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關(guān)鍵字:工程預(yù)結(jié)算;編制影響因素; 存在問(wèn)題 ; 解決措施;造價(jià)控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中圖分類號(hào):TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
工程預(yù)結(jié)算是工程投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)狀況考評(píng)以及加強(qiáng)對(duì)工程管理的重要依據(jù),是現(xiàn)代機(jī)電安裝行業(yè)不可或缺的指導(dǎo)手段。當(dāng)前情況下我國(guó)的機(jī)電行業(yè)工程預(yù)結(jié)算工作取得了一定的成績(jī),和機(jī)電一體化的發(fā)展趨勢(shì)相吻合,但是在實(shí)際的編制工作中依然存在著一些問(wèn)題,影響了其功能的發(fā)揮,下面本文就對(duì)工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析,并指出造價(jià)控制的措施。
一 機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素
由于機(jī)電安裝工程的施工工期較長(zhǎng),工程的投資較大,施工工藝較為復(fù)雜,所以影響預(yù)結(jié)算編制的因素也是較為復(fù)雜的,為了避免安裝施工中出現(xiàn)誤差,一定要加強(qiáng)對(duì)各種影響因素的控制。在實(shí)際的安裝施工中,影響工程預(yù)算編制的因素主要有以下幾個(gè)方面。首先價(jià)格施工材料和設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)將會(huì)影響到預(yù)結(jié)算的編制。由于機(jī)電安裝工程處于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,就需要根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行施工組織安排,在市場(chǎng)環(huán)境中,安裝工程施工過(guò)程中材料的價(jià)格和設(shè)備的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變動(dòng)而產(chǎn)生相應(yīng)的變化,出現(xiàn)和工程預(yù)算時(shí)不一樣的價(jià)格,這種情況下就需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。施工者的費(fèi)用也會(huì)有變動(dòng)的可能,在進(jìn)行預(yù)算時(shí)還需要考慮到這一點(diǎn)。除此之外,政策的調(diào)整也會(huì)影響到工程預(yù)結(jié)算的編制。隨著實(shí)際情況的變動(dòng),政府實(shí)施政策性調(diào)價(jià)的范圍很廣,進(jìn)行調(diào)價(jià)的可能性也較大,如對(duì)施工者、施工材料以及設(shè)備成本的調(diào)整都有可能影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。
其次,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證也會(huì)對(duì)工程的預(yù)結(jié)算編制產(chǎn)生影響。機(jī)電安裝施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生施工設(shè)計(jì)計(jì)劃之外的事情,比如說(shuō)安裝未按照程序進(jìn)行,安裝中設(shè)備突然損壞等現(xiàn)象都會(huì)影響到安裝進(jìn)程,也會(huì)增加成本,這些都是一些不可抗因素,在預(yù)結(jié)算編制中很難全面的進(jìn)行考慮。
最后機(jī)電安裝中設(shè)計(jì)方案的變化也會(huì)影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。在實(shí)際的施工中,為了滿足安裝需求,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象,但是設(shè)計(jì)變更在實(shí)現(xiàn)的工程預(yù)算中并不能全部的體現(xiàn)出來(lái),因此也就不能夠精確的做出安裝工程預(yù)算編制,設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的提高,安裝中需要盡可能的避免。設(shè)計(jì)變更之后,安裝的使用材料等也會(huì)隨之變化,工程的預(yù)算編制中也不能夠完全的體現(xiàn),這樣也有可能出現(xiàn)造價(jià)增加的現(xiàn)象。
二 機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制中相關(guān)問(wèn)題分析
(一)機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見(jiàn)的問(wèn)題
機(jī)電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作對(duì)于合理控制工程造價(jià)具有重要的作用,但是在編制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,在預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)備工作中,相關(guān)者對(duì)于機(jī)電安裝相關(guān)政策的理解不全面,對(duì)于安裝圖紙的研究不深入等,這樣將會(huì)錯(cuò)誤的估計(jì)工程的造價(jià),預(yù)算也不能夠?yàn)榘惭b工程提供全面的參考數(shù)據(jù),這樣將會(huì)影響到施工的順利進(jìn)行。第二,工程預(yù)結(jié)算的編制人員缺乏全面的專業(yè)知識(shí),對(duì)于機(jī)電安裝工程的實(shí)施內(nèi)容和安裝規(guī)范等了解不清,編制過(guò)程中存在著定額盲目套用的現(xiàn)象。第三,編制的審核者缺乏責(zé)任意識(shí),在審核環(huán)節(jié)對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)糾正,這樣也會(huì)影響到工程編制的準(zhǔn)確性,對(duì)工程造價(jià)的控制帶來(lái)不利的影響。
(二)機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的措施
上文中指出了機(jī)電安裝工程中預(yù)結(jié)算編制工作存在的問(wèn)題,為了提高編制的精確性,更好的控制工程造價(jià),需要采取一定的措施解決上述問(wèn)題。
第一,需要提高安裝工程預(yù)結(jié)算編制人員的職業(yè)素質(zhì)。工作者素質(zhì)提升的關(guān)鍵在于其工作態(tài)度的端正,需要在編制中認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠在編制之前認(rèn)真的研究安裝工程的設(shè)計(jì)方案和各種施工設(shè)備、施工材料以及施工者的費(fèi)用,需要盡可能充分全面的考慮到安裝施工中可能會(huì)存在的各種突發(fā)因素,盡量的使得預(yù)算編制能夠全面深入且具體;同時(shí)為了提升預(yù)結(jié)算編制者的技能,需要對(duì)其加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并要給與其實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
第二,對(duì)于編制的具體環(huán)節(jié)需要進(jìn)行整頓管理,提高編制的質(zhì)量。首先要明確安裝施工的設(shè)計(jì)圖紙和施工的要求,要了解施工的工藝技術(shù)要求等,能夠針對(duì)圖紙上發(fā)現(xiàn)得早 問(wèn)題和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)研究,避免重復(fù)計(jì)算,為預(yù)算編制打下基礎(chǔ)。在編制過(guò)程中必須要包含編制的依據(jù),編制中對(duì)于一些安裝施工問(wèn)題的處理方法,并且需要對(duì)預(yù)結(jié)算編制的補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行具體的說(shuō)明,使得編制內(nèi)容更加完善。
第三需要完善編制的審核力度。在編制完成之后,一定要建立起完善的編制審核制度,對(duì)安裝施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行審核。除此之外,還需要關(guān)注工程結(jié)算中相關(guān)資料的收集和整理工作,這樣能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制人員提供數(shù)據(jù)支持,更好的發(fā)揮機(jī)電安裝工程編制的作用。
(三)機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的作用
幾點(diǎn)安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作主要是根據(jù)審計(jì)學(xué)、管理學(xué)、機(jī)電安裝相關(guān)知識(shí)和原理,對(duì)安裝中材料的消耗、設(shè)備的使用、施工者成本進(jìn)行的評(píng)估、預(yù)算以及結(jié)算的造價(jià)計(jì)算過(guò)程,編制好詳細(xì)的規(guī)劃方案。
機(jī)電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制是工程招投標(biāo)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的考核以及項(xiàng)目投資決策的關(guān)鍵依據(jù),已經(jīng)成為機(jī)電安裝工程施工甚至是整個(gè)現(xiàn)代工會(huì)曾建設(shè)中不可或缺的知道手段。完善的工程預(yù)結(jié)算編制,能夠?yàn)楣こ痰脑靸r(jià)控制提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持,并且能夠通過(guò)合理恰當(dāng)?shù)木幹埔?guī)劃最大限度的降低安裝工程的造價(jià)。除此之外,還能夠規(guī)避工程投資的風(fēng)險(xiǎn),為今后的工程預(yù)決算工作提供依據(jù),逐步提高機(jī)電安裝施工預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、客觀性以及科學(xué)合理性。
三 安裝工程的造價(jià)控制和工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系
上文中詳細(xì)的論述了機(jī)電安裝預(yù)結(jié)算編制工作相關(guān)的問(wèn)題,其與工程造價(jià)的控制有著密切的關(guān)系。預(yù)算工作是對(duì)安裝施工不同階段的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反應(yīng),是預(yù)先計(jì)算并研究安裝工程施工價(jià)格費(fèi)用的文件,而工程造價(jià)的控制正式需要應(yīng)用這些文件,然后指定出合理的造價(jià)控制措施,實(shí)現(xiàn)安裝施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。而工程結(jié)算編制能夠綜合的分析安裝施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出,這樣能夠?yàn)榻窈蟮脑靸r(jià)控制提供借鑒。
現(xiàn)代的機(jī)電安裝工程需要提高工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量,以便能夠合理的確定好工程的造價(jià),并進(jìn)行有效的造價(jià)控制,為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理打下基礎(chǔ),并且能夠?yàn)榭刂瓢惭b企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資,改進(jìn)和完善工程投資的評(píng)估打下基礎(chǔ),對(duì)工程造價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)全過(guò)程的控制和管理。
四 安裝工程造價(jià)的控制措施分析
機(jī)電安裝工程的造價(jià)控制要以預(yù)結(jié)算的編制為基礎(chǔ)進(jìn)行,從安裝的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段進(jìn)行控制。
很多安裝企業(yè)認(rèn)為工程的造價(jià)越低越好,其實(shí)這種想法不對(duì),造價(jià)的控制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,需要根據(jù)工程的實(shí)際情況,結(jié)合預(yù)算編制進(jìn)行合理的控制,使得資金能夠最大限度的利用,這樣才是造價(jià)控制的最佳狀態(tài),因此說(shuō)在安裝施工的決策階段,需要合理的確定好控制的方向和目標(biāo),這是工程造價(jià)控制最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制也不能夠忽視,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先要實(shí)行安裝工程設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)該階段的建立,確定最佳的設(shè)計(jì)方案和施工工藝,盡量的減少設(shè)計(jì)變更,要根據(jù)預(yù)算編制進(jìn)行合理的控制。需要保證這個(gè)階段的造價(jià)控制監(jiān)理工作要能夠根據(jù)設(shè)計(jì)者提供的圖紙制定出資金支出的初步計(jì)劃方案,并根據(jù)預(yù)算編制相對(duì)比,找出最佳的造價(jià)控制方案。除此之外,還可以運(yùn)用價(jià)值原理進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì),使得設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)降低百分之三十左右。價(jià)值工程是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù),能夠運(yùn)用新型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法合理控制工程造價(jià),由此可見(jiàn),造價(jià)的控制還需要借鑒技術(shù)的力量。
施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,需要認(rèn)真的審查合同標(biāo)價(jià)以及工程量清單,安裝材料的基本價(jià)格,并結(jié)合好機(jī)電安裝的工程進(jìn)度和質(zhì)量正確的計(jì)算好工程量,并對(duì)工程的付款清單進(jìn)行審核。除此之外,需要加強(qiáng)工程的索賠控制,進(jìn)行全方位的造價(jià)管理,結(jié)合預(yù)算編制內(nèi)容科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制。
在安裝工程的竣工結(jié)算階段,需要根據(jù)結(jié)算編制內(nèi)容進(jìn)行控制,要核對(duì)施工的條款,審核竣工結(jié)算的編制范圍,對(duì)結(jié)算的方法、計(jì)價(jià)方法以及其他條款進(jìn)行詳細(xì)的分析;嚴(yán)格的審查設(shè)計(jì)變更的簽證,檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并且要安裝規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行核對(duì),以保證結(jié)算階段的造價(jià)控制,最帶限度的節(jié)約施工的成本。
結(jié)束語(yǔ):隨著機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展,機(jī)電安裝工程也獲得了廣闊的發(fā)展空間,在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中如何有效的進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制,更好的控制工程造價(jià),規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。本文就以此為出發(fā)點(diǎn),從機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素出發(fā),論述了機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見(jiàn)的問(wèn)題、解決措施以及作用,并在分析機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和造價(jià)控制關(guān)系的基礎(chǔ)上指出了具體的造價(jià)控制措施。希望通過(guò)本文的論述能夠?qū)窈蟮木幹乒ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔?,能夠更好的利用預(yù)結(jié)算編制控制好工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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關(guān)鍵詞:合同管理優(yōu)化施工方案 現(xiàn)場(chǎng)管理 索賠
引言
為了工程的實(shí)際投資合乎國(guó)家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算,促使參建單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等資源得到充分有效利用,取得理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,在項(xiàng)目實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%~10%??梢?jiàn)施工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制工作相當(dāng)重要。
1.當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)失控的原因
1.1.違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序
目前有的項(xiàng)目因多種原因急于開(kāi)工,匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部,沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備,對(duì)投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴(yán)。招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)。造成施工中大幅變更設(shè)計(jì),而且對(duì)變更的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督,對(duì)變更造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約,致使工程造價(jià)難以得到有效地控制。
1.2.設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更
(1)工程基礎(chǔ)資料不健全,設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)比評(píng)審,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)形式、外觀、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計(jì)變更,給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。
(2)設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位,在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,工作敷衍了事,或者設(shè)計(jì)水平不高,審查制度不嚴(yán)等,結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng),不得不補(bǔ)列設(shè)計(jì)內(nèi)容,由此增加投資。
1.3.其他方面的原因
承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴(yán)密,施工方案不合理,無(wú)有效控制手段,施工雜亂無(wú)序,材料的嚴(yán)重浪費(fèi),責(zé)任心不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,整體管理系統(tǒng)不完善,缺乏系統(tǒng)管理,拖延工期,質(zhì)量低劣,簽證工作不規(guī)范,導(dǎo)致工程造價(jià)失控。
2.合同管理是降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
2.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。
力求簽訂嚴(yán)密完善的合同,保證已方可能承受的風(fēng)險(xiǎn)最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強(qiáng)。保證合同的合理性、合法性,減少在合同的履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程造價(jià)。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時(shí)限履行合同所規(guī)定的義務(wù),否則容易引起索賠。在合同履行過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議,并強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力,以彌補(bǔ)合同本身的缺陷,同時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。
2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。
補(bǔ)充合同或協(xié)議、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單、通知、各種實(shí)施報(bào)告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中,有些條款雖沒(méi)有具體的明確結(jié)算原則,卻屬于與合同價(jià)格有關(guān)的隱性條款,如總包合同中對(duì)工期和工程質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、采購(gòu)合同中對(duì)材料或設(shè)備供貨時(shí)間和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、各種合同中對(duì)違約行為的處罰約定等等,均需根據(jù)合同條款結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)確定,從而影響合同的最終造價(jià)。因此必須完整保存,同時(shí)應(yīng)建立技術(shù)檔案,加強(qiáng)與重視資料管理。 另外由于各個(gè)合同簽訂的時(shí)間有先后,合同內(nèi)容也各不相同,合同與合同之間的承包范圍發(fā)生重復(fù)或真空也極為常見(jiàn)。如住宅樓內(nèi)的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預(yù)埋管及管內(nèi)穿線,一般從施工工藝上說(shuō)都是委托總包單位在土建施工的同時(shí)預(yù)埋管,管內(nèi)穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊(duì)施工,如果建設(shè)單位在簽訂相應(yīng)合同時(shí)沒(méi)有對(duì)該施工范圍進(jìn)行明確,就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項(xiàng)工作而重復(fù)支付費(fèi)用,或是兩個(gè)合同中均未包含此項(xiàng)工作而使配套工程施工受阻。
3.優(yōu)化施工方案
切實(shí)有效的投資控制,必須從項(xiàng)目的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施,所以必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念,充分重視節(jié)省投資對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要性,認(rèn)真審查并優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),合理安排好工程所涉及的人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。
3.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作
在施工前,施工單位要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身機(jī)械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范,著手編制一份切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。由于工程開(kāi)工前不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、勞動(dòng)力狀況、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工方案與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行論證與優(yōu)化,提出改進(jìn)意見(jiàn),使方案更趨合理。
3.2.遵循均衡原則安排施工進(jìn)度
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況合理劃分施工階段,盡可能組織流水作業(yè),避免工作過(guò)分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過(guò)程按計(jì)劃、較有節(jié)奏地進(jìn)行。
3.3.力求提高施工機(jī)械利用率
在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,在不影響工程總進(jìn)度的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則
在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因成熟的施工方法只要提出要求,施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡(jiǎn)化工序的施工技術(shù)即可節(jié)約時(shí)間,從而達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。同時(shí)通過(guò)論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等,最大限度節(jié)約建設(shè)成本,提高投資效益。
4.工程材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的60%以上。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同要求的控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。
材料價(jià)格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲(chǔ)備。(2)控制買價(jià),通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行情的深入細(xì)致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級(jí)和采購(gòu)數(shù)量,擇優(yōu)購(gòu)料。盡可能與商家建立長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(3)控制運(yùn)費(fèi),選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,以降低運(yùn)輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗,合理堆放,減少搬運(yùn)。(2)實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。(3)在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。(4)認(rèn)真驗(yàn)收,堅(jiān)持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。
對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定,合理、及時(shí)供應(yīng),若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失,若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度,還將造成建設(shè)單位的索賠。
5.加強(qiáng)工程變更的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求;設(shè)計(jì)圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒(méi)有包含的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容,如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實(shí)施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中,一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更,嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對(duì)于必須進(jìn)行的變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序,按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時(shí)計(jì)算每次變更的價(jià)款爭(zhēng)取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目的費(fèi)用額度。為此建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的變化情況。業(yè)主要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方嚴(yán)格按圖施工,同時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值,并制訂出相應(yīng)資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格控制工程價(jià)款的支付。
6.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證是建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢,變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)心中無(wú)數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,作為建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù),減少結(jié)算時(shí)的扯皮。
7.加強(qiáng)索賠管理
合同簽訂時(shí)主觀上編制得再嚴(yán)密的條款,在執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞,且項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生變化,出現(xiàn)無(wú)法預(yù)料的情況,承包商往往就利用索賠來(lái)獲得補(bǔ)償。通常情況下,當(dāng)承包商提出施工索賠要求時(shí),極少有建設(shè)單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真評(píng)審承包商的索賠報(bào)告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發(fā)生, 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)按合同約定提供相應(yīng)的施工條件、按時(shí)支付工程進(jìn)度款、按約定提供甲供材料與設(shè)備、督促指定分包隊(duì)伍按合同約定按期完成任務(wù)等。
同時(shí),索賠并不是承包商的專利,建設(shè)單位同樣有索賠的權(quán)利。建設(shè)單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容,積極、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)地全面了解合同實(shí)施狀況,只要承包方在施工過(guò)程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況,建設(shè)單位就能及時(shí)、準(zhǔn)確地向承包方提出索賠。
【 關(guān)鍵詞】 市政工程;造價(jià);控制與管理
0.前言
市政建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活經(jīng)濟(jì)、改善城市居住生活環(huán)境、提高城市品位的基本條件。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政工程,一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,只能產(chǎn)生社會(huì)效益。市政工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái) 自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看,須經(jīng)過(guò)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
1. 注重立項(xiàng)決策階段的可行性研究
市政建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,融合著政治學(xué)、行政學(xué)、城市學(xué)、建筑科學(xué)、工程管理等多學(xué)科技術(shù)。它要能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于充分發(fā)揮城市的主要功能和多種功能,并能體現(xiàn)一定前瞻眭和可持續(xù)發(fā)展性,既要在宏觀上滿足全國(guó)或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又要在微觀上促進(jìn)城市自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,保證科學(xué)、合理、先進(jìn),在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和論證,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。
市政建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、可行性研究是產(chǎn)生造價(jià)的源頭。這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,但對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目投資效益的影響卻是非常直接的。倘若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力,也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。因此,必須加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,只有這樣才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制
設(shè)計(jì)階段是市政工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在市政工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大,一般只占總投資額的1%,甚至更低,但對(duì)造價(jià)的影響可達(dá)75%以上,由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造10%。但在設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理眭考慮得較少,從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目,采用開(kāi)槽埋管施工,根據(jù)地質(zhì)資料情況分析,在溝槽土方開(kāi)挖后,采用原土分層夯實(shí)回填,就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求,但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻R?guī)做法,未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算,就采用石粉和石碴回填,這樣,不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用,還要承擔(dān)開(kāi)挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。因此,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱,尤其要做好以下幾項(xiàng)工作。
2.1 實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。目的是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益,并運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
2.2設(shè)計(jì)概算的編制與審查。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)) 圖紙及概算定額 (或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。
2 .3 實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
3.加強(qiáng)實(shí)施階段造價(jià)的有效控制
工程實(shí)施階段,是市政建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。這一階段主要是處理好以下4個(gè)環(huán)節(jié)。
3.1 規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)施工圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出清單,并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)。這種方法有利于改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng),僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力、減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)、簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作、減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛等??傊?,通過(guò)招標(biāo)可以提高經(jīng)濟(jì)效益,保證市政工程質(zhì)量,縮短投資回報(bào)周期。
在評(píng)標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審??們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。因?yàn)橥稑?biāo)人往往知道保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
3.2 強(qiáng)化合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù),簽訂嚴(yán)密的施工承包合同, 同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析, 根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。
3.3 要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。例如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計(jì)算,一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積,按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假,或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任, 簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出 l0 cm,則對(duì)于一個(gè)面積在 1 0×104 m 2的道路工程,石碴方量則增加 l×l04m3,按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3計(jì)算,僅此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要,相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄, 特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
3 .4竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作。在這個(gè)環(huán)節(jié)上,一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等;二要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行監(jiān)理的T程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn), 隱蔽工程量要與竣工圖相一致; 三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算;四要現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí);五要做好造價(jià)中介審核,因市政工程都是政府投資工程,具有社會(huì)公益性,中介把關(guān)也是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一,從而使工程造價(jià)達(dá)到公平、公正、合理,為創(chuàng)建節(jié)約性社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目造價(jià);管理控制;措施
隨著我國(guó)加入WTO后,經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,城市建設(shè)也得到了飛躍式進(jìn)步,城市的高層建筑物已經(jīng)成為整個(gè)城市的一個(gè)重要的組成部分,可在這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程里,要合理對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)使用才能最終達(dá)到投資和社會(huì)效益,我們就需要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理,讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn),從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi),這樣也避免了在招標(biāo)中那種虛作假、暗箱操作的事情發(fā)生,更好的保證工程款的使用規(guī)范,這也正是工程造價(jià)的重要作用之一。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)包括兩個(gè)含義,工程投資管理和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理這兩方面。工程投資管理,就是工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制,也就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。工程造價(jià)管理的任務(wù)就是加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,以加強(qiáng)工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
一、工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的一部分。在現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理上還是不夠完善,同時(shí)也存在了許多問(wèn)題,這就需要我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理上找出問(wèn)題所在,不斷完善工程造價(jià)管理體系,使得工程造價(jià)管理更好的為我國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn),工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題有一下幾方面:
1、在現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的,只注重在施工過(guò)程中的造價(jià)控制,往往忽略了工程開(kāi)工投資決策造價(jià)的控制。只有在投資決策前進(jìn)行估算,才是建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目上的重要依據(jù)所在,其直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。工程開(kāi)工前投資決策造價(jià)屬于工程的前期工作,在資料方面也許并不能很充分,在估算上也不夠完善和科學(xué),使得工程項(xiàng)目造價(jià)管理上就很難做到準(zhǔn)確和科學(xué)性。
2、我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理一般都按照,設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主,通常都忽視了在設(shè)計(jì)上的工程造價(jià)管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效控制造價(jià)。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),在設(shè)計(jì)階段能影響工程投資可能性達(dá)到了75%以上,但在目前我國(guó)許多設(shè)計(jì)者,都追求高安全和高設(shè)計(jì)費(fèi),這樣就使得在設(shè)計(jì)上不能全面考慮經(jīng)濟(jì)要素,使得工程上造成了浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。
3、在目前我國(guó)在工程造價(jià)管理上許多環(huán)節(jié)都不能相互依托,造成了脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同造價(jià)、結(jié)算造價(jià)、決算預(yù)算等這些階段都是由許多相關(guān)單位和部門各自進(jìn)行管理的,都沒(méi)有建立健全相互制約,相互管理和控制的關(guān)系,這樣就使得每一個(gè)環(huán)節(jié)不受到前一個(gè)環(huán)節(jié)的制約,使得工程造價(jià)管理體系不健全,導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、在我國(guó)工程造價(jià)管理的資料收集整理不完善。在目前我國(guó)許多已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目里,對(duì)工程造價(jià)的資料收集和整理,在造價(jià)師這里都有著十分重要的參考價(jià)值在里面。可由于我國(guó)對(duì)這些資料都十分有限,一般都屬于工程造價(jià)師個(gè)人所有,這樣就使得數(shù)據(jù)不能共享,在工程造價(jià)上不能相互通用,這樣就造成了很大的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施
工程項(xiàng)目造價(jià)管理主要是要求我們合理有效的來(lái)控制工程項(xiàng)目的造價(jià),要合理針對(duì)工程投資上優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ),在工程建設(shè)上控制好每一個(gè)環(huán)節(jié),采取合理有效的方式方法將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在合理的范圍里,使得工程造價(jià)更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
1、加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各組織的保證
對(duì)工程造價(jià)的管理上要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),用專業(yè)的專職工程師和工程造價(jià)師進(jìn)行工程全過(guò)程的管理,將工程造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍內(nèi),要做到責(zé)任到人,權(quán)利使用合理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理制度,制定有關(guān)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各個(gè)組織的保證,以保障工程造價(jià)得到有效合理的控制。
2、投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)
在投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)是做好投資項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié),在投資的方向和結(jié)構(gòu)上,以及投資回報(bào)上都有著不可缺少的一部分,在投資估算上要做到認(rèn)真而踏實(shí)的研究,只有可行的投資估算,才能使得投資決策階段有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)。要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行造價(jià)限領(lǐng),落實(shí)具體機(jī)構(gòu)和責(zé)任人對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行控制,合理使用人力、物力和財(cái)力的利用,真正做到最小的投資決策得到最大的經(jīng)濟(jì)效果。
3、在設(shè)計(jì)階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)
設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn),有資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于整個(gè)工程全部費(fèi)用的1%以下,可正是因?yàn)檫@些費(fèi)用直接音響這整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià),所以要在設(shè)計(jì)階段就做好控制作用,才能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)合理有效的得到控制。在目前設(shè)計(jì)階段主要控制造價(jià)的途徑是進(jìn)行方案優(yōu)化和限額設(shè)計(jì),力爭(zhēng)用較低的成本,有效可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能。確保建設(shè)工程的主要功能,消除那些不必要的功能,有效使用建設(shè)資金,按照比例估算控制,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)施工圖,保證合理有效設(shè)計(jì)上來(lái)降低工程項(xiàng)目的造價(jià)達(dá)到合理水平。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市建設(shè)也發(fā)生了巨大變化,越來(lái)越的工程項(xiàng)目成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力,這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程里,不僅要對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)達(dá)到投資和社會(huì)效益,更要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理,讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn),從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi),更好的保證工程款的使用規(guī)范,只有合理有效的將工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施運(yùn)用到位,才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)快速發(fā)展的前提所在。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);影響因素;控制
工程造價(jià),是指擬建工程的建造價(jià)格。在我國(guó)工程造價(jià)有兩種含義:對(duì)投資方而言是投資費(fèi)用,它是完成某項(xiàng)工程建設(shè)所投入的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金在內(nèi)的全部費(fèi)用;而對(duì)承包方來(lái)說(shuō),工程造價(jià)是承包商為贏得項(xiàng)目至建造完成所花費(fèi)的各種勞務(wù)費(fèi)用的總和[1]。盡管工程造價(jià)的兩種含義本質(zhì)上是對(duì)同一事物的描述,但其構(gòu)成和具體含義是不同的。本文從投資角度探討影響工程造價(jià)的因素與控制措施。
1、工程造價(jià)影響因素分析
1.1 項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段的影響
項(xiàng)目管理混亂是影響該階段工程造價(jià)的主要因素,具體表現(xiàn)在[2,3]:⑴對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)及以對(duì)項(xiàng)目的論證不夠充分。有些項(xiàng)目甚至不進(jìn)行前期論證,存在項(xiàng)目法人不合格、不做項(xiàng)目可行性分析報(bào)告等問(wèn)題。工程選址不當(dāng)也直接影響工程造價(jià),如土地價(jià)格高、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用高、工人工資水平高等因素推高了工程造價(jià),從而影響了投資收益率。⑵工程設(shè)計(jì)不規(guī)范。由于現(xiàn)階段工程市場(chǎng)“僧多粥少”,為了獲得項(xiàng)目,一些勘察、設(shè)計(jì)單位盲目開(kāi)展工作,如勘察不充分、不到位,設(shè)計(jì)地基承載力與實(shí)際不符,取值偏于保守,造成工程造價(jià)上揚(yáng)。設(shè)計(jì)人員為趕進(jìn)度,違反建設(shè)程序,憑經(jīng)驗(yàn)加大安全系數(shù),也抬高了工程造價(jià)。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超過(guò)了投資估算。此外,設(shè)計(jì)拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計(jì)變更、材料代用等現(xiàn)象,直接引起工程進(jìn)度、工程量變化,也必然造成工程造價(jià)增加。部分設(shè)計(jì)人員指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或品牌也對(duì)工程造價(jià)造成影響。
1.2 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的影響
招投標(biāo)管理意識(shí)的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致工程造價(jià)升高的重要原因。設(shè)計(jì)招標(biāo)偏重方案設(shè)計(jì),忽略技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并且項(xiàng)目設(shè)計(jì)受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng),難有精品意識(shí),造成設(shè)計(jì)結(jié)果不僅不能有效控制工程造價(jià),反而抬高了工程造價(jià)。對(duì)施工單位的選擇缺乏合理性,而且由于目前處于買方市場(chǎng),施工單位為了贏得工程不計(jì)后果相互壓價(jià),而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、技術(shù)、誠(chéng)信等情況,不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價(jià)中標(biāo)者。進(jìn)入施工階段后,由于投標(biāo)價(jià)格的不合理,又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭(zhēng)議問(wèn)題,這些必然對(duì)工程造價(jià)的控制造成不利影響。
1.3 項(xiàng)目施工階段的影響
施工階段影響工程造價(jià)的因素很多,主要源于施工程序的不規(guī)范和工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:⑴施工前期準(zhǔn)備不充分,又急于開(kāi)工,于是出現(xiàn)所謂三邊工程――邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊驗(yàn)收。施工、設(shè)計(jì)的盲目性造成施工頻繁變更,工程造價(jià)難以控制。⑵工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因,一方面業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任,造成監(jiān)理不能有效地對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo);另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺,難以贏得信任,況且施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的排斥、抵觸,也影響到工程造價(jià)的控制。⑶工程施工期往往較長(zhǎng),材料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致工程造價(jià)劇增。⑷合同管理中索賠(反索賠)因素和其他不可抗拒原因等也都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
1.4 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的影響
項(xiàng)目工程竣工后,驗(yàn)收決算時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題:⑴工程量人為多算、重復(fù)計(jì)算、計(jì)算單位不一致。⑵高套定額、錯(cuò)套定額、定額換算錯(cuò)誤。⑶錯(cuò)套費(fèi)率、類別等。⑷簽證事后補(bǔ)簽、簽證原因不明確。⑸材料型號(hào)、規(guī)格與設(shè)計(jì)不符等。這些問(wèn)題如造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力不夠,往往不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致工程造價(jià)升高。
2、工程造價(jià)有效控制措施
2.1 工程造價(jià)控制原則
造價(jià)控制應(yīng)遵循全過(guò)程、全方位、全要素控制的原則。全過(guò)程控制就是從項(xiàng)目決策開(kāi)始至設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收各個(gè)階段都進(jìn)行造價(jià)控制;全方位控制是指包括政府行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等所有參與方均對(duì)造價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制;全要素控制是對(duì)與造價(jià)相關(guān)的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境、能源等所有要素進(jìn)行控制。
2.2 項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
在項(xiàng)目前期應(yīng)加強(qiáng)可行性研究,認(rèn)真分析、論證與項(xiàng)目相關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件,并對(duì)各個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行比較、評(píng)價(jià),優(yōu)選最佳方案,編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計(jì)算合理并切合實(shí)際,其計(jì)算精度應(yīng)達(dá)到控制設(shè)計(jì)概算的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制工程造價(jià)的合理性,并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,在符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝,保證設(shè)計(jì)概算不超過(guò)投資估算,施工圖預(yù)算不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。為此,可實(shí)行限額設(shè)計(jì),對(duì)由于設(shè)計(jì)不合理超出的部分由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
項(xiàng)目招投標(biāo)包括分別針對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo),控制所有中標(biāo)價(jià)都在合理的范圍內(nèi),并且承建中標(biāo)價(jià)不超過(guò)設(shè)計(jì)概算。為了保證招投標(biāo)公平合理,應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計(jì)概算編制標(biāo)底預(yù)算,并在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項(xiàng)極為重要的工作,應(yīng)做到嚴(yán)格審查,包括審查工程量、分項(xiàng)內(nèi)容、工程單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率;防止多算錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算、錯(cuò)套定額和高取多算等問(wèn)題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實(shí)力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位,在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜合的評(píng)標(biāo),不僅要看總報(bào)價(jià),還要關(guān)注單項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性。對(duì)于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同,工程造價(jià)也隨之確定了。
2.4 項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制
項(xiàng)目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實(shí)施的階段。該階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是:⑴落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,確保項(xiàng)目法人管好、用好資金。⑵制定分部分項(xiàng)工程的成本計(jì)劃,并以此為依據(jù)檢查工程造價(jià)控制的情況,出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)查找原因并糾正。⑶監(jiān)控工程變更,防止投資失控。嚴(yán)格審查工程變更的條件,能不變更盡量不變更;必須變更的嚴(yán)格按照程序和合同約定進(jìn)行。⑷加強(qiáng)合同管理并對(duì)工程索賠進(jìn)行主動(dòng)控制。索賠必須以合同為依據(jù),同時(shí)還必須合理合情。對(duì)于合理的索賠,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,以免影響工程施工。⑸完善監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,明確分工和責(zé)任。
2.5 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制
竣工決算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同,所以應(yīng)以此為據(jù)嚴(yán)控預(yù)算外的費(fèi)用開(kāi)支。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄是審查的重點(diǎn),要查驗(yàn)其完整性和真實(shí)性。工程量審核時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查竣工圖是否與實(shí)物相符。隱蔽工程驗(yàn)收記錄檢查合法性和有效性,尤其是時(shí)間記錄的真實(shí)性,防止事后補(bǔ)辦。采用市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)部分要深入市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減工程量和費(fèi)用。
3、結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)的控制受到多方面因素的影響,貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程,因此應(yīng)采用全過(guò)程、全方位、全要素控制的原則,尤其是前期項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段影響程度較高,應(yīng)引起足夠的重視。同時(shí),工程造價(jià)控制水平的高低直接反映投資方的管理水平,因此應(yīng)注重項(xiàng)目管理和項(xiàng)目法人制的實(shí)施和完善。
參考文獻(xiàn):
[1]陳活賢. 影響工程造價(jià)的主要因素及有效控制[J]. 科技風(fēng),2012(11):270.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);施工項(xiàng)目;成本控制
在現(xiàn)代建筑施工期間,因?yàn)轫?xiàng)目管理涉及到的工作較為廣泛,所以從事這個(gè)行業(yè)的人員要對(duì)施工質(zhì)量和工程造價(jià)以及施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,和有效的控制。這樣做以防在施工中造成不必要的成本浪費(fèi),因而在建筑工程中的建設(shè)成本增加。關(guān)于建筑工程造價(jià)和施工項(xiàng)目成本兩項(xiàng)工作并不簡(jiǎn)單,因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目中存在較大的不確定性,所以我們需要及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改,更快更好的實(shí)現(xiàn)概算的控制標(biāo)準(zhǔn)。從而,本文主要對(duì)建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本的控制及管理進(jìn)行解概述,并提出解決的建議和措施。
1 施工項(xiàng)目管理概述
1.1 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素
在現(xiàn)代建筑施工工程中,施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是必不可少的。施工單位對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素的控制管理高度重視,能夠使工程施工質(zhì)量與效率有很大的提高且有效降低施工的工程成本,可看出是一個(gè)非常重要的部分。所以,在實(shí)際施工當(dāng)中,為了使工程中的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,工程項(xiàng)目施工單位一定要對(duì)項(xiàng)目中的各種生產(chǎn)要素充分的分析研究,期間具體需注意以下幾個(gè)方面:
第一,對(duì)生產(chǎn)要素的合理配置,施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際的工程情況,確保達(dá)到要求的施工標(biāo)準(zhǔn),并且不斷優(yōu)化處理合理配置生產(chǎn)要素,使得實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素發(fā)揮到最好的功能效果。
第二,施工項(xiàng)目中生產(chǎn)要素經(jīng)常需組合使用。因此施工單位就需要有很強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員優(yōu)秀的操作能力,跟進(jìn)一步進(jìn)行后期維護(hù)護(hù)理工作,這樣為了使生產(chǎn)要素在施工過(guò)程中更好的發(fā)揮協(xié)調(diào)性,從而達(dá)到了我們最終的施工目的,保證了施工質(zhì)量。
第三,施工單位需要對(duì)工程施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理控制,使工程有效合理的展開(kāi),筆者建議通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式,就是將建筑施工程實(shí)際情況和各生產(chǎn)要素結(jié)合到一起,同時(shí)注意施工成本的有效控制。
第四,應(yīng)該保證所有生產(chǎn)要素合理有效安排和使用,充分利用和發(fā)揮生產(chǎn)要素在施工中的重要作用,是不存在浪費(fèi)現(xiàn)象,更快更有利的提高好管理水平,保證施工質(zhì)量也有利于建筑優(yōu)化施工項(xiàng)目。
1.2 施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)
在現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,主要包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),技術(shù)系統(tǒng),社會(huì)系統(tǒng)三個(gè)分支系統(tǒng)。保證三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保障建筑工程的施工質(zhì)量,以下對(duì)本文三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)要概述說(shuō)明。
1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)。在實(shí)際施工過(guò)程中,技術(shù)系統(tǒng)是指使用的施工技術(shù)。一些單位為提高工程質(zhì)量和進(jìn)度,從而獲得最大效益,都會(huì)使用先進(jìn)的施工設(shè)備或者施工技術(shù),這樣從中取得了更好的經(jīng)濟(jì)效益,減少了成本的浪費(fèi),也會(huì)充分達(dá)到施工要求。
1.2.2 社會(huì)系統(tǒng)。現(xiàn)代建筑施工項(xiàng)目中,有的施工項(xiàng)目是施工人員直接操作完成的,因而了解到,對(duì)于在工程施工中,人是非常重要的一個(gè)因素,因此人員操作是組成社會(huì)系統(tǒng)的完整性的重要因素。這就說(shuō)明了對(duì)施工人員技能知識(shí)的培訓(xùn)教育不能間斷,這樣才能提高施工作業(yè)水平,保證施工項(xiàng)目按時(shí)交付。
1.2.3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在施工項(xiàng)目中,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理系統(tǒng)的一個(gè)非常重要的組成部分,通常都是社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)較完善的前提下進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而且經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅為施工企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收益而且使施工企業(yè)有了較遠(yuǎn)的發(fā)展前景。
2 施工項(xiàng)目成本控制
2.1 施工項(xiàng)目成本控制原則
2.1.1 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段來(lái)降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性。
2.1.2 項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。
2.1.3 動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制,是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案,為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差也無(wú)法糾正。
2.2 項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1 組織措施。工程施工中個(gè)部門有個(gè)部門的職責(zé)所在,企業(yè)運(yùn)營(yíng)中及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧平衡情況,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施是項(xiàng)目經(jīng)理的工作重點(diǎn)。項(xiàng)目施工技術(shù)部門工程技術(shù)部負(fù)責(zé)施工進(jìn)度,并且在保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)優(yōu)化工程降低成本。經(jīng)營(yíng)部主要是實(shí)施與合同管理,包括工程進(jìn)度款申報(bào)及催款,解決處理賠償?shù)裙ぷ?。?jīng)濟(jì)部重要的是加強(qiáng)合同造價(jià)預(yù)算的工作,增加工程經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程中財(cái)務(wù)情況,應(yīng)根據(jù)分析項(xiàng)目收支情況,合理的調(diào)用資金。
2.2 技術(shù)措施。(1)制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個(gè)方面。(2)在施工過(guò)程中,應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施,以降低成本。(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象;縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省開(kāi)支。
3 施工階段工程造價(jià)的控制
3.1 工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制
在工程施工過(guò)程中不可避免工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題。因可能過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生施工圖設(shè)計(jì)漏洞,應(yīng)在審核時(shí)把關(guān),而且甲乙方的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢存在的問(wèn)題也要解決,盡可能將這些問(wèn)題在開(kāi)工之前完成。因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越晚工程損失越大,所以設(shè)計(jì)變更需盡量提前。因此,設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格控制,盡可能控制在設(shè)計(jì)初期階段。
3.2 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。施工圖的預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度實(shí)際情況及時(shí)核定。對(duì)預(yù)算超出概算的部分,詳細(xì)分析并找出原因,及時(shí)通知項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人調(diào)整修正項(xiàng)目的控制目標(biāo)。
3.3 選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)
在工程建設(shè)過(guò)程中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。在這些項(xiàng)目中,應(yīng)先尊重供電部門的"規(guī)定",由他們承包變配電系統(tǒng);另一方面,要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以取得較好的效果。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,可以得知,工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本對(duì)于建筑工程有著重大的影響和意義。因此在實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程中,施工單位必須加強(qiáng)做好這兩方面的管理工作,對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)要素和施工資源進(jìn)行有效的控制,同時(shí)還要將每一個(gè)施工項(xiàng)目中的管理系統(tǒng)相互結(jié)合,從而降低工程建設(shè)成本,促使本工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到量化的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]郭繼秋,唐慧哲.工程項(xiàng)目成本管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:建設(shè)實(shí)施階段 工程造價(jià) 控制 投資效果
1 項(xiàng)目造價(jià)控制的意義
建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理和控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的或預(yù)期的投資限額以內(nèi),保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。而如何以最小的成本付出,產(chǎn)生最大的效益是其中一項(xiàng)非常重要的部分。 項(xiàng)目的造價(jià)管理人員在這個(gè)過(guò)程中,是一個(gè)關(guān)鍵,無(wú)論是項(xiàng)目前期的估算,即編制概算,以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)審核,及至工程竣工后的竣工結(jié)算及整個(gè)項(xiàng)目后的成本分析,都要有項(xiàng)目的造價(jià)管理人員組織或參與完成。,
2.工程設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的預(yù)估值
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)使用功能合理確定設(shè)計(jì)方案,對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案做可行性研究,最終確定施工圖紙。在保證工程建設(shè)功能完善的前提下,實(shí)施成本的控制,降低工程的不可預(yù)見(jiàn)的損耗,積極采納綠色環(huán)保材料和新工藝。只有在設(shè)計(jì)源頭上做最初步的控制,才能對(duì)后續(xù)的工作有一個(gè)良好的延伸。
3.貫徹合同法, 嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂建設(shè)工程施工合同
建筑工程施工合同, 是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見(jiàn)合同方式, 它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目, 明確甲、乙雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂, 是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以, 我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí), 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認(rèn)真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費(fèi)用的發(fā)生
4.加強(qiáng)合同管理、控制合同變更、減少索賠費(fèi)用
關(guān)鍵詞:造價(jià)工程師 工程造價(jià) 重點(diǎn)控制
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程量清單報(bào)價(jià)是國(guó)際上普通采用的工程招投標(biāo)方式,隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),建設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)。近幾年來(lái),中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)一直處于殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中,在工程投標(biāo)中,報(bào)價(jià)高了,中標(biāo)率就低。各施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率,勢(shì)必要壓低報(bào)價(jià),其中的利潤(rùn)空間也就不言自明了。同時(shí)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,因此施工企業(yè)如何把握好低成本,盡可能的創(chuàng)造利潤(rùn)也就顯得是重中之重了,而為施工企業(yè)服務(wù)的造價(jià)工程師往往在報(bào)價(jià)策略、造價(jià)分析、成本管理、合同談判與處理索賠等等事務(wù)中能起著重要的作用。工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)全員、全過(guò)程、全面系統(tǒng)控制的過(guò)程。
首先,在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙,充分考慮現(xiàn)場(chǎng)因素,憑著自己對(duì)市場(chǎng)掌握的信息,由招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式(甲定或指定品牌、規(guī)格、采購(gòu)地)確定施工中各種材料價(jià)格、工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算動(dòng)員和調(diào)遣費(fèi)用、財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金,再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С?,即工程預(yù)算成本。
其次,在施工階段的控制。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制,直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過(guò)程的控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。
1、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。
工程中標(biāo)后開(kāi)工之前,造價(jià)工程師應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程目標(biāo)責(zé)任成本,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目部成本的最高限額,嚴(yán)防突破。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人材機(jī)的配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表,并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同,各工長(zhǎng)將承包指標(biāo),以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)組,各施工隊(duì)組以定額工日為依據(jù),對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。
2、對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制。
在人工費(fèi)控制上造價(jià)工程師嚴(yán)把實(shí)耗工日數(shù)不得超過(guò)定額工日數(shù),對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”,項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人,便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,這樣既能加快工程進(jìn)度,又能節(jié)約人工費(fèi)用。材料控制上造價(jià)工程師應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān),實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨,拉大與預(yù)算價(jià)的降幅,爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間,緊緊圍繞以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制;材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù),對(duì)于實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算,按時(shí)收進(jìn)進(jìn)度款和價(jià)差。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制,施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí),造價(jià)工程師還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本;對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查清原因,使成本管理朝好的方向發(fā)展。在項(xiàng)目總成本上,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)各工種直接費(fèi)的審核和匯總,項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門可以采取定額包干的形式對(duì)各種費(fèi)用核算,進(jìn)行控制。
3、其它方面控制。
值得注意的是,國(guó)際上通常采用的最低價(jià)中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,很大的一部分往往在費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證上面。所以,造價(jià)工程師一定要注意這方面的動(dòng)態(tài),收集資料,爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐9p失,場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi),設(shè)計(jì)變更的增加費(fèi)用等。造價(jià)工程師也要處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制,如生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi),應(yīng)予以制止。造價(jià)工程師要與項(xiàng)目經(jīng)理密切保持交流,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策,造價(jià)工程師應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如,按照合同規(guī)定該工程只要合格即可,但項(xiàng)目經(jīng)理卻無(wú)視合同的存在,為了個(gè)人的業(yè)績(jī),一味的要求創(chuàng)杯,這樣勢(shì)必增加該工程的成本,對(duì)工程成本控制不利,造價(jià)工程師應(yīng)予以制止。另外,經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,采取一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開(kāi)支;現(xiàn)場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造價(jià)工程師都應(yīng)參加,并審核,方能實(shí)施。
最后,在工程結(jié)算階段。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞,還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項(xiàng)目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會(huì)付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō),中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價(jià)工程師必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因,確保取得收支平衡。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與飛速發(fā)展,造價(jià)工程師不論在社會(huì)地位還是在經(jīng)濟(jì)地位上都在不斷的提高,他們將滲入到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的項(xiàng)目管理,更好地把握好成本管理。造價(jià)工程師應(yīng)該是一種精通造價(jià)管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才,除了具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外,還要具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理、相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識(shí)。北京的申奧成功,在國(guó)內(nèi)也將面臨著一個(gè)大投入、大建設(shè)的繁榮時(shí)期。建設(shè)工程造價(jià)人士正是一個(gè)大有作為、大顯身手的時(shí)代。機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)!一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),提高自己、鍛煉自己,并為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目;施工階段;造價(jià)控制
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象,研究其在建設(shè)前期、工程實(shí)施和工程竣工全過(guò)程中計(jì)算和控制費(fèi)用的理論、方法,即運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的計(jì)價(jià)與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題,從而提高投資效益。造價(jià)控制的核心內(nèi)容就是計(jì)價(jià)和控制,施工實(shí)施階段是資金投放量最大的階段,因?yàn)椋訌?qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制與管理,很有實(shí)際意義。
1、工程造價(jià)的概念和內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目投資是指在工程項(xiàng)目建設(shè)階段所需要的全部費(fèi)用的總和。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金三部分;非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息兩部分。其中,建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和對(duì)應(yīng)于固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。
工程造價(jià)的主要構(gòu)成是建設(shè)投資,建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體的各種費(fèi)用,可以分為
建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付并列入總造價(jià)或單項(xiàng)工程造價(jià)的費(fèi)用,比如建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)等;預(yù)備費(fèi)是為了保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施,避免在難以預(yù)料的情況下造成投資不足而預(yù)先安排的一筆費(fèi)用,包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
2、施工階段造價(jià)控制的意義
在實(shí)際工作中,施工階段工程造價(jià)控制通常是指在建筑項(xiàng)目實(shí)施施工的過(guò)程中,對(duì)建設(shè)所需要消耗的人、材、機(jī)資源、間接費(fèi)以及其他相關(guān)的費(fèi)用投資,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制使發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的投資偏差工程造價(jià)控制在相關(guān)的計(jì)劃之內(nèi)。確保工程造價(jià)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),盡最大的努力將項(xiàng)目工程的實(shí)際造價(jià)降到最低。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的漫長(zhǎng)過(guò)程中,項(xiàng)目的施工階段所需要耗費(fèi)的建筑資金是最多的,同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中造價(jià)控制工作中最復(fù)雜、最難以開(kāi)展工作的一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際的施工過(guò)程中,工程項(xiàng)目組的相關(guān)技術(shù)人員通常只將控制工作的重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度上而將工程造價(jià)的控制工作歸結(jié)為企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的工作范圍,這種不合理的工作理念,使之長(zhǎng)期忽視對(duì)建筑項(xiàng)目投資的控制,通常就因此造成項(xiàng)目建筑投資在施工階段失控。
3、施工階段造價(jià)管理的基本要求
3.1、正確處理建筑工程造價(jià)同工程質(zhì)量之間的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)施工最為重要的要求則是應(yīng)該有效的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的意圖,同時(shí)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果一味的強(qiáng)調(diào)使得工程施工成本降低,以次充好,以劣充優(yōu),那么工程的質(zhì)量一定會(huì)降低,一定會(huì)影響到它的使用功能,使用壽命也會(huì)被縮短,造成更大的浪費(fèi);但是不限度的提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大保險(xiǎn)系數(shù)的話,也一定會(huì)造成功能上的浪費(fèi),使得施工的成本增加,也使得工程造價(jià)被提高。在施工階段的造價(jià)控制,應(yīng)該正確處理好施工成本同工程質(zhì)量之間的關(guān)系。
3.2、正確處理建筑工程造價(jià)以及工期之間的關(guān)系。不斷地縮小建設(shè)工期可以減少建設(shè)期之內(nèi)的貸款利息支出,價(jià)格上漲支出以及相對(duì)固定成本的支出,這樣可以方便工程造價(jià)的降低,但是一旦超過(guò)客觀條件允許的限度的話,浪費(fèi)工本而主觀片面而追求進(jìn)度,那么就會(huì)使得造價(jià)的被提升。所以,只有切實(shí)工程建設(shè)種種階段之間尋求最佳的結(jié)合,這樣才可以提高投資的效益。
3.3、對(duì)于建筑工程造價(jià)以及項(xiàng)目功能的關(guān)系加強(qiáng)重視。工程建設(shè)的直接目的,這是有效的實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目十分必要的使用功能。單方面追求功能的齊全,一定會(huì)加大工程造價(jià)。如果過(guò)分壓低工程造價(jià)的話,那么項(xiàng)目功能一定滿足不了使用的要求。所以,在工程造價(jià)管理之中,不可以只考慮減少項(xiàng)目投資的費(fèi)用,應(yīng)該也注意正確處理項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)以及使用功能要求之間的關(guān)系,使用最低的工程造價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)必要的使用功能。
3、施工階段影響工程造價(jià)的主要因素
由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。那么,在實(shí)際施工階段,影響工程造價(jià)的因素主要有以下幾個(gè)方面:
3.1工程變更
工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。如果按照起因劃分,變更種類可有:發(fā)包人的變更指令;設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,必須對(duì)原有圖紙修改;工程環(huán)境變化;新的技術(shù)和知識(shí),有必要改變?cè)┕し桨福环煞ㄒ?guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有新的要求等。
3.2當(dāng)事人違約
當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒(méi)有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約的行為有:沒(méi)有及時(shí)提供合同約定的施工條件、未按合同約定的期限和數(shù)額付款等。監(jiān)理人未能按照合同約定完成工程,未能及時(shí)發(fā)出圖紙、指令也視為發(fā)包人違約。承包人違約的行為主要有沒(méi)有按照合同約定的質(zhì)量期限完成施工。
3.3不可抗力或不利物質(zhì)條件
不可抗力主要指地震,海嘯、瘟疫、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等;不利物質(zhì)條件通常是指不可預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件,包括地下水文條件,勘查時(shí)未發(fā)現(xiàn)的軟弱土層等。
3.4合同缺陷
合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。
3.5其他第三方原因
常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問(wèn)題而引起對(duì)本工程的不利影響。
4、施工階段偏差分析的方法
由于以上隨機(jī)因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,形成施工階段實(shí)際投資與計(jì)劃投資、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異,即投資偏差和進(jìn)度偏差。這些偏差時(shí)施工階段工程控制的主要對(duì)象。
常用的偏差分析方法有橫道圖法、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線法。
一旦出現(xiàn)偏差,就要注意采用動(dòng)態(tài)控制、系統(tǒng)控制、信息反饋控制、彈性控制、循環(huán)控制等原理和方法對(duì)其進(jìn)行糾偏。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,依靠有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員通過(guò)各方面的共同努力實(shí)現(xiàn)糾偏。由于偏差的不斷出現(xiàn),糾偏就是一個(gè)制定計(jì)劃、實(shí)施工作、檢查、糾正和處理偏差的滾動(dòng)的PDCA循環(huán)過(guò)程。
5、施工階段工程造價(jià)控制的具體措施
在施工階段資金使用中,要按照經(jīng)濟(jì)型原則、全面性與全過(guò)程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策原則、開(kāi)源節(jié)約性原則,在項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)下,在費(fèi)用控制預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,各類人員共同配合,通過(guò)科學(xué)、合理、可行的措施,實(shí)現(xiàn)由分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、整體項(xiàng)目糾正資金使用偏差,從而有效控制工程造價(jià)。
一般情況下,可從以下幾方面采取具體措施。
4.1組織措施
組織措施是指從投資控制的組織管理方面采取措施。例如:改善投資控制工作流程、落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃,確定合理詳細(xì)的工作流程,要做好施工采購(gòu)規(guī)劃,通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用,有效控制實(shí)際成本。
組織措施是其他措施的前提和保障,而且一般無(wú)需增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以取得非常好的效果。
4.2經(jīng)濟(jì)措施
經(jīng)濟(jì)措施不是簡(jiǎn)單的審核工程量及工程款,還包括檢查投資目標(biāo)分解的合理性、資金使用計(jì)劃的保障性,施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。對(duì)各種支出,及時(shí)準(zhǔn)確的記錄、收集、整理。對(duì)各種變更,及時(shí)做好增減,及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證,及時(shí)結(jié)算工程款。通過(guò)偏差分析,還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。
4.3技術(shù)措施
從造價(jià)控制的要求來(lái)看,技術(shù)措施不是因?yàn)榘l(fā)生了技術(shù)問(wèn)題才考慮的,在出現(xiàn)較大投資偏差時(shí)也可運(yùn)用。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定最佳施工方案,結(jié)合施工方案,進(jìn)行材料使用比選,確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案,減低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本等。
4.4合同措施
合同措施在施工階段的造價(jià)控制主要是指索賠管理。在施工過(guò)程中,發(fā)生索賠不可避免,在發(fā)生非己方責(zé)任的索賠事件后,要在有效時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠,索賠依據(jù)要符合合同規(guī)定,索賠計(jì)算要合理準(zhǔn)確。同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況,防止被對(duì)方索賠。從主動(dòng)控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
5、結(jié)語(yǔ)
綜上,建筑項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制與管理不僅僅是為了防止突破投資限額,更重要的意義是讓建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位積極加強(qiáng)施工過(guò)程管理,滿足工程質(zhì)量、工期的同時(shí),有效的節(jié)約資金,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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