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為了實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,增加勞動(dòng)者收入,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn),根據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署,市人大常委會(huì)副主任王友忠?guī)ьI(lǐng)教科文衛(wèi)委員會(huì)成員于近日對(duì)市直及蘭山、河?xùn)|、費(fèi)縣、臨沭4縣區(qū)的職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站 調(diào)研組認(rèn)為,近年來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,深化改革,職業(yè)教育工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展,職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng),為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力和智力支持,發(fā)展勢(shì)頭良好。主要表現(xiàn)在:職業(yè)教育工作得到快速發(fā)展,初步建立了專業(yè)基本配套、結(jié)構(gòu)大體合理、面向市場(chǎng)辦學(xué)并與其他教育相溝通的職業(yè)教育體系;多元化投資興辦職業(yè)教育的格局初步形成,呈現(xiàn)出以公辦學(xué)校為龍頭、民辦學(xué)校為主體、企事業(yè)單位辦學(xué)為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、多層次的職業(yè)教育格局;職業(yè)技能鑒定工作和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成就;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效明顯,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展;職業(yè)技能人才就業(yè)安置形勢(shì)良好,收入明顯提高,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
調(diào)研組在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也指出了一些不容忽視的問(wèn)題。主要是:有的地方對(duì)職業(yè)教育工作重視不夠高,認(rèn)識(shí)不到位,重普通教育、輕職業(yè)教育的現(xiàn)象仍然比較突出;個(gè)別地方對(duì)職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策貫徹落實(shí)不夠好,投入不足,職業(yè)教育的體制不夠健全;有的地方學(xué)校辦學(xué)條件較差,辦學(xué)模式單一,規(guī)模較小,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施落后,教學(xué)方法陳舊,質(zhì)量不高,特色不突出,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,造成了教育資源的浪費(fèi)。
針對(duì)存在的問(wèn)題,提出如下建議:最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度去認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全市廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,辦好職業(yè)教育,提高職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中學(xué)校在校生的比例,推動(dòng)全市職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,深化職業(yè)教育教學(xué)改革,建立健全科學(xué)靈活的職業(yè)教育體制和機(jī)制。要按照“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制,認(rèn)真落實(shí)市級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌職責(zé),建立健全評(píng)估考核體系,搞好“雙元制”職業(yè)教育培訓(xùn),大力實(shí)施“訂單式”辦學(xué)、“菜單式”教學(xué)的模式,積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三要積極探索多元化投資辦職業(yè)教育的路子,大力發(fā)展職業(yè)教育。要按照“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)的方針,制定發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持多渠道、多形式興辦職業(yè)技能教育學(xué)校;建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制;大力扶持龍頭職業(yè)學(xué)校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件和實(shí)驗(yàn)設(shè)施,增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。四要突出重點(diǎn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)和初高中后落榜學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)工作的步伐。要進(jìn)一步增強(qiáng)為“三農(nóng)”工作和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)的培訓(xùn)工作;繼續(xù)做好技能扶貧工作,建立健全職業(yè)教育困難學(xué)生的資助制度,保證貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè);注重加強(qiáng)對(duì)初、高中后落榜學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,加快人力資源的開(kāi)發(fā),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人力和智力的保障。
一、基本情況
目前,全縣學(xué)??倲?shù)為120所,其中公辦完全中學(xué)2所,普通初中12所,小學(xué)103所,九年一貫制學(xué)校2所,職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所。小學(xué)在校生人數(shù)28942人,入學(xué)率99.8%,輟學(xué)率0.2%;初中在校生人數(shù)148*人,入學(xué)率97.8%,輟學(xué)率2.2%;高中在校生人數(shù)4176人,入學(xué)率38.5%。
全縣中小學(xué)專任教師*人,小學(xué)、初中、高中教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比*年分別提高6.39、14.81、20.75個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要成績(jī)
(一)適齡兒童“上學(xué)難”問(wèn)題得到根本解決。在國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策的支持和鼓勵(lì)下,我縣適齡兒童的入學(xué)率已達(dá)99.8%。
(二)在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi),為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書(shū)的機(jī)會(huì)。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后,20*年又免除課本費(fèi),使20*年高中入學(xué)率比20*年高出9.6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式。將*鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣*中學(xué)實(shí)行“三包”(包吃、包住、包學(xué)費(fèi))就讀,逐步提高*鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。
(四)在全省率先對(duì)職業(yè)教育實(shí)行“四免一補(bǔ)”。20*年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍,并加大對(duì)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于20*年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人,為培養(yǎng)技能型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)投入*多萬(wàn)元改善*中學(xué)和*中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。
(六)全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。20*年以來(lái),為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100%,并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。
(七)在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。20*年在全省第一個(gè)完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造,改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。
三、存在問(wèn)題及原因
近幾年來(lái),我縣教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問(wèn)題還比較突出,影響了教育總體水平的提高。
(一)教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定,我縣應(yīng)配置教師編制2427人,但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人,尚缺編教師250人,其中:小學(xué)缺編58人,初中缺編1*人,高中缺編68人。加上在編不在崗或無(wú)法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人,以及機(jī)動(dòng)編制,全縣教師實(shí)際缺員314人。2、農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重,許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、電腦課、美術(shù)課、音樂(lè)課、體育課。由于缺教師、缺課室,造成不少學(xué)校班額過(guò)大,如*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)的很多班額超過(guò)80人,最大班額達(dá)到93人,給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時(shí)工作量都在15節(jié)課以上,個(gè)別教師高達(dá)27節(jié)課(按規(guī)定,中學(xué)教師的周課時(shí)工作量應(yīng)在8—14節(jié)課),教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。
(二)對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米,學(xué)生宿舍6469平方米,學(xué)生食堂6022平方米。如*中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人,但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍,尚有850名學(xué)生的住宿問(wèn)題沒(méi)有解決;*中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個(gè)學(xué)生,存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺,影響了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。3、教師工作間嚴(yán)重不足。目前,農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間,面積為13550平方米。此外,各學(xué)校均沒(méi)有圖書(shū)館。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱。調(diào)研組通過(guò)抽查*、*、*、*四個(gè)鎮(zhèn)20*年小學(xué)升初中考試成績(jī),發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語(yǔ)文科平均分為26分,及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個(gè)鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個(gè)側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對(duì)薄弱。究其因,主要是20*年新課程改革實(shí)施后,部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對(duì)新課改認(rèn)識(shí)不到位,缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究,對(duì)新課程改革的新理念、新方法理解不透,認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測(cè)驗(yàn)和作業(yè),對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識(shí)程度的測(cè)評(píng)工作沒(méi)有建立起規(guī)范化、正?;臋C(jī)制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個(gè)學(xué)期除了中段考和期末考試外,平時(shí)基本沒(méi)有測(cè)驗(yàn),甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)?;旧蠜](méi)有對(duì)各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)比、反饋,教科局也沒(méi)有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒(méi)有對(duì)各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。
(四)學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機(jī)制。校長(zhǎng)的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用,但由于教科局對(duì)學(xué)校的管理沒(méi)有一整套行之有效的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,造成部分校長(zhǎng)“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重,不思學(xué)校的改革發(fā)展,沒(méi)有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件,致使一些學(xué)校的操場(chǎng)變成了曬谷場(chǎng),一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂(lè)園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位,致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。
(五)教師職稱評(píng)聘脫節(jié),影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評(píng)未聘,由于評(píng)聘脫節(jié),使一些教師認(rèn)為有無(wú)職稱一個(gè)樣,直接影響了一些老師對(duì)教學(xué)和教研工作的積極性和主動(dòng)性。
(六)教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn),大方向是正確的,但就全縣教師隊(duì)伍的實(shí)際情況(年輕教師多,35歲以下的有1038人,學(xué)科優(yōu)秀教師不多,缺乏學(xué)科帶頭人)來(lái)講,還缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)對(duì)教師的培訓(xùn)力度也不夠,按國(guó)家規(guī)定,教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%,但目前我縣僅為0.47%,比例過(guò)低。
(七)教育布局不夠合理。*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)和縣一小等學(xué)校,都存在班額過(guò)大、師資、課室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍緊缺等問(wèn)題,但在*、*等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象,如*小學(xué)配有2位教師,卻僅有4名小學(xué)生;*小學(xué)作為一所完全小學(xué),配有7位老師,但只有31名學(xué)生,而且其中四年級(jí)出現(xiàn)斷層(即沒(méi)有學(xué)生),農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理,影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
(八)教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中,許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒(méi)有針對(duì)課改后的新理念組織校本教研活動(dòng),沒(méi)有對(duì)各學(xué)校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、考核、反饋、通報(bào),也沒(méi)有對(duì)各學(xué)科的教學(xué)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)等有實(shí)效的教研活動(dòng)。
(九)全縣高考成績(jī)有所下滑,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。20*——20*年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人,本科第一批錄取分別為128人、87人、56人,錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析,高考成績(jī)下滑的主要原因是:1、2003年我縣開(kāi)始實(shí)行高中擴(kuò)招,擴(kuò)招速度、規(guī)模居全省各市縣重點(diǎn)中學(xué)之最,特別是實(shí)行高中免費(fèi)入學(xué)后,高中學(xué)生從2003年的1730人猛增至20*年的31*人,各班的平均班額都在80人以上,給課堂教學(xué)和管理帶來(lái)一定難度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社會(huì)效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以20*年秋季高一招生為例,新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分(*市錄取分?jǐn)?shù)為58分),少數(shù)民族生為28分(*縣錄取分?jǐn)?shù)為31分),70分以上的成績(jī)優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計(jì),*中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10%,合格率只有25%,且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點(diǎn)中學(xué)錄取,其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀,高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。3、沒(méi)有針對(duì)高考制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,在一定程度上影響了學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(十)學(xué)校與家長(zhǎng)缺少溝通,沒(méi)有發(fā)揮社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)生教育的責(zé)任與作用,致使部分家長(zhǎng)對(duì)新課改后的學(xué)校補(bǔ)課及征訂教輔書(shū)等工作缺乏理解和支持。
四、意見(jiàn)和建議
(一)政府要繼續(xù)重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,采取切實(shí)有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況,全面夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ)。希望在20*年財(cái)政支出預(yù)算中,能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。
(二)建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度。縣教科局每學(xué)期都要對(duì)全縣各中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)比、通報(bào),對(duì)教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對(duì)教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級(jí)要給予通報(bào)批評(píng),并限期進(jìn)行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù),作為晉級(jí)聘用及“評(píng)先”“評(píng)優(yōu)”的參考。
(三)政府要設(shè)立獎(jiǎng)教基金,并加大獎(jiǎng)教力度??h教科局要盡快修訂教師績(jī)效考核實(shí)施辦法,要按照公開(kāi)、公正、穩(wěn)定的原則,以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)作為績(jī)效工資和獎(jiǎng)教評(píng)定的依據(jù),從而調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。
(四)建立校長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校,不僅要有一個(gè)一流的校長(zhǎng)和一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機(jī)制。因此必須對(duì)各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,促使他們?cè)鰪?qiáng)使命感和緊迫感,調(diào)動(dòng)他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展,求教學(xué)質(zhì)量提高的主動(dòng)性和積極性。
(五)采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素,因此首先要對(duì)缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師,特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問(wèn)題,政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力,切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來(lái),集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究;其次,要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無(wú)法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問(wèn)題,以優(yōu)化師資隊(duì)伍;再次,政府要加大對(duì)教師培訓(xùn)的投入力度,對(duì)教師的培訓(xùn)要有針對(duì)性和實(shí)效性,不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要抓師德、師風(fēng)建設(shè),以激發(fā)教師愛(ài)崗敬業(yè)的精神;不僅要抓好全員培訓(xùn),還要扎實(shí)抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn);特別要注重加大對(duì)年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度,以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮他們的作用。此外,還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制。對(duì)教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績(jī),更要注重提高和加強(qiáng)他們的實(shí)際教學(xué)水平和能力,避免培訓(xùn)流于形式。
(六)盡快解決教師職稱評(píng)聘脫節(jié)問(wèn)題,以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中,老師們反映最強(qiáng)烈最集中的意見(jiàn)是職稱評(píng)聘脫節(jié),希望政府能盡快解決這一老大難問(wèn)題。
(七)盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間,以改善教師工作、生活環(huán)境,使他們安心教書(shū),用心育人,減少“走教”現(xiàn)象。
(八)縣教科局要盡快配齊配強(qiáng)配優(yōu)教研室力量,以指導(dǎo)校本教研制度的實(shí)施??h教科局要對(duì)教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量,充分發(fā)揮其職能作用,以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
目前,我市共有各類職業(yè)院校25所,其中省屬高職院校有**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2所,市屬職業(yè)中專學(xué)校有**職業(yè)中專、宣風(fēng)職業(yè)中專、**衛(wèi)校3所,縣區(qū)辦職業(yè)學(xué)校5所,民辦職業(yè)學(xué)校15所。中等職業(yè)學(xué)校中有3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,2所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,1所省示范性職業(yè)學(xué)校。到2009年上半年止,全市各類職業(yè)學(xué)校共有在校生27030人,開(kāi)設(shè)專業(yè)20余個(gè),涉及工、農(nóng)、林、服務(wù)、it等多個(gè)行業(yè),其中機(jī)械電子、園藝、旅游服務(wù)等專業(yè)具有鮮明的地方特色。**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**應(yīng)用工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**電大等幾所學(xué)校硬件建設(shè)都有較大進(jìn)展,市和縣(區(qū))屬職業(yè)學(xué)校如**第一中學(xué)、上栗二中、宣風(fēng)職業(yè)中專、大安職業(yè)學(xué)校等在辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)思路上都有一定創(chuàng)新與發(fā)展。安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)培訓(xùn)凸顯,代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向。全市中等職業(yè)學(xué)校與普遍高中的招生比例由2000年的34:66攀升到2009年45:55。我市職業(yè)教育事業(yè)起步早,取得了一定的成績(jī),主要經(jīng)驗(yàn)在于:一是有一批立志投身于職業(yè)教育的、有頭腦、有闖勁、有干勁的職業(yè)教育工作者,這是我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。二是隨著市場(chǎng)需要,職業(yè)教育辦學(xué)模式日益多樣化。三是加強(qiáng)了職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),師資力量、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施也有一定改善。
但從總體來(lái)看,我市職業(yè)教育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),離現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定差距。全國(guó)教育體制改革后,我市幾所省重點(diǎn)中專為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求迅速轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校,但其辦校硬件設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式、辦學(xué)理念與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求有較大差距。幾所民辦職業(yè)??茖W(xué)校與藍(lán)天學(xué)院、渝洲學(xué)院等相比,不管是硬件設(shè)施,還是專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)品位都有較大差距。各縣區(qū)幾所普通中學(xué)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的職中,存在布局不合理、生源少、專業(yè)能力弱、硬件設(shè)施落后等弊端,達(dá)不到中等職業(yè)??茖W(xué)校的要求。造成我市職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)職業(yè)教育發(fā)展重視不夠。過(guò)分強(qiáng)調(diào)普通高中的發(fā)展,忽視了職業(yè)教育,在根深蒂固的教育思想中把職業(yè)教育作為一種“應(yīng)付教育”,拾遺補(bǔ)缺,造成社會(huì)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí),在老百姓思想中也產(chǎn)生了一些偏見(jiàn),同時(shí)在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面嚴(yán)重缺位。
2、職業(yè)教育招生秩序比較混亂,生源面較窄。生源是學(xué)校賴以生存的保證,而職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,每年都是由市教育局下達(dá)一個(gè)指導(dǎo)性計(jì)劃,學(xué)校的生源主要由每一個(gè)學(xué)校自主招生。為了爭(zhēng)奪生源,市內(nèi)與市外的職業(yè)學(xué)校采用了各種各樣的方法和手段,有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生誤解,甚至輕視職業(yè)教育,繼而使職業(yè)學(xué)校處于惡性循環(huán)的境地,造成職業(yè)學(xué)校的生存發(fā)展環(huán)境更加惡劣。
3、辦學(xué)體制、機(jī)制及管理水平有待進(jìn)一步完善與提高。當(dāng)前我市幾所職業(yè)中專分屬教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生幾個(gè)部門(mén),主要依靠財(cái)政撥款,各部門(mén)之間的獨(dú)立辦學(xué)導(dǎo)致學(xué)校之間資源不能共享,職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不盡合理,各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置重復(fù),資源、設(shè)備的利用率不高,辦學(xué)效益有待進(jìn)一步提高。民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校不能完全享受同等待遇,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。各縣區(qū)對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容、模式滯后。目前,我市絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校都存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后、老化,跟不上技術(shù)發(fā)展要求的問(wèn)題,使專業(yè)設(shè)置不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,培養(yǎng)出來(lái)的技術(shù)工人與社會(huì)要求還有一定差距,缺乏“雙師型”的教學(xué)人才和一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人,導(dǎo)致學(xué)生技能方面的發(fā)展受到一定制約,影響學(xué)生就業(yè)。
二、加快我市職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策
(一)深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革
1、逐步建立和完善由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,以地方為主、分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。在有利于節(jié)約投資,有利于專業(yè)設(shè)置,有利于人才培養(yǎng)的條件下,鼓勵(lì)職業(yè)教育資源重組,打造我市職業(yè)教育龍頭學(xué)校。強(qiáng)化縣(區(qū))政府在統(tǒng)籌管理職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))政府在職業(yè)教育事業(yè)方面的考核力度,保障各級(jí)政府在職業(yè)教育上的投入。
2、形成以高等職業(yè)院校為重點(diǎn),以省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)??茖W(xué)校為主體,以普通職高為依托,公辦、民辦職業(yè)教育并駕齊驅(qū)的新型職教體系。
3、擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自,增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。依法保障學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自。規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的管理,調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。制定和完善跨省、跨市招生辦法,大力支持普通中專、成人中專、技工學(xué)校和省示范性職業(yè)高中面向外省、外市招生。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》,努力提高民辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的比重。簡(jiǎn)化民辦中等職業(yè)學(xué)校的審批程序,公平對(duì)待民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育,使民辦職業(yè)教育能夠合理享受黨和國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)公辦學(xué)校按照民辦機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。
5、加強(qiáng)職業(yè)教育與其他行業(yè)和組織的交流與合作,鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位合作,積極推廣學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合及校企合作等多種形式的辦學(xué),不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量,拓寬職業(yè)教育就業(yè)渠道。加強(qiáng)職業(yè)教育的國(guó)際交流合作,積極引進(jìn)國(guó)(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育理念和資源,鼓勵(lì)國(guó)(境)外組織和個(gè)人依照我國(guó)法律和辦學(xué)資格要求,同我市合作舉辦高水平的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。努力拓展職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生國(guó)(境)外就業(yè)市場(chǎng)。
(二)加大職業(yè)教育教學(xué)改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量
1、以實(shí)施職業(yè)技能訓(xùn)練為重點(diǎn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各類職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)技能教學(xué)和實(shí)踐教學(xué);職業(yè)學(xué)校理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)時(shí)間要按照一比一的要求進(jìn)行配置,且理論教學(xué)要服務(wù)于職業(yè)技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位的共建與合作。注重學(xué)生的基礎(chǔ)文化知識(shí)、職業(yè)能力、身心健康和職業(yè)道德等多方面的教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標(biāo),不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校要面向全國(guó)、全省,不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和就業(yè)市場(chǎng)的變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。改革教學(xué)管理制度,根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的需要,采取職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合、全日制與短期培訓(xùn)班相結(jié)合的辦學(xué)模式,把職業(yè)學(xué)校辦成開(kāi)放的、全方位的教育和技能培訓(xùn)中心,加快職業(yè)教育信息化建設(shè),以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育。
3、加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn),有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修,提高職校教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平,培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。深化職業(yè)教育人事制度、分配制度和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和服務(wù)聘任制度。鼓勵(lì)企事業(yè)工程技術(shù)人員、特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校兼職。
(三)加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度,促進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展
1、多渠道籌集資金,不斷增加對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省政府制定的職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,市、縣(區(qū))政府用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步增長(zhǎng)。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政可以設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)、示范學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),對(duì)通過(guò)政府部門(mén)或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女,金融機(jī)構(gòu)要積極為貧困家庭學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì)氛圍。新聞媒體要通過(guò)多種形式,大力宣傳《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律、法規(guī)及我市扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施。各職業(yè)學(xué)校的主管部門(mén)要積極開(kāi)展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),樹(shù)立和表彰在職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和單位,努力在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在振興**經(jīng)濟(jì)、興工強(qiáng)市中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位,把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作。依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育管理、規(guī)范職業(yè)教育秩序和辦學(xué)方向,提高依法辦學(xué)水平。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的量化考核,充分調(diào)動(dòng)各方面興辦職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用,主動(dòng)為職業(yè)教育和培訓(xùn)提供服務(wù),解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)具體的政策建議
1、成立**市職業(yè)教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是推行類似普通高中一樣的職業(yè)教育體制與辦學(xué)模式改革,以及現(xiàn)代職業(yè)教育硬件建設(shè)與專業(yè)規(guī)劃建設(shè)等。具體任務(wù)是支持1所省辦職業(yè)院校達(dá)到本科院校硬件與學(xué)
科能力的現(xiàn)代職業(yè)教育院校的要求;按現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)品味來(lái)規(guī)劃建設(shè)好1所現(xiàn)代化市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持3所左右民辦職業(yè)??茖W(xué)校的現(xiàn)代職業(yè)教育硬件與學(xué)科的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,促其辦成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的職業(yè)院校;全力支持抓好1所勞動(dòng)高級(jí)技能培訓(xùn)學(xué)校的硬件設(shè)施與技能培訓(xùn)能力的建設(shè),使之成為全市功能齊全、設(shè)施完善的綜合性勞動(dòng)技能鑒定中心,同時(shí)也是公共的民辦職業(yè)院校勞動(dòng)技能的試訓(xùn)基地;整合資源,重點(diǎn)辦好6所縣區(qū)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,原則上各縣區(qū)辦1所。成立市職教中心,完善各縣區(qū)職教中心,負(fù)責(zé)職教工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各縣區(qū)職教中心不僅要成為示范基地,更要成為職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心,在全市形成一個(gè)職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作體系。
2、按現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施與專業(yè)學(xué)校要求,以本科院校的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)大力支持**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,辦成一所面向全國(guó)開(kāi)放、高規(guī)格、有特色的省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,爭(zhēng)取達(dá)到本科院校硬件與專業(yè)學(xué)科建設(shè)的設(shè)置水平。
3、整合資源舉全市之力興辦一所現(xiàn)代化的市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建議整合市屬現(xiàn)有幾所職業(yè)中專和職業(yè)中學(xué)的教育教學(xué)資源,組建一所綜合性的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí),取締一些由教育部門(mén)頒發(fā)中等職業(yè)??茖W(xué)校畢業(yè)證的不符合辦學(xué)條件的職業(yè)??茖W(xué)校,提升職業(yè)教育的品位。
4、整合民辦職業(yè)教育資源,全力扶持3所左右的民辦職業(yè)學(xué)校,按現(xiàn)代職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。重點(diǎn)在大安職業(yè)中等??茖W(xué)校的基礎(chǔ)上辦好**市旅游中等??茖W(xué)校,辦好**市電子??茖W(xué)校等3-5所職業(yè)??茖W(xué)校。要對(duì)全市民辦職業(yè)??茖W(xué)校進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)不符合辦學(xué)硬件與專業(yè)學(xué)科能力標(biāo)準(zhǔn)的,該取締的取締,該整頓的整頓,該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行。教育部門(mén)要對(duì)不合條件的民辦中等職業(yè)??茖W(xué)校,取締頒發(fā)畢業(yè)證的資格,被取締和整頓的民辦職業(yè)專科學(xué)??梢赞D(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供幫助,教育部門(mén)允許其頒發(fā)短期培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,勞動(dòng)部門(mén)要為其頒發(fā)勞動(dòng)技能等級(jí)資格證、操作證提供正常的渠道。
5、按照現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合勞動(dòng)部門(mén)勞動(dòng)技能鑒定需要,勞動(dòng)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)全力辦好**高等技工學(xué)校,使之成為全市功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的全市勞動(dòng)技能綜合鑒定中心和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、設(shè)施齊全、專業(yè)齊全的全市各類職業(yè)教育院校技能試訓(xùn)基地。
一、我縣中等職業(yè)教育概況
最近幾年我縣中職教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前全縣共有中等職業(yè)學(xué)校八所,其中公辦職業(yè)高中五所,民辦中等職業(yè)學(xué)校三所,新廟高級(jí)職業(yè)中學(xué)和縣職教中心為省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校,甘羅鄉(xiāng)村教育社為市級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校。所設(shè)專業(yè)分為種、養(yǎng)、加、管、企、貿(mào)、醫(yī)、藝師等類20個(gè)專業(yè)。20__、20__連續(xù)兩年被評(píng)為全市招生先進(jìn)單位?,F(xiàn)在全縣中等職業(yè)學(xué)校在校人數(shù)共4256人。__縣幾年來(lái)中等職業(yè)教育取得了顯著的成績(jī),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)良好。我縣的中職學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場(chǎng)。中等職業(yè)教育學(xué)校07年畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)93%。08年畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)95%,例如新廟職高非常重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)上的時(shí)間多于理論上的學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)校的大量投資均傾向于實(shí)訓(xùn)設(shè)備,近幾年僅用于數(shù)控設(shè)備上的投資就有一百多萬(wàn),該校的畢業(yè)生因動(dòng)手能力強(qiáng)而大受社會(huì)歡迎,每年畢業(yè)生的就業(yè)率始終保持在96%以上。
二是以學(xué)校創(chuàng)建為動(dòng)力,重點(diǎn)發(fā)展了一批骨干學(xué)校。在各級(jí)政府部門(mén)的扶持下,特別是由于教育部門(mén)和基層學(xué)校的共同努力,中職學(xué)校建設(shè)的投資力度有所增強(qiáng),許多學(xué)校教學(xué)條件明顯改善,為提高教學(xué)質(zhì)量提供了良好的硬件條件。例如,20__年縣城市教育附加費(fèi)的30%投入到中職學(xué)校200萬(wàn)元,20__年縣城市教育附加費(fèi)的30%投入到中職學(xué)校440萬(wàn)元,20__年__縣職教中心20__年自籌資金一百多萬(wàn)元,添置了一批學(xué)校急需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備;新廟職高08年自籌資金60萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)了數(shù)控機(jī)床。08年縣職教中心被評(píng)為安徽省合格職教中心、安徽省示范職業(yè)學(xué)校。
三是以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手,教師素質(zhì)得到顯著提高。各中職學(xué)校十分重視教師素質(zhì)的提高,通過(guò)自身的培養(yǎng)、人才的引進(jìn),有的學(xué)校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。20__年全縣共派出26名教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)課教師的培訓(xùn);20__年從全縣高中教師60名招聘計(jì)劃中拿出11個(gè)計(jì)劃用于招聘職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師。
四是以聯(lián)合辦學(xué)為依托,辦學(xué)形式靈活。近兩年我們走出了一條與縣內(nèi)外有關(guān)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、資源共享、校企合作的路子,使得我縣狀況大為改觀。20__年新廟職高、甘教社與安徽工程技術(shù)學(xué)校聯(lián)辦,僅測(cè)量工程、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)就招生700余人。20__年縣職教中心與北航公司、黃山中華職校等多家全國(guó)知名企業(yè)、職校聯(lián)辦了“旅游服務(wù)與管理、烹飪、服裝設(shè)計(jì)與工藝、汽車(chē)應(yīng)用與維修、航空服務(wù)、鐵路乘務(wù)、建筑工程等專業(yè);新廟職高與蕪湖奇瑞汽車(chē)集團(tuán)、蕪湖震亞數(shù)控機(jī)床廠聯(lián)合辦學(xué),招收汽車(chē)安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)??傊?jīng)過(guò)各部門(mén)的協(xié)同努力,我縣的中職教育得到了較大的發(fā)展,中職教育發(fā)展處在阜陽(yáng)市前列。
二、制約我縣中職教育發(fā)展的主要問(wèn)題
我們認(rèn)為,雖然我縣的中職教育取得了一定的成績(jī),但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的影響,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,中職教育的一些矛盾日益凸現(xiàn),存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認(rèn)識(shí)有差距,關(guān)心支持中職教育的社會(huì)氛圍尚未形成
應(yīng)當(dāng)說(shuō)最近幾年,縣委、縣政府相當(dāng)重視對(duì)中職教育發(fā)展的研究,逐年加大對(duì)中職教育的投入,職業(yè)教育的地位和作用正在得到越來(lái)越多的群眾所認(rèn)識(shí),但由于傳統(tǒng)觀念的影響,加上高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱,社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育,輕視中職教育的情況較為普遍,讀高中、考大學(xué),是家長(zhǎng)、學(xué)生的努力方向和主要目標(biāo),讀中職是初中畢業(yè)學(xué)生迫不得已的最后選擇。由于對(duì)職業(yè)教育的輕視,中職教育非但沒(méi)有得到社會(huì)輿論的有力支持,反而受到觀念滯后的嚴(yán)重影響。
(二)管理體制不順,資源配置不盡合理
我縣的職業(yè)教育,是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的,條塊分割、職能交叉、封閉辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題比較突出。
一是缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育分屬教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、扶貧部門(mén)、人事
部門(mén)等多頭領(lǐng)導(dǎo)。以上部門(mén)都有與職業(yè)教育相關(guān)的辦公室,但相互之間缺少有效的溝通和整合。 二是辦學(xué)的盲目無(wú)序。各部門(mén)、各學(xué)校對(duì)職業(yè)教育雖在積極投入、參與,但總的來(lái)說(shuō)還是較薄弱的。又加上缺乏前瞻性的考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)上的混亂、低效率,使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏合力。
三是資源利用率不高。資源配置不當(dāng),辦學(xué)效率低、發(fā)展不平衡。
(三)經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢,辦學(xué)條件相對(duì)滯后
長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政對(duì)中職學(xué)校的投入微乎其微,欠賬較多,經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著中職教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。在各中職學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上,許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談到了資金短缺,無(wú)力添置學(xué)校辦學(xué)急需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。
(四)特色不明顯,專業(yè)設(shè)置有待更新。我縣中職教育專業(yè)設(shè)置不少,但與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有待提高,專業(yè)設(shè)置同地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合有待加強(qiáng)。
(五)沒(méi)有真正實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度
由于企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)技能重視程度不夠,就業(yè)準(zhǔn)入制度在實(shí)施執(zhí)行中還存在差距,先培訓(xùn)后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)再上崗的制度沒(méi)有真正落實(shí),企業(yè)招收新勞動(dòng)力,沒(méi)有很好地按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入,視自主用工為自由用工,直接影響了勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,直接影響著中職教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、加快取得發(fā)展我縣中職教育的思考
(一)整合資源,辦大職教。強(qiáng)調(diào)政府在__職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,加大對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng),在__縣工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)占地200畝的綜合實(shí)訓(xùn)基地。綜合實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作采取市場(chǎng)運(yùn)作模式,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可享受校辦企業(yè)政策優(yōu)惠。要把現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校有機(jī)地整合,增加容量,盤(pán)活現(xiàn)量,提高質(zhì)量,使職業(yè)學(xué)校(或基地)起點(diǎn)更高、規(guī)模更大、特色更顯著,做大做強(qiáng)我縣職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,搞多元化。進(jìn)一步深化公辦職業(yè)學(xué)校體制創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,真正形成面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的實(shí)體。鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校大膽引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)資源整合。探索與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦職業(yè)學(xué)校及個(gè)人合作方式,實(shí)行多元投資并舉的辦學(xué)體制。建立校企互惠互助、彼此促進(jìn)的雙贏合作機(jī)制,用利益關(guān)系和責(zé)任義務(wù)使校企建立穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系,學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)適用人才,企業(yè)為學(xué)生實(shí)踐提供設(shè)備和技術(shù)保證,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)學(xué)校建設(shè),加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極吸引民營(yíng)資本為發(fā)展職業(yè)教育服務(wù),充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場(chǎng)、機(jī)制靈活和運(yùn)行高效的特點(diǎn),促進(jìn)職業(yè)教育觀念、體制和機(jī)制的創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)職業(yè)教育多層次、多樣化的需求。鼓勵(lì)公辦和民辦職業(yè)學(xué)校采用聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué),逐步做到一校多制,一校多用,實(shí)現(xiàn)資源同享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);營(yíng)造輕松的投資環(huán)境,制定優(yōu)惠政策吸收民營(yíng)資本投入公辦職教學(xué)校,形成多元辦學(xué)格局,解決職教資金投入問(wèn)題。
職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化中國(guó),不僅需要高層次人才,而且需要大批掌握熟練技術(shù)的勞動(dòng)者。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。從某種意義上說(shuō),發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力。
多年來(lái),遼寧省作為老工業(yè)基地,一直是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,現(xiàn)在已逐步形成了以沈陽(yáng)為中心的中部城市集群、以大連為中心的南部沿海經(jīng)濟(jì)帶和以遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大,遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高新科技人才和高技能、應(yīng)用型人才的需求越來(lái)越旺盛。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育就成為全面培養(yǎng)高技能勞動(dòng)者、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求。遼寧職業(yè)教育怎樣適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,怎樣培養(yǎng)更多高技術(shù)操作型人才為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),已成為亟須深入思考和認(rèn)真研究的重要議題。
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可謂千絲萬(wàn)縷、密不可分。職業(yè)教育對(duì)人才的培養(yǎng)和知識(shí)技能的創(chuàng)新等對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可為接受職業(yè)教育的人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于職業(yè)教育的特性決定了它需要先于經(jīng)濟(jì)適度超前發(fā)展,所以,二者作為社會(huì)的兩大體系不是同步發(fā)展的。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),兩者應(yīng)當(dāng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,最為理想的狀態(tài)是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是需求與供給相適應(yīng),這種適應(yīng)體現(xiàn)在職業(yè)教育的規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)及師資水平等方面。
二、職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究
職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響或束縛。對(duì)某個(gè)地區(qū)而言,職業(yè)教育與某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),并與其他教育模式相互適應(yīng)、相互補(bǔ)充。因此,一個(gè)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,制定當(dāng)?shù)匦袠I(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃,以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。
為了說(shuō)明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否適應(yīng),我們選擇的職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展的指標(biāo)是“畢業(yè)生人數(shù)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)是“三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)”。為了對(duì)比職業(yè)教育每年畢業(yè)人數(shù)和每年三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù),筆者引入了本科畢業(yè)生人數(shù),以相對(duì)增加推斷的準(zhǔn)確性。
由表1可知,首先,近年來(lái),遼寧省職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)年均增長(zhǎng)8 617人,本科畢業(yè)生人數(shù)平均增長(zhǎng)12 060人,而三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的年均增長(zhǎng)數(shù)為47.15萬(wàn)人。即便是將每年三大產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)減去每年本科畢業(yè)生人數(shù)(等于45.94萬(wàn)人),再將技工學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)加上,數(shù)據(jù)相差依然很大。其次,由于上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是職業(yè)教育的畢業(yè)生人數(shù),這些畢業(yè)生的就業(yè)崗位絕大多數(shù)集中在種植園藝、養(yǎng)殖捕撈、生產(chǎn)、加工、制造、服務(wù)等一線職位,不是管理職位,而每個(gè)單位的管理者和一線工作人員的比例是不同的。據(jù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)可知,一線管理者與一線工作人員的比例為3∶7(實(shí)際數(shù)值要比該值?。敲疵磕耆螽a(chǎn)業(yè)平均增加的一線工作人員為32.16萬(wàn)人,與職業(yè)教育畢業(yè)生年均增長(zhǎng)不到1萬(wàn)人相比,依然多出很多。以上分析說(shuō)明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)教育有很大的發(fā)展空間。
三、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究
職業(yè)教育各類專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接決定職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的方向。
作為重要的人力資本來(lái)源,遼寧省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是否協(xié)調(diào)?筆者依據(jù)高職院校專業(yè)目錄分類,對(duì)遼寧省高職教育專業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
遼寧省高職教育專業(yè)設(shè)置情況如表2所示。從專業(yè)覆蓋情況分析,遼寧省高職教育專業(yè)基本上覆蓋了教育部關(guān)于高職教育指導(dǎo)目錄的所有門(mén)類,共設(shè)置專業(yè)類型七十多個(gè),占全部專業(yè)類型的90%以上。從分布點(diǎn)來(lái)看,高職專業(yè)點(diǎn)分布不到1 700個(gè),專業(yè)點(diǎn)比較多的專業(yè)主要是財(cái)會(huì)金融類、教育文化類、電子計(jì)算機(jī)類等,專業(yè)點(diǎn)比較少的主要是水利工程、環(huán)境保護(hù)工程、資源開(kāi)發(fā)與測(cè)量、材料工程等。
從高職畢業(yè)生就業(yè)來(lái)分析,2009年遼寧省高職畢業(yè)生有9.2萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)到88%。其中,就業(yè)較好的專業(yè)有公安類、農(nóng)林類、交通類等,就業(yè)不好的有教育文化類、電子計(jì)算機(jī)類、環(huán)境工程類等。如下頁(yè)圖1所示。從圖1的對(duì)比分析可知,農(nóng)林類和制造類等專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)很多,就業(yè)率也高,這些是促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的專業(yè)類型。其中,畢業(yè)生與市場(chǎng)供應(yīng)相適應(yīng)的專業(yè)類型有生物制造類和材料工程類,這些專業(yè)的就業(yè)率很高,畢業(yè)生人數(shù)相對(duì)適中。另外,公安類等專業(yè)雖就業(yè)率高但畢業(yè)生人數(shù)少,存在畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象;而財(cái)會(huì)金融類一些專業(yè)的畢業(yè)生則出現(xiàn)了供大于求的局面。雖然遼寧省專業(yè)結(jié)構(gòu)具有門(mén)類齊全、覆蓋范圍大等特點(diǎn),但許多高職院校缺乏調(diào)研分析,在專業(yè)設(shè)置上存在不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展不平衡,一些專業(yè)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象??梢?jiàn),高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的地方。因此,普通高職院校在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)要結(jié)合市場(chǎng)供求變化調(diào)整招生計(jì)劃,人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)與社會(huì)實(shí)際需要相適應(yīng)。
四、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究
筆者以遼寧省高職教育為例,進(jìn)行了職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究。地域經(jīng)濟(jì)和人口因素決定著高職教育的布局結(jié)構(gòu)。各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)特征的不同決定了其對(duì)人才層次和類型的要求也不同,如表3所示。
由于遼寧省各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)不同,各地區(qū)應(yīng)該秉承各自優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),大力依靠本地區(qū)高職院校,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)各類人才。遼寧省具有類型不同的五大經(jīng)濟(jì)區(qū),依托不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展,其布局結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了人才需求的趨向。各地區(qū)的高職院校可以圍繞五大經(jīng)濟(jì)區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。錦州經(jīng)濟(jì)區(qū)和營(yíng)口沿海基地作為五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的兩個(gè),需要大量的高技能應(yīng)用型人才,而這些地區(qū)職業(yè)教育資源稀缺,高職院校較多的是沈陽(yáng)和大連地區(qū),這兩個(gè)城市的職業(yè)教育水平較高,職業(yè)資源豐富??梢?jiàn),遼寧高職院校分布布局存在不合理現(xiàn)象。因此,遼寧高職教育的分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),與適應(yīng)性發(fā)展還有一定的距離。
五、職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究
教師是職業(yè)教育發(fā)展的中堅(jiān)力量,職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切要求要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。2011年的《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)包括要打造一支高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的職業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì)。
由表4和表5可以看出,2006―2011年,遼寧省高職教育的在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)都在不斷增加,而中職教育在校生人數(shù)從2007年開(kāi)始逐年減少,畢業(yè)生人數(shù)也從2009年開(kāi)始有下降趨勢(shì)。這說(shuō)明隨著技術(shù)的發(fā)展,中職教育已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,高職教育必將成為職業(yè)教育的主流。在教師人數(shù)方面,專任教師人數(shù)在不斷減少;在教師學(xué)歷方面,高職教師中具備研究生以上學(xué)歷的僅占60%左右;在師生比方面,中職和高職教師的專任教師師生比呈下降趨勢(shì)。這些現(xiàn)象都表明,職業(yè)教育教師隊(duì)伍發(fā)展緩慢,難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定職業(yè)教育培養(yǎng)人才的層次結(jié)構(gòu),職業(yè)教育在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)會(huì)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而產(chǎn)生變化。隨著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)要求的提升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比以往任何時(shí)候都迫切需要高素質(zhì)、高技能型人才,這也恰恰迎合了高職教育成為職業(yè)教育發(fā)展主流的內(nèi)在要求,但這也對(duì)高職教師的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。
遼寧省正在培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍,重點(diǎn)發(fā)展一支既懂理論知識(shí)、又掌握專業(yè)技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。近年來(lái),職業(yè)院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整開(kāi)辦了一些稀缺專業(yè),致使大量相關(guān)專業(yè)教師緊缺。遼寧省高職院校專任教師和“雙師型”教師所占比例較教育部高職院校教師人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案所提出的要求還有很大距離。因此,建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量并重、中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量教師隊(duì)伍迫在眉睫。
六、促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
首先,要適度擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
政府應(yīng)切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),加大職業(yè)教育投入。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求變化的調(diào)整,適度擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才,以適應(yīng)人才與市場(chǎng)供求的變化。隨著市場(chǎng)對(duì)技術(shù)型人才要求的提高,人們更傾向于接受高職教育。當(dāng)前正是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)適度加大對(duì)高職教育人才的培養(yǎng),為遼寧提供足夠的人力資本。
其次,要努力打造高素質(zhì)的高職教師隊(duì)伍,提高職業(yè)教育的教育質(zhì)量。
高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是高職教育教學(xué)質(zhì)量提高的內(nèi)在要求,也是職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。當(dāng)前遼寧省教師隊(duì)伍的數(shù)量和水平還存在一定的不足和差距。開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的培訓(xùn),可以將新技術(shù)成果帶到企業(yè)研發(fā)當(dāng)中,還可以將這些技術(shù)成果帶到教學(xué)中,給學(xué)生以豐富的知識(shí)和技能。例如,遼寧水利職業(yè)學(xué)院與曙光集團(tuán)簽訂了校企合作和基地共建協(xié)議。依照協(xié)議約定,雙方將本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享、共同發(fā)展的良好愿望,通過(guò)建設(shè)“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”和“就業(yè)基地”,雙方實(shí)施人員互聘,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠參與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和課程開(kāi)發(fā),指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),幫助學(xué)院培養(yǎng)“雙師型”教師,由此促進(jìn)了學(xué)院相關(guān)專業(yè)的教學(xué)改革與人才培養(yǎng)工作。
再次,要根據(jù)市場(chǎng)需求,合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)類型。
地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分。黨的十以來(lái),市場(chǎng)在資源配置中的作用由基礎(chǔ)性變?yōu)闆Q定性。所以,職業(yè)教育要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合理設(shè)置專業(yè)門(mén)類,既不能盲目設(shè)置,也不能過(guò)度設(shè)置,要體現(xiàn)合理性、穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)性的特征。另外,在尋求職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、效益高度匹配的基礎(chǔ)上,要形成自己的特色,以滿足遼寧省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)市場(chǎng)的要求。例如,上海市貿(mào)易學(xué)校立足于上海國(guó)際航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商務(wù)專業(yè),由名師掛帥,在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力方面特色鮮明,該專業(yè)已成為上海市品牌專業(yè)。
最后,要優(yōu)化職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu),以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:五年制高職校教師;職業(yè)生涯;專業(yè)發(fā)展;調(diào)研
作者簡(jiǎn)介:王維婷(1968- ),女,江蘇徐州人。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州財(cái)經(jīng)分院副教授。研究方向:工商管理,職業(yè)教育。
一、問(wèn)題提出
教師是學(xué)校最重要的人力資源。面對(duì)職業(yè)教育的新一輪挑戰(zhàn)與機(jī)遇,高職校師資隊(duì)伍逐漸由規(guī)模型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)軌。教師職業(yè)成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展密切度愈來(lái)愈高。
五年制高職校教師既不同于普通院校教師,也不同于其他職業(yè)院校教師。鑒于五年制高職校學(xué)生入學(xué)年齡為15-16歲,中考成績(jī)居中等水平,顯性心理指標(biāo)是控制力弱、好表現(xiàn)、虛榮與自卑感并存等。所以,高職校教師雖然職業(yè)穩(wěn)定,但壓力很大,它既遵循教師職業(yè)普遍性,又有其特殊性。以人為工作對(duì)象,培育的人才正經(jīng)歷重要的人生轉(zhuǎn)換期,所以具有其他職業(yè)不具備的特殊復(fù)雜性和特別重要位置。既要重視學(xué)生精神世界的構(gòu)建培養(yǎng),還要突出專業(yè)技能引領(lǐng)示范作用。
與此同時(shí),高職學(xué)校師資主要來(lái)源于大學(xué)畢業(yè)生,而大學(xué)又比較缺乏職業(yè)教育所需要的實(shí)踐教師和設(shè)備,所以絕大多數(shù)教師處于紙上談兵狀態(tài),或呈現(xiàn)邊學(xué)邊用現(xiàn)象。有些學(xué)校注意到此現(xiàn)象,也從企業(yè)等部門(mén)直接聘用有經(jīng)驗(yàn)的技能型教師,但畢竟數(shù)量有限,效果不明顯。職業(yè)教育的發(fā)展需要長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的良好師資隊(duì)伍支撐,故而,加強(qiáng)高職校師資隊(duì)伍狀況研究,從教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)性入手,可以有效地整合學(xué)校人力資源,為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供人力資本積累。
二、研究目標(biāo)
通過(guò)對(duì)教師職業(yè)成長(zhǎng)及專業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì),指導(dǎo)教師確定專業(yè)發(fā)展路徑,協(xié)調(diào)教師個(gè)人內(nèi)在需求和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)需求,激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的欲望,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和學(xué)校的共同成長(zhǎng)和發(fā)展。
三、研究方法
本課題研究以學(xué)生發(fā)展為本,從可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),以職業(yè)生涯成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一為總目標(biāo),運(yùn)用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、行動(dòng)研究法、教育實(shí)驗(yàn)法、個(gè)案法等,根據(jù)課題研究的不同方面及特殊性,進(jìn)行綜合分析、論證、評(píng)價(jià),保證課題研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、調(diào)研對(duì)象――以XX高職校為例
(一)基礎(chǔ)層面比較(數(shù)據(jù)略)
歸納原因:
(1)由于學(xué)生專業(yè)群選擇的偏差,導(dǎo)致專業(yè)教師需求呈現(xiàn)偏差,各專業(yè)師生比失衡加劇,可見(jiàn),專業(yè)優(yōu)化調(diào)整急需有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技能操作強(qiáng)的中青年教師。以KJ系為例,授課教師總?cè)藬?shù)減少,但由于在校教師人數(shù)增加,外聘教師逐年遞減,對(duì)教學(xué)跟蹤檢查可見(jiàn),教學(xué)質(zhì)量較好。而XX系授課教師總?cè)藬?shù)減少,外聘教師呈上升趨勢(shì)。原因在于教師年輕化較嚴(yán)重,處于生理變動(dòng)活躍期,校內(nèi)授課教師變動(dòng)幅度大。
(2)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由于建校時(shí)間長(zhǎng),專業(yè)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。直接導(dǎo)致高職稱教師專業(yè)分布不均,成熟專業(yè)群的教師老齡化趨勢(shì)增強(qiáng),影響學(xué)校品牌專業(yè)后續(xù)發(fā)展;同時(shí)新增專業(yè)的教師實(shí)踐技能不足,對(duì)專業(yè)課程的把握度有待于提升。間接導(dǎo)致職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化趨勢(shì),尤其隨著副教授職稱教師的老齡化,師資隊(duì)伍斷層愈加嚴(yán)重,以KJ系教師為最突出。
(3)“雙師型”教師專業(yè)對(duì)口率弱。雖然雙師型教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,且呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。除會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師外,還有物流師、電子商務(wù)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、職業(yè)指導(dǎo)師等,但高學(xué)歷低技能的教師以及有證無(wú)實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的教師占相當(dāng)比例,都有待于更加務(wù)實(shí)地參加社會(huì)實(shí)踐,提升專業(yè)技能。
(4)個(gè)別專業(yè)課程改革進(jìn)度緩慢,紙上談兵現(xiàn)象比較嚴(yán)重,急需通過(guò)校企合作教師實(shí)訓(xùn)基地加大培養(yǎng)力度。
(5)教師年齡結(jié)構(gòu)失衡,工作時(shí)間短、初級(jí)職稱的師資隊(duì)伍比例逐漸增大,截至2010年已占到48%。
(6)數(shù)量結(jié)構(gòu)失衡。具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)職稱的教師,隨著經(jīng)驗(yàn)積累,轉(zhuǎn)行從事行政工作的人數(shù)增加,對(duì)教學(xué)一線力量削弱產(chǎn)生一定影響。
(7)外聘教師隊(duì)伍逐年擴(kuò)大,高學(xué)歷低齡化、缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外聘教師占較高比例,職業(yè)院校教學(xué)特色得不到保障,外聘教師管理、教學(xué)質(zhì)量值得商榷。
本研究通過(guò)多渠道采集信息、歸類整理,在定量分析的基礎(chǔ)上,從動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩角度對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍的顯性指標(biāo)(職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等)以及隱性指標(biāo)(教科研能力)做了多方分析,為師資隊(duì)伍職業(yè)生涯規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展提供有力背景依據(jù)。
(二)關(guān)聯(lián)層面
針對(duì)不同職稱結(jié)構(gòu)教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展的認(rèn)知度,在學(xué)校內(nèi)采用隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷130份,回收125份,有效率96.2%。經(jīng)整理對(duì)比分析,考察對(duì)象比例基本平衡,問(wèn)卷基本可以反映教師愿望。
1.對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)不足
調(diào)研中,各層次教師對(duì)職業(yè)生涯都比較重視,認(rèn)為無(wú)所謂的助講僅占2.6%,副教授稍高些,占15.4%,但也存在矛盾,成為副教授的教師都是在職業(yè)生涯認(rèn)真規(guī)劃、目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上,一步步前行的。約16.7%高級(jí)講師對(duì)自己的職業(yè)生涯從未規(guī)劃,講師中54.8%的教師還不明確今后的職業(yè)發(fā)展道路,急需引導(dǎo)。認(rèn)為教師職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)人生和事業(yè)的發(fā)展有作用的僅占39.2%,由此可見(jiàn),對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃存在相當(dāng)?shù)卣J(rèn)知不足?,F(xiàn)象也表明:教齡長(zhǎng)的教師比較了解自己的特長(zhǎng),教齡短的教師比較了解自己的興趣。隨著工作穩(wěn)定程度和工作經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng),高職教師對(duì)自身特長(zhǎng)認(rèn)知度與對(duì)自身職業(yè)興趣關(guān)注度成反比例。職業(yè)生涯規(guī)劃根本目的就是尋找與自身特長(zhǎng)和興趣同時(shí)匹配的職業(yè)和職業(yè)目標(biāo),否則不加以引導(dǎo),其教師職業(yè)生涯規(guī)劃就會(huì)陷于窘境。
2.高職教師職業(yè)目標(biāo)與高職院校發(fā)展目標(biāo)存在偏差
在職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展調(diào)研中,感覺(jué)管理層面重視程度高的主要集中在高級(jí)職稱獲益方,而在講師中約占46%的認(rèn)為自身選擇的自主性不多,只能埋頭于完成工作任務(wù),難以顧及個(gè)人發(fā)展。如此比例,需要引起高度重視,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)。對(duì)助講的技能培訓(xùn),副教授的教科研提升也要加以制度保障。尤其講師中已經(jīng)出現(xiàn)近38.1%在專業(yè)上處于高原倦怠期。既有高職師生比例失衡,教學(xué)學(xué)時(shí)過(guò)多,教科研任務(wù)加重等外因,也有人近中年,生活壓力,身體狀況等內(nèi)因。如何穩(wěn)定心緒,創(chuàng)造氛圍,讓他們體會(huì)教學(xué)的價(jià)值、職業(yè)的意義,提升教師生命的質(zhì)量感,更是亟須解決的問(wèn)題。只有適時(shí)適度調(diào)整專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)不同層次教師專業(yè)成長(zhǎng),才能協(xié)調(diào)總目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)的差異。
3.高職院校與教師的溝通機(jī)制效果不佳
調(diào)研中,各層次教師普遍感覺(jué)近5年教學(xué)、科研等任務(wù)工作量偏大,力不從心者占總體的43.4%,29.5%的教師已經(jīng)自我感覺(jué)處于過(guò)度勞累狀態(tài),需要加強(qiáng)調(diào)適。
與此同時(shí),調(diào)研總體的高職教師整體素質(zhì)較好,約占44.4%的高職教師處于職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展差距彌補(bǔ)狀態(tài),而苦于不知差距在哪里的占37.4%,不想探尋,沒(méi)有必要占16.4%,認(rèn)為沒(méi)有差距的僅占1.8%,假若管理層面建立職業(yè)生涯規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展檔案,對(duì)癥下藥,提供實(shí)施方案,則有利于雙方層面的共同發(fā)展。
4.高職教師對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃缺乏專業(yè)化指導(dǎo)和管理
調(diào)研中,雖然教師受多方面因素的影響,如自身認(rèn)識(shí)、環(huán)境因素等,但主動(dòng)選擇高職校教師職業(yè)的約占55.7%,有利于學(xué)校開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃,引導(dǎo)專業(yè)發(fā)展。而目前由于缺乏專業(yè)化指導(dǎo)和管理,存在暗流現(xiàn)象,所以,專業(yè)化指導(dǎo)和管理可以使高職教師解除職業(yè)困惑,理清職業(yè)思路,克服職業(yè)挫折,重新樹(shù)立職業(yè)信心。
綜上所述,在分析研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建五年制高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)方案,更有利于學(xué)校主動(dòng)引導(dǎo)教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃,團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)個(gè)體,個(gè)體服務(wù)團(tuán)隊(duì),學(xué)校與教師互動(dòng),保證共贏實(shí)現(xiàn)。
五、構(gòu)建五年制高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)方案
高職院校的發(fā)展是高職教師職業(yè)生涯規(guī)劃的落腳點(diǎn),因此高職院校在為教師提供職業(yè)發(fā)展空間和教師的職業(yè)生涯規(guī)劃的同時(shí),應(yīng)確保教師的職業(yè)發(fā)展能促成組織發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本研究以XX高職校師資隊(duì)伍狀況為研究對(duì)象,形成個(gè)案分析,由此及彼,希望對(duì)五年制高職院校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展有借鑒之用。
(一)方案構(gòu)建依據(jù)
學(xué)校發(fā)展,教師是關(guān)鍵。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)【2007】125號(hào))、《江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇聯(lián)院【2010】1號(hào))精神,結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展,以加強(qiáng)教師職業(yè)生涯規(guī)劃為重點(diǎn),搭建教師專業(yè)發(fā)展有效的平臺(tái),促進(jìn)師資隊(duì)伍優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)課程改革深入,提升學(xué)校建設(shè)內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人職業(yè)奮斗目標(biāo)與學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。
(二)方案構(gòu)建路徑
從學(xué)校的角度看,通過(guò)對(duì)教師職業(yè)生涯表現(xiàn)、綜合素質(zhì)、教學(xué)水平、科研能力、管理能力、專業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行評(píng)估,為教師設(shè)置合理暢通的職業(yè)發(fā)展通道,通道不是單一的,而應(yīng)是多元的,以便使不同類型的教師都能找到適合自己的職業(yè)發(fā)展途徑。當(dāng)然,學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力與活力在青年教師,如何引導(dǎo)青年教師,關(guān)注中年教師,發(fā)揮老教師潛能,是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。故構(gòu)建以青年教師為主體的二者聯(lián)動(dòng)方案有益于學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。在費(fèi)斯勒(R.Fessler)的教師職業(yè)生命周期階段論的基礎(chǔ)上結(jié)合人的生命自然的衰老過(guò)程與周期,設(shè)計(jì)高職校教師職業(yè)發(fā)展過(guò)程,形成如下高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)分析圖1,分階段提出成長(zhǎng)目標(biāo),為構(gòu)建高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)提供路徑。重心在如何實(shí)施上。
(三)具體實(shí)施方案
1.初級(jí)階段
教齡1-2年為職業(yè)生涯生存發(fā)現(xiàn)期。診斷為:環(huán)境陌生;茫然無(wú)助;角色轉(zhuǎn)化;有待引導(dǎo)??傮w目標(biāo)為:入職培訓(xùn);認(rèn)知環(huán)境;師傅引領(lǐng);教學(xué)摸索。階梯目標(biāo)為:適應(yīng)環(huán)境;融洽氛圍;主動(dòng)觀摩;獨(dú)自教書(shū)。
教齡3-5年為穩(wěn)定期。診斷為:教學(xué)程序規(guī)范;逐漸熟知專業(yè)方向;逐漸認(rèn)知教育管理;嘗試有認(rèn)知選擇;教育研究有方向??傮w目標(biāo)為:職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)定位;教育教學(xué)齊抓共管。階梯目標(biāo)為:規(guī)范教學(xué);專業(yè)定位;管理班級(jí);角色升格。
初級(jí)階段的成長(zhǎng)措施重在教育方面有想法,關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展有思路。
在教育方面:①學(xué)習(xí)師德、教師法讀本,熱愛(ài)、了解、尊重學(xué)生,不斷加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)。②每年認(rèn)真閱讀3本教育教學(xué)與專業(yè)書(shū)籍,加強(qiáng)教育管理策略學(xué)習(xí)應(yīng)用,提高自己綜合素質(zhì)。
在專業(yè)發(fā)展方面:①觀摩老教師、優(yōu)秀教師教學(xué),撰寫(xiě)教學(xué)反思。②主講2-3門(mén)課程,精講1門(mén),完成教材和課標(biāo)的研讀,簡(jiǎn)單梳理相關(guān)課程知識(shí)體系,并有完整、系統(tǒng)的理解。③每學(xué)期在學(xué)校上一次公開(kāi)匯報(bào)課。④力爭(zhēng)適應(yīng)教學(xué)環(huán)境,得到師生認(rèn)可,爭(zhēng)取成為教壇新秀。⑤每年學(xué)校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排2周左右定崗跟位模擬實(shí)習(xí),要求撰寫(xiě)與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)反思。
在教學(xué)科研方面:①鉆研優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì),認(rèn)真組織每一課的教學(xué),保質(zhì)保量完成學(xué)校布置的教學(xué)任務(wù),從合格教師過(guò)渡到優(yōu)秀青年教師。②認(rèn)真反思自己教學(xué),及時(shí)總結(jié)成文,參加教育教學(xué)論文或案例評(píng)比1-2次。③積極參加各級(jí)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),虛心向同行名師請(qǐng)教。
2.中期階段
教齡6-15年為嘗新自疑期。診斷為:自我審視;尋求發(fā)展;教學(xué)實(shí)踐;演練技能;企業(yè)磨煉;增強(qiáng)素質(zhì);統(tǒng)籌兼顧;參與科研??傮w目標(biāo)為:教學(xué)創(chuàng)新;技能凸顯;科研帶動(dòng);形成特色。階梯目標(biāo)為:演練技能;形成特色;科研引領(lǐng);成果積累。
教齡16-25年為寧和保守期。診斷為:駕馭課堂;知識(shí)豐富;教學(xué)嫻熟;具有特色職業(yè)疲倦;熱情尚存;職稱到頂;進(jìn)取漸弱??傮w目標(biāo)為:專業(yè)骨干;技能嫻熟;團(tuán)隊(duì)管理;突破瓶頸。階梯目標(biāo)為:業(yè)績(jī)突出;成果豐富;職稱升級(jí);引導(dǎo)成長(zhǎng)。
中期階段的成長(zhǎng)措施重在教學(xué)科研有積累,關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展有特色。
在教育方面:①加強(qiáng)職業(yè)教育理論學(xué)習(xí)研討,了解職業(yè)院校學(xué)生心理狀態(tài),摸索職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,形成管理特色,對(duì)突發(fā)偶發(fā)事件能獨(dú)立妥善處理。②每年繼續(xù)認(rèn)真閱讀3本教育教學(xué)與專業(yè)書(shū)籍,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育特性的認(rèn)知,參與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理,成為優(yōu)秀班主任。
在專業(yè)發(fā)展方面:①主講3-5門(mén)關(guān)聯(lián)課程,精講1-2門(mén),成為專業(yè)骨干或課程負(fù)責(zé)人。②開(kāi)發(fā)教材,參與校企合作,能獨(dú)立運(yùn)用專業(yè)知識(shí)幫助校企合作單位解決難點(diǎn)與焦點(diǎn)。③每學(xué)期在學(xué)校上一次公開(kāi)示范課。④主動(dòng)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)教學(xué)創(chuàng)新,負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)管理,推動(dòng)學(xué)校課程變革,成為專業(yè)負(fù)責(zé)人。⑤每年學(xué)校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排4周左右頂崗跟蹤演練,利用專業(yè)知識(shí)為實(shí)習(xí)單位解決1-2個(gè)問(wèn)題。
在教學(xué)科研方面:①開(kāi)發(fā)教材,參與立項(xiàng)課題研究,爭(zhēng)取獨(dú)立主持課題。②研讀專業(yè),反思自己教學(xué),爭(zhēng)取每年在省級(jí)以上刊物發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文或教育管理論文1-2篇。③積極參加各級(jí)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和各類教學(xué)論文評(píng)比,參與或指導(dǎo)技能大賽。
3.后期階段
教齡在25年以上為游離休閑期。診斷為:心理生理加強(qiáng)調(diào)適;體能下降動(dòng)力減弱;經(jīng)驗(yàn)豐富規(guī)范清晰;理解教育激情漸逝??傮w目標(biāo)為:?jiǎn)拘鸭で椋话l(fā)揮余熱;傳幫帶助;教學(xué)監(jiān)督。階梯目標(biāo)為:突出地位;增強(qiáng)動(dòng)力;統(tǒng)籌兼顧;出謀劃策。
后期階段重在教育方面有經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展方面有引導(dǎo)。
在教育方面:①加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)揮傳幫帶作用??蓳?dān)任教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)發(fā)展顧問(wèn)、指導(dǎo)青年教師、科研顧問(wèn)等職。②參與或組織各類活動(dòng),發(fā)揮余熱。
在專業(yè)發(fā)展方面:①主講2-3門(mén)課程,完成教學(xué)平均工作量或基本教學(xué)工作量。②出謀劃策,指導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展。③定期定量跟蹤指導(dǎo)2-3名青年教師教學(xué)等各項(xiàng)工作。④每年學(xué)校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排4周左右頂崗跟蹤演練,通過(guò)傳幫帶作用,引導(dǎo)青年教師,服務(wù)企業(yè),為實(shí)習(xí)單位解決1-2個(gè)問(wèn)題。
在教學(xué)科研方面:①主持立項(xiàng)課題研究,開(kāi)展課題指導(dǎo)、技能大賽培訓(xùn)等工作。②反思教學(xué),指導(dǎo)或主持各級(jí)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。③發(fā)揮專長(zhǎng),評(píng)比各類專業(yè)技能和教學(xué)論文。④引導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì),開(kāi)發(fā)校本教材,申報(bào)精品課程或主持市級(jí)以上課題。
六、研究結(jié)論
馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中說(shuō)過(guò):“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)?!痹诙喾秸{(diào)研基礎(chǔ)上,立足校本,細(xì)致分析,切入教師職業(yè)生涯發(fā)展,制定教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展二者聯(lián)動(dòng)方案,只有不斷嘗試調(diào)整,激發(fā)教師潛在的尋求發(fā)展的欲望,避免教師職業(yè)倦怠,才能使教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)于學(xué)??傮w目標(biāo),助推學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與教師的共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展、共同獲益,最終逐漸形成固化“以教師專業(yè)自主發(fā)展為核心;以雙師資格為目標(biāo)取向;以實(shí)踐性知識(shí)建構(gòu)為基礎(chǔ);以校本、高校、企業(yè)三元合作為培養(yǎng)模式;以多樣發(fā)展為途徑和以自我評(píng)價(jià)為主體”的高職校教師專業(yè)發(fā)展觀。
參考文獻(xiàn):
1.馬能和.五年制高職教育發(fā)展及實(shí)證研究[M].鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),2008(10)
[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)課程 建設(shè) 調(diào)研
為全面了解當(dāng)前高職院?;A(chǔ)課程建設(shè)及教學(xué)現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)課程教學(xué)效果,使之在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型中更好地服務(wù)于專業(yè)課教學(xué),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,2012年4月~7月我們以我院為例,采用走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷等方式,圍繞“基礎(chǔ)課程在區(qū)域職業(yè)教育轉(zhuǎn)型中如何緊貼專業(yè)為之服務(wù)”這一論題開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研。
調(diào)研的背景
近年來(lái),隨著高職教育教學(xué)改革的深入,高職院校在課程改革方面的實(shí)踐與探索,一大批優(yōu)質(zhì)精品課程脫穎而出,成為課程改革的核心與示范。在這如火如荼的課改熱潮中,高職基礎(chǔ)課程的改革卻步入了比較尷尬的困境,高職基礎(chǔ)課程問(wèn)題已成為眾多基礎(chǔ)課教師面臨的難題。
摸清癥結(jié)是解決問(wèn)題的前提,要從職教改革的出發(fā)點(diǎn)和目的方面尋找答案。職業(yè)教育的目的就是培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。但是,由于我國(guó)職業(yè)教育的大規(guī)模興起只有十幾年的歷史,同國(guó)內(nèi)其他教育相比,基礎(chǔ)薄弱。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求越來(lái)越緊迫,職業(yè)院校肩負(fù)著更大責(zé)任。這就要求職業(yè)教育應(yīng)在教育模式和課程設(shè)置上創(chuàng)造自己的特色,正確處理好基礎(chǔ)課和專業(yè)課的關(guān)系,做好基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間的相互服務(wù),培養(yǎng)出具有創(chuàng)新和自我發(fā)展能力的專業(yè)人才?;谶@種客觀要求,結(jié)合學(xué)院基礎(chǔ)課程實(shí)例,開(kāi)展了此次調(diào)研。
調(diào)研的基本情況
在工學(xué)結(jié)合、實(shí)用至上理念的驅(qū)使下,越來(lái)越多的高職院校把目光和精力大都放到了專業(yè)課上,這種傾向極大地弱化了基礎(chǔ)課程的地位,加上高職基礎(chǔ)課程自身改革乏力,導(dǎo)致許多基礎(chǔ)課程在高職院校面臨“出局”的命運(yùn),就我院來(lái)看,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史、生物等基礎(chǔ)課程開(kāi)設(shè)很不理想,有些系部直接取消了基礎(chǔ)課程。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,就基礎(chǔ)課程自身而言,其在課程定位、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面存在著較多的問(wèn)題,尤其是以下幾方面問(wèn)題最為突出:
(一)基礎(chǔ)課程的定位不準(zhǔn),理念不新
職業(yè)教育有關(guān)育才與育人的理念取舍,令職教課程體系的創(chuàng)新在基礎(chǔ)課程部分無(wú)從下手,按照基礎(chǔ)課程有用、夠用、實(shí)用,為專業(yè)課程服務(wù)的定位,基礎(chǔ)課程的學(xué)科體系將徹底打破,依據(jù)職業(yè)領(lǐng)域與職業(yè)崗位工作過(guò)程為基礎(chǔ)的職業(yè)能力培養(yǎng)體系,現(xiàn)在普遍設(shè)置的基礎(chǔ)課程將在解構(gòu)之后融入專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的各個(gè)學(xué)習(xí)情境之中,即學(xué)習(xí)某門(mén)基礎(chǔ)課程或基礎(chǔ)課程的某個(gè)部分的目的是顯而易見(jiàn)的,是既定的,功利的,基礎(chǔ)課程充其量只是專業(yè)課程的附庸而已。這種改革的方向雖然扭轉(zhuǎn)了某些職業(yè)院校把基礎(chǔ)課程過(guò)度拔高,開(kāi)設(shè)成與大學(xué)基礎(chǔ)工具課相同的錯(cuò)誤做法,但這種改革理念的弊端也是顯而易見(jiàn)的,因?yàn)榛A(chǔ)課不僅僅具有為專業(yè)課程服務(wù)的工具,更具有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的人文教化功能?;A(chǔ)學(xué)科本身具有嚴(yán)密的系統(tǒng)性與邏輯性,解構(gòu)重組不一定符合學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握方法的普遍規(guī)律?;A(chǔ)課程合理確定定位已勢(shì)在必行。
(二)基礎(chǔ)課程服務(wù)于專業(yè)教學(xué)的作用發(fā)揮不力
從基礎(chǔ)課程開(kāi)設(shè)與教學(xué)的實(shí)際來(lái)看,基礎(chǔ)課程的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值普遍較低,課程開(kāi)設(shè)的效果普遍較差,這與基礎(chǔ)課程為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)和滿足學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)差距較大,按照目前認(rèn)同度較高的基礎(chǔ)課課改要突出實(shí)用性、職業(yè)性、生活性的課程設(shè)計(jì)理念,基礎(chǔ)課程要突出職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力的人才培養(yǎng)目標(biāo),著力使課程教學(xué)與工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相匹配,從而彰顯出職業(yè)院?;A(chǔ)課作為職業(yè)教育課程應(yīng)有的“姓職”的課程特征。但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,基礎(chǔ)課程往往以學(xué)科為中心,以學(xué)科分類為基礎(chǔ)構(gòu)建課程科目,這種學(xué)科本位課程由于堅(jiān)持學(xué)科本身的相對(duì)獨(dú)立性、系統(tǒng)性、完整性,大多割裂了各學(xué)科科目之間、基礎(chǔ)學(xué)科與專業(yè)科目之間的相互聯(lián)系,造成課程體系中間課程內(nèi)容經(jīng)常出現(xiàn)相互脫節(jié)、相互重復(fù)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅成為課程體系改革的重要障礙,而且還很大程度上降低了對(duì)基礎(chǔ)課程實(shí)用性的認(rèn)同,也不利于學(xué)生將所學(xué)各門(mén)科目的知識(shí)有機(jī)聯(lián)系起來(lái),綜合運(yùn)用于分析研究及解決實(shí)踐中的問(wèn)題。據(jù)多數(shù)學(xué)校的調(diào)查結(jié)果顯示,目前高職學(xué)生冷遇基礎(chǔ)課的最主要原因,在于學(xué)生的需求、興趣與課程本身的目標(biāo)要求不相吻合,基礎(chǔ)課程要想被重視就要切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的功效。
(三)基礎(chǔ)課教學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密
職業(yè)教育的職業(yè)性、技術(shù)性和就業(yè)導(dǎo)向性以及巨大的就業(yè)壓力,迫使高職院?;A(chǔ)課教學(xué)必須面向教改實(shí)際,樹(shù)立基礎(chǔ)課教學(xué)的就業(yè)導(dǎo)向理念,把高職學(xué)生普遍關(guān)注的就業(yè)能力問(wèn)題作為基礎(chǔ)課教學(xué)改革的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn),并貫穿于課程改革的各個(gè)環(huán)節(jié),在提高學(xué)生就業(yè)能力,引導(dǎo)學(xué)生更快更好地提升職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。但要把知識(shí)傳授的基礎(chǔ)理論課轉(zhuǎn)變成具有吸引力和教學(xué)實(shí)效性以及學(xué)生認(rèn)可度的能力訓(xùn)練課程,這對(duì)基礎(chǔ)課教師的教學(xué)觀念與教學(xué)能力是一大挑戰(zhàn)。就實(shí)際來(lái)看,大多數(shù)教師忽視學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)與講授內(nèi)容之間關(guān)系的傾向較為突出,學(xué)生感受不到基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)及今后的工作實(shí)際有什么聯(lián)系,久而久之自然就失去了對(duì)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)興趣。
(四)基礎(chǔ)課任課教師素質(zhì)亟待提高
基礎(chǔ)課的任課教師不僅應(yīng)具有豐富的教育理論、扎實(shí)的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)與豐富的人格魅力。但高職院校的基礎(chǔ)課教師大都來(lái)自于基礎(chǔ)學(xué)科,缺乏專業(yè)教育所必需的雙師素質(zhì)和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展技能訓(xùn)練的示范操作能力,高職院?;A(chǔ)課程在教學(xué)及理論研究上,始終走不出重理論傳授、輕實(shí)際能力培養(yǎng),重基本原理研究、輕學(xué)習(xí)能力、思維方式、解決實(shí)際問(wèn)題能力培養(yǎng)的范疇。同時(shí),基礎(chǔ)課門(mén)類繁多,任課教師水平差異較大。高職院校有限的教學(xué)資源大多優(yōu)先滿足于專業(yè)課程。這些因素都對(duì)基礎(chǔ)課任課教師的課改熱情與提高課程質(zhì)量的動(dòng)力產(chǎn)生著消極影響。
調(diào)研結(jié)果及建議
盡管高職基礎(chǔ)課程在高職院校備受冷遇是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),但高職課改必須涉及基礎(chǔ)課程領(lǐng)域,從我們調(diào)研情況來(lái)看,基礎(chǔ)課程由于其自身在定位,理論與實(shí)踐結(jié)合及服務(wù)專業(yè)課教學(xué)方面存在的問(wèn)題,致使基礎(chǔ)課程應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮不夠充分,學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)熱情普遍不高。因此,要進(jìn)行基礎(chǔ)課程改革,就要切實(shí)以提高基礎(chǔ)課程服務(wù)專業(yè)課教學(xué)為抓手,著力彰顯基礎(chǔ)課程應(yīng)有的價(jià)值,這樣才能贏得學(xué)生的歡迎,從而,為基礎(chǔ)課程本身在激烈的課改中贏得一席之地。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),基礎(chǔ)課改革要做好以下幾點(diǎn):
(一)合理定位,處理好兩大關(guān)系
1.確立基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程互為補(bǔ)充的關(guān)系。在現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)踐中,基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程之間并不是一種“無(wú)用”與“有用”的關(guān)系,只是在以專業(yè)課程為中心的背景下,基礎(chǔ)課程被人為地邊緣化罷了。雖說(shuō)專業(yè)課程在培養(yǎng)高技能人才過(guò)程中發(fā)揮了其他課程難以發(fā)揮的作用,但是,如果在強(qiáng)調(diào)專業(yè)課程的同時(shí),也給予基礎(chǔ)課程在高職人才培養(yǎng)體系中應(yīng)有的地位,重視發(fā)揮素質(zhì)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才過(guò)程中發(fā)揮的作用,如此兩者之間就有可能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,互為補(bǔ)充,在培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.確立基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的促進(jìn)、深化關(guān)系?;A(chǔ)課程與專業(yè)課程的和諧關(guān)系還表現(xiàn)在兩者之間是一種不斷促進(jìn)、深化的關(guān)系。當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征,客觀上要求高職人才的培養(yǎng)必須加強(qiáng)綜合性,使學(xué)生具有寬厚的基礎(chǔ)、較強(qiáng)的能力和良好的素質(zhì),在身心方面和專業(yè)方面得到均衡發(fā)展,具有綜合思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。這就要求高職教育的基礎(chǔ)課程需從原有的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邔W(xué)生素質(zhì)、服務(wù)學(xué)生職業(yè)技能形成的服務(wù)。即基礎(chǔ)課程設(shè)置既要考慮高職學(xué)生綜合素質(zhì)提高的需求,還要考慮對(duì)高職學(xué)生職業(yè)能力形成所提供的服務(wù),以體現(xiàn)基礎(chǔ)課程對(duì)專業(yè)課程服務(wù)的針對(duì)性。
職業(yè)教育只有在基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程中尋找最佳的結(jié)合點(diǎn),在兩者之間構(gòu)建一種和諧關(guān)系,改革以往片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育、忽略基礎(chǔ)教育的高職人才培養(yǎng)體系,重視人才的全面發(fā)展,努力提高人才的綜合職業(yè)素質(zhì),才有可能有效地解決“過(guò)強(qiáng)的功利主義”、“過(guò)窄的專業(yè)教育”和“過(guò)弱的素質(zhì)教育”等問(wèn)題,為社會(huì)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送具有高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才。
(二)突出高職特色,提高基礎(chǔ)課對(duì)專業(yè)課教學(xué)的服務(wù)能力
高職教育的特點(diǎn)是實(shí)踐教學(xué)占主導(dǎo)地位,基礎(chǔ)課不可能有很充裕的學(xué)時(shí),同時(shí)實(shí)行工學(xué)結(jié)合,基礎(chǔ)課的連續(xù)性也會(huì)被打斷。所以適應(yīng)高職教育特點(diǎn),著力提高基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)效性已迫在眉睫。
1.借助多媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓寬教學(xué)渠道。要借助多媒體手段,把生硬的講授轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗笾庇^的課件演示,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程更簡(jiǎn)潔明了,同時(shí),要抓住課程建設(shè)等契機(jī),建設(shè)課程網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享,方便學(xué)生隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí),測(cè)試,提問(wèn)等,這樣可以最大限度地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,充分利用學(xué)生的課余時(shí)間,為學(xué)生工學(xué)結(jié)合開(kāi)方便之門(mén)。同時(shí)提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,考核更加客觀和人性化。我院《高職實(shí)用語(yǔ)文》建設(shè)的課程網(wǎng)站運(yùn)行2年多來(lái),效果較為突出,學(xué)生普遍歡迎這種教學(xué)方式。
2.突出職業(yè)教育特色,精心組織教學(xué)內(nèi)容?;A(chǔ)課要真正實(shí)現(xiàn)為專業(yè)課服務(wù)、為高職教育服務(wù)就必須和高職教育密切結(jié)合,采用“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái),課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)上”等多種教學(xué)形式。如,思政課中愛(ài)國(guó)主義教育把學(xué)生拉到“扶眉”戰(zhàn)役紀(jì)念館,讓學(xué)生邊看邊聽(tīng),感受就會(huì)更加深刻。法律教育采用模擬法庭等實(shí)踐演練方式進(jìn)行,數(shù)學(xué)課逐步開(kāi)展研究性學(xué)習(xí),把專業(yè)問(wèn)題和數(shù)學(xué)建模相結(jié)合。使學(xué)生真正體會(huì)到應(yīng)用數(shù)學(xué)的價(jià)值,變數(shù)學(xué)之枯燥為有趣,喜歡數(shù)學(xué)。這樣做學(xué)生受到身臨其境的教育效果。
3.配合工學(xué)結(jié)合,改革教學(xué)手法。為了適應(yīng)高職教育特點(diǎn),基礎(chǔ)課可實(shí)行模塊化教學(xué),改變傳統(tǒng)系統(tǒng)授課的方法,引進(jìn)自學(xué)和實(shí)踐模式,這樣有利于工學(xué)結(jié)合和工學(xué)交替。思政課、數(shù)學(xué)課和語(yǔ)文課,都可按獨(dú)立的教學(xué)內(nèi)容劃分模塊,按模塊授課,按模塊考核。同時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況,采取報(bào)告會(huì),講座,文學(xué)鑒賞等方式靈活進(jìn)行教學(xué),這樣基礎(chǔ)課就不用再與專業(yè)課爭(zhēng)學(xué)時(shí),相反還為素質(zhì)教育和專業(yè)技能培養(yǎng)打下了良好的基礎(chǔ),提高學(xué)生在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,基礎(chǔ)課程只有緊跟職教改革的步伐,科學(xué)界定自己的定位,明確自己的學(xué)科使命,貼近職業(yè)實(shí)際,貼近學(xué)生實(shí)際,真正以學(xué)生的發(fā)展和成才作為改革的著力點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)于專業(yè)課教學(xué)的作用,才能最終擺脫受人冷落,甚至在職教課程改革中“出局”的窘境。
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本次調(diào)查隨機(jī)抽取30名高職學(xué)生作為研究樣本,對(duì)高職學(xué)生的有效溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、禮儀禮節(jié)、認(rèn)知自我和職業(yè)生涯規(guī)劃等進(jìn)行全面的調(diào)研,為切實(shí)掌握學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)情況,此次調(diào)研具體設(shè)計(jì)如下:
1.1整體設(shè)計(jì)高職教育學(xué)生職業(yè)素質(zhì)情況分析設(shè)計(jì)圍繞職業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)與任務(wù),從不同的階段和角度認(rèn)識(shí)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的核心問(wèn)題,進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。通過(guò)“現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)研”及“教師反饋”等三個(gè)單元設(shè)計(jì)真實(shí)反饋學(xué)生職業(yè)素質(zhì)情況。
1.2單元設(shè)計(jì)(1)現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查:以問(wèn)卷的形式進(jìn)行,集中組織測(cè)試調(diào)查,由專職教師負(fù)責(zé)。(2)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研:運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),獲取我校學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)信息。(3)教師反饋:與專業(yè)教師及輔導(dǎo)員溝通進(jìn)行信息反饋,獲取學(xué)生各方面素質(zhì)信息。
2高職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)調(diào)研分析的具體情況
2.1職業(yè)素質(zhì)分析根據(jù)本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示:職業(yè)素質(zhì)較高的有14%,較好的占全班的49%,一般的30%,有9%的學(xué)生學(xué)生職業(yè)素質(zhì)較低。
2.2具體各項(xiàng)素質(zhì)調(diào)查分析如下
2.2.1關(guān)于高職學(xué)生的思想道德素質(zhì)調(diào)研通過(guò)設(shè)計(jì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考量,結(jié)果表明:高職學(xué)生的思想道德?tīng)顩r與當(dāng)代大學(xué)生思想道德標(biāo)準(zhǔn)相符合,對(duì)尊老愛(ài)幼、熱心奉獻(xiàn)、維護(hù)正義等優(yōu)良傳統(tǒng)持肯定態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示:79.7%的學(xué)生愛(ài)護(hù)公物,83.7%的學(xué)生尊敬師長(zhǎng),75.4%的學(xué)生能夠做到隨手關(guān)燈,82.8%的學(xué)生比較講究衛(wèi)生,90%以上的學(xué)生沒(méi)有隨地吐痰的習(xí)慣,96.7%的學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì),98.8%的學(xué)生孝敬父母,91.4%的學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信,93.5%的學(xué)生助人為樂(lè)。
2.2.2身體素質(zhì)良好的身體素質(zhì)對(duì)學(xué)生成才尤為重要,學(xué)校高度重視學(xué)生的身體健康,通過(guò)軍訓(xùn)、出早操等活動(dòng)以加強(qiáng)學(xué)生身體鍛煉。通過(guò)主題班會(huì)對(duì)學(xué)生的生病情況、體育達(dá)標(biāo)情況、飲食情況、睡眠質(zhì)量等方面的問(wèn)題調(diào)查學(xué)生的身體狀況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,高職學(xué)生的身體素質(zhì)比較好,他們經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉,不易感冒,體育達(dá)標(biāo)較容易,食欲好,睡眠質(zhì)量高。
2.2.3心理素質(zhì)為了解大學(xué)生當(dāng)前的心理素質(zhì),學(xué)院特設(shè)了大學(xué)生心理輔導(dǎo)中心,安排心理輔導(dǎo)講座并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)心理測(cè)評(píng),調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)高職學(xué)生的心理素質(zhì)良好,能夠正確對(duì)待學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種問(wèn)題,但也有部分學(xué)生心理素質(zhì)不夠好,是教育工作的重點(diǎn)。
2.2.4專業(yè)素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)是指專業(yè)知識(shí)、專業(yè)理論、專業(yè)技能等方面的能力。通過(guò)與專業(yè)代課教師座談,了解到多數(shù)學(xué)生在入學(xué)時(shí)對(duì)本專業(yè)畢業(yè)后的發(fā)展存在一定的迷茫,故學(xué)習(xí)積極性不高,缺乏主觀能動(dòng)性。
2.2.5社會(huì)交往和適應(yīng)素質(zhì)社會(huì)交往和適應(yīng)素質(zhì)主要是語(yǔ)言表達(dá)能力、社交活動(dòng)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等。社交適應(yīng)是后天培養(yǎng)的個(gè)人能力,職業(yè)素質(zhì)的另一核心之一,側(cè)面反應(yīng)個(gè)人能力。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,85.8%的學(xué)生認(rèn)為在入學(xué)以后,個(gè)人的溝通能力、與人相處能力及主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、生活能力逐漸改善。
3結(jié)論與建議
高職學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)較高。他們具有較高的思想政治素質(zhì),能做到尊老愛(ài)幼、熱心奉獻(xiàn)、維護(hù)正義、愛(ài)護(hù)公物、尊敬師長(zhǎng)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、孝敬父母、講究衛(wèi)生、助人為樂(lè),具有高尚的道德品質(zhì)。大多數(shù)學(xué)生具有健康的心理素質(zhì),能夠正確處理發(fā)生在自己身邊的各種事情,能夠處理好各種關(guān)系,具有一定的抗挫能力。但對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)教育是個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,以下有四點(diǎn)建議后期需進(jìn)一步完善。
3.1調(diào)動(dòng)一切積極因素,加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作,尤其是做好后進(jìn)生的思想教育工作;
3.2定期開(kāi)展專業(yè)素質(zhì)講座,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主觀能動(dòng)性,明確學(xué)習(xí)目標(biāo);
3.3加強(qiáng)學(xué)生心理教育,從新生入學(xué)開(kāi)始,為每位學(xué)生建立心理檔案,定期為大學(xué)生進(jìn)行心理咨詢,對(duì)心理不健康的學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo),單獨(dú)咨詢,以解決其心理問(wèn)題;
關(guān)鍵詞:資源型城市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)展職業(yè)教育
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)14-0211-02
資源型城市的轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性的課題,也是振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)和難點(diǎn)。阜新是典型的資源型城市,有一百多年的煤炭開(kāi)采歷史,煤炭產(chǎn)業(yè)在阜新社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。自20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著煤炭資源逐漸減少和開(kāi)采成本上升,阜新以煤炭為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群顯現(xiàn)一系列問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、接替產(chǎn)業(yè)尚未形成、生態(tài)環(huán)境惡化,特別是就業(yè)壓力巨大、蘊(yùn)藏著極為嚴(yán)重的不安定因素。2001年12月國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題辦公會(huì)議,將阜新確定為資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,把阜新的發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、阜新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況
經(jīng)過(guò)10年的轉(zhuǎn)型試點(diǎn),阜新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。2006年6月阜新市第十次黨代會(huì)召開(kāi),會(huì)議確定了“三大基地和六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。阜新市結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型能源、煤化工“三大基地”,同時(shí),挖掘潛在優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展液壓、皮革、板材家具、鑄造、氟化工、新型材料“六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”,以此培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。
以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,新興替代產(chǎn)業(yè)框架基本形成。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新興能源及精細(xì)化工裝備制造業(yè)配套等多元化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步形成。
其一,2010年10月,阜新市拉開(kāi)了千戶企業(yè)阜新行項(xiàng)目對(duì)接合作活動(dòng)周的序幕。舉辦食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。會(huì)上共與南京雨潤(rùn)集團(tuán)、青島中糧航引、天玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15戶企業(yè)簽訂了合同,總投資額24.4億元。
其二,隨著阜新風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),阜新市被國(guó)家確定為風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化示范基地,風(fēng)電裝備制造業(yè)取得了突破性進(jìn)展,到2010年底,阜新的風(fēng)電裝機(jī)容量突破百萬(wàn),風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到147.5萬(wàn)千瓦,占遼寧電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量的33%,“風(fēng)電之都”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
其三,阜新煤化工基地規(guī)劃面積24.7平方公里,基地?cái)M規(guī)劃建設(shè)兩大系列項(xiàng)目,構(gòu)筑八條產(chǎn)業(yè)鏈,最終形成以清潔燃料、有機(jī)原料、合成材料為主導(dǎo)的三大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?;厥讉€(gè)引進(jìn)的重大項(xiàng)目遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣項(xiàng)目于2010年開(kāi)工建設(shè)。一期投資245.7億元。到2020 年,基地累計(jì)投資1 000億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入1 200億元,利稅300 億元,直接和間接帶動(dòng)就業(yè)近5 萬(wàn)人,最終把阜新打造成全國(guó)重要的煤化工示范基地,使煤化工產(chǎn)業(yè)成為阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
其四,“六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”已累計(jì)新開(kāi)工項(xiàng)目228個(gè),規(guī)模以上企業(yè)達(dá)122戶,產(chǎn)值達(dá)90.7億元。
來(lái)自阜新經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2012年1-2月份,全市規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值118.8億元,同比增長(zhǎng)51.3%;高于全省平均增幅,排在全省第一位。
二、阜新職業(yè)教育現(xiàn)狀
截至2011年,阜新市有中等職業(yè)學(xué)校21所,其中教育局直屬3所、行業(yè)辦學(xué)6所,縣區(qū)政府辦學(xué)4所,民辦7所,企業(yè)辦學(xué)1所。在校生23 399人,其中一產(chǎn)專業(yè)3 452人、二產(chǎn)專業(yè)6 547人、三產(chǎn)及社會(huì)公益類專業(yè)13 400人,全市中等職業(yè)學(xué)校共有教職員1 994人,其中專任教師為1 268人,高級(jí)教師651人,中級(jí)584人,“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的52%,有3所職校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。
(一)阜新職業(yè)教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇
第一,教育規(guī)劃綱要的頒布確立了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。國(guó)家、省、市財(cái)政投入大量的資金支持職業(yè)教育。
第二,進(jìn)入“十二五”,阜新市已進(jìn)入了跨越發(fā)展的機(jī)遇期、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的加速期。阜新將以創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為主線,以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),致力于將煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。這就要求職業(yè)教育加快培養(yǎng)實(shí)用型人才,提升服務(wù)轉(zhuǎn)型的能力。
第三,阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作取得階段性成果,從實(shí)際出發(fā),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展變成重點(diǎn),明確提出“產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展”,走一條符合市情的發(fā)展道路。對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了新的任務(wù),迫切需要加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要的高技能人才。
(二)阜新職業(yè)教育存在的問(wèn)題
阜新的職業(yè)教育和其他省市一樣,存在共性問(wèn)題,但也有其特殊性。
1.基礎(chǔ)能力薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不能滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需要。阜新市1979年創(chuàng)辦了第一所職業(yè)學(xué)校,是全國(guó)開(kāi)辦職業(yè)教育最早的學(xué)校之一,開(kāi)辦之初受到國(guó)家、省市高度重視,聯(lián)合國(guó)教科文組織派專家到校參觀指導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì),由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源枯竭,地方經(jīng)濟(jì)一蹶不振,教育投入不足,使得基礎(chǔ)能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大連、沈陽(yáng)、鞍山、朝陽(yáng)等省內(nèi)諸多城市。
2.結(jié)構(gòu)布局不夠合理,布局調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,教育服務(wù)能力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。阜新被確定為轉(zhuǎn)型示范市后,制定了“三大基地”和“六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)規(guī)劃,基地和部分高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定了技能型人才培養(yǎng)基地,但因教學(xué)資源分散,培養(yǎng)能力不強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)人才匱乏,成為制約企業(yè)發(fā)展的和增強(qiáng)學(xué)校培養(yǎng)能力的瓶頸。
3.師資實(shí)踐能力差,用人渠道不夠暢通。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),阜新的職業(yè)學(xué)校,教師大多是從普通初、高中轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的,專業(yè)基礎(chǔ)較差且年齡偏大,后勁不足。近些年到校工作的教師,來(lái)源單一,大都從大學(xué)畢業(yè),無(wú)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),動(dòng)手實(shí)踐能力差,甚至實(shí)踐能力趕不上中職在校生,從企業(yè)引入人才渠道尚需暢通。
三、職業(yè)教育的發(fā)展要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
教育部副部長(zhǎng)魯昕同志提出,職業(yè)教育要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”,跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而“走”,圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”,適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”。
職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求進(jìn)行調(diào)整。要通過(guò)深入的調(diào)查研究,以敏銳的眼光,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的人才規(guī)格需求,開(kāi)辦相應(yīng)的新專業(yè),制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。
(一)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,圍繞項(xiàng)目集群開(kāi)辦專業(yè)集群
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)