財(cái)政處罰處分條例精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政處罰處分條例范文

    【關(guān)鍵詞】財(cái)政違法行為,責(zé)任,法律后果

    【正文】

    一、引言

    國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 已于2004年11月公布,并即將于2005年2月1日開(kāi)始施行,1987年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》 將同時(shí)廢止。《條例》對(duì)《暫行規(guī)定》在財(cái)政違法行為的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法機(jī)關(guān)、審查程序等方面都作了較大調(diào)整。而作為對(duì)行政處罰、行政處分進(jìn)行規(guī)范的法律文件,《條例》與《暫行規(guī)定》的核心即在于對(duì)作出違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與違法行為產(chǎn)生的法律后果的規(guī)范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規(guī)定》對(duì)于財(cái)政違法行為的責(zé)任與法律后果的規(guī)定,討論其思路與依據(jù),并指出《條例》存在的一些問(wèn)題。

    二、財(cái)政違法行為的責(zé)任

    法律責(zé)任主要由兩方面要素構(gòu)成,即責(zé)任主體與責(zé)任方式 ,也就是由什么主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任、如何承擔(dān)。

    與《暫行規(guī)定》相類似,〈條例〉中規(guī)定的責(zé)任主體主要是兩類,即實(shí)施了財(cái)政違法行為的“單位”及其“責(zé)任人員”。由單位和個(gè)人作為承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體,首先源于財(cái)政違法行為本身的特性。財(cái)政行為的作出大多以國(guó)家公權(quán)力為基礎(chǔ),從廣義上來(lái)說(shuō)屬于國(guó)家行為 ,因而財(cái)政違法行為通常是以代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)的名義作出的,如財(cái)政收入執(zhí)收單位、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門等,這決定了這些單位是承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體。另外,《條例》中將企業(yè)、事業(yè)單位的某些行為也歸入調(diào)整范圍 ,但同樣這些行為也是以法人的名義作出的,單位自身應(yīng)當(dāng)是責(zé)任主體的一部分。

    但同時(shí),盡管我國(guó)立法實(shí)務(wù)中采用法人的獨(dú)立人格論,認(rèn)定法人可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任, 但行政處罰、處分的性質(zhì)與普通的債務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等民事責(zé)任不同。民事責(zé)任基于主體之間的平等,以對(duì)價(jià)或補(bǔ)償損失為原則,目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)等的利益或恢復(fù)原狀,責(zé)任的承擔(dān)方式最終歸于財(cái)產(chǎn);而違法行為的責(zé)任則帶有追究性質(zhì),以懲罰、警誡為目的,責(zé)任的承擔(dān)不僅以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),更重要的是精神的懲戒。因而民事責(zé)任可以由單位獨(dú)立承擔(dān),而行政處罰、處分的責(zé)任則要?dú)w于以單位名義作出違法行為的個(gè)人。

    但具體分析,《條例》對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定與《暫行規(guī)定》又有著根本的變化?！稌盒幸?guī)定》中認(rèn)定的財(cái)政違法行為基本上均屬于國(guó)家行為,除公務(wù)員非法占有公共財(cái)物一項(xiàng)外,均為特別的國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)才能實(shí)施的行為。而《條例》中則增加了很多普通企業(yè)、事業(yè)單位的也可能從事違反國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)的行為。其中比較典型的是第十七條規(guī)定的“單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的”,即所謂的“小金庫(kù)”問(wèn)題,另外還有企事業(yè)單位不繳或者少繳財(cái)政收入、騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定等行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō),將這些行為一并規(guī)定在《條例》中,適用同樣的審計(jì)、監(jiān)察制度,對(duì)于加強(qiáng)對(duì)此類的行為的監(jiān)察強(qiáng)度有相當(dāng)?shù)囊嫣帯?/p>

    對(duì)于承擔(dān)責(zé)任的方式,《條例》和《暫行規(guī)定》均混合使用了行政處罰和行政處分兩種手段。具體說(shuō)來(lái),《條例》較《暫行規(guī)定》在單位的在單位的責(zé)任方面基本一致,行政處分主要是警告或通報(bào)批評(píng),行政處罰為罰款;而對(duì)個(gè)人則很大的轉(zhuǎn)變。《暫行規(guī)定》對(duì)個(gè)人的行政處分分為記過(guò)以下處分和記過(guò)以上處分,分別適用于同類違法行為的不同嚴(yán)重程度,同時(shí)處以相當(dāng)于若干月工資的行政罰款。而《條例》則將個(gè)人的違法財(cái)政行為分為兩類。一類是作為國(guó)家機(jī)關(guān)作出違法行為的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人,這一類個(gè)人由于并不直接從違法行為中獲利,因而只處以行政處分,通常規(guī)定為“給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分”。另一類則是在企業(yè)、事業(yè)單位從事違法行為或個(gè)人從違法行為中獲利的,對(duì)這一類個(gè)人則只處以行政處罰并直接規(guī)定罰幅,如果同時(shí)是公務(wù)員則并處行政處分。這樣的區(qū)分顯然比《暫行條例》要明晰科學(xué),盡管國(guó)家公務(wù)員以國(guó)家機(jī)關(guān)名義從事財(cái)政違法行為必然是為獲得某種利益,但畢竟不是通過(guò)其行為本身直接獲得而是通過(guò)其他途經(jīng)收受非法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以其他規(guī)范公務(wù)員行為的法律法規(guī)加以調(diào)整,而不應(yīng)與財(cái)政違法行為混淆處理。

    三、財(cái)政違法行位的法律后果

    《暫行規(guī)定》的一個(gè)嚴(yán)重漏洞在于,只規(guī)定了財(cái)政違法行為的責(zé)任而沒(méi)有規(guī)定這種行為導(dǎo)致怎樣的法律后果,也就說(shuō),規(guī)定了如何處罰違法者而沒(méi)有考慮如何處理違法行為造成的問(wèn)題。

    《條例》在這一方面作出了重要的補(bǔ)充,對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政違法行為均規(guī)定了事后處理的方法。如對(duì)于違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的,要“責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入,限期退還違法所得” ,對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的,要“責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得” ,違反有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的,要“責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金,沒(méi)收違法所得,核減或者停止撥付工程投資” 等。

    盡管《條例》對(duì)每項(xiàng)違法行為均作出了規(guī)定,相對(duì)《暫行規(guī)定》無(wú)疑是巨大的進(jìn)步,但《條例》的規(guī)定還是存在重要的弊端。問(wèn)題在于,《條例》只規(guī)定了追回、退還國(guó)家被非法侵占、使用的財(cái)產(chǎn),而沒(méi)有考慮這些財(cái)產(chǎn)于發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)所處的狀態(tài),更進(jìn)一步說(shuō),考慮了違法行違法者與國(guó)家兩方的問(wèn)題,而沒(méi)有考慮潛在的第三人。例如,《條例》第八條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的”,要“限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”,卻沒(méi)有考慮,如果已經(jīng)有第三人善意的取得了該“被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”又該如何處理?國(guó)家或者該違法行為人是否有權(quán)向第三人主張?jiān)撠?cái)產(chǎn)的返還?善意第三人的利益如何得到保障?又如《條例》第十條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“擅自提供擔(dān)保的”,要“責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得”,卻沒(méi)有規(guī)定該擔(dān)保是否有效?現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了類似的案例,企業(yè)出于對(duì)政府信用的信任才接受其擔(dān)保作出投資決定,事后發(fā)現(xiàn)該擔(dān)保行為屬超越職權(quán),投資的企業(yè)利益得不到保障。行政法強(qiáng)調(diào)信賴保護(hù)原則,政府作出的行為即使存在錯(cuò)誤也不能輕易改變,即使因重大的公共利益而改變也要給予相對(duì)人以合理補(bǔ)償。 而由于法律法規(guī)往往有意無(wú)意忽視第三人這個(gè)重要的問(wèn)題,只規(guī)定國(guó)家追回財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)的權(quán)力,而不規(guī)定對(duì)第三人的補(bǔ)償方法,實(shí)際上造成第三人因政府的過(guò)錯(cuò)行為而遭受損害卻又無(wú)法通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

第2篇：財(cái)政處罰處分條例范文

 

【關(guān)鍵詞】財(cái)政違法行為，責(zé)任，法律后果

【正文】

一、引言

國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 已于2004年11月公布，并即將于2005年2月1日開(kāi)始施行，1987年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》 將同時(shí)廢止。《條例》對(duì)《暫行規(guī)定》在財(cái)政違法行為的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法機(jī)關(guān)、審查程序等方面都作了較大調(diào)整。而作為對(duì)行政處罰、行政處分進(jìn)行規(guī)范的法律文件，《條例》與《暫行規(guī)定》的核心即在于對(duì)作出違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與違法行為產(chǎn)生的法律后果的規(guī)范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規(guī)定》對(duì)于財(cái)政違法行為的責(zé)任與法律后果的規(guī)定，討論其思路與依據(jù)，并指出《條例》存在的一些問(wèn)題。

二、財(cái)政違法行為的責(zé)任

法律責(zé)任主要由兩方面要素構(gòu)成，即責(zé)任主體與責(zé)任方式 ，也就是由什么主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任、如何承擔(dān)。

與《暫行規(guī)定》相類似，〈條例〉中規(guī)定的責(zé)任主體主要是兩類，即實(shí)施了財(cái)政違法行為的“單位”及其“責(zé)任人員”。由單位和個(gè)人作為承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體，首先源于財(cái)政違法行為本身的特性。財(cái)政行為的作出大多以國(guó)家公權(quán)力為基礎(chǔ)，從廣義上來(lái)說(shuō)屬于國(guó)家行為 ，因而財(cái)政違法行為通常是以代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)的名義作出的，如財(cái)政收入執(zhí)收單位、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門等，這決定了這些單位是承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體。另外，《條例》中將企業(yè)、事業(yè)單位的某些行為也歸入調(diào)整范圍 ，但同樣這些行為也是以法人的名義作出的，單位自身應(yīng)當(dāng)是責(zé)任主體的一部分。

但同時(shí)，盡管我國(guó)立法實(shí)務(wù)中采用法人的獨(dú)立人格論，認(rèn)定法人可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任， 但行政處罰、處分的性質(zhì)與普通的債務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等民事責(zé)任不同。民事責(zé)任基于主體之間的平等，以對(duì)價(jià)或補(bǔ)償損失為原則，目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)等的利益或恢復(fù)原狀，責(zé)任的承擔(dān)方式最終歸于財(cái)產(chǎn)；而違法行為的責(zé)任則帶有追究性質(zhì)，以懲罰、警誡為目的，責(zé)任的承擔(dān)不僅以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，更重要的是精神的懲戒。因而民事責(zé)任可以由單位獨(dú)立承擔(dān)，而行政處罰、處分的責(zé)任則要?dú)w于以單位名義作出違法行為的個(gè)人。

但具體分析，《條例》對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定與《暫行規(guī)定》又有著根本的變化?！稌盒幸?guī)定》中認(rèn)定的財(cái)政違法行為基本上均屬于國(guó)家行為，除公務(wù)員非法占有公共財(cái)物一項(xiàng)外，均為特別的國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)才能實(shí)施的行為。而《條例》中則增加了很多普通企業(yè)、事業(yè)單位的也可能從事違反國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)的行為。其中比較典型的是第十七條規(guī)定的“單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的”，即所謂的“小金庫(kù)”問(wèn)題，另外還有企事業(yè)單位不繳或者少繳財(cái)政收入、騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定等行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，將這些行為一并規(guī)定在《條例》中，適用同樣的審計(jì)、監(jiān)察制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)此類的行為的監(jiān)察強(qiáng)度有相當(dāng)?shù)囊嫣帯?/p>

對(duì)于承擔(dān)責(zé)任的方式，《條例》和《暫行規(guī)定》均混合使用了行政處罰和行政處分兩種手段。具體說(shuō)來(lái)，《條例》較《暫行規(guī)定》在單位的在單位的責(zé)任方面基本一致，行政處分主要是警告或通報(bào)批評(píng)，行政處罰為罰款；而對(duì)個(gè)人則很大的轉(zhuǎn)變?！稌盒幸?guī)定》對(duì)個(gè)人的行政處分分為記過(guò)以下處分和記過(guò)以上處分，分別適用于同類違法行為的不同嚴(yán)重程度，同時(shí)處以相當(dāng)于若干月工資的行政罰款。而《條例》則將個(gè)人的違法財(cái)政行為分為兩類。一類是作為國(guó)家機(jī)關(guān)作出違法行為的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人，這一類個(gè)人由于并不直接從違法行為中獲利，因而只處以行政處分，通常規(guī)定為“給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”。另一類則是在企業(yè)、事業(yè)單位從事違法行為或個(gè)人從違法行為中獲利的，對(duì)這一類個(gè)人則只處以行政處罰并直接規(guī)定罰幅，如果同時(shí)是公務(wù)員則并處行政處分。這樣的區(qū)分顯然比《暫行條例》要明晰科學(xué)，盡管國(guó)家公務(wù)員以國(guó)家機(jī)關(guān)名義從事財(cái)政違法行為必然是為獲得某種利益，但畢竟不是通過(guò)其行為本身直接獲得而是通過(guò)其他途經(jīng)收受非法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其他規(guī)范公務(wù)員行為的法律法規(guī)加以調(diào)整，而不應(yīng)與財(cái)政違法行為混淆處理。

三、財(cái)政違法行位的法律后果

《暫行規(guī)定》的一個(gè)嚴(yán)重漏洞在于，只規(guī)定了財(cái)政違法行為的責(zé)任而沒(méi)有規(guī)定這種行為導(dǎo)致怎樣的法律后果，也就說(shuō)，規(guī)定了如何處罰違法者而沒(méi)有考慮如何處理違法行為造成的問(wèn)題。

《條例》在這一方面作出了重要的補(bǔ)充，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政違法行為均規(guī)定了事后處理的方法。如對(duì)于違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，要“責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得” ，對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，要“責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得” ，違反有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的，要“責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒(méi)收違法所得，核減或者停止撥付工程投資” 等。

盡管《條例》對(duì)每項(xiàng)違法行為均作出了規(guī)定，相對(duì)《暫行規(guī)定》無(wú)疑是巨大的進(jìn)步，但《條例》的規(guī)定還是存在重要的弊端。問(wèn)題在于，《條例》只規(guī)定了追回、退還國(guó)家被非法侵占、使用的財(cái)產(chǎn)，而沒(méi)有考慮這些財(cái)產(chǎn)于發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)所處的狀態(tài)，更進(jìn)一步說(shuō)，考慮了違法行違法者與國(guó)家兩方的問(wèn)題，而沒(méi)有考慮潛在的第三人。例如，《條例》第八條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的”，要“限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”，卻沒(méi)有考慮，如果已經(jīng)有第三人善意的取得了該“被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”又該如何處理？國(guó)家或者該違法行為人是否有權(quán)向第三人主張?jiān)撠?cái)產(chǎn)的返還？善意第三人的利益如何得到保障？又如《條例》第十條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“擅自提供擔(dān)保的”，要“責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得”，卻沒(méi)有規(guī)定該擔(dān)保是否有效？現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了類似的案例，企業(yè)出于對(duì)政府信用的信任才接受其擔(dān)保作出投資決定，事后發(fā)現(xiàn)該擔(dān)保行為屬超越職權(quán)，投資的企業(yè)利益得不到保障。行政法強(qiáng)調(diào)信賴保護(hù)原則，政府作出的行為即使存在錯(cuò)誤也不能輕易改變，即使因重大的公共利益而改變也要給予相對(duì)人以合理補(bǔ)償。 而由于法律法規(guī)往往有意無(wú)意忽視第三人這個(gè)重要的問(wèn)題，只規(guī)定國(guó)家追回財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)的權(quán)力，而不規(guī)定對(duì)第三人的補(bǔ)償方法，實(shí)際上造成第三人因政府的過(guò)錯(cuò)行為而遭受損害卻又無(wú)法通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

第3篇：財(cái)政處罰處分條例范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度。隨著《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)及政府采購(gòu)行為的不斷規(guī)范和完善，結(jié)合我縣年初制定的法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃及在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，上半年，我們以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓(xùn)。同時(shí)為了擴(kuò)大《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》影響面，我們還充分利用地方報(bào)刊和電視專欄開(kāi)展宣傳，讓廣大人員熟悉財(cái)政法規(guī)，增加執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性。二是建立健全配套法規(guī)制度。在加強(qiáng)法規(guī)宣傳的同時(shí)，我們還狠抓制度建設(shè)，擬定了《縣財(cái)政局內(nèi)部控制制度實(shí)施方案》，以健全和完善我局財(cái)政監(jiān)督制度。

（二）開(kāi)展“小金庫(kù)”的清理

按照渝財(cái)監(jiān)督〔2010〕13號(hào)《關(guān)于清理“小金庫(kù)”的通知》的文件精神，我們擬訂了縣《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理檢查工作的實(shí)施方案》。清理對(duì)象為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會(huì)團(tuán)體等。主要清理內(nèi)容為違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度、侵占、截留國(guó)家和單位收入或通過(guò)虛列支出、資金返還等方式不納入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一核算，私存私放的各項(xiàng)資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

上半年，我們嚴(yán)格按《重慶市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施細(xì)則》的程序和要求加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理，主要有以下幾方面的工作：

1、會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、培訓(xùn)、考務(wù)工作

分別舉辦了兩期會(huì)計(jì)電算化和一期會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名、培訓(xùn)及考試工作。其中會(huì)計(jì)電算化考試報(bào)名194人，參加培訓(xùn)104人，考試合格152人，合格率為78%；會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名84人，參加培訓(xùn)55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，嚴(yán)格做到不，保證了考試的質(zhì)量。

2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

上半年我們受理了106個(gè)新證申請(qǐng)，已辦結(jié)106個(gè)，辦證率為100%；調(diào)出從業(yè)資格證14個(gè)，調(diào)入從業(yè)資格證18個(gè)，變更31人次。

3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格檢查

上半年，我們對(duì)兩個(gè)單位開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有兩名出納人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，未持證上崗。對(duì)此我們向單位積極宣講了《會(huì)計(jì)法》和《重慶市會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》中會(huì)計(jì)人員必須持證上崗的規(guī)定，要求單位立即更換符合條件的會(huì)計(jì)人員從事出納工作。

（四）認(rèn)真組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

上半年我們共組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育5期，其中對(duì)企業(yè)培訓(xùn)3期，行政事業(yè)單位培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員達(dá)900余人次。按照財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)采取分級(jí)、分類培訓(xùn)要求，今年，我們對(duì)全縣會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育采取分別企業(yè)和行政事業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)的形式。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)側(cè)重于新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，結(jié)合我縣今年啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)際，主要側(cè)重于“預(yù)算會(huì)計(jì)改革—國(guó)庫(kù)集中支付”及《政府收支分類改革》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的宣傳，在培訓(xùn)中我們貫穿了《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)。由于準(zhǔn)備充分，培訓(xùn)有針對(duì)性，受到參培人員的普遍歡迎。

（五）認(rèn)真籌備會(huì)計(jì)知識(shí)大賽工作

為了學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，在全縣掀起“學(xué)準(zhǔn)則、用準(zhǔn)則”的，按照重慶市《關(guān)于舉辦第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的通知》（渝財(cái)會(huì)函[2010]5號(hào)）文件精神，我縣正積極著手籌備此項(xiàng)工作。目前我們已組建了專門的機(jī)構(gòu)，明確了具體負(fù)責(zé)人員，下發(fā)了《縣財(cái)政局關(guān)于舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的通知》，征訂了大賽輔導(dǎo)用書(shū)，要求各單位認(rèn)真選拔人員參賽，現(xiàn)已有五個(gè)隊(duì)報(bào)名參加我縣舉辦的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。

（六）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)履行財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，按照市財(cái)政局2010年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的部署，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，擬重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，主要檢查專項(xiàng)資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時(shí)對(duì)八個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范進(jìn)行檢查。上半年，我們主要對(duì)一個(gè)國(guó)有企業(yè)和一個(gè)城建單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：會(huì)計(jì)處理方法不一致、企業(yè)所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、違規(guī)政府采購(gòu)、未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理、大額現(xiàn)金支付、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差等問(wèn)題，根據(jù)檢查情況，我們已對(duì)兩個(gè)單位提出了具體整改要求。

二、下半年工作安排

下半年，我們?nèi)詫@科室中心工作，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)、強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，認(rèn)真完成年初工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：:

（一）繼續(xù)組織好下半年會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、培訓(xùn)及考務(wù)工作；

（二）完成本年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；

（三）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)知識(shí)大賽工作，一是組織全縣會(huì)計(jì)人員參加第一賽程的網(wǎng)上答題；二是組織第二賽程參賽選手進(jìn)行新準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)的集中培訓(xùn)；三是組織縣會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并根據(jù)大賽結(jié)果選拔成績(jī)優(yōu)異選手到市參賽。

（四）做好會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠心算協(xié)會(huì)工作；

一是做好會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的換屆工作。今年是我縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的換屆選舉之年，我們擬以此為契機(jī)，清理兩會(huì)會(huì)員資料，換發(fā)、補(bǔ)發(fā)兩會(huì)會(huì)員證，恢復(fù)并完善會(huì)費(fèi)征收管理。二是建立、健全學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)職能。三是進(jìn)一步支持“珠心算”工作，積極向財(cái)政爭(zhēng)取“珠心算”教育經(jīng)費(fèi)，增設(shè)幾所幼兒園和小學(xué)作為“珠心算”試點(diǎn)學(xué)校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。

第4篇：財(cái)政處罰處分條例范文

《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法實(shí)施條例）頒布實(shí)施，對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法）的有關(guān)規(guī)定予以了明確和細(xì)化，使審計(jì)監(jiān)督機(jī)制更加健全，審計(jì)監(jiān)

督職責(zé)更加明了，這對(duì)于規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重大的意義。目前，各地審計(jì)機(jī)關(guān)正在普遍宣傳、學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法實(shí)施條例，審計(jì)法實(shí)施條例5月1日就將正式實(shí)施，如何正確貫徹實(shí)施，是擺在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)面前的一件大事，本人通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例及以往的審計(jì)工作情況，針對(duì)幾個(gè)具體問(wèn)題談點(diǎn)自已的體會(huì)供同仁參考。

一、審計(jì)依據(jù)問(wèn)題

目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)在編制審計(jì)方案、制發(fā)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)報(bào)告中審計(jì)依據(jù)有兩種操作方式：一是以審計(jì)法第三章16條至30條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容為審計(jì)依據(jù)，二是除以審計(jì)法第16條至30條規(guī)定外，將各級(jí)政府批轉(zhuǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃文件作為補(bǔ)充依據(jù)。

上述兩種操作方式，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

新審計(jì)法第五章審計(jì)程序第38條規(guī)定“審計(jì)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)”。實(shí)施條例第五章審計(jì)程序第三十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”。

通過(guò)審計(jì)法及其實(shí)施條例的規(guī)定中可以看出審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)按照本級(jí)政府的要求確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)才可持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。依據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)就存在不完整性。

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

目前，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)規(guī)章中明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章；

二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)。

上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接和完善的問(wèn)題。

新審計(jì)法第四十一條“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；

對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)”。

審計(jì)法實(shí)施條例第5條第二款“審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。

審計(jì)法實(shí)施條例第六章法律責(zé)任第四十九條“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；

有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；

沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

“法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

目前，相關(guān)部門起草的法律、法規(guī)和部門規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計(jì)處理處罰的依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問(wèn)題。

三、審計(jì)救濟(jì)途徑及受理單位問(wèn)題

新審計(jì)法第四十八條“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定”。

新審計(jì)法實(shí)施條例第二十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；

不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍”。

根據(jù)法律和法規(guī)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有本級(jí)政府安排的和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)或委托的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)決定中告之的被審計(jì)單位救濟(jì)途徑的受理機(jī)關(guān)有待進(jìn)一步明確。

如何正確貫徹執(zhí)行新修訂的審計(jì)

法實(shí)施條例，更好地運(yùn)用實(shí)施條例，推動(dòng)審計(jì)工作更好更快發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是當(dāng)前和今后各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的一件大事。針對(duì)上述情況，筆者提出如下建議，供同仁參考：

一、審計(jì)依據(jù)

應(yīng)依據(jù)審計(jì)法相關(guān)條款規(guī)定和各級(jí)政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。完整表述為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第條規(guī)定和《人民政府批轉(zhuǎn)局關(guān)于年審計(jì)工作計(jì)劃安排意見(jiàn)的通知》（政發(fā)號(hào)）……

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

審計(jì)定性依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰公兩種情況：一是若國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為無(wú)明確的處理、處罰意見(jiàn)的，依照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)，二是國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為有明確的處理、處罰意見(jiàn)的，參照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處理、處罰種類及幅度，依照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；

需移送或由相關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的制發(fā)移送處理和審計(jì)建議書(shū)。

三、審計(jì)決定書(shū)中告之被審計(jì)救濟(jì)途徑及受理單位問(wèn)題。

第5篇：財(cái)政處罰處分條例范文

第一條：為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法行為，減少行政處罰的隨意性，體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法的公平、公正，保障財(cái)政部門有效實(shí)施監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《省財(cái)政監(jiān)督條例》和《省財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政監(jiān)督檢查，并依法對(duì)財(cái)稅、財(cái)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)信息等違規(guī)、違紀(jì)行為，實(shí)施行政處罰。

第三條：縣財(cái)政部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定處罰種類和罰款額度執(zhí)行。本辦法未列的行政處罰事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要視其情節(jié)輕重和態(tài)度，一般按照就下不就上的原則，特殊情況另外；涉及多種行政處罰種類選擇適用時(shí)，適用對(duì)行政管理相對(duì)人處罰程度最輕的行政處罰種類。

第四條：行使財(cái)政監(jiān)督檢查自由裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則：

（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是進(jìn)行財(cái)政處罰的首要原則。

（二）公平、公正的原則。財(cái)政監(jiān)督在行使其處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)平等地對(duì)待財(cái)政違規(guī)、違紀(jì)相對(duì)人，不偏私、不歧視。對(duì)其違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果相同的違法行為，應(yīng)給予相同的處罰。

（三）處罰適度的原則。財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)行有關(guān)處罰規(guī)定必須牢牢把握處罰尺度。對(duì)初犯的、無(wú)意識(shí)的違法行為，一般不予處罰；對(duì)違法情節(jié)較輕的，雖然有意識(shí)的，一般也應(yīng)當(dāng)從輕從寬處罰；只有對(duì)屢查屢犯的、情節(jié)嚴(yán)重的和造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)處罰。

（四）處罰與教育相結(jié)合的原則。能通過(guò)教育解決的，原則上不予處罰；能夠輕罰的，原則上不重罰。

第二章實(shí)施行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

第五條：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。其違法行為具體包括：

（一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；

（二）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的；

（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

（四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

（五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

（六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

（七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的；

（八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的；

（九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；

（十）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。

對(duì)有違反上述第三款、第四款行為之一的，罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：一般違紀(jì)金額在三千元及以下的，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，且初犯，一般不予行政處罰；一般違紀(jì)金額在三千元以上，一萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位罰款三千元；一般違紀(jì)金額在一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位罰款四千元；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元的罰款；一般違紀(jì)金額在三萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位罰款五千元；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元的罰款；一般違紀(jì)金額在五萬(wàn)元以上，七萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位罰款六千元；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四千元的罰款；一般違紀(jì)金額在七萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位罰款七千元；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處五千元的罰款；一般違紀(jì)金額在十萬(wàn)元以上，十三萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處八千元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處六千元的罰款；一般違紀(jì)金額在十三萬(wàn)元以上，十六萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處九千元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處七千元的罰款；一般違紀(jì)金額在十七萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處一萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處八千元的罰款；一般違紀(jì)金額在二十萬(wàn)元以上，二十五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處二萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處九千元的罰款；一般違紀(jì)金額在二十六萬(wàn)元以上，三十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處三萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)一萬(wàn)元的罰款；一般違紀(jì)金額在三十萬(wàn)元以上，三十五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處三萬(wàn)五千元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)三千元的罰款；一般違紀(jì)金額在三十五萬(wàn)元以上，四十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處四萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)五千元的罰款；一般違紀(jì)金額在四十萬(wàn)元以上，五十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處四萬(wàn)五千元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)七千元的罰款；一般違紀(jì)金額在五十萬(wàn)元及以上的，最高可以對(duì)單位處五萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可以處二萬(wàn)元的罰款。

第六條：違反本法第四十二條"第三款、第四款"之外的款項(xiàng)，違紀(jì)情節(jié)較輕的，按照本法最低處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；違紀(jì)情節(jié)較重的，按照本法中度處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，按照本法最高處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

第七條：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十三條：偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)有上述違法違紀(jì)行為的罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：違紀(jì)金額在五千元及以下的，對(duì)單位處五千元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元的罰款。違紀(jì)金額在五千元以上，一萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處六千元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在一萬(wàn)元以上，一萬(wàn)五千元及以下的，對(duì)單位處七千元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處五千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在一萬(wàn)五千元以上，二萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處八千元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處五千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在二萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處九千元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處六千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在三萬(wàn)元以上，四萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處一萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處七千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在四萬(wàn)元以上的，五萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處二萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處八千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在五萬(wàn)元以上的，六萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位三萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處九千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在六萬(wàn)元以上，七萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位四萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在七萬(wàn)元以上，八萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處五萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二萬(wàn)元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在八萬(wàn)元以上，九萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位六萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在九萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位七萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)五千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在十萬(wàn)元以上，十三萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位八萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在十三萬(wàn)元以上，十五萬(wàn)元及以下的，對(duì)單位處九萬(wàn)元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)五千元的罰款；對(duì)違紀(jì)金額在十五萬(wàn)元以上的，最高可以對(duì)單位處十萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可以處五萬(wàn)元的罰款。

第八條：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條：企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）截留代收的財(cái)政收入；

（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

對(duì)上述違法行為的罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：違紀(jì)金額在一萬(wàn)元以下的，可以對(duì)單位處10%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元的罰款；違紀(jì)金額在一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處15%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在三萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處20%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在五萬(wàn)元以上，七萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處25%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在七萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處28%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在十萬(wàn)元以上的，最高可以對(duì)單位處30%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可以處五萬(wàn)元的罰款。

第九條：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條：企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；

（四）其他違反規(guī)定使用，騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。

違紀(jì)金額在十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處被騙取或者違反規(guī)定使用有關(guān)資金10%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元的罰款；違紀(jì)金額在十萬(wàn)元以上，三十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處以15%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處以一萬(wàn)元的罰款。違紀(jì)金額在三十萬(wàn)元以上，五十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處20%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在五十萬(wàn)元以上，七十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處25%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在七十萬(wàn)元以上，一百萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處28%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在一百萬(wàn)元以上的，最高可以對(duì)單位處30%的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高至五萬(wàn)元的罰款。

第十條：事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例第七條、第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十一條：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得和作案工具。對(duì)單位處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；

(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)；

(三)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；

(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；

(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

對(duì)上述違法行為的罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：違紀(jì)金額在一萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處五千元的罰款；違紀(jì)金額在一萬(wàn)元以上，三萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處一萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元的罰款；違紀(jì)金額在三萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處二萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處五千元的罰款；違紀(jì)金額在五萬(wàn)元以上，七萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處三萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在七萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處四萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一萬(wàn)五千元的罰款；違紀(jì)金額在十萬(wàn)元以上，十五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處五萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在十五萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處六萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在二十萬(wàn)元以上的，二十五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處七萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三萬(wàn)五千元的罰款；違紀(jì)金額在二十五元以上的，三十萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處八萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)元的罰款；違紀(jì)金額在三十萬(wàn)元以上的，三十五萬(wàn)元及以下的，可以對(duì)單位處九萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處四萬(wàn)五千元的罰款；違紀(jì)金額在三十五萬(wàn)元以上的，對(duì)單位最高處十萬(wàn)元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可以處罰款五萬(wàn)元的罰款。

第6篇：財(cái)政處罰處分條例范文

一、加大征繳力度，確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時(shí)、足額入庫(kù)

（一）農(nóng)網(wǎng)還貸資金是對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造貸款“一省多貸”的省、自治區(qū)、直轄市（指該省市區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造工程貸款由多個(gè)電力企業(yè)承貸）電力企業(yè)征收的政府性基金，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款還本付息。農(nóng)網(wǎng)還貸資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理，是國(guó)家財(cái)政預(yù)算收入的組成部分。

（二）農(nóng)網(wǎng)還貸資金由財(cái)政部駐****監(jiān)察專員辦（以下簡(jiǎn)稱****專員辦）負(fù)責(zé)執(zhí)繳入庫(kù)。

（三）農(nóng)網(wǎng)還貸資金由****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司統(tǒng)一組織征收，各級(jí)人民政府和部門均不得重復(fù)征收。其中，****電網(wǎng)公司向其直屬供電局及全資、控股和代管的89個(gè)縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金；****水利電力有限公司負(fù)責(zé)向水利系統(tǒng)28個(gè)縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金。

（四）****電網(wǎng)公司、****水利電力有限公司應(yīng)在每月終了15日內(nèi)，按上月實(shí)際銷售電量向****專員辦足額申報(bào)和繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金，不得延期繳納，不得隱瞞、滯留，不得截留、挪用。

（五）****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司如延期繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金，****專員辦除責(zé)令其按期足額繳納外，應(yīng)從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金。

（六）未經(jīng)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免農(nóng)網(wǎng)還貸資金，不得擅自調(diào)整資金征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大社會(huì)銷售電量的扣除范圍。

（七）農(nóng)網(wǎng)還貸資金按年清算。由****專員辦、省財(cái)政廳、****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司按照銷售電量、征收標(biāo)準(zhǔn)和減免范圍進(jìn)行清算。****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司應(yīng)在次年第一季度內(nèi)將已征未入庫(kù)的農(nóng)網(wǎng)還貸資金一次足額補(bǔ)繳入庫(kù)。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理，確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時(shí)撥付到位

（八）****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司必須按照規(guī)定編制《農(nóng)網(wǎng)還貸資金年度使用預(yù)算表》，于預(yù)算年度前一年10月20日前報(bào)****專員辦，****水利電力有限公司同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)網(wǎng)還貸資金使用預(yù)算，由財(cái)政部和省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金繳庫(kù)進(jìn)度辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

三、加強(qiáng)使用管理，確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金?？顚Ｓ?/p>

（九）****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門核撥的資金及規(guī)定用途安排使用好農(nóng)網(wǎng)還貸資金。上述兩公司若未完成年度入庫(kù)計(jì)劃，對(duì)****電網(wǎng)公司系統(tǒng)，上報(bào)財(cái)政部處理；對(duì)****水利電力有限公司系統(tǒng)，省財(cái)政廳將相應(yīng)調(diào)減農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入預(yù)算，并扣減當(dāng)年應(yīng)返還的農(nóng)網(wǎng)還貸資金。

（十）農(nóng)網(wǎng)還貸資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金規(guī)范安全有效

（十一）農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收使用情況接受財(cái)政部門監(jiān)督，納入審計(jì)范圍。

（十二）****專員辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委應(yīng)定期組成聯(lián)合檢查組，對(duì)農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收、入庫(kù)和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（十三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自減免、擅自擴(kuò)大免征范圍、虛報(bào)實(shí)際銷售電量、延期繳庫(kù)以及截留、擠占和挪用農(nóng)網(wǎng)還貸資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、加強(qiáng)部門配合，共同推進(jìn)我省農(nóng)網(wǎng)改造工作

（十四）各相關(guān)職能部門要明確職責(zé)、齊抓共管，形成監(jiān)管合力。****專員辦負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收和使用監(jiān)管；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的審批管理和對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)網(wǎng)還貸資金的預(yù)算管理和資金審核撥付；省經(jīng)委作為全省電力行政主管部門，負(fù)責(zé)督促****電力企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)還貸資金相關(guān)政策；省水利廳負(fù)責(zé)督促****水利電力有限公司認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)還貸資金相關(guān)政策。做到足額征收，規(guī)范管理。****專員辦應(yīng)按月向省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳提供農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收月報(bào)，并將農(nóng)網(wǎng)還貸資金檢查處理決定抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)委和省財(cái)政廳；省發(fā)展改革委應(yīng)將審批、管理農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目和監(jiān)督價(jià)格執(zhí)行的相關(guān)情況抄送****專員辦、省財(cái)政廳；省財(cái)政廳在撥付農(nóng)網(wǎng)還貸資金時(shí)，應(yīng)將相關(guān)文件抄送財(cái)政專員辦、省發(fā)展改革委。

第7篇：財(cái)政處罰處分條例范文

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)利用以下載體設(shè)置戶外廣告的適用本辦法。

（一）利用廣場(chǎng)、水域、車站、公園、游園等公共場(chǎng)地為載體設(shè)置的各類廣告。

（二）利用城市道路、立交橋、人行過(guò)街天橋、人行過(guò)街通道、公共汽車候車亭、書(shū)報(bào)亭、公用電話亭、電力桿、路燈桿等市政公共設(shè)施為載體設(shè)置的各類廣告。

（三）利用公共汽車、出租汽車等公共交通工具為載體設(shè)置的各類廣告。

（四）依附于建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的各類廣告。

第三條市財(cái)政局是戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)的征收主管機(jī)關(guān)，市市政市容管理局受市財(cái)政局委托，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)的征收工作。市市政設(shè)施有償使用辦公室具體負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)的征收工作。

第四條戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)按照“統(tǒng)一征收、政府調(diào)控、財(cái)政管理、專項(xiàng)使用”的原則進(jìn)行管理。

第五條戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)按照以下兩種方式收?。?/p>

（一）利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式，出讓所得全部上繳財(cái)政；

（二）利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施，按地區(qū)分類、分標(biāo)準(zhǔn)征收。征收標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過(guò)同等地區(qū)招標(biāo)、拍賣出讓所得的20%。

第六條城市戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)是政府通過(guò)出讓城市空間公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)而取得的收入，是國(guó)有資源有償使用收入的重要組成部分，屬于政府非稅收入，全額納入預(yù)算管理，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，?？顚Ｓ?，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第七條戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)收入專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理及城市環(huán)境綜合整治等支出。具體使用計(jì)劃由市建委、市市政市容局、市財(cái)政局按照規(guī)定程序報(bào)批。

第八條戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，按照價(jià)格、財(cái)政、市政市容部門審批的標(biāo)準(zhǔn)征收。

第九條征收戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)應(yīng)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，并按照自治區(qū)政府非稅收入收繳管理制度改革的有關(guān)規(guī)定收繳。

第十條對(duì)政府開(kāi)展的節(jié)日慶典、大型活動(dòng)等公益性宣傳廣告免征戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)。

第十一條除第十條規(guī)定外，財(cái)政、市政市容管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收戶外廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)，不得出現(xiàn)擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為；不得擅自減征、免征、緩征。

第8篇：財(cái)政處罰處分條例范文

第一條為改善我區(qū)企業(yè)融資環(huán)境，緩解企業(yè)融資困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究決定，區(qū)財(cái)政設(shè)立“區(qū)企業(yè)過(guò)橋資金”（以下簡(jiǎn)稱“過(guò)橋資金”），并制定本辦法。

第二條過(guò)橋資金是指為我區(qū)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好并有較好發(fā)展前景的企業(yè)，在資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難時(shí)，幫助其按時(shí)還貸續(xù)貸所提供的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金。

第三條過(guò)橋資金遵循“專款專用、總額控制、按時(shí)收回”的管理原則，并確保安全性和流動(dòng)性。

第二章資金的設(shè)立、使用與審批

第四條過(guò)橋資金規(guī)模為3000萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集，區(qū)投資公司具體運(yùn)作。

第五條過(guò)橋資金實(shí)行有償使用，原則上由借用過(guò)橋資金的企業(yè)參照銀行同期貸款利率支付資金占用費(fèi)。

第六條借用過(guò)橋資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格，并在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行國(guó)地稅登記；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)訴訟和重大違犯法律法規(guī)等未決事項(xiàng)；

（三）財(cái)務(wù)狀況良好，內(nèi)部控制制度健全，按時(shí)向區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于80%；

（四）無(wú)金融機(jī)構(gòu)不良記錄，屬金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)給予續(xù)貸的企業(yè)；

（五）企業(yè)法人有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，年納稅額原則上不低于50萬(wàn)元。

第七條過(guò)橋資金的使用要求

（一）過(guò)橋資金專項(xiàng)用于我區(qū)企業(yè)還貸續(xù)貸業(yè)務(wù)的臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不能用于固定資產(chǎn)投資和其他用途；

（二）過(guò)橋資金借款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20天，單筆金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。確因特殊情況需要延長(zhǎng)的，需報(bào)區(qū)政府同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)使用時(shí)間，但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

（三）同一企業(yè)每年使用過(guò)橋資金一般不超過(guò)兩次；

第八條企業(yè)使用過(guò)橋資金時(shí)必須提交以下材料；

（一）企業(yè)申請(qǐng)借用過(guò)橋資金的報(bào)告；

（二）企業(yè)法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件：

（三）還貸續(xù)貸的還要提供即將到期的承貸金融機(jī)構(gòu)合同原件及復(fù)印件，正在辦理的續(xù)貸證明材料及復(fù)印件；

（四）企業(yè)借用過(guò)橋資金的保證或擔(dān)保材料。保證或擔(dān)保材料必須合法有效；稅收繳入鎮(zhèn)（街道）的企業(yè)，需經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道）同意；

（五）承貸金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸承諾函（含貸款時(shí)間及貸款額）；

（六）國(guó)地稅部門納稅行為證明；

（七）企業(yè)上年度經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告和申報(bào)時(shí)上月的財(cái)務(wù)報(bào)告、納稅申報(bào)表。

第九條過(guò)橋資金的審批程序

（一）借用企業(yè)申請(qǐng)使用過(guò)橋資金時(shí)，須在承貸金融機(jī)構(gòu)貸款到期日20個(gè)工作日前，向區(qū)投資公司提報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)資料；

（二）區(qū)投資公司聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)和相關(guān)資料進(jìn)行初審，并組織人員到該企業(yè)和承貸銀行審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債、信用等級(jí)和承貸金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸手續(xù)完備等情況進(jìn)行核實(shí)，初審合格并提出意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)政府審批；考察人員要對(duì)考察資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)審核風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

（三）區(qū)投資公司根據(jù)區(qū)政府審批情況通知企業(yè)辦理借款擔(dān)保手續(xù)，與借用企業(yè)簽訂借用協(xié)議，明確約定過(guò)橋資金用途、額度、時(shí)限和歸還等事項(xiàng)。

（四）區(qū)投資公司按照簽訂的借用協(xié)議按期撥付資金。

第十條企業(yè)必須在承貸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立新賬戶，該賬戶由區(qū)投資公司、承貸銀行、企業(yè)共同監(jiān)管，并簽署監(jiān)管協(xié)議。企業(yè)須將借用的過(guò)橋資金存入承貸金融機(jī)構(gòu)新開(kāi)立的賬戶，該賬戶在過(guò)橋資金借用期間必須接受區(qū)投資公司和承貸金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保該項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用。

第三章資金的歸還、管理與監(jiān)督

第十一條借用過(guò)橋資金企業(yè)續(xù)貸資金到位后，承貸金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)日告知投資公司和貸款企業(yè)，承貸銀行發(fā)放新貸款時(shí)，必須將貸款資金存入企業(yè)在承貸銀行新開(kāi)立的賬戶，并負(fù)責(zé)對(duì)續(xù)貸資金項(xiàng)目使用情況的監(jiān)管，企業(yè)必須自續(xù)貸資金到位之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將借用的過(guò)橋資金及占用費(fèi)足額歸還投資公司。逾期不歸還還貸資金的，視同挪用財(cái)政資金，區(qū)投資公司對(duì)拖欠資金額按日加收3‰的罰息、并通過(guò)法律手段予以清收；區(qū)財(cái)政局將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰，不再享受財(cái)政針對(duì)企業(yè)的所有扶持政策。

第十二條區(qū)財(cái)政局、經(jīng)信局每年對(duì)企業(yè)使用過(guò)橋資金情況進(jìn)行信用評(píng)定，對(duì)評(píng)選結(jié)果優(yōu)良的企業(yè)，次年使用過(guò)橋資金時(shí)優(yōu)先予以考慮；對(duì)評(píng)選結(jié)果較差的企業(yè)，暫?；蛉∠涫褂眠^(guò)橋資金資格。

第十三條區(qū)投資公司要及時(shí)對(duì)企業(yè)過(guò)橋資金的使用情況進(jìn)行檢查，并向區(qū)政府報(bào)告其資金使用、風(fēng)險(xiǎn)控制及收入情況；區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、經(jīng)信、審計(jì)等部門要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條由于承貸金融機(jī)構(gòu)不能有效履行相關(guān)義務(wù)，致使借出的過(guò)橋資金不能及時(shí)，足額收回的，區(qū)財(cái)政將視情取消在該金額機(jī)構(gòu)的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù)和相關(guān)財(cái)政扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十五條區(qū)投資公司、經(jīng)信局及借用企業(yè)的相關(guān)人員弄虛作假，造成過(guò)橋資金損失的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第9篇：財(cái)政處罰處分條例范文

第二條本辦法所稱依法沒(méi)收的違法用地上建筑物及其他設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱沒(méi)收建筑物），是指國(guó)土資源行政主管部門在行政執(zhí)法中依法沒(méi)收的違法用地當(dāng)事人在違法使用土地上建造的建筑物及其他設(shè)施。

第三條沒(méi)收建筑物所在違法用地如可通過(guò)補(bǔ)辦報(bào)批仍由原違法用地單位使用的，由國(guó)土分局報(bào)區(qū)財(cái)政局審定后負(fù)責(zé)處置；沒(méi)收建筑物由區(qū)財(cái)政局委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)回購(gòu)，再行補(bǔ)辦報(bào)批，回購(gòu)款由國(guó)土分局收繳后解繳國(guó)庫(kù)。沒(méi)收建筑物如不能按上述規(guī)定處置的，則應(yīng)按規(guī)定移交，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)接收，劃撥給沒(méi)收建筑物座落地的鎮(zhèn)、街道、區(qū)或關(guān)部門，并由鎮(zhèn)、街道、區(qū)或關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。

第四條國(guó)土分局如需移交沒(méi)收建筑物，應(yīng)在行政處罰決定書(shū)生效15日內(nèi)向區(qū)財(cái)政局辦理移交。

第五條國(guó)土分局在移交沒(méi)收建筑物時(shí)，應(yīng)提交移交報(bào)告，并附建筑物照片、圖紙等資料，填報(bào)《市區(qū)罰沒(méi)物資移交憑證》，并同時(shí)移交《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》及行政復(fù)議、訴訟等關(guān)文書(shū)。移交憑證由移交、接收雙方組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核后，雙方簽字蓋章確認(rèn)。

第六條區(qū)財(cái)政局對(duì)接收的沒(méi)收建筑物，應(yīng)登記造冊(cè)、建立檔案。區(qū)財(cái)政局完成沒(méi)收建筑物接收、登記后，應(yīng)將沒(méi)收建筑物劃撥給建筑物座落地的鎮(zhèn)、街道、區(qū)或關(guān)部門。鎮(zhèn)、街道、區(qū)及關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將劃入的沒(méi)收建筑物登記入賬，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真做好管理工作，區(qū)別不同情況，按照沒(méi)收建筑物處置要求進(jìn)行拆除、出租、轉(zhuǎn)讓等處置。鎮(zhèn)、街道、區(qū)及部門應(yīng)在處置沒(méi)收建筑物后15日內(nèi)向區(qū)財(cái)政局書(shū)面報(bào)告處置結(jié)果，并抄告國(guó)土分局。

第七條鎮(zhèn)、街道、區(qū)及部門處置沒(méi)收建筑物取得的收入，由鎮(zhèn)、街道、區(qū)或部門負(fù)責(zé)收繳，并上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

第八條單位或個(gè)人阻礙國(guó)土分局、區(qū)財(cái)政局工作人員依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、移交沒(méi)收建筑物的，視情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)責(zé)任人給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條單位或個(gè)人擅自占有、使用、惡意破壞沒(méi)收建筑物，擅自改建、擴(kuò)建、重建沒(méi)收建筑物的，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條鎮(zhèn)、街道、區(qū)及部門未按規(guī)定處置沒(méi)收建筑物的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。