突發(fā)事件分析精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件分析范文
關(guān)鍵詞 重大事件；突發(fā)事件；輿論導(dǎo)向；特征；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）108-0152-02
0引言
2008年于我國(guó)來(lái)說是喜憂參半的一年，北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦使全國(guó)人民沉浸在喜悅之中，但是年初的一些自然災(zāi)害又使得全國(guó)人民心系一方，年初的時(shí)候南方發(fā)生冰雪災(zāi)害，5月12日汶川發(fā)生地震，隨之而來(lái)的山西潰堤事件、三鹿奶粉案件等等這些均屬于重大突發(fā)事件，這對(duì)于我國(guó)的新聞媒體來(lái)說是非常嚴(yán)峻的工作考驗(yàn)。媒體新聞工作者的工作環(huán)境是以社會(huì)主義背景的，這種環(huán)境下針對(duì)重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，應(yīng)該做出何種舉動(dòng)成為新聞媒體傳播者集中考慮的問題。那么針對(duì)重大突發(fā)事件的正確處理應(yīng)該是輿論的引導(dǎo)要符合全國(guó)民眾的知情權(quán)以及實(shí)現(xiàn)新聞媒體輿論的平衡與和諧。
1 重大突發(fā)事件輿論導(dǎo)向的重要性
同志在2008年6月20日考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“做好新聞宣傳工作關(guān)系黨和國(guó)家工作全局關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！边@就說明正確的輿論導(dǎo)向能夠起到利國(guó)利民的積極作用，但是錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向是誤國(guó)誤民的消極行徑。一般來(lái)說重大突發(fā)事件自身的特征是影響較大、情況繁雜、存在感極強(qiáng)、敏感度極高以及后果非常嚴(yán)重的，如果新聞傳播工作者在重大突發(fā)事件中采取了不當(dāng)?shù)膱?bào)道，就會(huì)引起社會(huì)各界的不安定信息，直接為社會(huì)安定團(tuán)結(jié)帶來(lái)消極影響。還有一些特殊的重大突發(fā)事件本身是具有政治性傳播色彩的，針對(duì)這類的事件信息是非常難把握的。一旦新聞媒體采取失當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行輿論引導(dǎo)的話，就會(huì)形成惡性輿論螺旋，之后就會(huì)與社會(huì)傳出的謠言重疊，以此來(lái)混淆視聽、擾亂人心，這樣的話對(duì)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的生活秩序是一種不良的影響。所以針對(duì)重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，媒體傳播工作者應(yīng)該從團(tuán)結(jié)一致、凝聚人心這一方面進(jìn)行引導(dǎo)，在工作中要注意維護(hù)黨和國(guó)家的良好形象，使社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象不受到重大突發(fā)事件的干擾，有效推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
2重大突發(fā)事件輿論導(dǎo)向特征
2.1輿論引導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)性
在多數(shù)重大突發(fā)事件中所包含的信息內(nèi)容都是自然災(zāi)害類型的，如地震、火災(zāi)、雪災(zāi)、礦井坍塌以及飛機(jī)失事等災(zāi)難性的重大突發(fā)事件，還有一種類型是宗教矛盾、民族矛盾、戰(zhàn)爭(zhēng)矛盾、政治矛盾以及非法集會(huì)等政治色彩較濃烈的重大突發(fā)事件。針對(duì)這些事件的信息進(jìn)行匯總就會(huì)發(fā)現(xiàn)其自身具有即發(fā)性，也就是說在重大突發(fā)事件爆發(fā)之前會(huì)有一些跡象，但是爆發(fā)之后的后果會(huì)更加嚴(yán)重，情況是持續(xù)惡化，所以這種重大突發(fā)事件的走向是不容易掌控的，所以新聞傳播工作者在對(duì)待這種事件時(shí)做出的輿論引導(dǎo)就會(huì)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
這種風(fēng)險(xiǎn)可以被分為兩種類型：
第一，針對(duì)這種重大突發(fā)事件新聞工作者的輿論引導(dǎo)工作是非常難進(jìn)行的，重大突發(fā)事件的發(fā)展方向具有一定的特殊性，所以導(dǎo)致了輿論引導(dǎo)的不確定性，這樣就會(huì)造成在重大突發(fā)事件的前期報(bào)道中缺乏準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向。
第二，輿論引導(dǎo)過程中的政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高。政治色彩較濃厚的重大突發(fā)事件是具有極強(qiáng)政治影響力的，新聞工作者對(duì)待這些新聞信息的時(shí)候，會(huì)從自身的政治素養(yǎng)角度出發(fā)，所以就會(huì)出現(xiàn)理解層次不同的現(xiàn)象，這將對(duì)政治色彩較重的重大突發(fā)事件理解方面造成一定的誤差。
2.2輿論引導(dǎo)的時(shí)效性
新聞信息傳播得以可持續(xù)發(fā)展是因?yàn)槠渥陨淼牡臅r(shí)效性價(jià)值，那么重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)也需要時(shí)效性特征。如果在重大突發(fā)事件發(fā)生后，并沒有任何新聞媒體對(duì)其實(shí)施及時(shí)的輿論引導(dǎo)，那么就會(huì)在頃刻之間散播不實(shí)謠言來(lái)混淆視聽，留言的傳播往往會(huì)造成矛盾的計(jì)劃，這將使重大突發(fā)事件再次失控，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是影響國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。流言傳播過程中“故意造謠”的成份已經(jīng)被眾人忽視，重要的是流言只要得以傳播就會(huì)已經(jīng)得到民眾的信任，那么一旦這種流言的傳播覆蓋面越來(lái)越廣，就會(huì)替代新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。所以為了有效制止這種情況的出現(xiàn)，需要新聞工作者對(duì)待重大突發(fā)事件的時(shí)候要體現(xiàn)出時(shí)效性，輿論引導(dǎo)信息要符合民眾的心里期望值，使民眾的信服感越來(lái)越強(qiáng)烈就會(huì)使流言不攻自破。以此，我們能夠看出重大突發(fā)事件中流言的傳播需要用時(shí)效性的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)來(lái)消除。
2.3輿論引導(dǎo)的干預(yù)性
在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)會(huì)吸引大量的新聞媒體對(duì)其進(jìn)行報(bào)道與輿論引導(dǎo)，這其中有正確的就會(huì)有錯(cuò)誤的，這樣的話就會(huì)引發(fā)輿論多元化效應(yīng)。所以這時(shí)需要主流媒體在重大突發(fā)事件發(fā)生短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與新聞媒介達(dá)成共識(shí)，以此來(lái)保證正常的輿論傳播，同時(shí)也是維持新聞媒體傳播秩序的一種有效方式，以此才能夠保證正確的輿論引導(dǎo)。
3 重大突發(fā)事件輿論導(dǎo)向應(yīng)對(duì)措施
3.1以社會(huì)效果主樹立正面導(dǎo)向
重大突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的破壞性是非常大的，所以在新聞?shì)浾撘龑?dǎo)方面需要對(duì)其正確的約束與規(guī)范，新聞媒體工作者要著眼于推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展以及大力提升群體倡議為主的社會(huì)發(fā)展信息來(lái)進(jìn)行輿論引導(dǎo)與傳播。
3.2強(qiáng)化引導(dǎo)藝術(shù)以化解觀點(diǎn)矛盾
重大突發(fā)事件中的輿論熱點(diǎn)是正誤參半的，而且錯(cuò)誤的類型不盡相同，對(duì)于這種現(xiàn)象如果媒體力量對(duì)其視而不見的話，就會(huì)助漲這種錯(cuò)誤輿論的傳播氣焰，這也是對(duì)主流媒體輿論引導(dǎo)的挑釁，所以要從化解矛盾中心點(diǎn)角度出發(fā)，強(qiáng)化主流媒體的引導(dǎo)藝術(shù)，將滋生于萌芽中的惡性事件徹底消除。
3.3保證快速出擊以增強(qiáng)輿論話語(yǔ)權(quán)
新聞媒體缺失話語(yǔ)權(quán)就等于戰(zhàn)士丟了手槍，直接導(dǎo)致新聞信息的不流通，這樣就會(huì)使信息渠道閉塞，蜂擁而至的就是錯(cuò)誤的輿論引導(dǎo)、失真的新聞報(bào)道以及漫天流言。所以新聞媒體應(yīng)該在重大突發(fā)事件發(fā)生的短時(shí)間內(nèi)獲取第一手資料以增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)。
4 結(jié)論
綜上所訴，就是對(duì)重大突發(fā)事件中輿論引導(dǎo)的簡(jiǎn)單分析，在信息報(bào)道中新聞媒體的力量是非常重要的，正確的輿論引導(dǎo)能夠保證國(guó)家與人民的生活安定與團(tuán)結(jié)，所以在重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)中需要新聞媒體傳播工作者能夠按照正確的規(guī)范來(lái)實(shí)行，為社會(huì)帶來(lái)的是真實(shí)的新聞報(bào)道，尊重社會(huì)受眾的知情權(quán)，也履行了新聞媒體工作的基本職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
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[2]陳立丹.輿論學(xué).中國(guó)廣播電視出版社，2000：104，105，112-113，114.
[3]李念鋒.談危機(jī)傳播.青年記者，2006-1-6.
第2篇：突發(fā)事件分析范文
摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展及高校日新月異的變革，各種內(nèi)部和外部的，自發(fā)的和非自發(fā)的，自然的和人文的種種因素交織，使“突發(fā)事件”也時(shí)常光顧象牙塔中的高校學(xué)生。而此類突發(fā)事件嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定，阻礙高校教學(xué)、科研秩序的正常開展。因此，也對(duì)高校各級(jí)部門的管理者提出了新的挑戰(zhàn)。該文根據(jù)高校學(xué)生的具體特點(diǎn)，解讀了突發(fā)事件的概念，闡明了突發(fā)事件的特征、對(duì)常見的突發(fā)事件進(jìn)行分類，并逐一進(jìn)行分析，以期為廣大高校學(xué)生工作者提供有益的參考。
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 高校學(xué)生 個(gè)別性事件
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（a）-0116-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校招生規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)連年攀升。新時(shí)期，年輕的90后，甚至00后將逐步踏入校園，他們成長(zhǎng)所處的文化環(huán)境與70后、80后都不同。他們中很多都是獨(dú)生子女，心理素質(zhì)與承受能力比上兩代人普遍要差?，F(xiàn)今的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，多種因素的交織使原本寧?kù)o、和諧的校園頻繁發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件，這不僅影響了所在大學(xué)的聲譽(yù)，還給師生的身心造成陰影，破壞高校的安全穩(wěn)定，給學(xué)校的正常教學(xué)、科研、生活秩序帶來(lái)負(fù)面影響。
1 突發(fā)事件的概念及特征分析
“突發(fā)事件”，在英文中用單詞“emergency”表示，從字面上看，將人們沒有能夠預(yù)料或者難以預(yù)料而突然發(fā)生的事件，稱為“突發(fā)事件”。而在我國(guó)，更為精準(zhǔn)的表述是指在突發(fā)性自然或社會(huì)因素的支配下，突然發(fā)生，往往會(huì)產(chǎn)生不容忽視的負(fù)面影響，并且給社會(huì)帶來(lái)一定破壞性的事件[1]。若將范圍縮小到高校，校園內(nèi)的突發(fā)事件是指受自然因素以及社會(huì)、高校、學(xué)生自身、家庭等人文因素影響，對(duì)高校的正常教學(xué)、科研、生活等秩序產(chǎn)生沖擊及危害等負(fù)面影響的突然發(fā)生的事件[2]。
因此，大部分的突發(fā)事件，都對(duì)學(xué)生的生理和心理造成一定程度的傷害。這些突發(fā)事件具有以下特征[3]：（1）突發(fā)偶然性，突發(fā)事件與常規(guī)事件相比，其顯著的特征在于該事件將于何時(shí)、何地以何種形式發(fā)生都無(wú)法預(yù)先進(jìn)行判別，其中，有相當(dāng)一部分具有偶然性，當(dāng)然， 這種偶然性又寓于必然性之中，如果對(duì)這次的突發(fā)事件不加以總結(jié)，吸取教訓(xùn)，往往還會(huì)萌發(fā)新的突發(fā)事件。（2）破壞危害性，校園突發(fā)事件的主體一般是學(xué)生，事件的發(fā)生不僅會(huì)影響到涉事學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，還會(huì)影響高校其他師生教學(xué)、科研及生活秩序。若是大規(guī)模的，一旦發(fā)生便很難短時(shí)間控制，會(huì)造成混亂，具有極大的破壞和危害性。（3）敏感擴(kuò)散性，隨著網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備的普及，各種信息軟件可以快速將事件的動(dòng)態(tài)進(jìn)行傳播，而網(wǎng)絡(luò)上的信息真真假假，某一單純的突發(fā)事件往往可能會(huì)被激化，成為引發(fā)高校群體行動(dòng)事件的導(dǎo)火線。
2 突發(fā)事件的分類情況分析
突發(fā)事件的分類有多種方式，該文以高校學(xué)生的特點(diǎn)，歸納總結(jié)了校園內(nèi)外常常發(fā)生的突發(fā)事件，按突發(fā)事件的規(guī)模來(lái)分，可以分為和個(gè)別性事件。
2.1
2.1.1 自然災(zāi)害
自然災(zāi)害是指給人類生存帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括地震、干旱、洪水、臺(tái)風(fēng)等。2016年，厄爾尼諾現(xiàn)象嚴(yán)重影響我國(guó)，大面積的降雨嚴(yán)重危害人們的生活。比如今年7月，暴雨襲擊武漢，武漢各個(gè)大學(xué)校園積水已達(dá)半人高，操場(chǎng)儼然成了一片，部分宿舍已經(jīng)被淹沒接近一半。
2.1.2 疫情
談及疫情，比較著名的是2003年的“非典”，2004年的“禽流感”，2009年的“甲型H1N1流感”，這些大規(guī)模的疫情一旦爆發(fā)，傳播速度快、傳染面廣，易在學(xué)生群體中造成恐慌，影響學(xué)校的各項(xiàng)秩序。因此，管理人員應(yīng)該及時(shí)做好科學(xué)防治疫情的宣傳工作，加強(qiáng)監(jiān)管，排解學(xué)生心中的負(fù)面情緒。
2.1.3 食物中毒
食物中毒是指患者所進(jìn)食物被細(xì)菌或細(xì)菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。最近，江蘇南通市通州灣科創(chuàng)城發(fā)生疑似食物中毒事件，參加考研、藝術(shù)培訓(xùn)的學(xué)生先后出現(xiàn)嘔吐、發(fā)熱、乏力、腹瀉等癥狀，出現(xiàn)癥狀的人高達(dá)80名。
2.1.4 游行、踩踏
游行是法律賦予公民的權(quán)利，學(xué)生當(dāng)然有權(quán)去進(jìn)行示威游行。然而，由于學(xué)生頭腦簡(jiǎn)單、單純，易被網(wǎng)上的一些輿論煽動(dòng)，失控的行為會(huì)給學(xué)校及社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。此外，學(xué)生的政治敏感性較差，往往會(huì)被一些敵對(duì)勢(shì)力利用，破壞社會(huì)的穩(wěn)定。
在校學(xué)生是一個(gè)很大的群體，其大規(guī)模的聚集也會(huì)對(duì)自身的安全帶來(lái)影響。比如2014年12月31日上海外灘踩踏事件，遇難者中諸多上海高校的學(xué)生。
2.2 個(gè)別性事件
2.2.1 治安類事件
主要包括盜竊、詐騙等一系列刑事事件。筆者所在高校會(huì)定期在校內(nèi)網(wǎng)上《治安保衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)》。雖然，目前校園內(nèi)遍布攝像頭，但是盜竊事件依然時(shí)有發(fā)生，比如我校保衛(wèi)處常接到盜竊報(bào)案，主要發(fā)生在教室、宿舍、浴室等。目前，電信詐騙猖獗，涉及電話詐騙、網(wǎng)購(gòu)詐騙等。因此，學(xué)校管理人員也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，做好此類宣傳工作，使學(xué)生避免損失。
2.2.2 疾病
學(xué)生群體雖然年輕，但不乏突發(fā)疾病的發(fā)生。比如，本學(xué)院一名研究生在讀期間，突然出現(xiàn)脫發(fā)現(xiàn)象，一個(gè)月內(nèi)幾乎全禿，這對(duì)該學(xué)生的心理造成了很大的壓力。作為研究生管理人員，應(yīng)該主動(dòng)與該學(xué)生聯(lián)系，幫助該學(xué)生一起分析脫發(fā)的原因，鼓勵(lì)其科學(xué)就醫(yī)，并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力，保障該學(xué)生的正?？蒲谢顒?dòng)不受影響。
2.2.3 學(xué)術(shù)類事件
（1）學(xué)術(shù)道德，包括論文抄襲、一稿多投等情況。（2）學(xué)術(shù)工具的合理使用，比如，有研究生短時(shí)間內(nèi)大量下載美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)中的期刊文獻(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)高校的IP地址被封，嚴(yán)重影響該高校的聲譽(yù)。（3）實(shí)驗(yàn)室安全，高校中目前的研究生比例愈來(lái)愈高，理工科研究生大部分時(shí)間在實(shí)驗(yàn)室度過，因此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全教育刻不容緩。2015年底清華大學(xué)一名博士后因化學(xué)實(shí)驗(yàn)爆炸身亡，令人扼腕。
2.2.4 個(gè)人意外
這里包括個(gè)人的出行安全，突發(fā)的交通事故。如2015年，發(fā)生了本學(xué)院一名研究生在校園內(nèi)被其他學(xué)院的學(xué)生撞傷的事件。個(gè)人意外還包括個(gè)人的旅行安全，現(xiàn)在學(xué)生在節(jié)假日比較喜歡出行旅游，但是學(xué)生“失聯(lián)”的事件也常有報(bào)道。此外，在宿舍發(fā)生火災(zāi)、觸電等也是常見的學(xué)生個(gè)人意外情況。然而，一些個(gè)人的突發(fā)事件，雖然僅僅波及一小部分人，甚至只有一個(gè)人，但是對(duì)該類意外進(jìn)行大力的宣傳教育，可以使其他學(xué)生防患于未然，降低突發(fā)事件的發(fā)生率。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，高校，這樣一個(gè)小社會(huì)，涉及到眾多領(lǐng)域，其復(fù)雜的社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)必然包括了各類學(xué)生及學(xué)校工作人員。而突發(fā)事件種類多，涉及面廣，要想在高校中做到完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生，幾乎不可能。關(guān)鍵在于管理部門能夠重視已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，從中歸納總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視后續(xù)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理，降低此類事件的發(fā)生率，從而為新時(shí)期和諧校園的建立提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：突發(fā)事件分析范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；協(xié)調(diào)型供應(yīng)鏈；供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)值仿真；傳播影響
中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2017）03-0060-03
一、引 言
突發(fā)事件具有明顯的突然性、破壞性、失衡性的特點(diǎn)，使人們生活處于不穩(wěn)定狀態(tài)，會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)偏離正常發(fā)展軌道而出現(xiàn)失衡，應(yīng)該怎樣面對(duì)突發(fā)事件對(duì)協(xié)調(diào)型供應(yīng)鏈的傳播影響？處理突發(fā)事件應(yīng)具備怎樣的能力？首先要注重十個(gè)環(huán)節(jié)：1.接警與初步研判；2.先期處置；3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；4.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)；5.搶險(xiǎn)救援；6.擴(kuò)大應(yīng)急；7.信息溝通；8.臨時(shí)恢復(fù)；9.應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束；10.調(diào)查評(píng)估。其次要把握三個(gè)關(guān)鍵，一是在實(shí)踐中不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好大數(shù)據(jù)的處理。二是強(qiáng)化預(yù)警信息人員的培訓(xùn)，確保熟練操作系統(tǒng)。三是加強(qiáng)溝通，收集更多實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)并加以應(yīng)用，在城市運(yùn)行和社會(huì)生產(chǎn)管理保障中發(fā)揮積極作用。基于此，本文從協(xié)調(diào)型供應(yīng)鏈的分析入手，重點(diǎn)研究供應(yīng)鏈中突發(fā)事件的傳播影響：供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步分析供應(yīng)鏈中突發(fā)事件傳播影響的數(shù)值仿真，得出的研究結(jié)論能夠充分集約資源，整合多部門數(shù)據(jù)，能夠?yàn)閼?yīng)急決策指揮提供科學(xué)的參考依據(jù)。
二、基于協(xié)調(diào)型供應(yīng)鏈的分析
對(duì)于一個(gè)整體的協(xié)調(diào)型供應(yīng)鏈，其成本函數(shù)可以用以下公式表示：
式中 制造商的總成本； 成品的缺貨成本； 成品的需求； 交貨數(shù)量； 每單位初級(jí)產(chǎn)品的持有成本； 每單位初級(jí)產(chǎn)品的購(gòu)買成本； 供應(yīng)商的利潤(rùn)； 零件的價(jià)格； 供應(yīng)商的正常生產(chǎn)能力； 正常生產(chǎn)能力的隨機(jī)部分； 超額的生產(chǎn)能力； 訂單數(shù)量； 超額生產(chǎn)部分相關(guān)的成本（持有成本）； 增加一單位額外（生產(chǎn)）發(fā)生的費(fèi)用； 供應(yīng)鏈的總成本。
而要使整個(gè)供應(yīng)鏈達(dá)到最優(yōu)， 要滿足：
負(fù)的激勵(lì)函數(shù) 作為對(duì)
供應(yīng)商提供了少于制造商訂單數(shù)量的懲罰成本。制造商對(duì)供應(yīng)商的懲罰顯示了下游企業(yè)在供應(yīng)鏈中的權(quán)利在逐漸增大的趨勢(shì)，因此，此時(shí)供應(yīng)商的利潤(rùn)函數(shù)為
而制造商的成本函數(shù)為
將 表示成在懲罰機(jī)制下的供應(yīng)商的最優(yōu)超額生產(chǎn)數(shù)，則
三、供應(yīng)鏈中突發(fā)事件的傳播影響：供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)
如前面提到的， 表示一個(gè)隨機(jī)變量，它的概率密度函數(shù)和分布函數(shù)分別是 和 ，其中儀 。由于供應(yīng)商的下游有多個(gè)不確定的獨(dú)立的制造商，同時(shí)這些制造商的訂單數(shù)量也是不確定的，因此供應(yīng)商的供應(yīng)也不確定，Zimmer用 來(lái)刻畫這種不確定性。可以通過統(tǒng)計(jì)的歷史數(shù)據(jù)來(lái)估計(jì) 在外部和內(nèi)部較平穩(wěn)的供應(yīng)鏈條件下的分布。在這種穩(wěn)定的內(nèi)部和外部條件下，Zimmer找到了供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)機(jī)制，也就是負(fù)面的激勵(lì)機(jī)制（懲罰機(jī)制）。
我們可能會(huì)聯(lián)想到，當(dāng)這些穩(wěn)定的內(nèi)部和外部環(huán)境被一些突發(fā)事件，如生產(chǎn)機(jī)器故障、市場(chǎng)需求大的波動(dòng)影響時(shí)，供應(yīng)鏈還能協(xié)調(diào)嗎？此時(shí)會(huì)給供應(yīng)鏈造成什么傳播影響？如圖1所示。
在 時(shí)刻，供應(yīng)商根據(jù)制造商的訂貨量， 和 的分布，確定自己的額外生產(chǎn)數(shù)量 。
突發(fā)事件發(fā)生了，導(dǎo)致 變成了另外一個(gè)隨機(jī)變量 。
在交貨期 時(shí)刻，觀察到供應(yīng)商供貨水平變?yōu)?以后，制造商最終得到的貨物數(shù)量的期望為 。
如果在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中沒有出現(xiàn)意外事故，通過負(fù)面激勵(lì)機(jī)制的懲罰參數(shù) ，使制造商采用最優(yōu)訂單數(shù)量 ，同時(shí)供應(yīng)商也采用其最優(yōu)額外生產(chǎn)數(shù)量 ，此時(shí)供應(yīng)鏈達(dá)到協(xié)調(diào)。我們假設(shè)達(dá)到協(xié)調(diào)時(shí)，這幾個(gè)參數(shù)分別為 。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確實(shí)會(huì)影響到供應(yīng)鏈的效率，以及供應(yīng)鏈中的成本、企業(yè)目標(biāo)函數(shù)也會(huì)發(fā)生變化。
突發(fā)事件發(fā)生后，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的隨機(jī)變量從 ，發(fā)送貨物的數(shù)量從 ，對(duì)于圖1所示的供應(yīng)鏈來(lái)說， ，所以可以得到制造商的成本函數(shù)為
記 ， 是預(yù)先設(shè)定的激勵(lì)機(jī)制參數(shù)， 也在突發(fā)事件發(fā)生之前被確定。突發(fā)事件發(fā)生后，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的隨機(jī)變量從 。那么，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的總利潤(rùn)函數(shù)可以表示為：
四、突發(fā)事件傳播影響的數(shù)值仿真
套用Zimmer文章中的結(jié)論，供應(yīng)鏈在這些參數(shù)和成本分配下可以達(dá)到協(xié)調(diào)，如表1所示。
圖2給出了x在0到1之間不斷變化時(shí)的仿真結(jié)果，描述了突發(fā)事件對(duì)隨機(jī)變量 的傳播影響。從圖2中可以看到：
①當(dāng)x
②當(dāng)突發(fā)事件使x從0.7變化到1的過程中，供應(yīng)鏈中所有的費(fèi)用函數(shù)和利潤(rùn)函數(shù)幾乎沒有變化。x從0.7變化到1表示供應(yīng)商面臨的不確定性越來(lái)越小，供應(yīng)鏈也基本上處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。也就是說，低的不確定性對(duì)于整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)菦]有潛在利潤(rùn)的。事上，隨著x從0.7變化到0.8， 是遞減的。但是當(dāng)0.8
③沒有突發(fā)事件的情況下，供應(yīng)鏈達(dá)到協(xié)調(diào)時(shí)， ， 。但是圖3告訴我們，隨著不確
定性的增加，0.1U0.9這個(gè)比例變化就越大。當(dāng)x>0.7時(shí)，隨著不確定性的降低，這個(gè)比值就基本上穩(wěn)定了。也就是說，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生以后，x在區(qū)間[0.7，1]內(nèi)，供應(yīng)鏈就還是協(xié)調(diào)的。
五、結(jié) 論
供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)總是會(huì)給供應(yīng)鏈以及供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)帶來(lái)事前無(wú)法預(yù)料的傳播影響。
當(dāng)中斷沒改變配送網(wǎng)絡(luò)量，但是使分布的一些參數(shù)發(fā)生變化時(shí)，這種供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)的傳播影響要小于分布完全改變的情況。因此分布的改變意味著像Zimmer所刻畫的協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)在增大。關(guān)于供應(yīng)不確定性的經(jīng)典研究文獻(xiàn)中，都試圖找到一種方法來(lái)確保供應(yīng)鏈的魯棒性。供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)有可能使供應(yīng)鏈由協(xié)調(diào)得不協(xié)調(diào)，是否可以調(diào)整供應(yīng)鏈的契約機(jī)制實(shí)現(xiàn)隨機(jī)供應(yīng)鏈在突發(fā)事件下依然協(xié)調(diào)，是一個(gè)非常重要的問題。
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第4篇：突發(fā)事件分析范文
關(guān)鍵詞：群體性突發(fā)事件；有限理性；集體性啟發(fā)；甕安事件
中圖分類號(hào)：D630.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）01-0090-05
一、問題的提出
群體性突發(fā)事件是近年來(lái)中國(guó)頻繁發(fā)生的一種社會(huì)現(xiàn)象，日益引起政府以及媒體的重視。目前學(xué)術(shù)界對(duì)群體性突發(fā)事件主要從兩個(gè)方面進(jìn)行解讀：一是從社會(huì)治理的角度。有學(xué)者認(rèn)為，的頻發(fā)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理有關(guān)，他們或者歸因于官員的服務(wù)觀念淡漠，面對(duì)民眾的訴求，不積極做思想工作，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略民眾的利益[1]；或歸因于改革開放導(dǎo)致的社會(huì)轉(zhuǎn)型，政策不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高；或歸為群眾的法制觀念不強(qiáng)以及當(dāng)?shù)氐暮趷簞?shì)力作怪[2]。從社會(huì)治理的角度所歸納、總結(jié)的有關(guān)群體性突發(fā)的原因相對(duì)比較全面，但往往忽略了對(duì)一些具體問題的深入探討。二是社會(huì)輿情的角度。輿情是指事件中參與者們已經(jīng)具有的和圍繞事件情況變化新產(chǎn)生的社會(huì)政治態(tài)度。在發(fā)生的過程中，群體的政治態(tài)度會(huì)有所變化，譬如爆發(fā)前有情緒的積累，爆發(fā)時(shí)根據(jù)控制方的應(yīng)對(duì)方式不同，有時(shí)會(huì)加劇，有時(shí)則會(huì)減弱[3]。
上述研究最大問題是理論研究明顯不足，主要體現(xiàn)為對(duì)西方相關(guān)的集體行動(dòng)理論關(guān)注不夠。當(dāng)然也有一些學(xué)者嘗試著運(yùn)用西方的集體行動(dòng)理論，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，對(duì)中國(guó)的群體性突發(fā)事件進(jìn)行研究。于建嶸運(yùn)用了勒龐的群體心理學(xué)理論來(lái)分析，認(rèn)為突發(fā)過程中存在著明顯的借機(jī)發(fā)泄、逆反、盲從、法不責(zé)眾等心理[4]。雖然這些研究也認(rèn)識(shí)到中國(guó)群體性突發(fā)事件的一些特征，但由于缺乏理論指導(dǎo)，很難進(jìn)行深入研究。
另一個(gè)問題是對(duì)群體性突發(fā)事件的定性存在偏差。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組給群體性突發(fā)事件定性為“危害”，“對(duì)政府管理和社會(huì)造成影響。”[1]基本上把這類事件認(rèn)定為非理性的行為。王來(lái)華，陳月生也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，并概括了6個(gè)主要特征：導(dǎo)火索刺激，人群聚焦，突然發(fā)生，情緒波動(dòng)，行為沖突和情況多變[5]。于建嶸從參與者心理角度進(jìn)行了研究。認(rèn)為事件中的絕大多數(shù)參與者與最初引發(fā)的事件并沒有直接利益關(guān)系，主要是路見不平或借題發(fā)揮，表達(dá)對(duì)社會(huì)不公的不滿、以發(fā)泄為主；有打、砸、搶、燒等違法犯罪的行為，不僅給國(guó)家、集體和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)方面的損失，而且會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響[6]。由此可以看出，他基本上也把群體性突發(fā)事件參與者的行為歸為非理。
綜上所述，可以看出，中國(guó)的學(xué)者多是站在政府的角度衡量群體性突發(fā)事件對(duì)政府、官員和社會(huì)的得失，很少?gòu)膮⑴c者心理的角度進(jìn)行考察。而且，他們對(duì)參與者的評(píng)價(jià)相對(duì)比較負(fù)面，認(rèn)為這種行為是一種非理性的行為，基本忽略了群體突發(fā)性事件中參與者的理性因素。
二、有限理性：群體性突發(fā)事件分析的新視角
筆者認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的參與者既有非理性的因素，也有理性的因素，是一種有限理性。理性主要體現(xiàn)在兩方面：一是自利，即追求自身利益的最大化；二是對(duì)共同善的追求。只要符合其中一點(diǎn)即是理性[7]。換言之，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，選擇個(gè)人利益至上，或者選擇集體利益至上都是理性的行為。那么非理性的行為即是在追求個(gè)人利益時(shí)，做出的決策不利于個(gè)人利益，過于關(guān)注自己的動(dòng)機(jī)、興趣、精神過程，而干擾了對(duì)自己利益的考量，做出有損自己利益的行為，或者說本來(lái)追求有益社會(huì)或集體的行為，但因受動(dòng)機(jī)、興趣等的干擾，結(jié)果卻危害了社會(huì)或集體。
西方學(xué)者對(duì)理性與否的探討，體現(xiàn)在集體行動(dòng)或社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論中。集體行動(dòng)的理論源于20世紀(jì)初期的法國(guó)思想家勒龐（Gustave Le Bon）。他認(rèn)為當(dāng)一群人聚合在一起時(shí)，去個(gè)性化、情緒化、非理性化占據(jù)主導(dǎo)地位。所謂去個(gè)性化，是指群體中的成員往往會(huì)失去個(gè)體感而淹沒于群體之中，做出一些與個(gè)人獨(dú)處時(shí)不可能做出的反應(yīng)，甚至與自己個(gè)性截然相反的某些行為。所謂情緒化是指群體的行為往往表現(xiàn)出強(qiáng)烈的情緒色彩，在很多情況下理智往往為情緒所支配。與此相應(yīng)的是，他們?cè)谂袛嗄呈禄蛟u(píng)判某人時(shí)，不能訴諸理智，喪失了批評(píng)能力[8]。
勒龐把人們參與運(yùn)動(dòng)歸為非理性，注重對(duì)人們情感的探討，這種分析模式影響了以后對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的分析。20世紀(jì)60年代興起了相對(duì)剝奪理論，代表人物有戴維斯（Davis）、古爾（Gurr）等人。相對(duì)剝奪感的理論認(rèn)為，人們的不滿是在比較中產(chǎn)生的，具體來(lái)說，在與自己過去，與自己的將來(lái)，以及與他者的比較中產(chǎn)生。相對(duì)剝奪感越大，產(chǎn)生的攻擊越大，這就是挫折—攻擊機(jī)制[9]。
以上的研究基本上屬于社會(huì)心理學(xué)的研究路徑，重視不滿的產(chǎn)生，強(qiáng)調(diào)非理性的作用。自20世紀(jì)60年代開始，有學(xué)者對(duì)這種研究方式提出了批評(píng)，他們注重理性的作用，關(guān)注國(guó)家和社會(huì)結(jié)構(gòu)[10]。最著名的是奧爾森在《集體行為邏輯》中所提出的理性選擇模式。他認(rèn)為每個(gè)人參與集體行為時(shí)都是理性的，即追求自己的利益最大化。集體所提供的公共物品具有共享性，這樣就會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，即個(gè)人少付出，甚至不付出。“除非一個(gè)集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或者其他某些特殊的手段以使個(gè)人按照他們的共同利益行事，有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益?！盵11]這就是所謂集體困境，解決此問題的方法是選擇性刺激，即刺激能夠到達(dá)每個(gè)個(gè)體，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。
運(yùn)用理性進(jìn)行分析社會(huì)運(yùn)動(dòng)可謂占據(jù)了當(dāng)今社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究的主流。以美國(guó)為例，主要體現(xiàn)為兩大理論：一是資源動(dòng)員理論；二是政治過程理論。資源動(dòng)員理論對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的解讀繼承了奧爾森的理論，代表人物為麥卡錫（McCarthy）和扎德（Zald）。他們回答的是這樣一個(gè)問題：人們盡管有時(shí)懷有不滿，但并不是所有的不滿都轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。這是因?yàn)樾袆?dòng)前人們通常要考慮資源的得失（主要體現(xiàn)為時(shí)間和金錢）。他們運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需關(guān)系分析社會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)運(yùn)動(dòng)的參與者被看作是理性的消費(fèi)者，而社會(huì)運(yùn)動(dòng)的組織者是供給者，他們提供的產(chǎn)品迎合了參與者的需求[12]。政治過程理論是對(duì)資源動(dòng)員理論的發(fā)展，代表人物是查爾斯·蒂利。該理論接受理性選擇模式，認(rèn)為集體行動(dòng)有得有失，但在采取行動(dòng)前，抗議者總要計(jì)算自己的付出，以及帶來(lái)的利益，然后比較得失才付諸于行動(dòng)[9]。
以上諸種探討集體行動(dòng)的研究都存在一個(gè)共同的問題，即把理性與非理性看作截然對(duì)立的兩面，沒有關(guān)注到理性與非理性的中間狀態(tài)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，認(rèn)知心理學(xué)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人們的理性是有限的。西蒙（Herbert A.Simon）在70年代末期，發(fā)表文章稱政治學(xué)的研究應(yīng)該將認(rèn)知心理學(xué)的有限理性觀點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)質(zhì)理性結(jié)合起來(lái)[13]。也就是說，我們?cè)诳疾煺稳说男袨闀r(shí)，既要考察經(jīng)濟(jì)學(xué)中所提出的人們追求利益最大化的觀點(diǎn)，也要注意到心理學(xué)中提出的人們的理性觀點(diǎn)，兩者結(jié)合起來(lái)考察政治現(xiàn)象可能更加準(zhǔn)確。
有限理性與政治學(xué)的結(jié)論最好的體現(xiàn)是啟發(fā)在政治學(xué)中的應(yīng)用。啟發(fā)是一種認(rèn)知捷徑，能夠把復(fù)雜的任務(wù)簡(jiǎn)單化，它也是一種理性，但是這種理性是有限的，它的作用是避免人們?cè)谛畔⒎治鲋泻馁M(fèi)過多的精力。即化繁為簡(jiǎn)、有限理性、省時(shí)省力是啟發(fā)的基本特征[14]。
啟發(fā)在政治學(xué)中多用于選民的研究，有學(xué)者指出，選民在了解和思考政治問題時(shí)，運(yùn)用的思維方式即是啟發(fā)[15]。也有學(xué)者開始把啟發(fā)理論與集體行動(dòng)理論結(jié)合起來(lái)。魯爾（James B.Rule）提出了集體行動(dòng)啟發(fā)的概念，即集體行動(dòng)也會(huì)遵循認(rèn)知的捷徑，集體行動(dòng)同樣游走于理性與非理性之間。他認(rèn)為理性與非理性模式都是理想的類型，只可能解釋某些現(xiàn)象，譬如勒龐等的理論能夠很好地解釋群體的情感，以及群體自發(fā)的行動(dòng)；理性模式在解釋參與者的目的方面做得很好。最后他主張兩種模式應(yīng)該調(diào)和[16]。
理性模式與非理性模式的爭(zhēng)論是因?yàn)獒槍?duì)不同的研究對(duì)象所致。從集體行動(dòng)理論的演變可以看出，兩種模式存在明顯的分期，60、70年代以前的理論多主張非理性模式，之后多主張理性模式。非理性模式論者多應(yīng)用于無(wú)組織、群體的自我行動(dòng)，譬如勒龐就是以法國(guó)大革命作為樣本考察群體的心理；理性模式論者探討的多是有組織的集體行動(dòng)，譬如工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的罷工等，這些行動(dòng)帶有明確的目的和利益的計(jì)算。魯爾的研究還提醒我們，現(xiàn)實(shí)中集體行動(dòng)有可能是理性與非理性的混和，不是單純的理性或非理性。
但魯爾的研究也存在問題，即把情感與理性對(duì)立，把情感的發(fā)泄看作是非理性的一種體現(xiàn)。但自20世紀(jì)80年代以后，許多學(xué)者注意到理性與情感之間的關(guān)系不是對(duì)立的關(guān)系，而是密不可分。許多學(xué)者在研究政治認(rèn)知時(shí)發(fā)現(xiàn)，政治情感在政治認(rèn)知的研究中發(fā)揮著重要的作用。馬庫(kù)茲（George E.Marcus）對(duì)情感（emotion）的英文作了如下的解釋：“e”指“to be”，和“motion”結(jié)合在一起，意為激勵(lì)人們（move people），使人們付諸于行動(dòng)[17]。麥格勞（McGraw）所說：“在研究人們對(duì)政治世界的理解和反應(yīng)時(shí)，如果把情感排除在外，這種研究幾乎是不可能的，因?yàn)槿藗儗?duì)政治的情感，不管是強(qiáng)弱，也不管是發(fā)散的還是具體的，都不可能避免地滲透于其中?！盵18]
在此背景下，有學(xué)者有意識(shí)地把情感、理性同時(shí)引入到對(duì)集體行動(dòng)的考察中?？ㄌm德曼斯（Klandermans）把不滿看作是一個(gè)運(yùn)動(dòng)形成的必要條件，只有群眾有不滿，才可能形成共識(shí)，最終參與運(yùn)動(dòng)。但不滿僅是一個(gè)必要條件，并不一定導(dǎo)致人們參與運(yùn)動(dòng)。因此還要關(guān)注到參與運(yùn)動(dòng)得失的考察，即理性的計(jì)算。譬如集體的收益，成功的可能性等等[19]。但是卡蘭德曼斯考察的對(duì)象多是有組織的示威、罷工，譬如荷蘭組織的反對(duì)美國(guó)在荷蘭部署導(dǎo)彈的示威，而對(duì)群體性突發(fā)事件沒有關(guān)注。群體性突發(fā)事件的研究更多地還是停留在勒龐的時(shí)代，歸為非理性的行動(dòng)。
綜上所述，對(duì)集體行動(dòng)的理性與非理性的定性不僅體現(xiàn)為時(shí)代的差異，也體現(xiàn)為研究對(duì)象的差異。西方學(xué)者近期的研究成果，使我們認(rèn)識(shí)到理性與非理性之間存在著有限理性，理性與情感之間也不是對(duì)立的，二者有調(diào)和的一面，這點(diǎn)有助于我們對(duì)群體性突發(fā)事件做出重新的思考。有限理性分析是否適合群體性突發(fā)事件的分析？答案是肯定的。中國(guó)群體性突發(fā)事件的爆發(fā)既有非理性的，也有理性的因素，是一種有限理性。群體在與政府打交道的過程中逐漸把群體性突發(fā)事件看作是一種集體性啟發(fā)，即在遇到不滿時(shí)，作為影響政府的最有效的方式之一。
三、對(duì)貴州“甕安事件”的分析
（一）爆發(fā)的心理基礎(chǔ)：群體的不滿
甕安事件爆發(fā)前，民眾的不滿情緒來(lái)自以下方面：對(duì)自身地位低下不滿；這種較低的社會(huì)地位與相對(duì)剝奪感結(jié)合使不滿情緒加劇。
2000年至2007年甕安地區(qū)生產(chǎn)總值翻了近一番，財(cái)政總收入增長(zhǎng)近3倍。但礦區(qū)民眾的生活水平不僅改善不大反而更加趨于貧困，有的連基本生存都出現(xiàn)了問題。劉子富是這樣描述的，甕安礦產(chǎn)資源的掠奪性開發(fā)，剝奪了群體的生存權(quán)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)，導(dǎo)致了地面開裂，房屋下沉，賴以生存的水源枯竭，民眾的基本生存條件面臨威脅[20]86?？梢姡V區(qū)民眾產(chǎn)生不滿情緒來(lái)自于生存權(quán)的威脅，其產(chǎn)生根源是分配的非正義，即結(jié)果的不公。類似問題也發(fā)生在移民拆遷等問題上。
對(duì)于生活在縣城的民眾來(lái)說，他們的威脅則主要是安全。在甕安爆發(fā)前，治安不好是當(dāng)?shù)厝说墓沧R(shí)。有的人在家里遇到了搶劫，報(bào)警之后，警察卻要求他們打另一個(gè)電話。很多人“晚上都不敢出門”，晚上的路邊，“可以見到有人拿著砍刀走來(lái)走去的”，小店下午都會(huì)很早關(guān)門[21]。當(dāng)?shù)鼐綄?duì)治安案件打擊不力導(dǎo)致了受害者的不滿，縱容了黑社會(huì)的形成，在甕安中就有黑社會(huì)性質(zhì)的“玉山幫”在其中作亂。
甕安民眾在與自己的過去比較中也產(chǎn)生了不滿。民眾的基本生存權(quán)在當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)前還是得到保障的，但礦產(chǎn)資源開發(fā)后，基本的生存權(quán)已經(jīng)受到了威脅，前后差距明顯。具體來(lái)說，他們面臨的威脅或來(lái)自于礦業(yè)的盲目開采，或來(lái)自于社會(huì)的治安，這些都需要政府的積極介入才能夠得到改善，但是由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些問題處置不力，有時(shí)甚至是不作為，使民眾對(duì)未來(lái)的生活充滿了失望。
（二）非理性因素分析
甕安群體性突發(fā)事件源自于一個(gè)小女孩的自殺，最終發(fā)展成群體性突發(fā)事件。為何小女孩的自殺會(huì)成為傳染源？首先，小孩、女孩都是弱者，是人們所同情的對(duì)象。李樹芬（即死者）和女伴是在黑暗的晚上與另外兩個(gè)社會(huì)青年在河邊玩中自殺身亡的，正因?yàn)樗且粋€(gè)女學(xué)生，其死亡自然首先會(huì)使人想到是他殺。警察此后的一系列行為似乎也在印證人們猜測(cè)的合理性。警察認(rèn)定女孩李樹芬屬于溺水死亡，家屬不同意認(rèn)定的結(jié)論。值得注意的，事件之后查明，小女孩確實(shí)為溺水死亡，但對(duì)于兩次尸檢的結(jié)論家屬均不認(rèn)同。因?yàn)榉ㄡt(yī)所做的工作，家屬并沒有在場(chǎng)，因此家屬懷疑結(jié)論的公正性。警察不但沒有很好地解釋，反而與女孩的家屬發(fā)生沖突，女孩的叔叔還遭到毒打。
其次，人們?nèi)狈潇o分析。家屬所提出的主張，看似合理但實(shí)際上缺乏有力證據(jù)，但由于警方?jīng)]有給出很好的解釋，導(dǎo)致謠言滿天飛。譬如有人說，李樹芬的同學(xué)王某是縣委書記的侄女，在考試時(shí)，李樹芬不把試卷讓她抄，由她請(qǐng)兩個(gè)社會(huì)青年報(bào)復(fù)李樹芬；不但死者的叔叔遭到毆打，而且爺爺、父母均被打，甚至，有人傳說她的叔叔被打死。這些謠言是很容易得到證實(shí)的，但是人們往往站在弱者的一面而沒有去澄清，輕信了謠言而否定了警察的結(jié)論。
小女孩李樹芬的死亡只是的導(dǎo)火索，它點(diǎn)燃了群眾埋藏在心里的對(duì)當(dāng)?shù)卣途斓牟粷M情緒。此次事件中，每個(gè)參與者仿佛都變成了“野蠻人”。在這樣的情況下，每個(gè)人的智力水平都降低到了非常低的水平，每個(gè)人的理性也完全被對(duì)警察的不滿情緒所支配。
（三）理性因素分析
那么甕安中，群體的參與是否有理性的成分？答案是肯定的。這種理性的成分在事件爆發(fā)前后都有所體現(xiàn)。
甕安群眾與當(dāng)?shù)卣块T打交道的過程中，逐漸意識(shí)到群體性突發(fā)事件是最有效影響政府決策的方式。中國(guó)的老百姓經(jīng)常采用的尋找發(fā)泄的渠道有兩種：一是部門，向縣級(jí)乃至上級(jí)的部門反映問題。二是向有關(guān)部門反映問題。但這兩條路在一些地方往往行不通。2006年1月至2008年6月，甕安縣局接待群眾來(lái)信來(lái)訪共670件，而在“6.28”事件發(fā)生前后，僅7、8兩個(gè)月，局接待立案的群眾上訪就有600多件。但辦結(jié)率卻很低，縣局局長(zhǎng)秦綜說：“2006年以來(lái)辦結(jié)的案件僅122件，辦結(jié)率僅為18.2%?！盵20]100究其原因，在于部門本身對(duì)群眾所反映的問題所涉及的各個(gè)部門并沒有相應(yīng)的制約權(quán)力，即使他們走訪一些部門也往往得不到回應(yīng)。
當(dāng)然另一個(gè)重要原因是政府部門對(duì)群眾的態(tài)度。引起當(dāng)?shù)厝罕姴粷M的，群眾反映問題最多的是礦山的開采?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了招商引資，對(duì)這些企業(yè)不加管制，導(dǎo)致這些企業(yè)盲目地開采，致使群眾賴以生存的水源斷絕，房屋塌陷，農(nóng)田被毀，環(huán)境污染。群眾在向當(dāng)?shù)卣从尺@些問題時(shí)，政府能拖就拖，漠然置之。面對(duì)政府的不作為，群眾聯(lián)合起來(lái)與礦業(yè)公司進(jìn)行斗爭(zhēng)，面對(duì)礦群沖突，政府明顯偏袒一方：動(dòng)用公安人員把帶頭的群眾抓起來(lái)，然后動(dòng)用司法機(jī)關(guān)對(duì)他們判刑[20]90。不但在商民的矛盾沖突中，政府明顯地站在企業(yè)一方。而且有些企業(yè)本身就是的產(chǎn)物。甕安縣紀(jì)委、縣國(guó)土局等有關(guān)部門披露，一些黨政干部、公檢法干部用家屬子女名義入股經(jīng)商辦企業(yè)，無(wú)證開采相當(dāng)嚴(yán)重[20]102。本來(lái)政府應(yīng)當(dāng)作為民眾情感的傾聽者，但卻成為民眾情感的壓抑者，這是導(dǎo)致群眾不滿的一個(gè)重要來(lái)源。
由此帶來(lái)的惡果也是非常明顯的：一是民眾把對(duì)企業(yè)的不滿，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到政府身上，政府成為民眾不滿的主要來(lái)源地；二是政府在民眾中的威信盡失，使其在說服民眾時(shí)無(wú)能為力，民眾不是把其作為一個(gè)公正的評(píng)判者，而是與企業(yè)的合謀者，一個(gè)自私自利者，公正性的喪失使民眾對(duì)官員的解釋始終帶著懷疑的眼光；三是群眾的不滿在政府那里得不到回應(yīng)，導(dǎo)致不滿的堆積；四是群眾的情緒沒有發(fā)泄的渠道，這就導(dǎo)致一時(shí)爆發(fā)，就可能以突然的形式表現(xiàn)出來(lái)——即突發(fā)性事件。
在事件爆發(fā)過程中，人們沒有相信警察的說法而相信謠言，也有理性的因素。其中，政府和警察平時(shí)在當(dāng)?shù)孛癖娭械目贪逵∠笃鹆朔浅Ｖ匾淖饔谩Ｕ途煸诋?dāng)?shù)氐挠∠笫侵皇钦疹欁约旱乃嚼?，。這種負(fù)面的印象，在面對(duì)模糊性，或者具有爭(zhēng)議性的信息時(shí)，人們更多的從警察和政府的負(fù)面來(lái)理解?？贪逵∠螅霈F(xiàn)在人們的認(rèn)知能力有限，同時(shí)認(rèn)知的任務(wù)繁重的情況下，是人們?cè)谌粘Ｉ钪忻鎸?duì)紛繁復(fù)雜的世界，經(jīng)常采取的一種思維方式，在政治領(lǐng)域經(jīng)常遇到的是對(duì)政黨、種族等的刻板印象?？贪逵∠缶褪怯邢蘩硇缘囊环N體現(xiàn)，即它不是完全理性的，也不是完全非理性的。
這次事件是以群體的形式爆發(fā)出來(lái)的，群體是勒龐所說的烏合之眾，即沒有領(lǐng)導(dǎo)者，沒有組織性，完全因共同的情感把大家聯(lián)系在一起。之所以選擇烏合之眾的形式，也體現(xiàn)了理性的考量：
其一，責(zé)任分散心理。沒有組織、沒有領(lǐng)導(dǎo)，這樣使因所導(dǎo)致的責(zé)任就會(huì)分擔(dān)到每個(gè)參與者個(gè)人身上，但是法不責(zé)眾又可以使每個(gè)人逃避責(zé)任的追究。以前的官民沖突中，民眾的代表因與官府的沖突被拘留，甚至判刑，鑒于以前的教訓(xùn)，使人選擇了烏合之眾的形式。
其二，所產(chǎn)生的效力使人們有意無(wú)意地選擇了群體性的形式。中國(guó)自古以來(lái)，就有的觀念，這種觀念已經(jīng)融化在民族的靈魂之中。全國(guó)各地所爆發(fā)的群體性突發(fā)事件所產(chǎn)生的轟動(dòng)效應(yīng)，必然會(huì)引起各大媒體以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，從而導(dǎo)致群體的不滿能夠得到滿足，逐漸使人們有意無(wú)意地相信，只有這一條途徑才有效力。
中國(guó)現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)估體制也為這種觀念提出了佐證。中國(guó)的官員績(jī)效評(píng)估中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是最重要的指標(biāo)。但是也有兩個(gè)指標(biāo)是官員不得不重視的，一是社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)，二是計(jì)劃生育指標(biāo)。如果這兩個(gè)指標(biāo)中任何一個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，就會(huì)一票否決，使政府一年的成績(jī)都?xì)w于零。社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)中，群體性突發(fā)事件是最重要的指標(biāo)。官員對(duì)群體性突發(fā)事件的積極回應(yīng)，民眾通過群體性突發(fā)事件表達(dá)情緒的屢試不爽，逐漸起到了心理的強(qiáng)化作用。甕安事件爆發(fā)之后，當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)發(fā)生了根本性的改變，書記和縣長(zhǎng)因此事被撤職，許多影響當(dāng)?shù)刂伟驳暮谏鐣?huì)組織受到了懲治，礦群的沖突也得到了緩和。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)的群體性突發(fā)事件既有理性的因素也有非理性的因素。群體的不滿情緒的出現(xiàn)是群體性突發(fā)事件爆發(fā)的基礎(chǔ)，群體的不滿可能導(dǎo)致群眾容易相信謠言，不相信政府，以及暴力的行為。這些都是非理性的表現(xiàn)，但是群體性突發(fā)事件是群體的訴求得到政府回應(yīng)的最有效方式之一，同時(shí)因無(wú)組織性，參與的群體責(zé)任分散，甚至免于受到懲罰。群體性突發(fā)事件逐漸成為許多地方群體尋求不滿發(fā)泄、問題解決的一種重要的方式。
這就形成了集體性啟發(fā)的思維方式，簡(jiǎn)言之，在問題得不到解決時(shí)，群眾往往把群體性突發(fā)事件作為訴求得到解決的捷徑。它是在正規(guī)的渠道，譬如、向政府反應(yīng)問題均無(wú)效的情況下，人們所經(jīng)常采用的一種選擇。因此，要防止群體性突發(fā)事件的發(fā)生，首先，必須對(duì)群體的不滿有所回應(yīng)，要正視人們的不滿，然后積極尋求解決的途徑；其次，與此相聯(lián)系，群體表達(dá)訴求的渠道應(yīng)該暢通。
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第5篇：突發(fā)事件分析范文
關(guān)鍵詞 體育場(chǎng)館 突發(fā)事件 應(yīng)急管理
一、研究方法
（一）文獻(xiàn)研究法
搜集，整理了我國(guó)近年來(lái)有關(guān)體育場(chǎng)館突發(fā)事件的大量文獻(xiàn)資料，有關(guān)管理學(xué)，應(yīng)急導(dǎo)論學(xué)等方面的文獻(xiàn)資料。
（二）訪談法
對(duì)目前體育場(chǎng)館的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流和一些體育管理的專家進(jìn)行訪談等。
二、公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理理論基礎(chǔ)
（一）公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件的應(yīng)急管理符合現(xiàn)代化要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和體育賽事越來(lái)越多的舉辦，體育賽事不斷的引入，廣大人民群眾逐漸從關(guān)注體育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與體育，特別是北京奧運(yùn)會(huì)以后的這幾年體育發(fā)展突飛猛進(jìn)，全民健身運(yùn)動(dòng)到了一個(gè)新的高度和范圍。隨著體育的快速發(fā)展，體育場(chǎng)館和群眾體育活動(dòng)越來(lái)越受到我們大家的關(guān)注，體育場(chǎng)館對(duì)于我們的生活和發(fā)展都有非常重要的作用，然而在體育場(chǎng)館舉辦比賽和群眾體育活動(dòng)的背后卻存在著風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件相伴，體育比賽期間的突發(fā)事件是當(dāng)前世界每個(gè)國(guó)家所共同關(guān)注的一個(gè)重要問題，突發(fā)事件也是和體育比賽聯(lián)系非常緊密的，無(wú)論是比賽本身還是場(chǎng)館安全都對(duì)達(dá)到體育目的起重要的決定作用。怎樣才能預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的發(fā)生呢？
公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理是一門全新的科學(xué)，它是隨著我們社會(huì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)逐漸得到我們大家的重視，它跟隨著時(shí)展的步伐，作為一個(gè)全新的問題，體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理存在著很多未經(jīng)開采的“寶地”，因此，它需要我們?nèi)パ芯?，去解決去預(yù)防，使它能夠順應(yīng)時(shí)代的要求。
（二）公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件的應(yīng)急管理符合人民群眾的需求
隨著社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，人們更多的傾向于體育健身活動(dòng)和較高水平的健身活動(dòng)，在當(dāng)今社會(huì)，“安全第一”已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，沒有安全作保障，什么事都無(wú)法進(jìn)行。然而突發(fā)事件正是安全的“克星”不能解決好突發(fā)事件的應(yīng)急管理，也就不能談安全，安全是來(lái)自群眾內(nèi)心最真實(shí)的聲音。體育場(chǎng)館是集一個(gè)大型比賽與眾多群眾活動(dòng)于一體的大型場(chǎng)館，通常是一個(gè)地方或者城市的重要活動(dòng)場(chǎng)所。由于體育場(chǎng)館具有內(nèi)部功能綜合、參與的人員比較多等特征，所以存在安全隱患較多，如果突然發(fā)生事故，會(huì)造成人員嚴(yán)重傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并會(huì)帶來(lái)不好的的影響，確保安全則是比賽成功舉辦和群眾體育活動(dòng)順利進(jìn)行的重要條件和前提。體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究為人們的運(yùn)動(dòng)安全提供了保障，它符合人們社會(huì)生活發(fā)展的需要。
（三）公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件的應(yīng)急管理符合場(chǎng)館發(fā)展實(shí)際要求
作為大型體育賽事和群眾活動(dòng)中心，如果沒有突發(fā)事件應(yīng)急管理作保障，那么這個(gè)體育場(chǎng)館將是不安全的，是很危險(xiǎn)的，如果一旦發(fā)生事件，無(wú)論是體育場(chǎng)館還是觀眾或者是社會(huì)影響都會(huì)是嚴(yán)重的后果，它關(guān)系到場(chǎng)館以后的是否正常運(yùn)行，甚至關(guān)系到這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此突發(fā)事件應(yīng)急管理不僅是一個(gè)保障運(yùn)動(dòng)和賽事的成功的進(jìn)行，更是體育場(chǎng)館未來(lái)發(fā)展的重要因素，所以說公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理符合場(chǎng)館發(fā)展的實(shí)際要求。
三、公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件研究現(xiàn)狀
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于體育場(chǎng)館應(yīng)急管理問題受到了有關(guān)新聞媒體和社會(huì)的關(guān)注，但對(duì)體育場(chǎng)館的研究并不多見。一些研究系統(tǒng)探討了大型體育館消防設(shè)計(jì)遇到的困難，如防火分區(qū)劃分、人員安全疏散、排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)防火、火災(zāi)探測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等問題，討論采用消防工程學(xué)理念解決以上問題的思路和方案。也有一些研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外體育場(chǎng)館風(fēng)險(xiǎn)管理研究情況和我國(guó)高校體育場(chǎng)館所發(fā)生的事故，分析了高校體育場(chǎng)館存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的分類，闡述了高校體育場(chǎng)館預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和辦法，提出高校體育場(chǎng)館管理者應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)、提高對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、發(fā)展體育保險(xiǎn)等建議，為高校體育場(chǎng)館預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支持。目前我國(guó)對(duì)于公共體育場(chǎng)館應(yīng)急管理方面的研究還主要集中于應(yīng)急管理中個(gè)別問題如發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何應(yīng)對(duì)，人員疏散等的研究，比較系統(tǒng)的對(duì)公共體育場(chǎng)館應(yīng)急管理的研究還很少。
（一）公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理形式比較單一
經(jīng)查閱文獻(xiàn)和訪談法得知，目前我國(guó)對(duì)于公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究還很少，研究?jī)?nèi)容不全面，都是一些單獨(dú)的和簡(jiǎn)單的事件進(jìn)行研究，并沒有整體性的研究，研究主要集中于突發(fā)事件中的一些個(gè)別問題，如發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)對(duì)，觀眾暴亂時(shí)的疏散等一些問題，然而系統(tǒng)而全面的對(duì)一些突發(fā)事件的研究還非常少，一旦未被研究的突發(fā)事件發(fā)生，則沒有相應(yīng)的措施和方法，因此，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理研究應(yīng)該具有全面性和針對(duì)性。
（二）公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理研究?jī)?nèi)容不夠深入
公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理研究?jī)?nèi)容比較淺薄，只是一些表面上的研究，沒有與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，有時(shí)候只是想象中的一些應(yīng)對(duì)措施，所以一旦突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，這些研究都不能進(jìn)行充分的被利用，比如一些觀眾暴亂現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，通過演練和模擬特別是對(duì)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行思考和反思，加大突發(fā)事件研究的真實(shí)性，從各個(gè)方面去應(yīng)對(duì)，從而確保當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)以最高的效率去處理好，并盡最快速度使體育場(chǎng)館和觀眾恢復(fù)到正常狀態(tài)。
四、公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理的新思路
本研究在對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料的學(xué)習(xí)和總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前體育場(chǎng)館應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，從以下幾方面來(lái)進(jìn)行研究：（一）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)理論進(jìn)行深入研究，明晰突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念和范圍。（二）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類，并對(duì)各類突發(fā)事件的特征進(jìn)行分析。（三）對(duì)公共體育場(chǎng)館可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行深入探究，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系。（四）選擇三個(gè)具有代表性的樣本場(chǎng)館進(jìn)行實(shí)證分析，將所構(gòu)建的管理體系應(yīng)用于樣本場(chǎng)館，為它們制定相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案。應(yīng)急管理主要從比賽前，比賽中和比賽后進(jìn)行研究。按照指標(biāo)的形式進(jìn)行分類并構(gòu)建了應(yīng)急管理體系，比賽參加人員、比賽場(chǎng)館的安全、比賽場(chǎng)館賽事周圍環(huán)境、體育比賽主辦方安全管理、體育比賽舉辦地方緊急救援預(yù)警監(jiān)測(cè)稱為一級(jí)指標(biāo)，以及一級(jí)指標(biāo)下的24個(gè)二級(jí)指標(biāo)比如觀眾、媒體人員、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、消防安全、疏散通道的數(shù)量及結(jié)構(gòu)等，共同構(gòu)建一個(gè)體系，對(duì)各個(gè)問題進(jìn)行詳細(xì)而全面的研究與分析。
五、結(jié)論與建議
對(duì)公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究可以幫助我們識(shí)別一個(gè)事件是否為突發(fā)事件；明確突發(fā)事件的性質(zhì)及種類，可以幫助體育場(chǎng)館管理人員迅速的地確定突發(fā)事件該如何應(yīng)對(duì)，要科學(xué)的制定出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，協(xié)調(diào)好及時(shí)所需要的一些物質(zhì)，減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性和降低突發(fā)事件對(duì)社會(huì)的不良影響，有利于在突發(fā)事件發(fā)生后保護(hù)觀眾的生命和財(cái)產(chǎn)，有利于體育場(chǎng)館快速的恢復(fù)到正常狀態(tài).
基金項(xiàng)目：公共體育場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急管理體系研究。
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第6篇：突發(fā)事件分析范文
關(guān)鍵詞： 輔導(dǎo)員 高校突發(fā)事件 案例分析
隨著21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等問題日益受到人們的關(guān)注，這些問題和矛盾也不斷地影響和沖擊著高校，高校也頻頻發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件。這些事件對(duì)大學(xué)生的生命安全、心理安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大的威脅，影響了校園的安全和穩(wěn)定。
高校突發(fā)事件，是指高校受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、高校管理等因素的影響，涉及在校大學(xué)生切身利益的，各種突如其來(lái)的、意外發(fā)生的、緊急的，并在高校范圍內(nèi)造成后果或重大影響的學(xué)生行為事件，如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校如何進(jìn)行必要的案例分析預(yù)防突發(fā)事件，在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來(lái)解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題，特別是處于高校學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法，以達(dá)到穩(wěn)定高校安全的要求，對(duì)高校達(dá)到長(zhǎng)治久安的目標(biāo)具有指導(dǎo)性的建設(shè)意義。
一、突發(fā)事件在高校產(chǎn)生的影響
1.造成當(dāng)事人的多重傷害
突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)高校的正常教學(xué)工作、學(xué)生生活和學(xué)校聲譽(yù)都會(huì)帶來(lái)一定的影響，其中最直接也是最主要的受害者無(wú)疑是事件當(dāng)事人。突發(fā)事件給當(dāng)事人帶來(lái)了不可避免的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)當(dāng)事人今后的工作、學(xué)習(xí)、生活和心理發(fā)展等方面都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。首先，突發(fā)事件打破了當(dāng)事人的原有生活規(guī)律，擾亂了其正常的工作、學(xué)習(xí)和生活，使其生活處于無(wú)所適從的狀態(tài)。其次，突發(fā)事件處理之后會(huì)給當(dāng)事人留下一定的心理陰影，使其心理處于浮動(dòng)的狀態(tài)，甚至在事后回憶時(shí)仍心有余悸，更有甚者會(huì)出現(xiàn)心理障礙。最后，突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)引發(fā)學(xué)生的群體討論和猜疑，如果學(xué)校對(duì)突發(fā)事件采取“消息封鎖”的態(tài)度，那么各種流言蜚語(yǔ)對(duì)當(dāng)事人無(wú)疑就是更大的傷害。突發(fā)事件給直接當(dāng)事人和間接當(dāng)事人都帶來(lái)了不同程度的傷害，需要輔導(dǎo)員給予針對(duì)性的安撫、引導(dǎo)和教育。
2.傷害學(xué)生心理
根據(jù)社會(huì)心理學(xué)理論，在突發(fā)事件發(fā)生后的一段時(shí)間內(nèi)，社會(huì)和個(gè)人都將處于一種危機(jī)的狀態(tài)。面對(duì)突如其來(lái)的高校突發(fā)事件，學(xué)生往往缺乏足夠的分辨是非、認(rèn)清本質(zhì)的判斷力，以至于一段時(shí)間內(nèi)陷入一種當(dāng)事人缺乏安全感，學(xué)生之間缺乏信任的狀態(tài)，甚至?xí)?dǎo)致逆反、埋怨等不良情緒。近年來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，不少大學(xué)生都存在一定的心理壓力，倘若處理不當(dāng)將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，給大學(xué)生心靈帶來(lái)更大的沖擊。大學(xué)生心理的教育和引導(dǎo)是高校思想政治教育工作的重要使命，在突發(fā)事件中輔導(dǎo)員要充分運(yùn)用掌握的心理學(xué)知識(shí)，及時(shí)疏導(dǎo)大學(xué)生的心理健康障礙等問題，以減少突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生造成的心理傷害。
3.激化校園矛盾
伴隨著高等教育大眾化的進(jìn)程，國(guó)內(nèi)各大高校擴(kuò)大招生規(guī)模，使得高校在辦學(xué)、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域面臨著更多的難題。近年來(lái)高校突發(fā)事件的時(shí)有發(fā)生就是其外在體現(xiàn)，它已引起社會(huì)的高度關(guān)注，使各種潛伏的校園矛盾激化，既破壞了校園的穩(wěn)定，又?jǐn)_亂了學(xué)生的正常生活，甚至?xí)绊憣W(xué)校的名譽(yù)和聲望，對(duì)學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。
4.考驗(yàn)輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力
高校突發(fā)事件是輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的一個(gè)重要契機(jī)。為了達(dá)到良好的思想政治教育效果，輔導(dǎo)員要具備敏銳的預(yù)測(cè)能力、快速的反應(yīng)能力和高效的處置能力。敏銳的預(yù)測(cè)能力是指輔導(dǎo)員在日常工作中對(duì)突發(fā)事件要有提防意識(shí)，還要從以往突發(fā)事件中尋找規(guī)律，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)等有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而做到充分預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確把握、及時(shí)處置?？焖俚姆磻?yīng)能力要求輔導(dǎo)員能準(zhǔn)確把握社會(huì)思想動(dòng)向和學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)關(guān)注帶有苗頭性的問題，把潛伏的危機(jī)解決于“萌芽階段”，從而避免突發(fā)事件給學(xué)校和學(xué)生帶來(lái)的不良影響。最后，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員要保持沉著冷靜，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，迅速處理事件，及時(shí)控制局勢(shì)。這就要求輔導(dǎo)員具有高效靈活處理突發(fā)事件的能力。這些能力要求輔導(dǎo)員在平時(shí)的工作實(shí)踐中加強(qiáng)修養(yǎng)、善于總結(jié)、不斷提升能力。
二、校園典型案例分析
2005年政府教育部門開始在高校開展平安校園建設(shè)活動(dòng)，尤其將對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)納入考核體系，各高校都初步建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，普遍建立了校園110等危機(jī)管理的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，突發(fā)危機(jī)事件管理意識(shí)有了明顯的提高。
對(duì)上海某高校兩起典型案例的分析。
案例一：張同學(xué)，女，河南生源，2005年9月入校，英語(yǔ)專業(yè)。2006年年底有同學(xué)向輔導(dǎo)員匯報(bào)，稱張同學(xué)近期身體突然發(fā)胖，因曾經(jīng)有夜不歸宿現(xiàn)象，故懷疑有懷孕的可能。輔導(dǎo)員接到此報(bào)告后，立即展開查訪，并且找該女生談心，目測(cè)中發(fā)現(xiàn)張同學(xué)雖然身體較以往肥胖，但腹部隆起較明顯。當(dāng)提及關(guān)于例假的情況時(shí)，張同學(xué)提出自己已經(jīng)5個(gè)月沒來(lái)例假，因以前也有例假日期的不準(zhǔn)時(shí)，故沒放在心上。獲此重要信息后，輔導(dǎo)員立即向?qū)W生總支書記報(bào)告此事?？傊浻H自帶領(lǐng)該生去中心醫(yī)院做B超檢查，當(dāng)檢查報(bào)告明確表示已懷孕5個(gè)月時(shí)，張同學(xué)掩面而泣。在盡力安慰她情緒的同時(shí)，輔民員將此事上報(bào)了校黨委副書記。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論研究，決定讓張同學(xué)直接回家做好流產(chǎn)手術(shù)后再返校繼續(xù)學(xué)業(yè)。輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)聯(lián)系過后，由輔導(dǎo)員送張同學(xué)去火車站，家長(zhǎng)在目的地接站。經(jīng)過手術(shù)休養(yǎng)，半年后張同學(xué)順利返校讀書。這起案例讓我們想到的是，首先，學(xué)生們有主動(dòng)的匯報(bào)意識(shí)，使輔導(dǎo)員能夠及時(shí)了解個(gè)別學(xué)生的突發(fā)狀況，其次，輔導(dǎo)員能夠及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮也是非常必要的。這個(gè)突發(fā)事件幸好發(fā)現(xiàn)比較及時(shí)，否則可能對(duì)張同學(xué)的生理和心理造成更深遠(yuǎn)的傷害。
案例二：馬同學(xué)，男，山東生源，2005年9月入校，英語(yǔ)專業(yè)。2007年11月某晚，輔導(dǎo)員突然接到學(xué)生生活園區(qū)派出所電話，稱學(xué)生宿舍樓有男生打群架，一位姓馬的男生被送往中心醫(yī)院接受緊急救治。在向領(lǐng)導(dǎo)作初步匯報(bào)后，輔導(dǎo)員立即趕往醫(yī)院，見到了病床上的馬同學(xué)，左側(cè)眉骨上方因打擊裂口被縫7針，很可能有破相的趨勢(shì)。經(jīng)過向周圍同學(xué)的詢問，知道事件的發(fā)生是因?yàn)樵诨@球比賽中，與其他院系男生發(fā)生口角，之后回宿舍，對(duì)方男生糾集一群人過來(lái)打擊報(bào)復(fù)。在毆打中，馬同學(xué)受傷至此。輔導(dǎo)員與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在校保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)方輔導(dǎo)員的出面下，肇事者及受害人雙方家長(zhǎng)面對(duì)面溝通此事，雖然馬同學(xué)家長(zhǎng)的情緒比較激烈，但是為維護(hù)校園穩(wěn)定，學(xué)生安全等考慮，最后通過道歉經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确椒ㄊ贡臼录咨平鉀Q。
三、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的思路與方法
1.積極預(yù)防是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提
掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)是有效預(yù)防突發(fā)事件的前提條件，是輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，只有構(gòu)建暢通的信息交流和信息反饋渠道，才能使輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和思想各方面動(dòng)態(tài)，而學(xué)生特別是學(xué)生干部的情況匯報(bào)是輔導(dǎo)員了解學(xué)生動(dòng)態(tài)的重要途徑。輔導(dǎo)員要善于通過學(xué)生干部會(huì)議、黨支部會(huì)議等多種途徑，從關(guān)心、幫助同學(xué)的角度出發(fā)，向廣大學(xué)生闡明“匯報(bào)意識(shí)”在預(yù)防處理突發(fā)事件工作中的積極意義，從而引導(dǎo)學(xué)生干部、黨員，甚至是普通同學(xué)在學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí)能從大局出發(fā)，以主人翁的意識(shí)及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)情況，從而使輔導(dǎo)員能隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，把握主動(dòng)，及時(shí)開展思想政治教育工作，進(jìn)而有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
2.互動(dòng)機(jī)制是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施
信息上報(bào)是處理危機(jī)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于突發(fā)事件總是防不勝防的，而且輔導(dǎo)員個(gè)人的能力及職權(quán)是相對(duì)有限的，因此輔導(dǎo)員要明確信息的及時(shí)上報(bào)在處理危機(jī)事件中的重要性。只有信息及時(shí)地上報(bào)才能讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，爭(zhēng)取主動(dòng)作出正確決策，從而有助于凝聚全校的力量做好危機(jī)事件的處理和善后處置工作。因此，輔導(dǎo)員要提高警惕，時(shí)刻保持對(duì)事件的敏感度，在學(xué)生群體當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí)，不能自行處理，要在事件發(fā)生的第一時(shí)間趕往危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聽從指揮，配合學(xué)校積極開展工作。
家校互動(dòng)是化解危機(jī)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。在日常的工作中，輔導(dǎo)員要與學(xué)生家長(zhǎng)時(shí)刻保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活等各方面情況，特別是對(duì)于那些需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，輔導(dǎo)員更應(yīng)該與家長(zhǎng)密切配合，共同行動(dòng)。
正確且及時(shí)的信息是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)做法。突發(fā)事件的發(fā)生如果以非官方消息的形式迅速在校園蔓延，就會(huì)在學(xué)生群體當(dāng)中引起恐慌，因此，在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間，輔導(dǎo)員要以科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握問題實(shí)質(zhì)，采取有力措施，及時(shí)作出反應(yīng)；要通過召開年級(jí)大會(huì)、黨支部會(huì)議、學(xué)生干部會(huì)議等不同層次會(huì)議的方式，同時(shí)應(yīng)利用各類等網(wǎng)絡(luò)載體準(zhǔn)確地向?qū)W生傳遞真實(shí)信息。這樣不僅能獲得學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的理解、信任和支持，而且能使廣大學(xué)生以此為戒，從而更好地預(yù)防同類事件的發(fā)生。
3.恢復(fù)重建是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的延續(xù)
心理恢復(fù)是危機(jī)干預(yù)的必要步驟。突發(fā)事件的及時(shí)處理并不代表危機(jī)干預(yù)任務(wù)的全部完成，事實(shí)上，突發(fā)事件的發(fā)生在帶來(lái)人員的非正常死亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失的同時(shí)，對(duì)于學(xué)生當(dāng)事人甚至是學(xué)生群體往往會(huì)造成不同程度的心理創(chuàng)傷。因此，輔導(dǎo)員既要在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速采取有效措施，又要在事件處理過后通過個(gè)體或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式對(duì)需要輔導(dǎo)的學(xué)生群體進(jìn)行心理輔導(dǎo)，使其獲得心靈上的支持與慰藉，盡快恢復(fù)往日有序的學(xué)習(xí)和生活。
事后教育是思想教育的良好契機(jī)。突發(fā)事件在給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一定沖擊和潛在威脅的同時(shí)，也帶來(lái)了良好的教育機(jī)遇。輔導(dǎo)員要因地制宜，在每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上，做到當(dāng)機(jī)立斷，慎行施教，讓學(xué)生們對(duì)于事件的成因和影響有正確的認(rèn)識(shí)和合理的評(píng)價(jià)。輔導(dǎo)員結(jié)合事件的實(shí)際開展工作能使思想政治教育找到落腳點(diǎn)，使學(xué)生更容易理解，心靈更容易得到震撼?？偨Y(jié)反思是危機(jī)干預(yù)的重要環(huán)節(jié)，突發(fā)事件結(jié)束后對(duì)于事件發(fā)生的原因、過程及結(jié)果等方面的總結(jié)反思是整個(gè)突發(fā)事件管理當(dāng)中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。此外，要進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，提升學(xué)校整體應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
高校突發(fā)事件固然不會(huì)時(shí)時(shí)發(fā)生，但輔導(dǎo)員必須時(shí)刻保持高度的警惕性，以高度的責(zé)任感，將關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實(shí)到每一位學(xué)生身上，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面要采取“防治結(jié)合，重在預(yù)防”的原則。輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)實(shí)踐與交流的相互作用，共同構(gòu)建和諧校園。
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第7篇：突發(fā)事件分析范文
說:“如果劉翔沒有退賽,我可以一張票賣到15000元”,現(xiàn)在比賽前兩小時(shí)他只賣到十分之一的價(jià)錢。北京警方聲稱他們一直在鎮(zhèn)壓倒票,已經(jīng)逮捕276人,其中37名外國(guó)人。但是倒票者李先生,坐在鳥巢附近地鐵站外,說他沒見過警察的鎮(zhèn)壓,“只要你不惹麻煩、不扔手榴彈,他們不會(huì)采取行動(dòng)”。在規(guī)定之下,持票人可以轉(zhuǎn)讓,但不能獲得利潤(rùn)。北京奧組委發(fā)言人王偉在新聞會(huì)指出警察在盡最大努力處理問題。警方已經(jīng)警告過倒票者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會(huì)被處以15天以下的拘留。中國(guó)的110米欄衛(wèi)冕冠軍劉翔在星期一因傷退賽后對(duì)公眾道歉。劉翔在雅典贏得比賽使其成為中國(guó)人的偶像,但他在預(yù)賽中由于腳傷只前進(jìn)了幾步?！拔腋械胶鼙?”他對(duì)中國(guó)體育日?qǐng)?bào)說到,“因?yàn)橛刑嗳酥С治?我告訴自己我要跑,但我確實(shí)不能跑?！边@個(gè)25歲的110米欄前世界紀(jì)錄保持者,被認(rèn)為是中國(guó)最大的田徑金牌希望。他的過早退賽使鳥巢體育館的91000觀眾震驚,并迅速傳遍中國(guó)。一位記者在奧運(yùn)頻道午間報(bào)道這一事件時(shí)流下眼淚。劉翔多年來(lái)受腳部肌腱問題困擾,周末舊傷復(fù)發(fā)。他說疼痛“難以忍受”并且:“如果我完成比賽,會(huì)使我的肌腱承受風(fēng)險(xiǎn)。我無(wú)法描述我在那一刻的感受。我從不輕易放棄。我不是那類人。我相信我會(huì)回來(lái)的。” 在星期一劉翔被迫退出110米欄比賽后,并不是所有人都震驚的呆坐著。退賽兩小時(shí)內(nèi),他的贊助商耐克公司著手在這個(gè)國(guó)家重建希望。當(dāng)幾個(gè)國(guó)內(nèi)觀眾還在鳥巢外哭泣時(shí),報(bào)紙即將刊登耐克的大幅廣告,劉翔沒有笑容的臉上有文字寫到“愛比賽,愛拼上所有的尊嚴(yán),愛把它再贏回來(lái),愛付出一切,愛榮耀,愛挫折,愛運(yùn)動(dòng),即使他傷了你的心”?！拔覀冏冯S運(yùn)動(dòng)員經(jīng)歷起起伏伏,”耐克品牌主席Charlie Denson說道,“這就是為什么運(yùn)動(dòng)是如此令人激動(dòng)的領(lǐng)域-沒有保證。有興奮和勝利,也有悲傷和失敗。”周二,匿名的網(wǎng)絡(luò)用戶寫了帖子,認(rèn)為耐克迫使劉翔退賽,因?yàn)閯⑾璨荒艹晒?這將使耐克在劉翔身上的投資打折扣。
英國(guó)衛(wèi)報(bào):北京奧運(yùn)會(huì):中國(guó)的壞消息?劉翔腳傷退賽。中國(guó)體育成功最大的象征—跨欄選手劉翔——昨天在奧林匹克體育場(chǎng)跛行著退出了比賽,使得震驚的、失望的、氣憤的主辦國(guó)失去了最渴望的獎(jiǎng)牌。衛(wèi)冕110米欄冠軍劉翔在撕下號(hào)碼布之前沒有完成110米欄預(yù)賽。在幾秒鐘前還在歡呼的場(chǎng)上近90000人迎來(lái)的難以置信的沉默。新聞會(huì)上的中國(guó)記者以及劉翔的教練流下了眼淚。隨著中國(guó)夢(mèng)想的破滅,人們開始批評(píng)他們的前國(guó)家英雄。無(wú)數(shù)的人們?cè)谠诰€評(píng)論中表達(dá)他們的觀點(diǎn),搜狐和新浪,兩個(gè)主要的網(wǎng)站上,主要的觀點(diǎn)是批評(píng)的?！拔覀兤诖?008年的表現(xiàn),但現(xiàn)在我們只看到你退賽。如果你真的愿意為國(guó)奉獻(xiàn),你應(yīng)沖過終點(diǎn)線。但你的本意是失敗,”百度聊天室的一則評(píng)論說,另一則譴責(zé)劉翔那整個(gè)國(guó)家的感情開玩笑。一家體育用品商店外,顧客則顯得更加寬容。劉翔的退出帶來(lái)了鳥巢體育館的沉默,觀眾氣氛和難以置信的感情影響了中國(guó)13億人。在充滿淚水的新聞會(huì)上,劉翔的教練孫海平承認(rèn)衛(wèi)冕奧運(yùn)會(huì)110米欄冠軍沒有康復(fù),“我們不知道傷是什么時(shí)候形成的,但這是六七年的問題了”。“我很同情他,”運(yùn)動(dòng)畫報(bào)作家王小山說,“這很遺憾。我猜想是13億人的壓力傷害了他。我不認(rèn)為是腳傷,因?yàn)樗袝r(shí)間康復(fù)。我想他可能有心理困難”。據(jù)王小山說,劉翔北京奧運(yùn)金牌會(huì)值十億人民幣?！暗蚁脲X對(duì)他來(lái)說不是大問題。我擔(dān)心他會(huì)崩潰,我相信他會(huì)克服的,但可能難以像以前那樣成功?！痹S多在線評(píng)論公開了對(duì)劉翔的不滿,認(rèn)為他在拿全國(guó)人民的感情開玩笑。其他人更寬容一些:“我們應(yīng)該理解他,他真的受傷了,并且處于巨大壓力之下。” 來(lái)自上海的年輕短跑者劉翔,結(jié)束了本屆奧運(yùn)會(huì)上的表演。北京今天早上的鳥巢體育館,90000觀眾歡呼劉翔走上田徑場(chǎng),110米欄預(yù)賽第一輪,劉翔熱身的鏡頭出現(xiàn)在大屏幕上,歡呼開始了。劉翔在第二道,當(dāng)他走到起跑線時(shí)就有點(diǎn)跛,一次無(wú)效起跑后,他匆匆離開了。相約一起看比賽的工人們?cè)趧⑾柰顺龊笳f不出一句話,懷疑的看著彼此。自從2004年雅典的那個(gè)夜晚,劉翔的每一行動(dòng)都受到關(guān)注。劉了解這些壓力,沒有事情能阻止他向北京奧運(yùn)前進(jìn),除了不合時(shí)宜的腳傷。從五月開始,他一直在為健康斗爭(zhēng),但沒有動(dòng)搖鳥巢體育館星期四晚上田徑票的熱賣態(tài)勢(shì),更不用說預(yù)賽了。劉翔不想讓人們失望,星期四人們期待他與羅伯斯的對(duì)決,但決賽前戲劇性的一幕上演。人們沉默了。耐克宣布:“我們已責(zé)成有關(guān)政府部門調(diào)查誰(shuí)在散布謠言?！蹦涂税l(fā)言人Charlie Brooks昨天對(duì)衛(wèi)報(bào)說:“這不是關(guān)于言論自由的討論,只是幫我們確認(rèn)發(fā)帖的人”。對(duì)于其他的問題耐克沒有評(píng)論。
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第8篇：突發(fā)事件分析范文
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生管理；生活變動(dòng)事件；流行病學(xué)研究；學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號(hào)】 R 181.8+1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)10-0940-02
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件［1］。學(xué)校由于人口密集, 學(xué)生密切接觸, 成為各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場(chǎng)所, 學(xué)生的安全與健康成為備受關(guān)注的社會(huì)問題。筆者通過對(duì)2004-2007年廣州市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行特征進(jìn)行分析，旨在進(jìn)一步了解學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生特點(diǎn)，為防制策略的制定提供參考依據(jù)。
1 資料來(lái)源與方法
1.1 資料來(lái)源 資料來(lái)自國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息管理系統(tǒng),即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告的廣州市各地各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.2 判定標(biāo)準(zhǔn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》［2］。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 應(yīng)用SPSS 11.5軟件進(jìn)行描述性流行病學(xué)分析及相關(guān)分析。
2 結(jié)果
2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況 2004-2007年全市共報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件146起,其中傳染病類130起（89.04%），食物中毒11起（7.53%），其他化學(xué)中毒2起（1.37%），胃腸炎2起（1.37%），接種反應(yīng)1起（0.68%）。發(fā)病6 852例,波及199 035人,無(wú)死亡病例,平均罹患率為3.44%。
2.2 人群分布 各類學(xué)校均有報(bào)告，其中托幼機(jī)構(gòu)8起，小學(xué)109起，中學(xué)12起，中專及技校8起，普通高校9起。
2.3 時(shí)間分布 全年都有發(fā)生, 其中3-6月累計(jì)報(bào)告85起, 占全年報(bào)告的58.22%；9月報(bào)告24起，占16.44%。見圖1。
2.4 地區(qū)分布 全市12個(gè)區(qū)縣都有報(bào)告，其中越秀區(qū)22起，番禺區(qū)20起，海珠區(qū)18起，花都區(qū)17起，黃埔區(qū)16起，天河區(qū)14起，從化市12起，南沙區(qū)10起，白云區(qū)7起，荔灣區(qū)4起，蘿崗區(qū)和增城市各3起。
2.5 事件類型分布 從發(fā)生頻率上看，廣州市近4 a學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中前3位的分別是水痘(45.21%）、流行性感冒（19.86%）和急性出血性結(jié)膜炎（13.70%）。見表1。
2.6 報(bào)告及時(shí)性與事件控制效果評(píng)價(jià) 對(duì)首例發(fā)病到信息報(bào)告時(shí)間與整個(gè)事件持續(xù)時(shí)間進(jìn)行相關(guān)分析，得出Pearson相關(guān)系數(shù)為0.716(P=0.000)。見圖2。
3 討論
3.1 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)
3.1.1 傳染病類占居首位 以水痘、流感等呼吸道傳染病為主, 因此要注意加強(qiáng)學(xué)校呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)開展疫情的主動(dòng)搜索。
3.1.2 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)間分布與學(xué)生的作息規(guī)律密切相關(guān) 學(xué)生放假后, 集體活動(dòng)減少, 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件明顯減少, 3月開學(xué)后突發(fā)事件數(shù)開始增多, 至4-6月出現(xiàn)高峰, 8月開始下降, 學(xué)期結(jié)束備考期間學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件又有所增多。 提示應(yīng)在學(xué)期的不同階段采取有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
3.1.3 小學(xué)占據(jù)較大比重 發(fā)生在學(xué)校的146起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中有109起（74.65%）發(fā)生在小學(xué)，提示要把加強(qiáng)小學(xué)突發(fā)事件的監(jiān)控作為今后學(xué)校防病工作的重點(diǎn)。
3.2 主要影響因素 （1）廣州市地處亞熱帶，年平均氣溫高，并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，入秋后下降緩慢，客觀上有利于多種病原生長(zhǎng)；學(xué)校人口密集、學(xué)生接觸密切、易感人群集中、寄宿的患病學(xué)生醫(yī)學(xué)隔離困難，易發(fā)生各類突發(fā)事件［3］。（2）預(yù)防接種工作影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。很多傳染病是可以通過接種疫苗來(lái)保護(hù)易感者的。近年來(lái)，由于教育一費(fèi)制和群體性接種事件等影響，學(xué)校等集體單位對(duì)于進(jìn)行廣泛性疫苗接種落實(shí)難度較大，學(xué)生接種率低，無(wú)法形成有效的免疫屏障, 從而易引起疾病的爆發(fā)性流行。2006年廣州市大學(xué)城流感爆發(fā)疫情中調(diào)查的286名學(xué)生僅有29名（10.14%）有疫苗接種史［4］；筆者對(duì)一起小學(xué)流感爆發(fā)疫情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，63名患病學(xué)生均否認(rèn)近1 a接種過流感疫苗［5］。（3）早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處理對(duì)疫情的發(fā)生、發(fā)展乃至是否演變成突發(fā)公共衛(wèi)生事件起到至關(guān)重要的作用。首發(fā)病例出現(xiàn)后, 若不夠重視或未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效控制措施, 最后演變成為一起突發(fā)事件，這種現(xiàn)象在學(xué)校較為突出。研究顯示，從首例發(fā)病到接到信息報(bào)告時(shí)間與整個(gè)事件持續(xù)時(shí)間呈現(xiàn)明顯相關(guān)（Pearson相關(guān)系數(shù)為0.632，P=0.000），即首發(fā)病例出現(xiàn)后報(bào)告時(shí)間越晚，整個(gè)事件持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，所以及早報(bào)告有利于突發(fā)事件及時(shí)控制。
3.3 應(yīng)對(duì)策略
3.3.1 建立體系、完善機(jī)制 (1)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè), 建立衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案體系［6］ , 健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu), 確保應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)、有效［7］；(2)進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量和速度, 特別是流感樣病例監(jiān)測(cè)報(bào)告, 為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)預(yù)警、有效處置奠定基礎(chǔ)［8］；(3)完善疾病監(jiān)測(cè)體系，盡快建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)；(4)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn), 廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練。
3.3.2 加大學(xué)校衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督力度 加強(qiáng)學(xué)校健康教育和免疫接種工作,增強(qiáng)學(xué)生自我防病意識(shí)；加強(qiáng)校醫(yī)以及社區(qū)醫(yī)生傳染病報(bào)告意識(shí),盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告；認(rèn)真落實(shí)晨檢制度和患病學(xué)生隔離制度，減少續(xù)發(fā)病例；另外，針對(duì)傳染病流行特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平，減少漏診和誤診病例。
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第9篇：突發(fā)事件分析范文
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；生活變動(dòng)事件；流行病學(xué)研究；學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號(hào)】 R 181.8 G 478.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)08-0718-02
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件［1］。2004年1月我國(guó)啟動(dòng)了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”，當(dāng)年全國(guó)各類學(xué)校共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件670起，占全年總事件數(shù)的40％，其中發(fā)生在學(xué)校的傳染病事件占全國(guó)傳染病事件的64％左右［2］。這些數(shù)據(jù)表明學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場(chǎng)所。為了解浙江省學(xué)校突發(fā)事件的現(xiàn)狀，筆者對(duì)2004-2007年浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)報(bào)告的學(xué)校突發(fā)事件進(jìn)行了分析，以期為制訂預(yù)防控制措施提供依據(jù)。
1 資料來(lái)源與方法
1.1 資料來(lái)源 資料來(lái)源于2004年1月1日-2007年12月31日國(guó)家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)收到的浙江省幼托機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和高等學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件資料。
1.2 判斷標(biāo)準(zhǔn) 突發(fā)事件的判斷參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》確定。
1.3 方法 采用描述性流行病學(xué)方法進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 一般情況 2004年1月1日-2007年12月31日浙江省共網(wǎng)絡(luò)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件1 097起，其中發(fā)生在學(xué)校769 起，占70.10％。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件共報(bào)告發(fā)病數(shù)33 000例，死亡3例，病死率為9.09/10萬(wàn)。其中傳染病爆發(fā)事件617起，占學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％；食物中毒50起，占6.50％。
2.2 流行特征
2.2.1 地區(qū)分布 舟山2004年和2006年、嘉興2007年無(wú)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，其余地區(qū)4 a間均有學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；其中前3位的分別是溫州（174起）、寧波（121起）、湖州（92起），占學(xué)校突發(fā)事件總數(shù)的50.23％。寧波、湖州的事件報(bào)告數(shù)有逐年減少的趨勢(shì)，其余地區(qū)報(bào)告數(shù)量相對(duì)比較穩(wěn)定。
2.2.2 時(shí)間分布 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體呈雙峰分布，2月和7，8月突發(fā)事件數(shù)最低，2個(gè)高峰分別出現(xiàn)在4-6月和11，12月，且春夏學(xué)期事件報(bào)告相對(duì)秋冬學(xué)期更多。其中2004年1月、2005年2月和2007年7月沒有發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。見圖1。
2.2.3 學(xué)校分布 由表1可以看出，浙江省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)占52.28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)占13.13％。2004-2006年各有1例死亡病例，病死率為9.09/10萬(wàn)。
2.3 突發(fā)事件類型 2004-2007年浙江省學(xué)校突發(fā)事件共發(fā)生769起,其中傳染病疫情617起(其中水痘220起，流行性腮腺炎175起，流行性感冒108起)，占突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％,食物中毒50起，占6.50％；其他公共衛(wèi)生事件89起，其中2004年（76起）占85.39％。2004年有群體性不明原因疾?。?起）和環(huán)境事件（1起）發(fā)生；2005年和2007年均有流感樣病例爆發(fā)，分別為2起和1起。見表2。
3 討論
自2004年我國(guó)使用統(tǒng)一的報(bào)告信息平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)）以來(lái)，浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)性與敏感性大大提高，對(duì)及時(shí)預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障居民身體健康與生命安全，維持社會(huì)正常秩序具有積極的作用。通過流行病學(xué)分析可以看到，浙江省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，以鄉(xiāng)小學(xué)為主，同時(shí)鄉(xiāng)中學(xué)和縣小學(xué)也有一定的比例，表明鄉(xiāng)小學(xué)將是目前學(xué)校衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，與其他相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道一致［3-6］。 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)間分布與學(xué)生的作息規(guī)律密切相關(guān)，學(xué)生放假后，集體活動(dòng)減少，學(xué)校突發(fā)事件明顯較少，3月學(xué)校開學(xué)后突發(fā)事件數(shù)量開始增多，至4-6月出現(xiàn)高峰，7，8月開始下降，學(xué)期結(jié)束備考期間(12月份左右)學(xué)校突發(fā)事件又有所增多，提示應(yīng)在學(xué)期的不同階段采取有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒、風(fēng)疹、麻疹等呼吸道傳染病最為常見，因此在冬春季節(jié)加強(qiáng)學(xué)校呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)顯得尤為重要。
學(xué)校由于人口密集，學(xué)生密切接觸，成為各類突發(fā)事件的高發(fā)場(chǎng)所；學(xué)校突發(fā)疫情具有波及范圍廣、社會(huì)影響力大等特點(diǎn)，因此學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)引起各部門的高度重視。浙江省外來(lái)人口較多，外來(lái)民工子弟學(xué)校及個(gè)體幼托機(jī)構(gòu)更是學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的重點(diǎn)場(chǎng)所。
針對(duì)當(dāng)前浙江省實(shí)際情況，為有效預(yù)防和控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，筆者提出以下措施和建議:(1)各地教育部門應(yīng)認(rèn)真履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加校醫(yī)編制，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理工作，改善寄宿學(xué)校的學(xué)生宿舍環(huán)境；（2）學(xué)校要充分利用衛(wèi)生課、黑板報(bào)、宣傳窗等多種形式開展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，重點(diǎn)普及傳染病和食物中毒的基本知識(shí)，掌握常見突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法，提高自我保護(hù)能力；（3）加強(qiáng)教育部門和衛(wèi)生部門的緊密合作，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的指導(dǎo)，在學(xué)校建立學(xué)生缺勤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展早期預(yù)警機(jī)制研究，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；（4）學(xué)校作為突發(fā)事件的易發(fā)場(chǎng)所有其自身特點(diǎn)，其應(yīng)急機(jī)制亟需有關(guān)部門進(jìn)行深入研究［7］。
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