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校園突發(fā)事件應(yīng)急方案精選(九篇)

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校園突發(fā)事件應(yīng)急方案

第1篇:校園突發(fā)事件應(yīng)急方案范文

【中圖分類號】 G 478.2

【文章編號】 1000-9817(2009)04-0372-03

【關(guān)鍵詞】 生活變動事件;組織和管理;學生保健服務(wù)

我國近年來校園突發(fā)事件頻發(fā),如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災(zāi)害、臺風災(zāi)害、火災(zāi)等,揭示了目前校園的安全系統(tǒng)較為脆弱。因此,對高校突發(fā)事件進行相應(yīng)的研究是非常必要的?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布,標志著政府把對突發(fā)事件的應(yīng)急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規(guī)定,各級各類學校應(yīng)當把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容,對學生進行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過對部分高校的調(diào)查,反映出目前大學生非常缺乏應(yīng)急知識和自我安全防護意識,而且在學校管理體系中也缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)和預(yù)案支持,很多學校沒有相應(yīng)的安全標識對學生進行安全行為的指導(dǎo)。因此,加強高校對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,建立應(yīng)急管理系統(tǒng),實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常規(guī)化、科學化,是一項關(guān)系重

大、形勢緊迫的任務(wù)。

1 基本概念

突發(fā)事件,又被稱為緊急事件、危機事件,是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引起而突然發(fā)生的, 不以事件的相應(yīng)人和事件管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 在一定范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件[1]。相應(yīng)的,高校突發(fā)事件是指: 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部突然發(fā)生的, 對高校教師和學生造成極大人身和財產(chǎn)安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件的分類有很多種,其中按高校突發(fā)事件的性質(zhì)可以劃分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學校管理類突發(fā)事件。突發(fā)事件具有發(fā)生時間的突然性、發(fā)生后果的危害性、發(fā)生地點的敏感性等特征。

高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理,是在突發(fā)事件發(fā)生之前、中間和之后,高校及其主管部門為減輕或減緩特殊事件的影響,恢復(fù)自身正常的運行秩序所采取的具體行動和措施。它包括突發(fā)事

件發(fā)生前的預(yù)防、發(fā)生過程控制和發(fā)生后的恢復(fù)處理。

2 高校突發(fā)事件發(fā)生的原因

造成當前高校突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點:(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學生的代名詞;(2)自1998年高校擴招以來,在校生在萬人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區(qū),聚集了十幾萬名的學生;(3)當代大學生相當多的是獨生子女,生活經(jīng)驗和閱歷較淺,且受十幾年應(yīng)試教育的影響,缺乏危機事件的預(yù)測和處理常識;(4)大學生關(guān)心政治,愛國憂民,富有時代感,但同時缺乏政治敏銳性,頭腦簡單,熱情沖動;(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規(guī)定的出臺,難免會令部分學生的利益受到一定程度的損失;(6)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及我國新聞媒體的逐步開放,許多國際、國內(nèi)熱點問題、焦點問題,往往在第一時間迅速地散布到校園里。

3 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

3.1 高校校園突發(fā)事件管理信息庫 其建立過程見圖1。

在管理信息庫的建立過程中,首先通過資料搜集,實地調(diào)查等收集、生成突發(fā)事件的風險信息。然后利用因果分析、事件樹、What If、FMEA等風險分析方法對收集到的風險信息進行分類分析,給出風險清單及其分類,并對產(chǎn)生風險的原因、風險發(fā)生后的后果及嚴重性程度和發(fā)展進程進行分析。最后,通過以上的工作建成高校校園突發(fā)事件的基礎(chǔ)(或歷史)數(shù)據(jù)庫。將該基礎(chǔ)(歷史)數(shù)據(jù)庫與利用高校工作人員的突發(fā)事件識別和度量經(jīng)驗生成的處置措施庫結(jié)合,建立高校校園突發(fā)事件管理信息庫。這個數(shù)據(jù)庫主要包括預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急方案庫。更準確地說,管理信息庫應(yīng)該是一個決策支持庫,其主要是對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的執(zhí)行起輔助和指導(dǎo)作用。

3.2 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的編制應(yīng)在高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告的指導(dǎo)下進行。編制時,通過實地調(diào)查確定高校相應(yīng)組織指揮部門和應(yīng)急聯(lián)動部門的組織機構(gòu)及相關(guān)責任,以便于當發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門迅速啟動相應(yīng)措施對突發(fā)事件進行處理。對于一次學生食堂的食物中毒突發(fā)事件來說,其發(fā)生的地點可能在食堂、宿舍、教室或?qū)W生上課的路上,這就要求教學組織部門、學生管理部門、檢查監(jiān)督部門和后勤保障部門做好這一類突發(fā)事件的監(jiān)測。監(jiān)測部門將監(jiān)測到的突發(fā)事件迅速告知搶險應(yīng)急部門,搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的嚴重程度和后果進行監(jiān)測,進行準備、規(guī)劃。搶險應(yīng)急部門應(yīng)聯(lián)合安全保衛(wèi)部門進行突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處理和事后處理與恢復(fù)。最后,由搶險應(yīng)急部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進行評估和分析總結(jié)。

高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系主要包括組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動體系。組織指揮體系主要由學校的行政、教學及后勤領(lǐng)導(dǎo)部門組成,具體可包括安全保衛(wèi)組、搶險應(yīng)急組、教學組織組、學生管理組、檢查監(jiān)督組、后勤保障組。而高校校園突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動體系主要由以下功能模塊組成:突發(fā)事件預(yù)測、突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警,準備、規(guī)劃,報警、接警,應(yīng)急指揮處理,事后處理、恢復(fù),評估、分析總結(jié)。

3.3 學生安全教育培訓(xùn)手冊 學生安全教育培訓(xùn)手冊主要包括應(yīng)急法律法規(guī)、高校校園突發(fā)事件類型及風險源、預(yù)防知識、避險常識、自救常識、互救常識、減災(zāi)常識等。

在編制過程中,將突發(fā)事件管理信息庫中的相關(guān)風險信息與突發(fā)事件應(yīng)急管理體系應(yīng)急處理的經(jīng)驗相結(jié)合,然后編制成高校校園安全教育培訓(xùn)手冊,作為學生日常安全行為的指導(dǎo)。

所建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)見圖2。在建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中,根據(jù)高校校園突發(fā)事件管理信息庫建立的突發(fā)事件識別及處置報告對突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和安全教育培訓(xùn)手冊的建立起著指導(dǎo)作用。

當突發(fā)事件發(fā)生時,首先啟動突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,進行突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、報警接警、應(yīng)急處置等工作。然后將對突發(fā)事件處置過程中產(chǎn)生的關(guān)于突發(fā)事件的新的風險信息反饋給高校校園突發(fā)事件管理信息庫,以完善和更新管理信息庫的風險信息。然后根據(jù)管理信息庫生成的新的突發(fā)事件識別及處置報告改善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,以及對安全教育培訓(xùn)手冊進行補充。

4 討論

美國的各級政府都對學校的危機管理給予相當?shù)闹匾?。在美國,幾乎每個州都有專門的學校危機管理機構(gòu),這些機構(gòu)的職責就在于進行危機管理研究,制定一系列的政策法規(guī),并有詳細的操作指南。美國教育部在2003年5月向全國下發(fā)的《危機計劃的實用資料:學校與社區(qū)指南》的基礎(chǔ)上制定了學校危機管理的連續(xù)4階段模式[2],即“危機的緩解與預(yù)防、針對危機作準備、對危機的反應(yīng)、危機后恢復(fù)”。這個4階段模式可以在實踐過程中不斷完善和修正,其完善和修正是建立在歷史數(shù)據(jù)、實踐經(jīng)驗和科學研究的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這個模式,美國教育部為各類各級學校制定了危機管理的政策指南。

在我國港臺地區(qū),校園危機管理的策略研究引起了學者們廣泛關(guān)注。其中由香港學者胡潔婷等于2000年編寫的《臨危不亂:校園危機管理手冊》,被認為較為方便和實用。而于同年啟動的“校園危機支援計劃”,針對香港地區(qū)中小學常見的五大類危機開展對策研究,其目的是為中小學教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動。臺灣《十大校園危機管理手冊》,在對臺灣中學流行的突發(fā)事件進行分類的基礎(chǔ)上開展了專項研究,并提出了具有實用性和操作性的應(yīng)對策略[3]。另外,較有代表性的學校危機管理研究成果還有孫本初“校園危機管理動態(tài)模式”的4階段設(shè)計[4]和鄭燕祥(香港,1997)“學校危機管理之模式與運作”的3階段模式[5]。港臺對于學校危機管理研究成果大多局限于中小學范圍,缺乏高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究,且地方色彩濃厚,在我國內(nèi)地推廣會受到一定的限制。

目前,我國也有不少學者將危機管理的理論研究視角投向?qū)W校危機管理,其中對于高校危機進入了實質(zhì)性研究。其中,趙中建提出“學校危機管理即學校管理者根據(jù)學校的危機管理制度和計劃對學校危機進行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對過程,并應(yīng)當成為學校日常管理制度的一個組成部分”[6]。郭正賢提出了“應(yīng)該建立專門的高校應(yīng)對危機的管理機構(gòu),在突發(fā)災(zāi)難性事件的時候便緊急起用危機管理機制,以使學校在非常時期能夠保證基本正常的教學及生活秩序”[7]。其后,中國人民大學的紀寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機管理”一文中闡述了高校危機管理的概念,界定了高校危機管理的范疇,探討了高校應(yīng)對危機的具體措施[8];劉向兵等[9]提出了關(guān)于搞好高校日常危機管理的一些思考;白濤等[10]也從危機及危機管理的概念闡釋了高校危機、高校危機管理的內(nèi)涵、類型及其特點,提出了高校危機管理體系的基本框架,結(jié)合高校管理的實際,探討了高校危機管理的基本原則及具體對策;王茂濤[11]認為應(yīng)從多角度構(gòu)建高校危機管理體系。李明等[12] 運用模糊數(shù)學方法提出了影響高校穩(wěn)定的突發(fā)事件的定量預(yù)警模型。

本文通過對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究,建立了高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng),從實施戰(zhàn)略的高度對高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理組織進行設(shè)計,構(gòu)建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發(fā)事件處理的應(yīng)急體系,并將可能發(fā)生的突發(fā)事件編制成學生安全教育培訓(xùn)手冊,為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理實際工作提供了指導(dǎo)思想和方法。

5 參考文獻

[1] 李佐衛(wèi),陳慶華,張學忠.高校突發(fā)事件的概念、類型、成因及特點探析.昆明理工大學學報:社會科學版,2004,4(2):11-15.

[2] 朱曉斌.美國學校危機管理的模式與政策.比較教育研究,2004,27(12):45-50.

[3] 吳建勛.淺析高校危機管理.生產(chǎn)力研究,2004,4(6):256.

[4] 孫本初.校園危機管理策略[EB/OL][2008-09-15].nmh.gov.tw/edu/basis3/14/gh4.htm(2008-10-20).

[5] 鄭燕祥.學校危機的理念和管理:多元觀點的分析.教育學報,1997,25(1):1-23.

[6] 趙中建,徐士強.學校危機管理:由“非典”事件引發(fā)的思考.上海教育科研,2003,17(8):4-8.

[7] 郭正賢.高校危機管理的探索.長春工業(yè)大學學報:社會科學版,2003,15(4):65-67.

[8] 紀寶成.從“非典”防控看高校的危機管理.中國高教研究,2003,25(8):3-6.

[9] 劉向兵,倪瑩.關(guān)于搞好高校日常危機管理的思考.中國高等教育,2003,30(23):41-42.

[10]白濤,許中華.高校危機管理對策初探.華南理工大學學報:社會科學版,2005,7(2):67-71.

[11]王茂濤.高校危機管理體系的構(gòu)建研究.阜陽師范學院學報:社會科學版,2005,9(1):821-823.

第2篇:校園突發(fā)事件應(yīng)急方案范文

一、指導(dǎo)思想

幼兒園是人群密集場所,幼兒園的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時控制和消除幼兒園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的保教保育秩序,本著對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,防止安全事故的發(fā)生。同時,認真組織開展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動,開展消防、突發(fā)事故的演練活動,提高廣大師生的自護、自救能力,確保保教工作正常進行。

二、工作要求?

1、認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神,提高學校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認識,把學校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程,確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作,確保師生安全。

2、 幼兒園園長對幼兒園安全保衛(wèi)工作負總責,主管領(lǐng)導(dǎo)要對本園的安全保衛(wèi)工作負直接責任。

3、對全體師幼進行法制教育,加強法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案,對可能出現(xiàn)的各種突況進行預(yù)先準備。

5、加強門衛(wèi)安保工作。增強門衛(wèi)力量,落實門衛(wèi)職責,嚴格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度,堅決杜絕陌生人進入校園。

6、加強食品安全檢測工作。 園內(nèi)食堂嚴格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度,加強對食品安全的檢測工作,嚴格管理,嚴禁陌生人進入園內(nèi)操作間。

7、加強教學樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作,重點加強食堂、活動室等人群密集場所的巡查力度,不讓任何可疑之人進入重要場所,切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新希望幼稚園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織領(lǐng)導(dǎo)全園的安全保衛(wèi)工作。

組 長:楊小莉

成員:楊梅、黃朝升、秦琴、周蕓、周 苗、王 婷、楊玉潔、李明山、馬昭

2、工作職責

幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助,要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好園內(nèi)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作,并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

3、成立應(yīng)急職能小組:

(1)、綜合協(xié)調(diào)指揮組

組長:楊小麗 成員:周云

職責:a、全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;

b、組織落實交辦的其它工作。

(2)、現(xiàn)場處置組 組長:黃朝升 成員:李明山

職責:a、迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定救援方案;b、具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;c、統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。

(3)、后勤保障組

組長:王麗 成員:馬昭

職責:a、統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍;

b、籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金;

c、做好事故緊急善后處理工作。

(4)、宣傳報道組

組長:楊梅 成員:王婷

職責:負責宣傳報道和材料的整理與上報工作。

(5).情緒安撫組

組長:秦琴 成員:周云

職責:幼安撫死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護幼兒園穩(wěn)定。

(3) 醫(yī)療救助組

組長:楊玉潔 組員:周苗

職責:準備醫(yī)療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。

(一)園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

一旦發(fā)生幼兒園暴力事件,務(wù)必以保護幼兒的生命安全為主要目的,一般按照下列程序處理:

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向園領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時撥打110報警,手機報警撥打6222110、6320700。

2、選派應(yīng)變能力強、口才較好的老師、身體強壯的老師與犯罪嫌疑人周旋,對犯罪嫌疑人進行勸說,以拖延時間。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近幼兒,防止事態(tài)擴大。

3、集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械(如園內(nèi)現(xiàn)行配備的電警棍、強光手電、橡膠棒、辣椒水、棒球棒),與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

4、盡快把所有幼兒和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

5、一旦發(fā)生傷害事故, 以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進行搶救, 并通知家長或親屬。

6、實施事件現(xiàn)場警戒,保護現(xiàn)場,阻止無關(guān)人員進入園內(nèi),維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場,配合警方調(diào)查。

7、事件發(fā)生后,幼兒園立即向教育主管部門報告。

(二)園內(nèi)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物

1、在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當立即向園領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、幼兒園保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進入園內(nèi)的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應(yīng)當將其帶入保安室進行進一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,幼兒園應(yīng)當做好此人再一次闖入幼兒園作案的思想準備。

6、在整個過程中,幼兒園會采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。

7、園內(nèi)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

(三)園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)報告。

可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在園內(nèi)某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機,或發(fā)動機動車輛等。

3、園內(nèi)指定李明山進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,園內(nèi)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴密的防范措施。

第3篇:校園突發(fā)事件應(yīng)急方案范文

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,87.2%的犯罪青少年是處于青春沖動期的,因而導(dǎo)致了青少年犯罪率呈上升趨勢,縱觀分析他們的犯罪原因,概括起來青少年學生易受到五種因素的影響。一是生理因素。青少年學生處于青春發(fā)育期,一方面身體快速發(fā)育,像春天種子的發(fā)芽、萬物的生長,不可遏制;另一方面,身心發(fā)展不能達到平衡,身體在不斷成熟,而心里還處于較緩慢發(fā)展期,自我感覺不協(xié)調(diào),精力過剩,無處發(fā)泄,表現(xiàn)在好說好動,迫使自己不斷尋找釋放身體能量的“載體”,使之達到自我平衡,在這種情況下,如無科學引導(dǎo),容易沖動犯罪。二是心理因素。青少年學生心理素質(zhì)脆弱與社會承受力較差,自我認知體系還未構(gòu)成,對金錢、名利、異性及社會評價比較敏感,容易被金錢所累、為名利所動和為異性所惑,且難以自拔而誤入歧途。三是家庭因素?,F(xiàn)代家庭的青少年是獨生子女居多,一些家長對孩子疏于管理,整天應(yīng)付事務(wù),也不了解他們(她們)的真正要求,一些家長經(jīng)濟上滿足較多,情感上滿足較少,有些甚至兩者都不具備,如小孩隔代撫養(yǎng),一種是溺愛,百依百順;一種是聽之任之,冷漠對待。談不上嚴格教育和管理,于是乎有的學生在家長的溺愛甚至護短的所謂“愛”中長大,有的學生在冷漠的家境中成長,兩者都會使子女養(yǎng)成了自私、任性、驕橫好斗,不顧及他人的秉性。長此以往,出現(xiàn)的結(jié)果是刁蠻任性、目空一切、無法無天,滋長了犯罪因素。四是社會因素。青少年學生安全感和獨立感的需要,一方面,他們(她們)需要父母撫養(yǎng),照料的安全環(huán)境;另一方面,又有渴望行為獨立自主,能充分表現(xiàn)自己空間,加之社會閱歷淺薄,缺乏在復(fù)雜的社交中打交道的能力,往往容易上當受騙,甚至被一些不法分子利用,自己犯了罪卻還不知道怎么一回事。五是媒介因素。由于青少年學生可塑性、模仿性強,目前一些網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、新聞傳播中一些黑社會組織性質(zhì)的暴力、兇殺、搶劫、等不良畫面和文字,時有出現(xiàn),青少年學生受到的精神污染較嚴重。青少年問題沒有一個是小問題,關(guān)系到我們民族的未來與發(fā)展。青少年學生的犯罪問題既已出現(xiàn),已引起了心理學家、社會學家的高度重視,也普遍引起了社會的廣泛關(guān)注,引發(fā)了“救救孩子”的共同呼聲。那么,預(yù)防和減少在校學生違法犯罪行為,就刻不容緩,面對問題,要綜合分析、冷靜應(yīng)對,需要社會、學校、家庭各個方面伸出關(guān)愛之手,齊抓共管,就學校而言,應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

建立健全防范工作體系,強化學校預(yù)防犯罪功能

防范工作是綜合治理和預(yù)防犯罪的根本措施,防范工作的目的是預(yù)防和控制違法犯罪行為的發(fā)生,其手段具有多樣性。而建立健全一套可靠有效的防范工作體系,就能使防范工作具有超前性、長期性,防范就是未雨綢繆、十年樹木,要預(yù)見和掌握青少年學生違法犯罪的規(guī)律,積極主動的消除違法犯罪原因和條件,這種超前性的防范工作雖然一般難以收到立竿見影和一勞永逸的效果,但他確實是維護學校穩(wěn)定,解決在校學生違法犯罪的治本措施,在防范工作中,一是要建立相對穩(wěn)定的組織工作機構(gòu),堅持誰主管誰負責的原則,在分工負責的基礎(chǔ)上共同分擔維護學校治安穩(wěn)定的社會責任。我學校自成立至今,校黨委高度重視這項工作,根據(jù)高校工作的要求,相繼成立了社會治安綜合治理,維護穩(wěn)定工作委員會,下設(shè)綜合治理和維穩(wěn)辦公室,學院成立了以專職治安員為主體的治安巡邏隊,在防范工作中發(fā)揮了重要作用。二是要做好維護學院治安和穩(wěn)定的情報信息工作。實踐證明,及時有效的捕捉和掌握預(yù)防在校學生違法犯罪的各項情報信息,把苗頭控制在萌芽狀態(tài),就能及時有效的防范和應(yīng)對各種突發(fā)性和的發(fā)生,結(jié)合我們學院的實際,黨委成立了維穩(wěn)工作辦,保衛(wèi)處組建了情報信息工作隊伍,實行院處掛鉤,系與班級掛鉤的群防信息網(wǎng)絡(luò),全院各大系都成立了情報信息網(wǎng)絡(luò)組織,我們還充分發(fā)揮學生會在情報信息中的重要作用,各個系部、班級、寢室、樓棟都有信息員,真正實現(xiàn)了群防群治的信息網(wǎng)絡(luò)工作體系,有效的避免和防范了各種案件和事故的發(fā)生,在校學生犯罪率明顯減少。

抓好在校學生的素質(zhì)教育,突發(fā)法制教育、筑牢預(yù)防犯罪的堤防

徹底改變那種片面追求注重專業(yè)而忽視素質(zhì)教育的不良傾向,要在傳授文化知識、抓好專業(yè)技能、培養(yǎng)興趣愛好、引導(dǎo)個性發(fā)展的前提下,著重抓好精神文明教育、道德法制教育、公民意識教育,特別是經(jīng)常性的法制教育,是學校預(yù)防減少犯罪的基礎(chǔ)工程和根本措施,如我學院的“現(xiàn)身說法”教育,法律進校園、進課堂活動,就是請人民法院到我校來進行庭審,增強法制教育的實效性,還有組織學生參觀女子監(jiān)獄,聽法制報告、講座,有力地警醒了學生,從思想意識上構(gòu)建遵紀守法防線。實踐證明:哪個單位法制教育開展得好,哪個單位的案件就少一些,風氣就好一些,如在法制教育中,既要搞“大鍋飯”,又要“開小灶”,在上大課的基礎(chǔ)上,保衛(wèi)負責人深入到每個班進行法制教育,并在全校開展現(xiàn)場學法。結(jié)果表明,這樣做校區(qū)就相對穩(wěn)定一些,出問題就相對要少一些。