔案事業(yè)的發(fā)展。為此，本文擬從戰(zhàn)略管理、協(xié)同管理、風(fēng)險管理以及生態(tài)管理等方面，初步探討如何加強對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的管理，保持?jǐn)?shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的健康運行和可持續(xù)發(fā)展。

1 戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是“圍繞著戰(zhàn)略的制定、決策、實施和評價而采取的一系列手段和措施的動態(tài)過程，對組織的發(fā)展方向具有長遠的、全局性影響”[1]，廣泛存在于政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育、科技等領(lǐng)域活動中。目前，戰(zhàn)略管理已引入檔案事業(yè)發(fā)展和電子文件管理的研究中。馮惠玲教授指出，“面對電子文件管理這一歷史性挑戰(zhàn)，僅有戰(zhàn)術(shù)、方法的應(yīng)對遠遠不夠，還需要有面向全國的宏觀思維和戰(zhàn)略應(yīng)對，才能把這項事業(yè)推向前進”[2]，“從國家層面和戰(zhàn)略視角對電子文件管理全局性、基本性、長期性問題所進行的目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排，體現(xiàn)了一個國家對電子文件管理的基本態(tài)度和總體思路”[3]。國家檔案局楊冬權(quán)局長指出，“管理好電子文件，關(guān)系到國家和社會歷史記憶的長期保存，關(guān)系到人類文明的傳承延續(xù)”，“不僅要考慮電子文件的今天，而且還要考慮它的明天和后天；不僅要考慮電子文件的短期效益，而且還要考慮它的長遠效益”[4]。2010年，由中央辦公廳牽頭，國家檔案局等相關(guān)部門為成員單位成立的國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室，標(biāo)志著我國電子文件管理國家戰(zhàn)略正式啟動[5]。

數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)研究立足于從整體性、系統(tǒng)性、平衡性、動態(tài)性等生態(tài)學(xué)思想，觀察和思考數(shù)字檔案館的運行與發(fā)展，其中隱含著戰(zhàn)略管理的思維。以戰(zhàn)略管理思維為指導(dǎo)，將數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展以及信息技術(shù)發(fā)展等聯(lián)系起來，研究數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢，制定具有全局性、前瞻性、長遠性的數(shù)字檔案館發(fā)展戰(zhàn)略，并依據(jù)所制定的戰(zhàn)略采取相應(yīng)的計劃、措施、步驟。實施數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理，能夠?qū)⑾到y(tǒng)中的各種生態(tài)要素聯(lián)結(jié)起來，形成一個互相依存、互相制約的整體，保持?jǐn)?shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的健康運行，推動數(shù)字檔案館建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，對于一個國家、一個地區(qū)而言，數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略管理將是一項跨機構(gòu)、跨部門的綜合管理，與國家（地區(qū)）信息化發(fā)展戰(zhàn)略、電子政務(wù)戰(zhàn)略等密切配合，與相關(guān)組織機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)與社會組織系統(tǒng)、社會信息系統(tǒng)之間的關(guān)系，在激烈的生態(tài)位競爭中實現(xiàn)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的社會使命與專業(yè)價值。

2 協(xié)同管理

協(xié)同管理是“運用協(xié)同學(xué)自組織原理，通過建立‘競爭—合作—協(xié)調(diào)’的協(xié)同運行機制，把系統(tǒng)中價值鏈形成過程的各要素組成一個緊密的‘自組織’體系，共同實現(xiàn)統(tǒng)一的目標(biāo)，使系統(tǒng)利益最大化的管理體系”[6]。在數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)中，要積極實施協(xié)同管理，使得各生態(tài)因子之間密切協(xié)作、互動開放，建立和諧共存、協(xié)調(diào)運行的數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)管理體系，保障數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)健康運行和持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：

一是要協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體之間關(guān)系。圍繞數(shù)字檔案館檔案信息資源管理與利用，加強檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者之間的聯(lián)系，建立有效的協(xié)同合作機制，實現(xiàn)檔案信息資源的有效收集、科學(xué)管理和充分利用，保障數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字資源管理活動的良性運行。

二是要協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主客體之間的關(guān)系。圍繞數(shù)字檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者的主觀能動性，將生態(tài)系統(tǒng)中各生態(tài)因子組成一個緊密的協(xié)調(diào)運行體系，調(diào)動各種生態(tài)因子的作用關(guān)系，實現(xiàn)與數(shù)字檔案館生存環(huán)境的均衡發(fā)展與和諧共生。

三是要協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)客體之間的關(guān)系，突出表現(xiàn)為內(nèi)部環(huán)境協(xié)調(diào)和外部環(huán)境協(xié)調(diào)。內(nèi)部環(huán)境協(xié)調(diào)主要是協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)運行機制、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、組織文化等生態(tài)因子之間的關(guān)系，建立良性的運行機制，保障數(shù)字檔案館正常運行；提高檔案信息資源質(zhì)量，優(yōu)化檔案信息資源結(jié)構(gòu)，建立檔案信息資源管理體系；強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強數(shù)字檔案館保障能力；創(chuàng)建和諧文化氛圍，提升數(shù)字檔案館工作者的內(nèi)聚力、向心力，使數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)微觀環(huán)境功能最優(yōu)化。外部環(huán)境協(xié)調(diào)主要協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)宏觀環(huán)境和中觀環(huán)境中各生態(tài)因子之間的關(guān)系，激活數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)外部環(huán)境各生態(tài)因子的功能。通過協(xié)調(diào)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)社會、政治、經(jīng)濟、文化、科技等社會環(huán)境以及地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境、生物環(huán)境等自然環(huán)境之間的關(guān)系，創(chuàng)造社會穩(wěn)定、政治民主、經(jīng)濟富足、文化繁榮、科技發(fā)達、自然生態(tài)和諧的環(huán)境氛圍；通過協(xié)調(diào)檔案行政管理機構(gòu)、檔案行業(yè)協(xié)會、傳統(tǒng)檔案館以及其他信息機構(gòu)等之間關(guān)系，提升檔案行政管理能力與協(xié)會業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮傳統(tǒng)檔案館的優(yōu)勢，與其他信息機構(gòu)競爭合作，拓展數(shù)字檔案館生存發(fā)展空間。

3 風(fēng)險管理

目前，風(fēng)險管理廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中，特別是在企業(yè)管理、信息管理等領(lǐng)域應(yīng)用突出。在檔案學(xué)研究中，風(fēng)險管理思想和方法也被關(guān)注和重視。近年來，檔案學(xué)界高度關(guān)注電子文件的風(fēng)險管理，認(rèn)為由于“計算機系統(tǒng)的脆弱性、電子文件的重要性、電子文件安全標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜嚴(yán)格性、電子文件受損所造成后果的嚴(yán)重性，要求我們建立一套科學(xué)、嚴(yán)密的風(fēng)險管理體系”[7]。馮惠玲教授在《電子文件風(fēng)險管理》專著中，全面探究了電子文件風(fēng)險管理的成因、規(guī)劃、監(jiān)控、識別、評估以及應(yīng)對等內(nèi)容[8]。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險管理是在風(fēng)險識別、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，積極采用相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，規(guī)避和化解數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展中的各類風(fēng)險。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險管理要強化“安全第一”戰(zhàn)略，突出檔案安全意識，主要包括實體安全和信息安全。

3.1 實體安全。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)實體安全主要體現(xiàn)在檔案載體安全與檔案庫房安全兩方面。在傳統(tǒng)檔案館或傳統(tǒng)檔案管理中，檔案載體安全是檔案館庫房管理和檔案保護的重點內(nèi)容。在數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)字檔案載體安全成為新的課題，數(shù)字檔案載體壽命短，容易受損，且檔案信息內(nèi)容無法直接閱讀，檔案信息具有瞬間即逝的可能，需要采取有效的防范措施和定期拷貝、檢查制度，避免數(shù)字檔案載體受損，確保館藏數(shù)字檔案載體的安全性、可讀性和有效性。

檔案庫房安全一直存在諸多風(fēng)險，如“檔案裝具、檔案安全防護基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案庫房設(shè)計不規(guī)范、檔案庫房安全管理制度空泛、檔案庫房安全應(yīng)急預(yù)案缺失”[9]等，這些都對檔案館庫房安全管理帶來潛在威脅。在數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)中，庫房安全增添了新的內(nèi)容，如計算機機房安全、數(shù)字存儲實體安全等，需要采取防火、防潮、防熱、防盜、防震、防電磁干擾等措施，切實加強檔案庫房安全建設(shè)，不斷完善、健全檔案庫房安全管理制度，制定數(shù)字檔案館庫房安全應(yīng)急預(yù)案，注重與相關(guān)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動，在面對突發(fā)事件時最大限度地保護檔案實體安全，減少檔案損失。

3.2 信息安全?！皵?shù)字檔案館的安全，涉及電子文件與數(shù)字檔案在生命運動周期各個階段的安全保護，包括電子文件的產(chǎn)生、傳遞、存儲、檢索、利用等各個環(huán)節(jié)”[10]。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)信息安全主要包括檔案信息內(nèi)容安全和檔案信息系統(tǒng)安全兩方面。

數(shù)字檔案信息內(nèi)容具有易消逝性和易修改性等特點，安全風(fēng)險大。2009年起，國家檔案局就要求“各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，對重要的電子文件還要實行異質(zhì)備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全”[11]；2010年，國家檔案局楊冬權(quán)局長再次強調(diào)，“確保電子文件的齊全完整、真實有效，讓今天的電子文件在幾十年、幾百年后還能被人讀取利用，是一個需要特別注意的重大問題和特別需要解決的根本問題，不建設(shè)好檔案安全體系，今天的電子文件和數(shù)字檔案在若干年后將無法讀取，信息空白的慘劇將無法避免”[12]。

檔案信息系統(tǒng)安全是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案館面臨的新的安全風(fēng)險，給數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)帶來了不可忽視的安全隱患。2010年，《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》指出“數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全隱患包括數(shù)據(jù)竊聽、電磁泄漏、電力中斷、載體損壞、自然災(zāi)害、非法訪問、計算機病毒、黑客攻擊、系統(tǒng)超負(fù)載、假冒身份、權(quán)限擴散、數(shù)據(jù)篡改、操作失誤等，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施和管理手段應(yīng)對這些安全隱患”[13]。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)須高度重視信息系統(tǒng)安全，采用多維管理與控制體系，加強制度建設(shè)，提高安全管理意識；加強信息系統(tǒng)安全防護措施，提高系統(tǒng)安全防范能力，確保軟硬件系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠；建立網(wǎng)絡(luò)安全管理與防護體系，利用各種手段和措施，增強網(wǎng)絡(luò)免疫力，保障網(wǎng)絡(luò)不被攻擊，有效維護數(shù)字檔案館信息系統(tǒng)安全。

4 生態(tài)管理

生態(tài)管理于20世紀(jì)70年代起源于美國，它“運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)等跨學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理人類行動對生態(tài)環(huán)境的影響，力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的沖突，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”[14]。隨著生態(tài)管理的應(yīng)用和發(fā)展，其內(nèi)涵得到進一步延伸，如低碳管理、綠色管理、生態(tài)倫理等，都成為生態(tài)管理的重要內(nèi)容。通過生態(tài)管理，能夠為數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)營造良好的環(huán)境氛圍，實現(xiàn)數(shù)字檔案館與社會政治、經(jīng)濟、文化等之間和諧發(fā)展。

4.1 低碳管理。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)低碳管理，重點反映在檔案管理成本的節(jié)約和檔案利用成本的節(jié)約上，可以實現(xiàn)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)管理高效化，優(yōu)化管理程序，將檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來，提升工作效率，節(jié)約管理成本，降低管理能耗。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)通過運用信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段，提供便捷、快速、高效的檔案信息利用，實現(xiàn)“一站式”檢索、在線利用、全天候服務(wù)，避免用戶奔波之苦，減少交通成本；通過網(wǎng)絡(luò)，可以打破時空限制，隨時隨地利用檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息資源共享。

4.2 建筑生態(tài)。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)建筑生態(tài)體現(xiàn)在數(shù)字檔案館庫房建設(shè)上，強調(diào)以生態(tài)建筑意識為指導(dǎo)，建造環(huán)保、節(jié)能、綠化且符合檔案保護要求的數(shù)字檔案館庫房。一方面，數(shù)字檔案館建筑設(shè)計要遵循“適用、經(jīng)濟、美觀”的原則，利用低耗能、低污染的材料建造數(shù)字檔案館，與周邊環(huán)境和諧共處；通過庫房智能化管理、低碳管理，提升用電效率，降低庫房管理成本。另一方面，數(shù)字檔案信息存儲密度高，同紙質(zhì)檔案相比，大幅度節(jié)省存儲空間，減少存儲庫房；否則，檔案館蓋得再大，也難以承受知識、信息爆炸帶來的存儲壓力。

4.3 資源生態(tài)。目前，數(shù)字檔案館數(shù)字檔案信息少，民生檔案信息少，特色檔案信息少，檔案信息利用率不高，需要重點加強數(shù)字檔案、民生檔案和特色檔案信息資源建設(shè)，建立廣泛覆蓋人民群眾的檔案信息資源體系，實現(xiàn)檔案信息資源多樣化、特色化、民族化，滿足社會對檔案信息資源的多樣化需求；同時，數(shù)字檔案館信息系統(tǒng)設(shè)計各異，數(shù)字檔案信息資源來源廣泛，數(shù)字檔案信息異構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實現(xiàn)資源共享，需要重點加強數(shù)字檔案館規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)字檔案館建設(shè)效率，避免數(shù)字檔案館重復(fù)開發(fā)，實現(xiàn)數(shù)字檔案信息資源共享，保持信息生態(tài)平衡。

4.4 生態(tài)倫理。生態(tài)倫理要求“把倫理關(guān)懷作為開發(fā)、利用和改造自然（環(huán)境）的經(jīng)濟社會活動的一個行為準(zhǔn)則，樹立一種全新的、與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的價值觀念和生活方式，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展”[15]。運用生態(tài)倫理思想和倫理道德對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)實施調(diào)控，一方面，可以提高檔案形成者、檔案管理者的責(zé)任意識和自律意識；另一方面，也可以有效防范各種信息干擾和安全風(fēng)險對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的破壞，強化主體的自律和約束，達到生態(tài)平衡。數(shù)字檔案館生態(tài)倫理突出表現(xiàn)在檔案保密與檔案信息開放上。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)中，檔案管理者需要強化保密意識，遵守《檔案法》、《保密法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，保護檔案知識產(chǎn)權(quán)，維護檔案信息的安全，杜絕泄密現(xiàn)象的發(fā)生；同時，要處理好保密與開放之間的關(guān)系，克服“保密保險、利用危險”的工作意識，杜絕以保密為借口、以未開放為借口、以無館藏為借口等理由不提供檔案信息服務(wù)，阻礙檔案的開放利用。

注：本文為國家社科基金項目《數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)研究》（編號08BTQ040）研究成果之一

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