前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的施工檔案管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
前言
在當前社會經濟發(fā)展過程中,必須要強化基礎設施的建設工作,在社會主義各個領域的發(fā)展過程中,必須要建設更多的項目,確保項目的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展,國家和政府也出臺了很多相應的法規(guī)法律,與檔案的管理工作有相應的制度和標準,這對于檔案的管理過程有了相應的指導。而且面對新時展的整個環(huán)境來看,我們也必須要抓住每一次的機會和突破,能夠在工程檔案管理過程的各個階段實施新的標準和要求,能夠對不同階段的施工項目進行精準的記錄,這才是信息的作用,對于后續(xù)工程的施工提供更多的參考。
1施工企業(yè)檔案管理中的問題分析
1.1缺乏完善的資料檔案管理制度
對于一項穩(wěn)固的施工項目而言,項目的實際建設過程中,往往必須要建立完善的檔案資料管理制度,但是由于很多施工企業(yè)為了趕工期,在這方面的工作上并沒有重視起來。因此,大多數的施工企業(yè)于檔案的管理制度構建并不重視,往往只是流于表面化形式,把更多的注意力放在了施工的過程中。但是隨著現代化施工企業(yè)的發(fā)展,我們認識到了檔案管理工作,對于整個工程來講是尤為重要的,也是必不可少的一個環(huán)節(jié),他不單單會影響整個工程的質量問題,更重要的是對于實現完善現代化的工程產業(yè)有著至關重要的作用和影響。而且很多工作者在檔案的管理層面沒有落實好科學化和規(guī)范化的管理要求,一旦出現差漏,往往會給整個企業(yè)帶來無法彌補的經濟損失。
1.2工作人員檔案意識低
一般情況下,很多施工企業(yè)的資料檔案管理工作比較復雜,而且管理工作強度很大,很多企業(yè)為了節(jié)約一定的經濟成本,聘請社會上很多沒有經驗的人來承擔這一工作,在實際的工作過程中,并沒有及時的發(fā)現所在的問題,也沒有對不同階段的工程資料進行科學化的整理,那么這樣就會導致在后期的工程質量檢驗過程中存在著各種各樣的風險類問題。所以說當前的大部分施工企業(yè)對于檔案資料的整理也都是借鑒其他的單位,并沒有實際的落實到具體的用處上,往往體現的就是相應的工作人員檔案意識很低,并沒有能力承擔完整檔案資料的管理工作。
1.3檔案管理效率差
施工企業(yè)對于工程檔案資料的管理意識很薄弱,但是往往在工程檔案資料的管理工作中沒有檢驗這一環(huán)節(jié),也就是說,在這個過程中會產生很多沒有用的工程資料,這些問題就很大程度上體現了實際管理過程中的效率問題。在當前很多施工企業(yè)的工程檔案資料管理過程中,其實還有眾多的隱患問題,比如說一些工程資料的丟失和保管問題,往往得不到重視,即便是一些很重要的檔案資料也沒有保管好,這些檔案的真實性讓人質疑,直接對整個施工過程的工程質量有很不利的影響。
2構建標準化和科學化工程檔案管理措施分析
2.1嚴格控制施工企業(yè)工程檔案質量
依托國家提供的各項管理規(guī)定和政策,必須要對于當前施工企業(yè)的工程檔案管理工作,構建系統(tǒng)性和完善性的管理系統(tǒng)和管理體系,要在不同的施工階段和各個環(huán)節(jié)之中,能夠落實好新時代先進的管理理念和管理思想,并且深層次挖掘出管理工作中的重要內容和核心內容,與此同時,能夠在工程檔案信息的利用和深入開發(fā)過程中,拋析出更多有價值的施工工作的管理需求,能夠真正意義上利用現代化的檔案管理制度,發(fā)揮出它的服務效能和價值來,另外還要及時養(yǎng)成良好的施工企業(yè)檔案信息的反饋習慣,能夠對于施工企業(yè)各個階段的檔案需求者密切關注,與此同時,構建出完善科學化的檔案信息反饋平臺,在這個過程當中,能夠確保施工企業(yè)對于工程檔案的科學化管理和高質量的控制。
2.2強化施工企業(yè)工程檔案管理意識
現階段中國施工企業(yè)在實際的管理操作中,對于檔案信息的管理,還有很多的遺漏問題和不足之處,這主要是由于施工企業(yè)在檔案工作管理過程中的意識不夠強,因此就必須要對于傳統(tǒng)的管理思想進行突破,讓相應的管理工作者建立更強的管理意識,即便是普通的工作人員,也必須要積極配合相應的技術人員合理并且高效地完成管理的各個任務,讓它們能夠在管理過程中不斷的發(fā)現工程資料管理的各種規(guī)律和方法,使他們能夠認識到工程管理工作是一項科學化的管理工作能夠使他們的認知和領悟充分的滲透到管理的各個層面,從而發(fā)揮出應有的價值和作用來。另外,在不同部門的協(xié)作下,檔案管理必須要讓每一個人都具備強烈的意識,能夠更好的督促和指導工程檔案管理工作的不斷進行,通過一些標準化的管理方法和制度,來更好的把每一個管理工作者的責任落實到位,讓每一個管理工作人員都能夠發(fā)揮出它的管理價值來。
2.3構建一支高水平的管理隊伍
眾所周知,對于各類工作的進行都必須要和管理工作完美的結合到一起,才能夠真正的發(fā)揮出雙重的效果,如果只是施工企業(yè)在施工過程中高度重視,對于工程檔案資料的管理不理會,那么最終的工程質量往往達不到預期的效果。所以說,針對當前施工企業(yè)必須要建立一支高標準高素質的精英管理團隊,能夠對于檔案管理的各個階段都有自己的方法和策略,能夠把復雜的檔案管理工作進行主義的分配和剖析,確保在檔案管理過程中,每一個檔案管理人員的職業(yè)水平有大幅度的提升。所以說,對于施工企業(yè)的檔案管理過程,必須要強化團隊的建設,加強相應管理專業(yè)知識的指導和教育,使得施工企業(yè)的工程檔案管理人員都能夠趨向專業(yè)化,通過績效考核和成講等措施來不斷的激發(fā)每一個管理人員工作的積極性,才能夠真正的保證在企業(yè)的工程資料管理中得到切實的效果。
2.4改進施工企業(yè)檔案管理的策略
施工企業(yè)的工程具有一定的特殊性,很多管理層面的理論往往和實踐有很多不同點,所以說必須要根據施工過程中的特征和具體的施工內容,來構建一套完善的檔案工程信息管理制度,而且根據不同時期施工的特征來科學化的對其中的制度內容進行完善和修改,只有這樣才能夠確保每一個時期所應用到的工程檔案信息管理制度的科學化和標準化,能夠在檔案資料的管理過程中實現科學采集、科學分類和質量控制驗收,在日常的管理過程中,能夠及時的對資料進行整理和歸納,避免一些工程信息的遺漏。
2.5高度重視檔案信息的利用和開發(fā)
很多施工企業(yè)由于不能夠及時快速地收集整理好工程檔案信息,所以在實際的施工操作過程中,就會出現各種各樣的風險類隱患問題。要想快速完整的收集好各類工程項目的檔案信息內容,這個過程中還需要注意到項目信息的利用和開發(fā),只有確保對工程項目檔案信息的合理整理和搜集,實現標準化的分類,能夠保障工程信息內容的完整性和精準性,并且能夠及時的給相應的管理人員提供反饋,這才是確保施工技術能夠得到廣泛應用和進步的重要保障。在現代化社會大數據理念的支持下,我們必須要認識到施工企業(yè)檔案信息的利用和開發(fā),最重要的支撐就是依托大數據技術,來發(fā)揮出工程檔案信息的真實性價值。要認識到檔案信息建設的變更和傳遞工作的重要性,能夠讓檔案管理工作的目的指向更為清楚,以便更多重要的檔案信息內容在變更和傳遞過程中損毀或丟失。
2.6加強檔案信息管理工作的信息化建設
新時代社會發(fā)展十分迅猛,不同行業(yè)往往都會基于數字化和信息化技術來完成更多的操作,為整個社會提供更多的可能性。網絡技術十分發(fā)達的當下,施工企業(yè)的檔案信息管理工作也必須要實現數字化和信息化的雙重建設,能夠建立完善科學化的管理體系和機制,實現企業(yè)檔案資料信息管理人員的信息化意識,把信息化手段和技術應用其中,確保管理工作更加有序和科學化。還必須要重視信息化建設過程中一些基礎硬件和軟件設施的使用,通過安全有效的措施來確保工程信息檔案數據庫的安全性,以便更好的實現數字化管理。
【關鍵詞】火電施工 技術檔案 管理
1 技術檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性,所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時,也繼承了文件的記錄性,是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點,其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作。
企業(yè)檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段,企業(yè)檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理,由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩,而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來,特別是進入市場經濟以來,由于人力資源實行了廣泛流動,企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛,技術檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視,并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務。
一般而言,技術檔案是指企業(yè)在生產經營活動中形成的,有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協(xié)議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用,不公開出版發(fā)行,有些有密級限制,因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
2 豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
(1)以電力企業(yè)檔案分類表為綱?!峨娏ζ髽I(yè)檔案分類表》按工程建設的不同階段,設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱,雖然不完整、不詳細、不全面,但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時,以分類表為大綱,充實相關內容,有利于編制工作的有序開展,同時避免大的漏洞。
(2)以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎?!秶抑卮蠼ㄔO項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業(yè)各類建設工程的文件歸檔范圍,具有普遍指導意義。編制技術檔案中的火電、輸變電工程管理檔案時,必須以此為依據,充分利用已有的成果,補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料,同時,剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型,使其既具有豐富性、完整性,又具有簡便性、實用性。
(3)以建設部管理規(guī)定、規(guī)范和標準為依據,豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監(jiān)督檢查典型大綱》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法》等等,依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監(jiān)理、質量監(jiān)督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料,確定工程項目文件的歸檔范圍,豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業(yè)務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監(jiān)理人員、兼職資料員參加,發(fā)揮其了解各類管理范圍和標準,了解建設過程及需求的優(yōu)勢,使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
3 明確類目設置
電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表制定于1991年,由于歷史的局限有些類目設置不科學,很多文件無法判斷其類屬;加上隨著電力建設的發(fā)展,形成很多新類型的文件,其無法歸入原來的類目中,在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監(jiān)理等單位兼職檔案員造成很多困擾,影響了工作效率。為解決這些問題,可以在研究電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表的類目設置情況的基礎上,掌握類目設置的思想、原則、方法,根據其按工程的建設階段為主線,結合文種進行類目設置的情況,在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上,依照檔案分類學的原理,調整不合理的類目設置,增加個別類目,明確新增文件類型的歸類方法,使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
4 確定整理方式
按照尊重文件形成的規(guī)律,保持文件內在聯系,保證歸檔文件完整、系統(tǒng)的原則,設計工程項目文件的整理方式,達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件,按照工程項目質量檢驗及評價規(guī)程的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次,設立各層次應歸檔文件名稱,在整理案卷時,按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列,實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時,尊重文件材料的形成規(guī)律,保持層次文件之間的有機聯系,保證歸檔文件的完整、系統(tǒng),從而使操作便利,也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
5 火電施工企業(yè)工程技術檔案管理的突破及其實施效果
5.1工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規(guī)范是面對全國各行各業(yè)的各類工程檔案的,具有普遍的指導意義。但是,所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍,從而解決建設項目產生哪些文件,哪些文件需要歸檔的問題,為項目文件的齊全、完整和系統(tǒng)提供保障。
5.2工程項目文件的整理方法
編制火電施工工程檔案管理導則,按照分類號、文件順序號的結構,詳細排列所有火電施工建設工程項目文件,為整理項目文件提供依據,為項目文件的齊全、完整提供保障,使項目檔案的分類編目更加科學合理,有利于日后的檢索查找,從而提高建設、施工、監(jiān)理等單位整理項目檔案的效率。
《電力建設工程施工技術管理導則》的實施,受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監(jiān)理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后,項目文件的收集更加齊全、完整,整理更加規(guī)范,歸檔更加及時,查找更加方便快捷,為檔案專項驗收、達標投產驗收和創(chuàng)優(yōu)檢查的順利通過提供了方便條件,為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1] 張曉霞.淺談電力企業(yè)特色檔案的收集[J].中國電力教育,2010年S2期.
[2] 衛(wèi)佩文.電力企業(yè)檔案管理的現代化[J].中國電力企業(yè)管理,2002年11期.
[3] 李惠萍.淺談電力企業(yè)檔案管理網絡[J].廣西電業(yè),2007年05期.
我國經過幾十年來特別是改革開放以來的快速持續(xù)建設,我國在隧道及地下工程領域已得到了很大的發(fā)展,至今已建成各類隧道超過7000座,隧道總長度超過4000km,隧道數量和總延長位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世紀是我國隧道及地下工程大發(fā)展的世紀,據有關專家預測,到2020年,我國將要完成近6000km的地下隧道建設,平均每年約300km。到2010年,國內各種地下工程建設約需巖石掘進機、盾構機約180臺(不包括微型機),年均需求量約為30臺。截至目前,使用的盾構總數約有200多臺次。
集.1城市地鐵快速發(fā)展,對盾構需求最多。我國城市地鐵正處在高速發(fā)展期,地鐵和軌道交通規(guī)劃總長度已超過3000km。目前已建成和在建的數量僅占規(guī)劃數量的10%左右,未來城市地鐵建設仍將快速發(fā)展。
1.2越江隧道建設方興未艾,對大直徑和超大直徑盾構的需求將有快速增長。至今有10個城市已建或在建20多座盾構法越江隧道。計劃中的越江盾構隧道更多。
1.3城市各種地下管線隧道有待發(fā)展,對盾構的潛在需求大。有關專家預測,我國城市的給水、排水、電纜、電訊、熱力、輸氣等隧道工程的長度將超過1000km,其對小型盾構、微型盾構或掘進機的需求量也相當大。
1.4長大、特長鐵路公路及水工隧道增加,對掘進機需求增加。
2盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理存在的主要問題,亟待解決
一是涉及行業(yè)和城市多,要求規(guī)定不一致。行業(yè)涉及地鐵、鐵路、公路、市政、水利水電等;涉及城市目前在建地鐵城市15個。
二是采用的規(guī)范不準確。我國各城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理有的依照地鐵、有的依照鐵路、有的依照公路、有的依照水利水電等規(guī)范,再結合市政規(guī)范來實施,給施工文件與城建檔案規(guī)范化管理增加了難度。
三是新參與的施工、監(jiān)理隊伍多,對我國城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理要求、水平、起點不一,條件各不相同。目前參與盾構施工的單位超過40家,分布于多個地區(qū)、多個行業(yè),并且還在增加。
四是更新型的盾構機數量大、類型全、技術含量更高,至今我國使用的盾構機數量已超過200臺次。包括了土壓、泥水、復合式,雙圓等類型,直徑從3m至15.2m等。其施工文件與檔案管理要求有的甚至是空白。
五是檔案意識淡薄。施工企業(yè)重施工生產輕檔案管理的現象普遍存在,如,工程技術資料的收集整理,本應始于工程開工,終于工程竣工,卻未能及時列入工作日程,與工程施工不能同步;在工程項目中,平時不重視工程檔案和內業(yè)資料的收集整理,一旦得知業(yè)主或上級檢查,就搞突擊,臨時補資料,甚至對檔案管理人員反映的問題未引起重視,使工程檔案管理工作處于被動局面。對于工程項目部來講,一般都未配專職人員,而是由項目經理臨時指派缺少盾構施工檔案管理知識的人員兼職,更沒有專門的資料室與相應的設備,往往使應該歸檔的資料分散在專業(yè)技術人員手中,很容易丟失或損毀。
檔案質量欠佳,目前大多數盾構施工的工程檔案都存在原始資料填寫的不完整、不及時、不連續(xù);檔案電子文件、電子信息缺漏;部分歸檔資料不具有完備的法律手續(xù)等等情況,由于盾構施工檔案多,目前檔案移交工作普遍滯后。難以達到工程竣工檔案向當地城建檔案館移交的要求。
3盾構法在城市過江隧道施工中,提高施工文件與檔案管理水平的途徑
盾構施工的工程檔案是工程項目實施中階段形成的有保存價值的,以文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等為載體的文件資料。它是城市基礎設施建設項目確保工程質量的一個重要組成部分,更是城建檔案的一個重要組成部分。同時,盾構施工是高度機械化的一種施工,每日產生大量的數據,如何對這些海量數據進行有效地歸檔處理也擺在了我們面前。
針對盾構施工工程檔案的重要性及存在的問題,提出了施工文件與檔案管理規(guī)范化管理的解決途徑。
一是明確規(guī)范,嚴格實施。
2008年3月1日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯合了《盾構法隧道施工與驗收規(guī)范》,該《規(guī)范》于2008年9月1日實施。因此,盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作必須嚴格按此《規(guī)范》實施。其次,要主動參照市政基礎設施工程施工技術文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定,依照《盾構法隧道施工與驗收規(guī)范》,制定盾構法隧道施工與驗收技術文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定及表格表式目錄。例如:在《盾構法隧道施工與驗收規(guī)范》中,選定盾構法隧道施工工序質量評定項目一覽表,依照《盾構法隧道施工與驗收規(guī)范》的要求和盾構法施工的特點,制定每一項目的《工序質量評定表》。
二是用準規(guī)范,嚴格管理。
按該《規(guī)范》1總則1.0.6條,“盾構法隧道工程的施工與質量驗收除應執(zhí)行本規(guī)范外,尚應符合國家現行相關標準的規(guī)定”的要求,針對盾構法隧道施工一般只實施隧道主線的特殊情況,對非隧道主線施工的出入口、隨匝道等,其施工文件與檔案管理則按建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規(guī)定》建城(2002)221號文件的規(guī)定要求進行管理。同時,建議中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部盡快起草、制定和實施《盾構法隧道施工技術文件管理規(guī)定》,統(tǒng)一施工文件表格,以規(guī)范盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作。
三是提高認識,加強領導
第一是要充分認識盾構施工工程檔案的作用。是要強化設計、施工、監(jiān)理、檢測、質監(jiān)、安全等單位的領導和專業(yè)技術人員的檔案意識,使他們認識到工程檔案是建設經驗的積累和寶貴的技術儲備,充分開發(fā)、利用工程檔案這個寶貴的信息資源,可以為促進社會的技術進步和創(chuàng)造巨大的社會效益和經濟效益。
第二是要健全制度,建立健全工程檔案及內業(yè)資料的形成、積累、整理歸檔制度。明確“科學收集、分級管理、統(tǒng)一歸口、定向移交”的具體操作程序;出臺工程檔案的考核與獎懲辦法等,使檔案管理工作真正做到有章可循,有序進行。根據檔案管理的檢查內容和考核評分標準,采取定期考核制度,形成職責明確、獎懲分明的檔案管理激勵約束機制,加強檔案職能部門對檔案工作的指導與監(jiān)督,把工程檔案管理工作提高到一個新的水平。
四是科學收集,嚴格要求。
其一,科學收集施工資料。盾構施工屬于地下工程施工,許多理論還不完善,施工經驗對同類工程有重要的借鑒作用。由于地下工程未知因素很多,盾構施工會發(fā)生一些沒有預計的情況。因此,各地工程質監(jiān)站、城建檔案館必須加強施工文件與檔案管理工作的業(yè)務工作的指導,明確施工文件與檔案管理工作的規(guī)范和要求。在工程開工前,議定項目施工文件與檔案管理工作的具體詳細的實施方案。針對盾構法施工中的特點,對工程大部分情況需要用影像記錄、數據記錄,表格的實時記錄。如,對文字、圖表的大小及格式做出明確規(guī)定;圖紙附加電子文檔一份保存,便于存儲及查詢。對于盾構機安裝、盾構進出洞、旁通道的施工等關鍵工序,均應采用聲像資料來記錄,并將拍攝內容、時間、格式也應做出相應規(guī)定。
其二,檔案工作與工程同步進行。盾構施工由于工程量大,資料數量多,施工時間相對較長,需要配備經培訓合格的專職檔案人員,并做到“三參加”,即檔案人員應參加生產調度會或工程例會,參加工程安全質量檢查,參加工程驗收,檔案資料做到“圖、表、物”相符、數據準確,填寫、審批、簽章手續(xù)要完備,無擅自修改、偽造和后補現象,達到完整、準確、系統(tǒng),符合歸檔要求,使檔案人員了解工程動態(tài),及時收集、整理原始檔案資料。
參考文獻:
[1]黃小林.談施工企業(yè)工程項目資料的管理[J].山西建筑,2006,32(2):13214.
[2]李金.高速公路施工檔案管理中的幾點體會[J].山西建筑,2006,32(2):18219.
[3]孫祥海.嚴格把關.超前控制國家重點工程的檔案.中國檔案.2000.(4).
[4]何振華主編.標準化的方法與實踐,中國標準化協(xié)會,1982-12施工安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護.12.0.8~12.0.11條文相關數據是根據國家標準《鐵路隧道施工規(guī)范》(TB10264-2002,J163-2002)規(guī)定和實際施工經驗確定.
各企業(yè)單位在工作中形成的各種具有保存價值的聲音、圖像、文字等不同形式的歷史資料稱為企業(yè)檔案[1]。管理性、專業(yè)性、服務性、機要性是企業(yè)檔案工作的四個性質。全球經濟社會的發(fā)展離不開企業(yè),企業(yè)在生產經營過程當中,離不開技術和生產資料的支持。在市場經濟條件下,大多施工工程采取招標的形式轉讓施工權于施工單位進行施工建設,而招標過程當中形成的各種文字、視頻等資料在后續(xù)的施工工程當中具有一定的指導意義,促使我們隨時檢查施工中的不足,以便進行設備與技術的及時更新,促進企業(yè)不斷的發(fā)展。企業(yè)在宣傳與招聘過程當中,檔案似乎極為重要。大力開發(fā)各類檔案信息資源,進行科學化、現代化的管理,多形式的向企業(yè)與社會提供利用,發(fā)揮其應有的企業(yè)經濟效益和社會效益[2]。
一、新時期企業(yè)檔案管理工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)
經濟飛速發(fā)展的今天,各類檔案信息資料形式多用、復雜,如何選擇有益于企業(yè)和社會發(fā)展的檔案信息進行歸類、整理、存儲對公司的發(fā)展至關重要。傳統(tǒng)的檔案管理模式來管理今天大量的檔案信息已經顯得不那么實用,如今信息化時代,我國正處于以信息化促進工業(yè)化發(fā)展的現代化建設進程當中[3]。對于檔案管理工作,如何利用現在先進的信息化技術進行科學的管理各類檔案資料成為一重大挑戰(zhàn)。對于檔案管理人員,必須從傳統(tǒng)的檔案管理模式中走出來,進入現代化檔案信息管理工作當中,采用先進的技術進行全方位、多層次、多功能的進行檔案管理。計算機的使用,已進入每一個大大小小的企業(yè)當中,并被檔案管理人員應用于各種視頻、圖像、文字檔案的管理。當今檔案管理存在的問題要有:(1)企業(yè)對檔案管理工不夠重視。由于很多人對檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展之間的認識不夠深,在檔案管理中缺乏應有的重視,相對來說企業(yè)投入的人力、財力不夠而阻礙了管理工作的前進;(2)服務水平與信息化管理水平差距大。隨著全球信息技術的不斷發(fā)展,國外電子檔案將在未來逐步取代傳統(tǒng)紙質檔案,成為檔案發(fā)展的一大趨勢。而我國多數電子檔案的發(fā)展處于起步階段,加上我國目前即掌握檔案管理相關基礎理論知識又掌握現代化信息技術的人才不多;(3)施工技術資料不完整且對其歸檔不仔細。國家投資建設的項目增多,施工企業(yè)的建設項目增多,任務繁重而輕視了對檔案資料的收集與整理。部分企業(yè)將工作重點放在了最求利益的最大化,而未能對各類資料進行記錄與存檔。
二、加強施工企業(yè)檔案管理工作的措施
1.對檔案相關法律進行學習與宣傳
對《檔案法》進行認真的學習和宣傳,以提高全部員工對檔案的意識入手。要做到在思想上提高企業(yè)每位同志對檔案的重視程度,不僅需要檔案部門投入大量的精力認真仔細的工作,其余部門領導真正意識到檔案工作的重要性。在進行相關政策法規(guī)學習過程中,可舉例說明檔案在公司發(fā)展過程中所起的重要作用。
2.規(guī)范檔案管理制度
要促進檔案管理工作的進行,就必須規(guī)范檔案管理制度,對檔案進行及時分類并移交有關部門進行檔案保管。列出檔案管理期限,檔案所屬類型等,便于今后檔案的查詢與使用。
3.配備必要管理人員和管理設備
為了保證工程檔案工作的正常開展,應按照《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,配備能保證檔案資料安全的庫房和設備[4]。檔案保存室內應有防盜、防火等等設備與技術。配備管理人員時,需對其進行培訓并參加工程例會、工程質量監(jiān)督檢查驗收工作,讓檔案人員了解施工動態(tài),收集并整理此過程中具有價值的檔案資料,保證檔案工作順利的進行。信息化管理在檔案管理工作中尤為重要,借助電腦燈信息技術,對電子類檔案或文字資料進行歸檔整理,便于檔案的查閱,及時引進國內外先進的檔案管理技術。
4.加強檔案的保密管理
關鍵詞:項目工程;施工資料;檔案管理
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
引言
在市場經濟條件下,項目工程施工資料檔案與工程項目的關系密切,項目工程施工資料檔案是工程項目的重要組成部分,是工程項目管理的重要基礎和依據。項目工程施工資料檔案管理水映工程項目的管理水平。項目工程施工資料檔案是工程項目的重要組成部分,是工程項目管理的重要基礎和依據。項目工程施工資料檔案管理水映工程項目的管理水平,是工程項目自身的需求。
一、項目工程施工資料檔案與工程項目的關系和作用
目前,項目工程施工資料檔案管理是工程項目管理中的薄弱環(huán)節(jié),應引起各級項目管理者的充分重視。項目工程施工資料檔案是工程項目自身的需求,是工程項目不可缺少的組成部分。工程項目要符合國家法律、法規(guī)的要求,也就是外部監(jiān)管的要求,外部監(jiān)管的主要措施有審計、稽查、后評價、責任終身制。審計不僅審查財務檔案,還要審查工程檔案。因此,項目工程施工資料檔案管理規(guī)范可以支撐外部監(jiān)管,是工程項目驗收的依據,是審計、稽查、后評價、責任終身制的依據。工程項目管理者要做好項目的檔案工作,不僅要關注技術檔案,更要關注管理性檔案,如招投標全過程中形成的證明性文件,這會影響今后工程項目的生存、發(fā)展,是核心資源之一,參與工程項目建設的管理人員、技術人員要提高對檔案的認識,認識檔案的價值,規(guī)范建檔制度,把項目工程施工資料檔案當做資源來管理。
項目工程施工資料檔案的定義和屬性,檔案在歸檔前叫文件材料,歸檔后叫檔案。也就是說我們在生產和經濟活動中,形成的有記憶、憑證作用的文件材料,都會轉化為檔案,這就突出了檔案工作的特點:廣泛性、基礎性、專業(yè)性。檔案工作是全員參與,與每個人都息息相關。項目工程施工資料檔案作用的特點:間接性、潛在性、滯后性。決定了檔案工作容易被忽視,所以我們應該提高項目工程施工資料檔案的意識,善于發(fā)揮利用檔案的作用,同時還要加大宣傳檔案的作用。
二、加強建筑工程項目施工資料檔案管理的相關措施
1、事前管控
所謂事前管控就是指從施工資料的形成開始進行管控,著重控制檔案資料的來源,并把好質量這一關。在該階段進行管控時,首先應該構建一個健全的質量管控制度,在組織上確保該項工作得以正常且有序的實施,具體措施主要如下:
1.1前期管控。首先應該進行工程項目編碼的區(qū)分,編制相應的編碼系統(tǒng),明確工程項目中單元工程、單位工程以及分部工程等;其次,制定統(tǒng)一質量驗收表格與記錄表格,確定工程項目中各種信息記錄表格的統(tǒng)一格式,在確定以后不可隨意進行更改,以免對工作帶來一些不必要的麻煩;最后,進行施工資料檔案范圍以及要求的編制,并確定資料的收集方式以及整理方式等。
1.2構建完善的管控結構以及制度。首先進行資料檔案管理機構的構建,制定相應的管理制度,統(tǒng)一領導與管控工程項目施工資料檔案各項業(yè)務工作;其次,構建相應的管控網絡,確定管控人員,把工作具體落實到每一位工作人員的身上,同時還要確定管理工作的具體程序,構建相應的考核獎懲機制;最后,進行崗前培訓機制的構建,加強檔案管理人員管理技能的培訓與教育。
1.3在建筑工程項目施工之前,管理部門應該基于事前所制定的計劃方案,加強實施檔案管理工作重要性的宣傳,在管理人員在資料收集工作與整理工作時,應該實施監(jiān)督、指導以及檢查。同時還應下發(fā)關于施工資料管理細則的宣傳單,通過這種方式使參建單位與工作人員能夠重視施工資料檔案管理工作,繼而為該項工作的實施創(chuàng)設一個良好工作環(huán)境。
2、事中管控
2.1建筑工程項目施工之前,應該收集工程項目施工審批表、施工圖紙、施工組織設計、施工許可證以及相關的地質勘查報告等各種資料,通過對施工圖紙的了解與熟悉,將施工中所需的各種材料送至實驗室進行檢驗,并在施工之前,取出各種施工材料以及配合比檢驗的相關報告,對各施工方案以及施工組織等進行圖紙的會審,明確施工單位的資質。同時還應和建設單位進行配合,做好相應的開工報告以及報建資料,并將材料報告送至監(jiān)理部門。在施工中若需要進行塔吊工作,則應報送相應的塔吊施工方案,并根據質檢部門的相關要求,收集各種安全資料。
2.2收集并整理施工過程中各分部工程的相關資料,其主要包括以下幾個方面:一為收集并整理施工試驗資料,做好施工的記錄工作以及工程隱蔽驗收的記錄工作,在工程項目施工之前,應該按照施工組織的具體要求,對施工原材料進行試驗,并做好相應的計劃方案;在隱蔽工程的驗收記錄中,可借助于表格把隱檢的項目、具體內容、意見、項目質量情況以及相關的復查意見等記錄好,但凡隱蔽工程驗收質量不達標的,不可實施下一道工序,由于施工記錄是對工程項目整個施工過程所進行的記錄,因此在該環(huán)節(jié)中,其記錄必須要完整且詳細。二為設計變更資料的收集與整理,在該過程中,應該注意兩個方面的內容,即采取分專業(yè)整理的方式與注明好圖紙中所修改的內容。三為做好工程項目中各分部項目施工質量資料的收集、編寫以及整理工作,由于分部項目質量驗收在基于分項工程驗收合格所實施的,因此在這一環(huán)節(jié)中,主要的任務就是檢查主體結構功能以及質量等是否滿足施工規(guī)定,可通過施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等來共同進行驗收,從而確保資料的完整性。
2.3收集與整理施工日志,做好相應的技術交底工作。在技術交底工作中,不僅要確定工程項目安全要求以及質量需求,同時其交底的內容應滿足相關的法規(guī)以及工程項目施工要求,做好相應的記錄工作,通過書面的形式來進行簽字,完整地將技術交底工作資料歸入到工程項目資料檔案中去。在施工日志資料收集與整理過程中,應逐日進行填寫,確保其可將施工現場的實際生產狀況準確且真實地反映出來。此外,在工程項目驗收過程中,還應收集并整理施工竣工記錄,進行竣工圖的編制,查看資料檔案的完整性、準確性,對于所存問題應該及時提出相應的整改策略,并且限期進行整改。
3、事后管控
在該環(huán)節(jié)中,主要包括兩個方面的內容,即資料的歸檔以及移交。在建筑工程項目施工資料檔案歸檔中,必須要確保其可將工程項目整個建設過程所產生的文件資料準確且真實地反映出來,所歸檔的這些文件必須要通過分類收集與整理,繼而將其組成為滿足要求的相應案卷。在進行工程資料移交時,應該基于工程項目具體的規(guī)范要求,結合施工當地檔案管理的規(guī)定來實施移交工作,從而確保施工資料檔案管理的完整性、及時性、準確性以及真實性。
近幾年,隨著信息技術的進步,社會經濟發(fā)展速度的加快,在建筑工程項目施工資料檔案管理上,開始廣泛應用電子檔案管理的方式。因電子文件具有信息可變性、信息存儲高密度、信息非人工識讀性以及系統(tǒng)依賴性等特征,對此,在管理過程中,還應確保電子文件的可讀性、安全性、系統(tǒng)性、原始性、完整性以及真實性等。同時在管理過程中,還要對數據壓縮、電子文件格式轉換以及文件圖片處理等進行不斷地規(guī)范,繼而進一步提高電子文件管理水平。
結束語
綜上所述,建筑工程項目施工資料檔案管理工作是一個比較復雜的工程,所涉及到的人員、內容以及部門等均較多,因此在管理過程中,為了確保施工資料檔案的準確性以及真實性,必須要對工程項目進行全過程的跟蹤監(jiān)督管理,同時還要構建相應的管理機構,完善相應的管理制度,加強管理人員技能的培訓,強化對施工過程的管控,把好工程項目竣工驗收這一關,從而保障施工資料檔案的準確性與完整性。
參考文獻
關鍵詞:檔案管理;信息化;電力企業(yè)
1 前言
隨著網絡工具的普遍應用,互聯網時代已正式走進我們的生活。檔案管理工作的信息化在電力施工企業(yè)已逐漸普遍。相關的工作者通過電腦等網絡工具將檔案信息實施記錄整理,使工作速遞得到了顯著的增加。電力施工企業(yè)的檔案資料眾多,采用信息化、數字化的方式進行整理是社會發(fā)展的必然結果。通過建立完善的信息化體系和對人員的教育才能使其企業(yè)的檔案信息化工作的開展。
2 電力企業(yè)的檔案工作的現狀
由于社會經濟的不斷發(fā)展,電力施工企業(yè)的檔案管理有兩大重要改變:檔案管理領域的拓展使得檔案種類也不斷增長。例如部分企業(yè)成立一些臨時機構 ,并拓展了其服務領域。在這些機構和服務領域中由工作形成的重要的照片、文件、錄像等都應進行及時的歸檔、保存、整理,以便相關部門查閱參考從而做出相關決策。在電力施工企業(yè)的檔案管理工作和行政活動也有很多檔案資料的產生。如企業(yè)相關工作中的許可證資質申報資料、建造文件資料以及相關合同證書等;企業(yè)的檔案根據它準確、完整、權威的主要特點,使其采用范圍不斷擴大,利用形式多種多樣?,F今,電力施工企業(yè)檔案的采用人數的相關數據顯示為:2001年為100多人次,共選用檔案500多件;2002年達200多人次,共選用檔案 500 多件;2003年隨著超高壓的運行工作的接管,利用人次及其卷數均呈上升趨勢,全年共選用的檔案卷數達600多卷,總體呈逐年增加的趨勢。電力施工企業(yè)的檔案的采用方式也多種多樣如文件傳真,網上瀏覽等方式。
在信息高速發(fā)展的社會中,信息化是社會生活中重要的衡量標準。因此在我國的電力施工企業(yè)中建立檔案的信息化刻不容緩。
3 我國電力施工企業(yè)檔案管理面臨的問題
(1)檔案管理標準規(guī)范相對落后。
電力施工企業(yè)檔案的信息化目前處在發(fā)展的初級階段,其相關規(guī)范的標準化推廣不夠完善,缺乏規(guī)范的信息化標準。同時電腦軟件技術的開發(fā)也處于初級階段在普遍和方便方面存在著很大的缺陷。造成計算機市場上相關軟件功能各異,標準存在差異,使消費者無法準確選取合適的系統(tǒng)軟件。電力施工企業(yè)檔案建立的信息化系統(tǒng)軟件不能對科學進步和社會發(fā)展產生推動作用。因而建立完善適時的檔案工作規(guī)范尤為重要。
(2)檔案管理人才緊缺。
信息化電力施工企業(yè)檔案管理是一新興工作,由于原工作環(huán)境的影響,使信息化檔案管理人才缺乏。首先檔案信息化人員的自身修養(yǎng)及技術不適應其信息化的需求。現今,檔案管理工作者已經有檔案管理信息化的意識,但是,這些工作者缺少相關的知識教育已經相關技術的訓練,使其在理論知識和信息化的實踐中是相對較缺乏的。其次具有信息化檔案管理技術的專業(yè)人才是相對較缺乏的,若進行檔案管理信息化,必須有軟件開發(fā)、維修、咨詢此類型人才,由于多方面人才的缺少,也造成了檔案管理工作順利進行的阻礙,影響了檔案管理信息化建設的進程。
(3)對檔案管理的不重視
在眾多電力施工單位中許多領導對其檔案管理不夠重視,對檔案管理投入的人力物力少,從而使管理檔案工作的硬件設施差,機械設備不完善,相關工作人員工資低等情況發(fā)生。這些情況會直接或間接影響相關工作者的工作的順利進行,降低了員工的工作積極性。電力施工企業(yè)的相關人員不能準確的認識檔案管理工作的關鍵性是造成這一問題出現的根本原因。
4 對檔案管理工作信息化采取的措施
(1)加強檔案管理標準化建設
電力施工企業(yè)應提高對檔案管理工作的重視,在企業(yè)中建立合理規(guī)范的檔案管理標準,使員工能依據檔案管理標準完成自身的工作,從而提高工作效率。同時,國家也應對檔案管理工作軟件進行規(guī)范。使其軟件開發(fā)公司能依據相關標準進行開發(fā)完善。
(2)加強檔案管理人才的培養(yǎng)
國家應在相關學校開設有關的檔案管理信息化課程,使學者能在相關大學或技術院校中學習信息化檔案管理的理論知識和專業(yè)技術。與此同時,電力施工企業(yè)應加強對員工息化檔案管理的教育,通過再培訓的方式提高員工的技術,使其跟隨科技發(fā)展的腳步。
(3)提高對檔案管理的重視
電力施工企業(yè)企業(yè)、管理者以及相關工作者都應提高對檔案管理的重視,檔案管理工作也是電力施工企業(yè)的一個重要組成部分,應綜合電力施工企業(yè)市場的發(fā)展趨勢和電力施工企業(yè)的改革方向,充分了解到檔案信息化安全工作對電力施工企業(yè)發(fā)展的重要性,同時采用國家的相關政策對檔案管理工作進行開展,以嚴謹的態(tài)度對電力施工企業(yè)的檔案進行整理,將檔案工作的安全放在首要位置,同時也應提高工作者的工作責任感。只有將相關工作者的工作責任明確并認真履行,才能使電力施工企業(yè)的檔案管理工作順利完成。
(4)加強指導思想,制定總體規(guī)劃,信息化作為時代進步的推動力,早已突破了計算機科學技術的范疇,它不僅僅是一個技術問題,而是與檔案館工作的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務流程、管理制度等密不可分的。
(5)加快人才培養(yǎng),注重管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新,檔案信息化建設是充分。
(6)利用現代信息技術的過程,而技術總會在不斷變化、升級和更新,是需要有人不斷維護,要面對這種變化,電力施工企業(yè)檔案信息化必須擁有自己的技術和管理人才。
(7)加強基礎設施建設,搭建收集存儲和傳輸平臺。電力施工企業(yè)綜合檔案室加快計算機存儲系統(tǒng)以及互聯網技術的應用速度。
5 結束語
以此可以看出信息化檔案管理在電力施工企業(yè)具有重要影響。通過加強教育方面和標準規(guī)范的制約才能使信息化檔案管理的順利進行。電力施工企業(yè)的檔案管理工作現今越來越受到人們的重視,采用信息化的方式才能方便人民和相關工作者使用。社會信息化也將是社會科技發(fā)展的必然結果,為推動檔案管理工作的信息化進程,我們必須要提高自身的信息技術知識和技能。
參考文獻
[1]傅榮校.檔案管理現代化.[M].浙江大學出版社,2012(23)64-78
[2]張新.企業(yè)科技檔案分類標準化探析[J].北京檔案,2014(08)77-89
[3]孫萍.淺談企業(yè)檔案信息管理和檔案信息資源的開發(fā)利用[J].山東電力,2015(04)34-76
[4]李先進.建筑施工企業(yè)如何加強建筑項目檔案管理[J].湖北檔案,2016(03)34-56
[5]傅榮校.檔案管理現代化.[M].浙江大學出版社,20012 (67)213-235
[6]吳佳宜.電力企業(yè)檔案信息化運行管理探討[J].中國集體經濟,2014,36 ( 18 ) :23-34.
近年來,國家為了加強檔案管理工作,不斷地頒發(fā)檔案法律法規(guī)。努力實現新時期公路工程施工單位檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展已是勢在必行。如何適應新形式的需要,為新時期的公路工程建設任務保駕護航,已經成為當前公路工程檔案管理工作亟待研究和解決的問題。
一、公路工程檔案的重要性
公路是經濟的血脈,公路建設對地方經濟發(fā)展具有重要意義,那么建立一套完整的公路工程檔案,對公路工程的科學管理同樣具有非常重要的意義。在公路工程施工過程中形成的各種技術資料和相關文件,真實記錄了公路工程施工的詳細情況,既是公路工程質量的評價依據,又是維護、改建、擴建的不可缺少的基礎資料;既是公路工程項目管理的基礎,又是國家科技檔案的重要組成部分。管理單位必須科學建檔并長期保存檔案。
每一條道路、每一座橋梁都是根據當地的地形地貌、水文地質、自然氣候、人文環(huán)境和使用標準進行設計和施工的,世界上不存在完全相同的公路和橋梁。它不同于工業(yè)產品,可采用相同的設計、材料、程序生產出從外形到內容都毫無二致的產品??梢哉f,每個工程項目從設計到施工都不盡相同,具有唯一性,其形成的檔案也具有唯一性,一旦丟失就難以彌補。因此要認真負責地做好公路工程檔案的收集整理和保管工作,確保齊全完整。
二、系統(tǒng)完整地收集公路工程施工檔案是做好檔案管理工作的關鍵
既然公路工程檔案有如此重要的作用,那么系統(tǒng)完整地收集公路工程施工檔案是做好檔案管理工作的關鍵。
(一)制定檔案整理的依據。首先,在工程施工之初,施工單位、建設單位、監(jiān)理單位專業(yè)檔案人員共同協(xié)商,按照《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80-2004)正確劃分本單位所承建施工項目的單位工程、分部工程、分項工程,這是正確整理工程檔案的前提;其次制定適合本工程特點的檔案分類方案,明確各種文件材料的歸檔范圍和保管期限,從而規(guī)范、指導檔案收集整理工作,把竣工檔案大量工作分散在平時收集歸檔過程中,這樣就避免了竣工檔案資料收集不齊全、不完整、缺失的現象,避免了由于平時標準不統(tǒng)一到交工驗收前將資料全部打散突擊重新整理的情況發(fā)生,節(jié)約了大量人力、物力、財力,加快了竣工檔案的交驗過程,使檔案工作與建設同步。
(二)樹立檔案意識。公路工程檔案資料收集整理是一項系統(tǒng)性、長期性、繁瑣乏味的工作,牽涉的部門很多,覆蓋的范圍很廣。因此需要施工項目領導職工的共同努力。我們要改變檔案工作長期封閉的局面,摒棄“檔案工作無關緊要”的舊觀念,創(chuàng)新發(fā)展,開拓視野,及時地搜集相關的檔案信息。項目部各部門、各科室的每個職工均負有搜集上交相關數據文件的職責,部門領導要周密部署,明確專人負責工程的文件、具體數據、聲像資料的收集歸檔整理工作,對每個施工工序都不放過,要把工程施工過程中形成的檔案資料收集歸檔,做到應收盡收,應納盡納,確保歸檔文件、數據和聲像資料的完整性。從領導到職工都要增強“檔案意識”,通過強有力的輿論宣傳,發(fā)動全體領導職工,抓實抓好檔案管理,營造“公路工程施工檔案、人人有責”的濃厚氛圍,激發(fā)大家收集整理檔案的工作熱情,為檔案工作的完整提供堅強的組織保證。在檔案資料的收集中要做到兩個結合:一是辦公室收發(fā)文件時把關收集與檔案管理人員專項收集相結合。二是日常收集與每年年底歸檔整理時查漏補缺相結合。通過領導職工的共同努力,將公路工程檔案收集得更為齊全完整,為今后本單位公路工程施工提供最系統(tǒng)的、最有價值的檔案信息。
(三)確定檔案的收集范圍。工程質量檢測資料、各種技術資料貫穿于整個施工過程中,必須收集好每個分項工程、每道工序(施工中形成的報告、變更、請示、批復、圖紙、合同、招投標書賬冊、協(xié)調活動、會議記錄等)質量檢驗資料;由于公路項目建設規(guī)模大、周期長、涉及的部門多,大量的隱蔽工程驗收資料、測量記錄和材料質量證明、購配件合格證書、檢測報告等反映工程內在質量的檔案資料;反映每道工序特別是隱蔽工程的聲像資料;試驗室原材料檢驗記錄、砼強度檢測記錄等。
三、公路工程檔案的軟件、硬件建設是做好工程檔案管理工作的基礎
要做好公路工程檔案管理工作,必須堅持以人為本,加快檔案基礎設施建設。既要抓“軟件”隊伍的建設,又要抓“硬件”辦公設施的建設,兩手抓,兩手都要硬。首先,要加強檔案員隊伍建設。打造高素質的檔案管理人員的培訓,通過培訓,強化檔案人員的信息意識、經濟意識、保密意識和現代化意識,不斷提高檔案人員職業(yè)操守和業(yè)務技能。檔案員作為國家財產的保存者、守護者,應本著對歷史負責的態(tài)度,認真鉆研業(yè)務,開展深層次的研究,發(fā)揮檔案的價值,為實現檔案的社會功能盡到自己的責任。新時期的檔案工作者應具有較高的修養(yǎng)、情操以及檔案服務部門所特有的良好風范與氣質,應不斷增加自身的學識,提高自身的修養(yǎng),陶冶自身情操,以自己的博學以及良好的職業(yè)道德,贏得社會公眾的敬重從而提高檔案工作在社會中的地位,采取“走出去,請進來”的辦法,到外地兄弟單位學習檔案管理先進經驗,取長補短,不斷改進。其次,要加大對檔案管理的硬件投入。一要加快檔案室硬件的建設,檔案室要配備必要的檔案柜、滅火器、溫濕度測控儀、除塵器、空調、滅鼠藥、除濕機、防磁柜等,改善檔案保管條件,做到防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮等工作。二要加強檔案室軟件的配備完善,通過購置照相機、錄像機、電腦、掃描儀和檔案管理專用軟件,實現檔案存儲介質多樣化,信息交流網絡化,與時代同步,有效改善檔案管理環(huán)境。
四、充分發(fā)揮公路工程檔案信息資源開發(fā)和利用
(一)系統(tǒng)框架設計
1.基于項目管理的工程檔案管理體系的構建。
基于項目管理的工程檔案管理體系既要求對工程檔案實施全過程的動態(tài)管理,也對其質量控制提出了一定的標準,簡單的說就是以項目施工計劃及其進度紐帶,按照檔案規(guī)范及時收集每個環(huán)節(jié)的工程檔案信息,并加以分類和歸檔,以及有效的挖掘利用,以此實現檔案真實、完整、高效。具體可從下述幾點著手:一是全過程管理工程檔案,既要基于工程項目的施工計劃明確文件的收集時間,強化薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)的檔案收集,同時應就工程項目的立項審批、規(guī)劃設計、招投標、征地安置、施工過程、竣工驗收等各階段的文件進行分類收集;二是強化控制工程檔案質量,這就要求應按照一定的標準和規(guī)范進行歸檔,而且力爭以用戶利益為核心,全面整理、科學分析、主動挖掘檔案信息,并注重收集、整理、分析反饋信息,以此為工程檔案使用者提供高層次、個性化的優(yōu)質服務。
2.基于工程檔案管理的項目管理體系的構建。
因項目管理是工程檔案管理的基本前提,而工程檔案管理又是項目管理的重要內容,可見兩者相輔相成,不可分割,因此也應基于檔案管理促進兩者的共同發(fā)展。具體應以記錄的工程財務信息為參考,掌握并分析費用收支,結合工程的實際進度,有效控制工程造價;以記錄的工程施工情況為參考,合理配置施工資源,確保在合同規(guī)定的日期內完成項目施工;以所有的工程檔案作為控制工程質量的重要參考,以此減少不必要的損失,保質保量完成工程建設。
(二)系統(tǒng)運行保障
1.制定統(tǒng)一規(guī)范的工程檔案標準。
通常工程項目規(guī)模浩大,涉及面廣,其檔案必然數量眾多,種類繁雜,因此制定統(tǒng)一、規(guī)范的檔案標準是實現檔案完整、真實、有效的基礎保障,具體應注意下述幾個方面:工程施工組織設計文件中應具備編織者、技術主管、建設單位、監(jiān)理單位等參建各方的簽名、審批,其內容應明晰、具體;圖紙會審文件中應涵蓋工程名稱、地點、參建人員、會審內容、時間等信息及相關部門的簽字蓋章;材料合格證、質檢報告等文件應合法、齊全;合同、協(xié)議等內容應公平,嚴謹,全面,不存在漏洞;技術交底文件應符合質量驗收規(guī)范,如管道安裝應詳細記錄管件的大小、位置,支架方法等,驗收描述要詳細;分項、分部等資料劃分應明確且正確,內容真實不存在重項、漏項,施工日記應真實、全面等;此外針對檔案信息管理系統(tǒng)中的文本、圖片、聲像等不同類型的檔案應予以分類管理,其規(guī)范應以相應的數據庫要求為重要依據。
2.構建完善的工程檔案管理系統(tǒng)。
合理的工程檔案管理信息系統(tǒng)對于提高其管理績效具有重要的推動作用,在此筆者認為應以核心服務器為中心,為建設、設計、施工、監(jiān)理及其他單位的溝通與合作提供一個公共平臺,以此為其查閱、使用、管理、分析工程檔案提供便利。但其應以統(tǒng)一文件格式、設置工作流程、定義訪問權限、完善數據庫建設、規(guī)范數據接口等為前提,建立數據、項目、服務集成的管理系統(tǒng),以此便于收集、分類、歸檔、分析、應用工程檔案信息,如可以切實掌握待復核、履行期、已終止等不同類型的合同信息,核對和統(tǒng)一財務信息、施工材料等賬目,查詢設計變更等重大事項,以此為控制工程造價、質量、進度提供服務平臺,尤其利于順利完成工程驗收,以及合理解決經濟糾紛等問題。此外也可利用工作會議、匯報總結等豐富的信息反饋渠道,挖掘價值信息,用于為解決方案的制定等提供幫助。
3.明確劃分工程參建各方的權責。
工程檔案來源繁雜,其全面收集并非一項易事,僅靠單方力量顯然難以實現,因此必須強化工程參建各方的聯系,明晰其權責,以此促進工程檔案收集和管理工作有序開展,也為工程隱患的責任歸屬奠定基礎。如建設單位應負責工程項目申請,獲取土地、建設、規(guī)劃審批書、許可證等資質,可行性報告、施工組織設計、施工圖紙、招投標文件、承包合同等文件,其在城建檔案館、施工、設計、監(jiān)理等各單位之間的檔案管理中起著承上啟下的作用;勘察單位應負責提交準確、可靠的工程勘察報告;設計單位應提交合理的施工圖以及技術方案;監(jiān)理單位主要負責對施工現場的管理監(jiān)督,并提交現場簽證、施工進度等相關文件;施工單位則主要負責工程質量,即提交材料、配件、機械、隱蔽工程等質檢報告。為進一步規(guī)范工程檔案管理活動,還應基于單位實況選擇項目式、強/弱矩陣式等組織形式。
4.形成有效的工程項目組織文化。
為切實推進工程檔案管理規(guī)范化、高效化,工程參建各方都應提高對工程檔案管理的認知,并自覺參與、配合檔案收集、管理和利用。其中工程檔案管理部門應身先士卒,認真貫徹檔案意識,并通過廣泛宣傳,形成自上而下管理工程檔案的良好局面;應立足于工程項目和工作需求,明確工程檔案管理目標,并在管理制度和檔案規(guī)范的約束下,加強部門之間、檔案形成者之間的溝通與合作,進一步完善檔案數量、種類、標準規(guī)范等;檔案管理者應切實強化自身的職業(yè)素養(yǎng),掌握科學、實用、先進的檔案管理理論知識和方法技巧,熟練使用檔案信息管理系統(tǒng),規(guī)范檔案操作,保證其完整、真實、標準,學會善于挖掘有效信息,并加以提煉和總結,以此為檔案使用者提供有力參考,提高工程檔案的時效性。
二、結束語
關鍵詞:新時期;工程檔案;檔案管理
一、新時期工程檔案管理工作的特點
工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批,勘察設計、生產準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設及工程管理過程形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像,圖紙等各種載體材料,它是基本建設項目管理工作的重要組成部分。工程檔案管理工作主要是記錄從工程的招投標到工程施工過程再到后期的竣工等工作,包括工程施工的工程全部技術文件、施工過程中使用的資料、招投標合同以及工程驗收報告等資料。
新時期,工程檔案管理工作日益復雜,對于揚水管理處來說,其工程檔案管理工作具有以下幾個特點:第一,單位檔案類目比較多,工作量大,工程分為擴灌,固海,同心三大類。每類工程都包含多項資料,資料非常多,類目繁雜,而且還包括各個工程的財務資料等,都要進行管理,因此工作量非常大;第二,跨度比較大,涉及部門多。例如各個部門中凡是涉及到工程檔案資料的都需要工程檔案管理部門進行整理和歸檔。另外,基層單位就有33個,在相關檔案整理、歸檔以及存檔工作中非常復雜。因此,新時期如何做好工程檔案管理工作已經成為迫切需要解決的問題。
二、新時期機電設備檔案管理工作存在的問題
(一)領導對工程檔案管理工作不夠重視
當前單位的領導對工程檔案管理工作不夠重視,為檔案管理工作無關緊要,管理意識相對淡薄,對工程檔案管理工作的投入和重視力度不夠。在很多單位,盡管在年度工作計劃中明確提出工程檔案管理工作的重要性,并將其列入工作計劃,但是在執(zhí)行過程中大多是敷衍了事,管理意識不強,導致機工程檔案管理工作的人手不夠,投入力度不夠,直接影響工作質量和效率。
(二)工程檔案管理人員的專業(yè)技能和責任意識不強
工程檔案管理工作是一項專業(yè)要求較高、技術較強的一項工作,需要專業(yè)人員既要了解工程特點以及施工主要要點,還有懂管理知識和檔案的歸檔等技能。但是,在很多單位,工程檔案的管理工作大多由那些工作相對清閑的人員完成,這些人員身兼多職,加上檔案管理工作量非常大,而且不懂檔案管理的一些技能和知識,大多是應付差事,缺乏責任意識,導致檔案管理工作水平不高。
(三)工程檔案管理工作信息化水平不高
自21世紀以來,我國正式邁進了信息化發(fā)展的時代,給人們生活和工作來了極大的便利。其中工程檔案管理工作也不例外,檔案的信息化管理極大的提高了檔案管理的工作效率,而且可以使檔案保存的更加完好。但由于很多機電設備檔案管理人員的思想陳舊,很難跟上時展潮流,對信息化和計算機技術等相關知識掌握不夠,很多用計算機能夠快速完成的任務卻依然手工進行,導致效率非常低下,加上檔案管理工作量非常大,直接影響整體的檔案管理工作。
三、新時期做好工程檔案管理工作的具體措施
(一)相關領導應當加強對工程檔案管理工作的重視
單位領導對工程檔案管理工作的重視與否對檔案管理工作人員的工作態(tài)度產生直接影響,直接影響檔案工作的效率和質量。因此,今后領導一定要高度重視工程檔案的管理工作,要加大投入,成立專業(yè)的檔案管理部門,配備專業(yè)人員進行工程檔案管理工作,同時要加強對檔案管理工作的監(jiān)督,一旦發(fā)現問題及時解決,保證工程檔案資料的真實性和完成行,使工程檔案管理工作的順利開展。
(二)注重提高工程檔案管理工作人員的專業(yè)能力和整體素質
工程檔案管理工作需要高素質的人員完成,既要精通計算機和工程管理等相關知識,又要懂檔案的管理,并且要有較強的責任心。因此今后單位應當加強對工作人員的培訓,從而提高工作人員的業(yè)務能力和責任意識,這樣才能在工程檔案管理工作中更加游刃有余,從而達到事半功倍的效果。
(三)加強工程檔案管理工作的信息化建設
計算機技術及信息技術的應用給檔案管理工作帶來了極大的便利,因此今后在工程檔案管理工作中要高度重視信息化建設,單位應當加大投入,購置計算機、打印機等檔案管理信息化所需要的儀器、設備,同時還要根據機電設備檔案工作的特點和性質,制作檔案文件的電子檔進行保存,設計出專業(yè)的檔案管理軟件,對檔案進行合理歸檔,資料更完整地保持,從而實現機電設備檔案管理工作的高效率、高質量,使其向著信息化、現代化、規(guī)范化和智能化的方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]李怡,閆洋.關于加強機電設備檔案管理的研究[J].山東煤炭科技,2016,65(11):118-119.