化工企業(yè)污染防治措施精選(九篇)

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第1篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

[關(guān)鍵詞]化工 環(huán)境監(jiān)理 環(huán)境風(fēng)險

[中圖分類號] X3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-2-287-1

自2010年以來江蘇省逐步推行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，并先后了《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）》、《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案編寫大綱（試行）》、以及各階段環(huán)境監(jiān)理報告編寫大綱等規(guī)范性文件。通過近幾年的試點，環(huán)境監(jiān)理在落實環(huán)境保護“三同時”制度、防止施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞、幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)以及協(xié)助環(huán)境主管部門做好建設(shè)項目管理等方面發(fā)揮了很大的作用。

化工類項目由于其自身工藝復(fù)雜、產(chǎn)污節(jié)點多，污染物排放量大，污染因子多，污染防治措施工藝復(fù)雜、投資大，對環(huán)境的影響較大且具有一定的環(huán)境風(fēng)險等特征，往往是環(huán)境監(jiān)理的重點行業(yè)。而在化工類環(huán)境監(jiān)理中，環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急措施等方面的監(jiān)理也是環(huán)境監(jiān)理工作的重點之一。下面筆者就對化工項目環(huán)境監(jiān)理過程中環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急方面的關(guān)注點發(fā)表點個人的觀點。

1化工項目及涉及危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險特征

（1）化工項目及涉及危險化學(xué)品的企業(yè)管線、設(shè)備發(fā)生泄漏，導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏可能對環(huán)境空氣、地表水、土壤以及地下水造成影響 ；（2）涉及到危險化學(xué)品的管線、設(shè)備、裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，危險化學(xué)品、伴生有毒污染物質(zhì)擴散可能對環(huán)境空氣造成影響，污染的消防水外流可能對地表水造成影響，事故廢水、污染物質(zhì)滲漏可能對土壤、地下水造成影響 ；（3）生產(chǎn)的非正常情況、廢水、廢氣等污染防治措施發(fā)生故障，導(dǎo)致處理效果降低、超標(biāo)排放的污染物可能對環(huán)境大氣、地表水、土壤、地下水照成影響。（4）化工企業(yè)易發(fā)生事故連鎖效應(yīng)和重疊事故，引發(fā)更大的環(huán)境風(fēng)險。

2環(huán)境監(jiān)理的定義及階段劃分

環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，依據(jù)環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)，以及環(huán)境監(jiān)理合同等，對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動，同時配合環(huán)境主管部門對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。

根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)過程中所處的不同階段，可將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理劃分為三個階段：設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。

3環(huán)境監(jiān)理過程中各階段環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的關(guān)注點

3.1設(shè)計階段

設(shè)計階段是三個監(jiān)理時段中最關(guān)鍵的一個時段，在此階段將著重核查工程設(shè)計是否按環(huán)評及環(huán)評批復(fù)的要求、國家相關(guān)法律法規(guī)的要求落實了環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的設(shè)計，主要關(guān)注如下幾點：（1）工藝設(shè)計中是否落實了環(huán)評及批復(fù)中提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施（比如緊急停車裝置、切換閥等）；（2）設(shè)計中是否有事故池相關(guān)設(shè)計，該事故池的容積、防腐、防滲、建設(shè)位置是否滿足環(huán)評及批復(fù)的要求；（3）關(guān)注設(shè)計文件中關(guān)于事故狀態(tài)下各類廢水、雨水等的收集、切換措施；（4）對環(huán)評中要求做防腐防滲的區(qū)域進行設(shè)計文件審查，是否落實了環(huán)評文件提出的防腐防滲要求；（5）環(huán)評及批復(fù)提出的罐區(qū)圍堤、裝置區(qū)圍堰是否在設(shè)計文件有所體現(xiàn)；（6）對廠區(qū)供電系統(tǒng)進行審查，一般化工企業(yè)均需要雙向供電或備有應(yīng)急電源，核查設(shè)計圖紙及設(shè)計說明中是否落實了該要求；（7）對于環(huán)評文件中提出的污染防治措施備用措施進行設(shè)計審查；（8）對環(huán)評文件中提出的有毒有害、可燃氣體等探測裝置、報警系統(tǒng)進行設(shè)計文件審查；（9）是否按消防相關(guān)規(guī)范進行消防設(shè)計，報消防主管部門審核；（10）其他環(huán)評要求的風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施進行設(shè)計文件核查。

3.2施工階段

針對環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的監(jiān)理，施工階段主要監(jiān)督檢查是否按設(shè)計進行施工，記錄其施工時間、內(nèi)容；與建設(shè)單位、施工方、工程監(jiān)理收集相關(guān)施工質(zhì)量證明材料，參與環(huán)保相關(guān)工程的質(zhì)量驗收等，主要關(guān)注如下幾點：（1）關(guān)注風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施是否同時施工；（2）土建施工中事故池是否按設(shè)計要求建設(shè)、對其長度、寬度、深度進行檢查；（3）各類清污管網(wǎng)及其附件是否按設(shè)計要求鋪設(shè)，對其走向進行核實，對地下管網(wǎng)進行影像資料記錄；（4）各區(qū)域圍堰是否按設(shè)計要求進行建設(shè)，對其建設(shè)過程進行記錄；（5）對防腐防滲區(qū)域的施工進行影像資料記錄；（6）設(shè)備安裝、工藝配管時核查設(shè)計中的風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施進行同時施工落實并形成記錄（包括緊急停車裝置、切換閥、有毒、可燃氣體探測裝置、報警系統(tǒng)等）；（7）事故池、清污管網(wǎng)是否進行試漏試壓實驗，是否通過工程監(jiān)理的驗收等；（8）對環(huán)評文件中提出的污染防治措施備用措施進行施工監(jiān)理、核實建設(shè)過程中配備了雙向供電或備有應(yīng)急電源以及對環(huán)評中提出的其他風(fēng)險防范、應(yīng)急要求進行監(jiān)理；（9）施工過程中靜電接地、埋地進行關(guān)注和記錄；（10）提醒建設(shè)方按照環(huán)評及批復(fù)的要求啟動應(yīng)急預(yù)案的編制工作；（11）關(guān)注建設(shè)方施工過程中場地土壤和地下水的風(fēng)險（特別是改擴建企業(yè)），如發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目土壤和地下水存在污染情況應(yīng)進行相應(yīng)的處置和及時向主管部門匯報。

3.3試生產(chǎn)階段

（1）對于環(huán)評及批復(fù)要求配備的以及應(yīng)急預(yù)案中要求配備的風(fēng)險應(yīng)急物資（比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油氈、人員防護用品等）是否配置到位；（2）建議并協(xié)助建設(shè)方進行應(yīng)急預(yù)案的演練，用以檢查各類應(yīng)急設(shè)施、措施的有效和可靠性；（3）發(fā)生非正常情況、環(huán)境緊急事件，及時匯報環(huán)境主管部門和采取相應(yīng)的處理措施，記錄試生產(chǎn)期的環(huán)境事件（如果有的話）；（4）提醒和協(xié)助企業(yè)制定應(yīng)急監(jiān)測制度等相關(guān)管理文件。

環(huán)境監(jiān)理是貫穿于項目的整個設(shè)計、建設(shè)、試生產(chǎn)階段的，根據(jù)化工類項目的本身特點，在不同的階段針對各關(guān)注點重點開展環(huán)境監(jiān)理工作，才能最大的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理的作用，更好的為企業(yè)服務(wù)。

參考文獻

[1]朱京海.典型行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作指南[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

[2]華鳳林、成杰.江蘇省環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)教材[M].南京：江蘇省環(huán)境工程咨詢中心，2011.

第2篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

關(guān)鍵詞：煤制甲醇 污染物 處理

眾所周知，我國能源從整體上來說，煤炭、天然氣資源相對比較豐富，而石油資源則較為匱乏。隨著近年來國內(nèi)石油資源的日趨緊張，加之國家在煤炭資源開發(fā)利用方面更加重視，并且天然氣液化技術(shù)更多的向民用方向推廣，甲醇汽油技術(shù)也逐步得到研究與推廣，使得傳統(tǒng)的通過渣油、天然氣為基本原來制備甲醇的工藝逐步為煤炭制甲醇的新型技術(shù)所替代。國內(nèi)煤制甲醇行業(yè)也迎來了巨大的發(fā)展機遇。然而隨著煤制甲醇技術(shù)的大氛圍推廣和應(yīng)用，在煤制甲醇生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染物如何處理，也成為了擺在甲醇生產(chǎn)企業(yè)面前的必須正視和解決的問題。運用煤為基本原料制備甲醇的工藝流程比較復(fù)雜，涉及到空分、氣化、合成、精餾等多個不同的生產(chǎn)工段，而在上述各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染物形式也有所差異。煤制甲醇生產(chǎn)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量的廢氣、廢水等污染物質(zhì)，具體來說，氣體污染物主要包括碳氧化合物、氮氧化合物、硫化物以及NH3等多種不同的有毒有害污染氣體，廢水中則主要包括氯化物、氰化物、以及P、As等具有污染性的化學(xué)元素和固體廢渣。這些廢水廢氣污染物危害程度各異，然而都會對生產(chǎn)工作者以及設(shè)備造成損害，也會嚴(yán)重的威脅當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，故而在生產(chǎn)中需要重視對于煤制甲醇工藝中產(chǎn)生的污染物進行有效的處理再進行排放。

一、煤制甲醇工藝流程中氣體污染物主要來源以及處理措施

1.粉塵氣體污染物

這類污染物的主要來源是煤炭儲倉、粉煤氣化儲倉及煤粉制作環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的粉塵，在上述儲倉的頂端排放點應(yīng)該設(shè)置高效袋式除塵裝置。除塵裝置收集到的煤塵應(yīng)該盡可能回收到儲倉以提高利用效率。在廢氣高空排放時必須符合排放標(biāo)準(zhǔn)，廢氣含塵濃度不能超過120mg/m3。

2.工藝氣體污染物

為了保障生產(chǎn)裝置運行的穩(wěn)定、現(xiàn)場員工的生命安全以及盡可能的保護化工企業(yè)周圍環(huán)境，通常會設(shè)置火炬裝置，在生產(chǎn)開車、日常運行、緊急停車和事故處理時流程中產(chǎn)生的無法回收以及有毒有害的氣體污染物進行燃燒處理。煤制甲醇工藝流程中氣化裝置剛開車后制備的煤氣后系統(tǒng)不能及時的接氣，產(chǎn)生的這部分氣體通常都通過火炬燃燒進行處理，而且在生產(chǎn)穩(wěn)定后一旦發(fā)生生產(chǎn)事故也能夠?qū)饣b置生產(chǎn)的煤氣通過火炬燃燒出來，待解決了生產(chǎn)事故后在接氣生產(chǎn)。工藝廢氣還可以通過燃燒和換熱進行體系內(nèi)的換熱循環(huán)。例如對于甲醇合成工藝流程的尾氣、甲醇精餾環(huán)節(jié)回收的不凝氣，其主要包括H2、CH4、CO、甲醇等。通過這些廢氣燃燒，為將熱量送至整體的換熱網(wǎng)絡(luò)供其他用戶使用。煤質(zhì)甲醇生產(chǎn)中硫回收裝置可以同時回收硫磺成品，通過把凈化工段收集到的硫化氫氣體進行處理，盡可能的回收硫，以保證尾氣能夠達標(biāo)排放。

二、煤制甲醇工藝流程中水污染物主要來源以及處理措施

煤氣化是煤制甲醇工藝中不可或缺的重要工藝，對于不同的煤氣化工藝，產(chǎn)生的污染物無論是種類還是數(shù)量都有較大的差異。為了提高甲醇生產(chǎn)企業(yè)對于水資源的重復(fù)利用效率，絕大多數(shù)的煤制甲醇企業(yè)都將其工業(yè)廢水的循環(huán)使用作為了工藝設(shè)計的重點，在降低水資源消耗的同時，也降低了污水處理系統(tǒng)的處理負荷?？梢院侠淼脑诠に囍幸腩A(yù)處理系統(tǒng)，先在體系內(nèi)部循環(huán)，再進行污水處理。例如在德士古水煤漿氣化工藝中通過灰水處理裝置的運用，能夠?qū)饣^程中收集的黑水通過閃蒸、沉降、壓濾等工藝的處理，將絕大多數(shù)的灰水回收利用，僅將很少一部分的污水送至污水處理體統(tǒng)中；煤氣冷凝液，能夠被用來洗滌煤氣。利用污染物質(zhì)含量低的新鮮水與循環(huán)水，減少污水系統(tǒng)里污染物的含量，排放污水通過換熱器將潛熱回收后，進入生化污水處理裝置進行凈化，以滿足排放標(biāo)準(zhǔn)；氣化工藝污水、甲醇裝置污水和生活廢水同直接進入污水處理裝置，完成凈化處理后再進入循環(huán)體系回收利用。鑒于煤制甲醇工藝污水中氨氮含量較高實際情況，結(jié)合目前行業(yè)內(nèi)對于氨氮廢水處理的有效方法，絕大多數(shù)的煤制甲醇生產(chǎn)企業(yè)都采用了預(yù)沉降+SBR+多介質(zhì)過濾工藝。SBR生化凈化工藝流程較為簡單，處理效率高、占地面積小。此外，使用效果好，處理時間快，凈化后的水質(zhì)佳。并且能夠根據(jù)不同工段的工藝條件，靈活的進行調(diào)整；最后，這種方式對于氮、磷物質(zhì)的脫除效果好，且不易產(chǎn)生污泥膨脹，便于污水的循環(huán)利用。

三、煤制甲醇工藝流程中廢渣污染物主要來源以及處理措施

與廢水、廢氣相比，廢渣等固體污染物對于人員以及設(shè)備的危害程度相對較低，只需要及時將污染物進行清理避免對土地資源的長期占用。在廢渣存放時，應(yīng)該用布遮蓋污染物，避免由于天氣原因造成的揚塵，影響廠區(qū)的空氣質(zhì)量。煤制甲醇生產(chǎn)中會使用到一些含貴金屬催化劑廢渣。應(yīng)該將這些廢渣收集起來返回至生產(chǎn)廠家回收利用。對無法加以回收利用，有具有危險性的廢渣，需委托具有危險污染物處理資質(zhì)的企業(yè)進行處置。

四、結(jié)論

綜上所述，用煤炭為基本原料制備甲醇的工藝，生產(chǎn)流程十分復(fù)雜，并且各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染物種類也很多，只有切實研究污染物的基本類型和來源，有針對性的采取合理有效的污染物防治措施，一方面能夠?qū)⒓状忌a(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放控制在合理的范圍內(nèi)，保護了化工企業(yè)周圍環(huán)境；另一方面通過對污染物的治理也能夠提高熱量和物料的回收利用率，提高了企業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟回報。

參考文獻

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[3]曹金勝，張興無，翁希旭.煤制甲醇裝置水治理工作經(jīng)驗總結(jié)[J].科技資訊.2011（29）.

第3篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

關(guān)鍵字：化工建設(shè)；環(huán)境影響；環(huán)境風(fēng)險策略

1 引言

隨著現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)的高速發(fā)展，國內(nèi)外環(huán)境污染的發(fā)生頻率與危害程度也在不斷的上升，例如印度發(fā)生的農(nóng)藥廠毒氣泄漏事件。目前，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的重點，西方一些發(fā)達國家在70年代的時候首次提出了環(huán)境風(fēng)險影響評價，這對防治環(huán)境污染有著重要的作用，經(jīng)過不斷深入研究和發(fā)展，環(huán)境影響評價體系已經(jīng)逐漸成熟，因此，我國要引進和學(xué)習(xí)國外的化工建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價體系，從而使國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險問題得到有效緩解。

2 分析化工建設(shè)行業(yè)的基本特點

化工行業(yè)存在的基本特點主要包括了易燃燒、易爆炸、設(shè)備龐大、管線比較復(fù)雜、機器裝置相對密集，在存儲、運輸以及生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)。在化學(xué)技術(shù)中，會產(chǎn)生一系列復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，對化工生產(chǎn)項目的環(huán)境危害程度產(chǎn)生嚴(yán)重影響。主副產(chǎn)物一般為一些有毒有害物質(zhì)，即使其泄漏量較少，也會造成非常嚴(yán)重的后果。化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，不僅會導(dǎo)致大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，還會給社會環(huán)境和自然環(huán)境帶來不可估量后果。由于化工建設(shè)行業(yè)的性質(zhì)特殊，發(fā)生事故后所造成的環(huán)境風(fēng)險及引起的環(huán)境污染情況相較其他行業(yè)更加嚴(yán)重。在近幾年的環(huán)境事故報告中，化工行業(yè)所發(fā)生的頻率與危害度要遠遠超過國內(nèi)其他行業(yè)領(lǐng)域。

3 分析環(huán)境風(fēng)險在化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價中的主要作用

由于化工行業(yè)與其他行業(yè)的基本特點不同，所以加強化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價就顯得更為重要。通過在環(huán)境風(fēng)險影響評價中進行風(fēng)險識別、源項分析，事故發(fā)生概率分析以及環(huán)境風(fēng)險預(yù)測等，能夠迅速尋找到環(huán)境風(fēng)險的來源并分析出環(huán)境風(fēng)險的危害度，幫助化工技術(shù)人員提出預(yù)防、調(diào)整、消除等措施，同時化工技術(shù)人員也要將未來可能發(fā)生的化工事故列入項目建成后的日常管理活動中，使化工企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管部門提高警惕，保持高度重視，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施和防治措施，努力將環(huán)境事故后果的危害程度降到最低。

4 分析環(huán)境風(fēng)險在化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價中出現(xiàn)的問題以及解決策略

問題：（1）編制環(huán)境影響評價體系的依據(jù)不正確：化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價體系中與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的內(nèi)容包括項目分析、法律制度、公眾參與、環(huán)境風(fēng)險評價等，國家也先后完善了防治環(huán)境風(fēng)險的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然而，在很多環(huán)境影響評價文件中仍然引用過時的法律法規(guī)，導(dǎo)致項目不能通過專家審查，被長期擱置，而環(huán)境風(fēng)險也就不能得到及時防治。

（2）對工程分析缺乏深入研究：在環(huán)境影響評價中，通過工程分析，能夠明確產(chǎn)生污染的原因，排放污染物的流程，得出具體的排污數(shù)據(jù)，確定快速有效的控制措施等，但是有些工程在項目環(huán)境影響評價文件的工程分析中，沒有對具有環(huán)境風(fēng)險的燃氣管道進行分析，而是對危險性較小的道路運輸進行大量分析，在這種情況下，就不能使環(huán)境風(fēng)險清楚明確，也就無法得出正確的環(huán)境影響評價。

（3）環(huán)境影響評價中出現(xiàn)錯誤：對具有環(huán)境風(fēng)險的化工物質(zhì)臨界量不確定，導(dǎo)致在環(huán)境影響評價中不能明確體現(xiàn)出環(huán)境風(fēng)險。另一方面，在突發(fā)的環(huán)境風(fēng)險事件中，應(yīng)急措施的預(yù)案格式和內(nèi)容不正確，在最近幾年發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件中，凸顯出了化工企業(yè)缺乏環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理，沒有積極履行環(huán)境風(fēng)險控制工作，造成環(huán)境污染程度不斷擴大。

（4）公眾參與環(huán)境影響評價意識較弱：在環(huán)境法中，對于公民參與的制度過于書面化，欠缺實際操作性，并且公眾參與環(huán)境影響評價的渠道較窄，導(dǎo)致在環(huán)境影響評價過程中，多數(shù)公民無法獲取信息量，同時公眾參與的時間相對較短，在大多數(shù)情況下只能是被動參與。由于化工建設(shè)項目的環(huán)境影響問題具有較強的專業(yè)性，如果沒有細致的解釋和疏導(dǎo)，公眾就不能理解其環(huán)境污染程度，也就更不可能去客觀評價環(huán)境影響，一旦這些化工項目出現(xiàn)環(huán)境問題，就會對公眾造成影響，引發(fā)難以想象的群眾環(huán)境風(fēng)險。

策略：（1）提高環(huán)境影響評價編制依據(jù)的時效性：近年來國家陸續(xù)出臺了《危險化學(xué)品重大危險源辨識》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》等新的規(guī)章制度，環(huán)境影響評價單位要及時跟蹤環(huán)保制度，密切注意國家對于環(huán)境保護制度的新動態(tài)，嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定，按照法律制度的要求做好環(huán)境風(fēng)險防護工作。

（2）深入探究工程分析：在進行工程分析時要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的要求進行物質(zhì)風(fēng)險識別，明確化學(xué)物質(zhì)的主要原料和輔助材料以及在生產(chǎn)過程中排放污染物的性質(zhì)特征，分析具有致癌、致變的污染物的來源、運輸途徑和流向范圍，在此基礎(chǔ)上更加深入的、詳細的對環(huán)境風(fēng)險進行評價，最后根據(jù)評價結(jié)果對工程分析進行改進和完善。

（3）提高環(huán)境風(fēng)險影響評價的規(guī)范性：遵循國家法律規(guī)定，根據(jù)化學(xué)品危險程度正確判定重大危險源，分析最大可信事故及其出現(xiàn)概率，通過源項計算，科學(xué)地分析、預(yù)測事故后果和風(fēng)險程度，提出可行的、可操作的風(fēng)險防范和應(yīng)急處置措施，如此才能在根本上避免事故發(fā)生，降低環(huán)境風(fēng)險。國家對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故制定了具體準(zhǔn)則，其中包括了編制目的、依據(jù)和適用范圍等，環(huán)境風(fēng)險監(jiān)督人員要定期排查急救設(shè)施，整治預(yù)警分級指標(biāo)，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全面預(yù)防。

（4）落實公眾參與環(huán)境風(fēng)險評價工作：在面對環(huán)境風(fēng)險時，群眾之所以會表現(xiàn)出強烈的情緒是因為對鄰避設(shè)施不太了解，所掌握的物質(zhì)知識較少，因此，環(huán)境評價人員要向群眾全面及時的宣講環(huán)境風(fēng)險信息，健全群眾合理申訴的機制，使群眾能夠和政府進行對話，同時環(huán)保管理部門要保障環(huán)境風(fēng)險信息及時、準(zhǔn)確、主動向群眾公開，保證群眾的環(huán)境影響評價知情權(quán)，從而提高群眾對環(huán)境風(fēng)險的自我防護能力。

5 結(jié)語

環(huán)境風(fēng)險是環(huán)境影響評價工作中的一個重要內(nèi)容，在化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價中建立環(huán)境風(fēng)險，能夠?qū)Νh(huán)境事故進行提前預(yù)防，有效地降低化工行業(yè)事故的發(fā)生率，這就需要環(huán)保部門樹立環(huán)境風(fēng)險意識，提高環(huán)境風(fēng)險評價編制依據(jù)的時效性，深入探究和完善工程分析，保證環(huán)境風(fēng)險評價的規(guī)范性，加強公眾參與環(huán)境風(fēng)險評價工作，從而使環(huán)境風(fēng)險程度降到最低，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險評價的最終目的。

參考文獻

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第4篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

一、總體目標(biāo)要求和指導(dǎo)方針

（一）總體要求：認真貫徹黨的十七大和省有關(guān)會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟強市、文化強市，打造生態(tài)*、和諧*”戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)文明為主線，以污染減排和環(huán)境整治為重點，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進環(huán)保工作體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加快形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，全面加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會提供強有力的環(huán)境支撐。

（二）總體目標(biāo)：通過今后三年的努力，確保完成“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，基本解決各縣（市、區(qū)）存在的突出的環(huán)境污染問題，努力使全市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)再上一個新臺階。

（三）指導(dǎo)方針：堅持以人為本、講求實效；堅持協(xié)調(diào)共贏、優(yōu)化發(fā)展；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點；堅持治舊控新、監(jiān)建并舉；堅持強化法治、綜合治理；堅持依靠科技、創(chuàng)新機制；堅持政府主導(dǎo)、社會參與。

二、八個方面的具體工作目標(biāo)

到2010年，實現(xiàn)以下八個方面具體工作目標(biāo)：

（一）污染減排工作目標(biāo)

－－化學(xué)需氧量排放總量比2005年下降15.1％以上；

－－二氧化硫排放總量比2005年下降15％以上。

（二）工業(yè)污染防治工作目標(biāo)

－－重點工業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，“飛行監(jiān)測”達標(biāo)率達80%以上；

－－基本完成省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化改造。

（三）城鄉(xiāng)污水、垃圾及其他固體廢棄物處置工作目標(biāo)

－－*市區(qū)城市污水處理率達到80%以上，諸暨市達到70%以上，其余縣（市）城市污水處理率達到60%以上；

－－縣以上城市生活垃圾無害化處理率達到92%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達到72％以上；

－－工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93%以上，工業(yè)危險廢物安全處置率達到97%以上，醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，污水處理廠污泥基本實現(xiàn)無害化處置。

（四）農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治工作目標(biāo)

－－完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）的排泄物治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到95％以上；

－－測土配方施肥面積達到210萬畝，農(nóng)藥減量控害增效示范面積達到107萬畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達到70%以上，肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5％；

－－提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體地力，建立農(nóng)田土壤污染修復(fù)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田土壤重污染區(qū)污染程度降低5?10%，中、輕污染區(qū)污染程度降低5%左右。

（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工作目標(biāo)

－－環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)中占90％以上污染負荷的企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳率、準(zhǔn)確率均達到90％以上；

－－環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；

­­－－環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處置能力明顯提高，環(huán)境安全得到有效保障。

（六）生態(tài)保護和修復(fù)工作目標(biāo)

－－森林覆蓋率逐年提高，縣以上城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35％以上；

－－繼續(xù)實施“千里清水河道”工程和綠色通道工程。新增治理水土流失面積246平方公里，廢棄礦山生態(tài)治理率達到90％以上，“青山白化”治理率達到90％以上，完成0.4萬平方米國省道邊坡復(fù)綠。

（七）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

－－地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到50%以上。地表水市縣交界斷面水質(zhì)達標(biāo)率達到50%以上，其中錢塘江流域達到100%。縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上；

－－全市城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于292天/年；

－－區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝的縣級以上城市比例大于70%；

－－廢舊放射源安全收貯率達到100％，確保輻射環(huán)境安全。

（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)

－－至少有3個縣（市）達到省級生態(tài)縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)有所上升。

三、十一個方面的工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1．健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。全面完成第一次污染源普查任務(wù)。進一步加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、預(yù)警、考核和公告等制度建設(shè)，督促企業(yè)建立污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。

2．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進減排。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。熱電行業(yè)力爭淘汰中壓及以下機組，加快拆除鏈條爐、拋煤爐和已實施集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散小鍋爐。實行建設(shè)項目行政許可與減排績效掛鉤制度，在建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)中嚴(yán)格落實污染物排放總量控制要求。

3．加快治污工程建設(shè)落實減排。加快推進環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理工程和熱電、建材等行業(yè)脫硫工程建設(shè)。

4．嚴(yán)格監(jiān)督管理確保減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運行管理制度，提高污染治理設(shè)施運行率和污染物排放達標(biāo)率。

（二）繼續(xù)重點推進水污染和工業(yè)污染防治

1．開展曹娥江水域排污口整治。*水處理發(fā)展有限公司排污口外移至杭州灣。嵊新污水處理廠排污口實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。*市區(qū)、*縣、上虞市、嵊州市、新昌縣等曹娥江沿線主體水域所有分散式點源排放口全部拆除。具備進網(wǎng)條件的污染源全部進入城市污水處理廠處理，不具備進網(wǎng)條件的污染源全面實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

2．開展杭甬運河*段沿岸環(huán)境污染整治。杭甬運河*段沿岸開展工業(yè)水污染源、生活污水、規(guī)模化養(yǎng)殖場整治。

3．實施全市城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和要求，結(jié)合城市建設(shè)，實施*市區(qū)及各縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的關(guān)?；虬徇w。

4．解決全市綜合污水處理廠達標(biāo)排放和進管企業(yè)規(guī)范排污問題。全市綜合污水處理廠和重點排污企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定正常運行；進管企業(yè)必須嚴(yán)格控制污水總量和進管標(biāo)準(zhǔn)，未能達標(biāo)的必須限期治理，對超總量的，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。污水處理廠建立管理臺帳，規(guī)范處置，達標(biāo)排放，有條件的還要努力提高排放標(biāo)準(zhǔn)。

5．開展全市熱電企業(yè)污染持續(xù)整治。熱電企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，穩(wěn)定運行并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強運行管理，建立管理臺帳，確保脫硫設(shè)施正常運行，有條件的企業(yè)要實施深度脫硫。

6．開展市區(qū)馬山海塘片、斗門馬海片化工企業(yè)污染及城市水環(huán)境持續(xù)整治。完善區(qū)域內(nèi)排水泵站及管線硬件設(shè)施建設(shè)，完善污水預(yù)處理設(shè)施，生產(chǎn)、生活污水達標(biāo)進管；完善廢氣收集處理裝置，規(guī)范工業(yè)固廢貯存及處置；推進生態(tài)化改造進程。繼續(xù)實施市區(qū)河道清水工程。

7．開展*縣印染化工企業(yè)污染持續(xù)整治。加快印染化工企業(yè)“中水回用”建設(shè)，提高“中水回用”比例。積極鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，加快推進“染整革命”?？刂破髽I(yè)的污水排量，保證達標(biāo)納管。

8．開展諸暨山下湖珍珠養(yǎng)殖加工行業(yè)污染整治。認真做好珍珠養(yǎng)殖過程中的污染防治工作。山下湖珍珠工業(yè)園區(qū)實施清污分流，污水實現(xiàn)集中處理；規(guī)范剖蚌場，廢水經(jīng)處理后達標(biāo)排放；珍珠染漂洗廢水經(jīng)處理達標(biāo)排放。

9．開展杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)和道墟化工小區(qū)化工企業(yè)污染持續(xù)整治。加快上虞污水處理二期工程建設(shè)；繼續(xù)開展杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)廢水、廢氣污染專項整治，確保園區(qū)大氣、水體環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)；關(guān)停、淘汰、改造一批重污染化工項目；道墟化工小區(qū)工業(yè)污水全部截污進網(wǎng)并開展廢氣污染專項整治；對重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施。

10．推進嵊州市城市生活污水和工業(yè)污水集中進管。嵊州市區(qū)老城區(qū)實施雨污分流系統(tǒng)改造，完善收集管網(wǎng)建設(shè)，提高城市生活污水和工業(yè)污水收集處理率，其中生活污水收集率達到60％以上。

11.推進新昌縣城市生活污水和工業(yè)污水集中進管及城區(qū)醫(yī)藥化工企業(yè)廢氣整治。新昌縣城進一步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，完成城南、臨江社區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，使縣城生活污水收集率達到60%以上。深化醫(yī)藥化工企業(yè)廢氣整治。

（三）繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1．加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。繼續(xù)完善縣以上城市污水處理設(shè)施，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快提高城市污水截污納管集中處置率。2010年前，全面完成城市污水處理廠脫氮除磷改造；新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設(shè)施。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。

2．切實加強污水處理廠運行監(jiān)管。城鎮(zhèn)污水處理廠新投入運行1年內(nèi)，年實際污水處理量要確保達到設(shè)計能力的60%以上；投入運行3年以上的，要確保達到設(shè)計能力的75%以上。現(xiàn)有污水處理廠不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，一律進行限期治理。逾期仍未實現(xiàn)達標(biāo)排放的，對其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批。

3．提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)建設(shè)改造一批城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，到2010年縣以上城市生活垃圾處理設(shè)施全面達到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)；對達不到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，須在2010年前完成無害化改造或封場。加強城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集系統(tǒng)建設(shè)，推進垃圾處置資源化，到2010年*市區(qū)城市建成區(qū)生活垃圾基本實現(xiàn)全面資源化利用。

4．構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系。實施固體廢棄物污染防治規(guī)劃，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、綜合性和專業(yè)性處置有機結(jié)合的固體廢棄物處置體系。大力推進工業(yè)固體廢棄物資源化利用。危險廢物和醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)無害化處置，歷史遺留的危險廢物得到妥善處置。加快推進污水處理廠污泥無害化處置。

5．加強城市大氣和噪聲污染防治。抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，在機動車銷售、上牌、年檢、維修、淘汰等各個環(huán)節(jié)，采取切實有效的監(jiān)管和防治措施，到2010年建成縣以上城市機動車尾氣監(jiān)測體系。繼續(xù)鞏固、擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標(biāo)區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐污染。

（四）全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1．繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實行規(guī)模化養(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加快推進現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)新建畜禽糞便收集處理中心。

加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，修編水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。推進生態(tài)漁場（塘）建設(shè)，建立高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和健康養(yǎng)殖示范區(qū)。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

2．加快推進農(nóng)村生活污水處理。與城鎮(zhèn)污水處理廠臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要加快推進截污納管，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要因地制宜，采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。到2010年，完成一批生活污水處理示范村建設(shè)，有效處理生活污水的行政村比例達到40%以上。

3．全面推進農(nóng)村生活垃圾處置。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

4．大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵開發(fā)使用有機肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用，到2010年秸稈綜合利用率達到85％以上。

5．積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積嚴(yán)重的農(nóng)村河溝池塘，建立長效保潔管理制度，努力恢復(fù)其自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。到2010年，全面完成農(nóng)村河溝池塘疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。

6．著力提高村莊綠化水平。深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。創(chuàng)建綠化示范村，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達到95％以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90％以上。

（五）加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度

1．加大環(huán)境違法行為查處力度。繼續(xù)以“清風(fēng)行動促減排、飛行監(jiān)測查超標(biāo)”環(huán)保專項行動為抓手，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。

2．妥善化解環(huán)境隱患。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機制，力爭不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大事故和。強化輻射和危險廢物管理。

3．嚴(yán)格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦機制，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督的作用，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（六）建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護的體制和機制

1．建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。加快完善企業(yè)環(huán)保信用等級評價、上市企業(yè)環(huán)境信息公開、生態(tài)補償?shù)戎贫?，實施排污?quán)有償使用和交易制度，落實“綠色信貸”和“綠色出口”制度。

2．夯實有利于生態(tài)環(huán)境保護的工作基礎(chǔ)。進一步加強環(huán)?；鶎踊A(chǔ)工作，逐步創(chuàng)造條件在中心鎮(zhèn)和省級以上工業(yè)園區(qū)中設(shè)立環(huán)保派出機構(gòu)。建立完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，進一步增強企業(yè)環(huán)保意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

3．創(chuàng)新有利于生態(tài)環(huán)境保護的工作機制。各級政府對實施本行政區(qū)域“811”環(huán)境保護新三年行動負總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。堅持一級抓一級，層層抓落實，進一步形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的生態(tài)環(huán)保工作格局，健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作推進機制。認真落實工作責(zé)任制，完善考核機制，把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，納入生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，實行問責(zé)制和“一票否決”制。

（七）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)?？萍挤?wù)業(yè)

1．堅持以改革的思路，充分運用市場化手段，鼓勵支持社會力量、社會資金以各種方式參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。以資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、環(huán)?？萍甲稍?、環(huán)?！暗谌街卫怼睘橹攸c，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、核心技術(shù)能力強、特色優(yōu)勢明顯、市場占有率高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。

2．加大環(huán)保科技投入，著力提高污染治理與防治技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化水平。完善污染治理設(shè)施運營市場的相關(guān)政策，積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

3．大力培養(yǎng)引進環(huán)?？萍既瞬牛⒔∪芾碇贫群团c之相適應(yīng)的激勵機制，不斷提高環(huán)保科研人員和技術(shù)成果推廣隊伍的整體素質(zhì)。

（八）加快建設(shè)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施

1．建成*水處理三期錢塘江工程，到2010年*水處理發(fā)展有限公司的日處理能力提高到110萬噸。建成永久性污水排放口及其配套的污水輸送管線工程，解決曹娥江大閘建成后的處理出水排放問題。

2．建成日處理工業(yè)危險廢物60噸、醫(yī)療廢物10噸的*市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心二期工程，實現(xiàn)全市工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢棄物的安全規(guī)范處置。

3．建成日處理生活垃圾1200噸、污泥1000噸的*市垃圾和污泥處理綜合工程。解決市區(qū)和*縣生活垃圾無害化處理和污水處理廠污泥資源化利用問題。

4．建成20噸/日的杭州灣上虞化工園區(qū)工業(yè)危險固廢處置二期工程。

5．建成上虞市污水處理廠20萬噸/日的污水處理二期工程，進一步完善污水收集管網(wǎng)。

6．確保嵊新污水處理廠一期15萬噸/日工程穩(wěn)定運行，同時加快截污管網(wǎng)建設(shè)，減輕新昌、嵊州兩地工業(yè)、生活污水對曹娥江上游的污染壓力。

7．完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2010年前，全市再完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，具體為越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)，*縣錢清、平水、楊汛橋鎮(zhèn)，諸暨市大唐、店口、江藻、楓橋、牌頭、直埠、五泄、王家井、山下湖鎮(zhèn)，上虞市松廈、章鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)，嵊州市甘霖、長樂鎮(zhèn)，新昌縣儒岙鎮(zhèn)。

（九）加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護

1．切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測和修復(fù)制度。按照土壤污染防治技術(shù)指南，開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點。加強對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護，強化土壤重點污染區(qū)的治理和修復(fù)，建設(shè)“沃土工程”示范區(qū)，建立冬綠肥示范基地。按照生態(tài)環(huán)保要求，科學(xué)規(guī)劃土地整理、復(fù)墾和灘涂圍墾。

2．加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進規(guī)模化開采。完善礦山自然生態(tài)環(huán)境備用金制度和“以獎代補”制度，推進綠色礦山創(chuàng)建工程，最大限度減輕礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。加快推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)。到2010年，創(chuàng)建綠色礦山13座以上。

3．繼續(xù)推進“千里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護岸等綜合治理。科學(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。

4．積極開展交通干線生態(tài)保護與修復(fù)。加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進綠色通道建設(shè)，加快形成帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色交通長廊。繼續(xù)開展“青山白化”專項治理，全面推行生態(tài)葬法。

5．加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設(shè)，加強濕地保護，新建改造農(nóng)田林網(wǎng)，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。到2010年全市重點生態(tài)公益林基本建成，林分質(zhì)量得到提高，闊葉林和針闊混交林的比重達到50％以上。

（十）實施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造

1．加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實施生態(tài)、環(huán)境、節(jié)能等公共基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前建設(shè)，積極創(chuàng)造條件進行集中供熱、供氣，實現(xiàn)污水、垃圾和廢棄物的統(tǒng)一處理。加強信息平臺建設(shè)，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)信息共享，提高管理效率。

2.按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展要求，建立“生產(chǎn)?消費?分解”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)上下游項目及關(guān)聯(lián)項目，通過“補鏈”工程，促進資源的優(yōu)化配置及循環(huán)利用。根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)物流或能源流傳遞等方式，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)布局，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合。

3.依靠科技進步和自主創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，大力推廣和應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面的關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，努力構(gòu)建較為完備的技術(shù)支撐體系。

4．積極推進清潔生產(chǎn)。依照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好企業(yè)或項目的準(zhǔn)入關(guān)，不得引進任何污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)與項目；鼓勵支持入?yún)^(qū)企業(yè)采用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)進行清潔生產(chǎn)，推進環(huán)境管理體系認證，形成推進清潔生產(chǎn)的發(fā)展機制。

5．進一步加強環(huán)境保護。研究制定區(qū)內(nèi)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃，開展區(qū)域性規(guī)劃環(huán)評工作，加快環(huán)境綜合治理。實施區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施聯(lián)建共享，并與區(qū)外環(huán)保設(shè)施有機配合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)。

（十一）繼續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1．積極培育發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育。將生態(tài)文明和環(huán)境保護知識納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的職責(zé)。深入開展資源節(jié)約與環(huán)境保護全民行動，大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，進一步形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風(fēng)氣，營造環(huán)境保護人人有責(zé)的濃厚氛圍。

第5篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

關(guān)鍵詞：電廠煙氣；SCR；脫銷工藝；特點分析

中圖分類號：F407.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展, 在能源消費中帶來的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重。其中，大氣煙塵、酸雨、溫室效應(yīng)和臭氧層的破壞已成為危害人類生存的四大殺手。在我國，二氧化硫、氮氧化物等有害物質(zhì)主要是由燃煤過程產(chǎn)生的。排放燃煤煙氣所含的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等有害物質(zhì)是造成大氣污染、酸雨的主要來源。經(jīng)濟的發(fā)展同時伴隨著耗電量的劇增，這使得燃煤電廠的煙氣排放成為重點關(guān)注對象。目前，我國已經(jīng)開展了大規(guī)模的煙氣脫硫項目, 但煙氣脫硝正待全面展開。有研究資料表明，近年酸雨的類型已經(jīng)從硫酸型向硫酸和硝酸復(fù)合型轉(zhuǎn)化，如果再不加強對煙氣中氮氧化物的治理, 氮氧化物的總量和在大氣污染物中的比重都將直線上升, 并有可能取代二氧化硫成為大氣中的主要污染物。

隨著我國工業(yè)化進程的不斷深化，近年來我國工業(yè)得到了較為快速地發(fā)展。其中燃煤發(fā)電工業(yè)就是一個方面。目前，我國在燃煤發(fā)電方面的發(fā)展十分迅速，為我國的國民經(jīng)濟的不斷增長帶來極大促進作用。然而，片面地對經(jīng)濟效益的追求是遠遠不夠的，因為燃煤發(fā)電廠會產(chǎn)生很多NOx，而它卻對人體有極大的危害性。因此，需要對其進行預(yù)防與控制。目前，對燃煤發(fā)電廠產(chǎn)生的氮氧化物的防治措施主要采用了低氮燃燒技術(shù)，對于該技術(shù)雖然在一定程度上可以緩解氮氧化物的污染，但是該技術(shù)的脫銷效率非常有限。因此，急需一個脫銷效率極高的技術(shù)加以防治，近年來，隨著我國燃煤電廠的氮氧化物的污染日益嚴(yán)重以及受到越來越多的人們的關(guān)注。一種新型的、高效的脫銷技術(shù)就這樣誕生了――SCR脫銷技術(shù)。下文就是對該技術(shù)的特點進行了介紹和分析，以更好地為日益增多的同類型脫硝裝置的工藝設(shè)計與設(shè)備選型提供一定的借鑒。

1 SCR系統(tǒng)介紹

SCR脫銷技術(shù)，其英文全稱為Selective Catalytic Reduction，翻譯為選擇性催化劑還原技術(shù)。其主要的原理就是在脫銷催化劑的作用下，還原劑氨氣在溫度很低的情況下將一氧化氮和二氧化氮還原成為氮氣，在此種情況下幾乎不會發(fā)生氨氣的氧化反應(yīng)。這就使得氮氣的選擇性有了很大程度的提高，減少了氨氣的消耗。SCR技術(shù)首先誕生于上個世紀(jì)的日本，緊接著在八九十年代，歐美發(fā)達國家也將此技術(shù)投入了工業(yè)應(yīng)用，當(dāng)時的脫銷效率就已經(jīng)達到了85％以上，如今，隨著時間的推移，該技術(shù)不但沒有淡出人們的視線，繼續(xù)在化工企業(yè)中投入使用。而且使用效果較以往有所提高，在世界范圍內(nèi)，已經(jīng)被公認為是大型工業(yè)鍋爐中煙氣脫銷的主要方法及途徑。注意。其脫銷速度是與氮氧化物之間存在著一定的關(guān)系，即NH3，NOx的摩爾比為1時，氮氧化物的脫硫效率高達90％，而且還能對氨氣的逃逸量以及逃逸速度進行有效地控制。為了確保煙氣在進入吸收塔之內(nèi)時溫度不是急劇上升，一般講SCR反應(yīng)器一般需要放置在省煤器的后面以及空氣預(yù)熱器的前面。氨氣在實際地操作過程中。需要保證氨氣能夠在加熱環(huán)境下進行。當(dāng)前時期下電廠煙氣脫銷過程中使用最多的一種工藝就選擇性催化還原法，簡稱SCK法。該種方法脫銷效率十分大，非常適合我國國情。因此，被我國各大電廠廣泛地采用。

2 技術(shù)特點分析

2.1 氨區(qū)的安全技術(shù)

氨氣在脫銷過程中，發(fā)揮著十分大的左右，但氨氣一般具有刺激性氣味，屬于化學(xué)危險品。氨氣具有的化學(xué)性質(zhì)，主要包括易燃性、可燃性以及刺激性等。在氨氣發(fā)生泄漏時。氨會迅速在空氣中被氧化，而且極易發(fā)生擴散，導(dǎo)致對周圍的生態(tài)環(huán)境以及人類產(chǎn)生巨大的傷害。因此。燃煤電廠應(yīng)該按照化工行業(yè)的設(shè)計規(guī)范對氨區(qū)的位置進行合理的設(shè)計，在設(shè)計時需要考慮氨區(qū)可能會出現(xiàn)的一系列不安全因素。如可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及散發(fā)有毒物質(zhì)等，均要將此納入考慮的范圍之中，采取的技術(shù)措施也要科學(xué)合理。如可以采取氨氣吹掃、雙水路供水噴淋、自動漏氨檢測儀設(shè)置等技術(shù)措施，以確保氨站的安全與穩(wěn)定運行。

2.2 氨氣／煙氣的混合技術(shù)

工程設(shè)計的難點是SCR反應(yīng)器注氨系統(tǒng)。注入的氨氣與煙氣均勻混合是保證脫硝率和減少氨逃逸率的重要措施。該工程除了在每個SCR反應(yīng)器的注氨煙道斷面上布置了數(shù)量較多的噴嘴外，在噴嘴與催化劑層之間的煙道上又布設(shè)了氨氣／煙氣靜態(tài)均混器、導(dǎo)流葉片、氣流整流器，以達到煙氣與氨氣的均勻、有效混合。

2.3 未設(shè)旁路和灰斗

在對路旁的SCR脫銷系統(tǒng)進行設(shè)計時，一般存在旁路擋板的積灰以及密封性方面等問題，再加上運行成本以及設(shè)備的維護費用高等問題，應(yīng)該對其進行重新設(shè)計。通過查閱相關(guān)文獻以及根據(jù)本工程的實際情況，采取了對路旁設(shè)置取消，簡化系統(tǒng)的措施。此外，為了減少投資上的成本，SCR反應(yīng)器不需要帶有灰斗，只對進入空預(yù)器的SCR反應(yīng)器出口煙道的走向與角度作適當(dāng)優(yōu)化。

2.4 催化劑的選用

SCR中如果缺少了催化劑，那么整個脫銷過程將無法進行下去，因此可以說催化劑是SCR脫銷系統(tǒng)中的最為核心的部位。目前，由于國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)有限。根本沒有能力對SCR催化劑進行規(guī)模性的生產(chǎn)，因此燃煤廠SCR脫銷催化劑都需要從國外進口。但是，雖然可以從國外進口催化劑，但是在對催化劑進行選擇時，仍需要考慮一些因素。例如催化劑的類型、提及、尺寸大小、氣流孔徑以及使用溫度等方面的因素，以上這些因素屬于常規(guī)因素，對于某些重點問題，還需要進行考慮：

2.4.1 催化劑的組分。根據(jù)本工程的實際情況，選擇的催化劑的組分含有五氧化二釩、三氧化鎢以及二氧化鈦。在這三種成分中，五氧化二釩的主要角色就是充當(dāng)活化的角色，而且還可以將二氧化硫催化生成三氧化硫；二氧化鈦是起著載體的作用的，這主要是由于二氧化鈦的表面具有非常好的分散度與活性，而且二氧化硫經(jīng)過氧化生成的三氧化硫與二氧化鈦的反應(yīng)十分弱，而且還屬于可逆反應(yīng)；三氧化鎢所起的作用就是增加催化劑的活性與熱穩(wěn)性。有時也可以將組分中添加少許三氧化鉬，其作用是為了抑制二氧化硫的氧化以及防止催化劑受煙氣中砷元素的影響而發(fā)生中毒現(xiàn)象。

2.4.2 氧化鈣的影響。本工程中所燃燒的煤中的鈣含量約為30％左右，在飛灰中會產(chǎn)生大量的氧化鈣。氧化鈣會和催化劑表面上的三氧化硫進行結(jié)合而生成硫酸鈣，這就會覆蓋在催化劑的表面上，使得催化劑的活性減弱。對此。可以采取如下措施進行預(yù)防；改善催化劑的配方，例如可以在催化劑中加入鎢和鉬的含量，抑制三氧化硫的生成，從而能夠減少硫酸鈣的形成。

2.5 催化劑層數(shù)的設(shè)置

滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的前提就是要對層數(shù)進行設(shè)置，對于初期投資盡量減少。一般而言，每層的催化劑的脫銷效率在40％左右，兩層可以達到70％左右，三層就可以達到90％左右。對于本工程而言，脫銷效率不能低于80％，遠期脫銷效率不能低于90％，采取了“二運行。一預(yù)留”的措施，該結(jié)構(gòu)就有三層催化劑層，從而使得脫銷效率大為增大。

參考文獻：

[1] 朱林，吳碧君，段玖祥，等，SCR煙氣脫銷催化劑生產(chǎn)與應(yīng)用現(xiàn)狀[J].中國電力，2009,42(8).

第6篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

關(guān)鍵詞：大氣污染；水污染；固體廢物污染；城市整治規(guī)劃

環(huán)境規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工作內(nèi)容之一，對城市社會經(jīng)濟、歷史文化、生態(tài)環(huán)保、工作學(xué)習(xí)和休閑生活等均具有較大的影響。有專家預(yù)測，我國到2020年城鎮(zhèn)化率將達到58%～60%，城鎮(zhèn)人口將達到8億～9億。城鎮(zhèn)化率的提高，城市居民數(shù)量快速增長，必將推動城市能源消耗量的增多，加上城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，勢必會從城市環(huán)境中掠取水、空氣等資源，同時大量的廢水、廢物排放，勢必會造成城市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。人與環(huán)境間的沖突問題，是制約城市可持續(xù)低碳發(fā)展的重要因素。因此，需要加強城市環(huán)境保護規(guī)劃，創(chuàng)新城市環(huán)境保護機制，加快城市環(huán)境保護措施建設(shè)，以促進人、城市、環(huán)境三者間的均衡和諧發(fā)展，這是解決城市環(huán)境問題的重要規(guī)劃發(fā)展研究內(nèi)容。

1城市發(fā)展所面臨的主要環(huán)境問題

1.1城市水體環(huán)境污染問題較突出

全國城市河流中有80%以上河段的水質(zhì)不能滿足飲用水要求，地下水約50%受到污染，約70%的城市存在資源性缺水，加上工業(yè)廢水處理率僅為70%左右，生活污染處理率僅為10%左右，城市不僅飲用水源和水量嚴(yán)重缺乏，同時90%以上城市水域遭受嚴(yán)重污染，致使水環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，水污染問題非常嚴(yán)重，有的城市甚至出現(xiàn)“無河不枯、無水不污、無可靠飲用水源”等可怕局面，嚴(yán)重制約了城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2城市大氣及噪聲污染日趨嚴(yán)重

煤燃氣燃燒、工業(yè)廢氣、施工場地揚塵、機動車尾氣等，隨著城市人口的增加而不斷增多，造成城市大氣環(huán)境的破壞。城市大氣污染中約60%～70%污染物來自于機動車尾氣排放，城市“霧霾”已嚴(yán)重影響到居民的身體健康和工作效率，必須采取有效措施控制氣體污染，凈化城市大氣環(huán)境。交通噪聲、市政施工噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)生產(chǎn)噪聲等，也嚴(yán)重影響著居民的正常生活。

1.3垃圾污染及環(huán)境惡化呈不可逆惡態(tài)勢

城市是一個人口密度極高、流動人口集聚的地方，不管地域是否繁華，均有大量人員在流動。人在日常生活中產(chǎn)生的垃圾，加之市政施工中產(chǎn)生的固體建筑物垃圾等，隨著城市發(fā)展和人口數(shù)量增加而快速增多，不僅給城市環(huán)境帶來污染，給城市環(huán)境衛(wèi)生帶來巨大的負面影響，同時還搶占有限的城市空間。高度集中、高密度社區(qū)已在城市地球與環(huán)境快速發(fā)展中形成特殊的人工環(huán)境，建筑密度大、容積率高、生態(tài)綠化率低、道路擁擠等，造成城市生態(tài)和水環(huán)境自愈功能不斷被破壞和蛻化，呈現(xiàn)不可逆的惡性發(fā)展趨勢。

2城市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護規(guī)劃策略

2.1水污染綜合整治規(guī)劃

做好水環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃工作，是目前緩解城市水資源供需矛盾和實現(xiàn)有限水資源合理開發(fā)利用的重要舉措。要在對城市水環(huán)境污染現(xiàn)狀進行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，有效分析城市水源的污染因素和占比，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量合理計算城市廢水、污水的最大允許排放指標(biāo)，并充分整合城市現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以確定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上優(yōu)越的水環(huán)境深度預(yù)防和治理方案。水污染綜合整治規(guī)劃，應(yīng)創(chuàng)新改革落后的生產(chǎn)工藝和用水體系，采用少廢、無廢等生產(chǎn)工藝更新改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和用水體系，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭控制工業(yè)生產(chǎn)污水的排放量，提高廢水、污水的處理效果和資源化利用效率。通過合理規(guī)劃城市給排水管網(wǎng)，修建有效的污水處理設(shè)施，增加污水處理廠規(guī)模和處理效率，并合理規(guī)劃利用處理后的再生水（如城市園林綠化、道路噴灑、公廁沖洗等），一方面加強工業(yè)廢水和生活污水的綜合治理效率，另一方合理開發(fā)城市有效水資源的再生有益使用功能，最終達到水資源的有效保護和合理開發(fā)利用。要重視醫(yī)院、化工企業(yè)等單位廢水的綜合治理規(guī)劃，防止病源、毒素等傳播。要建立企業(yè)污水排放動態(tài)監(jiān)察管理機制，確保企業(yè)污水排放達到標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限制值以上，有效提高城市水資源的綜合承載力。在城市河道中修建如人工浮島等工程，削減河水中的水污染物，提高河水中的氧溶解能力，增強水體自身的凈化能力。要加強城市水源地的環(huán)境管理規(guī)劃，尤其是處于旅游區(qū)的水源地，更應(yīng)加強周邊環(huán)境、森林、植被和冰川等的保護規(guī)劃，同時要減少居民生產(chǎn)活動和企業(yè)經(jīng)濟活動對水源地的污染問題，合理解決城市休閑和旅游活動對水源地上游水質(zhì)的影響。

2.2大氣噪聲污染綜合整治規(guī)劃

大氣環(huán)境污染主要與燃煤廢氣、汽車尾氣排放等有關(guān)。在城市道路街頭綠化規(guī)劃中，要非常注重植物的光合作用和廢氣凈化功能。要優(yōu)選地方性特色植物，通過合理多層次配置營造有序?qū)哟胃校瑑?yōu)選喬灌花、喬灌草等組合搭配，實現(xiàn)降溫遮陰、滯塵減噪、凈化空氣等生態(tài)環(huán)保功能。要根據(jù)噪聲類型、分貝量等現(xiàn)狀，并充分結(jié)合城市發(fā)展趨勢，進行詳細的城市功能區(qū)規(guī)劃，并按擬定的環(huán)境保護目標(biāo)規(guī)劃噪聲污染治理方案。要認真分析引起噪聲污染的主要因子，并按照污染因素采取針對的防治措施。通過功能區(qū)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃和宣傳鼓勵使用公共交通等措施，打造出綠色環(huán)保的交通結(jié)構(gòu)，有效控制噪聲源，真正實現(xiàn)“以人為本”，改善城市環(huán)境的質(zhì)量，推動城市低碳目標(biāo)順利實現(xiàn)。要大力推薦使用太陽能、天然氣、地?zé)崮艿刃履茉?，逐步改變傳統(tǒng)燃煤方式，有效降低空氣中懸浮顆粒物及SO2等污染物的排放量。合理規(guī)劃運用廢氣回收處理系統(tǒng)，一方面進行工業(yè)廢氣的有效處理，減少其向大氣中的排放量；另一方面，合理處理回收措施可以實現(xiàn)廢氣中熱能等資源的回收再利用，“變廢為寶”提高能源的利用效率。要加強對市政施工和建筑施工揚塵及二次揚塵的全面整治規(guī)劃和管理力度，要求施工場所必須實行圍擋作業(yè)。運輸、存放施工原料及施工垃圾必須規(guī)劃專門的堆放場地，并要求其施工全過程必須嚴(yán)格執(zhí)行覆蓋或噴淋處理措施。

2.3垃圾污染及生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

通過鼓勵企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)間的固體廢物的循環(huán)利用和回收利用，提高固體廢物資源的再生循環(huán)利用效率，降低固體廢物亂堆、亂放、偷倒等環(huán)境污染問題。合理規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒和固體廢物安全填埋場所，規(guī)劃布局和建設(shè)資源化再利用、焚燒處理與安全填埋等相結(jié)合的綜合處置體系和工程設(shè)施，實現(xiàn)垃圾和固體廢物的中心資源化集中處置。要進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，強化城市道路清掃保潔和車輛清洗保潔等工作力度。做到生活垃圾儲存、投放和搬運的分類化管理，做到收集和儲存容器化、投放運輸密閉化和處理無害化。對于規(guī)模較小的城鎮(zhèn)，針對其自身抵御外來粉塵侵擾能力較弱、自愈能力較差等特點，要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，積極建造城鎮(zhèn)周邊和郊區(qū)綠化隔離帶，以增強其抵御外來粉塵能力，確保城鎮(zhèn)具有較好的空氣質(zhì)量。

3結(jié)語

城市規(guī)劃是城市環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，城市建設(shè)必須嚴(yán)格服從城市整體規(guī)劃，而城市規(guī)劃則必須以城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護為核心。城市環(huán)境保護與治理是一項涉及行業(yè)多、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在城市規(guī)劃環(huán)節(jié)結(jié)合城市環(huán)境保護現(xiàn)狀和資源利用情況，全方位、統(tǒng)一、強有力地構(gòu)建城市整體規(guī)劃方案和配套環(huán)境污染綜合整治措施，努力實現(xiàn)天藍、水清、地綠、現(xiàn)代化的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展的良好局面。在城市環(huán)境保護整體規(guī)劃和污染治理中，除了注重上述相應(yīng)的整治規(guī)劃外，還應(yīng)加強城市規(guī)劃中的環(huán)境影響評價工作，確保各項規(guī)劃均具有較高的可實施性和應(yīng)用效果，認真督促各項環(huán)境保護措施的落實，最大限度降低各污染因子對城市環(huán)境帶來的負面影響，并合理規(guī)劃實現(xiàn)城市有限資源的再利用，促進城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的和諧可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

第7篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

1改變知識的呈現(xiàn)形態(tài)

1.1細微現(xiàn)象放大化

反應(yīng)現(xiàn)象小而課室大，多數(shù)學(xué)生觀察比較模糊。我國實行班級授課制，每班有幾十人，很多實驗位置不佳的學(xué)生難以觀察到清楚現(xiàn)象。利用投影儀進行輔助教學(xué)，可以達到很好的教學(xué)效果。投影技術(shù)主要是將一些簡單、安全、無腐蝕性的實驗放在實物投影儀上進行放大，克服了演示實驗只能演而不能示、可見度小的缺陷實驗，使學(xué)生能清楚地觀察到實驗現(xiàn)象，特別是一些細小的、不易觀察到的實驗現(xiàn)象。投影技術(shù)使實驗現(xiàn)象的可觀察性得以提高，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與程度，為培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力提供條件。例如，《氯氣的生產(chǎn)原理》中電解飽和食鹽水的實驗，實驗裝置本身就比較小，實驗現(xiàn)象很難觀察清楚。這時利用投影輔助教學(xué)就能清楚地觀察到實驗現(xiàn)象。諸如此類，很多在小試管、小燒杯等中進行的實驗，實驗現(xiàn)象可見度小的，都可利用投影技術(shù)。

1.2抽象概念形象化

化學(xué)是研究分子、原子及核外電子等微粒相互作用的科學(xué)，許多概念抽象復(fù)雜，如電子云、晶體結(jié)構(gòu)、有機物分子空間結(jié)構(gòu)、同分異構(gòu)、順反異構(gòu)、手性碳、雜化軌道、大兀鍵、電解膠體的滲析與電泳等，都可以用多媒體動畫來模擬。通過這一方式可以把一些難于觀察的、抽象的、微觀的化學(xué)過程模擬出來，還可以把常規(guī)教學(xué)手段難以用實驗演示的動態(tài)過程展示給學(xué)生，使抽象的概念變?yōu)榫唧w形象，幫助學(xué)生去領(lǐng)會實驗事實和掌握化學(xué)概念。

1.3實驗原理顯現(xiàn)化

化學(xué)教材中的理論部分具有一定的難度，學(xué)生感到較難理解，學(xué)生不易理解和掌握實驗原理，單單靠實驗手段效果往往不理想。對此，通過利用計算機模擬實驗，可以把實驗原理形象直觀地展現(xiàn)在學(xué)生面前，幫助學(xué)生理解和學(xué)習(xí)。如在“溶解熱測定”實驗中利用動畫輔助講解溶解的變化過程，使實驗直觀形象，學(xué)生很容易理解，豐富了學(xué)生的觀察和記憶。特別是有機基礎(chǔ)中的反應(yīng)機理如消去反應(yīng)、加成反應(yīng)、酯化反應(yīng)、聚合反應(yīng)、取代反應(yīng)、催化氧化等。這種整合還可以針對有些實驗只能看到結(jié)果，而實驗原理很難清楚反映的實驗教學(xué)中。

1.4工業(yè)流程真實化

化學(xué)新課標(biāo)對工業(yè)生產(chǎn)非常重視，課程標(biāo)準(zhǔn)中要求了解、體驗、參觀的工業(yè)生產(chǎn)有很多。氯堿工業(yè)、工業(yè)制硫酸、工業(yè)制氨氣、工業(yè)制硝酸、高爐煉鐵與煉鋼等。教師要結(jié)合課程內(nèi)容，充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N有利條件，組織學(xué)生參觀、訪問、調(diào)查、討論等實踐活動，如本省的巨化、鎮(zhèn)海煉化等大型化工企業(yè)中的合成氨車間、硫酸車間、氟化學(xué)車間、煉油裝置，杭州的四堡、七格污水處理廠，本地的自來水廠，印染、制藥、塑料等化工企業(yè)，環(huán)保、質(zhì)檢等部門，使學(xué)生有機會接觸實際問題，綜合運用所學(xué)的知識來認識生產(chǎn)生活中與化學(xué)有關(guān)的技術(shù)問題。條件不具備的，也可讓學(xué)生觀看相關(guān)的影像資料或圖片，或從網(wǎng)絡(luò)中去查找，教師實地拍攝化工企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)等。學(xué)生的認同感強，很快會進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不言而喻。

1.5實驗課堂綠色化

化學(xué)實驗教學(xué)歷來都強調(diào)實驗的安全性?；瘜W(xué)實驗的不安全因素主要有爆炸、燃燒、強腐蝕、中毒以及化學(xué)實驗產(chǎn)生有害環(huán)境的廢氣、廢液和廢渣等。對于有毒、有害、危險的實驗，可以制作成錄像再播放給學(xué)生看，既保證學(xué)生的安全，保護環(huán)境，又達到良好的教學(xué)效果。如甲烷與氯氣的取代反應(yīng)，鈉與水反應(yīng)，制取S02、Cl2等毒性實驗。另外，化學(xué)中有毒、有污染、危險較大的實驗易造成學(xué)生對化學(xué)實驗操作產(chǎn)生畏懼心理，因而不利于化學(xué)教學(xué)和學(xué)生化學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)。若教師采用信息技術(shù)輔助實驗教學(xué)，可以避免上述實驗的缺陷，達到實驗?zāi)康摹?/p>

改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式

2.1有利于自主學(xué)習(xí)

現(xiàn)行高中的化學(xué)實驗課，特別是學(xué)生實驗課，很多的實驗是驗證性實驗，教師給學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)，認為就是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實驗，但缺乏引導(dǎo)實際上是一種放任。如蘇教版化學(xué)必修2教材《化學(xué)反應(yīng)速率》中《觀察與思考》“進行下列實驗，觀察并比較兩個反應(yīng)放出氫氣的、快慢?！薄痘顒优c探究》“[實驗2]取兩支大試管，各加入5m14％的過氧化氫溶液，用藥匙向其中一支試管內(nèi)加入少量二氧化錳粉末，觀察發(fā)生的變化。”教材給了學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)，教師若利用投影設(shè)計幾個問題引導(dǎo)學(xué)生分析影響化學(xué)反應(yīng)速率的原因，就能幫助學(xué)生開啟化學(xué)思維，在自主學(xué)習(xí)中享受發(fā)現(xiàn)的快樂。

2.2有利于合作學(xué)習(xí)

在日常的學(xué)生實驗課中，最常見的小組合作學(xué)習(xí)形式是按前后座位自然分成四人一小組或同桌兩人一小組。由于分工不明確，學(xué)生實驗課表面熱鬧，實際上課堂秩序較混亂。這時若利用投影，合理分工明確職責(zé)更有利于互實驗進行。做實驗、記錄、發(fā)言、總結(jié)、匯報，等等，都由不同的學(xué)生承擔(dān)，使每人在小組學(xué)習(xí)中都有表現(xiàn)自己的機會。學(xué)生實驗課有利于學(xué)生合作學(xué)習(xí)，但合作學(xué)習(xí)不僅僅在實驗的操作上，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生通過實驗共同探究問題，思考問題，總結(jié)結(jié)論等。而這些問題的引導(dǎo)，問題的設(shè)計等需要投影等信息技術(shù)的輔助。

2.3有利于探究學(xué)習(xí)

化學(xué)實驗本身就具有趣味性，利用信息技術(shù)圖文并茂、聲像并舉的特點為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種實驗情境，能使許多復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)環(huán)境由靜態(tài)變動態(tài)，由無聲變有聲，由抽象變具體。不僅能大大增強表現(xiàn)力，更能激起學(xué)生的各種感官參與，調(diào)動學(xué)生強烈的學(xué)習(xí)欲望。例如，在酸雨的教學(xué)中，利用多媒體把酸雨造成樹木、農(nóng)作物枯萎，文物古跡如石雕、塑像的侵蝕等實物場景展現(xiàn)在學(xué)生的眼前，讓學(xué)生有身臨其境的真實的感覺。這種適時適度的整合使學(xué)生耳目一新，開闊了學(xué)生眼界，很容易激發(fā)學(xué)生探究酸雨的成因及防治措施的興趣。

3實現(xiàn)高效課堂

3.1增大課堂容量

利用信息技術(shù)往往可以增大課堂容量，提高課堂教學(xué)效率。特別是高三實驗復(fù)習(xí)課，利用信息技術(shù)可以做到高密度的知識傳授，極大地提高了課堂效率。如在對原電池、電解池、酸化反應(yīng)、水解反應(yīng)、乙烯的實驗室制取等實驗的復(fù)習(xí)中，利用信息技術(shù)把微觀反應(yīng)機理模擬成宏觀動畫加以演示，不但加深了學(xué)生對相關(guān)實驗的印象，也促進了學(xué)生對相關(guān)知識的理解。如果采用動畫、錄像等形式對已做過的實驗進行“回憶”，對沒有做過的實驗進行“演示”，則會取得既系統(tǒng)全面又節(jié)省時間的效果。

3.2減少實驗時間

利用信息技術(shù)輔助處理實驗數(shù)據(jù)，有利于提高實驗學(xué)習(xí)的效率。在實驗過程中，部分實驗沒有一定的數(shù)據(jù)量，就不能很好地反映物理量之間的關(guān)系。學(xué)生把大量的時間用于測量，不能很好地理解、思考實驗中遇到的問題。近幾年來，特別是傳感技術(shù)的發(fā)展，由計算機控制采集、存儲、計算、處理，這種方法可以完成一些常規(guī)儀器難以完成的實驗，不但可以提高實驗測量的精度和效果，還有利于學(xué)生在實踐操作活動中有更多的時間用來對實驗涉及的知識進行思考，避免大量的重復(fù)計算工作，有利于提高學(xué)習(xí)的效率。如區(qū)別強、弱電解質(zhì)實驗，弱電解質(zhì)的電離平衡實驗，酸堿中和滴定實驗，等等。

第8篇：化工企業(yè)污染防治措施范文

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到以下四個方面：

一是必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對于我縣來說，發(fā)展不快、發(fā)展不足、總量不大仍然是我們面臨的最大問題，是矛盾的主要方面。必須始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過加快發(fā)展，提升實力，為改善城鄉(xiāng)面貌、解決民生問題、構(gòu)建和諧社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是必須堅持把改革開放作為第一動力。改革開放是發(fā)展之路，是進步之源，必須毫不動搖地堅持下去。以解放思想為先導(dǎo)，深入推進各項改革，加快建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，著力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題。多渠道籌措改制成本，創(chuàng)新改制辦法，全面完成企業(yè)改制任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。不失時機地擴大開放，加大招商引資工作力度。充分發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，主動承接長三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)借力發(fā)展，不斷提高縣域經(jīng)濟的外向度和競爭力。

三是必須堅持把改善民生作為第一責(zé)任。治理眾人之事，首要在于謀取眾人之福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是改善人民生活。必須在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，拓寬就業(yè)渠道，增加群眾收入，促進社會公平正義，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事、多辦事，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

四是必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一保障。積極營造“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的濃厚氛圍。一個地區(qū)沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就難以實現(xiàn)加快發(fā)展。必須從大處著眼，從小處入手，在細節(jié)上下功夫，于細微處做文章，以深入推進“查擺找補創(chuàng)”活動為抓手，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，促進政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。大力弘揚開明開放的人文精神，營造靈活務(wù)實的政策環(huán)境；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，加大糾風(fēng)治亂力度，營造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境；進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，健全市場體系，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境；強化社會治安綜合治理，依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、努力促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

（一）高速度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，積極推進新型工業(yè)化

努力壯大工業(yè)總量。提升發(fā)展水平。認真落實省委、省政府《關(guān)于工業(yè)強省的決定》，促進資金、技術(shù)、人才等要素向工業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)狠抓技術(shù)更新改造、產(chǎn)品升級換代、內(nèi)部挖潛改造和外部橫向聯(lián)合，加快企業(yè)優(yōu)化升級步伐。突出發(fā)展重點。不斷加大工業(yè)投入，重點發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快*化工企業(yè)搬遷、福達中板、黑牛食品公司大豆深加工、和誠公司家禽加工、萬潤食品公司生豬屠宰等億元以上項目的建設(shè)進度，爭取盡快產(chǎn)生效益。強化發(fā)展支撐。加大對真心食品、瑞宏鑄造、豐華工貿(mào)、景坤新能源等一批主業(yè)突出、成長性好的重點骨干企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)申報技術(shù)改造項目，推動企業(yè)上市融資。力爭工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)超過200戶，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達30戶。

精心打造發(fā)展平臺。著力提升各類園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展水平。繼續(xù)加大*新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境，提升園區(qū)形象；加快推進家具機電工業(yè)園、出口加工園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)保持*循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)良好的建設(shè)發(fā)展勢頭，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓住巢湖綜合治理的機遇，堅持化工產(chǎn)業(yè)和非化工產(chǎn)業(yè)兩手抓；加快園區(qū)路網(wǎng)、工業(yè)用水廠、污水處理廠、鐵路專用線等建設(shè)，全力服務(wù)好四方、氯堿等市內(nèi)化工企業(yè)搬遷，力爭竣工投產(chǎn)企業(yè)10戶。繼續(xù)加快龍崗開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，以長江批發(fā)市場改造為契機，大力培育專業(yè)市場群；積極建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，著力引進科技含量大、附加值高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)項目。堅持因地制宜，繼續(xù)推進新農(nóng)村試驗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，力爭形成更多的經(jīng)濟增長點。

著力推動產(chǎn)業(yè)集群。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、模式集群、用地集約”的要求，精心編制全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)物流運輸、環(huán)境保護等公用設(shè)施，完善公共服務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)按照專業(yè)化分工的要求，找準(zhǔn)定位，剝離輔業(yè)，做大做強主業(yè)，加快引進、培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營精細化、產(chǎn)品特色化的“小巨人”和“專精特新”中小企業(yè)。對已經(jīng)具備集群優(yōu)勢的起重機械制造等產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，盡快使之在全省乃至全國形成較強的競爭力和影響力。開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)繼續(xù)圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群做文章，堅持分類指導(dǎo)、錯位發(fā)展、彰顯特色。充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)、大項目的帶動作用，吸引上下游企業(yè)、配套協(xié)作企業(yè)入園生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立互補產(chǎn)業(yè)園。

繼續(xù)狠抓對外開放。創(chuàng)新招商方式。堅持政府招商、企業(yè)招商、全民招商相結(jié)合，大力開展以商招商、網(wǎng)上招商、會展招商。注重招商質(zhì)量。突出工業(yè)招商，千方百計引進一批“環(huán)保型”、“科技型”、“創(chuàng)稅型”項目。完善招商機制。嚴(yán)格招商引資目標(biāo)管理，進一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高招商項目的落地率、資金到位率，力爭引進內(nèi)資81億元，實際利用外資1980萬美元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。支持和鼓勵皖翎羽絨、美菱英凱特等出口企業(yè)不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值，增強競爭力。力爭培育1-2家年出口創(chuàng)匯超千萬美元的龍頭企業(yè)，形成一批年出口創(chuàng)匯超500萬美元的骨干企業(yè)，出口創(chuàng)匯總額達5760萬美元，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達60家。

不斷擴大投資規(guī)模。扎實抓好項目前期工作，千方百計推動符合條件的項目早開工、快建設(shè)，力爭新開工千萬元以上項目100個。堅持項目推進聯(lián)席會議制度，完善項目聯(lián)系人負責(zé)制，進一步暢通項目審批“綠色通道”，優(yōu)化、簡化審批流程，推行預(yù)約服務(wù)和全程服務(wù)，對有突出貢獻的外來投資者頒發(fā)“綠卡”。切實抓好要素保障，加快“縮村讓地”步伐，扎實抓好土地置換工作，積極盤活存量土地，著力解決土地供需矛盾。認真開展項目清查，對占而不建、圈而不用的項目依法處置，對投資強度低且占地面積大的項目實行“騰籠換鳥”，力爭實現(xiàn)土地效益最大化。

力掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，重點在行政審批、信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面，為民營企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)；加大對下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。力爭新增民營企業(yè)600戶，其中民營工業(yè)企業(yè)300戶。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品及現(xiàn)代商品流通體系，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取啟動供銷合作社“新網(wǎng)工程”，加快徽商集團農(nóng)副產(chǎn)品市場等專業(yè)物流中心建設(shè)步伐；有序發(fā)展保險、證券等金融服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

（二）高要求加強新農(nóng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)招商引資，精心打造*新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級5家；推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度；積極推進“村企對接”，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以塊狀農(nóng)業(yè)為方向，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，走產(chǎn)業(yè)興村之路；以特色農(nóng)業(yè)為重點，主抓設(shè)施栽培和露地蔬菜種植，繼續(xù)實行以獎代補，力爭新增設(shè)施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝。突出發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。搶抓國家、省市對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場進行大額補貼的機遇，深入實施畜牧富民和漁業(yè)富民工程；促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新建擴建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)、沼氣池等實行以獎代補；認真做好動物防疫工作，啟動無規(guī)定動物疫病省級示范區(qū)建設(shè)。加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)種養(yǎng)水平；認真實施“陽光工程”，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民4000人。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。

積極改善農(nóng)村面貌。加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金支持力度，努力改善中北部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。狠抓村莊環(huán)境整治，推進示范村鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村交通條件。加快“村村通水泥路”工程建設(shè)進度，逐步打通村級“斷頭路”，不斷提高鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)水平。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。加大圩區(qū)綜合治理和渠道清淤力度，對國有干渠清淤實行以獎代補。精心組織實施江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，大力推進與土地置換、“縮村讓地”項目相掛鉤的新農(nóng)村建設(shè)。鞏固退耕還林成果，培育壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高速公路兩側(cè)寬幅林帶。繼續(xù)清理整頓木材加工經(jīng)營市場，切實保護森林資源。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情和名勝古跡，整合旅游資源，大力發(fā)展休閑度假旅游、紅色旅游、農(nóng)家樂旅游和宗教文化旅游。深度挖掘包公文化資源，打好包公牌，推進浮槎山景區(qū)開發(fā)，啟動長臨河古民居保護工程。加快紀(jì)念館、褚老圩、四頂山、岱山湖等旅游景點建設(shè)進度。繼續(xù)組織開展“幸福長臨”釣魚節(jié)等節(jié)慶活動。

深化農(nóng)村綜合改革。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)水平，力爭實現(xiàn)農(nóng)村管理體制和工作機制新突破。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，在清理核實的基礎(chǔ)上，逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，規(guī)范村級財務(wù)，建立長效管理機制。逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、衛(wèi)生院等管理體制。推進農(nóng)技推廣體系和集體林權(quán)制度改革，做好村（居）撤并調(diào)整的后續(xù)完善工作。扎實開展為民服務(wù)全程“回頭看”活動。認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。努力提高條件困難地區(qū)的干部待遇，加快實施村級干部職業(yè)化管理。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造東部新城，積極推進城市化

大視野完善建設(shè)規(guī)劃。主動承接*現(xiàn)代化濱湖大城市的輻射，繼續(xù)修編完善《*縣城總體規(guī)劃》，加快編制《*縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌概念性規(guī)劃》、《*縣包公大道城市景觀設(shè)計》、《*縣火車站區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》以及東部組團各專業(yè)規(guī)劃等。嚴(yán)格控制合店路、合馬路、包公大道等主干道路兩側(cè)的規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高規(guī)劃建設(shè)的品位和檔次。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。

大氣魄加快城市建設(shè)。完善大建設(shè)推進機制。繼續(xù)排定一批重點工程，圍繞路、園、河、林、水綜合整治，再掀大建設(shè)。改造店撮路和龍泉中路、東路，鋪設(shè)22公里天然氣管道，加強供水保障，完善城區(qū)排水管網(wǎng)，做好縣污水處理廠二期工程的前期工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)新建2—3個污水處理廠。積極推進舊城改造。全力實施沿河?xùn)|路北段等危舊房改造工程，打通人民路。進一步加快龍須溝改造工程，確保按期完工。結(jié)合合店路拓寬改造、廣德路、郎溪路及新安江路等道路建設(shè)，主動做好與*市供水等管網(wǎng)的對接，真正實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源共享。加快瑤崗大道等主干道路建設(shè)，進一步拉開新農(nóng)村試驗區(qū)框架。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)積極向西拓展發(fā)展空間，加大舊城改造力度，全力推進裕隆農(nóng)機大市場、華東建材市場建設(shè)。充分發(fā)揮東部組團的輻射帶動作用，加快中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，提質(zhì)擴容、集聚人氣。

大力度改善人居環(huán)境。加快店埠河公園三期、景民游園二期工程建設(shè)進度，完善青少年公園配套工程，開工建設(shè)*新區(qū)公園。繼續(xù)抓好縣城重要節(jié)點的形象整治，盡快完成包公大道燈飾綠化工程。進一步鞏固園林縣城創(chuàng)建成果，不斷提高人均綠地面積和綠化率。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，廣泛開展新形勢下的愛國衛(wèi)生運動。堅持不懈地推進縣城文明創(chuàng)建，繼續(xù)開展占道經(jīng)營專項清理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，維護市容市貌整潔。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化。搞好公廁、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等市政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，新建2個垃圾中轉(zhuǎn)站。嚴(yán)格規(guī)劃剛性，形成拆違合力，加大拆違力度，對違法建設(shè)堅決實行強拆除、零補償。

大手筆籌措建設(shè)資金。繼續(xù)深化投融資管理體制改革，完善土地儲備、信用擔(dān)保、項目代建等各項配套措施，通過資產(chǎn)注入、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股等形式進行資本擴張，擴大經(jīng)營業(yè)績，進一步做大做強投融資平臺。根據(jù)政策導(dǎo)向，超前做好項目策劃、包裝等相關(guān)前期工作，提高項目成熟度。針對當(dāng)前資本市場相對活躍、流動性過剩、金融產(chǎn)品較多的特點，加強與各類金融機構(gòu)的合作與聯(lián)系，積極爭取省、市平臺的支持，確保實現(xiàn)3億元的融資目標(biāo)。

四、加快推進社會建設(shè)

（一）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)

促進教育優(yōu)先發(fā)展。堅持“育人為本、德育為先”，進一步加強和改進中小學(xué)生思想道德建設(shè)。重視教師隊伍建設(shè)，改善師資結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，扎實推進素質(zhì)教育，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”鞏固提高工作，建立有效的教育資助體系，關(guān)注特困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員子女的生活和學(xué)習(xí)，努力讓每一個學(xué)生享有平等的教育權(quán)利和均等的教育機會。結(jié)合危房改造、薄弱學(xué)校建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，合理規(guī)劃調(diào)整中小學(xué)布局，在縣城地區(qū)新建一所小學(xué)。加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，扶持發(fā)展特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。進一步加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件。加快教育信息化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育設(shè)施的作用。堅決治理教育亂收費。

大力推動科技進步。以縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為平臺，加強科技服務(wù)體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。切實抓好各類科技示范基地建設(shè)，建好科技示范園，積極引進新品種、新技術(shù)。繼續(xù)抓好“科技富民強縣專項行動計劃”試點工作，認真實施“國家糧食豐產(chǎn)示范工程”。重視做好防震減災(zāi)工作。積極引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大力開展“崗位練兵”，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

著力提高全民健康水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。認真落實乙肝、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病的防治措施。做好預(yù)防接種工作，加強婦幼保健體系建設(shè)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步提高參合率。加大衛(wèi)生人才的引進、培養(yǎng)力度，抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育，實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才雙向交流，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場。重視體育工作，倡導(dǎo)全民健身。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。構(gòu)建和諧文化，培育文明風(fēng)尚。精心組織節(jié)慶活動和群眾性文體活動，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)群眾的精神文化生活。推動文藝創(chuàng)作，鼓勵多出精品。加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)建好“杜鵑花工程”示范點，鼓勵發(fā)展“農(nóng)家書屋”。認真開展第三次全國文物普查，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。完善《*縣志（*－*）》編修工作。積極推進文化體制改革，增強文化發(fā)展活力。扎實推進新時期廣播電視村村通工作。加大宣傳工作力度，充分展示我縣科學(xué)發(fā)展的新成就、和諧奮進的新形象。加強對網(wǎng)吧、音像、出版物市場的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”，進一步規(guī)范電子游戲室等娛樂場所的經(jīng)營行為。

扎實抓好人口與計劃生育工作。千方百計穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)完善縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)、村（居、社區(qū)）為主的工作機制，加強孕前型管理，夯實計劃生育工作的基礎(chǔ)。廣泛開展“生育關(guān)懷我盡力”、“關(guān)愛女孩”、“婚育新風(fēng)進萬家”等活動。依法查處“兩非”案件，綜合治理出生人口性別比。加大社會撫養(yǎng)費征收力度。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。鞏固創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果，確保*年“國優(yōu)”復(fù)核達標(biāo)。加強流動人口計劃生育管理和綜合治理。推進計劃生育村民自治。全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

切實加大公共服務(wù)投入。大力培植財源，挖掘增收潛力，堅持依法治稅，確保應(yīng)收盡收。加強非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。牢固樹立公共財政理念，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加大社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入，努力提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)加強部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束，增強預(yù)算編制和支出的剛性。實施國庫集中支付改革，擴大政府采購范圍，加強國有資產(chǎn)管理，推進“金財工程”建設(shè)。改革縣鄉(xiāng)財政體制，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，合理劃分縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入范圍，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障功能。

著力解決民生問題。把改善民生放在政府工作更加突出的位置。繼續(xù)實施民生工程，積極創(chuàng)造條件，擴大實施范圍，嚴(yán)格資金管理，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保政策落實到位。重視做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善扶持就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展非正規(guī)就業(yè)組織，加大公益性崗位開發(fā)力度，實現(xiàn)全民比較充分就業(yè)。繼續(xù)做好社會保險參保擴面工作，依法將各類用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入社會保險參保范圍，做到應(yīng)保盡保。在全縣范圍內(nèi)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，增強動態(tài)管理下的保障能力。繼續(xù)對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對重大傳染病病人繼續(xù)實施醫(yī)療救助和生活救助。重視做好優(yōu)撫工作，鞏固雙擁創(chuàng)建成果，妥善安置退役士兵。認真落實大中型水庫移民后期扶持政策，積極開展項目扶持。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活救助、教育救助和維權(quán)救助力度，開工建設(shè)縣殘疾人綜合服務(wù)中心。加強民生價格監(jiān)管，保障副食品市場供應(yīng)，維護副食品價格穩(wěn)定。

*年，縣人民政府還將著力為民辦好以下10件實事：

1、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、81個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室；

2、健全和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，擴大保險覆蓋范圍，新增參保居民4萬人；

3、新增就業(yè)崗位3300個，安置下崗失業(yè)人員1800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；

4、在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，解決5.98萬人的飲水安全問題；

5、繼續(xù)實施24座危橋改造工程，完成袁河西水庫和烏龍壩改擴建工程，除險加固岱山、管灣2座中型水庫和30座小型水庫；

6、加快建設(shè)范欄路、石高路，完成“村村通水泥路”工程145公里；

7、開工建設(shè)*縣文化中心，建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

8、進一步落實五保供養(yǎng)政策，認真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“515”工程第二批建設(shè)項目；

9、全面實施按比例安置殘疾人就業(yè)工作，安置殘疾人就業(yè)80人；

10、認真落實城鎮(zhèn)廉租住房制度，確保符合條件的縣城低保家庭住有所居。

（二）積極構(gòu)建和諧*

加強社會治安綜合治理。深入推進“平安*”建設(shè)，建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高維護公共安全與社會穩(wěn)定的能力。深化“三基”工程建設(shè)，建立完善現(xiàn)代警務(wù)機制。大力實施“科技強警”工程，創(chuàng)建科技強警示范縣。加強社會治安防控體系建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)，切實抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位的治安防范工作。堅決落實各項“嚴(yán)打”措施，始終保持打擊各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。

重視做好穩(wěn)定工作。堅持“開門接訪，帶案下訪”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，進一步暢通渠道。切實加強基層工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，真正把矛盾解決在基層。堅持依法按政策辦事，切實維護社會公平正義，最大限度地減少不和諧因素。進一步完善工作責(zé)任制、責(zé)任追究制，加大對案件的督辦力度，切實有效地解決群眾的合理訴求。

認真抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展觀，夯實企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個基層基礎(chǔ)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，高度關(guān)注煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。對高危行業(yè)新開工項目實行安全評價。加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，基本建立法制化、規(guī)范化和制度化的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，有效控制和減少事故發(fā)生。重視抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。加強食品、藥品市場監(jiān)管，進一步推進農(nóng)村食品、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

加強民主法制建設(shè)。扎實開展“五五”普法和依法治縣工作，營造良好的學(xué)法、用法氛圍，提高全社會法治意識。建立人民調(diào)解新機制，不斷提高人民調(diào)解的社會公信度。進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律援助的覆蓋面。深化基層民主政治建設(shè)，切實做好第七屆村（居）民委員會換屆工作，繼續(xù)加強村務(wù)公開和民主管理，完善民主決策和民主監(jiān)督機制。加快推進社區(qū)建設(shè)，健全服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，推進計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社會事務(wù)的屬地化管理。依法加強殯葬管理，樹立文明祭祀新風(fēng)。

積極建設(shè)生態(tài)文明。重視資源能源節(jié)約，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，加快建設(shè)節(jié)約型社會。繼續(xù)扎實開展第一次全縣污染源普查，建立全縣各類污染源檔案和各級污染信息數(shù)據(jù)庫。加大化工、造紙、印染、水泥等重點污染行業(yè)的監(jiān)察力度，確保工業(yè)廢水、廢氣排放達標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目環(huán)境影響評價制度，確保新建項目環(huán)評率達100%。認真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對高污染、高能耗企業(yè)的整頓力度，鼓勵和支持企業(yè)針對節(jié)能降耗新上技術(shù)改造項目，督促相關(guān)企業(yè)制定切實可行的能耗削減方案，確保實現(xiàn)“*”期間單位GDP能耗同比下降20%以上。認真抓好生態(tài)家園示范村、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項目建設(shè)，搞好清潔能源的綜合開發(fā)和利用。

五、積極提升政府形象

一是保持昂揚斗志，以奮發(fā)進取的形象贏得公眾信任?？h政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保持干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情、建功立業(yè)的強烈愿望，在推進*跨越式發(fā)展的偉大實踐中大展身手。牢固樹立進取意識和機遇意識，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)、富民強縣作為第一要事，不因成績而停步，不因困難而退縮，不被矛盾所困惑，始終保持敢于爭先的勇氣、自我加壓的銳氣、負重奮進的志氣，以更加開闊的思路、更加科學(xué)的決策、更加靈活的方法，潛心研究和解決事關(guān)*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。

二是嚴(yán)格依法行政，以規(guī)范誠信的形象贏得公眾信任。不斷深化行政審批制度改革。對現(xiàn)有的審批和收費項目進行“回頭看”，該下放的權(quán)力堅決下放，能取消的環(huán)節(jié)徹底取消。理順部門職能，優(yōu)化工作流程，做到運轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序，工作更加高效便民。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法資格管理，切實按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強政府誠信建設(shè)，做到言必行，行必果。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體依照組織章程開展工作。

三是加強政務(wù)公開，以陽光透明的形象贏得公眾信任。拓展政務(wù)公開內(nèi)容。堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則，如實公開各類行政管理和公共服務(wù)事項。完善政務(wù)公開平臺。進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，啟動一批電子政務(wù)基礎(chǔ)工程，加大政府信息公開和網(wǎng)上互動力度，及時公開政策規(guī)章和重大事項。加快“一站式”網(wǎng)上辦事審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、辦證、求助等服務(wù)項目的范圍，努力向公眾提供“全天候”、“自助式”在線服務(wù)。切實加強對政務(wù)公開的考核評議，把政務(wù)公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評議體系。

四是注重狠抓落實，以盡責(zé)有為的形象贏得公眾信任。確保政令暢通。把政令暢通作為對政府部門最基本的要求和公務(wù)員最基本的職責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和方針政策。牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，把功夫下在操作層面上。對政府確定了的事情，一件一件向前推進，一項一項抓好落實。做到權(quán)責(zé)一致。借鑒企業(yè)扁平化管理的理念，充分放手放權(quán)，最大限度地調(diào)動和激發(fā)基層的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立健全科學(xué)的政府績效評估體系和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。突出敢于負責(zé)。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢于面對問題，堅持深入一線，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，提倡少說多干、立說立行，盡心盡力為縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務(wù)。