能源管理的職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：能源管理的職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】教學(xué)改革；能力培養(yǎng)；以人為本

現(xiàn)在高職教育的定位思考和教育思想層出不窮，也有很多的爭(zhēng)議。作為高職院校的教師必須能把這些教育思想落實(shí)到所教的課程中，把道理變?yōu)閷?shí)際的教學(xué)活動(dòng)，下面我把這幾年的思考和所落實(shí)的行動(dòng)用五個(gè)方面的闡述作一個(gè)拋磚引玉。

1 傳統(tǒng)的制圖課程體系的弊端和改進(jìn)方法

傳統(tǒng)的制圖課程體系在知識(shí)傳達(dá)方面做得太細(xì)、太死板，這種狀況在建國(guó)初期也許有它的好處，因?yàn)樗脧?fù)制、可以速成，但要有一個(gè)條件是所學(xué)的人要有迫切的需求，不怕耗時(shí)間、不怕枯燥。但是在這樣一個(gè)信息爆炸的時(shí)代里人門可以選擇的太多，教學(xué)的重要任務(wù)是把學(xué)生的注意力拉回來(lái)，不是靠行政命令也不是靠恐嚇，要靠教師的關(guān)注力和洞察力，關(guān)注力就是教師能在多大程度上了解學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課時(shí)的困難度和每個(gè)學(xué)生的潛能在哪里。在傳統(tǒng)的課程體系里教師不需要這樣的能力，教師和學(xué)生都在壓抑自己的個(gè)性。

現(xiàn)在的制圖教學(xué)應(yīng)抓住能力核心，讓學(xué)生感覺到有明顯的能力提高。高職院校的制圖教學(xué)應(yīng)重在培養(yǎng)學(xué)生的看圖能力，重點(diǎn)在兩個(gè)方面加強(qiáng)，第一是立體和三視圖之間轉(zhuǎn)換，第二是形體的表達(dá)方法，這部分是為畫和看專業(yè)圖打基礎(chǔ)。這兩部分是制圖教學(xué)的重點(diǎn)，應(yīng)該抓住核心，確定幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把握好能力培養(yǎng)和知識(shí)學(xué)習(xí)的關(guān)系。基本體和組合體部分不應(yīng)有明顯的界線，這樣處理的結(jié)果是想象的空間變大了，沒(méi)有那么多認(rèn)為的限制。

我國(guó)傳統(tǒng)的制圖教學(xué)體系大多是沿用前蘇聯(lián)五六拾年代的教學(xué)體系，畫法幾何接著工程制圖這種教學(xué)方法在那個(gè)時(shí)揮了一定的作用，因?yàn)樗鼑?yán)謹(jǐn)、規(guī)范，強(qiáng)調(diào)邏輯性這在手工畫圖設(shè)計(jì)的年代是必須的也是有效的。但當(dāng)今的時(shí)代更需要?jiǎng)?chuàng)新的設(shè)計(jì)，不怕改圖，就怕沒(méi)有創(chuàng)新。

我現(xiàn)在采用的教學(xué)方法是：從立體圖到多面投影圖，然后在從多面投影圖推出立體圖，還有從裝配圖到零件圖這種右腦的整體式教學(xué)方式是最適應(yīng)高職學(xué)生的，他們大多數(shù)的學(xué)生很有創(chuàng)意但欠耐心，思維活躍但不嚴(yán)謹(jǐn)，他們需要有明確的目標(biāo)。

高職學(xué)生今后工作中以看圖為主，標(biāo)準(zhǔn)件圖形只應(yīng)著整體把握，根本不需作過(guò)細(xì)的分析。螺栓連接畫法應(yīng)在剖面線畫法部分作引入，螺栓連接是過(guò)度到裝配圖表達(dá)的重要部分。傳統(tǒng)的制圖教材 最大的缺點(diǎn)是什么都講得透徹學(xué)生已經(jīng)沒(méi)有思考的余地了。當(dāng)要他們解決問(wèn)題的時(shí)候能力卻不夠。若以知識(shí)介紹為主線，制圖教材永遠(yuǎn)不會(huì)有太多的變化。

機(jī)械制圖課也存在使用題海戰(zhàn)術(shù)的問(wèn)題，制圖作業(yè)的選題在空間想象力上前后要有連貫性。不是看和畫大量的視圖就可以培養(yǎng)出空間想象力。想象力是一種心智力必須要有靈性，會(huì)變通思維要發(fā)散。所以題目必須精心設(shè)計(jì)，不應(yīng)只是強(qiáng)化概念的基礎(chǔ)題，制圖作業(yè)應(yīng)該是不斷深化地即按照學(xué)生空間思維能力的發(fā)展需要精心設(shè)計(jì)的題目。關(guān)鍵是精心設(shè)計(jì)什么時(shí)候做什么類型的練習(xí)，這種類型的練習(xí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)具有一定的挑戰(zhàn)性，只有這樣才可以調(diào)動(dòng)他們的心智力從而改變他們的生物神經(jīng)系統(tǒng)，因?yàn)榭臻g思維能力是由生物神經(jīng)系統(tǒng)所決定的。

2 改進(jìn)課堂教學(xué)模式以適應(yīng)學(xué)生空間想象力的養(yǎng)成

課堂教學(xué)模式就是理論知識(shí)的不斷展開和概念的不斷轟炸。因?yàn)榻淌抑匈Y源太少，學(xué)生沒(méi)法動(dòng)手，所以最方便的就是老師講理論，因?yàn)檫@樣做最方便它們都有現(xiàn)成的方法和文字材料，教者不用動(dòng)太多的頭腦。我的教學(xué)思路是立體圖基本上貫穿課堂教學(xué)始終，徒手畫立體圖是建立空間感較有效的手段，再加上 AUTOCAD軟件構(gòu)建立體方便快捷，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生的看圖能力，畫立體圖時(shí)學(xué)生也可以不斷地修正自己畫圖中的錯(cuò)誤，教師給學(xué)生指出錯(cuò)誤也比較容易。制圖課程的微課視頻是改變課堂教學(xué)的有利工具，它最大的好處是可以化靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，是學(xué)生口袋里的老師。

3 突破教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃的死板性以符合能力養(yǎng)成的規(guī)律

職業(yè)院校的教學(xué)中穿插著實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)，當(dāng)學(xué)生再回到制圖課堂的時(shí)候前面培養(yǎng)的空間想象力退化了不少，最好的辦法就是根據(jù)學(xué)生當(dāng)時(shí)的狀況教師準(zhǔn)備一些幫助學(xué)生恢復(fù)能力的習(xí)題。這在前面的教學(xué)計(jì)劃中無(wú)法預(yù)先設(shè)定，教師必須具有一定的靈活度。

4 應(yīng)根據(jù)制圖課程的特點(diǎn)來(lái)思考培養(yǎng)空間思維能力的方法

制圖課是培養(yǎng)學(xué)生用投影圖樣來(lái)表達(dá)工程信息的能力，其中文字的使用是很有限的，同樣地在教學(xué)中語(yǔ)言的使用也應(yīng)盡可能的少，否則會(huì)干擾右腦的工作，這方面的研究國(guó)外已很充分。所以制圖的教學(xué)最適合以學(xué)生為主的教學(xué)方式，因?yàn)楫媹D和看圖能力的培養(yǎng)是練出來(lái)的，而不是上課聽出來(lái)的，其實(shí)這也適合其他的課程，但是理論性較強(qiáng)的課因?yàn)殡y以理解所以老師的講解顯得非常必要，但在制圖課中沒(méi)有什么是難以理解的，所以制圖課本中出現(xiàn)的語(yǔ)言都是很通俗的，敘述性的句子比較多，制圖教學(xué)中要思考的是如何根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)狀選擇適當(dāng)?shù)哪Ｐ突蛞晥D讓學(xué)生能持續(xù)發(fā)展他們的空間想象力。從這方面來(lái)講高職學(xué)生和本科院校的學(xué)生沒(méi)什么兩樣，區(qū)別主要在技術(shù)要求部分和裝配圖部分，對(duì)從事設(shè)計(jì)和只看圖的要求是大不相同的。

5 教師應(yīng)實(shí)行以學(xué)生為主的教學(xué)方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的能力

教學(xué)實(shí)際上是在對(duì)人用功，老師應(yīng)有把控教學(xué)環(huán)境的能力。如果要實(shí)行以學(xué)生為主的教學(xué)方式，就意味著有一定的風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)學(xué)生是一管就緊，一放就松的狀態(tài)，所以老師要能把控收放的尺度。要做到管而不壓，放而不棄，確保教學(xué)環(huán)境的有序，流動(dòng)開放的狀態(tài)，好的教學(xué)方法應(yīng)該是老師會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)環(huán)境的狀態(tài)來(lái)積極的調(diào)整教學(xué)方法，能做到和學(xué)生在同一個(gè)頻道上， 制圖課程的教學(xué)應(yīng)該是先加強(qiáng)學(xué)生圖形表達(dá)能力的培養(yǎng)，而后再注重規(guī)范的要求。如果以強(qiáng)壓的方式來(lái)教學(xué)，是必會(huì)減弱同學(xué)的學(xué)習(xí)熱情，而空間思維能力的開發(fā)必須要有開放的心態(tài)來(lái)做支撐。它是開放的，外射的，是由內(nèi)而外的散發(fā)，強(qiáng)求是不起作用的。所以如果要以概念化的方法來(lái)教學(xué)有可能把制圖課上得很呆板和機(jī)械只能照本宣科，沒(méi)法采用啟發(fā)式教學(xué)方法。培養(yǎng)能力最好的途徑是引導(dǎo)學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生的空間想象力差異很大，這是由多方面的原因造成的結(jié)果，其中也有先天的因素，所以老師要幫助學(xué)生找到自己的智力特點(diǎn)和學(xué)習(xí)潛力，不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度的一致性，有些較難的題目，我允許部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生先放一放，什么時(shí)候做好就什么時(shí)候拿來(lái)給我改，我會(huì)注上改題的日期以區(qū)分學(xué)生學(xué)習(xí)的不同進(jìn)度。教師的影響力就是教師的人格魅力，就是對(duì)同學(xué)的每一次進(jìn)步的贊賞和肯定而不帶任何的偏見，教師肯定的眼神會(huì)對(duì)沒(méi)有自信心的學(xué)生給以極大的鼓勵(lì)。

總之能力的養(yǎng)成是一個(gè)過(guò)程，不同的能力培養(yǎng)有它不同的規(guī)律，我們必須根據(jù)它的規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)方法和培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程是很艱苦需要師生付出很大精力，必須全心投入，只有這樣才會(huì)有收獲。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉力.機(jī)械制圖[M].北京：高等教育出版社，2005，6.

第2篇：能源管理的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 能源管理體系 工業(yè)企業(yè) GB/T23331-2009

節(jié)能減排是我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的一個(gè)重要國(guó)策，圍繞這個(gè)主題國(guó)家頒布了許多行政法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年正式出臺(tái)。建立規(guī)范的能源管理體系是用能單位降低能源消耗、提高能源利用效率的有效途徑，對(duì)工業(yè)企業(yè)降低能源成本、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力更是有重大的意義。我們以《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）為指導(dǎo)，為某企業(yè)建立了“企業(yè)能源管理體系”。本文通過(guò)對(duì)該能源管理體系的建立過(guò)程及文件組成的分析，說(shuō)明建立能源管理體系必要的工作內(nèi)容和工作步驟，為類似的企業(yè)建立高效的能源管理體系提供參考。

1、企業(yè)簡(jiǎn)介

該企業(yè)是一家化工紡織企業(yè)。主要產(chǎn)品分為兩大類：工業(yè)絲和浸膠布。公司主要耗能設(shè)備包括：九苯爐、二十四臺(tái)干燥器燃燒機(jī)、空壓機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)、空調(diào)等。

企業(yè)主要用能系統(tǒng)簡(jiǎn)圖1如下：

圖1 企業(yè)生產(chǎn)流程簡(jiǎn)圖

2、企業(yè)能源管理體系組成

2.1 公司能源管理體系文件分類

公司的能源管理體系文件分為6類：1公司能源管理手冊(cè)；2公司能源管理公共性文件；3公司能源管理運(yùn)行管理程序；4公司能源管理支持性程序，5相關(guān)圖表；6記錄表格。

能源管理手冊(cè)是按照《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）的內(nèi)容和順序設(shè)計(jì)開發(fā)而成，包含公司能源管理的全部過(guò)程，是公司能源管理體系的主線。手冊(cè)中涉及其他文件的內(nèi)容都以“接口”的形式與相應(yīng)的文件相連接。本手冊(cè)主要供公司管理層和能源主管負(fù)責(zé)人掌管和使用。

公司能源管理公共性文件是公司總經(jīng)理向全廠的旨在作出承諾并說(shuō)明公司能源方針及管理職責(zé)的文件。公共性文件具體包括3個(gè)文件：公司能源管理承諾書，公司能源方針，公司能源管理職責(zé)和權(quán)限的決定。

公司能源管理支持性文件是對(duì)體系的規(guī)范化、合法化運(yùn)行起到支撐作用，并與公司現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等相協(xié)調(diào)的文件。兼容性文件共21個(gè)，主要涉及法律法規(guī)的獲取、人力資源管理、信息交流、文件及記錄控制、不符合控制、糾正和預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等。

公司能源管理運(yùn)行管理程序文件是為了具體指導(dǎo)各部門特別是重點(diǎn)耗能單位生產(chǎn)操作的文件。運(yùn)行管理程序的內(nèi)容主要涉及各部門供配電、計(jì)量、冷凍、空調(diào)、空壓、制氮等的管理。所以，每個(gè)運(yùn)行管理程序文件都是獨(dú)立的整體，可以單獨(dú)供相關(guān)部門作為作業(yè)指導(dǎo)書使用。運(yùn)行管理文件共30個(gè)。其中，動(dòng)力廠10個(gè)、浸膠二廠7個(gè)、電儀廠2個(gè)、其他生產(chǎn)分廠10個(gè)、設(shè)備能源處1個(gè)。

相關(guān)圖表是對(duì)公共性文件、運(yùn)行管理程序和支持性文件等的補(bǔ)充，是對(duì)一些管理內(nèi)容和數(shù)據(jù)的概括性說(shuō)明。

公司能源管理記錄表格是在體系開始運(yùn)作之后對(duì)相關(guān)活動(dòng)和數(shù)據(jù)的記錄文件。能源管理記錄表格直接包含與相應(yīng)的運(yùn)行管理程序或支持性程序之中。

2.2 公司能源管理體系文件層次分析

公司能源管理體系6類文件可分為4個(gè)層次：能源管理手冊(cè)，支持性文件，作業(yè)指導(dǎo)書和記錄。各層次的文件關(guān)系見圖2：

圖2 能源管理體系各層次文件關(guān)系

能源管理手冊(cè)（包括能源管理公共性文件[1]）是對(duì)公司能源管理體系的說(shuō)明，對(duì)公司能源管理體系的策劃、執(zhí)行、檢查和改善做出系統(tǒng)性的要求。能源管理手冊(cè)是能源管理體系管理者的行動(dòng)依據(jù)和指南。

支持性文件主要指支持性程序文件，同時(shí)也包括一些相應(yīng)的圖表。支持性文件由一些具體的策劃、執(zhí)行和檢查等過(guò)程的控制保證體系正常運(yùn)行。支持性文件為各部門管理職責(zé)劃分和相互協(xié)調(diào)提供支持。

作業(yè)指導(dǎo)書在此主要指公司能源管理運(yùn)行管理程序和相應(yīng)圖表。作業(yè)指導(dǎo)書為各重點(diǎn)耗能單位的操作人員提供了具體操作規(guī)章。

記錄是能源管理體系策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評(píng)審各環(huán)節(jié)的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果記錄。記錄主要由各部門的具體操作人員來(lái)完成。

3、企業(yè)能源管理體系的建立和運(yùn)行

公司能源管理體系的建立和運(yùn)行可分為兩個(gè)時(shí)期：準(zhǔn)備期和運(yùn)行期[2]。

公司能源管理體系的準(zhǔn)備期應(yīng)進(jìn)行初始能源審計(jì)并編寫能源管理體系文件。初始能源審計(jì)的要點(diǎn)在于識(shí)別能源因素、特別是主要能源因素，并以此為基礎(chǔ)確定能源管理初始目標(biāo)指標(biāo)和管理方案等。編寫能源管理體系文件時(shí)應(yīng)確定體系范圍、資源的供給，同時(shí)應(yīng)保證體系符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。準(zhǔn)備期的工作可以由外部專家主導(dǎo)完成，公司任命管理者代表予以協(xié)調(diào)幫助。準(zhǔn)備期耗時(shí)3個(gè)月。

公司能源管理體系的運(yùn)行期也可分為兩個(gè)階段：實(shí)驗(yàn)運(yùn)行期和持續(xù)運(yùn)行階段。實(shí)驗(yàn)運(yùn)行階段耗時(shí)近5個(gè)月，主要包括公司公共性文件、確認(rèn)各種圖表的內(nèi)容和對(duì)應(yīng)位置、準(zhǔn)備和執(zhí)行支持性文件、執(zhí)行運(yùn)行管理程序、對(duì)體系運(yùn)行進(jìn)行記錄、對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行檢查和評(píng)審（見圖3）。經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)運(yùn)行和管理評(píng)審證明公司能源管理體系能夠有效運(yùn)行，然后即進(jìn)入體系正常的持續(xù)運(yùn)行期。

4、結(jié)語(yǔ)

（1）能源管理體系文件分為6類：能源管理手冊(cè)，公司能源管理公共性文件，公司能源管理運(yùn)行管理程序，公司能源管理支持性程序，相關(guān)圖表，記錄表格。這6類可分為4個(gè)層次：能源管理手冊(cè)，支持性文件，作業(yè)指導(dǎo)書和記錄。4個(gè)層次分別代表了體系的建立和說(shuō)明、運(yùn)行支持、操作規(guī)范和運(yùn)行記錄。

（2）公司能源管理體系的建立和運(yùn)行可分為兩個(gè)時(shí)期：準(zhǔn)備期和運(yùn)行期。準(zhǔn)備期的要點(diǎn)是識(shí)別能源因素和編制體系文件。運(yùn)行期又可分為實(shí)驗(yàn)運(yùn)行期和持續(xù)運(yùn)行期。實(shí)驗(yàn)運(yùn)行期是對(duì)體系是否符合企業(yè)實(shí)際及是否能正常運(yùn)行的關(guān)鍵的檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：能源管理的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

一、合同能源管理的背景及其在中國(guó)的發(fā)展

（一）合同能源管理產(chǎn)生的背景

著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗日益增加，各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)考慮的問(wèn)題就是如何節(jié)約和充分利用能源。在能源需求量同供給量之間的矛盾不斷增大的過(guò)程中，能源成本費(fèi)用逐漸提升，這就給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙，要求企業(yè)必須要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的對(duì)策。在此背景下，合同能源管理的引入勢(shì)在必行。通過(guò)新型的能源利用途徑―合同能源管理方式，企業(yè)能夠?qū)⒛茉吹男в煤蛢r(jià)值發(fā)揮到最大限度，以此來(lái)節(jié)約成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

全球環(huán)境基金在合同能源的推廣應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，國(guó)內(nèi)也逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的有效控制，開展了大量的研究，在節(jié)能減排方面取得了一定的成就。這些研究的一個(gè)重要結(jié)論是中國(guó)擁有相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，具備了實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的條件，這些項(xiàng)目預(yù)期對(duì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益的改善均有極大的幫助。然而受到各方面因素的影響，實(shí)際落實(shí)狀況不佳，我國(guó)也致力于解決阻礙節(jié)能項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題的處理工作中。經(jīng)討論認(rèn)為原適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)能管理體系，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，需要引進(jìn)和推廣一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)能新機(jī)制―合同能源管理。于是，世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目于1998年12月開始實(shí)施。

（二）合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展

我國(guó)作為一個(gè)能源大國(guó)，但人均占有量和不合理利用問(wèn)題嚴(yán)峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我國(guó)的一項(xiàng)首要任務(wù)。合同能源管理備受我國(guó)的關(guān)注，政府部門也紛紛制訂了一系列的政策措施來(lái)推廣合同能源管理的應(yīng)用范圍和規(guī)模。二十一世紀(jì)初期，國(guó)家就正式將合同能源管理列入重要議程，之后出臺(tái)了新的能源法、節(jié)能減排工作指導(dǎo)方案，規(guī)范了能源的利用狀況，為合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》正式于2010年實(shí)施，由此我國(guó)逐漸加大了在合同能源管理項(xiàng)目方面的投資，對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅及所得稅予以減免，大大減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。一系列政策文件出臺(tái)，都為我國(guó)合同能源管理的運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。作為一種高效節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制，合同能源管理具有非常廣闊的發(fā)展前景，必將在 “十三五”期間也發(fā)揮很大的節(jié)能作用。

二、合同能源管理定義及商務(wù)模式

（一）合同能源管理定義

就合同能源管理的定義進(jìn)行分析，可以將其解釋為：能源利用企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司二者之間通過(guò)一種契約合作的途徑，設(shè)置節(jié)能目的來(lái)開展相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目。其中節(jié)能服務(wù)公司必須要向能源利用企業(yè)提供有效的節(jié)能管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)契約中規(guī)定的節(jié)能目的，同時(shí)后者也需要向前者支付一定的費(fèi)用，該管理模式本質(zhì)上屬于一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

（二）合同能源管理的商務(wù)模式

1、節(jié)能效益分享型

該類型的合同能源管理商務(wù)模式主要指的是節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)承擔(dān)融資的職責(zé)，其同使用能源的公司要根據(jù)契約中的比例對(duì)最終的節(jié)能效益進(jìn)行共享。

2、節(jié)能量保證型

節(jié)能量保證型，節(jié)能服務(wù)公司保證客戶在能源使用方面的消耗（包括資金、消耗量等形式）要達(dá)到一定的節(jié)約程度，在節(jié)約程度需要通過(guò)百分比體現(xiàn)出來(lái)。在這種類型的合同能源管理商務(wù)模式中，能源使用公司、節(jié)能服務(wù)公司可以結(jié)合實(shí)際狀況選取融資方。

3、能源費(fèi)用托管型

合同能源管理的第三種商務(wù)模式就是能源費(fèi)用托管型，能源使用公司的能源系統(tǒng)的運(yùn)維都需要節(jié)能服務(wù)公司來(lái)實(shí)施，并承包能源費(fèi)用。如合同實(shí)施后，如果實(shí)際能源使用狀況達(dá)到契約規(guī)定，公司要向節(jié)能服務(wù)公司支付能源節(jié)約余額，若超出規(guī)定，則由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)費(fèi)用支出。

三、合同能源管理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

項(xiàng)目：組織資源的整合，以創(chuàng)造前所未有的某項(xiàng)事務(wù)，而該項(xiàng)事務(wù)將在組織策略的設(shè)計(jì)上提供性能能力，項(xiàng)目有明顯的生命周期，它開始于一個(gè)想法，通過(guò)設(shè)計(jì)、工程、制造或構(gòu)建，并通過(guò)項(xiàng)目所有的人使用而產(chǎn)生。廣義而言，“項(xiàng)目”指一個(gè)特殊而有一定限度的任務(wù)，由一群相互關(guān)連性的工作所共同組合起來(lái)的任務(wù)，而該任務(wù)是以獲得特殊結(jié)果或圓滿達(dá)成某種成就為目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)：指某一危險(xiǎn)事件發(fā)生的機(jī)率，它是已經(jīng)存在的危險(xiǎn)情況，雖然可通過(guò)防范措施來(lái)降低其發(fā)生率，但未必能完全消除可能帶來(lái)的損失。然而，大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)測(cè)的，例如臺(tái)風(fēng)和地震等天然災(zāi)禍，積極而有效的防范至少可減輕其損害。

風(fēng)險(xiǎn)的管理：主要通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，包括發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、了解顯現(xiàn)的意義、以及溝通危機(jī)信息的方法。如果一種實(shí)體或行動(dòng)會(huì)導(dǎo)致傷害，那么就存在著危機(jī)；萬(wàn)一危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，其嚴(yán)重性如何，就需要事先估量；在各種防范措施下，這種危險(xiǎn)可接受的程度如何，值得關(guān)切的程度怎樣等等。另外，危險(xiǎn)信息的傳播與溝通，常常有助于增進(jìn)認(rèn)知和達(dá)成共識(shí)。

（二）合同能源管理項(xiàng)目中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

1、客戶風(fēng)險(xiǎn)

一些客戶的信用度較低，不能按照規(guī)定的期限來(lái)履行合同義務(wù)或付款，國(guó)內(nèi)的信用監(jiān)管體制不完善。

來(lái)自客戶的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部分客戶如果存在運(yùn)營(yíng)不合理的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)效益較差，無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和范圍，這就導(dǎo)致節(jié)能改造設(shè)備負(fù)荷較低，節(jié)能效果會(huì)大打折扣。如客戶有其他重大問(wèn)題停業(yè)或關(guān)閉，會(huì)使節(jié)能服務(wù)公司遭受損失。

客戶卷入法律糾紛而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，致使節(jié)能服務(wù)公司遭受損失。

合同風(fēng)險(xiǎn)，合同訂得不完善，對(duì)一些細(xì)節(jié)規(guī)定得不夠詳盡有糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)

金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，能否如期獲得銀行貸款、利率變化、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、考慮不周使測(cè)算項(xiàng)目節(jié)能效益有誤。

合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)選擇節(jié)能技術(shù)成熟、具先進(jìn)性的技術(shù)。

設(shè)備原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，所安裝的設(shè)備能否正常運(yùn)行，不出問(wèn)題。

工程施工風(fēng)險(xiǎn)也是項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)之一，主要指的是分包商未能在規(guī)定期限內(nèi)高效完成任務(wù)，或存在質(zhì)量問(wèn)題、或拖延期限。

節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司也存在未詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量的問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際節(jié)能量比預(yù)期低，節(jié)能服務(wù)公司無(wú)法收回成本。

能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，利益分成也會(huì)因?yàn)槟茉闯杀镜淖儎?dòng)而出現(xiàn)改變。

投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，確定分成比例、回報(bào)期、政策變化、客戶支付能力等。

3、降低風(fēng)險(xiǎn)的方法

首先要對(duì)客戶進(jìn)行詳盡了解客觀評(píng)價(jià)，包括客戶信用情況、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等。一般來(lái)說(shuō)，公司注冊(cè)資本較大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)的公司，說(shuō)明其實(shí)力較強(qiáng)；客戶的股東是很有實(shí)力的大公司，客戶風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小。同時(shí)，還要了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)重視其主營(yíng)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小；了解客戶的財(cái)務(wù)情況，獲利能力分析，銀行負(fù)債及償債能力等。客戶重大事項(xiàng)，如有無(wú)法律官司糾紛等。

我們要多渠道收集客戶信息，選擇有信用、資金鏈良好的客戶，盡可能簽一份完善的合同，用成熟的技術(shù)降低設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)例分析

北辰時(shí)代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，是我所在的單位于2013年實(shí)施完工的合同能源管理項(xiàng)目，在2014年獲評(píng)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）評(píng)選的“優(yōu)秀合同能源管理項(xiàng)目”；并于2015年5月通過(guò)了節(jié)能中心合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助金的考核評(píng)定。

北辰時(shí)代大廈中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)施單位為北京格林吉能源科技有限公司，項(xiàng)目業(yè)主為北京世邦魏理仕物業(yè)管理服務(wù)有限公司。本項(xiàng)目采用節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式。項(xiàng)目總投資為112萬(wàn)元，項(xiàng)目資金全部由節(jié)能服務(wù)公司支付。合同期限為七年六個(gè)月，自2012年11月開始，至2019年9月止；項(xiàng)目的建設(shè)期為自2012年11月5日至2013年1月6日止；節(jié)能效益分享期的起始日為2013年5月1日，效益分享期為35個(gè)月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期間的7個(gè)制冷期）。

效益分享的比例和方式：

效益分享期物業(yè)管理公司分享比例% 節(jié)能服務(wù)公司分享比例%

2013-5至2013-9 10% 90%

2014-5至2014-9 20% 80%

2015-5至2015-9 30% 70%

2016-5至2016-9 40% 60%

2017-5至2017-9 50% 50%

2018-5至2018-9 60% 40%

2019-5至2019-9 70% 30%

合計(jì) 40% 60%

本項(xiàng)目的技術(shù)原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制設(shè)備，加載節(jié)能控制程序，通過(guò)新增傳感器采集實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)反饋至能效控制設(shè)備，能效控制設(shè)備根據(jù)內(nèi)置專利程序?qū)ο鄳?yīng)負(fù)載設(shè)備實(shí)施啟?？刂萍斑B續(xù)調(diào)節(jié)控制，使冷源系統(tǒng)跟蹤整體負(fù)荷變化進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，確保制冷系統(tǒng)效率最高、能量損耗最低。

本項(xiàng)目改造設(shè)備為：開利離心制冷主機(jī)4臺(tái)、低區(qū)一級(jí)冷凍水泵3臺(tái)、冷卻水塔3臺(tái)、冷卻塔3組。

項(xiàng)目的年節(jié)能量計(jì)算：節(jié)能收益 = 節(jié)電量 × 電價(jià)

電價(jià)的確定：電價(jià) = 核算年度5-10月北辰時(shí)代大廈支付供電部門電費(fèi)合計(jì)

核算年度5-10月北辰時(shí)代大廈用電量合計(jì)

節(jié)電量確定：節(jié)電量 = 節(jié)能改造后用電量 ×節(jié)能率

1-節(jié)能率

本項(xiàng)目“改后用電量”每年通過(guò)抄表記錄，三方共同確認(rèn)。節(jié)能量的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：1萬(wàn)kWh = 3.3噸標(biāo)煤，經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目年節(jié)能量約為51萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為170萬(wàn)噸標(biāo)煤。年節(jié)能收益，商業(yè)用電為1-1.3元/kWh，一年節(jié)能效益為50萬(wàn)元左右。

項(xiàng)目（設(shè)備）所有權(quán)歸屬/轉(zhuǎn)移，本合同到期并且物業(yè)管理公司付清本合同下全部款項(xiàng)之前，本項(xiàng)目下的所有安裝的設(shè)備、設(shè)施和儀器等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于節(jié)能服務(wù)公司。本合同順利履行完畢之后，該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)將無(wú)償轉(zhuǎn)讓給北辰時(shí)代大廈，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)保證該項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的正常運(yùn)行。

我司承接此項(xiàng)目前，對(duì)客戶進(jìn)行了充分了解分析、包括技術(shù)與工程部現(xiàn)場(chǎng)考察、市場(chǎng)銷售部與客戶溝通。在引入該套風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的初期，部分同事對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)存在著一些認(rèn)識(shí)上的不足之處，對(duì)此，我司積極開展教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)溝通和咨詢，為各個(gè)部門之間和上下級(jí)之間建立了良好的溝通管道，使意見和問(wèn)題能源源不斷的反饋到最高層，在新的風(fēng)險(xiǎn)萌芽之際，就把其納入風(fēng)險(xiǎn)登記表，從而真正做到了防范未然。

第4篇：能源管理的職責(zé)范文

體系管理部門與能源管理部門相融合，使現(xiàn)有節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)和體系管理網(wǎng)絡(luò)從組織機(jī)構(gòu)上統(tǒng)一。公司在運(yùn)行部設(shè)置節(jié)能技術(shù)監(jiān)督崗位，能源管理體系也由運(yùn)行部牽頭歸口管理。DL/T1052-2007《節(jié)能技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》規(guī)定，節(jié)能技術(shù)監(jiān)督應(yīng)全面覆蓋火電企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與基建、生產(chǎn)運(yùn)行、能源計(jì)量多方面。能源管理體系是將監(jiān)督覆蓋的各方面分解到能源消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)，體系要求影響能源效率的能耗環(huán)節(jié)和管理體系結(jié)合，使現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作融入體系管理并得到延伸。

2火電企業(yè)能源管理體系建設(shè)的重點(diǎn)

2.1能源評(píng)審能源評(píng)審是指基于數(shù)據(jù)和其他信息，確定組織的能源績(jī)效水平和識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)的工作。能源評(píng)審內(nèi)容和步驟包括以下3點(diǎn)。（1）能源使用和消耗的測(cè)量數(shù)據(jù)分析，包括：生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果、主要耗能設(shè)備及系統(tǒng)的能源消耗、運(yùn)行及試驗(yàn)參數(shù)監(jiān)控結(jié)果等。（2）基于能源使用和能源消耗的分析，識(shí)別主要能源使用區(qū)域情況，以及對(duì)能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過(guò)程和人員，并確定其現(xiàn)狀。評(píng)估未來(lái)能源使用和消耗以及需求變化。（3）識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行排序，包括但不限于：采用、推廣行業(yè)最佳節(jié)能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)技術(shù)改造，淘汰落后工藝、設(shè)備，提高發(fā)供電設(shè)備能源使用效率；充分利用余熱、余壓，提高能源利用效率；加強(qiáng)與本企業(yè)能源流有關(guān)的部門協(xié)調(diào)、配合，提高能源績(jī)效水平。通過(guò)能源評(píng)審確定優(yōu)先控制能源因素時(shí)，考慮消耗能源最多的因素、決定能源使用或要求的因素、最具節(jié)能潛力的能源因素[1]。公司通過(guò)2013年度能源評(píng)審，明確優(yōu)先控制能源因素，進(jìn)而明確能源管理的重點(diǎn)部門（見表1）。表中補(bǔ)充控制措施可以是以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)組合：a.制定能源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案；b.制定運(yùn)行控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書；c.制定崗位責(zé)任、人員能力要求、培訓(xùn)要求及能力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；d.制定應(yīng)急預(yù)案；e.制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度；f.技術(shù)改造（技術(shù)方案）。在識(shí)別后重點(diǎn)結(jié)合能源因素控制情況針對(duì)性地制定管理方案，形成年度節(jié)能計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)能源因素的閉環(huán)控制。電力企業(yè)能源消耗主要種類：煤炭、電力、淡水。按能源消耗種類分析電力生產(chǎn)過(guò)程中影響能耗的因素。能源管理體系運(yùn)行的主線是能源控制（運(yùn)行過(guò)程控制），而前提是能源評(píng)審。在進(jìn)行能源評(píng)審過(guò)程中，各部門均參與了本部門的能源評(píng)審，這項(xiàng)工作在各部門的開展中取得了良好效果。部門員工通過(guò)應(yīng)用科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化方法，識(shí)別出本部門的能源因素，并對(duì)這些因素進(jìn)行分析，確定其是否為可控能源因素，并在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)出能源因素控制的優(yōu)先級(jí)別。生產(chǎn)中嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)級(jí)別進(jìn)行控制，并將可行的控制方法納入到操作規(guī)程中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，真正使節(jié)能工作深入到生產(chǎn)過(guò)程中，將節(jié)約能源變?yōu)槊總€(gè)員工的具體行動(dòng)。

2.2法律法規(guī)收集和評(píng)價(jià)公司在能源管理體系建設(shè)過(guò)程中，多方面收集能源管理和節(jié)能管理相關(guān)的國(guó)家、地方節(jié)能法律法規(guī)、政府文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)主管部門文件等。依據(jù)法律法規(guī)及其他要求，進(jìn)一步規(guī)范公司節(jié)能管理和能源管理方式。優(yōu)化生產(chǎn)工藝、挖掘生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能潛力的同時(shí)，通過(guò)增加環(huán)保投入、淘汰落后工藝、采用循環(huán)利用等措施，加大減排工作力度，做到清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，謀求企業(yè)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。推進(jìn)國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施，對(duì)火電企業(yè)的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)，以促進(jìn)火電企業(yè)提高能源利用率，降低能耗。體系要求在規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi)評(píng)審相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，公司規(guī)定每年進(jìn)行法律法規(guī)收集和評(píng)審，收集和重新整理法律法規(guī)和其他要求，在保證有效性的前提下廣泛學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和要求并切實(shí)執(zhí)行。

2.3基準(zhǔn)標(biāo)桿和能源績(jī)效參數(shù)管理對(duì)能源實(shí)施體系化管理，先要建立與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的、先進(jìn)的耗能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)考慮以下3點(diǎn)：（1）符合國(guó)家對(duì)能源管理的要求；（2）達(dá)到或超越本企業(yè)的歷史最佳水平；（3）以國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平為目標(biāo)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)具備兩個(gè)方面的特性：（1）標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)改進(jìn)性，即標(biāo)準(zhǔn)要隨著企業(yè)能源管理水平的提升而提高；（2）標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，即標(biāo)準(zhǔn)既要符合企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下的要求，又要在企業(yè)產(chǎn)能發(fā)生波動(dòng)，在高負(fù)荷和低負(fù)荷等非正常狀態(tài)下，適應(yīng)環(huán)境和條件的變化并繼續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)先進(jìn)性[2]?；痣娖髽I(yè)節(jié)能管理的初衷是在保證外部需求的前提下不斷降低能源消耗。在實(shí)際評(píng)價(jià)能源消耗水平的過(guò)程中需要相應(yīng)的參照值，即基準(zhǔn)和標(biāo)桿。中電聯(lián)每年收集國(guó)內(nèi)部分火電機(jī)組能耗指標(biāo)情況并進(jìn)行比對(duì)。企業(yè)通過(guò)將自身能耗情況與其他發(fā)電廠指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，制定公司能耗基準(zhǔn)和標(biāo)桿，見表2、表3，明確公司努力的方向。公司采用上年度能耗水平作為基準(zhǔn)，選取中電聯(lián)年度能效對(duì)標(biāo)結(jié)果中公司同類型機(jī)組前20％能耗水平作為標(biāo)桿值。在確定基準(zhǔn)和標(biāo)桿后，分解到部門有對(duì)應(yīng)的能源績(jī)效參數(shù)，比如運(yùn)行部作為能源消耗的重要操作部門，確定其能源績(jī)效考核項(xiàng)目，見表4。

2.4制定全面綜合的節(jié)能管理方案通過(guò)用能結(jié)構(gòu)分析、用能系統(tǒng)各環(huán)節(jié)分析梳理節(jié)能措施，有效識(shí)別和評(píng)價(jià)出適合公司的各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和方法，形成年度節(jié)能計(jì)劃作為管理方案。梳理能源管理工作中的職責(zé)和接口，建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問(wèn)題，尋找節(jié)能管理中的短板，針對(duì)性地制定持續(xù)改進(jìn)措施，從而實(shí)現(xiàn)制定的能源方針和能源目標(biāo)，減少工作中的隨意性，提高節(jié)能工作整體效果和效率。公司在確定機(jī)組能效短板后分析得出優(yōu)先控制能源因素是汽輪機(jī)熱耗，果斷制定了汽輪機(jī)通流改造的方案并實(shí)施，收到良好的預(yù)期效果。

2.5形成能源管理方案的閉環(huán)管理與傳統(tǒng)的節(jié)能管理模式不同的“能源管理采用PDCA系統(tǒng)管理模式，強(qiáng)調(diào)體系運(yùn)作、全員性與、全過(guò)程控制的理念”，節(jié)能變成公司各個(gè)部門、各項(xiàng)工作共用環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)節(jié)能工作僅僅是單一部門責(zé)任、單獨(dú)一項(xiàng)工作的意識(shí)。落實(shí)運(yùn)行控制，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高意識(shí)；通過(guò)監(jiān)測(cè)機(jī)制發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。公司針對(duì)能源短缺、能源設(shè)施故障或設(shè)備狀況欠佳造成能源消耗上升等情況，制定整改和改善措施，降低能耗并定期對(duì)其開展評(píng)估；實(shí)施閉環(huán)管理對(duì)不適合的措施進(jìn)行糾正，最終消除造成能源浪費(fèi)的因素；對(duì)節(jié)能管理方案的實(shí)施情況進(jìn)行閉環(huán)，對(duì)制定的節(jié)能技改進(jìn)行跟蹤，做到“事前有可研，事后有評(píng)估”；改造后的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估作為管理方案的評(píng)價(jià)方法，通過(guò)評(píng)估總結(jié)節(jié)能技術(shù)改造的經(jīng)濟(jì)效益和改造中遺留的問(wèn)題，進(jìn)一步制定措施，確保改造取得預(yù)期的效果。

2.6監(jiān)督審核推動(dòng)節(jié)能管理工作規(guī)范性能源管理應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)視、評(píng)價(jià)。公司明確衡量公司能源效率管理的重要指標(biāo)是供電煤耗、綜合廠用電率、發(fā)電水耗，對(duì)照基準(zhǔn)、標(biāo)桿以及上級(jí)考核要求定期開展評(píng)價(jià)和分析，做到指標(biāo)閉環(huán)控制。管理方案的評(píng)價(jià)，將每項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造前的可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估引入能效評(píng)價(jià)。針對(duì)體系的運(yùn)行情況，公司內(nèi)部每年安排對(duì)體系內(nèi)審和管理評(píng)審。根據(jù)國(guó)家規(guī)定每年組織4次專業(yè)機(jī)構(gòu)外審，對(duì)公司能源管理體系開展評(píng)價(jià)，始終保持體系的正常運(yùn)行。

3結(jié)論

第5篇：能源管理的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：能源審計(jì) 節(jié)能減排 能源管理

能源審計(jì)是指能源審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)[1]。對(duì)高校進(jìn)行能源審計(jì)，顧名思義就是科學(xué)規(guī)范地對(duì)高校能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)用能單位能源利用效率、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)，從而尋求節(jié)能潛力與機(jī)會(huì)。十二五期間，國(guó)家節(jié)能減排的重點(diǎn)會(huì)適當(dāng)向非工業(yè)領(lǐng)域傾斜，對(duì)非工業(yè)領(lǐng)域特別是高校進(jìn)行能源審計(jì)就顯得尤其重要。

一、高校能源管理的現(xiàn)狀及原因分析

目前高校的用能量占相當(dāng)大的比重，以上海市為例，根據(jù)統(tǒng)計(jì)有17所高校年能耗超過(guò)5000噸標(biāo)煤，部分高校用能甚至超過(guò)2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；同時(shí)隨著教育事業(yè)的發(fā)展，各高校為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，不斷改善教學(xué)環(huán)境、充實(shí)教學(xué)設(shè)備、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致高校對(duì)能源的需求呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。

高校用能數(shù)量巨大，但是高校開展節(jié)能減排工作卻相當(dāng)困難，原因主要有以下幾個(gè)方面[2]：

1.我國(guó)高校屬于事業(yè)單位，是非經(jīng)營(yíng)性組織，其活動(dòng)不以盈利為目的，致使高校忽視管理成本。

2.國(guó)家及地方教育主管部門對(duì)高校的考核，強(qiáng)調(diào)的是教育投入總量指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)，沒(méi)有考慮在同等教學(xué)質(zhì)量下，教學(xué)資源投入量的比較，即經(jīng)濟(jì)效益的考核，因此往往忽視高校能源消耗的工作。

3.由于對(duì)高校進(jìn)行考核的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)不含經(jīng)濟(jì)效益成本指標(biāo)，促使高校為爭(zhēng)取更多的教育經(jīng)費(fèi)，往往是努力開發(fā)財(cái)源，但卻很少“節(jié)流”，成本意識(shí)淡薄。

二、對(duì)高校進(jìn)行能源審計(jì)的特殊性

能源審計(jì)作為一項(xiàng)健全的能源管理工作機(jī)制，已經(jīng)在工業(yè)制造業(yè)和能源轉(zhuǎn)換企業(yè)得到廣泛的推廣應(yīng)用，但是在教育系統(tǒng)推廣使用卻舉步維艱，存在著客觀原因：

1. 高校用能的復(fù)雜性。

高校的用能多樣化，大部分常規(guī)能源都有使用，其中以電、汽油、柴油、煤、燃?xì)鉃橛弥鳎@與企業(yè)用能以電為主形成顯著區(qū)別。由于用能的多樣性，每種能源的屬性、用途都有較大的差別，如何從差異較大的能源消費(fèi)中總結(jié)出可量化和可比較的數(shù)據(jù)是一個(gè)難點(diǎn)。

2. 用能地點(diǎn)的分散性

大學(xué)教育在近些年發(fā)展飛速，原有的校舍及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足教育的需求，建設(shè)新校區(qū)勢(shì)在必行，所以大部分高校，特別是重點(diǎn)大學(xué)，都有兩個(gè)以上的校區(qū)，用能地點(diǎn)相當(dāng)分散，這些狀況增加了能源審計(jì)工作的難度。

3. 能耗形式的多樣性

幾乎所有類型的用能形式或多或少都在高校中存在。比如行政樓，其主要功能就是辦公之用，這與商業(yè)辦公樓寫字樓有相似的能耗規(guī)律；校辦工廠和一些特殊實(shí)驗(yàn)設(shè)備，其運(yùn)行規(guī)律同一些工業(yè)企業(yè)類似；校內(nèi)的一些輔助經(jīng)營(yíng)行為比如超市、面包店、打印店等有著顯著的商業(yè)服務(wù)性特點(diǎn)；校屬的一些招待所也與經(jīng)營(yíng)賓館酒店的市場(chǎng)行為類似；同時(shí)高校還存在著特殊的能源消費(fèi)形式，比如教室、圖書館、食堂、體育館等特殊建筑能耗形式，另外學(xué)校的班車、保障師生教學(xué)生活的鍋爐房等也都普遍存在。

4. 用能的規(guī)律性和不連續(xù)性

高校有其獨(dú)特的用能規(guī)律，這與企業(yè)有較大的差別，比如學(xué)校用能規(guī)律同教學(xué)生活有顯著的一致性；學(xué)校每年有寒暑假及其他節(jié)假日，這導(dǎo)致學(xué)校用能的不連續(xù)性，也增加了審計(jì)工作的難度。

三、審計(jì)工作開展的過(guò)程中的常見問(wèn)題

1. 臺(tái)帳問(wèn)題

基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)是能源審計(jì)工作的基礎(chǔ)。目前大部分高校的能源費(fèi)用都是有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)支出，那么校內(nèi)各種類型的能源消耗基本沒(méi)有專門的統(tǒng)計(jì)計(jì)量，有的甚至連計(jì)量器具都沒(méi)有安裝到位。針對(duì)某一幢建筑物進(jìn)行能源審計(jì)的時(shí)候，很難拿出完整準(zhǔn)確的月度能耗數(shù)據(jù)，更不用說(shuō)一些分項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)。對(duì)一些大型的能耗設(shè)備，比如中央空調(diào)，每天的運(yùn)行數(shù)據(jù)更加重要，如果沒(méi)有采集到相關(guān)數(shù)據(jù)，那么就很難進(jìn)行科學(xué)合理的能耗分析。

2. 領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及相關(guān)能源管理人員的工作積極性

領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及相關(guān)能源管理人員的工作積極性對(duì)審計(jì)工作有著較大的影響。能源審計(jì)工作涉及到學(xué)校方方面面，經(jīng)常需要同一線的工作人員訪談，要去設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)查看，如果沒(méi)有校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和工作人員的積極配合，很多工作的開展相當(dāng)困難。

3. 能源管理部門的組織建設(shè)

部分高校在原有的管理體制下沒(méi)有專門的能源管理部門，能源管理職能被分割到后勤部門和能源使用部門；有的高校設(shè)有能源管理部門，但是組織結(jié)構(gòu)也不完善，只是開展一些節(jié)能改造項(xiàng)目，并未從學(xué)校能源管理的角度開展工作。由于職責(zé)的劃分不明確，審計(jì)人員很難全面詳細(xì)了解用能情況，甚至針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)不同的解釋，增加了審計(jì)工作的難度。

4. 審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力問(wèn)題

能源審計(jì)人員一般都有豐富的企業(yè)能源審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但是在開展高校能源審計(jì)的過(guò)程中，對(duì)高校的用能特殊性沒(méi)有足夠的了解，比如學(xué)校的能源管理方式、學(xué)校的用能特點(diǎn)、相關(guān)的財(cái)務(wù)制度等方面認(rèn)識(shí)不足，這些也會(huì)影響審計(jì)工作的效率。

四、順利開展高校能源審計(jì)的方法探討

高校開展能源審計(jì)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，有制度層面的，有技術(shù)層面的，還有工作方法的問(wèn)題，其實(shí)通過(guò)一定的方法改進(jìn)，都可以解決并順利開展能源審計(jì)工作。

1. 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和能源管理人員的足夠重視

對(duì)高校進(jìn)行能源審計(jì)，必然要求從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到能源的管理人員以及能源的使用者，對(duì)能源審計(jì)工作有正確的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)成本核算，樹立成本管理的意識(shí)。只有在思想上真正認(rèn)識(shí)能源審計(jì)工作的重要性和迫切性，才能保證能源審計(jì)工作的順利開展，才能創(chuàng)建節(jié)約型校園、才能確保高等教育可持續(xù)發(fā)展。

2. 完善能源計(jì)量系統(tǒng)

能源審計(jì)工作要順利開展，節(jié)能工作要取得實(shí)效，就必須廣泛引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)，完善計(jì)量系統(tǒng)。學(xué)校必須要轉(zhuǎn)變管理思維，不能對(duì)能源消費(fèi)記一本糊涂賬，只知道能耗成本是多少，卻對(duì)花在何處一無(wú)所知，學(xué)校不僅知道要知道能源消費(fèi)在何處，還要清楚的知道消費(fèi)了多少，這就必然要求完善學(xué)校的能源計(jì)量系統(tǒng)，大量的計(jì)量器具必須安裝到位，并定期檢查維修，保證正常的運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

3. 建立能源消耗臺(tái)帳管理制度

能源消耗臺(tái)帳是審計(jì)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在審計(jì)工作中必不可少，高校必須要完善臺(tái)帳管理制度。在計(jì)量器具安裝到位的情況下，相關(guān)的建筑和大型能耗設(shè)備要有專人進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和整理工作。隨著技術(shù)的發(fā)展，一些較為先進(jìn)的能源計(jì)量系統(tǒng)不斷出現(xiàn)，一定程度上減少臺(tái)帳管理的工作量。

4. 強(qiáng)化對(duì)能源審計(jì)人員和高校能源管理人員的培訓(xùn)。

能源審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性十分強(qiáng)的工作，從事能源審計(jì)的人員需要節(jié)能管理的知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還有熟悉了解高校的能源管理形式和用能特點(diǎn)[3]。而高校的能源管理人員還要學(xué)習(xí)能源審計(jì)的相關(guān)技術(shù)和方法，保證同審計(jì)人員的高效溝通。

總之，高校能源審計(jì)是一件創(chuàng)新性的工作，沒(méi)有好的經(jīng)驗(yàn)方法可以借鑒，只能在摸索中前進(jìn)，因此在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要我們不斷研究，持續(xù)改進(jìn)。能源審計(jì)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，效果不可能立竿見影，需要我們持之以恒不斷完善，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況開展工作，最終一定可以達(dá)到建設(shè)節(jié)約型校園的目的，實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：能源管理的職責(zé)范文

上海在全國(guó)是最早推行“合同能源管理”的城市。

2002年，上海率先在全國(guó)成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”，并在“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則下不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出了高益、建科、西門子樓宇等一批有代表性的合同能源服務(wù)企業(yè)。從2002年到2008年，上海市財(cái)政資金累計(jì)扶持合同能源管理項(xiàng)目約80余項(xiàng)，共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目600余個(gè)，節(jié)約標(biāo)煤32萬(wàn)噸。

然而，上海合同能源管理推進(jìn)的現(xiàn)狀與其擁有的潛力相比差距還很大，“不花錢的節(jié)能”常常面對(duì)“叫好不叫座”的尷尬。

行業(yè)規(guī)模小

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，從20世紀(jì)70年代的“石油危機(jī)”開始，這種全新的能源合同管理機(jī)制就已經(jīng)開始推廣起來(lái)，目前節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)形成了龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

相比之下，中國(guó)的步伐略顯遲緩。直到1998年，中國(guó)政府才與世界銀行、全球環(huán)境基金一起共同開發(fā)和實(shí)施了“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，第一次將合同能源管理機(jī)制引入中國(guó)。當(dāng)時(shí)，世界銀行提供6300萬(wàn)美元的貸款，歐洲委員會(huì)和全球環(huán)境基金則分別提供了500萬(wàn)美元和2200萬(wàn)美元的贈(zèng)款，分別在北京、遼寧、山東成立了三個(gè)示范性能源管理公司。

十幾年過(guò)去，中國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)卻一直不溫不火，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字，到2009年末，中國(guó)擁有節(jié)能服務(wù)公司約502家。

如果單獨(dú)與自己比，十余年間，中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長(zhǎng)了十多倍，發(fā)展不可謂不快，但若與國(guó)際上比，這個(gè)數(shù)字仍然十分落后。比如，人口只有中國(guó)十四分之一的瑞典，其擁有的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量，卻是中國(guó)的近8倍。

“如果我們將中國(guó)的能源市場(chǎng)與歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在歐美能源市場(chǎng)上活躍著許多節(jié)能服務(wù)公司，它們幫助提高企業(yè)的能效，并以此盈利，在中國(guó)本土，我們卻很難找到這類公司?！痹鵀槊绹?guó)前總統(tǒng)老布什的環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)咨詢顧問(wèn)的哥倫比亞大學(xué)教授斯蒂芬?漢默，在比較了中國(guó)與歐美的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)之后得出這樣的結(jié)論。

據(jù)了解，目前在節(jié)能協(xié)會(huì)注冊(cè)的160家左右能源管理服務(wù)企業(yè)中，有資質(zhì)的僅有60多家。其中能夠勝任照明、節(jié)電、窯爐等綜合節(jié)能項(xiàng)目的就更少，只有20多家。“這與上海龐大的節(jié)能改造需求相比，很明顯是‘僧多粥少’?！睋?jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能處處長(zhǎng)原清海介紹，現(xiàn)行600個(gè)項(xiàng)目中，成熟的有200個(gè)。

節(jié)能觀念淡

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)尚屬新生事物，公眾對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還比較陌生，這在一定程度上阻礙了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的拓展。

上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)謝仲華主任告訴記者，不少企業(yè)單位的節(jié)能理念有所偏差。在國(guó)有大型企業(yè)中，由于節(jié)能改造初期投資大，成本回收所需時(shí)間較長(zhǎng)，有些企業(yè)老總就不愿意在有限任期內(nèi)搞節(jié)能。

搞的人少了，公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)帶來(lái)的收益自然體會(huì)就少，對(duì)節(jié)能服務(wù)效果也就不容易了解，使用積極性“大打折扣”。比如在居民小區(qū)里，有的物業(yè)主管認(rèn)為，反正電費(fèi)是住戶承擔(dān)，改造了，自己也沒(méi)什么實(shí)惠。當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“沒(méi)實(shí)惠的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務(wù)企業(yè)很難拓展市場(chǎng)。

這樣帶來(lái)的后果就是，公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)程序不了解，存在不信任的心理。節(jié)能服務(wù)主要采取合同能源管理的模式，合同內(nèi)容涉及到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能效果、法律等多方面內(nèi)容，難以把握。對(duì)于那些技術(shù)含量高的項(xiàng)目，一般企業(yè)不信任節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)力量和管理能力，而對(duì)于那些技術(shù)含量很低的項(xiàng)目，企業(yè)一般認(rèn)為直接與設(shè)備供應(yīng)商合作更為可取。

融資貸款難

融資困難是對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的重大挑戰(zhàn)。

節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng)，一般要5年甚至更長(zhǎng)。對(duì)于絕大多數(shù)身為中小企業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司而言，墊付資金的壓力不小，一旦接的項(xiàng)目多起來(lái)，提前墊付的資金量就會(huì)很大，很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷。

“節(jié)能服務(wù)公司上銀行去貸款，銀行說(shuō)你拿什么作抵押呢。節(jié)能服務(wù)公司建立的年限都比較短，是新生事物，不像工廠一樣有大量資產(chǎn)可以作抵押，只有現(xiàn)金流，很難作抵押?！蔽鏖T子(中國(guó))有限公司節(jié)能中心的工作人員介紹說(shuō)。

盡管大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良，回款穩(wěn)定，但融資“瓶頸”卻讓它們難以做大做強(qiáng)。來(lái)自科技部的一份報(bào)告顯示，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司有92％面臨融資困難，如果能夠順暢融資的話，至少一半以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì)提高一倍。

這使大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司陷入了這樣的惡性循環(huán)：融不到資，就無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大影響增強(qiáng)品牌影響力，而實(shí)力無(wú)法增強(qiáng)，在融資上面也始終困難重重，難有突破。

同時(shí)，銀行缺乏與“合同能源管理”相配套的貸款品種，節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)級(jí)較低，節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)保困難。一家苦于貸款融資難的合同能源管理企業(yè)向記者大吐“苦水”：其實(shí)，目前80％的合同能源服務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下，融資、擔(dān)保難度大，特別是初創(chuàng)時(shí)期很難從資本市場(chǎng)籌得資金。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)公司有專門的險(xiǎn)種幫助合同能源管理公司化解風(fēng)險(xiǎn)，防止客戶違約拖欠分成費(fèi)。這在一定程度上，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司是一種擔(dān)保，同時(shí)也可以從保險(xiǎn)理賠中看出公司的信用評(píng)級(jí)，幫助銀行選擇是否放貸。而我國(guó)，缺乏這樣的平臺(tái)幫助銀行來(lái)甄別區(qū)分合同能源管理企業(yè)的優(yōu)劣，往往只憑銀行對(duì)這類企業(yè)的“刻板印象”就將這些企業(yè)“拒之門外”。

新的政策是鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、理賠等金融服務(wù)。

但愿這些政策早日成為操作性措施。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺

作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)，很容易出現(xiàn)盲目競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上的損失。

謝仲華認(rèn)為，目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面沒(méi)有明確的自律要求，影響了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序。其一，缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度，容易引發(fā)客企糾紛。目前，盡管節(jié)能意識(shí)有所提升，但是由于缺乏一套可供借鑒的、且具可操作性的效益分配原則和方法，以及權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這在很大程度上制約了合同能源管理模式的推廣和節(jié)能工作的開展。其二，缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，影響產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。節(jié)能服務(wù)公司的成立缺乏總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，各種名目的節(jié)能服務(wù)公司也是魚目混珠、良莠不齊。

原清海說(shuō)，目前合同能源管理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境也不夠理想。信用體系保障不足、能耗標(biāo)準(zhǔn)不明、計(jì)量系統(tǒng)不齊，使處在發(fā)展中的合同能源服務(wù)企業(yè)和想搞節(jié)能改造的企業(yè)單位都存有擔(dān)心、戒心和煩心。比如，有的醫(yī)院在節(jié)能改造時(shí)本打算采用合同能源管理，但面對(duì)大量涌來(lái)的廣告和推銷，眾多種類的節(jié)能技術(shù)的可靠

度、適用性讓醫(yī)院無(wú)從把握，索性“關(guān)門”。

專家建議，相對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)行業(yè)自我管理的職責(zé)，發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)的作用。尤其是要建立有效的第三方服務(wù)公司，要建立權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成全面、系統(tǒng)、細(xì)致、具有可操作性的認(rèn)證指標(biāo)體系，確定資質(zhì)等級(jí)，力求能客觀、公正地反映節(jié)能服務(wù)公司的能力和水平，使業(yè)主對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)有信心，

另外，也需要建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的考核、評(píng)級(jí)要根據(jù)認(rèn)證指標(biāo)，制定合理的考核程序；根據(jù)具體情況，不斷完善認(rèn)證指杯體系，并定期復(fù)核。

節(jié)能技術(shù)落后

國(guó)外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)提供成體系的節(jié)能服務(wù)，例如流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等，其中大多是技術(shù)，實(shí)際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場(chǎng)中，這些成體系的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用才是最大的“金礦”。據(jù)美國(guó)國(guó)家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高，幾乎是整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73％。

而在中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)當(dāng)中，更多的還是停留在節(jié)能產(chǎn)品的提供上，對(duì)于流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面都受到技術(shù)因素、市場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題的制約，難被市場(chǎng)認(rèn)可。

“這其實(shí)和節(jié)能服務(wù)行業(yè)人才匱乏緊密相關(guān)?！敝x仲華表示，目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大，但有過(guò)大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型工程項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)人才非常緊缺，對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí)，又具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才更少。節(jié)能人才的匱乏，直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量，導(dǎo)致客戶對(duì)節(jié)能服務(wù)缺乏信心。

從這一點(diǎn)來(lái)看，政府亟須推出有效的人才扶持政策和引進(jìn)政策，優(yōu)化節(jié)能服務(wù)人才隊(duì)伍。

財(cái)稅扶持不足

財(cái)稅扶持不足，是中國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的另一挑戰(zhàn)。

其中，最常為業(yè)內(nèi)人士所詬病的是稅收制度。節(jié)能服務(wù)公司通常需要采購(gòu)節(jié)能設(shè)備用于優(yōu)化能源利用，但稅務(wù)部門經(jīng)常會(huì)把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，即誤認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司是通過(guò)轉(zhuǎn)賣節(jié)能設(shè)備并從中牟利的，因此把節(jié)能服務(wù)公司與客戶的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購(gòu)銷合同。

換句話說(shuō)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)個(gè)位數(shù)的服務(wù)稅一下子就變成了17％的增值稅。這意味著，在節(jié)能服務(wù)公司為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后還只剛剛開始分享節(jié)能效益、剛開始回收投資時(shí)。就被認(rèn)定應(yīng)立即按合同全額上繳企業(yè)所得稅。

“本來(lái)節(jié)能服務(wù)公司為客戶墊資做項(xiàng)目就已經(jīng)承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，還需要為尚未得到的收入提前付稅，這無(wú)異于給本就因資金而捉襟見肘的節(jié)能服務(wù)公司火上加油。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

即使對(duì)節(jié)能服務(wù)公司征收的是服務(wù)稅，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物，又涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其中，應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5％稅率的勞務(wù)，又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3％稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中，稅務(wù)機(jī)關(guān)也傾向于對(duì)不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營(yíng)業(yè)稅，客觀上同樣造成企業(yè)營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

第7篇：能源管理的職責(zé)范文

1.1國(guó)家能源委員會(huì)

為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃和能源開發(fā)工作，需要做到節(jié)約能源、能源安全和應(yīng)急工作，還要正確處理能源事務(wù)等工作的前瞻性、綜合性。

1.2國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局

當(dāng)前我國(guó)石油行業(yè)管理的主要政府機(jī)構(gòu)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局，把國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中的能源行業(yè)管理納入到國(guó)家能源局的管理范疇，形成一個(gè)國(guó)家能源局，對(duì)其職責(zé)進(jìn)行了有效的調(diào)整。主要職責(zé)包括：起草一些法律、法規(guī)，參與制定相關(guān)能源政策、稅收、能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口數(shù)量等工作。

1.3國(guó)土資源部

國(guó)土資源部和石油行業(yè)相關(guān)的主要職能包括：管理石油資源探礦權(quán)或采礦權(quán)，檢查礦業(yè)勘探、開發(fā)計(jì)劃，還要實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)管理，還要對(duì)石油儲(chǔ)量、地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、依法管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償，開采石油資源保護(hù)和合理進(jìn)行規(guī)劃等。

1.4工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部和石油工業(yè)相關(guān)的主要職能包括：制定行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)布局的政策，對(duì)石油行業(yè)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，統(tǒng)計(jì)并相關(guān)信息，還要建立預(yù)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)解決石油行業(yè)操作中的相關(guān)問(wèn)題和提出政策相應(yīng)的建議等。

2我國(guó)現(xiàn)行石油工業(yè)的管理體制中存在的問(wèn)題

2.1石油行業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中的問(wèn)題

從我國(guó)的能源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立來(lái)進(jìn)行分析，國(guó)家能源委員，成立于2010年，是目前最高水平的能源管理機(jī)構(gòu)。但國(guó)家能源委員會(huì)只是一個(gè)高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有具體的行政功能，其作為最高機(jī)構(gòu)的作用得不到充分的發(fā)揮，有名無(wú)實(shí)。其次，國(guó)家能源局整合了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源管理的部分功能，它的職責(zé)就等同于石油部、煤炭部和其他能源部門的管理工作，能源局仍然只是發(fā)改委的副部長(zhǎng)機(jī)構(gòu)，缺乏實(shí)施石油行業(yè)管理的資源，權(quán)力和職責(zé)存在不匹配的現(xiàn)象。

2.2石油工業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間存在職能交叉和缺位的問(wèn)題

在石油行業(yè)的管理職能中，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)土資源部、工業(yè)和信息化部等多個(gè)政府部門承擔(dān)者石油行業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理功能，但是其中存在功能交叉、重疊的問(wèn)題。工業(yè)和信息化部的職能包括：協(xié)調(diào)解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，并且提出相應(yīng)的政策建議等，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)存在職責(zé)的重疊現(xiàn)象。

2.3石油工業(yè)法律制度不健全

從法制建設(shè)水平上來(lái)進(jìn)行分析，我國(guó)石油行業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)比較滯后。目前，我國(guó)還沒(méi)有一部針對(duì)石油和天然氣行業(yè)的法律，沒(méi)有形成完整的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和法律框架。這將導(dǎo)致缺乏完整的行業(yè)指導(dǎo)，政府不能夠根據(jù)法律授權(quán)來(lái)執(zhí)行監(jiān)管職能，并且仍然主要是通過(guò)行政審批和實(shí)施行政文件的管理。

3構(gòu)建我國(guó)石油工業(yè)現(xiàn)代管理體制的策略

3.1完善石油工業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)范政府對(duì)石油行業(yè)的管理職能

政府應(yīng)該積極指導(dǎo)，盡可能發(fā)揮最大化市場(chǎng)的作用，所以，需要不斷石油行業(yè)的法律、法規(guī)體系。完善法律法規(guī)體系包含對(duì)石油工業(yè)的管理和監(jiān)督的法律體系，石油價(jià)格和石油稅收法律制度等。石油法規(guī)需要確定石油行業(yè)的行政主管部門，防止出現(xiàn)多個(gè)部門的職能出現(xiàn)交叉和重疊的現(xiàn)象，保障石油行業(yè)能夠健康順利發(fā)展。

3.2進(jìn)一步完善我國(guó)石油工業(yè)資源管理管道完整性管理工作的有序開展。

為了促進(jìn)石油工業(yè)改革的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)可以借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的石油管理經(jīng)驗(yàn)，如可以科學(xué)合理優(yōu)化石油稅制，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行，支持石油公司參與原油勘探和開發(fā)工作，保證石油工業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

3.3優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

在我國(guó)特殊的制度和政策下，石油行業(yè)的市場(chǎng)主要是三巨頭在內(nèi)部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，私人和其他企業(yè)很難進(jìn)入到石油領(lǐng)域。石油和中石化雖然存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，所以必須改變現(xiàn)在單一的所有權(quán)情況下，應(yīng)該建立一個(gè)多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)石油公司變成以國(guó)有資產(chǎn)為主，吸收企業(yè)法人、金融企業(yè)或者外國(guó)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)入其中。

3.4協(xié)調(diào)完善石油價(jià)格形成機(jī)制

完善石油價(jià)格的形成機(jī)制可以從以下幾點(diǎn)金額分析：首先，應(yīng)該確定價(jià)格控制目標(biāo)，效率，制定隨著油價(jià)控制準(zhǔn)則；其次，政府應(yīng)該對(duì)石油價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，以政策來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)；第三，需要改善石油期貨市場(chǎng)，更有利于國(guó)家和企業(yè)對(duì)石油定價(jià)權(quán)；第四，國(guó)家應(yīng)該擁有制定石油價(jià)格的體系，積極參與國(guó)際石油價(jià)格的制定當(dāng)中，提高自身在國(guó)際石油價(jià)格中的話語(yǔ)權(quán)。

4結(jié)論

第8篇：能源管理的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:管理措施;節(jié)能

1引 言

在后哥本哈根時(shí)代,節(jié)能已經(jīng)不僅僅是一個(gè)國(guó)家的事情,已成為與全人類的生存安危相關(guān)連的大事。節(jié)約能源和減少碳排放,在相當(dāng)大的覆蓋面上是從兩個(gè)不同的角度來(lái)表述同一個(gè)實(shí)質(zhì)的問(wèn)題,即減少碳排放對(duì)人類生存環(huán)境的影響。

在世界目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件之下,全球要實(shí)現(xiàn)減少碳排放的目標(biāo),除了推行清潔能源和碳匯承擔(dān)外,其余大部分要依靠節(jié)能來(lái)達(dá)到。在我國(guó),更是要依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能來(lái)實(shí)現(xiàn)所作出的承諾,我國(guó)節(jié)能對(duì)于減碳的貢獻(xiàn)率需要高達(dá)80%。這就是說(shuō):在未來(lái)的10年間,有32%～36%的減碳任務(wù)將要由節(jié)能承擔(dān)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)將減碳指標(biāo)作為國(guó)家的約束性指標(biāo),納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中,并逐步據(jù)此制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。在能源使用強(qiáng)度的考核指標(biāo)上,將同時(shí)增加減碳強(qiáng)度所要求的剛性指標(biāo)。由此,我國(guó)節(jié)能工作將承擔(dān)更廣泛、更重大的任務(wù)。

企業(yè)作為節(jié)能工作的實(shí)施主體,要以提高能源利用效率為核心,加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,建立起有效的約束機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)激勵(lì)政策措施。目前重點(diǎn)企業(yè)為確保完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),都建立健全能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,節(jié)能管理規(guī)章制度逐步完善。企業(yè)配備能源管理負(fù)責(zé)人,夯實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等基礎(chǔ),通過(guò)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,積極推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。

在上述有利形勢(shì)下,節(jié)能工作的開展應(yīng)該是大有作為的。但是,在日常工作中我們感到,對(duì)深入推進(jìn)節(jié)能工作仍然有一些問(wèn)題需要我們?nèi)ゼ由钫J(rèn)識(shí)。本文主要從如何提高對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)、實(shí)施節(jié)能的管理措施、如何依靠和選擇節(jié)能服務(wù)商等方面談一些見解。

2對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)

目前,企業(yè)在節(jié)能工作上存在如下認(rèn)識(shí)誤區(qū):

(1) 認(rèn)為能源看不見、摸不著,管理困難;

(2) 認(rèn)為能源是企業(yè)的血液,一刻也不可停止供應(yīng)。 “寧可浪費(fèi),也不能夠斷電”,“以低效率換取供電安全”的思想在許多企業(yè)很普遍;

(3) 供電是一個(gè)系統(tǒng),節(jié)能需要高度的協(xié)作;

(4) 用電地點(diǎn)很多、很分散,難以把握和控制;

(5) 節(jié)能投資的收益難以確認(rèn);

(6) 企業(yè)的節(jié)能工作,需要相當(dāng)專業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與檢測(cè)設(shè)備,而一般企業(yè)不具備這些條件;

(7) 不知道何為高效能源,何為低效能源,只在乎價(jià)格;

(8) 對(duì)新的高效能的設(shè)備不去認(rèn)識(shí)、償試。

要消除認(rèn)知上的誤解,首先需要企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以下能源使用問(wèn)題作深入了解:

(1) 企業(yè)的能源浪費(fèi)現(xiàn)象有多嚴(yán)重?

(2) 企業(yè)的能源有多少不合理的使用?

(3) 企業(yè)耗能設(shè)備的能效是多少?這類設(shè)備的能效與世界先進(jìn)水平的差距有多大?

(4) 企業(yè)的生產(chǎn)工藝能效如何?

其次,對(duì)企業(yè)管理工作上是否存在下列現(xiàn)象:

(1) 企業(yè)在無(wú)需照明的地點(diǎn)是否存在燈火通明、 過(guò)度照明(太亮)或燈光表面太臟導(dǎo)致照度下降的現(xiàn)象?

(2) 企業(yè)所使用的設(shè)備有否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象?

(3) 是否存在停產(chǎn)時(shí)設(shè)備還在通電或運(yùn)轉(zhuǎn)、加熱器還在加熱、水還在流動(dòng)、換氣扇還在吹風(fēng)的現(xiàn)象?

(4) 企業(yè)有否表面明顯高于(或者低于)環(huán)境溫度的容器和管道?

(5) 換熱器已經(jīng)很久沒(méi)有清理,堵塞嚴(yán)重?

(6) 設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部位很久沒(méi)有檢查情況?油是否清潔?

(7) 溫度、壓力和流量等工藝參數(shù)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)量化研究,不知道需要多少最經(jīng)濟(jì)?

(8) 耗能設(shè)備是否從未做過(guò)能效檢測(cè),不知道設(shè)備的實(shí)際效率是多少?

上述問(wèn)題的存在,歸根結(jié)底,是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有將能源“管理起來(lái)”,主要表現(xiàn)在:

(1) 沒(méi)有能源的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析工作,不知道公司的能源是如何被消耗掉的,不知道公司的能源利用率水平如何;

(2) 沒(méi)有節(jié)能的目標(biāo)、措施和規(guī)劃,或節(jié)能目標(biāo)制定不合理,不知道誰(shuí)應(yīng)該對(duì)目標(biāo)負(fù)責(zé),沒(méi)有相應(yīng)的措施;

(3) 沒(méi)有專門人員(部門)對(duì)能源進(jìn)行管理,認(rèn)為“保證供電”就是能源管理,沒(méi)有專人負(fù)責(zé);

(4) 沒(méi)有將節(jié)能的理念運(yùn)用在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造過(guò)程中。

因此,作為企業(yè)的管理人員,必須具有一些基本的能源常識(shí),如:

(1) 兩臺(tái)輸出功率都為30kW的設(shè)備,一臺(tái)效率為80%,一臺(tái)效率為90%,價(jià)格相差僅5萬(wàn);

(2) 一盞長(zhǎng)明燈一天消耗的電力成本是多少?

(3) 如果不關(guān)閉設(shè)備變壓器前端的電源,即使關(guān)閉后端用電設(shè)備,變壓器仍然在耗電;

(4) 電機(jī)空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的能耗為額定功率的20%～50%;

(5) 一個(gè)直徑為2mm的壓縮空氣管道,一年損失的能源價(jià)值超過(guò)8000元;

(6) 常年不清洗,結(jié)污垢的換熱器,一年消耗的電能增加超過(guò)40%;

(7) 設(shè)備的效率、耗電量和功率是三個(gè)不同的概念嗎?

(8) 如果實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降20%的目標(biāo),能源成本能夠減少多少?

3從管理措施上節(jié)能

其實(shí),實(shí)施節(jié)能的成本并沒(méi)有企業(yè)所想象的高,其投資僅為培訓(xùn)、能源審核方面的費(fèi)用,企業(yè)員工通過(guò)培訓(xùn),掌握了識(shí)別能源浪費(fèi)的知識(shí)和方法,就容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的節(jié)能突破點(diǎn);或者外聘節(jié)能咨詢顧問(wèn),幫助企業(yè)找出能源浪費(fèi)的根源,往往能達(dá)到很好的節(jié)能效益。企業(yè)在能源管理制度上,需從以下幾方面入手:

(1) 轉(zhuǎn)變觀念:高層管理人員要高度重視節(jié)能工作,認(rèn)識(shí)到節(jié)能不僅能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還能創(chuàng)造環(huán)境效益。應(yīng)成立節(jié)能小組,定期召開節(jié)能會(huì)議,實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,評(píng)價(jià)節(jié)能效果;

(2) 建立與提高能源利用率相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度,消滅能源浪費(fèi)現(xiàn)象,獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能議案和行為;

(3) 加強(qiáng)宣傳教育,樹立全體員工節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)意識(shí);

(4) 管理層要加強(qiáng)能源方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),企業(yè)相關(guān)的主要負(fù)責(zé)人員,都必須接受培訓(xùn);

(5) 建立能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng),按月報(bào)告;

(6) 建立適合企業(yè)的能源利用率評(píng)價(jià)指標(biāo),檢查企業(yè)的能源利用率水平;

(7) 建立能源利用率(節(jié)能)考核指標(biāo),作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要指標(biāo)之一;

(8) 高能耗企業(yè)(年耗標(biāo)煤1500t以上),需設(shè)立專職的能源工程師崗位或者相關(guān)的部門,并賦予相應(yīng)的職責(zé)和管理權(quán)力;

(9) 聘請(qǐng)外部節(jié)能咨詢服務(wù)商,對(duì)企業(yè)開展能源審計(jì)、節(jié)能培訓(xùn),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)、提供節(jié)能方案、重大節(jié)能項(xiàng)目投資咨詢、耗能設(shè)備的能效檢測(cè)、耗能工藝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、節(jié)能效果檢測(cè)和建立能源管理體系等服務(wù);

(10) 將節(jié)能理念充分運(yùn)用到企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和設(shè)備采購(gòu)、維護(hù)活動(dòng)過(guò)程中;

(11) 制定節(jié)能規(guī)劃,將節(jié)能作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

要做好節(jié)能管理,就必須要了解本企業(yè)的能源利用狀況,需要做好以下幾方面的工作:

(1) 建立基礎(chǔ)能源利用數(shù)據(jù)

對(duì)需長(zhǎng)期檢測(cè)的數(shù)據(jù),必須安裝三級(jí)計(jì)量?jī)x表,才能了解能源是如何被消耗掉的。對(duì)定期檢測(cè)的數(shù)據(jù),則需對(duì)主要耗能設(shè)備實(shí)施定期能效檢測(cè)。

所謂一級(jí)計(jì)量,是指企業(yè)總的電能(燃料)計(jì)量裝置;二級(jí)計(jì)量是部門、生產(chǎn)線的電能(燃料)計(jì)量裝置;三級(jí)計(jì)量是指主要耗能設(shè)備的電能(燃料)計(jì)量裝置。計(jì)量數(shù)據(jù)所反映“總的消耗量”,其本身并不反映能源利用率,只是評(píng)價(jià)能源利用率和節(jié)能機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。能源管理是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的,詳細(xì)的能源消耗數(shù)據(jù),是實(shí)施能源管理的基礎(chǔ)。

(2) 建立能源利用報(bào)表系統(tǒng),其內(nèi)容應(yīng)包括:

1) 各類能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、成本;

2) 企業(yè)各個(gè)部門、各種產(chǎn)品的能耗;

3) 反映出考核、控制指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化情況。

這是一項(xiàng)反映企業(yè)針對(duì)某一基準(zhǔn)年度能源利用率的評(píng)價(jià)指標(biāo),無(wú)論企業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如何變化,只要企業(yè)的能源利用率沒(méi)有發(fā)生變化,該項(xiàng)指標(biāo)是不變的。反之,如果企業(yè)開展了節(jié)能活動(dòng)并取得了成效,該指標(biāo)就能夠反映出來(lái)。

(3) 主要能耗設(shè)備能效檢測(cè)

為了分析和掌握本企業(yè)的主要用能設(shè)備數(shù)據(jù),還必須對(duì)主要能耗設(shè)備進(jìn)行能效檢測(cè),主要包括:

1) 估計(jì)年總能耗大于10萬(wàn)kWh的耗能設(shè)備;

2) 單機(jī)功率小但數(shù)量多的設(shè)備;

3) 長(zhǎng)期偏離設(shè)計(jì)工況的設(shè)備。

對(duì)耗能設(shè)備定期進(jìn)行能源利用率檢測(cè),是能源管理的基礎(chǔ)。對(duì)某一臺(tái)設(shè)備或一項(xiàng)工藝一定要進(jìn)行至少一次實(shí)際能效檢測(cè),如果條件允許,要盡可能多地檢測(cè)耗能設(shè)備的能效,耗能設(shè)備能效檢測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)整個(gè)企業(yè)能效評(píng)價(jià)的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也是發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)和空間的基礎(chǔ)。設(shè)備的能效檢測(cè),必須由具有資質(zhì)的專業(yè)人員完成。

4企業(yè)如何選擇節(jié)能服務(wù)商

節(jié)能是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的課題,要取得節(jié)能成效,光靠企業(yè)自身的力量還不夠,借助節(jié)能服務(wù)商的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),才能取得更佳的節(jié)能效果。

面對(duì)政府政策,盡管報(bào)紙上天天報(bào),政府官員天天講,但有些企業(yè)仍不清楚政府的政策如何才能夠變成企業(yè)的“效益”;企業(yè)不清楚節(jié)能空間在哪里,有多大,用什么措施可以降低能耗;不清楚節(jié)能投資的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些都要求助于專業(yè)的節(jié)能服務(wù)商。而面對(duì)眾多的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品供應(yīng)商,如何判斷那一家的產(chǎn)品更適合自己?

目前,國(guó)內(nèi)的一些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品供應(yīng)商,也存在一些問(wèn)題,如有些節(jié)能供應(yīng)商只熟悉一種技術(shù),如果企業(yè)的節(jié)能機(jī)會(huì)不屬于供應(yīng)商產(chǎn)品的解決范圍,供應(yīng)商就無(wú)法給企業(yè)解決問(wèn)題;有些供應(yīng)商是從推銷產(chǎn)品的角度給企業(yè)提供節(jié)能服務(wù),這樣就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)傾向:帶著有色眼鏡為客戶服務(wù),只能夠看到自己的技術(shù)可以解決的問(wèn)題,而且會(huì)夸大其“功效”;有些甚至缺乏專業(yè)水準(zhǔn),提供的方案無(wú)法說(shuō)服企業(yè)。

節(jié)能服務(wù)商基本上有如下四種類型,如表1所示。選擇節(jié)能服務(wù)需要注意如下幾方面的問(wèn)題:

(1) 節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)商的這種差別和結(jié)構(gòu),是由節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)定位,特別是與企業(yè)的合作模式?jīng)Q定的,并不代表服務(wù)商之間真正技術(shù)能力的差別(可能在服務(wù)經(jīng)驗(yàn)上會(huì)形成一定的差別)。

(2) 節(jié)能產(chǎn)品制造商也可以為企業(yè)提供節(jié)能診斷;第一類咨詢服務(wù)商也可以實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

(3) 市場(chǎng)商業(yè)法則:種瓜得瓜、種豆得豆。投資決定收獲,如果企業(yè)愿意投資在咨詢服務(wù),就可以得到專業(yè)的咨詢服務(wù);如果企業(yè)只愿意為節(jié)能產(chǎn)品支付費(fèi)用,那么,就只能夠解決節(jié)能產(chǎn)品能夠解決的問(wèn)題,其它的節(jié)能機(jī)會(huì)就會(huì)被“自然遺忘”。

5對(duì)企業(yè)節(jié)能的建議

企業(yè)需注意的潛在節(jié)能項(xiàng)目參見圖1,可參照的節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃見表2。對(duì)節(jié)能方案的實(shí)施,提出如下建議:

(1) 如果企業(yè)一年的能耗低于500萬(wàn)kWh,且用能設(shè)備分散,建議派一名技術(shù)人員(設(shè)備、生產(chǎn)均可)參加外部機(jī)構(gòu)的節(jié)能培訓(xùn),將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工廠,就可以實(shí)施一部分的節(jié)能項(xiàng)目;

(2) 如果企業(yè)一年的能耗在500萬(wàn)至1000萬(wàn)kWh或2000tce,建議聘請(qǐng)專業(yè)的節(jié)能顧問(wèn)為公司舉辦節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能咨詢和能源審計(jì);

第9篇：能源管理的職責(zé)范文

一、江蘇省節(jié)能工作總體思路

(一)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要,節(jié)能目標(biāo)已成為江蘇省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要推動(dòng)力

江蘇省長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還是速度在全國(guó)一直名列前茅。但“十一五”以來(lái),資源、能源、土地等資源的制約越來(lái)越顯現(xiàn),環(huán)境壓力也越來(lái)越大,省委、省政府重新審視發(fā)展方式,尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期較快發(fā)展的出路。

江蘇省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏重,2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到56.6%,比全國(guó)平均水平高8.9個(gè)百分點(diǎn)。2006年江蘇省在剛剛明確單位GDP能耗下降20%目標(biāo)時(shí),多數(shù)人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一節(jié)能目標(biāo)難度極大,特別是要扭轉(zhuǎn)“十五”期間單位GDP能耗連續(xù)上升的趨勢(shì)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。江蘇省委省政府及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,把節(jié)能指標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指標(biāo),成為謀求可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)相結(jié)合的“倒逼機(jī)制”,制定具體政策鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展?！笆晃濉币詠?lái),江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,分別提高0.82個(gè)百分點(diǎn)、1.1個(gè)百分點(diǎn)和0.73個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省還加大工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇紛紛扎根開花,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為特征的高附加值產(chǎn)業(yè)(例如鋼簾線)和以節(jié)能新能源為代表的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(例如鎳氫車用電池)等蓬勃發(fā)展,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

為協(xié)調(diào)好發(fā)展與節(jié)能的關(guān)系,一些地市政府把本地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)作為招商引資的“標(biāo)尺”,從嚴(yán)控制單位增加值能耗高于本地區(qū)平均水平的生產(chǎn)能力進(jìn)入市場(chǎng),加大對(duì)技術(shù)含量更高、產(chǎn)品附加值更高項(xiàng)目的招商引資力度,推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵、水泥等企業(yè)退出,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)讓出空間。節(jié)能指標(biāo)已成為指引江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的重要“指揮棒”,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。

(二)“十一五”期間已嘗試在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┠茉聪M(fèi)總量控制

為了完成“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo),蘇州市在強(qiáng)化完成目標(biāo)的措施上積極探索創(chuàng)新機(jī)制。除將單位GDP能耗作為考核縣級(jí)市的主要指標(biāo)外,還根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)體系較完善、能源消費(fèi)數(shù)據(jù)相對(duì)系統(tǒng)和準(zhǔn)確的特點(diǎn),針對(duì)不同縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等,下達(dá)了工業(yè)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。具體做法是根據(jù)研究、分析并預(yù)測(cè)縣級(jí)市工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度,確定目標(biāo)期工業(yè)能源消費(fèi)總量限制目標(biāo)。在執(zhí)行過(guò)程中,根據(jù)工業(yè)增加值可以超過(guò)預(yù)測(cè)值,但工業(yè)總能耗不能超過(guò)限制目標(biāo)的原則,蘇州市政府采用為縣級(jí)市“發(fā)糧票”的做法,上高附加值項(xiàng)目的縣級(jí)市允許增加工業(yè)能源消費(fèi)量,否則不給“糧票”。 “十一五”實(shí)踐的結(jié)果表明,設(shè)定工業(yè)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),促使縣級(jí)市政府以節(jié)能目標(biāo)和單位工業(yè)增加值能耗作為篩選項(xiàng)目的基本指標(biāo),有效推動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗調(diào)整和轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)也起到了保障作用。

(三)對(duì)“十二五”持續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標(biāo)存在一定畏難情緒

調(diào)研發(fā)現(xiàn),對(duì)于“十二五”繼續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標(biāo),政府和企業(yè)普遍存在畏難情緒。主要認(rèn)為,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,存在較大不確定性。江蘇省工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,特別是江蘇北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后,第三產(chǎn)業(yè)比重快速增長(zhǎng)難度較大;沿海地區(qū)仍存在發(fā)展重化工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難。二是技術(shù)節(jié)能空間收窄,技術(shù)成熟、節(jié)能量大的節(jié)能技改項(xiàng)目越來(lái)越少;技術(shù)節(jié)能對(duì)高技術(shù)的需求越來(lái)越高,節(jié)能投入的邊際成本明顯增加。三是“十一五”期間各級(jí)政府節(jié)能主管部門面臨的壓力大、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高,不希望在“十二五”期間繼續(xù)下去。

通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),一些外資或合資企業(yè)在“十一五”初期新上項(xiàng)目盡管工藝技術(shù)先進(jìn),有的甚至是當(dāng)時(shí)的國(guó)際先進(jìn)水平,但通過(guò)第三方能源審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍然存在5%以上的技術(shù)節(jié)能潛力;無(wú)論省級(jí)還是地市級(jí)均未開展結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能潛力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”節(jié)能目標(biāo)要低于“十一五”水平的科學(xué)量化判斷,也就難以確定“十二五”節(jié)能目標(biāo)合理降低閾值。

(四)節(jié)能基礎(chǔ)工作與環(huán)保相比差距大

目前,在政府主管部門方面,江蘇省地級(jí)市政府節(jié)能主管人員一般只有2―3名,縣級(jí)市機(jī)構(gòu)一般只有1個(gè)人或半個(gè)人管理節(jié)能工作,縣里沒(méi)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能,節(jié)能工作一般處于應(yīng)付狀態(tài)。同時(shí),各級(jí)節(jié)能管理人員普遍存在專業(yè)人員不足的情況。

在節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面,江蘇省52個(gè)縣和縣級(jí)市中,只有10多個(gè)建立了執(zhí)法機(jī)構(gòu)?；鶎尤藛T執(zhí)法能力和專業(yè)化執(zhí)法知識(shí)也有待提高,急需專業(yè)化培訓(xùn)。

在企業(yè)層面,大部分地市企業(yè)能源管理處于“三分天下”狀況:三分之一的企業(yè)設(shè)有專職能源管理崗位和專職的能源管理人員,且管理水平較好;三分之一的企業(yè)開展了能源管理,但工作力度相對(duì)較弱;還有三分之一左右的企業(yè)缺乏能源管理人員,能源管理基本處于缺失狀態(tài)。

在信息服務(wù)方面,節(jié)能信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)缺乏節(jié)能政策、技術(shù)、產(chǎn)品信息,面對(duì)市場(chǎng)上良莠不齊、魚龍混雜的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,大部分企業(yè)只能靠不斷的嘗試,尋找水平先進(jìn)、信譽(yù)可靠、經(jīng)濟(jì)性較好、節(jié)能量有保證的技術(shù)和產(chǎn)品,造成企業(yè)直接面對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),難以滿足企業(yè)對(duì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的需求。

(五)既有國(guó)家節(jié)能政策措施有待進(jìn)一步調(diào)整和完善

江蘇省各級(jí)政府對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的節(jié)能政策、措施給予了充分肯定,但同時(shí)也提出了調(diào)整和完善政策的期望。我國(guó)2005年制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有必要結(jié)合新形勢(shì)盡快更新、修訂;固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查有必要由國(guó)家制定統(tǒng)一的政策盡快出臺(tái),規(guī)范方法;節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金“門檻”過(guò)高,不利于鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能和深度挖掘節(jié)能潛力;鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的政策需更明確、重點(diǎn)更突出、力度更大;重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度報(bào)表還有待優(yōu)化、簡(jiǎn)化,并進(jìn)一步發(fā)揮報(bào)告制度的作用;節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚需進(jìn)一步完善,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、關(guān)于“十二五”節(jié)能規(guī)劃的建議

(一)不斷增強(qiáng)堅(jiān)持不懈抓節(jié)能的信心

“十二五”節(jié)能目標(biāo)應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,指標(biāo)不宜降低?！笆濉惫?jié)能目標(biāo)能否完成,主要取決于“十二五”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心,更取決于堅(jiān)持不懈抓節(jié)能的信心。

(二)在“十二五”期間開展工業(yè)能源消費(fèi)總量控制示范

認(rèn)真總結(jié)蘇州市級(jí)政府在實(shí)行工業(yè)能源消費(fèi)總量控制的經(jīng)驗(yàn),盡快開展專項(xiàng)工作,研究并制定在省級(jí)或地級(jí)市開展工業(yè)能源消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作的方案;探索工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制方法的地位和作用,為在“十二五”進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能工作,完成2020年單位GDP二氧化碳減排目標(biāo)奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

(三)按照基本國(guó)策的要求強(qiáng)化節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)

“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施節(jié)能“高目標(biāo)”、繼續(xù)“打硬仗”,必須加強(qiáng)和完善節(jié)能隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層工作能力。建議參照環(huán)保、計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),提高我國(guó)資源節(jié)約主管部門的級(jí)別,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的資源能源節(jié)約工作,明確建立直屬單位,為各地區(qū)開展節(jié)能工作提供支撐。作為過(guò)渡性措施,可酌情提高國(guó)家節(jié)能主管部門的級(jí)別,明確要求縣級(jí)節(jié)能主管部門建立專職的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確國(guó)家主管機(jī)構(gòu),完善執(zhí)法體系,明確各省、省轄市、縣(或縣級(jí)市)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍的職責(zé)劃分和執(zhí)法內(nèi)容。加大國(guó)家和各級(jí)地方政府預(yù)算對(duì)節(jié)能執(zhí)法裝備和人員培訓(xùn)的資金投入力度。明確省級(jí)、省轄市、縣(或縣級(jí)市)三級(jí)節(jié)能執(zhí)法裝備要求,把節(jié)能執(zhí)法設(shè)備納入政府采購(gòu)目錄,納入“十二五”期間國(guó)家和地方政府預(yù)算支持范圍。

(四)提升節(jié)能政策措施的普惠性

建議盡早修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年版)》,完善重點(diǎn)行業(yè)能效規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻;調(diào)整高耗能項(xiàng)目審批權(quán)限,嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè);建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加快落后機(jī)電設(shè)備的淘汰力度,結(jié)合高效節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼,開展淘汰低效落后小鍋爐、變壓器、電動(dòng)機(jī)等專項(xiàng)行動(dòng)。

進(jìn)一步提高節(jié)能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投入,適當(dāng)降低國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)門檻,適當(dāng)考慮把部分國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批權(quán)下放到省級(jí)節(jié)能主管部門,并與節(jié)能目標(biāo)分解和目標(biāo)完成掛起鉤來(lái)。進(jìn)一步擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品覆蓋范圍。制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,參照綜合資源利用企業(yè)的認(rèn)定政策,研究節(jié)能設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定政策。

充分重視企業(yè)是節(jié)能主體,加強(qiáng)和完善企業(yè)節(jié)能管理要從目前主要依靠抓大企業(yè),擴(kuò)大到兼顧中小企業(yè),實(shí)施推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)能的激勵(lì)政策。強(qiáng)化企業(yè)能源管理制度,推廣企業(yè)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立能源管理師資格認(rèn)定制度,組織能源管理師資格培訓(xùn)。

(五)增強(qiáng)政府服務(wù)水平,完善節(jié)能服務(wù)平臺(tái)